ajuntament vilafranca del penedÈs …ajuntament vilafranca del penedÈs serveis urbans i mobilitat...

AJUNTAMENTVILAFRANCADEL PENEDÈS

SERVEIS URBANSI MOBILITAT

TERRITORI I SERVEIS URBANSTRANSPORT URBÀ DE VIATGERS

La Comissió informativa de Territori i Serveis Urbans proposa que se sotmeti alPle Municipal, per a la seva discussió i votació, el dictamen següent:

}.

El 26 d'abril de 2007, mitjançant acord plenari, es va adjudicar a l'empresa laHispano Igualadina S.A. la concessió administrativa per a la gestió indirecta delservei públic de transport urbà de viatgers de Vilafranca del Penedès.

El contracte fou signat en data 17 de maig de 2007 i es regeix pel plec declàusules administratives particulars i pel plec de prescripcions tècniques ieconòmiques aprovat per l'ajuntament, amb una durada de la concessió dequatre anys.El 21 de juliol de 2008, el mateix òrgan de govern va aprovar una modificació decontracte que establia, entre d'altres, les següents clàusules:

"Primera.- ... l'ajuntament de Vilafranca insta la Hispano Igualadina S.A., a crear elssegüents títols personalitzats, que seran vàlids exclusivament en el servei urbà deVilafranca del Penedès:

1.- Tercera edat (més de 65 anys) degudament identificats amb el carnet blanc.

2.- Escolars fins a finalitzar els estudis d'ensenyament secundari obligatori,degudament identificats amb un carnet expedit per l'ajuntament i validat perla comunitat educativa.

Segona.- Aquests títols seran gratuïts i tindran forma de bitllet senzill amb preu O.La vigència serà de 1 de setembre a 31 de desembre de 2008."

Posteriorment mitjançant el decret d'alcaldia del 19 de març de l'any 2009, es vamodificar el conveni de gratuïtat ampliant la cobertura en els següents termes:

"... Establir la gratuïtat del servei de transport urbà de viatgers en el servei demicrobús de la vila per als majors de 65 anys, per als escolars (i els seusacompanyants) fins a finalitzar els estudis d'ensenyament secundari obligatori i pera les persones amb mobilitat reduïda i un acompanyant."

Atès que darrerament s'han produït alguns canvis en la situació del transporturbà de viatgers al nostre país, com l'existència de la targeta T-12 que permetals nens i a les nenes entre 4 i 12 anys un nombre i1.limitat de viatges gratuïts ala xarxa de transport públic del sistema tarifari integrat, dins la mateixa zonatarifària on resideixin, amb un cost de gestió del títol per una sola vegada de35€- L'Ajuntament promourà la implementació d'aquesta tarifa a Vilafranca delPenedès.Atès que es creu convenient adaptar el contracte de gestió del servei a lespolítiques tarifàries generals vigents en els municipis que són membres del'AMTU.Atès que la competència per a la modificació de la contractació correspon al PleMunicipal, d'acord amb l'article 22.2.n) de la Llei 7/85, reguladora de les bases

Cort 14 . 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 . www.vilafranca.catCort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920358 - www.vilafranca.cat

~VEGUERIAPENEDES

http://www.vilafranca.cat



SERVEIS URBANSI MOBILITAT

del règim local (actualment l'apartat 2 de la disposició addicional segona de laLlei 30/2007, de 30 d'octubre, de contractes del sector públic).

Atès l'informe tècnic de Serveis Urbans i Mobilitat,

S'ACORDA:

1r. Derogar expressament l'annex núm.2, i les seves posteriors modificacions ipròrrogues, del contracte administratiu per a la gestió indirecta, per concessióadministrativa, del servei públic municipal de transport urbà de viatgers aVilafranca del Penedès, signat en data 17 de maig de 2007 .

2n. Modificar el contractè subscrit amb l'adjudicatària, la Hispano Igualadina,S.A., en els termes que preveu el present acord.

3r. Establir que d'ara endavant el servei de transport urbà de viatgers ambmicrobús, a Vilafranca del Penedès, serà gratuït per a :

. Persones que acreditin que són majors de 65 anys i residents a Vilafrancadel Penedès, amb l'acreditació adient (carnet blanc) .

. Persones amb mobilitat reduïda, acreditada mitjançant document oficial.En cas de necessitar un acompanyant la gratuïtat es faria extensiva aaquest (una persona), per al viatge acompanyant la persona amb mobilitatreduïda.

4t. Es promourà l'ús, també a Vilafranca del Penedès, de la targeta T-12destinada a escolars de fins a 12 anys, que permet viatjar ¡¡.Iimitadament per lazona (4b), amb un cost de la targeta per una sola vegada de 35 euros, a càrrecde la persona interessada o de la seva família.

Vilafranca del Penedès, 5 de juliol de 2011

LA COMISSIÓ INFORMATIVA DE TERRITORI l SERVEIS URBANS

Cort 14 . 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 . www.vllafranca.catCort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.cat

~VEGUERIAPENEDÈS

http://www.vllafranca.cat


Intervenció General

La Comissió Informativa de Serveis Centrals proposa al ple municipal el dictamensegüent, per al seu debat i aprovació si escau:

En compliment del que disposa l'article 222 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, delText refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya; de l'article 105 del Decret336/1988, de 17 d'octubre, del Reglament del Patrimoni dels Ens Locals, i de l'article 34 delReal Decret 1372/1986, de 13 de juny, del Reglament de Béns de les Entitats Locals,

S'ACORDA:

Aprovar l'inventari d'aquesta Entitat i els dels seus organismes autònoms, corresponent al'exercici 2010, després d'haver procedit a la rectificació i comprovació dels béns i drets que

formen part del mateix.

Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.calG>

VEGUERIAPENEDÈS

http://www.vilafranca.cal


Aquesta Alcaldia proposa al Ple Municipal que adopti el següent acord:

Aprovar, de conformitat amb el que disposa l'article 212 del RDL 2/2004, de 5 de març, queaprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, el Compte General delsPressupostos de la Corporació corresponent a l'exercici 2010, integrat pel de la pròpia Entitat,Patronat Municipal d'Esports, Patronat Municipal de Comerç i Turisme, Organisme AutònomLocal Torras i Bages, Patronat Municipal del Teatre Cal Bolet, Entitat Pública Empresarial LocalEscola Municipal de Música Maria Dolors Calvet, Serveis Municipals de Comunicació SL,SocietatVilafranquina d'Aparcaments SL, Empresa Municipal d'Aigües de Vilafranca SA i SocietatMunicipal d'Habitatge de Vilafranca del Penedès SL, el qual ha estat informat favorablement perla Comissió Especial de Comptes tota vegada que exposat al públic, prèvia inserció d'edicte en elButlletí Oficial de la Província amb núm. de registre 022011009593 de data 11 d'abril de 2011, nos'ha formulat reclamació ni objecció de cap mena.

El contingut del Compte General queda estructurat per:

• Comptes de l'entitat i dels organismes autònoms. El Balanç. El Compte del resultat econòmic patrimonial. L'Estat de liquidació del Pressupost. La Memòria

• Comptes de l'entitat pública empresarial local i de les societats mercantils:. El Balanç de Situació. El Compte de Pèrdues i Guanys. L'Estat de Canvis en el Patrimoni Net (ECPN). La Memòria. L'Informe de Gestió. L'Auditoria

em/tec-hisCort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.cat

G>. VEGUERIAPENEDÈS


.'/

.~----7 ----

AJUNTAMENTVILAFRANCADEL PENEDÈSHisenda

La Comissió informativa de Serveis Centrals proposa al Ple Municipal el dictamen següent, per al seudebat i aprovació si escau:

PRIMER: Aprovar el Pressupost General de la Corporació Municipal per a l'any 2011, integrat pel de lapròpia Entitat, Patronat Municipal d'Esports, Patronat Municipal de Comerç i Turisme, OrganismeAutònom Local Torras i Bages, Patronat Municipal del Teatre Cal Bolet, Societat Serveis de ComunicacióSL, Societat Vilafranquina d'Aparcaments SL, Empresa Municipal d'Aigües de Vilafranca SA, SocietatMunicipal d'Habitatge de Vilafranca del Penedès SL i Entitat Pública Empresarial Local EscolaMunicipal de Música Maria Dolors Calvet, amb el detall següent:

• GENERAL CONSOLIDAT

A) ESTAT DE DESPESES

1) Operacions correntsCap. 1 Despeses de personal .Cap. 2 Despeses corrents en béns i serveis .Cap. 3 Despeses fmanceres .Cap. 4 Transferències corrents .

