ajuntament de collbatÓ (baix llobregat) …el jutjat contenciós administratiu núm. 7 de...

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat

SESSIO ORDINARIA DE PLE 1ª Convocatòria

Data: 19 de març de 2018

Hora d‟inici: 19:30 hores

Alcalde-President: Sr. Miquel Solà i Navarro (ERC-AM)

Regidors assistents: Sr. Jordi Riera i Heredia (ERC-AM)

Sr. Alexandre Samaranch i Jover (ERC-AM)

Sr. Josep Estradé i Calmet (GIC-FEM COLLBATO-E)

Sra. Maria Teresa Casanovas Archs (CiU) - PdeCAT

Sra. Concepció Alsina Solé (SdeC-CP)

Sr. Salvador Valls Cuello (SdeC-CP)

Sr. Oriol Castells Parera (SdeC-CP)

Sra. Emilia Rabadán Salgado (SdeC-CP) – Incorporada a la sessió a

les 19:50, després de la presa de possessió.

Sr. Jordi Serra i Massansalvador (GIC-FEM COLLBATO-E)-regidor no

adscrit.

Regidors absents que han excusat la seva assistència: Sra. Ana Úbeda Vázquez

(IND)(SdeC-CP)

Regidors absents que no han excusat la seva assistència: Cap

Secretaria: Pilar Ferrer Garrido, la qual fa constar que el Ple es constitueix vàlidament per

existir el quòrum legal establert a l‟art. 90.1 del R.D. 2568/1986, de 28 de novembre,

Reglament d‟Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals.

La sessió ha estat convocada amb caràcter ordinari amb el següent ordre del dia:

1.- Proposta d‟aprovació de l‟acta de la sessió extraordinària de ple celebrada el dia 31

de gener de 2018.

2.- Proposta d‟aprovació de l‟acta de la sessió extraordinària de ple celebrada el 5 de

febrer de 2018.

3.- Presa de possessió del càrrec de la regidora Sra. Emilia Rabadán Salgado per SdeC-

CP.

4.- Donar compte dels decrets d‟Alcaldia.

5.- Donar compte acords emesos per la Junta de Govern Local.

6.- Donar compte de la Sentencia núm. 333/2017 d‟11 de desembre, recurs Contenciós

Administratiu número 119/2016, interposat per SOREA SA, contra l‟acord de Ple d‟aquest

Ajuntament de Collbató de 21 de març de 2016.

7.- Proposta d‟Inadmissió a consideració dels escrits presentats contra el Pressupost

municipal per a l‟exercici 2018, les seves Bases d‟Execució i Plantilla Orgànica

presentades pel Sr. Jordi Serra i Massansalvador, en qualitat de regidor de l‟Ajuntament i

de la Sra. Ana Úbeda, en qualitat de portaveu de Grup Polític Municipal, per manca de

legitimació activa.


(Baix Llobregat)

Barcelona

_________________________________________________________________________________________________________________


8.- Proposta d‟aprovació del Pla Local de Prevenció de residus de Collbató

9.- Proposta de modificació de l‟ordenança fiscal núm. 25- Taxa per la prestació de

serveis a la piscina municipal.

10.- Proposta d‟aprovació provisional de la modificació puntual del segon Text Refós de

la Modificació puntual del Pla General d‟Ordenació Urbana en l „àmbit 1 “Els Clots 2” i

l‟àmbit 6 “Zona esportiva” del Centre de Collbató.

11.- Proposta d‟aprovació de la Declaració de Castellar del Vallès, “Per un cicle

sostenible dels aliments” “Del malbaratament a l'aprofitament”.

12.- Proposta d‟aprovació de l‟acord de suport a la Llei catalana del canvi climàtic.

13.- Moció presentada pels grups polítics d‟ERC, PdeCat i GIC-Fem Collbató-E, relativa a

la Llibertat dels Presos Polítics.


l‟adhesió al manifest de Somescola.cat per refermar el suport a l‟Escola Catalana i al

model de cohesió social que aquesta representa.

15.- Precs i preguntes.

El Sr. Alcalde excusa l‟assistència de la Sra. Ana Úbeda, qui ha comunicat que no pot assistir

al present ple ordinari.

1.- Proposta d‟aprovació de l‟acta de la sessió extraordinària de ple celebrada el dia 31

de gener de 2018.

El Sr. Alcalde pregunta si algun regidor ha de formular observacions o esmenes a l‟acta

redactada corresponent al tractat en el ple extraordinari de data 31 de gener de 2018.

El Sr. Valls diu que en el debat del punt relatiu al pressupost, la Sra Úbeda va sol·licitar que es

votés deixar el punt sobre la taula, i no consta en acta; entén que aquest es un tema important,

que es va manifestar i hauria de constar ja que la Sra. Úbeda, abans de passar a la votació del

pressupost, ho va demanar.

La Secretaria diu que a la pàgina 8 de l‟acta redactada, al segon paràgraf començant per sota,

en la intervenció de la Sra. Úbeda consta que sol·licita que es deixi aquest punt sobre la taula.

El Sr. Valls diu que es va sol·licitar que es dugués la proposta a votació, al que el Sr. Alcalde

diu que ell va fer una pregunta directa a la regidora, que no va contestar.

Afegeix el Sr. Estradé que quan el Sr. Alcalde va formular la pregunta directa, ell es va adreçar

a la Sra. Úbeda i no li va donar resposta.

El Sr. Valls diu que sentint-ho molt, si no s‟incorpora aquest canvi a l‟acta, no la podran votar a

favor.

El Sr. Serra diu que en relació a la legitimitat hi ha informes i sentències a favor i en contra. Els

regidors també són ciutadans i tenen dret a la representació. En tot cas, cal recordar que el 30

de gener de 2018, un informe de Secretaria va considerar que un escrit signat per ell amb les

mateixes característiques que les al·legacions s‟havia de considerar com a presentat per la

meva entitat, i ara creu que s‟ha de considerar que les al·legacions l‟he presentat com a

regidor, amb el mateix format. És difícil no pensar que el criteri de Secretaria s‟adapta a les

circumstàncies i a l‟interès del equip de govern.


(Baix Llobregat)

Barcelona

_________________________________________________________________________________________________________________


En tot cas, i davant del dubte o l‟ambigüitat, enten que calia aplicar la Llei de Procediment

Administratiu:

Llei 39/2015, d‟1 d‟octubre, del procediment administratiu comú de les administracions

públiques.

Article 13. Drets de les persones en les seves relacions amb les administracions públiques.

e) A ser tractats amb respecte i deferència per les autoritats i empleats públics, que els han de

facilitar l‟exercici dels seus drets i el compliment de les seves obligacions.

Article 68. Esmena i millora de la sol·licitud.

1. Si la sol·licitud d‟iniciació no reuneix els requisits que assenyala l‟article 66, i, si s‟escau, els

que assenyala l‟article 67 o altres exigits per la legislació específica aplicable, s‟ha de requerir

l‟interessat perquè, en un termini de deu dies, repari la falta o adjunti els documents preceptius,

amb indicació que, si no ho fa, es considera que desisteix de la seva petició, amb la resolució

prèvia que ha de ser dictada en els termes que preveu l‟article 21.

La proposta d‟inadmissibilitat no deixa de ser un tripijoc, una trampa per evitar discutir el fons

de les al·legacions. Un nou menyspreu al diàleg, que no s‟ha propiciat en cap moment, ni

abans ni durant l‟aprovació inicial. Per aquest motiu, demano que es retiri aquest punt de

l‟ordre del dia.

El Sr. Serra fa referència a la pagina 13 on diu “El Sr. Serra diu que té entès que s’hauria de

votar...”, ell va dir que s‟hauria de votar. El text modificat queda “El Sr. Serra diu que s’hauria de

votar....”

Per altra banda, creu que a l‟acta s‟hauria de reflectir que l‟alcalde no sotmet a votació malgrat

que ho va sol·licitar.

Altrament, el Sr. Serra diu que a l‟acta no consta que el Sr. Alcalde de forma reiterada diu que

parla amb els grups polítics del ple que és qui considera legitimats.

El Sr. Alcalde respon que quan en fa referència s‟adreça als grups polítics i quan es refereix al

Sr. Serra el que diu és que no està legitimat a representar cap grup polític; els seus drets com a

regidor estan garantits com els de qualsevol altra regidor. Altra tema és si ell com a alcalde s‟ha

assegut a tractar temes amb ell com a grup.

El Sr. Serra respon que s‟està qüestionant la seva legitimitat.

El Sr. Serra diu que a la pagina 17, on diu “...les actes no hi son i a l’informe no hi diu res”, ell

va fer referència a l‟expedient, no a l‟informe; el text modificat queda “...les actes no hi son i a

l’expedient no hi diu res”.

Altrament, insisteix en el fet que no admet la consideració com a regidor no adscrit.

Sotmesa a votació, l‟acta és aprovada amb 5 vots a favor d‟ERC-AM, GIC-Fem Collbató-E i

PdeCat, 4 vots en contra de SdeC-CP i Sr. J. Serra.


(Baix Llobregat)

Barcelona

_________________________________________________________________________________________________________________


2.- Proposta d‟aprovació de l‟acta de la sessió extraordinària de ple celebrada el 5 de

febrer de 2018.

El Sr. Serra reitera que no admet la consideració que consta a l‟acta com a regidor no adscrit,

motiu pel qual votarà en contra.

Sotmesa a votació, l‟acta és aprovada amb 8 vots a favor d‟ERC-AM, GIC-Fem Collbató-E,

PdeCat i SdeC-CP i un vot en contra del Sr. J. Serra.

3.- Presa de possessió del càrrec de la regidora Sra. Emilia Rabadán Salgado per SdeC-

CP.

El Sr. Alcalde sol·licita a la Sra. Emilia Rabadán Salgado que s‟atansi a la taula i tot seguit li

pren jurament o promesa del càrrec en compliment del disposat a l‟article 108.8 de la LOREG

formulant la pregunta establerta al RD 707/1979, de 5 d‟abril:

“Jureu o prometeu per la vostra consciència i honor, complir fidelment les obligacions del càrrec

de regidor amb lleialtat al Rei i de guardar i fer guardar la Constitució com a norma fonamental

de l‟Estat ?”

La Sra. Rabadán promet.

Tot seguit, essent les 19:50 hores, la regidora s‟incorpora la sessió de Ple.

4.- Donar compte dels decrets d‟Alcaldia.

Es dóna compte al Ple dels següents Decrets d‟Alcaldia:

“Decret d‟Alcaldia núm. 11/2018

El Jutjat Contenciós Administratiu núm. 7 de Barcelona, mitjançant escrit de data 24 de maig de

2017 (rebut per aquest Ajuntament en data 1 de juny de 2017, RD núm. 1987), ha citat a

comparèixer a l‟Ajuntament de Collbató en el recurs núm. 135/2017-E, procediment abreujat,

interposat pel Sr. Pau Calsina i Garcia, contra una resolució de l‟Ajuntament de Collbató.

D‟acord amb allò que disposen l‟article 68 de la Llei 7/1985, de 2 d‟abril, reguladora de les

bases de règim local, i l‟article 175.1 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d‟abril, per la qual

s‟aprova la Llei municipal i de règim local de Catalunya (LMRLC), escau comparèixer i, en

conseqüència, designar lletrat/lletrada i procurador/a perquè es facin càrrec, respectivament, de

la defensa i representació de l‟Ajuntament de Collbató en el procediment esmentat.

Procedeix,doncs, designar el procurador dels tribunals el Sr. Jordi Fontquerni i Bas, perquè es

faci càrrec de la representació de l‟Ajuntament de Collbató.

La Diputació de Barcelona presta assistència jurídica en la seva modalitat de defensa judicial a

les entitats locals de la demarcació de Barcelona en els procediments en els quals aquestes

entitats en siguin part, segons regula l‟article 4.b) del Reglament sobre l‟assistència jurídica,


(Baix Llobregat)

Barcelona

_________________________________________________________________________________________________________________


tècnica i econòmica de la Diputació (RAJET), publicat al BOPB núm. 77 de data 31 de març de

1994 (Annex IX).

Com que aquest Ajuntament no disposa dels mitjans necessaris per defensar adequadament

els seus interessos, es considera oportú sol·licitar assistència i nomenar el lletrat/la lletrada que

designi la Diputació de Barcelona per dur a terme la defensa i direcció tècnica de l‟Ajuntament

de Collbató en el procediment esmentat.

En virtut de tot això, i en ús de les facultats que tinc conferides per l‟article 53.1.k) de la

LMRLC,

HE RESOLT:

PRIMER.- COMPARÈIXER en el recurs contenciós administratiu núm. 135/2017-E,

procediment abreujat, interposat pel Sr. Pau Calsina i Garcia davant del Jutjat Contenciós

Administratiu núm. 7 de Barcelona, contra una resolució de l‟Ajuntament de Collbató.

SEGON.- CONFERIR la representació de l‟Ajuntament de Collbató en aquest procediment, al

procurador dels tribunals Sr. Jordi Fontquerni i Bas.

TERCER.- SOL·LICITAR a la Diputació de Barcelona assistència jurídica consistent en la

defensa judicial en el procediment esmentat al punt primer i DESIGNAR com a lletrat/lletrada a

qui nomeni la diputació de Barcelona.

QUART.- DONAR compte al ple de la Corporació del present Decret .

Collbató, 2 de febrer de 2018.”


