aktivnosti na projektu »esociala« (mju)

1

MINISTRSTVO ZA JAVNO UPRAVO

28.06.2010

Aktivnosti na projektu »eSociala« (MJU)

2


28.06.2010

Pomembni elementi uspehi eSociala

Izvedljiv, razumen in pregleden zakon (ZUPJS) Jasen koncept in akcijski načrt ter časovnica (prepoznava ključnih

problemov v zgodnji fazi, celotna slika, kjer se prepoznajo vsi akterji) Projektni pristop, dobra organiziranost in struktura projekta in

učinkovito upravljanje s projektom Varnost, sledljivost podatkom, zaščita pred nepooblaščenimi pristopi Izgradnja generičnih skupnih modulov (distribucijski

interoperabilnostni moduli) za poizvedbo in posredovanje podatkov ter sledljivost posredovanih podatkov

Podpreti način sodelovanja tudi institucij, ki še nimajo izgrajenih podatkovnih virov v ustrezni obliki

Učinkovito upravljanje z javnimi naročili

3


28.06.2010

Že izvedene aktivnosti…

Sprejetje akcijskega načrta programa projektov “eSociala” na vladi RS (7.1.2010) Imenovana medresorska skupina “eSociala”, 56 članov in vodstvo, 24 institucij

(11.2.2010) Obiski institucij in posebni pogovori s podatkovnimi viri: Informacijska pooblaščenka

(mnenje), ZPIZ, GURS, MVZT, ZRSZ, DURS, MŠŠ, MNZ (vse že izvedeno februar in marec)

Izdelava investicijskega projekta (IP) – predpogoj za novelacijo operacije interoperabilnosti (ESS sredstva), 21.4. 2010

Priprava specifikacij za javni razpis MDDSZ (ni oddano javno naročilo) Priprava specifikacij za javni razpis interoperabilnostni moduli MJU (v teku) Razpisi za kadre iz naslova tehnične pomoči (MJU zaključeno(2), MDDSZ v teku) 1. sestanek medresorske delovne skupine eSociala (23.4.2010) Oddano poročilo o napredku projekta (18.5.2010) Projektni svet IS_CSD (31.5.2010) Zagon portala NIO in spletišča za objavo dokumentacije (1.6.2010) Zbiranje in preverjanje podatkovnih struktur pri virih, začetek (16.6.2010) Zakon ZUPJS odbori (30.6.2010)

4


28.06.2010

Nekaj statistike…

November 2009: identificirano 16 institucij in 24 podatkovnih virov

Januar 2010: v medresorski delovni skupini sodeluje že 24 institucij (56 članov)

Junij 2010: za podporo ZUPJS identificirano 26 institucij, 48 podatkovnih virov

Potrebno je zagotoviti medsebojno interakcijo (izmenjavo podatkov) z 210 občinam in vsemi institucijami osnovnega, srednjega in visokega šolstva

16

24 242428

48

05

101520253035404550

nov.09 jun.10

institucije

podatkovniviri

5


28.06.2010

6


28.06.2010

Distribucijski Interoperabilnostni moduli

7


28.06.2010

• Ločena transakcijska in distribucijska instanca• Polnjenje distribucijske instance - praviloma asinhrono• Dostop do podatkov: prek spletnih servisov• Zanesljiva elektronska sled (prometni podatki + vsebina poslanih podatkov!)• Zaščita žurnalov (kontrola dostopa, zagotavljanje konsistentnosti)• Standardne XML sheme, standarden nabor servisov (posamični, hkratni,

kontrolni)• Produkcijski, testni, šolski sistem• Objava na Portalu NIO, možna ponovna uporaba v drugih projektih

IO-modul

8


28.06.2010

2. Predstavitev podatkovnih virov in institucij sodelujočih na projektu »eSociala« (MJU)

9


28.06.2010

ZUPJS – identificirani viri, institucije

• Zadnja verzija (28.4.): ~ 24 institucij• Ministrstvo za notranje zadeve

• DURS

• Geodetska uprava Republike Slovenije

• okrajna sodišča (ZK/ Vrhovno sodišče)

• Ministrstvo za šolstvo in šport oziroma izvajalci vzgojno-izobraževalne ali študijske dejavnosti

• Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo

• Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje

• Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije

• Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije

• centri za socialno delo (MDDSZ/ISCSD)

• upravne enote (MDDSZ/Kurir)

• Agencija Republike Slovenije za javnopravne evidence in storitve (AJPES)

• lokalne skupnosti

• Klirinško depotna družba

• Jamstveni in preživninski sklad Republike Slovenije

• Kapitalska družba

• Uprava Republike Slovenije za pomorstvo

• Ministrstvo za obrambo

• Uprava za izvrševanje kazenskih sankcij

• Ministrstvo za zdravje, Inštitut za varovanje zdravja in drugi izvajalci zdravstvene dejavnosti

• Slovenski informacijski sistem bonitet (SISBON)

• kreditne institucije (=banke?)

