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ALCALDIA DE SABANETA SECRETARÍA DE FAMILIA Y BIENESTAR SOCIAL PROGRAMA PRIMERA INFANCIA DOCUMENTO PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE ATENCION INTEGRAL PARA LA PRIMERA INFANCIA DEL MUNICIPIO DE SABANETA SABANETA, AGOSTO DE 2010

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ALCALDIA DE SABANETA

SECRETARÍA DE FAMILIA Y BIENESTAR SOCIAL

PROGRAMA PRIMERA INFANCIA

DOCUMENTO PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE ATENCION INTEGRAL PARA LA PRIMERA INFANCIA DEL

MUNICIPIO DE SABANETA

SABANETA, AGOSTO DE 2010

1.

CONTEXTUALIZACIÓN

1.1 DIAGNÓSTICO

Sabaneta, es conocido como el Rincón Joven del Valle de Aburra, comenzó su vida municipal el 25 de octubre de 1964 bajo la coordinación del Padre Arcila y de la Sociedad de Mejoras Públicas. En esta fecha se constituye la Junta Pro Municipio con líderes cívicos de la región. Tras cumplirse los trámites de rigor se llega al año 1967 y la Asamblea Departamental de Antioquia dicta el 30 noviembre la Ordenanza No. 7 por la cual se erige como municipio, la que empieza a regir el 1° de enero de 1968. Sabaneta se encuentra a 14 Km. al sur de la ciudad de Medellín. Tiene como vías de acceso: La Avenida Las Vegas, la Avenida el Poblado y la Autopista Sur. Limita con los municipios de Envigado, Itagüí, Caldas y La Estrella. El municipio está comprendido por 24 barrios y 6 veredas: María Auxiliadora, Las Lomitas, La Doctora, San José, Cañaveralejo y Pan de Azúcar. Su topografía varía de relieves planos y ligeramente ondulados hasta lugares con altas pendientes. Cruzan el municipio el Rio Aburra y la quebrada La Doctora con sus afluentes Buenavista, La Escuela, El Gusano, El Canalón, La Honda, La Sabanetica y La Cien Pesos, que marca los límites con Envigado. Se destacan el Alto Piedras Blancas (2650 m.s.n.m), en La Romera, La Cuchilla Santa Teresa (2200 m.s.n.m), el cerro de Los Gallinazos en Pan de Azúcar (1800 m.s.n.m), el cerro Morrón, La Siberia y el Ancón. El alto de La Romera es un lugar estratégicamente situado entre Sabaneta, Caldas, Envigado y El Retiro, con una extensión de 181 hectáreas, el cual fue declarado como Parque Ecológico y Recreativo, conformando así el Parque Central de Antioquia, cinturón verde que enmarca todo el Valle de Aburra. Sabaneta, gracias a los proyectos urbanísticos, sus alcances en salud y en educación y su desarrollo industrial convierten esta localidad como uno de los destinos más apetecidos para vivir, y en la actualidad es un municipio receptor de un número relativamente pequeño de familias que proceden de otros municipios del área Metropolitana y algunos del sur-oeste Antioqueño lo que se puede traducir en una sociedad con aspecto socio-culturales relativamente similares, Sabaneta en su tipología familiar, se caracteriza por conformarse en un 50.68% por familias nucleares, es decir integradas por el padre, la madre y sus hijos, en un segundo lugar con el 17.19% por familias extensas, en las que cohabitan por lo menos tres generaciones de la misma familia, y con un

12.44% corresponde a familias que solo cuentan con la madre al frente de la familia. Sin embrago, aunque la mitad de las familias conservan una estructura de tipo nuclear, comienzan a presentarse variaciones de dicha estructura, dando lugar a una de las grandes transformaciones del sistema social en los últimos tiempos1

.

1.2. CARACTERIZACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA EN SABANETA

Según las proyecciones del CENSO realizado por el DANE, el Municipio de Sabaneta cuenta con una población infantil entre los 0 y 4 años de 2698 discriminados así: 1375 niños y 1323 niñas. De esta población, 1.658 están clasificados en los niveles 1, 2 y 3 del SISBEN, por consiguiente el 61.5% es la población infantil más vulnerable por sus condiciones de pobreza e inequidad del Municipio. Haciendo un análisis dentro de la clasificación del Sisben tenemos que el 9.35% de los niños y niñas son del nivel 1, el 50.43% del nivel 2 y el 40.23% del nivel 3.

El Municipio de Sabaneta cuenta con una oferta para la atención de la primera infancia con un gran énfasis en los que pertenecen a los niveles 1, 2 y 3 del SISBEN. Dicha oferta se realiza, por una parte, con recursos propios básicamente desde el Centro Infantil MARAVILLAS y el Jardín Infantil “MARIA AUXILIADORA”. Por otro lado, en articulación con otras instituciones del orden nacional tenemos el Convenio de Cooperación y Cofinanciación con la Corporación Día de la Niñez que busca aunar recursos técnicos, humanos y financieros para la puesta en marcha de un proyecto de educación inicial y atención integral para 256 niños y niñas de 0 a 5 años y sus cuidadores. Este proyecto que se desarrolla desde la Ludoteca NAVES brinda la atención a esta población por medio de la modalidad de entorno familiar.

También, en articulación con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), el municipio de Sabaneta, inició el programa de hogares comunitarios de bienestar en 1990, con el propósito de garantizarles a los niños y niñas de alta vulnerabilidad socioeconómica, su derecho fundamental a la educación inicial. Actualmente, 20 madres comunitarias, 16 en la modalidad tradicional y 4 FAMI, propician el desarrollo integral y armónico de niños y niñas menores de 5 años, mediante el mejoramiento de las condiciones de vida y el enriquecimiento de la calidad de las relaciones con sus familias y demás miembros que conforman el entorno social; utilizando los recursos locales para que se atiendan las necesidades básicas, especialmente en los aspectos de nutrición,

1 FUNDACION UNIVERSITARIA SAN MARTIN, CORPORACION PARA EL DESARROLLO. Caracterización de las Familias del Municipio de Sabaneta – Antioquia. Sabaneta. 2006

salud, protección y desarrollo individual y social ; enmarcado en la cooperación entre el ICBF, el municipio, los padres de familia y la comunidad.

Por último, mediante el Programa de Familias en Acción, tenemos 80 niños y niñas de la primera infancia que se benefician con los subsidios condicionados a que sus padres o cuidadores les garanticen sus derechos a la educación, salud y nutrición. Dentro de este programa tenemos a los niños y niñas que fueron víctimas del desplazamiento y que en la actualidad viven en nuestra municipalidad.

A partir de la información recolectada de diferentes fuentes, de los niños y niñas de los 0 a los 5 años en los diferentes programas mencionados anteriormente, se construyó el siguiente cuadro que evidencia la necesidad de articular los esfuerzos físicos, humanos y financieros, con el fin de llegar con Plan de Atención Integral a la totalidad de la primera infancia del Municipio. Una importante conclusión nos muestra este cuadro y es que tenemos atendidos 2476 niños y niñas, pero nos quedan sin atender 222, frente a los cuales debemos garantizar sus derechos.

En Sabaneta, la atención a la Primera Infancia se realiza mediante la Secretaría de Familia y Bienestar Social, específicamente desde la Subdirección de Infancia y Adolescencia, articulando los esfuerzos de todas las instituciones públicas y privadas que trabajan por la garantía de los derechos de los niños y niñas a nivel local y nacional, con el objetivo que nuestra infancia crezca y se desarrolle en un ambiente de felicidad, paz y amor. Pese al compromiso de la administración municipal, aun no se cuenta con los cantidad de cupos requerida para garantizar el derecho a la atención integral, se requiere mejorar las instalaciones donde los niños y niñas socializan, son cuidados y tienen acceso a la educación inicial y se hace necesario también reforzar la cualificación del personal sobre el cómo se debe lograr el desarrollo infantil y las competencias en la primera infancia.

CUADRO 1: DEMANDA DE ATENCIÓN INTEGRAL DE LAPRIMERA INFANCIA EN SABANETA

UBICACIÓN

Niños y niñas de 0

a 5 años

Jardin Comunitario

"Mis Padres y Yo"

(ICBF)

Hogar Infantil

"El Principito"

(ICBF)

Hogares

FAMI

Hogares

Comunitarios

MANA

Familias en

Accion

Programa de

Primera Infancia

Centro Infantil

"MARAVILLAS"

Preescolar LUDOTECA

NAVES

SIN

ATENDERArea Rural 1214 30 42 56 168 241 26 154 56 187 142 112Area Urbana 1484 85 222 0 56 123 54 102 139 315 278 110TOTAL 2698 115 264 56 224 364 80 256 195 502 420 222

En el año 2008 nacieron en Sabaneta 494 niños y niñas, de los cuales el 88.5% de los partos fueron en familias ubicadas en el casco urbano y el restante 10.7% en el área rural. El 8.9% de estos niños y niñas recién nacidos tuvieron un peso inferior a 2.500 gr; es importante precisar que el 99.8% de los nacimientos fueron en Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, el 75.3% fueron cubiertos por el régimen contributivo y el 17.8% por el subsidiado. La mayoría de las madres, el 23.9%, asistieron a 8 controles prenatales y solo el 2% no asistió a ninguno; por último, en cuanto al nivel educativo de las madres, 30% estudiaron hasta básica media, el 22.7% son profesionales y el 21,9% realizaron estudios secundarios.

En el periodo comprendido entre el año 2000 y el 2009 no se presentaron casos de muertes maternas en Sabaneta, esta tasa muestra la calidad de vida que tienen las mujeres gestantes y los niños y niñas recién nacidos. Comparando esta información con la del Departamento de Antioquia tenemos que ocurrieron 47 muertes por cada 100.000 nacidos vivos en el año 2009.

