Terve talous – kuntien pelastusAkavan kuntavaalitavoitteet

Akavan kuntavaalitavoitteet ja keinot niiden saavuttamiseksi

Vaikuta tulevaisuuteen: mene rohkeasti mukaan tekemään sitä

Muutokset kunnissa ja kuntarakenteessa ovat tarpeellisia ja välttämättömiä. Kuntien lakisääteisten tehtävien määrää on tarkasteltava kriittisesti, jotta tulevaisuudessa voimavarat riittävät keskeisten tehtävien hoitoon. Kunnallisille palveluille tulee laatia selkeät taso- ja laatukriteerit.

Huoltosuhteen, ikä- ja elinkeinorakenteen muutokset sekä muuttoliike pakottavat kunnat kaikkialla Suomessa etsimään uusia toimintamalleja. Kuntien perustehtävistä ja niiden rahoituksesta on keskusteltava avoimesti ja ennakkoluulottomasti, jotta kuntalaisille voidaan taata laadukkaat palvelut sekä terveellinen ja turvallinen elinympäristö asuinpaikkaan katsomatta.

Tavoitteet1. Kuntien taloutta vahvistettava ja palvelutuotantoa tehostettava Terve talous turvaa kuntien palvelut tulevaisuudessa. Kuntien

jatkuva velkaantuminen vaarantaa palvelut ja koko julkisen talou-den kestävyyden sekä tulevien sukupolvien hyvinvoinnin. Laa-dukkaammat palvelut edellyttävät vahvoja peruskuntia, joissa on osaava ja palvelutarpeeseen nähden riittävä henkilöstö sekä toimivaa kunta-valtiosuhdetta tehtävien ja rahoituksen osalta. Julkisten palveluiden järjestämispiiriin kuuluvan väestöpohjan on kuitenkin samalla oltava riittävän laaja, jotta laadukkaat pal-velut ja vakaa rahoituspohja voidaan turvata. Palvelutuotantoon tarvitaan monipuoliset toteuttajat: julkinen, yksityinen ja kolmas sektori muodostavat yhdessä toisiaan tukevan palvelukokonai-suuden. Kunnissa tarvitaan yhä enemmän sektorirajat ylittävää yhteistyötä ja ihmisen elinkaaren huomioimista kuntalaisten palvelutuotantoa suunniteltaessa ja järjestettäessä.

2. Kunnissa huolehdittava työnteon ja yrittämisen edellytyksistä Kuntien on tuettava työnteon edellytyksiä mahdollistamalla

kohtuuhintainen asuminen, kilpailukykyinen ja toimiva joukko-liikenne sekä lasten tarpeisiin vastaava päivähoito. Kuntien pe-rusinfrastruktuurin ja viranomaisten toimintavalmiuden on olta-va kunnossa ja huolellisesti ylläpidettyä. Kuntiin syntyy kasvua ja elinvoimaa osaamisen, työn, yrittämisen ja elinkeinoelämän vahvistumisen kautta. Yrittäjämyönteinen ilmapiiri edellyttää joutuisia ja yrittäjälähtöisiä palveluita. Julkisia palveluita tulee tuottaa myös yksityisenä palvelutuotantona ja näin parantaa yrittämisen edellytyksiä palvelusektorilla. Kunnissa tapahtuvan uudistustyön on edistettävä uusien työpaikkojen syntymistä. Maahanmuuttajien työllistymisen esteitä on poistettava.