2) Operacions de capitalCap. 6 Inversions reals .Cap. 7 Transferències de capital... .Cap. 8 Actius financers .Cap. 9 Passius financers .

TOTAL DESPESES .

B) ESTAT D'INGRESSOS

1) Qp.eracions COlTentsCap. 1 Impostos directes .Cap. 2 Impostos indirectes .Cap. 3 Taxes, preus públics i altres ingressos .Cap. 4 Transferències corrents .Cap. 5 Ingressos patrimonials .

2) Operacions de capitalCap. 6 Alienació d'inversions reals .Cap. 7 Transferències de capital.. .Cap. 8 Actius financers .Cap. 9 Passius financers .

TOTAL INGRESSOS .

• ENTITAT


1) Operacions COITentsCap. 1 Despeses de personal .Cap. 2 Despeses corrents en béns i serveis .Cap. 3 Despeses financeres .Cap. 4 Transferències corrents .

Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.cat

18.423.125,8016.089.616,59

818.643,125.148.667,00

3.126.722,0012,0012,00

2.424.785,00

46.031.583.51

15.501.000,00803.515,00

13.660.464,2412.353.900,00

1.042.442,88

12,00735.541,39

18,001.934.690,00

46.031.583.51

15.284.097,0010.532.797,00

775.800,007.824.001,00

CZ>VEGUERIAPENEDÈS


III


2) Operacions de capitalCap. 6 Inversions reals .Cap. 7 Transferències de capital... .Cap. 8 Actius fmancers .Cap. 9 Passius financers .

TOTAL DESPESES ' .


1) Operacions correntsCap. I Impostos directes .Cap. 2 Impostos indirectes .Cap. 3 Taxes, preus públics i altres ingressos .Cap. 4 Transferències corrents .Cap. 5 Ingressos patrimonials .

2) Operacions de capitalCap. 6 Alienació d'inversions reals .Cap. 7 Transferències de capital... .Cap. 8 Actius financers .Cap. 9 Passius financers .

TOTAL INGRESSOS .

• PATRONAT MUNICIPAL D'ESPORTS


1) Operacions correntsCap. 1 Despeses de personal .Cap. 2 Despeses corrents en béns i serveis .Cap. 4 Transferències corrents .

TOTAL DESPESES .


1) Operacions correntsCap. 3 Taxes, preus públics i altres ingressos .Cap. 4 Transferències corrents .Cap. 5 Ingressos patrimonials .

TOTAL INGRESSOS .

• PATRONAT MUNICIPAL DE COMERÇ I TURISME


1) Operacions correntsCap. 1 Despeses de personal .Cap. 2 Despeses corrents en béns i serveis .Cap. 4 Transferències corrents .

Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.cal

1.664.012,00151.692,00

12,002.413.475,00

38.645.886,00

15.501.000,00803.515,00

7.434.974,0011.927.045,00

950.444,00

0,00605.216,00

18,001.423.674,00

38.645.886,00

295.452,00753.916,0078.012,00

1.127.380,00

29.624,001.093.431,00

4.325,00

1.127.380,00

195.780,00437.863,0041.800,00

eVEGUERIAPENEDÈS


••• 'fI'.- y<N"."

2) Operacions de capitalCap. 6 Inversions reals .

TOTAL DESPESES .


I) Operacions correntsCap. 3 Taxes, preus públics i altres ingressos .Cap. 4 Transferències corrents .Cap. 5 Ingressos patrimonials .

2) Operacions de capitalCap. 7 Transferències de capital.. .

TOTAL INGRESSOS .

• ORGANISME AUTÒNOM LOCAL TORRAS I BAGES


1) Operacions correntsCap. 2 Despeses corrents en béns i serveis .Cap. 4 Transferències corrents .

TOTAL DESPESES .


1) Operacions correntsCap. 4 Transferències corrents .Cap. 5 Ingressos patrímonials .

TOTAL INGRESSOS .

• PATRONAT MUNICIPAL DEL TEATRE CAL BOLET


1) Operacions correntsCap. 1 Despeses de personal .Cap. 2 Despeses corrents en béns i serveis .Cap. 3 Despeses financeres .

2) Operacions de capitalCap. 6 Inversions reals .Cap. 9 Passius financers .

TOTAL DESPESES .


1) Operacions corrents


14.980,00

690.423,00

170.900,00501.496,003.047,00

14.980,00

690.423.00

6.000,0038.600,00

44.600,00

44.594,006,00

44.600.00

133.299,00278.614,00

190,00

100.000,0010,00

512.113,00

~VEGUERIAPENEDÈS



Cap. 3 Taxes, preus públics i altres ingressos .Cap. 4 Transferències corrents .Cap. 5 Ingressos patrimonials .

2) Operacions de capitalCap. 7 Transferències de capitaI... .Cap. 9 Passius' financers .

TOTAL INGRESSOS .

• SERVEIS MUNICIPALS DE COMUNICACIÓ SL


1) Operacions correntsCap. 1 Despeses de personal .Cap. 2 Despeses corrents en béns i serveis .


TOTAL DESPESES .


1) Operacions corrents

Cap. 3 Taxes, preus públics i altres ingressos .Cap. 4 Transferències corrents .Cap. 5 Ingressos patrimonials .

2) Operacions de capitalCap. 7 Transferències de capitaI... .

TOTAL INGRESSOS .

• SOCIETAT VILAFRANQUINA D'APARCAMENTS SL


I) Operacions correntsCap. I Despeses de personal .Cap. 2 Despeses corrents en béns i serveis .

TOTAL DESPESES .


1) Operacions correntsCap. 4 Transferències corrents .Cap. 5 Ingressos patrimonials .

TOTAL INGRESSOS .

Cort. 14 - 08720 Yilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.cat

57.005,00355.093,00

5,00

100.000,0010,00

512.113,00

777.595,00270.950,00

36.700,00

1.085.245,00

342.660,00705.000,00

885,00

36.700,00

1.085.245,00

140.660,0044.340,00

185.000,00

184.950,0050,00

185.000,00

~VEGUERIAPENEDÈS


"


• EMPRESA MUNICIPAL D'AIGÜES DE VILAFRANCA SA


1) Operacions correntsCap. 1 Despeses de personal .Cap. 2 Despeses corrents en béns i serveis .Cap. 3 Despeses fmanceres .


TOTAL DESPESES .


1) Operacions correntsCap. 3 Taxes, preus públics i altres ingressos .Cap. 5 Ingressos patrimonials .Cap. 7 Transferències de capitaI... .

TOTAL INGRESSOS .

976.206,803.668.261,59

33.941,12

800.000,00

5.478.409,51

5.346.301,241.782,88

130.325,39

5.478.409,51

• SOCIETAT MUNICIPAL D'HABITATGE DE VILAFRANCA DEL PENEDÈS SL


1) Operacions correntsCap. 1 Despeses de personal .Cap. 2 Despeses corrents en béns i serveis .Cap. 3 Despeses financeres .


TOTAL DESPESES ........................................................................•......


1) Operacions correntsCap. 3 Taxes, preus públics i altres ingressos .Cap. 4 Transferències corrents .Cap. 5 Ingressos patrimonials .


TOTAL INGRESSOS .

• EPEL ESCOLA MUNICIPAL DE MÚSICA MARIA DOLORS CALVET

C) ESTAT DE DESPESES


114.236,0058.469,008.712,00

500.030,0011.300,00

692.747,00

16.000,0083.837,0081.892,00

12,00511.006,00

692.747,00

CZ>VEGUERIAPENEDÈS



1) Operacions correntsCap. 1 Despeses de personal .Cap. 2 Despeses corrents en béns i serveis .


TOTAL DESPESES .

D) ESTAT D'INGRESSOS

I) Operacions correntsCap. 3 Taxes, preus públics i altres ingressos .Cap. 4 Transferències corrents .Cap. 5 Ingressos patrimonials .

TOTAL INGRESSOS .

• TRANSFERÈNCIES INTERNES A EFECTES DE CONSOLIDACIÓ

TRANSFERÈNCIES CORRENTS

2.32501.41000 Entitat a OAL Torras i Bages .2.33504.41000 Entitat a Patronat Municipal Teatre Cal Bolet .2.3410 1.41000 Entitat a Patronat Municipal Esports .6.43201.41000 Entitat a Patronat Municipal Comerç i Turisme .4.49101.44400 Entitat a SERCOMSL .5.4430044400 Entitat a SOVIPARSL. .2.33010.44900 Entitat a EPEL Escola Música .

TOT AL .

