aktualizacja strategii województwa dolnośląskiego

Aktualizacja Strategii Województwa Dolnośląskiego

Dr Maciej Zathey

Dyrektor Departamentu Rozwoju Regionalnego Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego

KONCENTRACJA, POROZUMIENIE, NOWE OBSZARY WZROSTU.

1. JAKA STRATEGIA DLA DOLNEGO ŚLĄSKA ?

2. DIAGNOZA STANU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO,

3. W KIERUNKU OBSZARÓW STRATEGICZNEJ INTERWENCJI (terytorializacja podejścia),

4. HARMONOGRAM PRAC,

5. USPOŁECZNIENIE PROCESU AKTUALIZACJI,

AKTUALIZACJA STRATEGII WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZAGADNIENIA PORUSZONE W PREZENTACJI:


Kształt Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego


CEL GOSPODARCZY Zbudowanie

konkurencyjnej i innowacyjnej

gospodarki Dolnego Śląska

CEL PRZESTRZENNY Zwiększenie spójności

przestrzennej i infrastrukturalnej

regionu i jego integracja z europejskimi

obszarami wzrostu

CEL SPOŁECZNY Rozwijanie solidarności

społecznej oraz postaw

obywatelskich, twórczych i otwartych

na świat

CEL NADRZĘDNY

PODNIESIENIE POZIOMU ŻYCIA MIESZKAŃCÓW DOLNEGO ŚLĄSKA ORAZ POPRAWA KONKURENCYJNOŚCI REGIONU PRZY RESPEKTOWANIU ZASAD

ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU

1. JAKA STRATEGIA DLA DOLNEGO ŚLĄSKA ?

Obecna Strategia:

Departament Rozwoju Regionalnego, styczeń 2012


Szerokie spektrum nowej Strategii:

Strategia jako dokument programujący rozwój regionalny w szerszej perspektywie wykraczającej poza minimum określone uregulowaniami prawnymi dla samorządu wojewódzkiego:

koordynacja decyzji strategicznych w regionie

rola wspierania samorządów lokalnych

uczestnictwo partnerów społeczno-gospodarczych i instytucji naukowo-badawczych

oddolny sygnał dla szczebla rządowego

STRATEGIA to MAPA DZIAŁAŃ dla MARSZAŁKA WOJEWÓDZTWA wskazująca:

1) co może realizować województwo we własnym zakresie, w tym z posiadanych środków,

2) które sprawy są poza zakresem kompetencyjnym województwa, ale należy je uwzględniać w innych działaniach (promowanie, współpraca w zakresie wspólnego ustalania celów zarówno ze stroną rządową jak i samorządami lokalnymi)

3) wskazanie, gdzie interwencje pozafinansowe mają sens np. ochrona przeciwpowodziowa

4) SRWD powinna wskazywać na bariery rozwojowe regionu i możliwości usuwania tych barier


1. JAKA STRATEGIA DLA DOLNEGO ŚLĄSKA


WAŻNE JEST POZYCJONOWANIE DOLNEGO ŚLĄSKA w Europie i Polsce w ramach „trójkąta”:

Warszawa – Berlin – Praga (także Wiedeń i Bratysława), oraz wskazanie zróżnicowania wewnętrznego Dolnego Śląska

Diagnoza jest dokumentem otwartym, podlegającym nieustannej aktualizacji na obecnym etapie prac

Istotą Diagnozy powinno być również ukazanie stanu docelowego i trendów rozwoju regionu, aby stanowiły one podstawę dalszych prac programowych

W Diagnozie celowe byłoby ujęcie prognozy wydajności finansowej samorządów lokalnych oraz możliwości zaciągania zobowiązań, jako kluczowego elementu przygotowania nowej strategii rozwoju województwa

Konieczne jest zawarcie w Diagnozie listy podmiotów gospodarczych istotnych z punktu widzenia rozwoju Dolnego Śląska

Zespół Ekspertów Zewnętrznych – wytyczne do aktualizacji SRWD


2. DIAGNOZA STANU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO


OŚRODKI ROZWOJU

GOSPODARCZEGO

W SEKTORZE

PRZEMYSŁOWYM





STWORZENIE MACIERZY PODZIAŁU ŚRODKÓW FINANSOWYCH: 1) środki cywilizacyjne – uniwersalne, wspólne standardy dofinansowania dla regionu

2) środki konkurencyjne – wzmacniające efekt konkurencyjności, dofinansowanie w określonych zakresach tematycznych

3) środki wyrównawcze – celem odwrócenia niekorzystnych tendencji w obszarach problemowych

MACIERZ UMOŻLIWIŁABY ZIDENTYFIKOWANIE : 1) gdzie stosować programy wyrównujące

2) więzi urbanistycznych i gospodarczych

3) teoretycznego modelu alokacji środków

4) dziedzin interwencji (zakresy tematyczne)


3. W KIERUNKU IDENTYFIKACJI OBSZARÓW STRATEGICZNEJ INTERWENCJI (terytorializacja podejścia)



LOGIKA DOTACYJNA 1) skupienie się na komplementarności – „nie zasypywać usilnie dołów”, ale