3. Opetuksen ja koulutuksen laatua kehitettävä Laadukkaat kasvatus- ja koulutuspalvelut on asetettava etusijalle

kunnissa taloudellisesti niukkoinakin aikoina, sillä niiden varaan rakentuu koko tulevaisuutemme. Perusopetukseen kohdistuvia leikkauksia tai säästöjä tulee välttää ja kehittämistyön tulee läh-teä koulutuksen laadun parantamisen näkökulmasta. Panostuk-set perusopetukseen ehkäisevät lisäksi nuorten syrjäytymistä ja edesauttavat onnistunutta siirtymistä toisen asteen opintoihin. Laadukkaan koulutuksen saatavuus on turvattava joka puolel-la Suomea. Kunnat tarvitsevat sivistyspoliittisen ohjelman, joka lisää oppitunteja ja lähiopetusta, turvaa kelpoisen henkilöstön ja sopivat ryhmäkoot sekä oppilashuollon ja muut tukipalvelut. Maahanmuuttajien osaamis- ja koulutustasoa on nostettava ny-kyistä järjestelmällisemmin.

4. Sosiaali- ja terveyspalvelut turvattava kaikille taloudellisesti kestävällä tavalla Elinajanodotteen piteneminen, väestön ikääntyminen sekä jat-

kuvasti kehittyvä lääketiede yhdessä niukkojen julkisen talouden resurssien kanssa haastavat kunnat ja valtion erityisellä tavalla kehittämään sosiaali- ja terveydenhuollon palveluita. Sosiaali- ja terveyspalvelut on järjestettävä tuloksellisesti ja taloudellisesti kestävällä tavalla, jotta jokainen suomalainen saa parasta mah-dollista hoitoa. Sosiaali- ja terveydenhuollon tulee muodostaa toimiva ja eheä kokonaisuus. Potilaan hoidon takaamiseksi pe-rusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon tulee muodostaa toiminnallisesti, hallinnollisesti ja taloudellisesti nykyistä tehok-kaampi kokonaisuus. Ennaltaehkäisevä kansanterveystyö, so-siaalihuolto ja varhainen puuttuminen sekä palveluiden nopea saatavuus ovat keskeisiä kehittämiskohteita ja oikeansuuntaista sosiaali- ja terveyspolitiikkaa. Valinnanmahdollisuudet paranta-vat palveluiden laatua. Lisäksi on kehitettävä uusia innovatiivisia palvelumuotoja, lähipalvelumalleja ja sähköisiä palveluita sekä lisättävä asiantuntijoiden jalkauttamista. Vanhuspalveluihin tar-vitaan lisää yksilöllisyyttä, turvallisuutta, yhteisöllisyyttä ja ko-dinomaisuutta. Henkilöstön osaamista ei saa vaarantaa kelpoi-suusehtoja heikentämällä.

5. Kulttuuri ja liikunta elinvoiman lähteenä Kirjastot, museot, kulttuuri- ja taidelaitokset, taiteen perusope-

tus sekä kansalais- ja työväenopistot ovat henkiselle pääomalle keskeisiä palveluita. Niiden arvo on nähtävissä pitkällä aikavälil-lä. Liikuntapalvelut ovat merkittäviä elämänlaadulle ja terveyden edistämiselle. Nuorisotoimen toimintamahdollisuuksia on kehi-tettävä ja nuorisotyö on nähtävä osana sosiaalisten ongelmien ennaltaehkäisyä.

6. Henkilöstö mukaan muutoksen suunnitteluun ja toteutukseen Kuntien henkilöstöllä on oltava mahdollisuus osallistua oman

työnsä kehittämiseen, vain siten työn tekemistä voidaan jär-keistää kestävällä tavalla. Koko henkilöstö on otettava mukaan muutosten suunnitteluun ja toteutukseen. Hyvinvoiva ja moti-voitunut työyhteisö on keskeinen muutosvoima. Johtamisen on oltava ammattitaitoista ja inhimillistä. Siihen käytettävä aika, resurssit ja mahdollisuudet on turvattava. Hyvä johtaminen on parasta ongelmien ennaltaehkäisyä. Kuntien on oltava hyvämai-neisia, vastuullisia ja houkuttelevia työnantajia.