TRANSFERÈNCIES DE CAPITAL

2.33504.71000 Entitat a Patronat Municipal Teatre Cal Bolet .6.43201.71000 Entitat a Patronat Municipal Comerç i Turisme .4.49101.74400 Entitat a SERCOMSL .

TOTAL .

505.800,0038.406,00

11.000,00

555.206,00

263.000,00292.200,00

6,00

555.206,00

44.594,00340.093,00

1.059.425,00438.484,00644.000,00184.950,00122.200,00

2.833.746,00

100.000,0014.980,0036.700,00

151.680,00

SEGON: Aprovar les Bases d'execució. dels pressupostos de l'Entitat, Patronat Municipal d'Esports,Patronat Municipal de Comerç i Turisme, Organisme Autònom Local Torras i Bages i Patronat Municipaldel Teatre Cal Bolet tal i com han estat redactades per la Intervenció General.

TERCER: Aprovar la plantilla de personal de la Corporació comprensiva de les diferents placesreservades a personal funcionari, laboral i eventual, la qual plantilla serà objecte de publicació en elButlletí Oficial de la Província. Igualment s'aproven les retribucions bàsiques i complementàriesaplicables al diferents llocs de treball de l'entitat local a partir del dia 1 de gener de 2011, en els termesresultants de la relació incorporada a l'expedient del Pressupost.

Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.catCD

VEGUERIAPENEDÈS


;. t.


QUART: Exposar al públic l'expedient pel termini de quinze dies, durant els quals els interessats podranexaminar-lo i presentar reclamacions, entenent-se aprovat definitivament el Pressupost si no n'hihaguessin.

Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.calG)

VEGUERIAPENEDÈS



La Comissió Informativa de Serveis Centrals, proposa al Ple Municipal el dictamen següent, peral seu debat i aprovació si escau:

Vist què resta vacant en la plantilla de personal laboral d'aquest Ajuntament la plaça ambreferència 50152 amb categoria laboral de Tècnic/a Via Pública i adscripció orgànica a l'Àreade Serveis Urbans i Seguretat Ciutadana, Serveis Urbans i Mobilitat.

Atès que l'article 27 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s'aprova el reglament delpersonal al servei de les entitats locals permet modificar la plantilla de personal de l'Ajuntamenttot i que no s'aprovi conjuntament amb el pressupost municipal, per respondre a l'ampliaciódels serveis ja existents a l'Ajuntament.

Vist que és del tot imprescindible que el Servei de Serveis Socials disposi dels recursoshumans necessaris per tal que els temps d'espera per ser atesos dels seus usuaris noaugmenti significativament.

Atès que la Comissió de seguiment del pressupost municipal va establir com a criteri prioritarino augmentar els temps d'espera dels usuaris de Serveis Socials esmentats en el paràgrafanterior.

Atesa la potestat d'autoorgantizació que té atribuïda aquest Ajuntament d'acord amb allòdisposat en l'article 8.1 a) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Textrefós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

S'ACORDA,

Primer.- Modificar la plantilla de personal i el catàleg de llocs de treball d'aquest Ajuntamentper tal de modificar la categoria laboral de la plaça amb referència 50152 de la plantilla depersonal laboral, passant de Tècnic/a Via Pública a Treballador/a Social i adscripció orgànica al'Àrea de Serveis a les Persones,Serveis Socials, quedant assignat per tal de definir elcontingut i requisits d'ocupació de l'esmentada plaça el codi fitxa 3.101 del Catàleg de Llocs deTreball d'aquest Ajuntament.

En no haver-hi augment de despesa global en matèria de personal, no es requereix aprovaciód'expedient de modificació de crèdits del pressupost, però sí un traspàs de la consignaciópressupostària per aquesta plaça de la partida 5 15102 13000 (Personal laboral fix de serveisurbans i mobilitat) a la partida 2 23102 13000 (Personal laboral fix Serveis Socials).

I Penedès, 30 de juny. de 2011.

Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.cal

Segon.- Disposaria publicació d'aquesta modificació de la pa ili en el SOP i el DOGC en eltermini màxim de 30 dies des de la seva aprovació.


~ AJUNTAMENT•1111. VILAFRANCA~ n ~ .

DEL PENEDESLa Comissió Informativa de Serveis Centrals i Organització proposa al ple municipalque adopti l'acord següent:

Atès que Rafael Escobar Caceres, funcionari en actiu de l'Ajuntament de Vilafranca delPenedès, ocupa actualment, en règim de comissió de serveis, un lloc de treball deTècnic superior en dret, adscrit al Departament de Secretaria.

Atès que Rafael Escobar ha sol. licitat per escrit que l'Ajuntament declari els serveis quepresta compatibles amb l'exercici privat, per compte propi, de l'advocacia.

Atès que la declaració de compatibilitat relativa als empleats públics de l'Ajuntament, ola seva denegació és, d'acord amb la legislació aplicable, una competència del plemunicipal.

Atès que són aplicables la Llei estatal 53/1984, d'incompatibilitats del personal al serveide les Administracions públiques, i la Llei catalana 21/1987, d'incompatibilitats delpersonal al servei de l'Administració de la Generalitat.

Atès que s'ha emès informe jurídic, del qual es desprèn que el ple pot si ho estimaadient, en aquest cas, declarar la compatibilitat per tal que el funcionari Rafael Escobarpugui exercir privadament l'advocacia, sempre que es compleixin unes determinadescondicions.

Per tot això, s'ACORDA:

1. Declarar que el funcionari d'aquest Ajuntament Rafael Escobar Caceres potcompatibilitzar les seves tasques com a funcionari amb l'exercici privat i per comptepropi de l'advocacia.

2. Caldrà observar els criteris següents:

_ Les tasques privades com advocat no poden comprometre la seva imparcialitat oindependència com a funcionari, ni tenir en cap moment ni circumstància relació amb latasca que desenvolupa Rafael Escobar com a funcionari de l'Ajuntament.

_Les tasques com advocat no poden comportar un deure de presència física, en temps,igualo superior a la meitat de la seva jornada laboral a l'Ajuntament.

_ La declaració de compatibilitat no modifica la jornada laboral ni l'horari de la personainteressada, i no es poden assumir tasques privades que requereixin o puguin requerirpresència o actuació professional en hores coincidents amb la jornada laboral al'Ajuntament.

_ Rafael Escobar no podrà percebre de l'Ajuntament cap com. ~nretributiu que tingui en compte el factor incompatibilitat o equivalent ~ !xi3. Notificar aquest acord a l'interessat.

'&~IPenedèS' 12

concepte

SERVEI JURíDIC

Assumpte: petició de declaració de compatibilitat del funcionari Rafael Escobar Caceres

Francesc Giralt i Fernàndez, secretari i Cap del Servei Jurídic de l'Ajuntament deVilafranca del Penedès, sobre l'assumpte de referència,

INFORMO:

1. Rafael Escobar Caceres és funcionari en actiu de l'Ajuntament de Vilafranca delPenedès i actualment ocupa, en règim de comissió de serveis, una plaça de Tècnicsuperior en dret, adscrita al Departament de Secretaria.

2. Per escrit presentat el dia 24 de febrer de 2010, Rafael Escobar ha demanat unadeclaració de compatibilitat per a poder exercir privadament l'advocacia, tal com lavenia exercint abans d'ocupar el seu actual lloc de treball en comissió de serveis.

3. Actualment, el camp d'activitats de Rafael Escobar se centra, fonamentalment, en latramitació d'expedients de responsabilitat patrimonial iniciats contra l'Ajuntament deVilafranca, i en tasques jurídiques de supervisió d'empreses concessionàries i deserveis.

4. La declaració de compatibilitat, o la seva denegació, ha de ser acordada pel plemunicipal, com resulta d'allò que disposa l'article 14 de la Llei estatal 53/1984,d'incompatibilitats del personal al servei de les Administracions públiques, i de la Lleicatalana 21/1987.

La normativa aplicable, en absència de referències d'interès a la Llei 7/2007 (Estatutbàsic de l'empleat públic) ve determinada per:

- Llei estatal 53/1984, d'incompatibilitats del personal al servei de les Administracionspúbliques.

- Llei catalana 21/1987, d'incompatibilitats del personal al servei de l'Administració de laGeneralitat. Esdevé també expressament aplicable a l'Administració local.

- Decret 214/1990 (Reglament del personal al servei de les entitats locals).