„dosypywać” tam, gdzie jest szansa na rozpoczęcie procesów rozwojowych lub tkwi potencjał endogeniczny

2) kierowanie się zasadą pomocniczości – interwencja uruchamia proces, dzięki któremu problem – w perspektywie pewnego okresu – zniknie z listy interwencji (zostanie rozwiązany)

OBSZARY FUNKCJONALNE DOLNEGO ŚLĄSKA: należy pozostać przy modelu miast wiodących – silniejsze lokomotywy regionalne kształtują przestrzeń wyznaczając swój zasięg oddziaływania funkcjonalnego

DLA OBSZARÓW PROBLEMOWYCH nie posiadających wystarczająco silnego ośrodka konieczne jest wydzielenie „subobszarów” np. Dolina Baryczy, podobnie Kotlina Kłodzka

Nie należy jednoznacznie wyznaczać, które miasta są motorami rozwoju, to proces konkurencyjny




Pasma rozwojowe Dolnego Śląska – POPRZEDNIA SRWD (2000 r.)




Pola potencjałów rozwojowych:

1) pole potencjału południowo – zachodniego 2) pole potencjału pasma głogowsko – kłodzkiego 3) pole potencjału obszaru metropolitalnego 4) pasmo rozwoju dostępności komunikacji przedgórza sudeckiego





10 – Pas odrzański




Subregiony Dolnego Śląska:

DEBATA

PUBLICZNA

na forach

organizowanych

przez starostów



16. Stycznia

inauguracyjne posiedzenie

Komitetu Sterującego

ds. SRWD

Luty – Marzec

analizy: SWOT i inne analizy

w tym opracowania

dotyczące obszarów

problemowych i obszarów wzrostu na

Dolnym Śląsku

Kwiecień – Maj

Przygotowanie projektu SRWD

Maj – Sierpień

konsultacje społeczne

projektu SRWD – konferencje

i seminaria tematyczne

do Sierpnia

ocena ex-ante i ocena

oddziaływania na środowisko

Wrzesień – Październik

Przygotowanie ostatecznej wersji

SRWD z uwzględnieniem

konsultacji społecznych oceny

ex-ante i ooś

Listopad 2012

Planowane przyjęcie

SRWD przez Sejmik

Województwa Dolnośląskiego

Harmonogram prac nad aktualizacją SRWD – 2012 r.


Aktualizacja SRWD

4. HARMONOGRAM PRAC

Fora Subregionalne i ich zadania


1) Analiza subregionu pod kątem mocnych i słabych stron

2) Określenie potencjałów rozwojowych i głównych czynników rozwojowych w subregionie

3) Identyfikacja barier i problemów w subregionie

4) Określenie obszarów strategicznej interwencji w subregionie

5) Wypracowanie pożądanych kierunków działań dla subregionu

Komitet Sterujący ds. SRWD

5. USPOŁECZNIENIE PROCESU AKTUALIZACJI DEBATA PUBLICZNA

Fora Subregionalne mogą zostać powołane w ramach wydzielonych geograficznie obszarów funkcjonalnych – subregionów:


1) Subregion I. Obszar Wrocławia – powiaty: Oleśnicki, Oławski, Strzeliński, Wrocławski, Średzki, Wołowski, Trzebnicki, Milicki oraz miasto Wrocław

2) Subregion II. Obszar Legnicko-Głogowski – powiaty: Legnicki, Lubiński, Głogowski, Polkowicki, Górowski, Bolesławiecki oraz miasto Legnica

3) Subregion III. Obszar Sudecki – powiaty: Wałbrzyski, Kamiennogórski, Jeleniogórski, Lwówecki, Lubański, Zgorzelecki, Złotoryjski, Jaworski, Świdnicki, Dzierżoniowski, Ząbkowicki, Kłodzki oraz miasto Jelenia Góra

Aktualizacja Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego



7 spotkań regionalnych:

Wrocław – rozpoczęcie Wałbrzych Legnica Jelenia Góra Kudowa Zdrój – transgraniczne Zgorzelec – transgraniczne Wrocław – podsumowanie

konferencje: regionalna i subregionalne – planowane jest m.in. uczestnictwo partnerów społeczno-gospodarczych oraz przedstawicieli JST seminaria: regionalne i subregionalne tematyczne seminaria związane z realizacją strategii

dodatkowo udostępnienie opinii publicznej projektu aktualizowanej wersji strategii oraz możliwość zgłoszenia uwag

podkład: http://maps.geoportal.gov.pl

Aktualizacja Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego


Dziękuję za wszelkie sugestie, propozycje, wnioski, głosy w dyskusji i inne uwagi zgłaszane dla

zwiększenia użyteczności i efektywności Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego


Dr Maciej Zathey

Dyrektor Departamentu Rozwoju Regionalnego Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego

[email protected]


aktualizacja strategii województwa dolnośląskiego

Education