En cuanto a la mortalidad infantil, pasamos de 6 casos en el año 2000 a 2 en el año 2009, a pesar de las mejoras en este indicador, hemos aumentado en número de muertes perinatales pasando de 10.6 por mil nacidos vivos en el año 2000 a 20.2 por cada mil nacidos vivos en el 2009. En cuanto a la muerte en menores de cinco años se presentaron 4 casos en el año 2009.

De las principales causas de muerte en los niños y niñas de los 0 a los 5 años, EDA, IRA y desnutrición, en el municipio no hubo muertes por ninguna de estas caudas desde el año 2000 hasta el 2009.

Pese a estos indicadores, la Administración Municipal ha realizado un esfuerzo importante para aumentar el aseguramiento en el régimen subsidiado de la población infantil, cobertura que, hasta lo corrido del año 2010, se han asegurado 736 niños y niñas de 0 a 5 años de los niveles 1, 2 y 3. Adicionalmente, con el fin de fortalecer la garantía del derecho a la salud, en el año 2009 se vacunaron 499 niños y niñas menores de un año, el nivel de vacunación en esta población menor de un año se incrementó un 2.2% con respecto al año 2008. En cuanto a la población de un año, fueron vacunados 507 niños y niñas en el 2009, un 3% que el año 2008.

En lo que respecta a la educación inicial, la Administración Municipal suscribió el Convenio de Cooperación y Cofinanciación con la Corporación Día de la Niñez con el fin de poner en marcha un proyecto de Primera Infancia, que ha beneficiado a 256 niños y niñas y sus familias de escasos recursos por medio de la modalidad de entorno familiar. En cuanto al sistema educativo, se tiene

cubiertos en el grado preescolar a 865 niños y niñas distribuidos así: 427 en preescolares privados y 438 en públicos.

En nutrición, programa de Restaurantes Escolares ha beneficiado a 831 niños y niñas de los Jardines Infantiles y de los preescolares de las instituciones Educativas Publicas de Sabaneta. Este servicio que se compone de desayunos, almuerzos y refrigerios que proporcionan aproximadamente el 20% de los requerimientos nutricionales diarios de los escolares. Este programa se articula a la Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) de Antioquia coordinada desde MANA, entidad que, en asocio con el ICBF, determinan la minuta y proporcionan parte de los alimentos que juntos a los que el Municipio compra con recursos propios, se cubre a la población beneficiada con el programa.

Dentro del Programa de Restaurantes Escolares, se realiza la vigilancia epidemiológica correspondiente para evaluar su impacto sobre los niños, niñas y adolescentes beneficiados. En el primer semestre del año 2009 se tomaron medidas antropométricas, peso y talla, a 1.258 niñas y niños menores de 10 años.

Estas mediciones arrojaron los siguientes resultados:

• Indicador de Desnutrición Global:

De las mediciones de los 1.258 niños y niñas menores de 10 años, el 17.9% presentó riesgo de desnutrición global o bajo peso para la edad actual, el 67.2% tiene un peso adecuado para la edad y un 14.9% presenta exceso de peso. En déficit de peso se presenta en un 1.4%.

• Indicador de Desnutrición Crónica:

De las mediciones de los 1.258 niños y niñas menores de 10 años, el 32.7% presentan riesgo de desnutrición crónica, es decir, una estatura por debajo de la esperada para su edad, el62.9% se encuentran normales y el 4.5% tienen una estatura por encima de la que debería presentar para la edad actual. El retraso en el crecimiento se presenta en un 6.5%.

• Indicador de Desnutrición Aguda:

De las mediciones de los 1.258 niños y niñas menores de 10 años, el 5.2% presenta riesgo de desnutrición aguda o bajo peso para su estatura. El 66.9% se encuentran normales, el 20.2% presentan sobrepeso y el 7.7% obesidad.

Insertado también en la política de SAN también se cuenta con el Programa MANA - Infantil que proporciona una ración de leche y galletas diarias por 30 días para los niños y niñas nivel 1 y 2 del SISBEN que tengan edades entre los 6 meses y cinco años. En el año 2009 se han beneficiado 364 niños y niñas incrementando la cobertura en un 100% con respecto al año anterior. En el 2009, se realizó una jornada de mediciones de peso y talla de los niños y niñas beneficiados del Programa y se encontró que En total se evaluaron 135 niños y niñas menores de 5 años 11 meses, de los cuales el 34.8% presenta riesgo de desnutrición global o bajo peso para su edad, el 38.5% presenta riesgo de desnutrición crónica, es decir una estatura por debajo de la esperada para su edad, y el 17.8% presenta riesgo de desnutrición aguda o bajo peso para su estatura.

Es importante precisar que dentro del componente de nutrición, se han realizado investigaciones que permitan proveer información para la toma de decisiones en aras de focalizar las intervenciones de la Administración Municipal en la población objetivo. Esta investigación buscó la “caracterización nutricional y socioeconómica de las mujeres gestantes y lactantes pertenecientes a los Hogares FAMI y las asistentes al control prenatal de la E.S.E. Venancio Diaz Diaz.

Esta investigación fue realizada por la Universidad de Antioquia y se encontró que el 98.1% de las madres gestantes y lactantes pertenecían a hogares clasificados en el nivel de SISBEN 1 y 2. Las madres que hicieron parte del estudio fueron un total de 52, 27 lactantes y 25 gestantes. El 30.8 % de las mujeres solo terminaron la básica primaria. El 50% de las madres tenían como grado de escolaridad secundaria y el 7.7% secundaria incompleta. El 71.1% de estas madres se encuentran en edades entre los 14 y 20 años, donde el 48.1 son madres solteras. Con relación a si el embarazo fue deseado o no, el 44.2% dijo que no y el 55.8% si lo deseo.

El estado nutricional de las mujeres gestantes fue evaluado según IMC actual y edad gestacional, se encontró que un 23% estaba en déficit, el 42.3% normal y 34.6% con sobrepeso. Además, se empleo la circunferencia braquial como instrumento adecuado para tamizar en la gestación madres con riesgo de bajo peso al nacer y de mortalidad fetal infantil tardía, el 96.2 % presento un valor adecuado.

En cuanto a sus hijos se encontró que el bajo peso al nacer fue de 12.1%, el 15.2% nacieron con peso insuficiente, el 48.5% peso ideal y el 24.2% no sabía cuánto había pesado su hijo al nacer.

En el campo de la recreación, Sabaneta cuenta con la Ludoteca NAVES, creada mediante el Acuerdo Municipal No. 021 del 2000. La Ludoteca en el año 2009 prestó sus servicios por medio de los siguientes programas:

Talleres de Formación:

• Manualidades niños y niñas: Se atendieron 16 niños y niñas

Desarrollan técnicas de solución pacifica de conflictos a través del aprendizaje lúdico de las diferentes temáticas.

• Manualidades mamas: Se atendieron 13 mamas

• Iniciación musical: Se atendieron 15 niños y niñas

• Culinaria para niños: Se atendieron 23 niños y niñas

Ludoteca rodante:

Con el fin de adecuar la oferta institucional para atender de una manera integral a la Primera Infancia, el Municipio de Sabaneta debe realizar ajustes administrativos importantes a la hora de la asignación de presupuesto, recurso humano y sobre todo fomentar la visibilización de los niños y niñas no como el futuro, sino como nuestro presente.

se descentralizaron los servicios de la ludoteca a barrios y veredas y se participo en eventos deportivos y culturales.

En este sentido, debemos ampliar la oferta de educación inicial a los entornos institucional y comunitario con el fin de cualificar a los padres y en general a las personas responsables del cuidado de la infancia sabaneteña.

En forma paralela, es necesario que se diseñe una política educativa local para la primera infancia que permita, bajo los lineamientos del Ministerio de Educación Nacional, dar las directrices del modelo pedagógico que se debe implementar para logar el desarrollo infantil y de sus competencias. Todo esto debe estar enmarcado dentro disposición de nuevos espacios y de adecuación de los ya existentes para mejorar los ambientes de desarrollo y aprendizaje pertinente.

En general se debe actuar bajo lo establecido en la Política Publica “Colombia por la Primera Infancia” la cual tiene como objetivo garantizar el ejercicio de los derechos de los niños y niñas menores de 6 años y de las madres gestantes y lactantes, en los escenarios familiar, comunitario e institucional, para lograr su

desarrollo y protección integral, contribuyendo así al logro de la equidad e inclusión social en Colombia.

Por último, toda la labor de articulación institucional e interinstitucional se facilitará con el diseño e implementación de un sistema de información que congregue todas las acciones que se realicen para el desarrollo integral de la primera infancia y de esta manera monitorear los resultados obtenidos.

2. PLATAFORMA DE GESTION

La Constitución Política de Colombia consagra en su artículo 44 los derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes, así como su prevalencia frente a los derechos de los demás con el fin de garantizar su protección y desarrollo integral. En forma paralela, Colombia, por medio de la Ley N° 12 de 1991 el Congreso de la República aprobó la Convención sobre los Derechos del Niño, adoptada por la Asamblea de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989. Por tal motivo, la Convención es Ley que obliga al país a respetarla y cumplirla a partir de la fecha en que se perfeccionó el vínculo internacional, es decir, el 28 de enero de 1991, fecha de su publicación.

Estos dos importantes pasos en la búsqueda de adecuar la normatividad e institucionalidad nacional, en busca de la protección de esta población vulnerable, fueron originaron el nacimiento de otras iniciativas que, desde diferentes sectores, permitirían hacer visible la situación de la infancia en nuestro país.

Sin embargo, esta nueva realidad impuso la necesidad de reformar el Código del Menor, Decreto 2737 de 1989, con el propósito de ajustarlo a los nuevos mandatos constitucionales en materia de derechos humanos y a los principios constitucionales y legales establecidos en la Convención de los Derechos del Niño, que enuncian los compromisos del Estado colombiano para cumplir con su garantía.