Vist el requeriment de data 1 de juny de 2017 (RE núm. 1987) per part del Jutjat Contenciós

Administratiu núm. 7 de Barcelona pel qual es demana que es remeti l‟expedient administratiu

corresponent al recurs ordinari núm. 135/2017-E, interposat pel Sr. PAU CALSINA i GARCÍA

contra l‟Ajuntament de Collbató, i per tal que es procedeixi als emplaçaments dels possibles

interessats corresponents a l‟esmentat recurs.

Examinada la documentació que l‟acompanya, vist l‟informe emès per la Tècnica de Suport

Jurídic, i d‟acord amb la normativa local vigent i amb allò que estableixen els articles 48 i 49 de

la Llei 39/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa,

HE RESOLT:

PRIMER.- Que per part de Secretaria, es procedeixi a la remissió d‟una còpia de l‟expedient

administratiu al Jutjat Contenciós Administratiu núm. 7 de Barcelona, corresponent al recurs

ordinari núm. 135/2017-E.


(Baix Llobregat)

Barcelona

_________________________________________________________________________________________________________________


SEGON.- Que per part de Secretaria, es notifiqui la resolució que s‟emeti als interessats en

l‟expedient, emplaçant-los per tal que puguin comparèixer i personar-se en les actuacions

referenciades, en un termini de nou dies, si s‟escau.

TERCER.- Donar compte d‟aquesta resolució en el Ple de l‟Ajuntament en la propera sessió

que es celebri.

Collbató, 6 de febrer de 2018.”


A través de la present resolució s‟avoca la competència per a la contractació d‟una educadora

infantil i per a l‟atribució de funcions de mestra. Avocació de competència que té el caràcter

d‟extraordinària, només per a aquest assumpte i per motius organitzatius i de celeritat

administrativa.

Antecedents

La llar d‟infants municipal L‟Abellerol compta amb una plantilla d‟1 mestra i 4 educadores per

atendre els infants matriculats pel curs 2017/2018. Aquestes 5 persones són la ràtio mínima

exigida pel Decret 282/2006, de 4 de juliol, pel qual es regula el primer cicle de l'educació

infantil i els requisits dels centres. El mateix decret exigeix que per cada tres grups, o fracció,

almenys un dels professionals ha de tenir el títol de mestre amb l‟especialitat en educació

infantil.

En data 26 de febrer de 2018, la titular del lloc de treball de mestra de la llar d‟infants presenta

document de baixa per incapacitat temporal, amb una previsió de baixa de tres setmanes.

La cobertura d‟aquest lloc de treball és d‟obligat compliment segons especifica el decret

282/2006. Actualment no hi ha borsa de mestra per poder cobrir aquesta baixa.

En data 27 de febrer de 2018 la tècnica d‟Educació ha emès informe en el qual sol·licita cobrir

el lloc de treball de mestra, per donar compliment a la ràtio mínima exigida.

La Sra. C.C, contractada actualment a la llar d‟infants com a Educadora Infantil, disposa de la

titulació i la capacitat funcional necessària per desenvolupar el lloc de treball de mestra mentre

la seva titular estigui de baixa per incapacitat temporal.

Per cobrir el lloc de treball de la Sra. C.C. mentre aquesta realitza les funcions de mestra s‟ha

de contractar un/a educador/a infantil. Des del servei de Recursos Humans es procedeix a la

crida per ordre de puntuació dels aspirants que estan a la borsa d‟educadors/es infantils,

aprovada per Junta de Govern Local de data 6 de febrer de 2017, resultant impossible

incorporar cap aspirant per renúncia o no disponibilitat.

El servei de menjador de la llar d‟infants està contractat amb una empresa externa. Una de les

monitores del menjador posseeix la titulació de Tècnic en Educació Infantil necessària per

cobrir el lloc de treball d‟Educador/a Infantil. Aquesta persona està disponible per incorporació

immediata. La única alternativa possible per cobrir el lloc d‟educadora infantil de manera urgent

és la contractació d‟aquesta persona que, a més, coneix perfectament el funcionament de la

llar, als infants i familiars.


(Baix Llobregat)

Barcelona

_________________________________________________________________________________________________________________


Existeix consignació pressupostària per cobrir les despeses d‟aquesta contractació.

Fonaments de Dret

1. Decret 282/2006, de 4 de juliol, pel qual es regula el primer cicle d‟educació infantil i els

requisits dels centres.

2. Art. 39 del RDL 2/2015, de 23 d‟octubre, pel qual s‟aprova el text refós de la Llei de l‟Estatut

dels Treballadors.

3. Art. 15.1. c) del reial Decret Legislatiu 2/2015, de 23 d‟octubre, pel qual s‟aprova el text

refós de la Llei de l‟Estatut dels Treballadors, i art. 4 del reial Decret 2720/1998. pels quals

es desenvolupa l‟article 15 de l‟Estatut dels treballadors en matèria de contractes de durada

determinada.

4. Art. 94.3 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s‟aprova el Reglament del personal

al servei de les entitats locals.

5. Art. 17.4 de l‟Acord de condicions de treball dels empleats públics de l‟ajuntament de

Collbató.

6. Art. 21 de la Llei 7/85, de 2 d‟abril, Reguladora de les Bases de Règim Local.

7. Art. 10 de la Llei 40/15, d‟octubre de 2015, que regula l‟avocació de competència.

Atès l‟anteriorment exposat:

RESOLC:

Primer: Avocar la competència que té el caràcter d‟extraordinària, només per aquest assumpte

i per motius organitzatius i de celeritat administrativa per donar compliment a la normativa de

règim local.

Segon: Atribuir provisionalment les funcions de mestra de la llar d‟infants a la Sra. C.C.B., des

del dia 1 de març de 2018 i fins a la reincorporació de la titular del lloc de treball o com a màxim

fins a la data de finalització del contracte temporal subscrit entre la Sra. C. i l‟Ajuntament.

Tercer: Aprovar la retribució a favor de la Sra. C.C.B., dels complements corresponents al lloc

de treball de mestre durant el període que estigui desenvolupant les funcions aprovades al punt

anterior.

Quart: Aprovar la contractació de màxima urgència de la Sra. L.A.C., amb NIF *****514Y,

mitjançant contracte laboral temporal, com a Educadora Infantil per donar suport a la resta del

personal adscrit al servei des del dia 1 de març de 2018 i fins a la finalització de les atribucions

de funcions com a mestra de la Sra. C.C.. La dedicació setmanal d‟aquesta contractació

s‟estableix en 17,50 hores que representa el 46,67% de la jornada ordinària. Les retribucions

seran les acordades pel lloc de treball d‟educadora infantil.

Cinquè: Publicar la present resolució al BOP i al DOGC i donar compte al Ple en la primera

sessió que se celebri.

Sisè: Notificar el present acord a les persones interessades, a la Tècnica d‟Educació i a la

representació del personal laboral de l‟Ajuntament de Collbató.

Collbató, 28 de febrer de 2018”


(Baix Llobregat)

Barcelona

_________________________________________________________________________________________________________________


Els Srs. Regidors es donen per assabentats.

5.- Donar compte acords emesos per la Junta de Govern Local.

Es dóna compte al Ple dels següents acords adoptats en les sessions de Junta de Govern

Local que s‟indiquen:

Acord adoptat en Junta de Govern Local de data 12 de febrer de 2018

“Aprovació contractació del Sr. Miquel Astorga Gil com a oficial de segona de deixalleria.

Antecedents:

El proper dia 18 de febrer el titular del lloc de treball d‟oficial de segona de deixalleria accedeix

a la jubilació ordinària, sent aquesta data l‟últim dia de treball efectiu.

La deixalleria dóna servei directe als ciutadans de Collbató per la qual cosa és prioritari la

cobertura del lloc de treball que queda vacant amb la jubilació del seu titular.

La Junta de Govern Local, en sessió celebrada el dia 20 de novembre de 2017, va acordar

aprovar la convocatòria i les bases específiques del procés de selecció per a la provisió del lloc

de treball d‟oficial de segona de deixalleria com a personal laboral temporal, les quals es van

publicar al BOP en data 1 de desembre de 2017.

Realitzat el procés selectiu i com a resultat del mateix, el Tribunal Qualificador proposa la

contractació de l‟únic aspirant que ho ha superat.

Existeix consignació pressupostària per cobrir la despesa d‟aquesta contractació.

Fonaments de Dret

2. Articles 15. 1 c) de Reial Decret Legislatiu 2/2015, de 23 de octubre, pel qual s‟aprova el

text refós de la Llei de l‟Estatut dels treballadors.

3. Decret d‟Alcaldia 74/2015 sobre delegació de competències atribuïdes a l‟Alcaldia en favor

de la Junta de Govern Local segons art. 21 i 23 de la Llei 7/85, de 2 d‟abril, Reguladora de

les Bases de Règim Local.


Es proposa a la Junta de Govern Local

Primer.- Aprovar la contractació del Sr. Miquel Astorga Gil, amb NIF *****580Q, en règim de

dret laboral, mitjançant contracte d‟interinitat, com a oficial de segona de deixalleria, a partir del

dia 19 de febrer de 2018 i fins a la cobertura definitiva de la plaça, al 100% de la jornada i amb

les retribucions aprovades per a aquest lloc de treball.

Segon.- Publicar aquesta contractació al BOP i al DOGC.

Tercer.- Donar compte d‟aquest acord a la primeria sessió plenària que se celebri.


(Baix Llobregat)

Barcelona

_________________________________________________________________________________________________________________


Quart.- Notificar el present acord a la persona interessada, a la Tècnica de Medi Ambient i a la


Collbató, 12 de febrer de 2018”

Acords adoptats en Junta de Govern Local de data 12 de març de 2018

“Aprovació de la contractació per urgència d‟un dinamitzador de turisme.

Antecedents

Durant l‟any 2017 s‟han realitzat obres de millora a l‟interior de les Coves de Montserrat, les

quals han finalitzat al desembre de 2017.

Actualment s‟està treballant en la licitació del Projecte de Dinamització Turística de les Coves

de Montserrat i la Gestió dels Serveis Turístics de Collbató: Coves, oferta turística de Collbató,

oficina de Turisme i àrea d‟esplai La Salut.

En data 20 de desembre de 2017, la tècnica de Turisme va emetre informe indicant, que amb

motiu de la reobertura de les Coves, i mentre es du a terme la licitació del Projecte abans

esmentat per a la gestió dels serveis turístics de Collbató, era necessària la contractació de

quatre dinamitzadors-guies de turisme per realitzar les visites guiades a les mateixes, la venda i

reserva d‟entrades, la informació turística als visitants, etc.

En data 19 de setembre de 2017 la Junta de Govern Local va aprovar una borsa de treball de

dinamitzadors de turisme resultant del procés selectiu aprovat en data 6 de març de 2017 per

Junta de Govern Local. Atès que les persones integrants d‟aquesta borsa ja han estat

contractades i havent-se esgotat la mateixa abans de cobrir les necessitats indicades per la

tècnica, en data 15 de gener de 2018 es va aprovar donar publicitat i obrir termini de

presentació de sol·licituds per a la contractació dels dinamitzadors-guies, de manera

excepcional per causa de màxima urgència.

Després de valorar els mèrits i les aptituds que acompanyaven les sol·licituds presentades i

feta l‟entrevista de tots els candidats, resulta possible la selecció d‟un dinamitzador per

incorporació immediata, atès l‟increment de reserves per visitar les Coves de Montserrat.

La persona seleccionada ha de rebre la formació adequada abans de realitzar cap visita, oferir

la informació turística del municipi o gestionar reserves, havent de memoritzar guions, aprendre

el funcionament de les agendes, etc. Durant el període de Setmana Santa no es podrà realitzar

aquesta formació per motius organitzatius, per la qual cosa haurà d‟iniciar la formació el més

aviat possible i així poder incorporar-se com a dinamitzador passat el període de Setmana

Santa.

Existeix consignació pressupostària per cobrir les despeses d‟aquesta contractació.

Fonaments de Dret


(Baix Llobregat)

Barcelona

_________________________________________________________________________________________________________________


1. Art. 15.1. c) del reial Decret Legislatiu 2/2015, de 23 d‟octubre, pel qual s‟aprova el text

refós de la Llei de l‟Estatut dels Treballadors, i art. 4 del reial Decret 2720/1998. pels quals

es desenvolupa l‟article 15 de l‟Estatut dels treballadors en matèria de contractes de durada

determinada.

2. Art. 94.3 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s‟aprova el Reglament del personal

al servei de les entitats locals.

3. Decret d‟Alcaldia 74/2015 sobre delegació de competències atribuïdes a l‟Alcaldia en favor

de la Junta de Govern Local segons art. 21 i 23 de la Llei 7/85, de 2 d‟abril, Reguladora de

les Bases de Règim Local.


Es proposa a la Junta de Govern Local:

Primer: Aprovar la formació del Sr. Aitor Haro Carreras, amb NIF *****914W, pel període

comprés entre el 16 de març i el 24 de març de 2018. Durant el període de formació el Sr. Aitor

Haro Carreras serà contractat en règim laboral i percebrà les remuneracions aprovades per al

lloc de treball. Aquesta formació tindrà una durada de 40 hores.

Segon: Aprovar la contractació de màxima urgència del Sr. Aitor Haro Carreras, amb NIF

*****914W, mitjançant contracte eventual, com a dinamitzador de turisme, a partir del dia 3

d‟abril de 2018 i mentre es desenvolupa el procés selectiu corresponent o en tot cas, fins la

licitació del servei turístic de Collbató, amb una dedicació de 20,5 h/setmana, de dimarts a

diumenge, i amb les retribucions aprovades per al lloc de treball.

