alt har sin pris -...
TRANSCRIPT
![Page 1: Alt har sin pris - gravplasskultur.nogravplasskultur.no/wp-content/uploads/2012/11/Avgifter-v.Bjarne... · Microsoft PowerPoint - Presentasjon1.pptx [Skrivebeskyttet] Author: ShS](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052719/5f0814ef7e708231d4203e5a/html5/thumbnails/1.jpg)
Alt har sin prisHåvard J. RussnesBjarne Kjeldsen
Mo i Rana 5. september 2012
![Page 2: Alt har sin pris - gravplasskultur.nogravplasskultur.no/wp-content/uploads/2012/11/Avgifter-v.Bjarne... · Microsoft PowerPoint - Presentasjon1.pptx [Skrivebeskyttet] Author: ShS](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052719/5f0814ef7e708231d4203e5a/html5/thumbnails/2.jpg)
Ulike forhold ‐ Ulike avgifter?291 svar = 67% God spredning geografiskGod blanding av store og små kommuner
Vi har spurt om:‐ Nivå på festeavgift‐ Festeperiode
‐ Pris på grav for utenbygdsboende
![Page 3: Alt har sin pris - gravplasskultur.nogravplasskultur.no/wp-content/uploads/2012/11/Avgifter-v.Bjarne... · Microsoft PowerPoint - Presentasjon1.pptx [Skrivebeskyttet] Author: ShS](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052719/5f0814ef7e708231d4203e5a/html5/thumbnails/3.jpg)
Festeavgift
0
5
10
15
20
250
1 til 25
26 til 50
51 til 75
76‐99
100
101‐125
126‐149
150
151‐175
176‐199
200
201‐225
226‐250
251‐
Grade
rte
Festetid
Festeavgift i kroner pr år
![Page 4: Alt har sin pris - gravplasskultur.nogravplasskultur.no/wp-content/uploads/2012/11/Avgifter-v.Bjarne... · Microsoft PowerPoint - Presentasjon1.pptx [Skrivebeskyttet] Author: ShS](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052719/5f0814ef7e708231d4203e5a/html5/thumbnails/4.jpg)
Festeavgift, kommentarer
• 11 forvaltninger har avgiftsstige el. gradering
• 11 forvaltninger har lavere festeavgift for urne
• 18 planlegger økning. Flere av disse betydelig
• 30 oppgir at de justerer satsene etter indeks eller faste tidsintervall
![Page 5: Alt har sin pris - gravplasskultur.nogravplasskultur.no/wp-content/uploads/2012/11/Avgifter-v.Bjarne... · Microsoft PowerPoint - Presentasjon1.pptx [Skrivebeskyttet] Author: ShS](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052719/5f0814ef7e708231d4203e5a/html5/thumbnails/5.jpg)
Festetid
0
20
40
60
80
100
120
140
160
0 1 3 5 6 10 15 20 30 40 valg 20 så10
20 så5
Festetid, år
Festeavgift i kroner pr år
![Page 6: Alt har sin pris - gravplasskultur.nogravplasskultur.no/wp-content/uploads/2012/11/Avgifter-v.Bjarne... · Microsoft PowerPoint - Presentasjon1.pptx [Skrivebeskyttet] Author: ShS](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052719/5f0814ef7e708231d4203e5a/html5/thumbnails/6.jpg)
Begravelser, utenbygds
• 86 % tar betalt (63/80% i KAs undersøkelse)
• Gjennomsnittsavgift kiste: kr 3000
• Gjennomsnittsavgift urne: kr 1000
• Høyeste fastsatte avgift kiste: kr 12780
• Høyeste fastsatte avgift urne: kr 12780
• 24 forvaltninger med avgift på kiste har gratis for urne
• Noen lar årstid, barn/voksen og egeninnsats virke inn på avgiften
![Page 7: Alt har sin pris - gravplasskultur.nogravplasskultur.no/wp-content/uploads/2012/11/Avgifter-v.Bjarne... · Microsoft PowerPoint - Presentasjon1.pptx [Skrivebeskyttet] Author: ShS](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052719/5f0814ef7e708231d4203e5a/html5/thumbnails/7.jpg)
Avgifter, tjeneste‐ og salgspriser
Avgifter:• Dekke inn utgifter helt eller delvis
• Påvirke brukeres valg
• Politisk virkemiddel
Salgspris:• Gjøre en vare/tjeneste attraktive
• Sikre inntekter
![Page 8: Alt har sin pris - gravplasskultur.nogravplasskultur.no/wp-content/uploads/2012/11/Avgifter-v.Bjarne... · Microsoft PowerPoint - Presentasjon1.pptx [Skrivebeskyttet] Author: ShS](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052719/5f0814ef7e708231d4203e5a/html5/thumbnails/8.jpg)
Loven om avgifter?Lov
§ 10. KremasjonFor kremasjon kan det kreves avgift.
§ 14. Feste av grav.…For feste av grav kan det kreves avgift.
Forskrift§ 16. Fri grav og feste av grav
Den som er ansvarlig for fri grav skal gis anledning til å feste graven ved fredningstidens utløp.§ 17. Feste av gravsted
Kistegraver kan festes sammen som ett gravsted. Feste av gravsted kan bare skje i forbindelse med dødsfall.