En este sentido, nace la Ley 1098 de 2006, Código de Infancia y Adolescencia, como una respuesta del Estado para velar por la protección y el desarrollo integral de los niños y niñas del país. Esta ley se convierte en el cimiento de todos los ajustes institucionales que los entes territoriales de todo orden deben realizar, con el objetivo de cumplir con su fin que consiste en “garantizar a los niños, niñas y adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan

en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión”2

La Ley 1098, dentro de su catalogo de derechos consagra en el articulo 29 el derecho al desarrollo integral en la primera infancia garantizando sus derechos a la atención en salud y nutrición, esquema completo de vacunación, la protección contra los peligros físicos, la educación inicial y el registro civil de todos los niños y niñas. Adicionalmente, el Código de Infancia y Adolescencia, obliga a la Nación y a los demás entes territoriales locales y regionales la formulación de políticas públicas de infancia y adolescencia, diseñar y poner en marcha acciones para lograr la inclusión de la población infantil más vulnerable a la vida social en condiciones de igualdad y fortalecer la articulación interinstitucional e intersectorial con el fin orientar la acción y los recursos del Estado hacia el mejoramiento de la calidad de vida de los niños, niñas y adolescentes.

.

En aras de desarrollar el artículo 29 del Código de Infancia y Adolescencia, el Congreso de la República aprobó la Ley 1295 de 2009, “Por la cual se reglamente la atención integral a los niños y las niñas de la primera infancia de los sectores 1, 2 y 3 del SISBEN”. Esta Ley busca mejorar la calidad de vida de las madres gestantes, y las niñas y niños menores de seis años, clasificados en los niveles 1, 2 Y 3 del SISBEN, de manera progresiva, a través de una articulación interinstitucional que obliga al Estado a garantizarles sus derechos a la alimentación, la nutrición adecuada, la educación inicial y la atención integral en salud3

.

Para la garantía de estos derechos, la Ley 1295 da los lineamientos para que los actores encargados de desarrollar los modelos de atención integral se articulen para garantizar la atención integral a la primera infancia. Dichos actores son el Ministerio de Protección Social, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, El Ministerio de Educación Nacional, así como los Gobiernos Departamentales y Municipales. Es importante precisar que a nivel local, los municipios deben lograr la articulación, uniendo esfuerzos de las diferentes instituciones públicas y privadas que trabajan por la primera infancia. Existen otras leyes que buscan garantizar algunos derechos particulares de la infancia como son la Ley 724 de 2000, “por la cual se institucionaliza el Día de 2 UNICEF. Código de Infancia y Adolescencia – Ley 1098, articulo 1. Colombia. Página 10. 2007 3 CONGRESO DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA. Ley 1295 de 2009: Por la cual se reglamente la atención integral a los niños y las niñas de la primera infancia de los sectores 1, 2 y 3 del SISBEN. Colombia. 2009

la Niñez y la Recreación y se dictan otras disposiciones”. Esta ley busca realizar un homenaje a la niñez colombiana y con el propósito de avanzar en la sensibilización de la familia, la sociedad y el Estado sobre su obligación de asistir y proteger a los niños y niñas para garantizarles su desarrollo armónico e integral4. También, la Ley 1146 de 2007, “por medio de la cual se expiden normas para la prevención de la violencia sexual y atención integral de los niños, niñas y adolecentes abusados sexualmente”5

. Ambas leyes, buscan que los niños, niñas y adolescentes se les proteja su derecho a la recreación y al juego como una estrategia de socialización y desarrollo de sus capacidades; la protección frente a la vulneración de su integridad física, mental y emocional respectivamente.

En forma paralela, desde el ejecutivo se han desarrollado estrategias encaminadas a la protección de los derechos de la primera infancia por medio del Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) quien es el máximo organismo de coordinación de la política económica en Colombia. No dicta decretos, sino que da la línea y orientación de las políticas macro a nivel nacional. El CONPES es el organismo asesor principal del Gobierno en todos aquellos aspectos relacionados con el desarrollo económico y social del país y de sus recomendaciones dependen los planes y programas de desarrollo, los planes de inversión pública y los lineamientos del presupuesto general que cada año se presenta al Congreso de la República.

El CONPES, aprobó varios documentos relacionados con los temas que están relacionados directamente con la primera infancia. Dichos documentos CONPES Sociales son:

• Documento CONPES Social 109 del 2007: Política Publica de Primera Infancia: “Colombia por la Primera Infancia”. Esta política es el resultado de un proceso de movilización social, que tuvo como resultado la necesidad de dar un nuevo significado a la temática de oportunidades efectivas de desarrollo para la primera infancia en Colombia.

• Documento CONPES Social 113 de 2008: Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PSAN). Este documento ratifica los

4 CONGRESO DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA. Ley 724 de 2001: Por la cual se institucionaliza el Día de la Niñez y la Recreación y se dictan otras disposiciones. Colombia. 2001 5 CONGRESO DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA. Ley 1146 de 2007. Por medio de la cual se expiden normas para la prevención de la violencia sexual y atención integral de los niños, niñas y adolecentes abusados sexualmente. Colombia. 2007

compromisos de la Cumbre Mundial de la Alimentación de 1996, para dar cumplimiento a los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

• Documento CONPES Social 115 de 2008: Distribución de los recursos del sistema general de participaciones provenientes del crecimiento real de la economía superior al 4% de la vigencia 2006. Este documento distribuye los recursos para educación y la atención integral de la primera infancia para la vigencia 2008, correspondiente a las liquidaciones del mayor valor del Sistema General de Participaciones por crecimiento real de la economía superior al 4% de la vigencia 2006.

• Documento CONPES Social 123 de 2009. Por medio del cual se realiza la distribución de los recursos del sistema general de Participaciones para la atención integral de la primera Infancia para la vigencia 2009, provenientes del crecimiento Real de la economía superior al 4% en el 2007 y declaración Estratégica del programa de atención integral a la primera Infancia.

Por su parte el Ministerio de Educación Nacional en asocio con otras instituciones del nivel nacional como el ICBF, ha diseñado la política para la Primera Infancia, la cual se enmarca en el contexto de los derechos fundamentales de los niños y niñas: salud, educación, nutrición, protección y participación. Además busca integral de esta población a partir de tres modalidades: entorno familiar, comunitario e institucional. La atención a la primera infancia mediantes estas tres modalidades tiene como objetivo apoyar y formar a padres y madres de familia, madres comunitarias, cuidadores o agentes educativos, para que adopten una actitud de reconocimiento y descubrimiento de sus capacidades y competencias permitiendo que los niños y niñas se desarrollen integralmente.

En consonancia con los desarrollos normativos y administrativos a nivel nacional, los entes territoriales no han estado ajenos a estos cambios en la forma de buscar la protección y disfrute de los derechos de la primera infancia. En este sentido, el Departamento de Antioquia, aprobó la ordenanza 25 de 2009, por medio de la cual se fijan políticas públicas para la protección integral de la infancia y la adolescencia en el Departamento.

De esta forma, el Municipio de Sabaneta diseñó y aprobó mediante acuerdo No. 17 de mayo de 2008, la Política de Infancia y Adolescencia atada al Plan de Desarrollo 2008 – 2011 “Sabaneta, Un Proyecto de Ciudad”. El objetivo de la Política Pública de Infancia y Adolescencia en Sabaneta enfatiza en el logro del ejercicio de los derechos humanos de niños, niñas y adolescentes, en un plazo de 10 años, con indicadores para los cuatro años de la actual administración. Se pretende que: “Todos los niños, niñas y adolescentes de

Sabaneta sean creativos, críticos y con un nivel de autonomía acorde con su edad”.

Para el diseño de la Política, se realizó un análisis de problemas con los y las participantes del taller, en el que se partió de la situación de derechos encontrada en el diagnóstico, incluyendo otras condiciones planteadas por el grupo. Posteriormente se efectúo la ponderación de variables, que permitieron agrupar en 4 componentes los aspectos a priorizar en el período 2008 - 2011 en el municipio para avanzar en el cumplimiento del objetivo planteado.

Cada componente se orienta a un ámbito de desarrollo de la vida de los niños, niñas y adolescentes, permitiendo que se generen procesos en la familia, el colegio, la comunidad y el municipio, comprendido como el Estado; de esta manera la acción de la política pública entrelaza la corresponsabilidad entre la familia, la sociedad civil y el Estado en la protección integral, así:

Componente 1 (Sistema Educativo)

Niños y niñas, desde la gestación hasta los 18 años, cuentan con educación participativa que favorece su desarrollo integral.

Este componente plantea la necesidad de involucrar a la comunidad educativa en los procesos de aprendizaje de niños, niñas y adolescentes, que conviertan a las instituciones educativas en ambientes propicios para el desarrollo de la primera infancia, la infancia y la adolescencia.

En Sabaneta se ha priorizado la educación para la primera infancia, que integrará estrategias de cuidado, nutrición, salud y educación, bajo los lineamientos de la Política Pública Nacional de Primera Infancia6

Componente 2 (Contexto Familiar)

, para proporcionar a niños y niñas experiencias significativas para su desarrollo, mediante la creación de ambientes seguros y sanos; incluyendo la formación a familias y en el entorno comunitario.

Las familias de Sabaneta desarrollan factores protectores para sus niños, niñas y adolescentes.

La familia como eje fundamental y contexto propicio para generar vínculos significativos y estimular el desarrollo humano, debe constituirse en ambiente que proteja integralmente a niños, niñas y adolescentes. Por ello este componente fortalecerá a las familias para la crianza afectiva. 6 Documento Conpes Social 109, Política Pública Nacional de Primera Infancia “Colombia por la primera infancia”, diciembre de 2007.

Componente 3 (Contexto Social)

Niños, niñas y adolescentes cuentan con mejores espacios de interacción social.

El entorno comunitario debe fortalecerse para acoger a la infancia y la adolescencia en Sabaneta, propiciando el uso decidido de los espacios públicos y el acceso a una oferta lúdica y cultural que recoja sus expectativas, requerimientos y necesidades.