Tercer: Publicar la present resolució al BOP i al DOGC i donar compte al Ple en la primera

sessió que se celebri.

Quart: Notificar el present acord a les persones interessades, a la Tècnica de Turisme i a la


Collbató, 12 de març de 2018”

“Aprovació del projecte d‟obres anomenat “Projecte executiu del Consultori Mèdic a les

Antigues Escoles.

Redactat pel Servei d‟Equipaments i Espai Públic de l‟àrea de Territori i Sostenibilitat de la

Diputació de Barcelona el projecte executiu del Consultori Mèdic a les Antigues Escoles.

L‟execució d‟aquest projecte executiu de reforma es planteja en dues fases:

Fase 1 – Preveu una intervenció en una superfície de 283.42 m2 i un pressupost d‟execució

IVA (al 21 per cent) inclòs d‟import 379.559,27 euros.

Fase 2.- Preveu una intervenció en una superfície de 176.31 m2 i un pressupost d‟execució

IVA (al 21 per cent) inclòs d‟import 384.499,95 euros


(Baix Llobregat)

Barcelona

_________________________________________________________________________________________________________________


Inclou honoraris de direcció per un import IVA inclòs de 46.493 euros

Preveu l‟equipament a subministrar per CatSalut de 99.099,42 euros

Els costos indicats inclouen les despeses generals i Benefici Industrial

El projecte en el seu conjunt ascendeix a un import de 909.651,64 euros IVA inclòs i que inclou

la previsió de despeses derivades de la direcció d‟obres, control de qualitat i seguretat i salut.

Atès que per la realització del les obres previstes al projecte, no en resulten bens ni drets

privats afectats per la seva execució.

Atès que el contingut del projecte compleix els requisits establerts a l‟ordenament jurídic,

conforme disposen els articles 235 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova

el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, l'article 24 del Decret

179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'Obres, Activitats i Serveis de les

Entitats Locals i l'article 123 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat

pel Reial decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre.-TRLCSP-.

Vist que el projecte i la documentació que l‟integra s‟ajusta a allò disposat a l‟article 123 del

TRLCSP i articles 125 i ss del Reglament general de la Llei de Contractes de les

administracions públiques –RGLCAP- aprovat per R.D. 1098/2001, de 12 d‟octubre.

Considerant que es compleixen les disposicions generals de caràcter legal i reglamentari així

com la normativa tècnica que resulta d‟aplicació a la tipologia de l‟obra de que es tracta i que el

seu ús és adequat a allò que disposa el PGOU de Collbató.

Vist l‟informe de secretaria emès en data 20 de febrer de 2018, relatiu a la legislació aplicable i

el procediment a seguir.

Vist l‟informe emès per l‟arquitecte Sr. Francesc Moncunill en data 20 de febrer de 2018 pel

qual s‟informa favorablement la tramitació del projecte.

Es proposa als Srs. Regidors l‟adopció dels següents acords:

Primer.- Aprovar inicialment el projecte Projecte executiu del Consultori Mèdic a les Antigues

Escoles, amb un import total previst de despesa de 909.651 euros IVA inclòs i que preveu

l‟execució en dues fases d‟acord amb detall contingut als antecedents.

Segon. Sotmetre el projecte d'obres a informació pública pel període de trenta dies mitjançant

anunci en el Butlletí Oficial de la Província, en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, al

tauler d'anuncis de l'Ajuntament i al web municipal.

Tercer.- Disposar que si durant el període de presentació d‟al·legacions o reclamacions no se‟n

presenten, l‟acord d‟aprovació inicial s‟elevarà a definitiu sense necessitat de resolució

expressa, disposant la publicació de l‟aprovació definitiva en el Butlletí Oficial de la Província de

Barcelona, en el Diari oficial de la Generalitat de Catalunya, al tauler d‟anuncis de la corporació

i al web municipal.


(Baix Llobregat)

Barcelona

_________________________________________________________________________________________________________________


Quart.- Donar compte dels presents acords al Ple de la Corporació en la propera sessió que

celebri.

A Collbató, 21 de febrer de 2018.”

La Sra. Alsina pregunta si es pensa treure a concurs la plaça d‟oficial de deixalleria, al que el

Sr. Alcalde respon que de moment, es queda així.

En relació a l‟aprovació del projecte la Sra. Alsina pregunta si l‟aprovació d‟aquest projecte no

hauria de ser competència del ple, al que la secretaria recorda que és una competència que va

ser delegada pel Ple a la Junta de Govern Local.


6.- Donar compte de la Sentencia núm. 333/2017 d‟11 de desembre, recurs Contenciós

Administratiu número 119/2016, interposat per SOREA SA, contra l‟acord de Ple d‟aquest

Ajuntament de Collbató de 21 de març de 2016.

Exp. núm. 31/2016 - Recurs contenciós administratiu núm. 119/2016.

En data 11 de desembre de 2017, el Jutjat Contenciós Administratiu núm. 3 de Barcelona ha

emès la sentència núm. 333/2017, recaigut en el recurs contenciós administratiu núm.

119/2016.

El recurs va ésser interposat per SOREA - SOCIEDAD GENERAL DE ABASTECIMIENTO DE

AGUAS, SA (en endavant, SOREA), contra l‟acord del Ple municipal en sessió celebrada el dia

21 de març de 2016, pel qual es van desestimar les al·legacions presentades per SOREA

impugnant l‟aprovació de la forma de gestió directa dels subministrament d‟aigua potable al

municipi de Collbató i l‟adhesió del municipi de Collbató al Consorci per a la Gestió Integral

d‟Aigües.

La sentència inadmet el recurs contenciós administratiu interposat per la societat SOREA

contra l‟acord del Ple de l‟Ajuntament de Collbató de 21 de març de 2016 esmentat, en base als

següents arguments que es trascriuen de forma resumida:

1.- Inadmet el recurs per manca de legitimació activa per part de SOREA, atès que no té interès

legítim, ja que “la decisión municipal se produce dentro de la potestad de auto organización que

tienen expresamente atribuidos los entes locales y esa decisión autoorganizativa está fuera de

la esfera jurídica de la parte actora por cuanto que el servicio que prestaba al Ayuntamiento

había finalizado el 31 de deiciembre de 2015, y en el supuesto que se admitiera la demanda el

Ayuntamiento no estaría obligado a licitar nuevamente el servicio ni adjudicarlo a SOREA”.

2.- Exposa la doctrina emesa pel Tribunal Suprem respecte la legitimació ad processum i la

legitimació ad causam, i determina que “resulta cuestionable el alegado interés de la recurrente

(en referència a SOREA) /.../, interés que no puede extraerse de ser concesionaria del

suministro de agua potable en aquel municipio, pues la concesión finalizó en diciembre de

2015, razón por la que la decisión adoptada por el Ayuntamineto de reinternalizar la gestión del

servicio de agua en nada afectava ya a la entidad actora ni de forma directa ni indirecta, ni es

una decisión que repercuta a los intereses deSOREA ya que efectivamente el Ayuntamiento de


(Baix Llobregat)

Barcelona

_________________________________________________________________________________________________________________


Collbató, en caso de estimación del recurso no estaría obligado a gestionar el servicio de forma

indirecta a través de un concesionario”.

3.- La legitimació és una condició d‟admissibilitat del procediment, és un requisit processal,

“carece de relevancia jurídico-procesal que el Ayuntamiento de Collbató reconociera en vía

administrativa la condición de interesada de SOREA, limitándose su alcance a la aplicación de

los principios que consagran las normas sobre transparencia, acceso y buen gobierno que

deben ser y son los ejes fundamentales de toda acción política que no vincula a esta

Juzgadora”.

4.- Finalment, la Jutge no procedeix a la declaració pel que fa a les costes.

En mèrits de tot això que s‟ha exposat, es proposa al Ple municipal donar-se per assabentat de

la sentència de referència.


7.- Proposta d‟Inadmissió a consideració dels escrits presentats contra el Pressupost

municipal per a l‟exercici 2018, les seves Bases d‟Execució i Plantilla Orgànica

presentades pel Sr. Jordi Serra i Massansalvador, en qualitat de regidor de l‟Ajuntament i

de la Sra. Ana Úbeda, en qualitat de portaveu de Grup Polític Municipal, per manca de

legitimació activa.

En data 31 de gener de 2018, el Ple de la Corporació en sessió extraordinària va rebutjar per

majoria absoluta l‟aprovació inicial del pressupost per a l‟exercici 2018, les Bases d‟Execució la

Plantilla Orgànica.

En el Ple extraordinari de data 5 de febrer de 2018, d‟acord amb allò disposat a l‟article 197bis

1 de la LO 7/1985, de 19 de juny, del Règim Electoral General el Sr. Alcalde planteja una

Qüestió de Confiança vinculada a l‟aprovació inicial del pressupost municipal per a l‟exercici

2018, Bases d‟execució i Plantilla Orgànica que figuraven a la Proposta d‟acord sotmesa a

consideració del Ple ordinari del dia 31 de gener de 2018.

El Ple de la Corporació va atorgar la confiança al Sr. Alcalde amb el quòrum de 5 vots en

contra, 5 a favor i el vot de qualitat del Sr. Alcalde, resultant aprovat el pressupost i

documentació annexa d‟acord amb l‟establert a l‟article 197bis de la LOREG

Exposat al públic durant el període reglamentari, mitjançant la inserció d‟anunci al BOPB de

data 14/02/2018; al DOGC de 16/02/2018 i al web municipal de data 19/02/2018, durant el

termini de quinze dies s‟han presentat els següents escrits:

- Registre d‟entrada 997, de 8 de març de 2018 presentada pel Regidor Sr. Jordi Serra i

Massansalvador

- Registre d‟entrada 1027, de 9 de març de 2018, presentada pel Regidor Sr. Salvador

Valls Cuello, adjuntant escrit de la Regidora Sra. Ana Úbeda, en qualitat de portaveu

del Grup Polític dels Socialistes de Collbató.

Normativa aplicable:


(Baix Llobregat)

Barcelona

_________________________________________________________________________________________________________________


RDL. 2/2004, de 5 de març, pel que s‟aprova el text refós de la Llei Reguladora de les

hisendes Locals –TRLHL-

Llei 7/1985, de 2 d‟abril, Llei Reguladora de les Bases del Règim Local. –LBRL-

LO. 5/1985, de 19 de juny, Llei Orgànica del Règim Electoral General. –LOREG-

RD 500/1990, de 20 d‟abril.

Consideracions jurídiques

Dins del termini d‟exposició pública s‟han presentat els dos escrits indicats als antecedents

contra el pressupost inicialment aprovat; un presentat pel Regidor Sr. Jordi Serra i

Massansalvador, i l‟altra per la Sra. Ana Úbeda Vázquez, en representació del Grup dels

Socialistes de Collbató.

L‟article 170.1 del TRLHL fa referència a la legitimació activa i causes de la reclamació

administrativa en la tramitació del pressupost i disposa que tenen legitimació activa:

a) Els habitants del territori de la respectiva Entitat Local.

b) Els que resultin directament afectats, encara que no visquin al territori de l‟Entitat Local

c) Els Col·legis Oficials, Càmeres Oficials, Sindicats, Associacions i altres entitats legalment

constituïdes per vetllar pels interessos professionals o econòmics i veïnals, quan actuen en

defensa dels que els són propis.

Els escrits presentats pels Srs. Regidors ho son com a tals; Així, el del Sr. Jordi Serra i

Massansalvador diu: “Jordi Serra i Massansalvador, regidor de l’Ajuntament de Collbató,

mitjançant aquest escrit formulo reclamacions a l’aprovació inicial de pressupostos

municipals....”

I, en relació a les argumentacions presentades per la Sra. Ana Úbeda “Ana Úbeda amb DNI

xxxx, portaveu del grup polític socialistes de Collbató en l’Ajuntament de Collbató ....”

En aquest sentit, un grup polític o regidor, d‟acord amb allò que disposa l‟article 170.1, no està

legitimat per realitzar al·legacions en aquest tràmit d‟informació pública i que aquest tràmit hi és

per que els titulars de drets afectats per l‟actuació realitzin les reclamacions i consultes que

considerin oportunes. És a dir, és un tràmit pels interessats en el procediment administratiu i

els regidors, actuant com a tals, no tenen en el present cas la condició d‟interessats a tenor del

literal de l‟article 170.1.

Aquesta limitació establerta al TRLHL ve donada per que els regidors, en quant a representants

polítics, ostenten la possibilitat de defensar els interessos veïnals amb medis específics, més

amplis que els de qualsevol altre ciutadà, ja que disposen dels drets d‟informació, debat,

proposta, votació i fiscalització que els atorga la Llei i en exercici dels drets constitucionals.

El pressupost i documentació annexa, en la seva presentació al Ple per l‟aprovació inicial, va

ser votat negativament, el que va motivar la formulació per l‟alcalde d‟una Questió de

Confiança, seguint la tramitació de l‟article 197bis de la LOREG, que va superar amb el vot de

qualitat.


(Baix Llobregat)

Barcelona

_________________________________________________________________________________________________________________


La incorporació de l‟article 197bis a la LOREG, amb la regulació de la Questió de Confiança

sorgeix, segons s‟expressa a la Exposició de Motius de la Reforma, de la necessitat d‟arbitrar

mecanismes en pro de la governabilitat dels Ens Locals que permetin superar les situacions de

rigidesa o bloqueig en el procés de presa de decisions en les matèries indicades, donada la

gran transcendència que tenen per al desenvolupament del govern municipal.

