alicja data

Modelu realizacji usług o określonym standardzie w powiecie – piecza

zastępcza

zadanie 2 Działania w zakresie wdrażania standardów pracy socjalnej i funkcjonowania pomocy i integracji

społecznej

Alicja Data

Część IIModel współpracy pracowników pcpr

udzielającym wsparcia rodzinom zastępczym i osobom usamodzielnianym, w

szczególności koordynatorów pieczy zastępczej i pracowników zajmujących się przyznawaniem świadczeń materialnych, przy wykorzystaniu modelu oddzielenia

procedury administracyjnej przyznawania świadczeń od pracy socjalnej.

Ustawa o wpieraniu rodziny i pieczy zastępczej

założenia:

1. Przejście zadań pieczy zastępczej z ustawy o pomocy

społecznej do nowego systemu – pieczy zastępczej.

2. Zmiana pozycji rodzin zastępczych – partnerstwo.

3. Możliwość kreowania i aktywizowania środowiska

rodzin zastępczych.

KOORDYNATOR

Wykształcenie wyższe o określonym profilu art. 78

1.praca z rodzinami zastępczymi i osobami usamodzielnianymi

2.oddzielenie pracy koordynatora od prowadzenia postępowania administracyjnego art. 79 ust 1 pkt. 4

3.oddzielenie pracy koordynatora od pracy pracownika socjalnego art. 79 ust. 3– fakt czy mit?

Zadania koordynatora art. 77

PCPR = ORGANIZATOR RODZINNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ

Pracownicy

PCPR ORPZ

procedury współpracy

Procedury współpracy- znaczenie

1. Określenie formy wymiany informacji – opinia, notatka (adnotacja) urzędowa itp.

2. Kto przekazuje informacje?

koordynator pracownik ds. świadczeń

3. Kiedy?• powzięcie informacji o niewłaściwym wykorzystaniu świadczeń

4. Cel - po co?• zapobieganie niewłaściwemu wykorzystanie świadczeń,• w sytuacji określenia konieczności przyznania i wysokości

świadczenia,• informacja o rodzaju świadczenia.

5. Co robić?• wszczęcie postępowania z urzędu – pracownik ds. świadczeń,• udzielenie wsparcia – koordynator, specjaliści.

zespół specjalistó

w

koordynator rodzinnej

pieczy zastępczej

pracownik ds.

świadczeń

pcpr=orpz insty

tucjeops, sąd itp.

wsparcieświadczeni

a

rodziny zastępcze i osoby usamodzielniane

Model realizacji zadania dotyczącego pieczy zastępczej

STANOWISKO INFORMACYJ

NE

koordynator rodz. pieczy

zastępczej

pracownik ds.

świadczeń

rodziny zastępczeosoby

usamodzielniane

zgłoszenie problemu

zgłoszenie potrzeby świadczenia

Zgłoszenie się klienta do pcpr

specjaliści (psycholog, doradca zawodowy,

prawnik, mediator itd.)

procedury współpracy

KOORDYNATOR = LIDER

!opinia biegłego art. 75 § 1 Kpa

Rodzaje informacji przekazywanych przez koordynatora pieczy zastępczej pracownikowi ds.

świadczeń

1. opinia koordynatora o zasadności przyznania pomocy np. pokrycie kosztów remontu

2. opinia o IPU3. informacja o realizacji lub nie IPU4. informacje o faktach mogących świadczyć o

marnotrawieniu,5. informacje o istotnych dla postępowania faktach

Zadania pracownika ds. świadczeń1. badanie, czy spełnione są warunki do przyznania świadczeń dla

rodzin zastępczych (w art. 80, 81, 83, 84 ) oraz osób usamodzielnianych (art. 140-143, 145-149)

2. ustalenie okoliczności, których zbadanie jest niezbędne do określenia rozmiaru świadczenia – zasada uznaniowości i indywidualizacji – (art. 81, 83, 84, 146 ust. 7, 149 ust.3)

3. badanie czy wychowanek pieczy zastępczej realizuje proces usamodzielniania – zasada aktywizacyjnej formuły świadczeń

4. ustalanie czy nie były lub nie są (nie będą) marnotrawione przyznane świadczenia (art. 88 ust. 6; 151 ust. 3) – zasada prawidłowego wykorzystania świadczeń

5. aktywna postawa pracownika ds. świadczeń - art. 75 kpa – badanie w miejscu zamieszkania klienta, pomoc w gromadzeniu dokumentów

POSTĘPOWANIE W SPRAWIE PRZYZNANIA ŚWIADCZEŃ DLA RODZIN ZASTĘPCZYCH I OSÓB

USAMODZIELNIANYCH

PRACOWNIK DS. ŚWIADCZEŃ

RODZINY ZASTĘPCZE I

OSOBY USAMODZIELNIAN

E

KOORDYNATOR R.P.Z.