Componente 4 (Articulación Interinstitucional)

Los niños, niñas y adolescentes reciben servicios integrales articulados por parte de las Instituciones públicas y privadas.

La articulación institucional y comunitaria permitirá consolidar la promoción de derechos y de programas para la población infantil y adolescente, enfatizando en su reconocimiento como sujetos de derechos.

La Política Pública está reforzada con varios acuerdos municipales que han creado la oferta institucional para atender la primera infancia del Municipio. Dos de ellos corresponden a la creación dos jardines infantiles, El primero de ellos es el acuerdo No. 041 de 1994, por medio del cual se crea el Centro Infantil “MARAVILLAS”, que en la actualidad atiende a 200 niños y niñas de la zona norte de Sabaneta. El otro corresponde al acuerdo No. 06 de 2002 por medio del cual se crea en Jardín Infantil “MARIA AUXILIADORA” en el cual se les garantiza el acceso a la educación inicial a 58 niños y niñas de la vereda que presenta mayores condiciones de vulnerabilidad social.

Otro acuerdo importante que ha dado vida a la Ludoteca NAVES es el 021 de 2000, la cual espacio que promueve el ejercicio de los derechos de la niñez, en especial el derecho al JUEGO. Una alternativa educativa, que por medio del juego, se promueve la socialización, convivencia pacífica y acercamiento a la tecnología para que los niños y niñas desarrollen nuevas habilidades para la vida adulta. La Ludoteca invita al juego, al encuentro, la creación, la recreación, el placer y el goce.

Por último, el acuerdo No. 018 de 2005 crea la necesidad de implementar un programa de atención integral para los niños y niñas menores de 7 años de

edad en el Municipio de Sabaneta. El objetivo del Plan es brindar Atención Integral a los niños y niñas entre los cero y siete años de privilegiando la población más vulnerable, garantizando el disfrute pleno de sus derechos relacionados con le existencia, desarrollo, ciudadanía y protección en el Municipio de Sabaneta.

El Plan de Atención Integral para la Primera Infancia de Sabaneta, busca la articulación y coordinación interinstitucional e intersectorial de las Secretarías de Familia y Bienestar Social, Educación y Cultura, Salud, Planeación, Gobierno y Cultura Ciudadana; entes descentralizadas como INDESA y la E.S.E. Venancio Diaz Diaz; y con entidades del orden nacional como el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, ONG´S, Prestadores de Servicios de Educación Inicial y empresas del sector privado afines con la atención integral a la primera infancia y la educación inicial.

La Secretaría de Familia y Bienestar Social diseñó un Plan de Atención Integral para la Primera Infancia general para el Municipio de Sabaneta y proporcionó los lineamientos y la asistencia para que cada una de las secretarías, entes descentralizados, prestadores del servicio y demás participantes elaboren su propio plan de atención especifico de acuerdo a las metas propuestas y a los recursos disponibles con el fin de adecuar la oferta institucional para garantizar el desarrollo integral de los niños y niñas desde la gestación hasta los cinco años de Sabaneta.

El Plan cuenta con una secretaria técnica conformada por tres miembros de las instancias que participan en la construcción del Plan de Atención Integral y los planes sectoriales que lo conforman, para el monitoreo y seguimiento de metas establecidas para la protección y garantía de los derechos de los niños y niñas de cero a cinco años y presentará un informe semestral al Alcalde Municipal sobre los alcances en la materia.

Para el logro de los objetivos, el Plan de Atención Integral cuenta con la siguiente estructura:

3.

DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO

3.1. MISIÓN

El Plan de Atención integral para la Primera Infancia del Municipio de Sabaneta, es una estrategia de articulación intersectorial e interinstitucional de planes, programas y proyectos que buscan garantizar el desarrollo integral de los niños y niñas desde la gestación hasta los cinco años, desde una perspectiva diferencial, de evolución del ciclo biológico y reconocimiento al niño y a la niña como sujetos de derecho, con el fin de garantizar la protección y la atención integral a este grupo poblacional.

3.2. VISIÓN

En el 2015 el Plan de Atención Integral para la Primera Infancia del Municipio de Sabaneta será modelo a nivel departamental y nacional en la promoción del desarrollo integral de los niños y niñas desde la gestación hasta los cinco años de edad y la garantía de los derechos relacionados con la existencia, desarrollo, ciudadanía y protección, mediante la articulación intersectorial e interinstitucional público-privada, y la búsqueda de la corresponsabilidad y la construcción de un sistema de evaluación y monitoreo y la movilización social.

3.3 OBJETIVO GLOBAL

Brindar atención integral a la primera infancia del Municipio de Sabaneta, garantizando la protección de sus derechos relacionados con la existencia, ciudadanía y protección.

La meta del Plan de Atención Integral “La Infancia en Nuestras Manos” se articula al Plan de Desarrollo Municipal 2008 – 2011: “Sabaneta, Un Proyecto de Ciudad “ en la Línea Estratégica Sabaneta Educadora y Equitativa

En esta línea estratégica se enmarcan las diferentes acciones del ámbito social para lograr, desde la educación, el desarrollo humano integral de la comunidad, la satisfacción de las necesidades básicas y el mejoramiento de la calidad de vida de los Sabaneteños.

La línea estratégica “Sabaneta Educadora y Equitativa” tiene en su componente bienestar social, el programa de atención integral a la infancia, adolescencia y juventud cuenta con cuatro proyectos: Atención Integral al Desarrollo de la niñez, Fortalecimiento de Hogares Comunitarios, Protección de los Derechos Fundamentales de la Niñez, Fortalecimiento del Programa de Primera Infancia y la Red de Hogares de Paso.

3.4 . OBJETIVO GENERAL

Brindar Atención Integral con calidad a los niños y niñas entre los cero y cinco años de edad, garantizando el disfrute pleno de sus derechos relacionados con le existencia, desarrollo, ciudadanía y protección en el Municipio de Sabaneta.

3.5 . OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Promover el desarrollo integral de la primera infancia desde la gestación con una perspectiva incluyente, que reconozca la diversidad, su ciclo biológico y el respeto de sus derechos.

• Consolidar el trabajo interinstitucional e intersectorial para articular y coordinar las intervenciones de los actores que buscan el desarrollo integral de la primera infancia.

• Implementar la política pública de infancia y adolescencia del Municipio de Sabaneta.

• Posibilitar el desarrollo infantil y las competencias en la primera infancia por medio de una oferta institucional público-privada en concordancia con los lineamientos del Ministerio de Educación Nacional para la educación inicial.

• Mejorar la gestión institucional para el fortalecimiento y cualificación de la oferta de planes y programas enfocados a garantizar el respeto y disfrute de los derechos de la primera infancia.

• Adecuar la infraestructura para la prestación de los servicios para los

niños y niñas menores de 5 años de vida.

3.5. PRINCIPIOS

• Se reconoce desde la gestación a los niños y niñas del municipio de Sabaneta como sujetos de derechos.

• Prevalecerán los derechos de los niños y niñas por encima de cualquier consideración política, social, cultural o religiosa.

• El interés superior de los niños y niñas como imperativo que obliga a todas las personas a garantizar sus derechos de manera simultánea.

• Estaremos comprometidos con la protección integral de los niños y niñas como medio para alcanzar su pleno desarrollo.

• Los lenguajes expresivos, el arte, el juego, la lúdica y la recreación serán reconocidos como el medio idóneo para alcanzar el desarrollo de las competencias de la primera infancia desde el entorno educativo.

3.6. VALORES

• Solidaridad: Es la acción que contribuye a restablecer, sostener y mejorar las condiciones de vida de la primera infancia, desde el compromiso mutuo y el servicio oportuno

• Servicio: Es la actitud de dar y recibir oportunamente para atender las necesidades de los niños y niñas con calidad humana

• Responsabilidad: Capacidad de reconocer y asumir los compromisos, obligaciones y consecuencias de las acciones individuales y corporativas frente a la protección integral de la primera infancia

• Equidad: Brindar un trato y un servicio sin distinción a la primera infancia, reconociendo sus diferencias, condiciones humanas y sociales.

• Respeto: Reconocer y aceptar que las los niños y niñas son diferentes y valorar su integridad y dignidad como ser humano y sujetos de derechos.

4. PLAN DE ACCIÓN

4.1 LÍNEA ESTRATÉGICA 1: CONDICIONES DEL PROCESO DE ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA. OBJETIVO: Garantizar los derechos en vida y supervivencia, protección, educación y desarrollo y participación dirigida a la primera infancia del municipio de Sabaneta.

4.1.1 CATEGORÍA 1: PROTECCIÓN. OBJETIVO: brindar protección integral a la primera infancia del municipio de Sabaneta mediante el cumplimiento del código de infancia y adolescencia ley 1098 de 2006 con la participación de los diferentes actores sociales corresponsables de su desarrollo humano.

4.1.1.1 EJE TEMÁTICO 1: IDENTIDAD

PROGRAMA PROYECTO ACCIONES RESPONSABLES METAS IND. DE PROCESO IND. DE RESULTADO

REGISTRO CIVIL

Todos con Registro

Convocar y sensibilizar a la comunidad para que los niños y niñas sean registrados y obtengan sus derechos ciudadanos. Implementar el servicio de registro civil en las instituciones de salud que atienden partos.