Cal tenir presents les consideracions següents, derivades de la normativa legalreglamentària esmentada:

a) En tot cas, desenvolupar una tasca en el sector públic és incompatible amb l'exercicide qualsevol càrrec, professió o activitat, públic o privat, que pugui impedir omenyscabar l'estricte compliment dels deures, o comprometre la imparcialitat oindependència (article 1.3 Llei 53/1984).

b) No es poden realitzar activitats en l'àmbit privat que es relacionin amb lesdesenvolupades en el sector públic (art. 11.1 Llei 53/1984 i art. 11 de la Llei 21/1987).

Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.cat VEGUERIAPENEDÈS


. ~ AJUNTAMENT•1111. VILAFRANCA~n~ .

DEL PENEDESc) En prestar serveis Rafael Escobar com a funcionari a jornada completa, si se liautoritza una activitat privada aquesta no pot ocupar un temps de presència igual osuperior a la meitat de la jornada ordinària de treball a l'Administració (art. 12.2 Llei53/1984 i art. 12.2 de la Llei 21/1987).

d) L'exercici d'activitats professionals fora de les Administracions públiques requereix elprevi reconeixement de compatibilitat per part del ple municipal, i aquest reconeixementno pot modificar la jornada de treball ni l'horari de la persona interessada (art. 14 Llei53/1984 i art. 21 i 22 de la Llei 21/1987).

e) No es pot reconèixer compatibilitat al personal que ocupa llocs de treball quecomporten la percepció d'un complement específic pel factor d'incompatibilitat o per unaltre concepte equiparable (art. 14 Llei 21/1987 i art. 331 Decret 214/1990). Tampoc poten cap cas limitar la disponibilitat horària que pugui tenir atribuït el lloc de la personainteressada.

f) Segons l'article 330 del Decret 214/1990, impedeix la declaració de compatibilitat quel'activitat privada es relacioni amb la realitzada en el Servei d'adscripció en el sectorpúblic, i també que l'activitat requereixi o pugui requerir la coincidència d'horari o lapresència física amb el que el funcionari tingui atribuït en l'entitat local.

D'acord amb la normativa examinada, a parer de l'informant el ple municipal potreconèixer a Rafael Escobar la compatibilitat per a exercir privadament l'advocacia siho creu oportú, sempre que, de forma acumulativa:

S'entengui que l'activitat privada no compromet la seva imparcialitat oindependència com a funcionari públic.L'activitat com advocat no tingui relació amb la que desenvolupa com a tècnicsuperior en dret al servei de l'Ajuntament.L'activitat privada no comporti una presència física de la meitat o més de la sevajornada laboral a l'Ajuntament.Rafael Escobar no percebi un complement específic pel'factor incompatibilitat oequivalent ni comprometi la seva disponibilitat horària.No es modifiqui la jornada de treball ni l'horari actuals.L'activitat privada no ha de poder requerir la dedicació amb hores coincidentamb la jornada laboral (matins, de 8 a 15 hores). A eliminar doncs en tenirdisponibilitat té un horari més obert.

El que s'informa als efectes adients. El ple adoptarà l'acord que estimi adient.

El secr tari i Cap del Servei Jurídic,

Vilafranca del Penedès, 12 de juliol de 2011.

Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.cat VEGUERIAPENEDES


.-AJUNTAMENTVILAFRANCADEL PENEDÈS

1


La Comissió Informativa de Serveis Centrals proposa al ple municipal el dictamen següent, per alseu debat i aprovació si escau:

El RDL 2/2004, de 5 de març, que aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals,estableix en els seus articles 15 a 19 el procediment per a l'aprovació i modificació de lesordenances fiscals reguladores dels tributs locals.

Quan es modifiquin les ordenances fiscals, aquests acords hauran de contenir la nova redacció dels

preceptes afectats.

Es considera convenient modificar el redactat de l'ordenança fiscal núm. 19 reguladora del preupúblic d'escolarització en llars municipals d'infants aprovada pel Ple de l'Ajuntament en sessiócelebrada el dia 26 d'octubre de 2010, en el sentit de deixar sense efecte la mateixa.

l, vist l'informe tècnic a què fa referència els articles 24, 25 i 44 de l'esmentat text legal.

S'ACORDA,

PRIMER: Deixar sense efecte el contingut de l'ordenança fiscal núm. 19 reguladora del preu públicd'escolarització en llars municipals d'infants vigent aprovada pel Ple de l'Ajuntament en sessiócelebrada el dia 26 d'octubre de 2010.

SEGON:Aprovar el nou redactat per a l'exercici de 2011 i següents de l'ordenança fiscal núm. 19reguladora del preu públic d'escolarització en llars municipals d'infants, amb el següent literal:

Article lr.- Concepte

De conformitat amb el que preveu l'article 127, en relació amb l'article 41, ambdós del RDL 2/2004, de 5de març, que aprova el text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, aquest municipi estableixel Preu públic per l'escolarització en llars municipals d'infants, que es regirà per aquesta Ordenança.

Article 2n.- Obligació de contribuir

L'obligació de contribuir neix en el moment de formalitzar la matrícula en qualsevol de les llars d'infants

de titularitat municipal.

Article 3r.- Obligat al pagament

Estan obligades al pagament d'aquest Preu públic, les persones que sol.liciten la prestació del servei o

les beneficiades pel mateix.

Article 4t.- Tarifes

Les tarifes per prestació del servei regulat en la present ordenança seran:

al.- Per inscripció.............................................................. 49,25 €/anuals(Aquesta quantitat serà descomptada del pagament del mes de juny de l'any en que finalitza el curs escolar, sempre i quan l'infant

no hagi estat donat de baixa del servei amb anterioritat).

Cort. 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.calG>

VEGUERIAPENEDB


AJUNTAMENTVILAFRANCADEL PENEDÈSIntervenció General

b).- Per assistència (de 9.00 a 13.00h i de 15.00 a 17.00h):Infants nascuts el 2009 .Infants nascuts el 2010 .Infants nascuts el 2011.. .

c).- Per l'ús fix de serveis complementaris:Ampliació horària de 8 a 9 del matí .Permanència de 13 a 15 hores (usuaris del menjador) .Àpat dia ri .

d).- Per l'ús esporàdic de serveis complementaris:Menjador .Ampliació horària de 8 a 9 del matí .

289,29 f/mes331,59 f/mes469,64 f/mes

19,10 f/mes38,20 f/mes4,36 f/dia

11,57 f/dia3,47 f/dia

S'estableixen bonificacions pels infants de Vilafranca. Les famílies interessades en sol.licitar-les haurande fer-ho durant el període de matriculació. L'import de la bonificació es determina per la renda percàpita basada en els ingressos bruts anuals de la unitat familiar, en aquest sentit, a les famíliesmonoparentals se'ls computarà una unitat familiar més a l'hora de fer aquest càlcul.

Aquest sistema de bonificacions fa que les tarifes resultants siguin inferiors al cost real de prestació delservei i té per objectiu oferir a la població de Vilafranca uns serveis educatius públics de qualitat ambuns preus ajustats a la capacitat econòmica de les famílies.

Un cop aplicades les bonificacions, les tarifes per assistència a la llar (de 9.00 a 13.00h i de 15.00 a

17.00h) seran les següents:


a).- Categoria AFins a 5.000,00 € de renda per càpitaInfants nascuts el 2009 .Infants nascuts el 2010 .Infants nascuts el 2011.. .

b).- Categoria B. Entre 5.000,01 i 8.000,00 € de renda per càpitaInfants nascuts el 2009 .Infants nascuts el 2010 .Infants nascuts el 2011.. .

c).- Categoria C. Entre 8.000,01 i 10.000,00 € de renda per càpitaInfants nascuts el 2009 .Infants nascuts el 2010 .Infants nascuts el 2011.. .

d).- Categoria D. Entre 10.000,01 i 15.000,00 € de renda per càpitaInfants nascuts el 2009 .Infants nascuts el 2010 .Infants nascuts el 2011 .

e).- Categoria E

15,62 f/mes33,94 f/mes47,50 f/mes

31,24 f/mes67,88 f/mes71,25 f/mes

54,67 f/mes72,66 f/mes81,95 f/mes

78,10 f/mes105,05 f/mes118,85 f/mes

G>VEGUERIAPENEDÈS



. Entre 15.000,01 i 20.000,00 € de renda per càpitaInfants nascuts el 2009 .Infants nascuts el 2010 .Infants nascuts el 2011.. .

f).- Categoria F. Superior a 20.000,0 1€ de renda per càpitaInfants nascuts el 2009 .Infants nascuts el 2010 .Infants nascuts el 2011.. .