ZŁOŻENIE WNIOSKU

USTALENIE WARUNKÓW KONIECZNYCH DO PRZYZNANIA

ŚWIADCZENIA

KONIECZNA INFORMACJA

KOORDYNATORA

SKIEROWANIE DO

KOORDYNATORA

WYDANIE DECYZJI ADMINISTRACYJNEJ

INFORMACJE KOORDYNATORA NP. O WYKORZYSTANIU SWIADCZEŃ, REALIZACJI

IPU, ZASADNOSCI PRZYZNANIA ŚWIADCZENIA

UZNANIOWOŚCI I INDYWIDUALIZACJI ŚWIADCZEŃ

AKTYWIZACYJNEJ FORMUŁY ŚWIADCZEŃ

NIEMARNOTRAWIENIA ŚWIADCZEŃ

ZASADY STOSOWANE W POSTĘPOWANIU ADMINISTRACYJNYM W RAMACH SYSTEMU PIECZY

ZASTĘPCZEJ

I

II

III

RODZINY ZASTĘPCZE – ZASADY CZ. 1

rodzaj świadczeniapodstawa prawna

rodzaj informacji przekazywanych przez

koordynatora w postępowaniu

administracyjnym

zasada aktywizacyjnej

formuły świadczenia

zasada uznaniowości i

indywidualizacji świadczenia

zasadaniemarnotrawieni

a świadczenia

świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania dziecka

art. 80 ust 1, 88 ust. 5 i 6

opinia koordynatora* nie nie tak

dodatkiart. 81, 88 ust. 5 i 6

- nie nie tak

dofinansowanie do wypoczynku dziecka w wieku od 6. do 18. roku życia

art. 83 ust. 1 pkt. 1, 88 ust. 5 i 6

opinia koordynatora* nie tak tak

świadczenie na pokrycie niezbędnych wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka - jednorazowo

art. 83 ust. 1 pkt. 2a), 88 ust. 5 i 6


świadczenie na pokrycie wydatków związanych z wystąpieniem zdarzeń losowych

art. 83 ust. 1 pkt. 2b), 88 ust. 5 i 6



rodzaj świadczeniapodstawa prawna



administracyjnym

zasada aktywizacyjnej

formuły świadczenia

zasada uznaniowości i

indywidualizacji świadczenia

zasadaniemarnotrawienia

świadczenia

środki finansowe na utrzymanie lokalu rodzin zastępczych niezawodowych i zawodowych

art. 83 ust. 2, 88 ust. 5 i 6


środki finansowe na utrzymanie lokalu rodzin zastępczych zawodowych, w której umieszczono powyżej 3 i osób, które osiągnęły pełnoletniość przebywając w pieczy zastępczej

art. 83 ust 3, 88 ust. 5 i 6

opinia koordynatora** nie tak tak

świadczenie dla rodzin zawodowych na pokrycie kosztów remontu – raz w roku

art. 83 ust. 4, 88 ust. 5 i 6

opinia koordynatora** nie tak tak

środki finansowe na utrzymanie lokalu rodzinnych domów dziecka, remontem lub zmianą lokalu, pokrycie innych nieprzewidzianych kosztów

art. 84, 88 ust. 5 i 6

opinia koordynatora ** nie nie tak

środki finansowe na utrzymanie lokalu rodzin zastępczych niezawodowych i zawodowych

art. 83 ust. 2, 88 ust. 5 i 6



Świadczenia dla rodzin zastępczych przyjmują formy:

1. Uznaniowości - oprócz świadczeń z art. 80 ust 1, 81, 83 ust. 3 i 84, co często związane jest z sytuacją rodziny zastępczej oraz dziecka w niej umieszczonego, jego potrzeb.

Szczególny przypadek art. 83 ust. 3 na utrzymanie lokalu rodziny zawodowej – warunek – opinia koordynatora potwierdzająca zasadność przyznania świadczenia – pomocne może być opracowanie regulaminu, zasad przyznawania świadczeń fakultatywnych.

2. Niemarnotrawienia – art. 88 ust. 6, co może wynikać z art. 128, 132-134 – ocena koordynatora – „jakości wykonywanej pracy” przez rodzinę zastępczą.

OSOBY USAMODZIELNIANE – ZASADY CZ. 1

forma świadczeniapodstawa prawna



administracyjnym

zasada aktywizacyjna świadczenia

zasada uznaniowości i indywidualizacji

świadczenia

zasada niemarnotrawienia świadczeń

pomoc na kontynuowanie nauki

art. 146, 147, 148, 151, 152 - tak nie tak

pomoc na usamodzielnienie

art. 149, 151, 152

opinia koordynatora**

tak tak tak

pomoc na zagospodarowanie

art. 150, 151, 152


tak tak tak

pomoc w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych*

art. 140 ust 1 pkt 2a


tak tak tak

pomoc w uzyskaniu zatrudnienia*

art. 140 ust 1 pkt 2b


tak tak tak

OSOBY USAMODZIELNIANE – ZASADY CZ. 2

Warunkiem koniecznym jest posiadanie i realizowanie IPU

Świadczenia dla osób usamodzielnianych przyjmują formy:

1. uznaniowości - nie dotyczy pomocy na kontynuowanie nauki, chyba, że dochód osoby przekracza kryterium ustawowe

2. aktywizacji – szczególne znaczenie w procesie integracji ze środowiskiem

3. niemarnotrawienia – art. 151 ust. 3 dopuszcza zmianę lub uchylenie decyzji natomiast art. 152 ust. 1 wskazuje, że organ może odmówić przyznania świadczenia.

Istotne dla postępowania administracyjnego są:• opinia o zasadności przyznania świadczenia na podstawie IPU• informacje o przebiegu realizacji IPU• informacje o faktach mogących świadczyć o marnotrawieniu.

Warunkiem koniecznym dla prawidłowego przebiegu postępowania administracyjnego

oraz pracy merytorycznej koordynatora

rodzinnej pieczy zastępczej

jest

zasada jawności działania.

Jasne i precyzyjne określenie granic umożliwia budowanie relacji opartej na wzajemnym zaufaniu wszystkich stron – partnerów

działania.

Zapewnienie odpowiedniej jakości pracy koordynatorów

pieczy zastępczej propozycje:

odpowiednie warunki lokalowe

odpowiednie warunki techniczne

dostęp do środka transportu

dostęp do Internetu

dostęp do telefonu i laptopa

jasne i precyzyjne procedury postępowania

dostęp do narzędzi diagnostycznych

Dziękuję za uwagęAlicja Data

alicja data

Documents