La STS de 13/02/2015 (recurs 6446/2008) fa referència a les possibilitats de situació de

bloqueig en el procés de presa de decisions i en aquest sentit delimita les atribucions del Ple en

la tramitació de l‟aprovació del pressupost, fan referència als acords pertinents i les

reclamacions:

“... Es cierto que la intención del legislador, al incorporar al ámbito municipal la cuestión de confianza, fue

la de superar las situaciones de rigidez o de bloqueo en el proceso de toma de decisiones; pero tal

finalidad no necesariamente se compromete, a nuestro juicio, si se entiende que la aprobación del

presupuesto es la inicial o provisional, aunque solo sea porque también en este caso se ha superado el

bloqueo: el proyecto ha superado el filtro y el Pleno solo tendrá que pronunciarse, soberanamente,

respecto de las reclamaciones que, en su caso, se formulen.

... La situación de la Corporación con un alcalde en minoria ya se ha desbloqueado, valga la expresión,

pues el Pleno ha adoptado –de forma tàcita y por imperativo legal- la decisión legalmente procedente: ha

aprobado el presupuesto, lo que permite abrir el trámite de información pública para que pueda adquirir el

caràcter definitivo.

No entendemos que persista en estos supuestos la situación de bloqueo o rigidez que pretendió acometer

el legislador al introducir en el ámbito municipal la cuestión de confianza. Una vez aprobado inicialmente

el proyecto, el Pleno decidirà soberanamente sobre las reclamaciones formuladas por los

ciudadanos, si las hubiere. A partir de este momento no existe posibilidad de un nuevo bloqueo (por

cierto, extraordináriamente limitadas en cuanto a su contenido, a tenor del artículo 170 de la Ley de

Haciendas Locales) con los votos correspondientes, sin que pueda adivinarse en qué términos podria

bloquearse nuevamente la adopción de éste acuerdo, pues la ley ya no permite plantear la devolución del

proyecto, ni formular enmiendas a la totalidad o a parte del mismo, ni volver a debatir sobre el contenido

del presupuesto más allá de las concretas reclamaciones que hayan podido formularse. Las atribuciones

del Pleno, insistimos, se agotan con el estudio de las reclamaciones, pues el artículo 169.1 del Texto

Refundido de la Ley de las Haciendas Locales sólo prevé dos hipótesis: la aprobación definitiva del texto

(en su integridad) si no hay reclamaciones o la resolución de éstas (solo de éstas) en el plazo de un mes.

Vist l‟informe emès per Secretaria-Intervenció en data 14 de març de 2018, es proposa als Srs.

Regidors l‟adopció dels següents acords:

Primer.- Inadmetre a consideració els escrits presentats contra el Pressupost municipal per a

l‟exercici de 2018, les seves Bases d‟Execució i Plantilla Orgànica presentades pel Sr. Jordi

Serra i Massansalvador, en qualitat de Regidor de l‟Ajuntament de Collbató i de la Sra. Ana

Úbeda, en qualitat de portaveu del Grup Polític Municipal, per manca de legitimació activa.

Segon.- Notificar els presents acords als Regidors Srs. Jordi Serra i Massansalvador i Sra. Ana

Úbeda Vázquez, portaveu del Grup Municipal de SdeC-CP, per al seu coneixement i als

efectes oportuns.

El sr. Valls dona lectura a la seva intervenció i diu:

1. El 31 de gener es celebra el ple on hi havia com a punt l‟aprovació del pressupost per

l‟exercici 2018. Els Socialistes vem detectat falta de documentació i falta de concreció en la


(Baix Llobregat)

Barcelona

_________________________________________________________________________________________________________________


dotació econòmica a alguna inversió, ( falta informe econòmic-financer ); tal i com es

detalla a l'acta del Ple.

a. L‟equip de govern no va reunir-nos per la negociació de tots els pressupostos.

Únicament ens va explicar en una reunió les inversions, però no la resta de

pressupostos.

b. Vem sol·licitar que es VOTÉS la retirada d‟aquest punt de l‟ordre del dia per manca

de documentació important, com és el informe econòmic-financer. ; tasl i com figura

en l‟acte del Ple.

c. Es va proposar votar deixar sobre la taula el punt, i l‟Alcalde no va acceptar fer-ho,

incomplint, al nostre entendre, l‟article 92 del ROF.

d. Davant la negativa de l‟alcalde, tot i la insistència de TOTS ELS REGIDORS

D'OPOSICIÓ (6 regidors); Es va procedir a la votació del pressupost i aquest no

s‟aproven per falta de suport.

e. Al finalitzar el mateix ple, en la mateixa taula del Ple, rebem de la secretaria la

convocatòria de Ple extraordinari pel 5 de febrer on proposa la Questió de

confiança a l‟alcalde vinculada al pressupost.

f. Cal recordar que l'alcalde sabia que en el mateix ple del dia 31 de gener hi ha la

renuncia del regidor dels Socialistes Josep Maria Martin, com a punt de l‟ordre del

dia.

2. Es convoca el Ple Extraordinari del dia 5 de febrer 2018 de Qüestió de confiança a l‟alcalde

vinculada a l'aprovació de pressupostos:

a. La Sra. Ubeda intervé, en el transcurs de la sessió del dia 5 de febrer 2018 fent

referència a l‟article 92 del ROF, manifestant que qualsevol regidor pot demanar

que quedi sobre la taula algun expedient de l‟ordre del dia per motius de manca de

documentació; petició que l‟alcalde no va atendre.

b. Es va procedir a la votació de la qüestió de confiança, i en segona votació amb el vot

de qualitat de l‟alcalde, s‟aprova la qüestió de confiança i conseqüentment

l‟aprovació inicial de pressupostos. Aquesta aprovació va ser possible, aprofitant la

manca d‟un regidor de l‟oposició socialista, atès que l‟acte de regidor no havia

arribat al Ajuntament.

c. Cal recordar que el Ple del 19 de desembre del 2005, el Sr. Estradé va demanar que

es deixés sobre la taula el punt dels pressupostos 2006 i convocar una comissió

per tractar-los; i l‟alcaldessa socialista Sra Josefina Martínez va accedir a la

votació.

d. Tanmateix, el grup de ERC de l‟ajuntament de Mataró va presentar al·legacions al

pressupost del 2017, van ser acceptades i fins i tot estimades.

3. Posteriorment, en temps i forma, els regidors de l‟oposició presenten al·legacions, tant el

regidor Jordi Serra, com la Sra Anna Úbeda representant al Grup Municipal Socialistes de

Collbató.

4. Avui ens convoquen novament al Ple del 19 de març 2018 amb:


(Baix Llobregat)

Barcelona

_________________________________________________________________________________________________________________


a. Punt de l‟ordre del dia 7: "Proposta d'inadmissió a consideració dels escrits

presentats contra el Pressupost Municipal per a l'exercici 2018, les seves bases

d'execució i Plantilla orgànica presentades pel Sr. Jordi Serra Massansalvador, en

qualitat de regidor de L'ajuntament i de la Sra. Ana Úbeda, en qualitat de

portantveu del Grup Municipal Socialistes de Collbató, per manca de legitimació

activa.

b. Demanem que quedi sobra la taula el punt, i no es passi a la seva votació, per que

no vem tenir oportunitat de defensar el nostre dret de regidor, al no disposar de

l‟informe econòmic-financer en el seu moment.

c. Si atenen la petició i s‟inicia la negociació per atendre les nostres al3legacions

presentades, ens comprometem que abans d‟un mes, doneríem suport als

pressupostos municpals 2018, tant necessaris pel nostre poble.

d. Si no atenen aquesta petició entenem:

i. Que la voluntat majoritària del poble i el respecte al grup municipal amb

major nombre de vots en les darreres eleccions, no es respecte utilitzant

formes de caciquisme que creiem haver oblidat a Collbató.

ii. Fins a la data hem defensant, tal i com figura les actes del plens, la

necessitat de disposar dels expedients complerts i facilitar l‟aprovació dels

pressupostos 2018.

iii. Per part del nostre grup municipal i amb el suport jurídic del nostre partit,

estem valorant iniciar contenciós per cadascun dels actes realitzats els

quals entenem que han vulnerat els nostres drets de regidors; no fent

possible les nostres obligacions.

L‟encadenament dels fets com l'aprofitament de la falta de regidors a les votacions i la

immediatesa de la convocatòria de la moció de confiança, fan pensar en el retorçament fins al

límit de les possibilitats legals del govern per dur a terme l'aprovació del pressupost.

Per aquest motiu demanem que es deixi sobre la taula aquest punt.

El Sr. Serra diu que comparteix la gran majoria dels arguments manifestats pel Sr. Valls.

Entén que els arguments per considerar la inadmisibilitat proposada esta sustentada en criteris

pintorescos. Reconeix que no és l‟únic lloc on es segueix el criteri aplicat en la proposta, però hi

ha altres llocs que opinen en sentit contrari i reconeixen el dret de presentació de reclamacions

pels regidors.

Al marge d‟això, i respecte la possibilitat de modificar els pressupostos, fa referència al Ple del

dia 27 de febrer de 2013 que en van introduir modificacions als pressupostos, per tant, és una

qüestió de voluntats poder-los modificar. Altrament, recorda que ell al mes de gener va

presenta un escrit amb el mateix format que el que ara tractem i amb el logotip de la entitat

Fem Collbató; la secretaria va contestar que l‟escrit era presentat per una associació sense

representació política la ple i considera que son criteris discutibles.

Altrament –continua el Sr. Serra- l‟art. 68 de la Llei de Procediment Administratiu indica que

davant de possibles irregularitats o si les sol·licituds no reuneixen els requisits, s‟ha de

comunicar als interessats per tal que subsanin.


(Baix Llobregat)

Barcelona

_________________________________________________________________________________________________________________


També l‟article 13 d‟aquesta mateixa Llei de Procediment Adminstratiu reconeix quins son els

drets dels ciutadans que han de ser respectats.

Afegeix el Sr. Serra, que davant de tot plegat, entén que hi ha mecanismes per canalitzar de

manera parlada i entesa, i si no s‟ha fet és per no voler entrar a valorar propostes pel

pressupost que entén que s‟han d‟analitzar. En conseqüència, demana la retirada del punt.

El Sr. Alcalde recorda que no estem debatent el pressupost, estem tractant la inadmissió dels

escrits presentats; aquesta és una fase del procediment.

En relació al que ha manifestat el Sr. Valls el que estem tractant és qui esta legitimat per

presentar reclamacions i la Llei estableix, primer qui pot presentar-les i després en quins

supòsits, que també son molt regulats. Ara no estem en fase de negociació del pressupost.

Per formular la proposta que es presenta es remet a l‟informe de secretaria; diu que hi ha hagut

15 dies d‟exposició publica; el Sr. Serra va entrar l‟escrit el dia 8; el Sr. Valls el dia 9, una hora i

mitja abans de finalitzar el termini.

El Sr. Castells demana si es pot admetre el vot per videoconferència, al que el Sr. Alcalde diu

que la Sra. Úbeda ha excusat la seva assistència.

El Sr. Serra demana fer un incís i assabenta que el seu escrit va ser presentat el dia 6, si bé el

dia 8 va ser presentat revisat i mes complert. Tot i així, diu el Sr. Serra que son propostes sobre

el pressupost, no s‟ho ho prengui el Sr. Alcalde com un atac.

La Sra. Casanovas diu que al seu escrit el Sr. Serra fa referència a partides que s‟analitzen des

d‟un punt de vista subjectiu i considera que son per millorar el pressupost, però ella no esta

d‟acord en que les seves propostes millorin el pressupost.

El Sr. Valls reitera la proposta de deixar el tema sobre la taula i parlar-ho en un mes.

El Sr. Alcalde respon que això suposa tornar a reformular el pressupost i ara no és el moment

de debatre de nou i tornar dues caselles enrere; les seves propostes no representen una

aportació mínima i reitera que el contingut dels escrits no son l‟objecte de la proposta que

tractem.

El Sr. Valls respon que respecta la opinió del Sr. Alcalde i no es la seva intenció vendre el

pressupost a ningú. Demana llegir les al·legacions.

El Sr. Alcalde respon que no es el tema i en un mes, no es resoldrà res; ara estem en un altre

punt

El Sr. Valls no admet que digui que esta enganyant a ningú, al que el Sr. Alcalde diu que en un

mes, no ho tindrem solucionat.

El Sr. Valls respon que és un tema de voluntats i el Sr. Alcalde posa en dubte que hi hagi

voluntat d‟acord dient que en aquest mes sigui impossible tenir pressupost. Proposa deixar el

tema sobre la taula.

El Sr. Serra proposa la retirada del punt de l‟ordre del dia.


(Baix Llobregat)

Barcelona

_________________________________________________________________________________________________________________


La secretaria dona lectura a l‟art. 92.1 del ROF “Cualquier concejal podrá pedir, durante el debate, la

retirada de algún expediente incluido en el orden del dia, a efecto de que se incorporen al mismo

documentos o informes y también que el expediente quede sobre la mesa, aplazándose su discusión para

la siguiente sesión. En ambos casos, la petición será votada, tras terminar el debate y antes de proceder

a la votación sobre el fondo del asunto. Si la mayoria siimple votase a favor de la petición no habrá lugar a

votar la propuesta de acuerdo.”

El Sr. Serra es suma a la proposta dels SdeC de deixar el punt sobre la taula.

Sotmesa a votació la proposta de deixar el punt sobre la taula, és desestimada en segona

votació a l‟obtenir 5 vots en contra d‟ERC-AM, GIC-Fem Collbató-E i PdeCat, 5 vots a favor i el

vot de qualitat en contra del Sr. Alcalde.