109,34 f/mes130,37 f/mes148,85 f/mes

140,58 f/mes163,90 f/mes185,80 f/mes

Es contempla la possibilitat que l'Ajuntament presti un servei d'acollida d'infants un cop finalitzat el cursescolar, que serà optatiu i no estarà atès pel personal educador de les llars d'infants. En cas d'oferir-se,la quota per quatre setmanes d'assistència serà de 200,00 €, independentment de l'edat de l'infant.

Article Sè.- Gestió

1.- L'Ajuntament expedirà mensualment un rebut que s'haurà de liquidar mitjançant domiciliacióbancària dins el mes al que es refereix el document cobrador. Es cobraran deu mensualitats per cursescolar, de setembre a juny.

2.- Pel que fa als serveis complementaris que s'utilitzin de forma fixa (menjador i ampliació horària de 8a 9 del matí) es cobraran nou rebuts per mes avançat, d'octubre a juny, mentre que els importsresultants de l'ús esporàdic dels serveis complementaris es cobraran per mes vençut ..

3.- En cas que la situació de la família (tant a efectes econòmics com de domicili) variï al llarg del cursescolar, s'haurà de comunicar al Servei d'Educació per tal de tramitar l'actualització de la quota. Elcobrament o l'abonament de la diferència es farà amb caràcter retroactiu des de la data en què esprodueixi el canvi de situació. Aquesta comprovació la pot fer d'ofici l'Ajuntament quan ho estimioportú.

Article 6è.- Baixes

1.- Les baixes voluntàries, tant de la llar com de qualsevol dels serveis, s'hauran de tramitar mitjançantun imprès facilitat pel personal educador que s'haurà de lliurar signat 10 dies abans que s'acabi l'últimmés d'assistència a la llar.

2.- Si un infant deixa d'assistir a la llar durant més de vint dies hàbils sense una causa justificada, se'ldonarà de baixa a tots els efectes, perdent el dret a la plaça. En cas que la manca d'assistència de l'infantsigui justificada 1, caldrà abonar igualment les quotes mensuals per conservar la plaça.1Esconsideraran absències justificades les que estiguin motivades per una malaltia que s'acrediti documentalment.

3.- La manca de pagament de tres mensualitats comportarà la suspensió de la matrícula i la baixadefinitiva de l'infant.

Disposició Final

Aquesta ordenança entrarà en vigor el dia de la seva publicació en el Butlletí Oficial de la Província i,començarà a aplicar-se a partir del primer de setembre de 2011, excepte la inscripció que servirà per ainscriure's pel curs 2011/2012. El seu període de vigència es mantindrà fins que s'esdevinguin la sevamodificació o derogació expresses.

Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.cat~

VEGUERIAPENED~S


.'AJUNTAMENTVILAFRANCADEL PENEDÈS


TERCER: Exposar al públic l'acord precedent al tauler d'edictes de la Corporació durant trentadies, comptats des del següent al de la seva publicació en el Butlletí Oficial de la Província, aixícom en un diari de gran difusió en la província. En aquest període els interessats podranexaminar l'expedient i presentar les reclamacions oportunes. Transcorregut el període indicatsense haver-se formulat cap reclamació, l'acord adoptats quedarà aprovat definitivament,publicant-se tot seguit en el Butlletí Oficial de la Província l'acord elevat a definitiu i el textíntegre de les modificacions aprovades, les quals entraran en vigor l'endemà de la sevapublica ió i, regiran mentre no s'acordi la seva modificació o derogació expresses.

Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.cal~

VEGUERIAPENEDÈS


~

AJUNTAMENT REGISTRE D'ENTRADESri VILAFRANCA 2011005137

DEL PENED@S28-04-2011 09:56

Sergi Farreras Poch, amb DNI: 79275679S, , en nom del Comitè d'Empresa i en representació

dels treballadors i treballadores de l'Hospital Comarcal de L'Alt Penedès presento al Ple de

l'Ajuntament de Vilafranca del Penedès la següent moció:

Moció per demanar la derogació del pla de retallades en matèria de

sanitat

La Generalitat de Catalunya va aproyar la reducció del pressupost sanitari per tal de pal'liar el

dèficit públic que aquesta pateix. Les principals mesures que pretén adoptar la direcció del centre

hospitalari de Vilafranca del Penedès afectaran en la reducció de 2,5 milions d' euros el

pressupost anual. Per tal de poder-la fer front la direcció d'empresa proposa:

• Tancament de 15 llits de mitjana, de forma desigual al llarg dels 12 mesos de l'any.

• Reorganització del personal i funcionament de CCEE, amb la repercussió en el personal

que això comportarà i que es vol aplicar a partir del 2 de maig

• Condicionar Una part de les DPO a que es puguin pagar

• Revisió d'acords interns amb el comitè d'empresa

• Reduir la despesa i la gestió de la formació

• No obertura de 3 quiròfans addicionals de tarda i reducció de substitucions

• Reducció d'hores, reforços i suport general a tots els serveis

• Reordenació general servei de RX

• Reorganització personal mèdic a urgències

• Reordenació personal d'infermeria a quiròfan

• Reducció d'analítiques urgents

• Reducció de la compra addicional de pròtesis

• Reducció de fungibles a les plantes: vasets per la medicació, esponges, mocadors, .....

• Reducció de preus als serveis externs de bugaderia, neteja i cuina.

• Potenciar activitat de mútues

• Fer pagar per llit d'acompanyant i arracades per les nounades

• Increment 2n tram tarifes d'aparcament, .....

No passa desapercebut que l'adopció d'aquestes mesures significa una retallada de drets laborals

relacionats directament amb el nostre conveni vigent i de serveis sanitaris a la població. En

moments de crisi, no ha de pagar-ne les conseqüències la classe treballadora i la població en

general.

ALCALDIA

11I1111111I1111111111111111111111111I11106072365625026235735

La política ha d'estar al servei del poble i defensar-ne els seus drets, com la sanitat i no avançar

en les polítiques neoliberals que han creat aquesta situació.

Els ajuntaments són el primer graó de les institucions que gestionen els problemes de la població.

Per tot això, el Comitè d'Empresa de l'Hospital Comarcal de l'Alt Penedès proposem al ple de

l'Ajuntament de Vilafranca del Penedès l'adopció dels següents acords:

1. Demanar la derogació immediata de les retallades

2. Donar suport a les mobilitzacions que puguin convocar els treballadors i treballadores pels

seus drets laborals, així com també dels usuaris i usuàries de l'hospital.

3. Fer una clara defensa dels serveis públics de qualitat i dels seus treballadors.

4. Donar suport a la direcció del centre per tal que rebutgi i no apliqui les mesures de

retallada proposades.

5. Informar dels acords presos al Parlament de la Generalitat de Catalunya, a la Conselleria

de Sanitat, a la direcció d'empresa de l'hospital i al seu comitè d'empresa.

'-!~VíLAFRAÑCA 201" 1~Oc08.c6N59AuI::sV DEL PENEOb13-07-2011 09:38

GABINET D'ALCALDIA

1/11111111/1/11111111111/11111111111111106066770150644442476

MOCIÓ EN DEFENSA DELS SERVEIS PÚBLICS DE SALUT

Les entitats i grups socials: Associació Donants de Sang de l'Alt Penedès,Associació Fem Pinya, AFABAR,AMPERT,GINESTA - Grup d'autoajuda per adones amb càncer de pit, Indignats Vilafranca, Entre Tots, Joves Implicats XVilafranca, Lliga Reumatològica Catalana, Assemblea per als Drets Socials ila Junta Local de Vilafranca de l'Associació Espanyola Contra el Càncer _AECC.

Manifestem:

L'actual sistema sanitari públic de Catalunya és de gran qualitat i reconegutcom un dels millors i que atén a tota la població. El sistema sanitari actuals'ha aconseguit amb el consens i l'esforç continuat de tota la societat durantmolts anys. El grau de satisfacció dels seus usuaris és alt.

Per tant, no tolerarem que es destrueixin els serveis de salut universals ipúblics amb l'excusa que aquesta és la sortida a la crisi. Som davant d'uncanvi de model social, davant la transició d'una gestió pública i públicaconcertada a una de privada i mercantilitzada. La salut, l'educació i elbenestar social són drets bàsics que han de ser defensats per la comunitatsanitària i educativa, així com per les usuàries i usuaris, que som totes itots!

Volem viure en una societat sana, equitativa, plenament democràtica isaludable, socialment justa,en harmonia, autonomia i solidaritat.Denunciem la fal.làcia de la col.laboració del sistema mixt, la injustícia deles privatitzacions, dels copagaments,de qualsevol intent de seguir fent elservei públic de salut subsidiari del sector privat.

