ALEXANDRA RUIZ VALENCIAROSALÍA VALDÉS CHÁVARRO

EL CAMBIO INSTITUCIONAL

¿QUÉ ES INSTITUCIÓN?

Las instituciones son modelos de reglas y tipificaciones que identifican las categorías de los actores sociales y sus actividades adquiridas o relacionadas. (Washington y Ventresca, 2004)

Las instituciones como “reglas de la sociedad o de sus organizaciones que facilitan la coordinación entre personas, ayudándolas a elaborar expectativas que le permitan actuar racionalmente en sus relaciones con los demás”. (Ruttan y Hayami, 1984)

¿QUÉ ES EL CAMBIO INSTITUCIONAL?El cambio institucional es un

proceso que define nuevas formas de coordinar el comportamiento en base a definir nuevo conjuntos de parámetros. Entendiendo que las instituciones proporcionan una serie de parámetros que permiten elaborar expectativas sobre el comportamiento de los demás.

(Ford Runge,1985)

¿DE QUÉ FORMA CAMBIAN LAS INSTITUCIONES?La forma en que se da todo el asunto de cambio se

encuentra necesariamente relacionado con los procesos de difusión. Strang y Meyer (1993), Strange y Soule (1998) argumentan que las investigaciones de difusión deberían tener en cuenta lo siguiente, determinar: ¿Cómo los elementos difusos son teorizados y

cómo cambian en el tiempo? ¿Cómo la estructura social modela la forma

ritmo de difusión? ¿Cómo ampliar más los grupos o paquetes de

elementos ensamblados?

MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN DEL CAMBIO

LÓGICA DOMINANTE

Guía el direccionamiento de recursos y establece los términos de las políticas organizacionales, las rutinas y las capacidades que considere necesaria para promover la aparición de la innovación.

CULTURA

Las actividades desarrolladas para el cambio se pueden enmarcar en “una representación completa y coherente de la cooperación humana a través de la cual se realizan” (MacIntire, 1984).

PREDICCIONES NEOINSTITUCION

ALES

Reacción de las instituciones a las fuerzas institucionales y a la presión creciente en el medio ambiente técnico.

FORMAS DE ADAPTARSE AL CAMBIO

• Las organizaciones alteran sus estructuras y prácticas de tal forma que permanezcan alineadas con los cambios institucionales del medio ambiente general y local.

PERSPECTIVA DE ADAPTACIÓN

• “En un campo organizacional altamente institucionalizado, los cambio organizacionales son explicados por el interés de lograr una mayor semejanza a las organizaciones más prestigiosas del campo o el sector” (Kraatz y Zajac, 1996).

PERSPECTIVA NEOINSTITUCIONAL

RELACIÓN ENTRE INSTITUCIONALISMO Y MEDIO AMBIENTE

Las organizaciones reaccionan permanentemente a las presiones del medio ambiente que las rodean, aunque exista la posibilidad de que algunas organizaciones no sean permeadas por el medio ambiente, lo cual es fundamental en el proceso de cambio.

PROCESO DE INNOVACIÓN EN LAS INSTITUCIONES

La innovación institucional es aquella innovación que conduce a cambios en el comportamiento y los logros de una organización en particular, y en la relación entre dicha organización y el mundo exterior.

FASES DE LA INNOVACIÓN INSTITUCIONAL

• Resultado de una respuesta al entorno

INTRODUCCIÓN

• Divulgación de las nuevas configuraciones

DIFUSIÓN • Verificación del éxito de los cambios.

EVALUACIÓN

• adopción como normas aceptadas por el campo o sector.

ADOPCIÓN

SIGNIFICADO DEL CAMPO ORGANIZACIONAL

• Campo organizacional es “una comunidad de organizaciones que forma parte de un sistema cuyos participantes interactúan con mayor frecuencia entre ellos, que con otros actores fuera del campo”.

Scott, 1995

IMPORTANCIA DE LOS VALORES EN EL PROCESO DE CAMBIO ORGANIZACIONAL

• “Algunos teóricos sostienen que las posibilidades de supervivencia de las organizaciones, se relacionan con su forma de adherirse a los valores definidos desde el medio ambiente institucional”.

• Amis et al 2002

INSTITUCIONES SITUADAS

• Se asumen estatutos que orientan el accionar mediante la coacción.

REGULATIVO

• Se adoptan procedimientos normalizados de trabajo, laborales y educativos.

