Modul ke:

Fakultas

Program Studi

Akuntansi Sektor PublikKonsep Akuntansi Sektor Publik dan Lingkungan Akuntansi Sektor Publik

Adib Faishol S.E., M.P.A.

01Ekonomi dan

Bisnis

Akuntansiwww.mercubuana.ac.id

Jadwal & Kontrak Kuliah ASP• Tgl 3 September 2017 mulai• Tatap Muka: 3 x

1. 3 September 20172. 15 Oktober 20173. 17 Desember 2017

• Online: 11 x • UTS: 22 Oktober 2017• UAS: 7 Januari 2018• Kehadiran 10%, UTS ...%, UAS ...%, Tugas ...%

Tujuan Materi

• Setelah mempelajari materi ini, mahasiswa dapat memahami Karakteristik– Akuntansi sektor swasta dan akuntansi sektor

publik– Hubungan Akuntansi Sektor Publik terhadap

akuntansi keuangan pemerintah daerah.

Pengertian ASP

• Sektor publik adalah aktivitas yangberhubungan dengan usaha menghasilkanbarang dan pelayanan publik untuk memenuhikebutuhan dan hak publik

• Akuntansi Sektor Publik adalah mekanismetehnik dan analisis akuntansi dalampengelolaan dana masyarakat di lembagatinggi negara dan turunannya.

ASP di Indonesia

REFORMASI POLITIK (1998)Tuntutan Clean Governance, Transparancy dan Public

Accountability

REFORMASI EKONOMI

REFORMASI MANAJEMEN KEUANGAN NEGARA

REFORMASI AKUNTANSI PEMERINTAHAN

Akuntansi Swasta vs ASPPerbedaan Swasta/Komersil Sektor

Publik/Pemerintahan

Tujuan Organisasi Profit motif Pelayanan

Sumber pendanaan Internal (modal sendiri, laba ditahan) Eksternal (utang, saham)

Pajak, retribusi, laba BUMN/D, obligasi/SUN/ORI

Pertanggung-jawaban Pemegang saham dan kreditor

Publik, masyarakat dan DPR/D

Struktur organisasi Fleksibel, datar Birokratis, kaku

Karakteristik anggaran Tertutup untuk publik Terbuka untuk publik

Sistem Akuntansi Akrual basis Cash and akrual (PP 71, 2010) basis

Laporan Keuangan yang dihasilkan

Swasta

• Neraca• laporan laba-rugi• laporan perubahan

modal • laporan arus kas• CALK

Publik

• Neraca• laporan realisasi

anggaran• laporan arus kas• CALK (Catatan Atas

Laporan Keuangan)

Akuntansi dan ASPPersamaan Swasta/Komersil dan Sektor

Publik/PemerintahanLaporan yang dihasilkan Neraca, arus kas dan CALKOutput yang dihasilkan/produk

Barang dan jasa

Basis manajemen pengelolaan

manajemen pengelolaan keuangan kedua organisasi sudah menggunakan basis manajemen scientific/modern dan sudah meninggalkan pola pengelolaan yang tradisional. (efektif dan efisien)

Basis akuntansi Organisasi Sektor Publik mengarah pada kecenderungan penggunaan basis akuntansi yang sama yakni menuju pada basis akrual (acrrual base)

Terikat hukum Harus patuh dan taat dengan peraturan dan hukum yang ada

Dalam sistem ekonomi makro

Bagian dari sistem ekonomi makro yang sama.

Karakteristik ASP

1. Tidak menggunakan suatu ukuran laba (profit measure)2. Landasan hukum dan perpajakan yang berbeda.3. Kecenderungan menjadi organisasi jasa/pelayanan. 4. Adanya pembatasan dalam perumusan strategi. 5. Tidak tergantung pada klien untuk memperoleh dukungan

finansial.6. Adanya dominasi pekerja profesional. 7. Perbedaan dalam tata-kelola (governance). 8. Dipengaruhi oleh kepentingan politik. 9. Pengendalian manajemen yang tidak memadai dan tertinggal

dari sektor bisnis.

Ruang lingkup ASP

• Pemerintah (Pusat dan Daerah)• Badan Usaha Milik Negara / Daerah• Yayasan• Organisasi Politik• LSM• Universitas• Tempat Peribadatan• Organisasi Nirlaba lain

Syarat ASP

• Standar Akuntansi Pemerintahan yang dikeluarkan oleh KSAP

• Pemerintah harus memiliki SDM dan sistem akuntansi yang handal

• Pemerintah harus memiliki LK yang handal

Badan standarisasi

IAI Komite Standar Akuntansi Pemerintahan (KSAP)

Pemerintah Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintah (PSAP)

IFAC International Public Sector Accounting Standards (IPSAS)

USA GASB

Tujuan mempelajari ASP

• Memahami praktik akuntansi yang ada saat ini• Mempelajari kelemahan dalam praktek yang

sedang berjalan• Memperbaiki praktek akuntansi sektor publik

di masa datang

Tujuan ASP

• Memberikan informasi untuk mengelolasumber daya secara tepat, efisien danekonomis yang dipercayakan kepada suatuorganisasi

• Memungkinkan pengelola untuk melaporkantanggung jawab secara tepat dan efektifkepada publik atas hasil pengelolaanoperasional atas dana publik (akuntabilitas)

Manfaat Informasi Akuntansi

1. Untuk pengambilan keputusan, terutama untukmelakukan alokasi sumber daya

2. Untuk pemilihan program dan penilaian investasi3. Untuk penentuan indikator kinerja sektor publik4.Untuk pelaksanaan akuntabilitas publik

• Mardiasmo (2004)

Peranan ASP

• Melalui LK:– Pertanggungjawaban kegiatan (efektif dan efisien)– Menyajikan alat ukur melalui indikator-indikator– Mengungkapkan kepada principal

• Menjalankan prinsip good governane• Menyediakan sumber pembiayaan baru sejak tahun

2004 (Obligasi dan SUN)• Membiayai pengeluaran vital di APBN (Subsidi dan

hutang)• Memfasilitasi kebijakan desentralisasi melalui

kebijakan fiskal

Akuntabilitas Publik

• Adalah kewajiban pemegang amanah (agent)untuk memberikan pertanggungjawaban,menyajikan dan mengungkapkan semuaaktivitas entitas kepada pemberi amanah(principal)

• Fenomena tuntutan pelaksanaan akuntabilitasoleh organisasi sektor publik (pemda, pusat,departemen, lembaga negara dan unit kerja2)

Jenis Akuntabilitas

• Akuntabilitas vertikal adalah pertanggung-jawaban atas pengelolaan dana kepadaotoritas yang lebih tinggi

• Akuntabilitas horizontal adalah pertanggung-jawaban kepada masyarakat luas

Dimensi akuntabilitas• Akuntabilitas kejujuran (penyalahgunaan

jabatan publik)• Akuntabilitas hukum (kepatuhan pada

peraturan yang sudah disepakati)• Akuntabilitas proses (menjamin prosedur yang

ada)• Akuntabilitas program (Pencapaian tujuan dan

alternatifnya) • Akuntabilitas kebijakan (Pertanggungjawaban

kebijakan pemda dan pusat)

Terima KasihAdib Faishol S.E., M.P.A.