La majoria d'hospitals - i l'Hospital Comarcal de l'Alt Penedès també - jahan lliurat al Govern de la Generalitat el document on expliquen com s'hofaran per estalviar un 10% del pressupost: tancaran quiròfans, norenovaran contractes temporals, no cobriran vacants i tindran menys llits.Aquestes propostes tindran incidència en l'atenció i la qualitat assistencial alpacient: afectarà les llistes d'espera, tant d'intervencions quirúrgiques nourgents com algunes proves diagnòstiques i consultes als metgesespecialistes. I afectaran directa i greument a la qualitat del servei quereben els usuaris.

Estem convençuts i convençudes que una sortida social de la crisi éspossible i que no es pot fer a costa dels serveis públics, que garanteixen ladignitat, la igualtat d'oportunitats, l'equitat i la justícia al conjunt de laciutadania.

Finalment, volem mostrar el nostre suport a les reivindicacions imobilitzacions del comitè d'empresa i dels treballadors i treballadores del'Hospital Comarcal de l'Alt Penedès i del Centres d'Atenció Primària, aixícom a totes les accions que es convoquin en defensa de la sanitat pública.

Per tot l'exposat anteriorment, demanem als grups municipalssotmetin a la consideració del ple municipal aquesta moció i queprenguin els següents acords:

1. Defensar i exigir que es preservi el sistema de salut públic, universal ide qualitat.

2. Rebutjar tot el que signifiqui debilitar el sistema de salut públic:mesures com el copagament, la retallada indiscriminada de ladespesa, la precarietat laboral, la retallada de prestacions i de serveisnecessaris, els concerts a proveïdors privats, etc.

l.: angde l'Alt Penedès

4. ~xigir l'aprovació d'uns pr@ssupostos s@ns@ r@tallad@s d@ls s@Pl@ispúblics_ Exigir l'aprovació d'uns pressupostos sense retallades delsserveis públics d'atenció a les persones, salut, educació i benestarsocial.

7. Fer arribar aquests acords a la Presidència de la Generalitat deCatalunya i del Parlament de Catalunya, a la Conselleria de Salut dela Generalitat de Catalunya, al Comitè d'empresa, al patronat i a lagerència de l'Hospital Comarcal de l'Alt Penedès, al Consorci Sanitaride l'Alt Penedès, .... i a les entitats promotores de la moció.

6. Exigir i reclamar altre cop la construcció del 2n. Centre d'AssistènciaPrimària, tant reclamat per la ciutadania i pel aquest mateixAjuntament en diferents sessions plenàries.

3. Donar suport a les reivindicacions i mobilitzacions dels treballadors itreballadores de l'Hospital Comarcal de l'Alt Penedès i dels Centresd'Atenció Primària, així com a totes les accions que es convoquin endefensa de la sanitat pública.

5. Prendre el comprfmís que els representants de l'Ajuntament deVilafranca al Consorci Sanitari de l'Alt Penedès, a organismesvinculats a la salut i a altres administracions públiques defensaranels objectius i drets socials manifestats en aquesta moció i votaran encontra de retallades que afectin la qualitat dels serveis públics.

-. ~

ert'••e/Escorxador, 19-210 : . !;'lAI NO CAMINARÀS SOL

~ 08720 Vilafranca del OCr'(/CIO contra el càncer~ Tlf. 938174424 NIF G-64459001~ [email protected][g el Pere El Gran, 32, 1rW 08720 Vifafranca del Penedès~ www.ampert or9 ampert@amp~rt Oíy

~ Vilafranca del Penedès, 12 de juliol de 2011

~. ~ Nbl (,f\jATSj¡¡ IJ\FNI¡\JC/l p

http://www.ampert

~ AJUNTAMENT REGISTRE D'ENTRADES~ ~~~A::~~Dl~201100858612-07-201112:07

GABINET D'ALCALDIA

111111111111111 I 111I"'i111111111111111106072106114351106405

)

PROPOSTA DE MOCiÓ DE RENOVACiÓ DELS COMPROMISOS DELSMEMBRES DEL FCCD EN L'ANY DEL 25è ANIVERSARI

MOCiÓ QUE PRESENTA FORMALMENT L'ALCALDIA, A PETICiÓ DEL'ENTITAT FONS CATALÀ DE COOPERACiÓ AL DESENVOLUPAMENT

A principis dels anys 80, un grup d'entitats van impulsar una campanya ciutadana de recollidade signatures per demanar que l'Estat espanyol complís la recomanació de les NacionsUnides de destinar el 0,7% dei PiB a la cooperació al desenvolupament. Tot i l'èxit ciutadà, noes van assolir els objectius polítics, però arran de la campanya va sorgir la idea quel'administració catalana havia de contribuir en aquesta tasca.

El Fons Català de CoOperació al Desenvolupament va néixer, a Salt, el juliol de 1986 amb lavoluntat de ser un organisme en el qual poguessin confluir totes les institucions públiquescatalanes (ajuntaments, consells comarcals, diputacions i Generalitat). L'objectiu essencial era,i es manté encara avui, contribuir -des de l'àmbit català- al desenvolupament dels països delSud mitjançant la constitució i la gestió d'un fons econòmic.

Un dels seus principis bàsics dels projectes de cooperació havia de ser la implicació directadels beneficiaris en la concepció i la realització dels projectes finançats, que es basarien en lesseves necessitats i possibilitats.

S'entenia que la solidaritat no era, ni és, només una qüestió econòmica, sinó un compromíspolític i ètic amb el Sud. És per això que, des dels inicis, es promou el compromís polític ambmocions de defensa dels drets humans, el reconeixement dels drets dels pobles i la promociód'un nou ordre econòmic internacional.

Atès que:

El Fons Català de Cooperació al Desenvolupament és, avui, i després de 25 anys unaorganització consolidada (formada per ajuntaments catalans, altres organitzacionsmunicipalistes -diputacions, consells comarcals i mancomunitats- i entitats de cooperació, quedestinen una part del seu pressupost a finançar accions de cooperació al desenvolupament i desolidaritat amb els pobles dels països del Sud), que:

Gestiona de forma conjunta els recursos econòmics aportats per les institucions associades,fet que permet unificar els criteris d'anàlisi i avaluació dels projectes i disposar d'un equip tècnicespecialitzat que facilita un seguiment coordinat dels projectes que es financen. D'aquestamanera es pot superar la dispersió d'esforços, les duplicitats i les limitacions tècniques ieconòmiques de molts ajuntaments.

Actua com a instrument de coordinació dels esforços dels ajuntaments catalans en casosd'actuacions d'emergència i especialment en la postemergència i reconstrucció. Algunes de lescampanyes més rellevants han estat la Campanya per a la Reconstrucció de Centreamèrica,després del pas de l'huracà Mitch; les campanyes d'emergència per Iraq i Iran dels anys 2003 i2004; pel terratrèmol d'AI-Hoceima, al nord del Marroc l'any 2004 i pel tsunami al sud-est asiàticel mateix any. AI 2010 va posar en marxa la campanya d'emergència pel terratrèmol d'Haití, enla qual han participat més de 180 ajuntaments i institucions d'àmbit local.

Promou, tant al nostre país com en els països del Sud, la creació i la consolidació d'unasocietat civil activa i compromesa amb els valors del desenvolupament humà i els drets humansja que finança projectes que prioritzen la participació directa de la població beneficiària i dóna

." Via Laietana, 33, 9è 2a - 08003 Barcelona - Tel 93-412 26 92 - Fax 93-301 9088 - www.fonscatala.org - [email protected]

NIF-G17125832 - Declarat d'utilitat pública per acord del Ministeri de l'Interior de 22/04/2002. BOE 78 de 01/03/2003

http://www.fonscatala.org

mailto:[email protected]

suport a iniciatives de sensibilització i educació realitzades per les associacions del nostre país,alhora que treballa per l'enfortiment de l'autonomia local i el municipalisme al Sud.

Vol ser la veu conjunta dels ajuntaments catalans compromesos amb la cooperació aldesenvolupament i la solidaritat davant d'altres institucions nacionals, estatals i internacionals.Reivindica la importància del paper que tenen actualment les administracions locals en lapromoció de la cooperació descentralitzada al Nord i en el desenvolupament local al Sud.

És institucionalment l'agència de cooperació dels municipis de Catalunya i per això n'ésinterlocutor tant a l'àmbit estatal, amb la presència a la Comissió Interterritorial de Cooperacióal Desenvolupament; com en l'àmbit català, amb la presència a la Comissió de Coordinacióamb els Ens Locals i al Consell de Cooperació al Desenvolupament. En l'àmbit local, téconvenis tant amb l'ACMC (Associació Catalana de Municipis i Comarques) com la FMC(Federació de Municipis de Catalunya) i també és membre de l'Executiva de la Federació deMunicipis de Catalunya.