E.S.E Venancio Diaz Diaz Registraduria Municipal Notaria Única de Sabaneta

100% de los niños nacidos en la E.S.E registrados 100% del total de los niños y niñas recién nacidos en el Municipio de Sabaneta registrados

CAPACITACIONES A LA COMUNIDAD PARA SENSIBILIZAR SOBRE LAIMPORTANCIA DEL REGISTRO CIVIL: (Nº de capacitaciones realizadas /Nº de capacitaciones)*100 NIÑOS REGISTRADOS: (Nº de niños y niñas

Cobertura total del registro civil en la población de niños y niñas menores de cinco año: Se define como el número de niños y niñas en este rango de edad registrados en el período, expresado como porcentaje del total de niños y niñas en ese grupo de edad. (No.de niños y

Realizar campañas para lograr un incremento de niñas y niños registrados tempranamente, en colaboración con las Unidades de Salud que atienden partos y la Registraduria. Hacer jornadas de registro ambulatorio en aquellas comunidades alejadas de los cascos urbanos. Convertir a todas las personas vinculadas a niños y niñas recién nacidos (comadronas, enfermeras, médicas y médicos,

registrados /Nº de niños y niñas nacidos en la E.S.E Venancio Diaz Diaz) *100 NIÑOS REGISTRADOS EN LA NOTARIA (Nº de niños y niñas registrados en la notaria en el año t/Nº de nacidos vivos en el año t)*100

niñas registrados menores de 5 años en el año t/Total de niños y niñas menores de cinco años del Municipio de sabaneta en el año t)*100

maestros y maestras) en promotoras del Registro Civil entre sus comunidades. Articulación con la Notaria Municipal, para establecer los niños registrados en esta dependencia

4.1.1.2 EJE TEMÁTICO: BUEN TRATO

PROGRAMA PROYECTO ACCIONES RESPONSABLES METAS IND. DE PROCESO IND. DE RESULTADO

ARTICULACION DE ACTORES DEL

Asistencia para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Bienestar Familiar para la prestación del servicio público de

Acciones dirigidas a la prevención, detección, vigilancia y atención de la violencia intrafamiliar y maltrato infantil Capacitación a

ICBF Agentes del Sistema Nacional de Bienestar Familiar

Un grupo de estudio trabajo (GET) trimestral con madres comunitarias en el 2010. 610 padres

(No. de reuniones realizadas del GET/ No. de reuniones programadas del GET)*100

(No. de capacitaciones

Reconocimiento de la necesidad de la articulación de los Agentes del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, materializado en el

SISTEMA NACIONLA DE BIENESTAR FAMILIAR

Bienestar Familiar

agentes Educativos Comunitarios Capacitación a operadores de los servicios de atención a la primera infancia , Jardineras y Directoras de Hogares Infantiles, Jardines Comunitarios

de familia capacitados y sensibilizados en Buen trato a diciembre de 2010. El 100% de los operadores, Directoras, Jardineras, y madres comunitarias capacitadas en la política haz paz a diciembre de 2010

realizadas a la comunidad en buen trato realizadas/ No. de capacitaciones a la comunidad programadas en buen trato )*100

(No. de capacitaciones realizadas en política de paz/ No. de capacitaciones programadas en política de paz)*100

seguimiento y evaluación del Plan de Atención Integral en las sesiones del COMPOS

NINGUNO MALTRATADO

Quiéreme Hoy Fortalecer la atención y prevención de la violencia intrafamiliar mediante las Comisarías de Familia con los equipos psicosociales

Comisaria de Familia y Bienestar Social Secretaría de Gobierno y Cultura ciudadana Secretaria de Familia y Bienestar

Creación de la línea de base de los niveles de maltrato infantil en el Municipio de Sabaneta.

Crear la línea de base de los casos de maltrato infantil y violencia intrafamiliar. No. de denuncias sobre maltrato interpuestas en la comisaria de familia

Disminuir en un 10% cada año las denuncias por casos de violencia intrafamiliar y maltrato infantil

completos Dar a conocer la oferta de servicios disponibles para la prevención y atención del maltrato infantil, tales como los mecanismos para la denuncia oportuna de casos; la protección temporal de las víctimas y, en coordinación con el ICBF, su reubicación en caso necesario; la atención a los agresores, enfatizando el reconocimiento de responsabilidad y la información y educación acerca de las pautas de crianza. Apoyar eventos de

Social CAVIF

No. de familias intervenidas con asesoría y acompañamiento por violencia intrafamiliar (Nº de denuncias atendidas/Nº de denuncias de maltrato realizadas)*100

aprendizaje de conductas de buen trato en la crianza o educación de niñas y niños, a través de las Escuelas de Padres. Realizar jornadas contra el maltrato infantil en el municipio o el departamento para dar a conocer las medidas que su administración ha tomado para combatirlo.

NINGUNO MALTRATADO

Ruta de Atención Interinstitucional en Violencia Intrafamiliar

Formulación de la Ruta de Atención a los Casos de Violencia Intrafamiliar con la participación de los actores que trabajan por la

Instituciones educativas Públicas y Privadas Inspecciones de Policía Policía De Infancia y

Que la comunidad conozca y apropie la Ruta para la Atención de la Violencia Intrafamiliar, resultado de la articulación de los

No. De reuniones para la construcción de la ruta de atención a los casos de violencia intrafamiliar. No. De reuniones

Reconocimiento de la Ruta de Atención a los Casos de Violencia Intrafamiliar como una herramienta eficaz para la protección de los

protección de los niños y niñas menores de cinco años. Sesiones de ajuste y seguimiento continúo a la Ruta para la atención de la violencia intrafamiliar.

Adolescencia E.S.E. Venancio Diaz Diaz, EPS.

Cajas De Compensación Familiar ONG´S Comisarias de Familia ICBF: Centro Zonal Aburra Sur Hogares Comunitarios y FAMI Personería Municipal Organizaciones Comunitarias Ciudadanos En General

diferentes actores municipales y nacionales, como herramienta para la protección de los derechos de los niños y niñas menores de cinco años.

de ajuste y seguimiento a la Ruta de Atención a los casos de Violencia Intrafamiliar. (No. De capacitaciones sobre la aplicabilidad de la ruta de atención a la violencia intrafamiliar a la comunidad/ No. De capacitaciones programadas sobre la aplicabilidad de la ruta de atención a la violencia intrafamiliar a la comunidad)*100 (No. De capacitaciones sobre la aplicabilidad de la ruta de atención a la violencia

niños y niñas menores de 5 años. Esto se medirá mediante una encuesta realizada cada seis (6) meses de las personas que han sido capacitadas.

FISCALIA y CAVIF, SAU: (Con sede en casa de justicia) URI NORTE Personal Con Funciones de Policía Judicial (CTI Y Sijin) Policía Nacional: Estación De Policía Policía Comunitaria

intrafamiliar a las Instituciones Educativas/ No. De capacitaciones programadas sobre la aplicabilidad de la ruta de atención a la violencia intrafamiliar a las Instituciones Educativas)*100

NINGUNO ABUSADO

Línea de Atención Contra el Abuso (explotación sexual comercial, abuso sexual y trata con fines sexuales) del ICBF

Socializar la propuesta por parte del ICBF para que la comunidad conozca la Línea Contra el Abuso y pueda acceder a ella para realizar una intervención especializada e inmediata. Capacitar a todas

ICBF Instituciones Educativas Publicas y Privadas del Municipio Comisarias de Familia Secretaría de Gobierno y Cultura

Incorporar la Línea Contra el Abuso como herramienta, de las personas e instituciones que trabajan por la protección de la primera infancia, para lograr una atención especializada e inmediata cuando se presente o se

Presentación de la Línea Contra el Abuso por parte del ICBF No. De reuniones de las personas e instituciones que trabajan por la protección de la primera infancia para hacer seguimiento a la

Número de denuncias realizadas para poner en conocimiento de casos de explotación sexual comercial, abuso sexual y trata con fines sexuales.

las personas e instituciones que trabajan por la protección de los niños y niñas menores de cinco años sobre la utilización de la Línea Contra el Abuso del ICBF

Ciudadana Secretaría de Familia y Bienestar Social E.S.E. Venancio Diaz Diaz

conozca de un caso de explotación sexual comercial, abuso sexual y trata con fines sexuales en el Municipio de Sabaneta.

aplicabilidad de la Línea Contra el Abuso. (No. De capacitaciones realizadas sobre el uso de la Línea contra el Abuso /No. De Capacitaciones Programadas sobre el uso de la Línea Contra el Abuso)*100

NINGUNO ABUSADO

Protégeme Hoy Adelantar acciones contra el abuso y la explotación sexual de niñas y niños, utilizando como instrumentos legales las leyes 360 de 1997, 575 de 2000 y ley 679 de 2001, que señalan estos comportamientos como delitos

Secretaría de Familia y Bienestar Social Secretaría de Gobierno y Cultura Ciudadana Secretaría de Educación y Cultura Comisarias de Familia

Sensibilizar a la Familias, la Sociedad y a los entes públicos sobre la necesidad de prevenir el abuso y la explotación sexual en los niños y niñas menores de cinco años de edad Creación del Comité

Creación del diagnostico y línea de base de la situación de violencia y abuso sexual en niños y niñas. (No. de personas sensibilizadas sobre la prevención del abuso sexual/No. de personas

Disminución de un 10% cada año de los casos de violencia y abuso sexual en niños y niñas del Municipio de Sabaneta.

graves. Desarrollar, con participación de los sectores de salud y educación, procesos educativos orientados a la prevención del abuso y la explotación sexual, mediante estrategias encaminadas a fortalecer en niños, niñas y adolescentes el conocimiento de su cuerpo y su autoconcepto. Desarrollar procesos de sensibilización y de buenas prácticas con los servidores públicos para mejorar la atención

Instituciones Educativas Públicas y Privadas Jardines Infantiles Públicos y Privados Hogares Comunitarios y FAMI Fiscalía - URI

Interinstitucional Consultivo para la Prevención de la Violencia Sexual y Atención Integral a los niños, niñas y adolescentes víctimas del abuso sexual. Diseñar un plan de acción dirigido a detectar los casos de abuso sexual en niños y niñas para hacer efectivos los derechos humanos de esta población.

programadas para capacitar en prevención del abuso sexual)*100 (No. de capacitaciones realizadas a niños y niñas en herramientas que les faciliten su autoprotección, defensa y detección del abuso sexual/ No. de capacitaciones programadas a niños y niñas en herramientas que les faciliten su autoprotección, defensa y detección del abuso sexual)*100

de los niños, las niñas y adolescentes víctimas de delitos sexuales, con el fin de que sean atendidas(os) de forma respetuosa, rápida y eficaz.