Abans de procedir a la votació de la proposta d‟inadmissió, la secretaria fa un advertiment de

legalitat als Srs. Regidors.

Sotmesa a votació la proposta d‟inadmissió, és aprovada en segona votació a l‟obtenir 5 vots a

favor d‟ERC-AM, GIC-Fem Collbató-E i PdeCat, 5 vots a en contra de SdeC-CP i Sr. Serra i el

vot de qualitat favorable del Sr. Alcalde.

8.- Proposta d‟aprovació del Pla Local de Prevenció de residus de Collbató.

ANTECEDENTS

La Directiva Europea 2008/98/CE de residus defineix els conceptes bàsics relatius a la gestió

de residus, com ara la definició de residu, el reciclatge o la recuperació. S'hi explica com els

residus deixen de ser-ho i com es converteixen en una matèria primera secundària

(denominada criteris de fi de la condició de residu), també contempla com distingir entre

residus i subproductes.

La Directiva estableix alguns principis bàsics de gestió de residus. Determina que cal gestionar

els residus sense posar en perill la salut humana ni danyar el medi ambient, i en particular,

sense crear riscos per a l'aigua, aire, sòl, plantes o animals, sense provocar incomoditats pel

soroll o les olors, i sense atemptar contra els paisatges i llocs d'especial interès.

S‟estableix que en el primer nivell de la jerarquia de gestió de residus se situa la seva

prevenció entesa com la reducció dels residus generats de manera que s‟han de prendre les

mesures que siguin necessàries per evitar que un producte es converteixi en un residu. De

manera que defineix que l‟ordre de prioritats de la gestió de residus s‟estableix jeràrquicament

tal i com es mostra a continuació:


(Baix Llobregat)

Barcelona

_________________________________________________________________________________________________________________


Jerarquia de gestió de residus. Font: Comissió europea de medi ambient

A nivell català cal destacar el PRECAT20, Programa General de Prevenció i Gestió de Residus

i recursos de Catalunya, que també estableix com a prioritària la prevenció, concretant entre els

seus objectius: reduir la generació de residus, impulsant la prevenció i particularment la

reutilització, fixant com a objectiu quantitatiu una reducció de la generació de residus del 15%

per l‟any 2020 respecte la generació del 2010.

En aquest sentit la Junta de Govern Local va aprovar en data de 14 de març de 2016 aprovar la

redacció del Pla local de prevenció de residus (PLP) de Collbató amb l‟objectiu de seguir

implantant actuacions que permetin optimitzar la gestió dels residus a Collbató. En aquest

sentit el PLP permetrà identificar la generació de residus actual i definir les actuacions

necessàries per assolir els objectius de prevenció que es fixin.

EL PLA DE PREVENCIÓ DE RESIDUS DE COLLBATÓ

El PLP fa una diagnosi de la gestió de residus al municipi com a punt de partida per a poder

valorar el potencial de prevenció i en base a aquests resultats definir les actuacions que es

poden plantejar al municipi.

Per fixar els objectius de planificació en el PLP s‟analitza l‟evolució de la generació per càpita

en els darrers 15 anys a Collbato i es proposen 3 possibles escenaris per l‟evolució de la

generació de residus:

- Escenari baix: Assolir l‟any 2020 una reducció de la generació del 15% respecte l‟any 2010.

Assolint objectiu PRECAT20.

- Escenari mitjà: Assolir l‟any 2015 una reducció de la generació del 15% respecte l‟any 2010.

- Escenari alt: Assolir l‟any 2025 la segona màxima generació de la darrera dècada, 2,01

kg/hab/dia.

Es considera que l‟escenari més favorable i probable per Collbató és l‟escenari mitjà, per tant,

s‟estableix com a objectiu de prevenció del PLP assolir l‟any 2022 (any de finalització del Pla)

una generació per càpita de 1.67 kg/hab/bia. A partir dels objectius fixats, de les dades dels


(Baix Llobregat)

Barcelona

_________________________________________________________________________________________________________________


anys de referència (2010) , any base (2015) i any objectiu 2022, i de la metodologia establerta

per la Calculadora de la Prevenció de l‟ARC, s‟obté la següent taula:

Càlcul objectiu de prevenció per Collbató

Per l‟assoliment dels objectius marcat, es defineixen 24 actuacions que formen part del PLP i

cada una disposa d‟una fitxa descriptiva en la que s‟incorpora la següent informació:

Codi: Identificació per categoria + Identificació per subcategoria + Núm. Acció

Categoria:

- FO: Matèria Orgànica

- PC: Paper i Cartró

- V: Vidre

- ELL: Envasos Lleugers

- A: Fracció Altres

- T: Transversals

- QL: Qualitatives

Subcategoria: S‟especifica a quina subcategoria pertany l‟acció.

Nova/Contínua: Les accions s‟han classificat en funció si són noves o pel contrari si són

una continuació d‟accions que es duen a terme en el moment de redacció del Pla o

s‟han dut a terme prèviament.

Objectiu/Potencial de prevenció (quantitatiu i qualitatiu): Per a cada actuació es defineix

un potencial de prevenció qualitatiu i, a més, per a les actuacions quantificables s‟ha

calculat un objectiu de prevenció quantitatiu, usant la metodologia i base de dades de

la Calculadora de Prevenció.

Agents promotors: Correspon als serveis o àrees municipals encarregades de

promoure i liderar l‟execució de l‟acció.

Agents destinataris: Correspon al beneficiari o receptor de l‟actuació, en l‟elaboració

d‟aquest Pla s‟han definit els següents agents destinataris:

- Ciutadania

- Associacions

- Equipaments públics

- Activitats econòmiques


(Baix Llobregat)

Barcelona

_________________________________________________________________________________________________________________


- Centres educatius

Antecedents: A partir de la diagnosi realitzada s‟ha pogut copsar quina és la situació

inicial vers cada una de les actuacions que inclou el Pla, l‟objectiu es poder conèixer

d‟una forma ràpida i senzilla quina és la realitat d‟aquella situació: quines actuacions

relacionades s‟han dut a terme, quin serà el grau d‟acceptació de la població, etc. La

situació actual també permet justificar el desenvolupament de l‟actuació.

Descripció de l’acció i tasques a desenvolupar: Aquest apartat, essent el més extens de

la fitxa, inclou una petita descripció general sobre l‟actuació i sobre la seva

contextualització i, seguidament, es desglossa l‟actuació en diferents tasques.

Recursos: S‟especifiquen els recursos necessaris per a desenvolupar l‟acció,

classificats en els següents conceptes: Materials, Personals, Infraestructures i Altres.

Indicadors: Per a cada acció es faciliten uns indicadors que permetran avaluar l‟èxit de

la seva implantació. Es defineixen dues tipologies d‟indicadors: els de seguiment i els

de resultat.

Anàlisi de costos: Es quantifica econòmicament el cost anual de la realització de

l‟acció, calculant l‟eficiència d‟aquesta (€/t).

En l‟execució del PLP cal destacar la importància dels indicadors de seguiment així com de

l‟aplicació d‟instruments de millora continua que permetin adaptar el Pla i les actuacions a la

situació del municipi.

El PLP planteja una planificació pels propers 4 anys. És a dir, 2018-2022, fent una revisió a mig

període, és a dir al 2020 coincidint amb la finalització del PRECAT20.


(Baix Llobregat)

Barcelona

_________________________________________________________________________________________________________________


Accions del PLP de Collbató i la seva temporalització


(Baix Llobregat)

Barcelona

24 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Complementàriament per a cada actuació s‟ha calculat l‟objectiu de prevenció que es pot

assolir amb la implantació de l‟actuació. Es veu clarament que la major potencialitat de

prevenció de residus recau en l‟aprofitament de la fracció vegetal.

Objectius de prevenció de residus calculats per a cada actuació.

D‟altra banda per a cada actuació s‟ha estimat la despesa econòmica associada per a la seva

execució. En la quantificació del cost, no s‟ha tingut en compte l‟estalvi econòmic associat al

desenvolupament de l‟actuació, és a dir, els estalvis derivats del canvi d‟hàbits com, per

exemple, l‟estalvi econòmic derivat de la no adquisició d‟elements d‟un sol ús, associat a la no

adquisició de nous elements ja que els anteriors han estat reparats, o el degut a les reduccions

de consum de paper en els equipaments comarcals. I els costos quantificats corresponen als

costos d‟inversió, sense inlcoure els costos de manteniment ni d‟explotació.

En la taula següent es mostra el cost d‟inversió per a cada una de les actuacions

quantificables. El cost de desenvolupament total del PLP és de 86.550 €.


(Baix Llobregat)

Barcelona

25 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Cost econòmic de per la implantació de cada actuació.

Cal esmentar que hi ha actuacions en les que l‟Ajuntament ja ha començat a treballar en anys

anteriors o durant la redacció del PLP i per l‟execució de les quals s‟ha obtingut subvencions

d‟altres administracions i fins i tot en aquests moments s‟estan demanant subvencions per a la

seva execució en els propers anys, tal i com es mostra a la taula següent.

Cal esmentar que a la taula següent es mostra el cost total del projecte que inclou alguna

actuació del PLP per tant el cost del projecte no ha de coincidir amb el cost estimat de

l‟actuació al PLP.

Projecte Cost total

Projecte Actuació PLP que inclou

Subvenció

atorgada Administració

Any

execució

Setmana de la

prevenció de

residus

Celebració anualment de la

Setmana Europea de la

Prevenció de Residus

Cessió de

materials DIBA

2012,

2013,

2015,

2016,

2017

Prevenció de 16.144 Foment de l'ús de bosses 8.500 DIBA 2017


(Baix Llobregat)

Barcelona

26 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


residus al

mercat dels

diumenges

reutilitzables

Aprofitament i reducció

d'excedents o mermes de

grans generadors

6.304,10 ARC

Recollida PaP

de la fracció

vegetal

37.873 Aprofitament de la fracció

vegetal

16.601,10 MAGRAMA

2018 20.328 ARC

Creació d'un

espai de

Reutilització a la

Deixalleria

10.378,50

Foment de la reutilització de

llibres 7.783,88 ARC 2018

Creació d'un espai de

Reutilització i PxR

Celebració del

Mercat de segoa

mà

Foment de la reutilització a

través de mercats i taulells

d'intercanvi/segona mà

2017

Ambientalització

d'esdeveniments

i espais

municipals

14.350

Foment de l‟ús de gots

reutilitzables i reducció

d‟envasos en festes i

esdeveniments municipals

Subvenció

sol·licitada

Concerta

2018

DIBA 2018 Redacció d‟un Pla de

Compra Verda i

ambientalització dels espais

i esdeveniment municipals

PARTICIPACIÓ DEL CONSELL MUNICIPAL DE MEDI AMBIENT

El document de PLP ha estat revisat i treballat en el sí de la Comissió de residus del Consell

Municipal de Medi Ambient de Collbató que va donar el vist i plau a les seves actuacions.

Posteriorment el Pla es va elevar al Ple del Consell Municipal en la seva sessió del dia 15 de

juny de 2017 en la que es va presentar i explicar, i en la mateixa sessió es va aprovar per

unanimitat per part de tots els assistents al Ple, tal i com es recull a l‟acta corresponent de la

sessió.

El procediment descrit, en el que en primer lloc la Comissió de residus treballa revisant la

proposta de document del Pla de prevenció de residus, dóna el seu vist i plau com a comissió

de treball permanent, plenament activa i involucrada en tots els projectes de residus que

s‟estan desenvolupant al municipi. I en segon lloc el Ple del Consell aprova el document

ratificat per la Comissió; assegura la participació ciutadana vehiculada a través dels òrgans de

participació estables i creats per l‟Ajuntament.

Per tot l‟anterior i en base a que el PLP ha estat sotmès primer al vist i plau de la Comissió de

Residus i després aprovat pel Ple del CMMA donant conformitat a la tramitació corresponent

per la seva aprovació, considerant garantits amb aquests actes la participació ciutadana

regulada reglamentàriament.

D‟acord amb el disposat al Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d‟abril, pel qual s‟aprova el Text

Refós de la Llei Municipal de Règim Local de Catalunya; d‟acord amb aquests antecedents i

vist l‟informe dels serveis municipals que acompanyen la proposta, es sotmet a consideració

del Ple l‟adopció dels següents acords:


(Baix Llobregat)

Barcelona

27 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Primer.- Aprovar el Pla local de Prevenció de Residus de Collbató 2018-2022 de l‟Ajuntament

de Collbató

Segon.- Donar compte de l‟aprovació del Pla local de Prevenció de Residus de Collbató 2018-

2022 a la Comissió de Residus del Consell Municipal de Medi Ambient de Collbató, per al seu

coneixement i efectes.

La Sra. Alsina dona lectura a la seva intervenció i diu primer de tot constatar que l'aposta

valenta que es va fer en el 2010, per l‟alcaldessa Josefina Martinez i la regidora de Medi

ambient Ana Úbeda, per a la recollida PaP de residus a Collbató va ser un encert, ja que , els

objectius que es marquen en aquest pla per al 2022 se n‟han han assolit, amb dades del 2015

mes del 60%. Així consta en el estudi que fixa una reducció dels residus del 12,87% del 2010 al

2022. Al 2015 ja s'ha reduït mes del 7%.

En segon lloc constatar que moltes de les accions que es proposen per a la reducció dels

residus haurien de venir regulades per normatives superiors a les municipals. Ja sigui

autonòmiques, estatals o europees. No es just que aquesta tasca recaigui en els ens

municipals, que som les baules mes dèbils de la cadena. Per exemple, el tema de les

impressores, que ja haurien de venir predefinides per imprimir a dues cares per defecte, els

materials per a festes com gots etc. El tema dels envasos dels productes que comprem. O la

recollida d'envasos de vidre. No pot ser que tota la responsabilitat es traslladi als consumidors

o als ajuntaments. Regulant-ho a nivell europeu, seria molt mes efectiu.