Rautatieläisenkatu 600520 Helsinki Puh. 020 7489 400www.akava.fi

Keinot

Työnteko takaa terveen kuntatalouden – Terve kuntatalous takaa palvelut

Enemmän työtän Työllisyysastetta on nostettava. Työtätekevien ja työnteon määrää on lisättävän Työuria tulee pidentää alusta, keskeltä ja lopustan Työnteon ja yrittäjyyden edellytyksiä on parannettava jokaisessa

kunnassan Syrjäytymiskehitys on pysäytettävä ja nuoret on saatava opiskelemaan ja töihin. Tämä edellyttää lisää ohjausta, opetusta

ja tukea nuorille sekä nykyistä parempaa sitoutumista tähän työhön kunnissan Työn tekemisen tulee kannattaa taloudellisesti kaikissa elämän-

tilanteissa

Lisää tuloksellisuutta kuntiinn Työn tuloksellisuutta on pystyttävä parantamaan kaikilla toimi-

alueilla vaikuttavuuden, laadun, prosessien sujuvuuden ja henkilöstön aikaansaannoskyvyn näkökulmista

n Yhdellä eurolla pitää saada nykyistä enemmän aikaann Tuloksellisuutta parannetaan johtamista, esimiestyötä ja työ- elämän laatutekijöitä kehittämällä n Muutosten toteuttamiseen on varattava riittävästi aikaan Tuloksellisuutta pystytään parantamaan kun asiat tehdään suun-

nitellummin ja henkilöstö pääsee kehittämään omaa työtäänn Tuloksellisuuden kasvun tulee näkyä kunnan työntekijöiden palkkatasossa ja palkitsemisessa Palkkauksessa pitää näkyä

työn vaativuus, vaadittu koulutus ja osaaminen

Taitavaa talouden pitoa ja suurempia kuntian Vahvat peruskunnat edellyttävät kuntakoon kasvua n On määriteltävä tarkoin, mitkä palvelut ovat aidosti lähipalvelui-

ta ja mitkä palvelut on tarkoituksenmukaista keskittään Kuntien moderni ja toimiva perusinfrastruktuuri mahdollistaa

elinkeinoelämän kehittymisenn Kuntien velkaantuminen on pysäytettävä ja yli varojen eläminen

lopetettavan Kuntien tehtävät, tulot ja menot on saatava tasapainoonn Kuntien päätöksenteon tulee perustua suunnitelmallisuuteen,

huolellisiin selvityksiin ja vaikutusten arviointeihin

7. Metropolialueen oltava kansainvälisesti kilpailukykyisempi Metropolialueen suotuisa kehitys on keskeistä koko Suomen

kilpailukyvylle ja hyvinvoinnille. Alueen kansainvälinen veto-voima ja uusien työpaikkojen syntyminen ovat kansallisesti tärkeitä. Metropolialueen kehittäminen on merkittävää myös sosiaalisen eheyden ja alueellisen eriytymisen näkökulmista. Metropolialueelle tulee kehittää toimintamalli, joka vastaa ny-kyistä paremmin esimerkiksi maankäytön, asumisen, liikenteen ja ympäristön kasvaviin haasteisiin. Strategista suunnittelua ja kehittämistä on tarkasteltava seudullisesti entistä kokonaisval-taisemmin sekä metropolialueella että muissa kasvukeskuksis-sa.

8. Kunnanvaltuustojen roolia päätöksenteossa vahvistettava Vastuun ja vallan tulee olla demokraattisesti valituilla valtuus-

toilla. Kuntakoon kasvaessa voidaan lakkauttaa epätarkoituksen-mukaisia kuntayhtymiä ja palauttaa tehtävät takaisin peruskun-tiin kunnallisen demokratian piiriin. Kuntakoon kasvu edellyttää lähidemokratian kehittämistä uusien osallistumis- ja vaikutta-miskeinojen kautta. Yksittäisen kuntalaisen äänen ja mielipiteen on päästävä esiin suuressakin kunnassa.

www.akava.fi/kuntavaalit