NINGUNO ABUSADO

Ruta de atención en casos de abuso y explotación sexual

Formulación de la Ruta de atención en casos de abuso y explotación sexual con la participación de los actores que trabajan por la protección de los niños y niñas menores de cinco años. Sesiones de ajuste y seguimiento continuo a la Ruta para la atención en casos de abuso y explotación sexual

Instituciones educativas públicas y privadas

Inspecciones de policía Policía de infancia y adolescencia E.S.E. Venancio Diaz Diaz, EPS,IPS,

Cajas de compensación familiar ONGS

Que la comunidad conozca y apropie la Ruta para la atención en casos de abuso y explotación sexual, resultado de la articulación de los diferentes actores municipales y nacionales, como herramienta para la protección de los derechos de los niños y niñas menores de cinco años

No. De reuniones para la construcción de la ruta de atención a los casos de abuso y explotación sexual. No. De reuniones de ajuste y seguimiento a la Ruta de Atención a los casos de abuso y explotación sexual. (No. De capacitaciones sobre la aplicabilidad de la

Reconocimiento de la Ruta de atención en casos de abuso y explotación sexual como una herramienta eficaz para la protección de los niños y niñas menores de 5 años. Esto se medirá mediante una encuesta realizada cada seis (6) meses de las personas que han sido capacitadas.

Comisarias de familia ICBF: centro zonal aburra sur Personería Municipal Organizaciones comunitarias

Ciudadanos en general Fiscalía y CAVIF, URI

Policía Nacional: Estación de Policía Policía Comunitaria

ruta de atención en casos de abuso y explotación sexual / No. De capacitaciones programadas sobre la aplicabilidad de la ruta de atención en casos de abuso y explotación sexual )*100 (No. De capacitaciones sobre la aplicabilidad de la ruta de atención en casos de abuso y explotación sexual a las Instituciones Educativas/ No. De capacitaciones programadas sobre la aplicabilidad de la ruta de atención en casos de abuso y explotación sexual a las Instituciones Educativas)*100

EN NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUDICIAL O VIOLENTA

Las manos de los niños son para el juego el arte y la recreación

Institucionalizar la Conmemoración del Día Internacional contra el trabajo infantil Creación del comité de prevención y erradicación del trabajo infantil y protección al joven trabajador Adecuar e implementar un plan de erradicación progresiva del trabajo infantil y protección del joven trabajador, de acuerdo con las orientaciones del plan nacional y gestionar su inclusión dentro del

Secretaría de Gobierno y Cultura Ciudadana Secretaría de Familia y Bienestar Social Comisaria de Familia Inspecciones de Policía Policía de Infancia Policía Comunitaria

Acabar, la participación de niños y niñas menores de 18 años en todo trabajo de alto riesgo, como los que se dan en la calle y el servicio doméstico en condiciones de explotación, entre otros y también luchar por garantizar que los adolescentes de 16 a 17 años se vinculen al trabajo lo hagan en condición de aprendiz y bajo la protección legal.

Creación de la línea de base de los niños y niñas trabajadores. Una vez creada la línea se medirá el siguiente indicador (Nº de niños y niñas trabajadores en el periodo t/Nº de niños y niñas menores de 5 años en el periodo t)*100 (Nº de permisos aprobados/Nº de permisos solicitados)*100 (Nº de Capacitaciones de sensibilización realizadas/Nº de capacitaciones de

Eliminación de No. De niños y niñas menores de cinco años realizando algún tipo de

Plan de desarrollo municipal. Tomar medidas que hagan realidad la prohibición del trabajo para todo niño o niña menor de 12 años y apoyar la escolarización y la no vinculación al trabajo hasta los 15 años, con el fin de garantizar el cumplimiento de la escolarización obligatoria. Sensibilizar a las familias sobre la importancia de que niños y niñas asistan a la escuela y puedan jugar y disfrutar de todas las condiciones que posibilitan su normal desarrollo, en lugar de

sensibilización programadas)*100

mandarlos a trabajar afuera o descargar sobre ellos tareas del hogar que sobrepasan sus capacidades. Ofrecer servicios de cuidado, recreación y deporte, en jornadas complementarias a la escuela y en tiempo de vacaciones, para evitar la vinculación precoz de niñas y niños a los oficios del hogar u otros tipos de trabajo. Desarrollar procesos de sensibilización con el fin de identificar, a partir de los patrones culturales locales, aquellas

situaciones que permiten la existencia del trabajo infantil. Generar procesos de movilización social que promuevan los factores protectores y la prevención de los factores de riesgo a través de estrategias de información, educación y comunicación.

TODOS PROTEGIDOS

Sabaneta, una ciudad protectora de la Infancia

Implementar paulatinamente las acciones consagradas en las Herramientas para la acción establecidas en la Guía de Ciudad Protectora de Save the Children.

Secretaria de Familia y Bienestar Social Secretaria de Educación y Cultura Policia de Infancia y Adolescencia

Convertir a Sabaneta en una Ciudad Protectora de la Primera Infancia

Desarrollo de la prueba piloto de la estrategia de ciudad protectora en el los jardines infantiles públicos del municipio y en la ludoteca naves para ser replicados en el resto de instituciones.

Certificarnos como una ciudad protectora de la infancia por parte del organismo que creo la estrategia

Dichas acciones iniciaran introduciendo las herramientas en los jardines infantiles públicos del municipio y la Ludoteca NAVES y se extenderán a todos los personas, instituciones y la comunidad en general.

No. de capacitaciones realizadas para la implementación de la estrategia/ No. de capacitaciones programadas para la implementación de la estrategia)*100 (No. de talleres realizados con los niños, niñas y sus familias/ No. de talleres programados con los niños, niñas y sus familias)*100

TODOS INCLUIDOS

Inclúyeme hoy Adecuar los servicios que para incluir a la niñez con limitaciones a los estándares de calidad establecidos por el ICBF, en los jardines infantiles e instituciones

Secretaria de Familia y Bienestar Social Secretaria de Obras Publicas e infraestructura Secretaria de

Consolidar una política educativa para la primera infancia incluyente

(No. de capacitaciones realizadas sobre inclusión/ No. de capacitaciones programadas en inclusión) Creación del estado

Ampliación de la oferta de programas de atención a los niños y niñas con discapacidad.

educativas Capacitar a jardineras, maestras y maestros y motivar a los padres y madres de familia para la integración de niños y niñas con limitaciones a la educación inicial, como estrategia para lograr su desarrollo exitoso para una eficaz integración en sus comunidades. Realizar adecuaciones de jardines, instituciones educativas y espacios públicos frecuentados por niños y niñas, para eliminar las barreras de acceso.

Planeación y Desarrollo Territorial Secretaria Educación y Cultura

del arte de oferta para niños y niñas con discapacidad

TODOS INCLUIDOS

Sabaneta te acoge Apoyar el funcionamiento de programas de atención psicoafectiva para esta población, durante los primeros meses de su desplazamiento. Garantizar el acceso gratuito de los niños y niñas en situación de desplazamiento a los servicios de salud y educación inicial. Tomar medidas para garantizar el acceso y la continuidad de la educación de niñas y niños desplazados

Secretaria de Gobierno y Cultura Ciudadana Secretaria de Familia y Bienestar Social Secretaria de Educación y Cultura Secretaria de Salud E.S.E. Venancio Diaz Diaz ICBF

Acoger a los niños y niñas de la primera infancia en situación de desplazamiento y garantizar sus derechos relacionados con la existencia, desarrollo, ciudadanía y protección

Establecer los niños y niñas de la primera infancia que se encuentran en situación de desplazamiento Iniciar el proceso de restablecimiento de derechos

Garantizar el pleno disfrute de los derechos de la primera infancia relacionados con la existencia, ciudadanía, desarrollo y protección

4.1.1.3 EJE RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS

PROGRAMA PROYECTO ACCIONES RESPONSABLES METAS IND. DE RESULTADO

IND. DE RESULTADO

RESTABLECIMIENTO DE DERCHOS

Hogares Sustitutos

Restablecer el ejercicio pleno de derechos y reparar el daño causado, mediante procesos de atención personalizada, integración y fortalecimiento familiar, gestión e inclusión social, en cumplimiento de la misión y las competencias institucionales. Se busca garantizar la atención integral para el restablecimiento del ejercicio de

ICBF

4 hogares sustitutos brindando atención integral a diciembre de 2010

(No. de familias elegidas/No. de familias convocadas)*100

Aplicar los lineamientos establecido en el Documento ICBF No. LM07.PN 13 del 07 de mayo de 2007: Lineamiento Técnico para los Hogares de Paso.

(No. de niños y niñas atendidos menores de cinco años en el periodo t en hogares sustitutos/ No. de niños y niñas menores de 5 años en el periodo t)*100

derechos y la inserción social de los NNA y sus familias.

RESTABLECIMIENTO DE DERCHOS

RED DE HOGARES DE PASO

Realizar la convocatoria para las familias que se quieran postular a conformar la red de hogares de paso. Con la asistencia técnica del ICBF establecer los criterios de selección para los hogares postulados para conformar la red. Elegir el grupo de hogares que conformaran la red municipal Diseñar los controles, acompañamiento y mecanismos de

Secretaria de Familia y Bienestar Social Comisaria de Familia ICBF

Crear la Red de Hogares de Paso para el Municipio de Sabaneta

(No. de familias elegidas/No. de familias convocadas)*100

Aplicar los lineamientos establecido en el Documento ICBF No. LM07.PN 13 del 07 de mayo de 2007: Lineamiento Técnico para los Hogares de Paso.