• borzno posredniške hiše (?)

• družbe za upravljanje (KDD?)

10


28.06.2010

ZUPJS – identificirani viri, institucije

• Zadnja verzija (28.4.): ~ 44 virov• Ministrstvo za notranje zadeve : (4)

• DURS : (3)

• Geodetska uprava Republike Slovenije : (3)

• okrajna sodišča (ZK/ Vrhovno sodišče): (1)

• Ministrstvo za šolstvo in šport oziroma izvajalci vzgojno-izobraževalne ali študijske dejavnosti : (2)

• Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo : (1)

• Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje : (3)

• Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije : (3)

• Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije : (3)

• centri za socialno delo (MDDSZ/ISCSD): (1)

• upravne enote (MDDSZ/Kurir): (1)

• Agencija Republike Slovenije za javnopravne evidence in storitve (AJPES) : (4)

• lokalne skupnosti : (2)

• Klirinško depotna družba : (1)

• Jamstveni in preživninski sklad Republike Slovenije : (2)

• Kapitalska družba : (1)

• Uprava Republike Slovenije za pomorstvo : (1)

• Ministrstvo za obrambo : (1)

• Uprava za izvrševanje kazenskih sankcij : (2)

• Ministrstvo za zdravje, Inštitut za varovanje zdravja in drugi izvajalci zdravstvene dejavnosti : (1)

• Slovenski informacijski sistem bonitet (SISBON) : (1)

• kreditne institucije (=banke?): (1)

• borzno posredniške hiše (?) : (1)

• družbe za upravljanje (KDD?): (1)

• Skupaj virov: (44)

11


28.06.2010

Identificirani projekti (1)

1. IO-CRP

2. Izgradnja mehanizma za asinhrono pridobivanje podatkov

– od šol (potrditev šolanja, vnos programa, ostali podatki)

– od občin (pridobitev podatkov o dodeljenih subvencijah in pomočeh, podajanje soglasij na izdane odločbe)

3. Elektronska baza izdanih PDF odločb

– e-kašča/e-shramba/e-arhiv

– vpogledi v elektronsko bazo odločb (prevozniki-preverjanje)

4. Varnostna shema - za šole, občine, prevoznike, dvonivojska!

– varianta: uporabimo obstoječo varnostno shemo od portala MDDSZ

5. Izgradnja centralne evidence po 51. členu

6. Distribucijska baza za podatke iz 51. člena (za DURS...)

7. Podlage iz 53. člena (xml, scan...)

– evidenca dokumentarnega gradiva, zadeve

8. Monitoring celotnega sistema

9. Implementacija io-modulov na posamezne podatkovne vire (IO-MRVL, IO-Tujci, IO-Gospodinjstva, IO-MVZT, IO-ZPIZ, IO-ZZZS, IO-ZRSZ, IO-JPS, IO-KDD, IO-plovila)

12


28.06.2010

Identificirani projekti (2)

VZPOREDNO: prilagoditev IS-CSDSprememba obstoječih modulov, izgradnja novihGUI za uporabnike, agregiranje/maskiranjeIntegracija z novim mehanizmom za pridobivanje podatkovUporaba pridobljenih podatkov iz podatkovnih virov (izračun)Generiranje enotne odločbe (avtomatizirana priprava osnove, možnost vnosa specifik, integracija s ponorom)Izplačila…

10. Ureditev posameznih podatkovnih virov (CSD/MDDSZ - ISCSD-integracija, GURS - dograditev sistema – servisi, DURS - dograditev sistema – servisi, ZK/VS - dograditev sistema – servisi, AJPES - dograditev sistema – servisi, MORS - asinhrono, veterani/ŽVN/KurirMDDSZ - asinhrono, UIKS – servisi, KAD – servisi, SISBON - vpogled, MZ/IVZ/ZD?, banke?, družbe za upravljanje?, borzno posredniške hiše?)11. Izgradnja horizontalnih skupnih gradnikov AN/SREP (postavitev, preizkus, prilagoditev, svetovanje)

SOA infrastrukturae-Avtentikacija? Varnostna shema? e-Documents? E-Vročanje

12. Izdelava vzorčnega XML - po vseh pravilih, skladno z e-Documents13. Podpora projektnemu vodenju, javnim naročilom, svetovanje14. Izobraževanje uporabnikov (vzporedno na večih lokacijah)