I declarat pel Consell de Ministres, en el mes d'abril de 2002, Entitat d'Utilitat Pública, enreconeixement a la tasca i gestió del Fons Català.

Es proposa al ple de l'Ajuntament de Vilafranca del Penedès.:

• Ratificar el compromís d'adhesió formulat anteriorment, per tal de recordar i remarcar,25 anys després de la seva constitució, la importància de la tasca del FCCD.

• Expressar la voluntat de continuar unint esforços econòmics i polítics amb els altresajuntaments i institucions que conformen la institució.

• Continuar defensant la necessitat de la contribució dels mUniCIpIS i els ensmunicipalistes per tal que les recomanacions de les Nacions Unides en relació a lacooperació al desenvolupament es puguin assolir.


". Via Laietana, 33, 9è 2a - 08003 Barcelona - Tel 93-412 26 02 - Fax 93-301 9088 - www.fonscatala.org - [email protected]

NIF-G17125832 - Declarat d'utilitat pública per acord del Ministeri de l'Interior de 22/04/2002. BOE 78 de 01/03/2003

http://www.fonscatala.org

mailto:[email protected]

~f~~esquerra

~

• AJUNTAMENT REGISTRE D'ENTRADESVILAFRANCA 2011008658DEL PENEDh

13.07.201109:24GABINET D'ALCALDIA

1111111111111I11111 "111111111111111111106072106231131741636

/11

Moció que presenta Esquerra Republicana de Catalunya de nomenament del delegat odelegada del Govern de l'Àmbit de Planificació del Penedès

Atès que la Llei 23/2010, de 22 de juliol, de modoficació de la Llei 1/1995 i de la Llei 23/1983incorpora l'Àmbit Penedès als àmbits de funcionals de planificació.

Atès que ja ha passat un any des de l'aprovació de la Llei i s'han pogut fer tots els tràmits previspel nomenament del delagat o delegada de l'Àmbit del Penedès.

Atès que tots els àmbits disposen del preceptiu delegat o delegada del Govern.

Atès que és necessari el nomenament del delegat o delegada per coordinar treballar laplanificació i organització del territori.

És per tots aquests motius que el grup municipal d'Esquerra Republicana de Catalunya proposal'aprovació del següent acord:

1. El Ple de l'Ajuntament de Vilafranca sol. licita del Govern de la Generalitat el nomenamentimmediat del delegat o delegada de l'Àmbit Funcional de Planificació del Penedès.

2. Fer arribar aquest acord al president de la Generalitta i del Parlament de Catalunya; alsgrups parlamentaris del Parlament de Catalunya. .

Pep QuelartPortaveu del Grup Municipal d'Esquerra Republicana de Catalunyaa l'Ajuntament de Vilafranca del Penedès

1

'.= AJUNTAMENT

•11I1. VILAFRANCA~nllJ ..

DEL PENEDESNOTA DESECRETARIA - SERVEI JURÍDIC

Assumpte: moció dels grups d'ICV-EUiA i CUP, titulada "per un canvien la gestió de Caixa Penedès"

Els grups municipals d'ICV-EUiA i de la CUP, el dia 12 de juliol de 2011, hanpresentat a l'Ajuntament de Vilafranca una moció per a ser discutida ivotada en el decurs del Ple municipal ordinari de juliol de 2011.

La moció, sintèticament, demana que sis directius de l'entitat privada CaixaPenedès, identificats individualment, siguin declarats persones non grates,que dimiteixin dels seus càrrecs i que retornin tot allò cobrat en els darrersanys de l'entitat financera esmentada. També demana que el regidorrepresentant de l'Ajuntament a l'assemblea general de l'entitat financeraadopti determinades actuacions: defensa del contingut de la moció, peticiód'actes per establir possibles responsabilitats dels consellers, rebuig a l'"espanyolització" de Caixa Penedès i defensa del manteniment de l'ObraSocial de l'entitat.

A requeriment de l'alcaldia, quant al contingut de la moció la sevaadmissibilitat, emeto la següent NOTA:

1) La Constitució i l'Estatut d'Autonomia de Catalunya garanteixenl'autonomia local, i reconeixen als municipis i als governs locals, en elstermes previstos per la llei, competències pròpies sobre unes determinadesmatèries. Per a exercir aquestes competències s'atribueixen als ens localsunes potestats determinades.

Sense desconèixer que el municipi és un mitjà essencial de participació dela comunitat local en els afers públics, i si analitzem l'univers de lleis i dedisposicions normatives que fan referència a les competències, funcions ipotestats dels municipis, és evident que no és competència municipal,directament o indirecta, la intervenció i la presa de postura amb relació alfuncionament de les empreses i entitats privades i a la gestió dels seusdirectius.

La moció pretén, entre altres aspectes, que un òrgan municipal com és elPle, en representació de la institució local pública Ajuntament de Vilafrancadel Penedès, es pronunciï sobre si unes persones determinades queexerceixen càrrecs directius a Caixa Penedès són o no grates, si han decessar en els seus càrrecs i si han de retornar o no determinadesquantitats. Per bé que les caixes d'estalvis, segons l'article 1 del Text refósde la Llei de caixes d'estalvis de Catalunya (Decret legislatiu 1/2008), sóninstitucions financeres sense ànim de lucre de caràcter social i de naturalesafundacional, és clar que són també entitats privades.

Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.catCZ>

VEGUERIAPENEDÈS



La Generalitat de Catalunya exerceix d'acord amb la llei algunes tasques deprotectorat sobre les caixes d'estalvis de Catalunya, i tant la Generalitatcom l'Estat i el Banc d'Espanya, aquest dotat per llei d'autonomia, tenenassignades atribucions determinades de control i de supervisió.

Ara bé, l'Ajuntament de Vilafranca no disposa de cap mena de competència,facultat o control amb relació a les caixes d'estalvis, malgrat que unrepresentant seu formi part de l'assemblea general de Caixa Penedès. Pertant, els tres primers punts de la moció esdevenen objectivament aliens al'àmbit de les atribucions no ja del Ple municipal, sinó de l'Ajuntament deVilafranca en el seu conjunt.

2) Els acords dels municipis que, en qualsevol supòsit, declaren com a "nongrates" persones i entitats s'han d'entendre nuls i ineficaços des d'unaperspectiva legal.

La sentència del Tribunal Suprem (Sala Contenciosa, secció 4a) de 23-2-2004 (RJ\2004\2144), fent-se ressò de la sentència anterior del mateixTribunal de 17 de juliol de 1998 (RJ 1999, 6778), estableix que si bél'expressió "non grata" no constitueix necessàriament un atac a l'honor, pottenir un significat important i estigmatitzant. Un acord d'aquesta mena ésun acte administratiu, el qual per a ser vàlid s'hauria d'inscriure en l'àmbitde les potestats o competències municipals. La sentència conclou que elsajuntaments no tenen habilitació legal per a criticar als administrats ociutadans, ni per a declarar "non grates" a persones o entitats, ja queaquesta habilitació no es desprèn de la relació de competències que preveula legislació sobre règim local o sectorial, ni resulta de la clàusulad'autonomia municipal en tant que no està en joc l'interès municipal o lesnecessitats de la comunitat veïnal.

Per tant, l'aprovació de la moció en els termes plantejats seria contrària adret.

Naturalment, l'anterior observació és independent de la les facultats delsregidors i de les regidores individualment, i fins i tot des grups municipals,de formular crítiques en ús de la seva llibertat d'expressió, la qual cosa ésperfectament legítima, sempre que es preservin altres drets com els del'honor i la intimitat que, en funció de les circumstàncies concretes, haginde ser constitucionalment prevalents.

3) Segons l'article 15 del Reglament orgànic municipal (ROM), s'entén permoció (o proposta de resolució) la proposta de resolució o d'acord que espresenta al Ple perquè es discuteixi i es voti, "sobre una matèria que siguide la competència del Ple municipal".

S'ha discutit per la doctrina si es viable que en una moció es tractinassumptes que excedeixin de la competència municipal, existint al respectedivisió d'opinions.

Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - wWw.vilafranca.cat~

VEGUERIAPENEDÈS

http://wWw.vilafranca.cat


Malgrat tot, fins i tot les tesis favorables a la discussió i votació per la via dela moció d'afers que no siguin de l'estricta competència municipal, exigeixenque l'assumpte estigui directament vinculat als interessos del municipi, sensenvair la competència d'altres administracions. Des d'aquest punt de vista,per exemple, podria discutir-se una moció sobre el traçat d'una carretera del'Estat o de la Generalitat que passa també pel terme de Vilafranca, malgratque l'aprovació i l'execució de la carretera no sigui una competènciamunicipal, però en canvi no serien admissibles mocions sobre una guerra enun país llunyà, o sobre l'abast de drets individuals que ha de regular ellegislador.

Partint d'aquesta anàlisi, i en tant que el tarannà i els salaris dels directiusd'una entitat financera privada no es vinculen directament als interessosdels municipi en el sentit legal del terme, l'alcalde (òrgan que té atribuïda lafacultat) pot no admetre a tràmit la moció, i no incloure-la en l'ordre del diadel Ple, sense vulnerar els drets fonamentals dels regidors.

4) També és d'interès, pel que fa a les mocions, tenir present que el seucontingut s'ha de referir a competències pròpies del Ple, tal com estableixl'article 15 del ROM.

La sentència del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (SalaContenciosa, secció 2a) de 10 de gener de 2002, relativa al municipi seGavà, fa referència a unes mocions sobre matèries d'interès municipal (plad'integració del col.lectiu immigrant, procés participatiu d'una Agenda Local,etc.), la competència legal decisòria sobre les quals corresponia peròestrictament no al Ple, sinó a altres òrgans municipals. El Tribunal avalaplenament la postura de l'alcalde de Gavà de no incloure en l'ordre del diadel Ple les mocions que havia presentat el grup d'lCV, ja que aquestesnomés es poden referir a matèries que siguin una competència pròpia delPle, sense que l'argument es pugui contradir apel'lant. al caràcter més idirectament representatiu del plenari municipal.

Cal recordar que les relacions institucionals entre el Ple i l'alcalde no esbasen en el principi de jerarquia, sinó en el de competència.

5) El punt anterior lliga plenament amb la resta de peticions de la moció,que demanen que el regidor representant de l'Ajuntament a l'assembleageneral de Caixa Penedès adopti certes actituds en tant que conseller del'entitat.

El Ple va nomenar el regidor representant, però en canvi és incompetentlegalment per a donar-li instruccions (via aprovació d'una moció) sobre comha d'exercir aquesta representació. De fet, ni tan sols forma part de lacompetència del Ple el cessament del representant mentre és vigent el seumandat.

Els regidors poden formular precs en el Ple, i demanar al representantmunicipal que realitzi determinades actuacions, amb el benentès que elsprecs es poden discutir però no votar. Ara bé, no és viable legalment alterar

Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.cate

VEGUERIAPENEDÈS


= AJUNTAMENT.11I1. VILAFRANCA• n ~ DEL PENEDÈS

la naturalesa del prec, incloent el seu contingut material en un escrit enforma de moció, amb la pretensió que es voti en un Ple amb caràctervinculant. En tot cas, una pràctica d'aquesta mena no ha d'evitar que lainiciativa es consideri un prec, i no una moció.

Per les raons expressades, entenc que l'alcaldia pot rebutjar l'admissió de lamoció presentada i no incloure-la en l'ordre del dia del Ple, i que legalmenthauria de fer-ho, sens perjudici que l'assumpte que és objecte de la mociópugui ser tractat en part com a prec. Es fa esment que discussionsjurídiques d'aquesta mena ja han tingut lloc en altres consistoris. Cito com aexemple conegut directament els informes de 2007 de les secretaries delsAjuntaments de Barcelona i Sant Sadurní, en un sentit anàleg a la tesid'aquesta nota.

Tanmateix, l'alcalde resoldrà allò que estimi oportú.

El ap del Servei Jurídic i secretari,

Vilafranca del Penedè , 13 de juliol de 2011


VEGUERIAPENEDÈS



NOTA DESECRETARIA - SERVEI JURÍDIC

Assumpte: moció del grup de la CUP, sobre decrets relatius alregistre de parelles i a empadronament

El grup municipal de la CUP, el dia 13 de juliol de 2011, ha presentat al'Ajuntament de Vilafranca una moció per a ser discutida i votada en eldecurs del Ple municipal ordinari de juliol de 2011.

La moció, sintèticament, demana la derogació d'uns decrets de l'alcaldia de30 de maig i 27 de juny de 2011, relatius a la suspensió d'inscripcions en elregistre municipal de parelles de fet i a la no inscripció automàtica en elpadró municipal d'habitants en determinats supòsits.

Aquesta nota omet qualsevol referència al fons del document, a lescrítiques que adreça a les decisions preses per l'alcalde.

Ara bé, des del punt de vista de l'aptitud de la moció per aconseguir laderogació dels decrets interessada, emeto la següent i breu NOTA:

1) L'alcaldia, en dictar els dos decrets que ens ocupen, sobre inscripcions enel padró municipal d'habitants i en el registre municipal de parelles, va ferús indiscutidament de les seves atribucions legals.

2) La Llei 7/1985, reguladora de les bases del règim local, en el seu article22, i el Text refós de la llei municipal i de règim local de Catalunya (Decretlegislatiu 2/2003), en el seu article 52, indiquen clarament quines són lesatribucions del Ple municipal amb relació a les diverses competències locals.

D'acord amb la llei (articles 21.1 s de la Llei 7/1985 i 53.1 u del Decretlegislatiu 2/2003), totes les competències que la llei assigna al municipi ique la mateixa llei no atribueix expressament al Ple o a altres òrganscorresponen plenament a l'alcalde (competència anomenada residual).

En el nostre sistema legal el Ple, encara que hagi estat elegit directamentper la ciutadania, no es troba en una situació de superior jerarquia quel'alcalde. L'alcalde té un ampli ventall de competències pròpies, que nopoden ser exercides en cap cas pel Ple. L'alteració del sistema comporta lanul.litat de l'acord del Ple per incompetència manifesta (article 62.1 b de laLlei 30/1992, de procediment administratiu comú).

3) Segons l'article 15 del Reglament orgànic municipal (ROM), s'entén permoció (o proposta de resolució) la proposta de resolució o d'acord que espresenta al Ple perquè es discuteixi i es voti, "sobre una matèria que siguide la competència del Ple municipal".


VEGUERIAPENEDÈS



La sentència del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (SalaContenciosa, secció 2a) de 10 de gener de 2002, relativa al municipi seGavà, fa referència a unes mocions sobre matèries d'interès municipal (plad'integració del col.lectiu immigrant, procés participatiu d'una Agenda Local,etc.), la competència legal decisòria sobre les quals corresponia peròestrictament no al Ple, sinó a altres òrgans municipals. El Tribunal avalaplenament la postura de l'alcalde de Gavà de no incloure en l'ordre del diadel Ple les mocions que havia presentat el grup d'lCV, ja que aquestesnomés es poden referir a matèries que siguin una competència pròpia delPle, sense que l'argument es pugui contradir apel.lant al caràcter més idirectament representatiu del plenari municipal.

Cal recordar que les relacions institucionals entre el Ple i l'alcalde no esbasen en el principi de jerarquia, sinó en el de competència.

Els regidors poden formular precs en el Ple, criticar les decisions de l'alcaldepreses per decret i fins i tot demanar la derogació de certs decrets. Ara bé,no és viable legalment alterar la naturalesa del prec, incloent el seucontingut material en un escrit en forma de moció, amb la pretensió que esvoti en un Ple amb caràcter vinculant. En tot cas, una pràctica d'aquestamena no ha d'evitar que la iniciativa es consideri un prec, i no una moció, il'eventual prosperitat de la moció no derogaria els decrets que ens ocupenper raons legals d'incompetència manifesta, tret que l'alcalde exercíspersonalment la seva potestat revocatòria.

Per les raons expressades, entenc que l'alcaldia pot rebutjar l'admissió de lamoció presentada i no incloure-la en l'ordre del dia del Ple, i que legalmenthauria de fer-ho, sens perjudici que l'assumpte pugui ser tractat com aprec. Es fa esment que discussions jurídiques d'aquesta mena ja han tingutlloc en altres consistoris. Cito com a exemple conegut directament elsinformes de 2007 de les secretaries dels Ajuntaments de Barèelona i SantSadurní, en un sentit anàleg a la tesi d'aquesta nota.

Tanmateix, l'alcalde resoldrà allò que estimi oportú.

El Cap del Servei Jurídic i secretari,



VEGUERIAPENEDÈS


ajuntament vilafranca del penedÈs …ajuntament vilafranca del penedÈs serveis urbans i mobilitat...

Documents