(No. de niños y niñas atendidos menores de cinco años en el periodo t en hogares sustitutos/ No. de niños y niñas menores de 5 años en el periodo t)*100

seguimiento y vigilancia de las familias de acuerdo a los lineamientos del ICBF y de la Ley 1098 de 2006

RESTABLECIMIENTO DE DERCHOS

Ruta de Restablecimiento de derechos

Formulación de la Ruta de restitución de derechos con la participación de los actores que trabajan por la protección de los niños y niñas menores de cinco años. Sesiones de ajuste y seguimiento continuo a la Ruta para la atención en casos de abuso y explotación sexual

Instituciones educativas públicas y privadas Secretaria de Gobierno y Cultura Ciudadana Secretaria de Familia y Bienestar Social Secretaria de Salud Secretaría de Educación y Cultura Secretaría de Medio Ambiente ICBF

Que la comunidad conozca y apropie la Ruta de restitución de derechos, resultado de la articulación de los diferentes actores municipales y nacionales, como herramienta para la protección de los derechos de los niños y niñas menores de cinco años

No. De reuniones para la construcción de la ruta de restitución de derechos. No. De reuniones de ajuste y seguimiento a la Ruta de Restitución de derechos. (No. De capacitaciones sobre la aplicabilidad de la ruta de restitución de derechos / No. De capacitaciones programadas sobre la aplicabilidad de la ruta de

Reconocimiento de la Ruta de Restitución de derechos como una herramienta eficaz para la protección de los niños y niñas menores de 5 años. Esto se medirá mediante una encuesta realizada cada seis (6) meses de las personas que han sido capacitadas.

INDESA Casa de la Cultura Fiscalía - CAVIF Policía Nacional Policía de Infancia y Adolescencia

restitución de derechos)*100 (No. De capacitaciones sobre la aplicabilidad de la ruta de atención en casos de restitución de derechos a las Instituciones Educativas/ No. De capacitaciones programadas sobre la aplicabilidad de la ruta de restitución de derechos a las Instituciones Educativas)*100

4.1.2 CATEGORÍA 2: VIDA Y SUPERVIVENCIA. OBJETIVO: proveer los medios necesarios para que los niños y niñas no mueran por causas que puedan ser evitables en el Municipio de Sabaneta.

4.1.2.1 EJE TEMÁTICO: SALUD

PROGRAMA PROYECTO ACCIONES RESPONSABLES METAS IND. DE PROCESO IND. DE RESULTADO

TODOS VIVOS Sabaneta te espera con amor

Aumentar la cobertura de afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) de todas las mujeres en edad fértil y de los recién nacidos. Garantizar que todas las mujeres gestantes, incluso las que no están amparadas por carné de una Entidad Promotora de Salud del régimen contributivo o subsidiado, puedan

Secretaría de Salud

Secretaría de Familia y Bienestar Social

E.S.E. Venancio Diaz Diaz

Oficina del SISBEN

Mantener en cero los casos de muertes maternas en el municipio

Porcentaje de mujeres en edad fértil afiliadas al Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS). Porcentaje de mujeres cubiertas con controles prenatal (cuatro controles prenatales). Certificación de la E.S.E. Venancio Diaz Diaz como Institución Amiga de la Mujer y la Infancia (IAMI).

Cero muertes maternas en el Municipio de Sabaneta

tener una adecuada atención prenatal, del parto y del puerperio. Fortalecer la capacidad instalada de la red de servicios, de forma tal que la E.S.E. cuente con los recursos materiales y el talento humano necesarios para garantizar la atención calificada del parto o, cuando el caso lo amerite, para su remisión a un nivel superior. Promover la utilización, por parte de las mujeres, de los programas de control prenatal, parto y posparto.

Desarrollar estrategias creativas de movilización social dirigidas a la población en edad reproductiva, en especial para adolescentes, con el fin de alertarles sobre los riesgos que suponen para la salud los embarazos no deseados, la práctica de maniobras abortivas y las enfermedades de transmisión sexual. Promover la inclusión de la prueba voluntaria para VIH, dentro de los controles prenatales. Promover el

cumplimiento de la entrega de micronutrientes (hierro, ácido fólico) a las mujeres gestantes. Establecer vigilancia de las mujeres gestantes consideradas de alto riesgo con el fin de identificar oportunamente las señales de alarma y proveer atención oportuna, cálida y efectiva.

Sabaneta nace y crece con amor

Fortalecer la vigilancia en salud pública de los problemas prevalentes que afectan la salud de los niños y niñas menores de 5 años. Gestionar que todos los niños y

Secretaria de Familia y Bienestar Social Secretaria de Salud Oficina del SISBEN E.S.E. Venancio Diaz Diaz

Disminuir a la mitad la tasa de mortalidad infantil y la tasa de mortalidad en menores de 5 años, teniendo como año de referencia el 2009.

El porcentaje de niños y niñas menores de 5 años afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS). Coberturas útiles de vacunación para la edad en todos los

Tasa de Mortalidad Infantil : 2 por cada mil nacidos vivos Tasa de mortalidad en menores de cinco años: 77.5 por cada cien mil nacidos vivos

todas las niñas se afilien al Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) en el momento de su nacimiento. Velar porque todas las gestantes y recién nacidos del municipio reciban la atención adecuada en las instituciones de salud, a través de los planes de beneficios y de los recursos destinados a la atención de la población no afiliada y desplazada. Buscar a través de la participación comunitaria, incrementar el acceso a la atención

biológicos. La tasa de mortalidad por enfermedad diarréica aguda en menores de cinco años. La tasa de mortalidad por infección respiratoria aguda en menores de cinco años. El número de programas y servicios de salud que aplican la estrategia IAMI.

en salud, mediante la inscripción en el programa de control de crecimiento y desarrollo de niños y niñas. Garantizar coberturas superiores al 95% en todos y cada uno de los biológicos Implementar la estrategia AIEPI Fomentar la promoción de la lactancia materna en forma exclusiva hasta el sexto mes y con alimentación complementaria adecuada hasta los dos años, el inicio adecuado de la alimentación complementaria, el

cuidado del agua para consumo humano y prácticas higiénicas en el hogar. Promover el buen trato y manejo adecuado de conflictos en la familia.

4.1.2.2 EJE TEMÁTICO: SEGURIDAD ALIMENTARIA

PROGRAMA PROYECTO ACCIONES RESPONSABLES METAS IND. DE PROCESO IND. DE RESULTADO

PRIMERA INFANCIA NUTRICIÓN

Desayunos Infantiles Con Amor Tipo dos

Entrega de complemento alimentario a 63 niños y niñas en condición de vulnerabilidad

ICBF

63 Niños Menores De 6 Años En Condición De Vulnerabilidad Beneficiados Con La Modalidad Desayunos Infantiles

NINGUNO DESNUTRIDO

Promover y apoyar la nutrición de gestantes, madres lactantes y bebés, mediante la implantación de la estrategia Instituciones Amigas de la Mujer y de

Secretaría de Familia y Bienestar Social Secretaría de

Conservar la mortalidad en 0 de niños y niñas menores de 5 años en el municipio de

Tasa de desnutrición crónica (talla para edad) en menores de cinco años. Tasa de

Buscar las tasas de desnutrición crónica, aguda

la Infancia (IAMI). Promover la notificación obligatoria de todo niño o niña que al nacer pese menos de cinco libras, para realizar la vigilancia epidemiológica respectiva. Diseñar el Plan de Seguridad Alimentaria y Nutrición, promoviendo la coordinación intersectorial de todas las acciones. Coordinar con el ICBF proyectos integrales de seguridad alimentaria y nutricional que beneficien a la población más pobre. Supervisar el cumplimiento de las normas sanitarias en materia de calidad e inocuidad de los

Salud Secretaría de Medio Ambiente ICBF Secretaría de Educación

Sabaneta. Reducir a la mitad el Nº de casos de niños y niñas con bajo peso al nacer.

desnutrición aguda (peso para talla) en menores de cinco años. Porcentaje de niños y niñas entre los 0-6 meses que reciben lactancia materna exclusiva. Porcentaje de niños y niñas de 3 a 6 meses que reciben lactancia materna exclusiva. Certificación de la E.S.S. Venancio Diaz Diaz como Institución Amiga de la Mujer y la Infancia. La cobertura de la complementación alimentaria en edad escolar.

alimentos, tales como las buenas prácticas de manufactura. Vigilar que las Entidades Promotoras de Salud (EPS), las Administradoras del Régimen Subsidiado (ARS) y los entes territoriales cumplan con su responsabilidad de suministrar hierro a los niños y niñas menores de 5 años, en particular a los menores de dos años. Promover que el municipio cumpla con las acciones de promoción y prevención del Plan municipal de Salud, para las mujeres gestantes y primera infancia. Fortalecer el programa de restaurantes escolares en los jardines infantiles e instituciones educativas

para contribuir a mejorar el desempeño escolar, disminuir la repitencia y la deserción escolar así como la permanencia en el sistema educativo. Implementar las huertas escolares y familiares para mejorar la seguridad alimentaria de los hogares rurales y urbanos. Desarrollar un proceso educativo que permita a las familias del municipio tener una alimentación más balanceada. La educación alimentaria debe empezarse desde la primera infancia y fortalecerse a lo largo de las diferentes etapas de la vida.

4.1.2.3 EJE TEMÁTICO: SEGURIDAD

PROGRAMA PROYECTO ACCIONES RESPONSABLES METAS IND. DE PROCESO IND. DE RESULTADO

TODOS PROTEGIDOS

Decreto Nº 141: Por medio del cual se adoptan medidas que buscan la protección de manera preventiva de los derechos de los niños, las niñas y adolescentes del municipio de Sabaneta.

Difusión del Decreto Nº 141 de 2009 por parte de Secretaría de Educación y Cultura, Secretaría de Gobierno y Cultura Ciudadana y Policía Nacional – Comando Municipal.

Diseño de operativos para garantizar que os niños y niñas menores de 5 años estén en lugares

Secretaría de Educación y Cultura.

Secretaría de Gobierno y Cultura Ciudadana.