![Page 9: Alt har sin pris - gravplasskultur.nogravplasskultur.no/wp-content/uploads/2012/11/Avgifter-v.Bjarne... · Microsoft PowerPoint - Presentasjon1.pptx [Skrivebeskyttet] Author: ShS](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052719/5f0814ef7e708231d4203e5a/html5/thumbnails/9.jpg)
Hvilke føringer legger loven§ 3. Kirkelig fellesråds og kommunens ansvar.Kirkelig fellesråd har ansvaret for at gravplasser og bygninger på gravplasser
forvaltes med orden og verdighet og i samsvar med gjeldende bestemmelser.
Utgifter til anlegg, drift og forvaltning av gravplasser utredes av kommunen etter budsjettforslag fra fellesrådet
§ 21. Vedtekter og avgifter.Kirkelig fellesråd fastsetter vedtektene for gravplasser.
Vedtektene skal godkjennes av bispedømmerådet.Avgifter for bruk av gravkapell, kremasjon og feste
av grav fastsettes av kommunen etter forslag fra fellesrådet.
![Page 10: Alt har sin pris - gravplasskultur.nogravplasskultur.no/wp-content/uploads/2012/11/Avgifter-v.Bjarne... · Microsoft PowerPoint - Presentasjon1.pptx [Skrivebeskyttet] Author: ShS](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052719/5f0814ef7e708231d4203e5a/html5/thumbnails/10.jpg)
Varer og tjenester
‐ Stellavtaler
‐ Felles gravminner på navnet minnelund
‐ Gjenbruk av monumenter i fellesrådets eie
![Page 11: Alt har sin pris - gravplasskultur.nogravplasskultur.no/wp-content/uploads/2012/11/Avgifter-v.Bjarne... · Microsoft PowerPoint - Presentasjon1.pptx [Skrivebeskyttet] Author: ShS](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052719/5f0814ef7e708231d4203e5a/html5/thumbnails/11.jpg)
Hvor mye?
• Ingen klare regler regulerer gravferdsområdet
• Mange uskrevne regler, skikk, bruk og kultur
• Utfordres av ansvarsdelingen mellom kommune og fellesråd
![Page 12: Alt har sin pris - gravplasskultur.nogravplasskultur.no/wp-content/uploads/2012/11/Avgifter-v.Bjarne... · Microsoft PowerPoint - Presentasjon1.pptx [Skrivebeskyttet] Author: ShS](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052719/5f0814ef7e708231d4203e5a/html5/thumbnails/12.jpg)
Mellom avgifter og tilskudd
• En offentlig gravferdsvirksomhet koster penger
• Kutt i bevilgninger og tak på avgifter får følger!
• Før man tenker avgiftsnivå må man:‐Ha mål og visjoner for virksomheten‐Kjenne det helhetlige kostnadsbildet‐Kunne synliggjøre hvordan ressurser utnyttes‐Tydeliggjøre at gravferdsbevilgninger er politikk
![Page 13: Alt har sin pris - gravplasskultur.nogravplasskultur.no/wp-content/uploads/2012/11/Avgifter-v.Bjarne... · Microsoft PowerPoint - Presentasjon1.pptx [Skrivebeskyttet] Author: ShS](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052719/5f0814ef7e708231d4203e5a/html5/thumbnails/13.jpg)
Kartlegg ressursbruk og resultat
• Timer, materiell, administrative ressurser, kapital
• Utred kvalitetsforskjeller mellom ulike løsninger og ulikt nivå av ressursbruk
• Trekk skarpt skille mellom gravferd og kirke
• Synliggjør virksomhetens samfunnsbetydning som velferdstjeneste, kulturbærer og rekreasjonsområde (Mv)
![Page 14: Alt har sin pris - gravplasskultur.nogravplasskultur.no/wp-content/uploads/2012/11/Avgifter-v.Bjarne... · Microsoft PowerPoint - Presentasjon1.pptx [Skrivebeskyttet] Author: ShS](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052719/5f0814ef7e708231d4203e5a/html5/thumbnails/14.jpg)
Kostpris‐ Hva og hvorfor?
• Et tak for avgifter innen kommunal tjenesteyting (vann, avløp, renovasjon, skole mv)
• Skal dekke total av driftsutgifter og kapital
• Kommunene er fri til å legge seg under kostpris, men ikke over
• Gravplassforvaltningen er ikke pålagt et slikt tak
![Page 15: Alt har sin pris - gravplasskultur.nogravplasskultur.no/wp-content/uploads/2012/11/Avgifter-v.Bjarne... · Microsoft PowerPoint - Presentasjon1.pptx [Skrivebeskyttet] Author: ShS](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052719/5f0814ef7e708231d4203e5a/html5/thumbnails/15.jpg)
Avgiftspolitikk
• Avgifter må være et resultat av bevisste valg og bevisst strategi
• Politikk er resultat av verdier og ressurstilgang‐bør ikke styres av anstøt og vane
• Skal en tjeneste subsidieres, eller skal den finansiere en annen?
• Hvordan priser vi tjenester og varer? Hvorfor gjør vi de valgene vi gjør?