Entrant mes al detall del pla de Collbató comentar que caldria modificar l'ordenança de la

deixalleria per tal que es pugui reutilitzar molts dels estris que actualment no poden ser

reutilitzats per terceres persones.

Un altre tema que ens preocupa es la gran quantitat de paper que , segons l'estudi, s'utilitza al

Casal de Cultura, molt superior al de l'escola la Salut o les oficines de l'ajuntament. Cal prendre

mesures per tal de reduir aquesta quantitat de paper.

Una altre cosa que volem destacar es que hem detectat algunes imprecisions en el document

com son les dades referents als comerços locals, que està desfasat , ja que parla de comerços

que ja no existeixen, com la pastisseria

Una altra imprecisió fa referència a les àrees d'aportació. No es fa esment de l'àrea del

c/Torrefarrera/Tàrrega. pag 14

Pel que fa a les actuacions que es duen a terme a les escoles, el document es confús. Tot i que

ho vàrem comunicar a l‟alcalde, el document que se‟ns ha enviat continua sense entendre's

massa el contingut.

El Sr. Alcalde diu que coincideix bastant amb aquest posicionament; l‟any 2010 va ser una

aposta encertada i això avui ens situa en un punt de partida molt mes favorable que altres

municipis.


(Baix Llobregat)

Barcelona

28 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


En relació a la normativa superior, d‟acord, però no hi podem fer res. Al 2010 la decisió va ser

encertada i ha servit per sensibilitzar la gent, els municipis hem d‟anar prenent decisions en els

nostres entorns locals per conscienciar a la població; les entitats també es van adaptant a

aquesta nova realitat i la societat es va movent. És cert que en aquell moment va ser una

aposta tot just hi ha municipis que comencen; els municipis, en el nostre àmbit hem d‟anar

aportant el que podem.

Sobre activitats que avui no existeixen, cal tenir en compte que les anàlisi es varen fer al 2015 i

les dades que consten son les d‟aquell moment, tot i així, el Pla posa una mica d‟ordre a moltes

coses que s‟estan fent, apostem per això i demanarem els suports a les administracions per al

seu desenvolupament.

En relació a l‟apartat de l‟escola, es cert que no s‟entenia, va recollir la seva proposta i creia

que al document definitiu que se‟ls ha traslladat ja estava modificat.

El Sr. Serra diu que aquesta és una proposta que es va començar a treballar quan jo era

regidor de Medi Ambient i que jo mateix vaig portar a la Comissió de Residus. Per tant, he de

dir que coincideixo en el fons de la proposta: avançar en la gestió dels residus per millorar la

qualitat del nostre entorn, i que personalment m‟estimo aquest projecte tant com el que més.

Tanmateix, la proposta que ens arriba al ple té un greu defecte de forma i de fons: no ha seguit

els processos de participació ciutadana que estableix la pròpia normativa municipal. Com

vostès saben o haurien de saber, una proposta amb aquest contingut i aquesta envergadura ha

de ser consultada, preceptivament, al Consell Municipal de Medi Ambient, que ha d‟emetre el

dictamen corresponent. Així ho determinen els Estatuts del CMMA en els articles 3.2, 3.3, 4.e),

16.a), 19.9 i 19.10. Cal recordar que es tracta d‟una actuació que fa referència a les línies

estratègiques del Pla d‟Acció Ambiental de Collbató:

PAA

2. Estructuració de l‟espai urbà.

2.1.3.- Diferenciació de la taxa de residus segons el tipus d‟urbanisme dominant.

4.- Reducció de l‟ús dels recursos naturals a Collbató

4.6.- Prioritzar la minimització i la valorització de residus

4.6.4.- Continuar amb les campanyes per promoure la recollida selectiva de les deixalles a tots

els sectors de la població implicats.

Per aquests motius, el seu vot ha de ser negatiu. No pel fons de la proposta, sinó perquè no

s‟han seguit els procediments de participació ciutadana adequats ni s‟ha tingut prou en

consideració el valor de l‟economia social.

El Sr. Alcalde li mostra l‟acta que consta a l‟expedient.

El Sr. Serra diu que això que li mostra el Sr. Alcalde és una pressumpta acta i diu pressumpta

perquè en aquest escrit no hi consta el President, el secretari, els assistents, el quòrum, debat,

intervencions, observacions, resultat de la votació; únicament diu que es va aprovar no sabem


(Baix Llobregat)

Barcelona

29 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


per qui; altrament, les actes del Consell de Medi Ambient no estan penjades i el Sr. Alcalde sap

que el procediment no és aquest. Sap que l‟ajuntament ha de consultar preceptivament al

Consell de Medi Ambient i s‟ha d‟elaborar un dictamen de la Comissió de Compatibilitat

Mediambiental.

Continua el Sr. Serra recordant al Sr. Alcalde que la participació ciutadana no és una qüestió

accessòria, és un tema essencial que ens ha d‟assegurar que la ciutadania ha participat i si no

ens prenem seriosament la participació ciutadana no anem bé.

Per altra banda, es parla de fer accions pedagògiques de reciclatge del paper i pregunta –s‟ha

portat aquesta iniciativa al Consell Escolar?, què hi han dit?.

No hi està en contra del Pla, té bon aspecte i tots sabem que el millor residu ésel que no

existeix, ens hem d‟acostumar a fer les coses be.

Proposa deixar sobre la taula el punt i incorporar el dictamen de la Comissió de Compatibilitat

ambiental.

Respon el Sr. Alcalde dient que el Sr. Serra té un ego molt gran i sempre utilitza la paraula jo.

Li demana que sigui una mica modest i no es pengi tantes medalles per que si això existeix és

per que hi ha una sensibilitat molt gran treballada des de fa anys, com deia la regidora Alsina

en la seva intervenció.

Aquest tema es treballava abans de vostè, vostè en un moment era regidor i ja està; es més, si

no s‟havia tirat endavant abans aquest projecte era per manca de diàleg i comprensió.

Altrament, s‟ha convocat a tots els agents i s‟ha parlat amb les escoles.

El Sr. Serra diu que a l‟expedient no hi consta.

El Sr. Alcalde respon que el Sr. Serra s‟agafa on pot per no tirar endavant les tramitacions.

Aquest projecte en un moment va passar per les seves mans, però a vostè l‟únic que li importa

és bloquejar tot el que es porta al ple i demanar que els temes quedin sobre la taula, aquest és

l‟únic objectiu que té.

Afegeix el Sr. Alcalde que quan el Sr. Serra no hi assisteix les comissions funcionen, i li fa un

advertiment, si de forma reiterada demana deixar els temes sobre la taula potser caldrà

demanar un informe sobre quan procedeix, deixi d‟utilitzar aquesta fórmula per que no cola.

Parla de diàleg, de sinèrgies, però només fa que posar pals a les rodes; aquesta proposta és

dels tècnics, dels redactors i de la Comissió.

El Sr. Serra diu que no té ganes d‟entrar en desqualificacions personals però vol puntualitzar en

primer lloc que quan ha dit el Sr. Alcalde que en un moment hi va participar, hi va participar a

l‟igual que molta mes gent.

En segon lloc, el Sr. Alcalde no ha entrat a contestar el motiu pel que no es pot aprovar el Pla i

és perquè no compleix la normativa, no ha passat per la Comissió de Compatibilitat Ambiental.


(Baix Llobregat)

Barcelona

30 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Quan demana deixar el punt sobre la taula és només per que el document incorpori la

documentació que és preceptiva i és per això que demana deixar el tema sobre la taula, per

millorar i tirar endavant bé, fer bé les coses. Les altres consideracions estan fora de lloc.

El Sr. Estradé demana fer una puntualització sobre la Comissió de Compatibilitat i les

aportacions. Aquestes aportacions son fetes pel 100 per cent dels membres de la Comissió i

recorda que la pròpia Comissió esta formada per membres del Consell.

La Sra. Alsina diu que tot i estar d‟acord amb el Sr. Serra, entenen que el tema és prou

important per donar-hi conformitat.

Sotmesa a votació la proposta de deixar sobre la taula el punt, és desestimada a l‟obtenir 9

vots en contra d‟ERC-AM, GIC-Fem Collbató-E, PdeCat i SdeC-CP i 1 vots a favor del Sr.

Serra.

Sotmesa a votació la proposta d‟aprovació del Pla de Prevenció de Residus, és aprovat a

l‟obtenir 9 vots a favor d‟ERC-AM, GIC-Fem Collbató-E, PdeCat i SdeC-CP i 1 vots en contra

del Sr. Serra.

9.- Proposta de modificació de l‟ordenança fiscal núm. 25- Taxa per la prestació de

serveis a la piscina municipal.

Vist el redactat actual de la taxa per la prestació de serveis a la piscina municipal i partint de

l‟experiència de la gestió de les darreres temporades d‟estiu, i amb la finalitat d‟atendre en la

mesura del possible les necessitats de la ciutadania, la regidoria d‟esports es planteja la

modificació de l‟ordenança fiscal indicada als efectes de poder incorporar per una banda alguns

beneficis fiscals adreçats a col.lectius de rendes mes baixes i també per grau de discapacitat.

Les modificacions que es proposen són la incorporació a l‟article 5 de l‟ordenança, relativa a

beneficis fiscals, els següents apartats:

Exempcions: Es proposa afegir el següent punt:

b) resten exempts del pagament de la taxa els centres educatius de Collbató que organitzin

activitats pels seus infants i joves durant el període escolar i dins l‟horari lectiu.

Bonificacions: Es proposa afegir els següents apartats establint el redactat que s‟indica:

b) Els adults aturats tindran un 10% descompte sobre la taxa de l‟abonament d‟adult i els

cursets d‟aiguagym.

Per poder gaudir d‟aquesta bonificació cal presentar fotocòpia de la resolució expedida per l‟

OTG, l‟informe de vida laboral amb una data màxima de 15 dies a la data a què es faci la

inscripció al curs o l‟adquisició de l‟abonament, el volant de convivència i una declaració jurada

declarant els ingressos de la unitat familiar del sol·licitant si s‟escau.

No serà aplicable aquesta reducció quan els ingressos de la unitat familiar superin el doble de

la quantia establerta per l‟ IPREM


(Baix Llobregat)

Barcelona

31 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


j) Les persones amb un grau de discapacitat del 33% o superior tindran una reducció del

25% en la taxa de l‟abonament infantil i juvenil, adult , familiar i jubilat. Per gaudir de la

bonificació, l‟interessat haurà de presentar la targeta acreditativa de la discapacitat expedida

pel Departament de Benestar social i família de la Generalitat de Catalunya. En cas que en el

document hi constés la necessitat de 3a persona aquesta gaudiria de la mateixa bonificació.

Tanmateix, es proposa eliminar d‟aquest article 5 el paràgraf final que diu:

Per gaudir d’aquests beneficis fiscals cal estar empadronat al municipi i s’ha de presentar el

volant d’empadronament

Amb la incorporació de l‟apartat b), els actuals apartats b, c, d, e, f, g, i h, passen a ser els

apartats c, d, e, f, g, h, i i .

S‟acredita a l‟expedient que, en relació a les taxes per prestació de serveis públics o realització

d‟activitats administratives de competència local, que s‟imposen o es modifiquen, l‟import de la

recaptació estimada no excedeix, en el seu conjunt, del cost previsible del servei o activitat que

es prestarà, conforme al que preveu l‟article 24.2 del text refós de la Llei reguladora de les

Hisendes Locals.

Vist el Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, que aprova el Text Refós de la Llei

Reguladora de les Hisendes Locals estableix en els seus articles 15 a 19 el procediment per a

l‟aprovació i modificació de les Ordenances fiscals reguladores dels tributs locals;

Vist l‟informe emès per la tècnica de Cultura Esports i Joventut en data 2 de març de 2018 i de

Secretaria-intervencio de 12 de març de 2018, es proposa als Srs. regidors l‟adopció dels

següents acords:

Primer.- Aprovar provisionalment la modificació de la ordenança fiscal núm. 25, reguladora de

la Taxa per la prestació de serveis a la piscina municipal, consistent en les següents

modificacions de l‟article 5-Beneficis fiscals, així com el seu Text Refós:

1.- Exempcions: S‟afegeix:

b) resten exempts del pagament de la taxa els centres educatius de Collbató que organitzin

activitats pels seus infants i joves durant el període escolar i dins l‟horari lectiu.

2.- Bonificacions: S‟afegeix següents apartats establint el redactat que s‟indica:

b) Els adults aturats tindran un 10% descompte sobre la taxa de l‟abonament d‟adult i els

cursets d‟aiguagym.

Per poder gaudir d‟aquesta bonificació cal presentar fotocòpia de la resolució expedida per l‟

OTG, l‟informe de vida laboral amb una data màxima de 15 dies a la data a què es faci la

inscripció al curs o l‟adquisició de l‟abonament, el volant de convivència i una declaració jurada

declarant els ingressos de la unitat familiar del sol·licitant si s‟escau.