13


28.06.2010

Portal NIO

Standardi

Priporočila

Izdelki

Servisi za dostop do podatkov

Organizacijski predpisi

Interoperabilnostna infrastruktura

Gradniki

VSEBINA:• kvaliteta

• ažurnost

• odgovornost

14


28.06.2010

Spletišče programa projektov eSociala

15


28.06.2010

3. Razmejitev med »eSocialo« in »IS_CSD« sistemi (MJU)

16


28.06.2010

eSociala in IS_CSDProcesi na najvišjem nivoju

Pridobivanje podatkov 24 institucij +44 virovB53

Obdelava podatkov (pamet) do odločbe (+GUI)

Podpora obvladovanja nakazil, pritožbe…

17


28.06.2010

eSociala in IS_CSDRazmejitev

Baza dejstev po 53. členu ZUPJSB53

Vir 1 Vir 2 Vir 3 Vir 4 Vir 5

Ekstrakt dejstev po 51. členu ZUPJSB51

“pamet”- Sproženje postopkov

-Vrstni red obdelave podatkov-Preračun posamezne pravice

GUI

Podpora postopkom nakazil, pritožb, obdelave, statistike…

Odločbe (podpis, pdf)

18


28.06.2010

4. Časovnica izvedbe programov projektov »eSociala« (MJU in MDDSZ)

19


28.06.2010

e-Sociala - časovnica

dosedanje aktivnosti PRODUKCIJA

ZUPJS

Vlada

Koncept, akcijski načrt

Medresorska skupina

Skupina za IS-CSD,skupina za logistiko

Usklajevalni sestanki

Prva javna naročila

>> projekt IO-modul >>

>> projekt Asinhroni mehanizem >>

>> projekt Zbirka 53.člen (pladenj) >>

>> projekt PDF zbirka (odločbe) >>

>> projekt Projektno svetovanje >>

>> projekt: Prilagoditve IS-CSD >>

7 mesecev21.6.2010 1.1.2011

20


28.06.2010

e-Sociala – časovnica - podrobno

dosedanje aktivnosti

21.6.2010 1.1.2011

PRODUKCIJAZUPJS

Vlada

Koncept, akcijski načrt

Medresorska skupina

Skupina za IS-CSD,skupina za logistiko

Usklajevalni sestanki

Prva javna naročila

IO-modul

javno naročilo

30.6.

razvoj (3 mesece)

30.9.

eksploatacija, podpora obratovanju pod. virov e-Sociala

Asinhroni mehanizem

javno naročilo (3 mesece)spec. razvoj (2 mes)

31.10.

test

Baza 53.čl. (pladenj)

spec. javno naročilo (3 mesece) razvoj (2 mes)

test

PDF zbirka (odločbe)

spec. javno naročilo (3 mesece) razvoj (2 mes)

test

Projektno svetovanje

15.6.

spec. Izvajanje projektnega svetovanjajavno naročilo (3 mesece)

15.9.

IS-CSD (izračuni, odločbe, nakazila, GUI)

razvoj (9 mes) test (3 mes)

30.11.

IO-MRVL, IO-tujci, IO-gospodinjstva, IO-ZPIZ, IO-ZZZS, IO-ZRSZ, IO-JPS, IO-KDD, IO-plovila, IO-MDDSZ

stabilizacijatesti

prilagoditve

GURS, MVZT

1.4.2011

1.4.2011

21


28.06.2010

5. Predstavitev stanja na ZUPJS in »IS_CSD« (MDDSZ)

22


28.06.2010

• Na MJU poteka projekt eSociala, ki zagotavlja podatke iz podatkovnih virov (24/44).

• Na MDDSZ smo v letu 2009 za razvoj in izvajanje ZUPJS planirali ustrezna proračunska sredstva za obdobje 2010-2011. Na MDDSZ potekata vzporedna projekta:– projekt nadgradnje informacijskega sistema ISCSD v skladu z ZUPJS . Po

ZJN-2A smo zagotovili nemoteno nadgradnjo ISCSD do 31.03.2012.– projekt implementacije ZUPJS v delo centrov za socialno delo, ki v sebi

združuje predhodna projekta tako organizacijsko kot logistično. • Kritični dejavnik uspeha predstavljajo štiri skupine podatkov (osebe,

dohodki, premoženje in statusi). Statusi s področja izobraževalne sfere so predstavljeni na naslednji sliki.

Povezanost projektov na MJU in MDDSZ

23


28.06.2010

Prepletanje podatkov in uveljavljanje pravic