NORMATIVO

• Las instituciones encarnan símbolos, palabras, signos, etc.

COGNITIVO

Hoffman 1999. Explica a Scott 1995

CASO 1. CASA DE LA CERVEZA – PARQUE DE LA 93

NORMATIVIDAD

• El Uso de Suelo está regulado por los Concejos Distritales y Municipales, pues son ellos los que a través de la creación del Plan de Ordenamiento Territorial –POT-, determinan el uso y destinación de se le puede dar a cada una de las zonas de la ciudad, sus calles, zonas de expansión urbana, etc.

• De tal manera que es el Concejo, el que determina si en X calle de la ciudad, se permite el funcionamiento de entidades educativas, establecimientos de preparación o ventas de comidas, discotecas, ferreterías, parqueaderos, panaderías, fábricas, etc.

CASO 2. GOBIERNO EN LÍNEA

¿HAS OIDO HABLAR DE GOBIERNO EN LÍNEA?

mmm… Gobierno en

Línea?

SABIAS QUE…

Gobierno en línea es una Estrategia del Gobierno Nacional, liderada por

el Ministerio de TICs (antiguo Ministerio de Comunicaciones)

que contribuye a la construcción de un Estado más eficiente, más transparente y participativo, que

brinde mejores servicios a los ciudadanos y a las empresas,

mediante el aprovechamiento de las Tecnologías de la

Información y las Comunicaciones (TIC).

ANTECEDENTES NORMATIVOS

RESOLUCION 0203 DE 2009ADOPTA PLAN DE ACCION GELTORDENANZA 020 DE 2008

PLAN DE DESARROLLO “SOLUCIONES PARA LA GENTE”DECRETO NACIONAL 1151 DE

2008CUMPLIMENTO DE LAS FASES

LEY 962 DE 2005LEY ANTITRÁMITES

ANTECEDENTES NORMATIVOS

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20

11

GOBIERNO EN LÍNEA

Objetivos

▪ Eficiencia del Estado

▪ Transparencia y Participación

▪ Mejores servicios

Principios

▪ Gobierno centrado en el ciudadano

▪ Visión unificada del Estado

▪ Acceso equitativo y multi-canal

▪ Gobierno en Línea es más que tecnología

▪ Protección de la información del individuo

▪ Credibilidad y confianza en el Gobierno en Línea

Sabias que Gobierno En Línea

tiene más de 3.000 trámites?

Y que no sólo te sirve como ciudadano sino que también sirve para empresarios y funcionarios

públicos?

No tenía

ni idea

PARA QUE SIRVE GOBIERNO EN LÍNEA

FASES QUE SE CUMPLIERON

1FASE INFORMACIÓN

2FASE INTERACCIÓN

3FASE DE TRANSACCIÓN

4FASE DE TRANSFORMACIÓN

FASE DE DEMOCRACIA5

1. FASE DE INFORMACIÓN

Adicionalmente, se crea un directorio único de entidades públicas.

La información que se publica en el Portal Web, en su mayoría, está habilitada sólo para consulta.

Es la fase inicial en la cual las entidades habilitan sus sitios Web para proveer en línea, información y esquemas de búsqueda básica

2. FASE INTERACCIÓN Es la fase en la cual los sitios Web son actualizados con mayor

regularidad.

Comunicación en doble vía entre la ciudadanía y el Estado.

Se acerca el ciudadano a la administración pública, a través de:

ForosChatBlogsBuzón de contáctenos

3. FASE DE TRANSACCIÓNEs la fase en la que se facilitan transacciones electrónicas para la obtención de productos y servicios, mediante canales seguros.

Ofrece la posibilidad de navegar el portal web en otro idioma diferente al Español.

4. FASE DE TRANSFORMACIÓN

En esta fase se realizan cambios en la forma de operar el Estado, eliminando los obstáculos entre entidades y se organizan los servicios alrededor de las necesidades de los ciudadanos y empresas, quienes pueden acceder a los servicios por múltiples canales y/o ventanillas únicas virtuales.

5. FASE DE DEMOCRACIAEs la fase en la cual el ciudadano participa activa y colectivamente en la toma de decisiones de un Estado totalmente integrado en línea.

En esta fase las entidades ofrecen específicamente información, servicios y trámites en línea para incluir a las poblaciones más vulnerables.

¿ES TODO BUENO?

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