(Baix Llobregat)

Barcelona

32 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


No serà aplicable aquesta reducció quan els ingressos de la unitat familiar superin el doble de

la quantia establerta per l‟ IPREM

j) Les persones amb un grau de discapacitat del 33% o superior tindran una reducció del

25% en la taxa de l‟abonament infantil i juvenil, adult , familiar i jubilat. Per gaudir de la

bonificació, l‟interessat haurà de presentar la targeta acreditativa de la discapacitat expedida

pel Departament de Benestar social i família de la Generalitat de Catalunya. En cas que en el

document hi constés la necessitat de 3a persona aquesta gaudiria de la mateixa bonificació.

3.- Eliminar d‟aquest article 5 el paràgraf final que diu:

Per gaudir d’aquests beneficis fiscals cal estar empadronat al municipi i s’ha de presentar el

volant d’empadronament

Amb la incorporació de l‟apartat b), els actuals apartats b, c, d, e, f, g, i h, passen a ser els

apartats c, d, e, f, g, h, i i .

Segon.- Exposar al públic,mitjançant inserció de l‟anunci en el butlletí Oficial de la Província de

Barcelona, a la web municipal i al tauler d‟anuncis de l‟Ajuntament els anteriors acords

provisionals, durant el termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la

publicació de l‟anunci d‟exposició en el Butlletí Oficial de la Província.

Durant el període d‟exposició pública de l‟Ordenança, els qui tinguin un interès directe o resultin

afectats, en els termes previstos a l‟article 18 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març,

podran examinar l‟expedient i presentar-hi les reclamacions que estimin oportunes a les

oficines de l‟Ajuntament, en horari d‟atenció al públic, de dilluns a divendres de 9 a 14 hores i

els dijous de 17 a 19,30‟ hores. Transcorregut el període d‟exposició pública sense que es

presentin presentat reclamacions, els acords adoptats restaran definitivament aprovats sense

necessitat de resolució expressa.

Tercer.- Disposar que els acords definitius de l‟Ordenança així com el Text Refós aprovat,

serà objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província.

El Sr. Riera informa que s‟incorpora bonificacions per activitats i cursos per adults; es una

petició que la temporada passada ja es va sol.licitar; es va fer l‟estudi i es va creure factible

poder-ho aplicar.

Es proposa també la exempció per que els infants dels centres educatius puguin tenir accés

gratuït a les instal.lacions.

El Sr. Valls agraeix a l‟alcalde que els hagi reunit i explicat els canvis així com que es segueixi

el mateix model de gestió de preus iniciat pels socialistes de Collbató.

El Sr. Valls diu que sempre s‟havia buscat el màxim equilibri, minimitzant pèrdues i és

important mantenir aquest criteri.


(Baix Llobregat)

Barcelona

33 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


No obstant exposa que potser caldria obrir noves oportunitats per que les normatives de

piscines son dures i les inversions no les amortitzem. La piscina que tenim cada cop és més

vella i més tard que d‟hora s‟haurà d‟invertir.

En el seu dia va proposar que s‟establís un preu d‟entrada a la piscina més alt per aquell usuari

esporàdic, que ve un dia i afavorir les tarifes dels usuaris que tenen assiduïtat, per que tenim

un poble amb moltes piscines particulars.

Creu que és important que es busquin alternatives d‟ús de les piscines per disposar de majors

recursos i poder afrontar les inversions que ben segur per normativa vindran ben aviat.

El Sr. Riera diu que és cert que en els darrers 2, 3 o 4 anys hi ha una certa estabilització i

comparteix el plantejament que s‟hauran de fer inversions.

El Sr. Serra pregunta per que les famílies nombroses no tenen reducció.

El Sr. Riera respon que els abonaments tenen una tarifa específica segons els membres

integrants de la unitat familiar, amb independència de si son nombroses o no.

El Sr. Alcalde diu que dins de les diferents tipologies d‟abonaments que tenim establerts, és

cert i comparteix el criteri del Sr. Valls que és aquest el model que sustenta el servei.

Sotmesa a votació la proposta, és aprovada a l‟obtenir 9 vots a favor d‟ERC-AM, GIC-Fem

Collbató-E, PdeCat i SdeC-CP i 1 abstenció del Sr. Serra.

10.- Proposta d‟aprovació provisional de la modificació puntual del segon Text Refós de

la Modificació puntual del Pla General d‟Ordenació Urbana en l „àmbit 1 “Els Clots 2” i

l‟àmbit 6 “Zona esportiva” del Centre de Collbató.

Antecedents:

Per acord del Ple de la Corporació en sessió ordinària de data 9 d‟octubre de 2017 es va

aprovar inicialment la modificació puntual del segon Text Refós de la Modificació puntual del

Pla General d‟Ordenació Urbana en l‟àmbit 1 “Els Clots 2” i l‟àmbit 6 “Zona esportiva” del

Centre de Collbató.

Objectiu de la proposta:

L‟objectiu que es proposa amb la present modificació és esmenar les errades materials

existents al planejament actual a l‟àmbit a què afecta i que es detallen a continuació:

1. Adequar el plànol “O.2 Condicions d‟ordenació. Àmbit 1 “Els Clots 2”” a l‟article 11.3 de

la normativa del 2n Text Refós, que determina:


(Baix Llobregat)

Barcelona

34 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


“3.La separació mínima de les edificacions al límit del carrer serà de 10 metres i

5 a la resta.”

Fet que comporta modificar la separació mínima de l‟edificació respecte al llindar de

la parcel·la veïna, disminuint-la de 10 metres a 5 metres, d‟acord amb la normativa.

2. Esmenar l‟errada material del plànol “O.2 Condicions d‟ordenació. Àmbit 1 “Els Clots 2””

referent a l‟alçada reguladora màxima (ARM) d‟acord amb el que es detalla a

continuació:

ARM 9,50 metres PB+2PP (no pateix modificació)

ARM 9,50 metres PB+1PP+Sotacoberta correspon a ARM 9,50 metres PB+1PP+Àtic

(d'acord amb el planejament anteriorment vigent MP PGOU en el Centre del Poble i

cal esmenar-la)

ARM 7,50 metres PB+1PP+Sotacoberta (no pateix modificació)

Fet que comporta modificar el text que determina el nombre màxim de plantes

establertes en el plànol O.2 i esmenar la llegenda del plànols d‟acord amb l‟exposat.

3. Regular la planta “Àtic” que no es troba regulada a la normativa.

Esmenar algunes errades materials en la normativa respecte a contingut i nomenclatura de

plànols.

Tramitació realitzada:

D‟acord amb el disposat a l‟acord plenari d‟aprovació inicial, s‟ha inserit els corresponents anuncis

als medis i en data que tot seguit s‟indica:

Anunci Data

Data fi última

publicacio

BOPB 2/11/2017

DOCG núm. 7517 15/12/2017 31/1/2018

El Punt Avui 11/12/2017

Web municipal 23/10/2017

Tauler d‟anuncis 23/10/2017

S‟ha notificat individualment als propietaris afectats:

Nom Data rebuda

notificació

Data acabament

termini

Els Plans de Collbató, SL 03/11/2017 19/12/2017

Actividades Freixa, SL 07/11/2017 21/12/2017

EMEUNO, SA 06/11/2017 20/12/2017

Montserrat Devesa

Bacarisas 03/11/2017 19/12/2017


(Baix Llobregat)

Barcelona

35 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Raimundo Casanovas

Serna 03/11/2017 19/12/2017

Atès que durant el període d‟informació pública no s‟han presentat al·legacions.

Vistos els informes incorporats a l‟expedient de tramitació de l‟expedient de modificacio puntual

del segon Text Refós de la Modificació puntual del Pla General d‟Ordenació Urbana en l‟àmbit

1 “Els Clots 2” i l‟àmbit 6 “Zona esportiva” del Centre de Collbató i, d‟acord amb els antecedents

manifestat, es proposa als Srs. regidors l‟adopció dels següents acords:

Primer.- Aprovar provisionalment la modificació la modificació puntual del segon Text Refós de

la Modificació puntual del Pla General d‟Ordenació Urbana en l‟àmbit 1 “Els Clots 2” i l‟àmbit 6

“Zona esportiva” del Centre de Collbató, conforme al document redactat pel despatx Ademà

Comella Arquitectes Associats, S.L.P.

Segon.- Remetre l‟expedient complet a la Comissió Territorial d‟urbanisme de Barcelona,

instant l‟aprovació definitiva.

Tercer.- Facultar al Sr. Alcalde per la signatura dels documents necessaris per la efectivitat de

l‟acordat.

El Sr. Valls diu que aquest punt ja es va portar a un Ple anterior on van detectar un error de

mancança de procediment d‟aprovació pel CAUM. En aquest punt s‟abstindran per que

entenen que les formes del Sr. Regidor Estradé en el procés no han sigut adequades.

El Sr. Serra diu que aquestes modificacions del planejament, tenint en compte que estem en

revisió del PGOU, s‟hauria de limitar a cassos excepcionals i urgents, aquest és un tema que fa

molt temps que cueja.

Sotmesa a votació la proposta, és aprovada a l‟obtenir 5 vots a favor d‟ERC-AM, GIC-Fem

Collbató-E i PdeCat i 5 abstencions de SdeC-CP i Sr. Serra.

11.- Proposta d‟aprovació de la Declaració de Castellar del Vallès, “Per un cicle

sostenible dels aliments” “Del malbaratament a l'aprofitament”.

ANTECEDENTS

El passat 1 de març de 2018 l‟Alcalde President de Collbató va assistir a la 18a Assemblea de

la Xarxa de Ciutats i Pobles cap a la Sostenibilitat a Castellar del Vallès, en la que els ens

municipals assistents van aprovar i es van instar a presentar la Declaració de Castellar del

Vallès als plens municipals i a notificar l‟acord a la presidència de la Xarxa.

EXPOSICIÓ DE MOTIUS


(Baix Llobregat)

Barcelona

36 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


A les llars, els restaurants i els comerços de Catalunya llencem cada dia 720.000 kg de menjar,

que cobririen les necessitats alimentàries de 500.000 persones.

Els beneficis ambientals de l‟aprofitament alimentari són importants: menor generació de

residus, ús eficient dels recursos naturals i l‟energia, i estalvi d‟emissions.

Els ODS, el paquet d‟economia circular de la Comissió Europea i el Programa general de

prevenció i gestió de residus i recursos de Catalunya han fixat per als propers anys l‟objectiu de

reduir a la meitat el malbaratament alimentari.

En una economia circular, els aliments no són residus, i els residus orgànics són fertilitzants

naturals que tanquen el cicle del carboni i substitueixen els adobs sintetitzats amb combustibles

fòssils.

Els ens locals poden actuar sobre els productors, els consumidors i les diverses etapes del

cicle alimentari, especialment en els menjadors dels equipaments públics. I els consumidors

han de ser sensibles i conscients de l'impacte del seu consum i han d‟actuar en conseqüència i

participar en el procés.

El malbaratament alimentari supera l‟àmbit ambiental i s‟endinsa en qüestions socials com ara

l‟exclusió, la pobresa alimentaria i la malnutrició. Els serveis socials alimentaris no sempre

resolen el problema i poden ser percebuts pels beneficiaris com a estigma.

Cal posar en valor experiències com els horts socials, que tenen un gran potencial de

sostenibilitat, creen infraestructures verdes i serveis ecosistèmics, i que afavoreixen la inclusió,

l‟apoderament individual i comunitari, la coresponsabilitat i la cohesió social.

És per tot això que es proposa al Ple municipal l‟adopció dels següents acords:

Primer.- DISSENYAR les polítiques públiques vinculades al cicle dels aliments prenent en

consideració totes les seves etapes i problemàtiques, ambientals i socials.

Segon.- PRIORITZAR l‟economia circular i el consum responsable i local com a primera fase

del cicle dels aliments, i prestar suport als productors i al comerç local per tal d‟afavorir

aquestes estratègies.

Tercer.- PROMOURE accions per informar i sensibilitzar la ciutadania sobre el cicle dels

aliments i esdevenir exemple, com a prescriptors, de bones pràctiques als menjadors escolars i

als equipaments.

Quart.- SUPERAR els plantejaments assistencials, promoure l‟apoderament i transitar de la

prevenció del malbaratament a l‟aprofitament alimentari.

Cinquè.- FACILITAR les iniciatives que tanquin el cicle dels aliments i l‟aprofitament dels

residus orgànics a través d‟actuacions com l‟autocompostatge de la matèria orgànica, la

recollida selectiva, la donació i els espigolaments.


(Baix Llobregat)

Barcelona

37 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Sisè.- IMPULSAR els horts municipals ambientals i socials com a promotors de la sostenibilitat,

la inclusió social, l'apoderament i la sobirania alimentària.

Setè.- FOMENTAR les mesures reguladores i fiscals que estiguin al nostre abast per assolir els

objectius d‟aprofitament alimentari i de prevenció del malbaratament.

El Sr. Alcalde explica que aquesta declaració va sorgir en el marc de Xarxa de Municipis per

facilitar a aquells municipis que encara no s‟han incorporat a aquestes polítiques ambientals

disposin d‟instruments que els facilitin la implantació de la gestió encaminada a aquestes

finalitats.

Aquí a Collbató hi ha algun projecte que s‟està treballant i existeix un compromís municipal

respecte a una problemàtica que tenim i esperem que sorgeixin iniciatives.

El Sr. Valls proposa establir, com a dinàmica per les mocions d‟aquest tipus, que quan es portin

aquestes propostes de declaracions fem un pas endavant per fer-les possibles, per que demà,

quan llegim aquestes propostes, és molt maco però veiem que després no fem res.