Policía Nacional Comando Municipal

Inspección de Policia.

Secretaría de Familia y Bienestar

Buscar muertes o lesiones por lugares indebidos

Nº de Operativos realizados mensualmente.

Nº de capacitaciones sobre el decreto 141.

Nº de padres amonestados

que pongan en riesgo su integridad.

Amonestación a los padres de familia que por negligencia permitan que sus hijos estén en lugares en los que realicen actividades que pongan en riesgo su integridad.

Social

Comisaría de Familia

4.1.3 CATEGORÍA 3: DESARROLLO Y EDUCACIÓN INICIAL. OBJETIVO: Garantizar la inclusión de niños y niñas en la primera infancia en procesos de Educación Inicial con criterios de calidad, pertinencia y eficiencia mediante la prestación de servicios integrales en el marco de la política educativa para la niños y niñas desde la gestación hasta los 6 años de edad.

4.1.3.1 EJE TEMÁTICO: PROCESOS PEDAGÓGICOS Y EDUCATIVOS CON NIÑOS Y NIÑAS

PROGRAMA PROYECTO ACCIONES RESPONSABLES METAS IND. DE RESULTADO

IND. DE RESULTADO

APOYO A LA PRIMERA INFANCIA A NIVEL NACIONAL

HOGARES COMUNITARIOS MODALIDAD FAMI DEL ICBF

Apoyar a las familias en desarrollo que tienen mujeres gestantes, madres lactantes y niños y niñas menores de dos años Asesoría, acompañamiento, a través de las visitas domiciliarias a las familias.

ICBF

56 familias en condición de vulnerabilidad atendidas en la modalidad FAMI Mujeres Gestantes En Nivel 1 Y 2 Del SISBEN Beneficiadas Con La Modalidad Hogares Comunitarios

Entrega de complemento alimentario mensual. Seguimiento Nutricional, Protección, educación y afecto Grupos de apoyo a la lactancia materna

FAMI

PROGRAMA PROYECTO ACCIONES RESPONSABLES METAS IND. DE RESULTADO

IND. DE RESULTADO

APOYO A LA PRIMERA INFANCIA A NIVEL NACIONAL

HOGARES COMUNITARIOS MODALIDAD TRADICIONAL DEL ICBF

Protección, Alimentación, Cuidado, Educación y afecto. Implementación del Proyecto Pedagógico Educativo comunitario (PPEC), para el desarrollo de competencias en las modalidades.

ICBF

208 Niños

Menores De 5 Años En

Condición De Vulnerabilidad

Beneficiados Por Las Modalidades

De Hogares Comunitarios De

Bienestar Tradicional a diciembre de

2010

PROGRAMA PROYECTO ACCIONES RESPONSABLES METAS IND. DE RESULTADO

IND. DE RESULTADO

APOYO A LA PRIMERA INFANCIA A NIVEL NACIONAL

HOGARES INFANTILES PRINCIPITO

Protección, Alimentación, Cuidado, Educación y afecto. Implementación del Proyecto Pedagógico Educativo comunitario (PPEC), para el desarrollo de competencias en la modalidad.

ICBF OPERADORES DEL SERVICIO DIRECTORAS

142 Niños Menores De 5 Años En Condición De Vulnerabilidad Beneficiados Por Las Modalidades De Hogares Infantiles

PROGRAMA PROYECTO ACCIONES RESPONSABLES METAS IND. DE

RESULTADO IND. DE RESULTADO

APOYO A LA PRIMERA INFANCIA A NIVEL NACIONAL

Jardines comunitarios

Mis padres y yo

Protección, Alimentación, Cuidado, Educación y afecto.

Implementación del Proyecto Pedagógico Educativo comunitario (PPEC), para el desarrollo de competencias en la modalidad.

ICBF

OPERADORES DEL SERVICIO

DIRECTORAS

100 Niños Menores De 5 Años En Condición De Vulnerabilidad Beneficiados Por Las Modalidades De Hogares Infantiles

PROGRAMA PROYECTO ACCIONES RESPONSABLES METAS IND. DE RESULTADO

IND. DE RESULTADO

FORTALECIMIENTO A LA EDUCACIÓN INICIAL

Jardín Infantil María Auxiliadora

Protección, Alimentación, Cuidado, Educación y afecto.

Implementación del Proyecto Pedagógico Educativo para el desarrollo de competencias basado en la guía 10 del (MEN).

Secretaría de Familia y Bienestar social.

Secretaría de Educación y Cultura

60 niños y niñas entre los 2 y los 5 años atendidos en el año.

FORTALECIMIENTO A LA EDUCACIÓN INICIAL

Centro Infantil Maravillas

Protección, Alimentación, Cuidado, Educación y afecto.

Implementación del Proyecto

Secretaría de Familia y Bienestar Social.

Secretaría de Educación y cultura

190 niños y niñas de 3 y 4 años atendidos en el año.

Pedagógico Educativo para el desarrollo de competencias basado en la guía 10 del (MEN).

FORTALECIMIENTO A LA EDUCACIÓN INICIAL

Programa de primera Infancia municipio de Sabaneta

Modalidad de Atención, Entorno Familiar

Realizar línea de Base en relación a competencias a desarrollar y/o fortalecer desde la ludoteca. A partir de la caracterización de la población orientar la propuesta pedagógica a las competencias para ser desarrolladas en cada ludoteca. Articular y/o fomentar acciones que propenda por la garantía de derechos y el reconocimiento del juego como derecho desde la Mesa de Infancia. Involucrar a la comunidad donde se desarrolle la Ludoteca viajera. Difundir información relacionada con actividades del Municipio en relación a la atención a Primera Infancia. Implementar protocolo de gestión y coordinación interinstitucional CDN.

Corporación Día de la Niñez

Secretaría de Familia y Bienestar Social

Atender 256 niños y niñas menores de 5 años en el municipio de Sabaneta.

4.1.3.2 EJE TEMÁTICO: PROCESOS PEDAGÓGICOS DE FORMACIÓN PARA AGENTES EDUCATIVOS

PROGRAMA PROYECTO ACCIONES RESPONSABLES METAS IND. DE PROCESO IND. DE RESULTADO

CUALIFICACIÓN DE AGENTES EDUCATIVOS

Todos jugando Capacitaciones a Docentes, Ludotecarias, Madres Comunitarias y Padres de Familia en temas relacionados con el desarrollo de competencias en la primera infancia a partir del juego y los lenguajes expresivos.

Incluir en la

Secretaría de Familia y Bienestar Social

Secretaría de Educación y cultura

Sensibilizar a los agentes educativos en la necesidad de educar a través del juego y los lenguajes expresivos para desarrollar las competencias en la primera infancia

Capacitar a 40 agentes educativos del municipio al año

planeación el modelo pedagógico constructivista para el aprendizaje significativo de la primera infancia del municipio.

4.1.4 CATEGORÍA 4: PARTICIPACIÓN. OBJETIVO: Promover y garantizar procesos de participación de los niños y niñas de primera infancia en los diferentes espacios educativos, culturales y sociales

4.1.4.1 EJE 1: PARTICIPACIÓN EN LAS DECISIONES QUE AFECTAN EL DESARROLLO DE LA MODALIDAD

PROGRAMA PROYECTO ACCIONES RESPONSABLES METAS IND. DE PROCESO IND. DE RESULTADO

TODOS PARTICIPAN EN LOS ESPACIOS SOCIALES

Gobierno Infantil Vincular al gobierno infantil al concejo de infancia y hacerlo participe de la sub-mesa de Ciudadanía.

Secretaría de Familia y Bienestar Social.

Secretaría de Gobierno y Cultura Ciudadana

Aprobación mediante Acuerdo del Concejo infantil del Plan de Atención Integral a la Primera infancia.

Exposición del Plan de Atención Integral de la primera infancia al Gobierno Infantil para que conozcan sus alcances.

Acuerdo que aprueba el Plan de Atención Integral a la Primera Infancia.

4.2 LÍNEA ESTRATÉGICA 2: GESTIÓN Y POLÍTICA. OBJETIVO: Promover el ejercicio de la abogacía por la garantía de los derechos de la primera infancia desde la movilización social, la gestión interinstitucional e intersectorial y el funcionamiento de la mesa de primera infancia municipal.

4.2.1 CATEGORÍA 1: MOVILIZACIÓN SOCIAL PARA GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS. OBJETIVOS: Movilizar actores sociales, comunitarios, públicos y privados en función de la garantía de los derechos de los niños y las niñas desde la gestación hasta los 6 años de edad.

4.2.1.1 EJE TEMÁTICO: GESTIÓN INTERNA E INTERINSTITUCIONAL

PROGRAMA PROYECTO ACCIONES RESPONSABLES METAS IND. DE RESULTADO

IND. DE RESULTADO

CONCEJO DE INFANCIA

Sub-Mesa de Existencia

Sub-Mesa de Desarrollo

Sub-Mesa de Ciudadanía

Sub-Mesa de protección

Hacer seguimiento al cumplimiento de los derechos relacionados con la existencia, ciudadanía, desarrollo y protección de la primera infancia

Consejo Infancia Garantizar todos los derechos de la primera infancia de Sabaneta

4.2.1.2 EJE TEMÁTICO: GESTIÓN EXTERNA E INTERINSTITUCIONAL

PROGRAMA PROYECTO ACCIONES RESPONSABLES METAS IND. DE RESULTADO

IND. DE RESULTADO

ARTICULACIÓN INTERISTITUCIONAL

LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES RECIBEN SERVICIOS INTEGRALES ARTICULADOS POR PARTE DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS.

Generar alianzas con organizaciones que trabajen por la primera infancia para garantizar los derechos de los niños y niñas del municipio.

Secretaría de Familia y Bienestar Social

Articular a todos los actores del sistema Nacional de Bienestar Familiar para realizar seguimiento y evaluación, con el fin de enriquecer los procesos de atención de primera infancia.