Proposa el Sr. Valls que a la part expositiva de les mocions s‟incorpori una explicació sobre què

s‟està fent al municipi i afegir una proposta concreta d‟actuació per que dona la sensació que

s‟aproven coses que després no es materialitzen. Ho demana per que quedi palesa una

proposta concreta per que si no, sembla que no estiguem atenent la finalitat.

El Sr. Serra diu que és un model de la Xarxa de Ciutats i Pobles. Fa referència al punt sisè de

la proposta que fa esment al horts urbans, que és un tema que s‟havia començat a treballar a

l‟Ajuntament. Pregunta en quin estat es troba.

El Sr. Alcalde informa que el projecte està a Serveis Tècnics, s‟està analitzant la millor ubicació;

hi ha algú que s‟ha ofert per gestionar-los; treballem per solucionar aspectes com ara el

subministrament d‟aigua.

El Sr. Serra recorda que hi havia varis espais on es podien ubicar; l‟últim que recorda es que fa

dos anys que s‟estava treballant.

El Sr. Alcalde diu que ara hi ha un col·lectiu concret amb joves de l‟Institut i s‟està treballant en

aquesta via.

Sotmesa a votació la proposta és aprovada per unanimitat.

12.- Proposta d‟aprovació de l‟acord de suport a la Llei catalana del canvi climàtic.

ANTECEDENTS

El passat 1 de març de 2018 l‟Alcalde President de Collbató va assistir a la 18a Assemblea de

la Xarxa de Ciutats i Pobles cap a la Sostenibilitat a Castellar del Vallès, en la que els ens

municipals assistents van acordar donar suport a la Llei catalana de canvi climàtic i es van


(Baix Llobregat)

Barcelona

38 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


instar a aprovar aquest acord en els respectius plens o òrgans competents, i notificar-ho a la

Secretària tècnica de la Xarxa.


El Parlament de Catalunya va aprovar el 27 de juliol del 2017 la LLEI 16/2017, del canvi

climàtic, amb 122 vots a favor, 11 abstencions i cap vot en contra.

La Llei adoptava les bases de la legislació comunitària i tenia com a finalitat reduir les

emissions de gasos amb efecte d‟hivernacle i la vulnerabilitat als impactes del canvi climàtic,

afavorir la transició cap a una economia neutra en emissions, competitiva, innovadora i eficient

en l‟ús de recursos, i contribuir al paper decisiu que vol jugar Europa per afrontar el repte del

canvi climàtic.

I posem tots els verbs en pretèrit perquè l‟acord del Consell de Ministres del 3 de novembre de

2017 en va presentar recurs d‟inconstitucionalitat i va acordar impugnar i suspendre quinze

articles de la Llei que per a l'Executiu envaeixen les competències de l'Estat en matèria de

bases i coordinació de la planificació general de l'activitat econòmica i del règim miner i

energètic i de la legislació bàsica sobre protecció del medi ambient*.

Posteriorment, el Tribunal Constitucional ha admès a tràmit el recurs del govern espanyol i

haurà de prendre una decisió definitiva en un termini no superior a cinc mesos. Mentrestant, la

llei queda congelada.

Des de la Xarxa destaquem que els articles suspesos corresponen a actuacions que els ja

s‟estan posant en pràctica o són d‟utilitat i interès per als nostres municipis, i entre altres:

La provisió d‟informació objectiva i avaluable sobre el canvi climàtic ‒‒com ara els

estudis i informes del Servei Meteorològic de Catalunya, del CADS i de l‟Oficina

Catalana de Canvi Climàtic elaborats amb el món de la recerca.

Tots els articles del capítol I sobre mitigació, que inclouen: els objectius de reducció

d'emissions, que coincideixen amb l‟objectiu 40/30 i la visió de neutralitat climàtica pel

2050 del Pacte dels alcaldes pel clima i l‟energia; el marc estratègic de referència de

mitigació, en el qual s‟emmarca el Pla de l'energia i el canvi climàtic de Catalunya

2012-2020, que proposa un nou Pacte nacional per la transició energètica; i l‟Estratègia

catalana d‟adaptació al canvi climàtic, la proposta de pressupostos de carboni i

l‟inventari d'emissions a l'atmosfera i d'embornals de CO2 de Catalunya.

Els criteris sobre adaptació al canvi climàtic que han de tenir en compte els instruments

de planificació i programació (art.11).

Aspectes relatius a la planificació del cicle de l‟aigua i l‟energia, i sobre els objectius per

reduir la dependència dels combustibles fòssils en el sector del transport.

I en el camp de la fiscalitat, la suspensió de l‟impost sobre les emissions de diòxid de

carboni dels vehicles de tracció mecànica i la suspensió del fons climàtic, aspectes que

havien generat molt interès municipal de cara a finançar projectes derivats dels Plans

d‟Acció per l‟Energia Sostenible i el Clima.

És per tot això que es proposa al Ple municipal l‟adopció dels següents acords:


(Baix Llobregat)

Barcelona

39 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Primer.- Les ciutats i els pobles donem suport a la Llei catalana de canvi climàtic en els termes

aprovats originalment i instem el Govern espanyol i el Tribunal constitucional a respectar l‟acord

majoritari del Parlament de Catalunya.

Segon.- Les ciutats i els pobles de la Xarxa, com a entitats vinculades al Pacte d‟Alcaldes pel

Clima i l‟Energia i als seus compromisos assumim com a propis els objectius i marcs

estratègics de mitigació i adaptació al canvi climàtic proposats per la Llei.

Tercer.- Les ciutats i els pobles manifestem la necessitat de disposar de recursos econòmics

per finançar les accions locals sobre mitigació i adaptació i la idoneïtat d‟una fiscalitat ambiental

i un fons climàtic a tal efecte.

Quart.- Notificar aquest acord al Parlament de Catalunya, la Generalitat de Catalunya, el

Govern espanyol i el Tribunal constitucional.

Cinquè.- Instar a les ciutats, els pobles i els ens locals de la Xarxa a adoptar aquest acord en

els respectius plens o òrgans competents, i notificar-ho a la Secretària tècnica de la Xarxa.

Sisè.- Fer difusió de l‟acord a través dels mitjans de comunicació de la Xarxa de Ciutats i

Pobles cap a la Sostenibilitat.

El Sr. Alcalde diu que aquesta és una de les tantes lleis impugnades i, tot i l‟ampli consens el

govern de l‟Estat va aconseguir tombar-la.

La Sra. Alsina diu que hi estan d‟acord; el tema ja no és tan per la invasió de competències,

que també, sinó per que la finalitat s‟ho mereix.

El Sr. Valls reitera el manifestat al punt anterior, relatiu a que les mocions haurien de fer

referència a Collbató.

El Sr. Alcalde diu, en relació a la proposta d‟acord, que té gràcia que 11 abstencions tombin un

consens de 122 vots a favor.

Sotmesa a votació la proposta, és aprovada per unanimitat.


la Llibertat dels Presos Polítics.


El 2 de febrer, el jutge del Tribunal Suprem Pablo Llarena va decidir mantenir en presó

preventiva el conseller Joaquim Forn. En la seva resolució afirmava que existeix, encara avui,

risc de reiteració delictiva. La decisió es produïa després que Forn renunciés a la seva acta de

diputat. Malgrat aquest gest, el Tribunal sosté que existeix “incertesa” de que la “voluntat

política” vulgui respectar “l‟ordre legal” per aconseguir la independència.


(Baix Llobregat)

Barcelona

40 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Uns dies abans, el 12 de gener, el Tribunal Suprem espanyol ja havia denegat als diputats

electes Oriol Junqueras, Jordi Sànchez i al propi Forn assistir als plens del Parlament. I, alhora,

desestimava la petició de Junqueras de ser traslladat a una pressió catalana.

El conseller Forn, com el vicepresident Junqueras són a la presó des del 2 de novembre, quan

la jutge de l‟Audiència Nacional, Carmen Lamela, els va decretar presó incondicional. Per la

seva banda, Jordi Cuixart i Jordi Sànchez, els líders de les dues principals entitats de la

societat civil catalana, com Òmnium Cultural i l‟Assemblea Nacional de Catalunya (ANC), són a

la presó des del 16 d‟octubre acusats de sedició. De les quatre persones, tres d‟ells,

Junqueras, Forn i Sànchez, són avui diputades electes del Parlament de Catalunya.

Davant d‟aquesta situació d‟excepcionalitat, l‟Ajuntament de de Collbató ha exigit reiteradament

la seva posada en llibertat.

Incomptables pronunciaments jurisprudencials consideren la presó preventiva com una mesura

excepcional i que només ha de ser sostinguda quan sigui estrictament necessari i mai amb

finalitat punitiva. La privació de llibertat de persones manifestament pacífiques no és l‟única

circumstància que genera una gran preocupació social. Les persones preses també ho estan

en centres penitenciaris de fora de Catalunya. Tots ells compleixen la presó preventiva a

centres penitenciaris dependents del Ministeri del Interior, situades a Soto del Real i Estremera,

a uns 600 quilòmetres de distància de Catalunya, on hi tenen els seus domicilis, famílies i

vincles afectius. Aquesta política penitenciària, entesa com un “càstig social” des de l‟àmbit dels

Drets Humans, ha afegit més tensió a la vida política catalana, immersa en una preocupant

espiral d‟excepcionalitat democràtica i jurídica. I cada cop són més veus, de dins i fora de

Catalunya, que veuen en els empresonament i l‟allunyament un obstacle que dificulta la

normalització política amb què confia la societat catalana, independentment de les seves

conviccions i creences.

Segons el pacte Internacional de Drets Civils i Polítics aprovat per l‟ONU i el Conveni Europeu

per a la Protecció dels Drets Humans i de les Llibertats Fonamentals, l‟empresonament d‟una

persona s‟ha d‟efectuar a la presó més propera a la seva llar. Existeixen diverses normatives

que qüestionen aquest procediment penitenciari, com ara el principi de seguretat de les

persones detingudes o empresonades admès el 9 de desembre de 1988 per l‟Assemblea

General de l‟ONU, que diu textualment “Si la persona detinguda o presa així ho requereix, se la

mantindrà en una presó situada a una distància raonable de la seva residència habitual”. O una

de regles mínimes de les Nacions Unides sobre el tractament dels reclusos: “En la mesura del

possible, els reclusos seran internats en establiments penitenciaris a prop de la seva llar o al

seu lloc de reinserció social”. El 6 d‟octubre de 2017, el Ple del Parlament Europeu va aprovar

l‟anomenat Informe Begeron sobre les condicions i sistemes penitenciaris de la Unió Europea,

en el qual condemna l‟allunyament dels presos perquè “constitueix un càstig afegit per a les

famílies dels reclusos”.

La situació d‟allunyament respon a una pràctica penitenciària coneguda com la dispersió que a

l‟Estat espanyol s‟ha practicat des de l‟any 1978, principalment a persones acusades per

delictes de terrorisme. Una circumstància que no només afecta a les persones empresonades,

que són aïllades del seu entorn i orígens, sinó també sobre les seves famílies i amistats, que


(Baix Llobregat)

Barcelona

41 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


han de pagar els costos econòmics i emocionals d‟aquest allunyament i els riscos personals

que suposa per a les famílies.

El col·lectiu pels drets humans i l‟apropament de les persones preses basques, SARE, alerta

que d‟ençà que començà a aplicar-se aquesta pràctica penitenciària, s‟han produït 400

accidents a les carretes espanyoles i han mort 16 persones familiars de preses basques.

Collbató, poble compromès amb els valors de la llibertat, la pau i la defensa dels drets humans,

i també compromès en la dignificació de la vida política dels reclusos rebutja l‟allunyament de

llur familiars i s‟oposa a normalitzar aquesta pràctica.

Per tots aquests motius, els grups a l‟Ajuntament de Collbató d‟ERC, PdeCat i GIC-Fem

Collbató-E proposa d‟adopció dels següents acords:

Primer. L‟Ajuntament de Collbató expressa, un cop més, el seu rebuig a la decisió de mantenir

en presó preventiva a càrrecs electes i representants de dues de les entitats més importants de

Catalunya que sempre han actuat de manera pacífica.

Segon. L‟Ajuntament de Collbató considera que l‟aplicació d‟una mesura cautelar com la presó

preventiva, adoptada pel tribunal Suprem, dificulta la normalització de la situació política a

Catalunya.

Tercer. L‟Ajuntament de Collbató expressa la seva solidaritat a les famílies de les persones

empresonades i es compromet a rebre-les i a posar-se a la seva disposició per tal d‟abastir-les

del suport emocional i psicològic que necessitin.

Quart. L‟Ajuntament de Collbató considera injustificada la decisió de mantenir en presó

preventiva càrrecs electes i representants de l‟ANC i Òmnium Cultural, dels quals demanem

l‟excarceració immediata. Mentre aquesta no es produeixi, l‟allunyament penitenciari com un

càstig social que vulnera els drets reconeguts pel Dret Internacional, atempta contra els drets

humans i defensa que, mentre no es produeix l‟excarceració i per raons d‟humanitat, es

procedeixi immediatament al trasllat de Joaquim Forn, Oriol Junqueras, Jordi Cuixart i Jordi

Sànchez a centres penitenciaris catalans.

Cinquè. Comunicar aquest acord als grups polítics al Parlament de Catalunya i a les entitats

municipalistes.

El Sr. Valls diu que, com bé sap aquest Ple, el seu grup ha tingut diverses opinions sobre el

moment polític actual però també han tingut unanimitat sempre que s‟ha tractat d‟assumptes

humanitaris com entenen que és el cas. Votaran a favor.

El Sr. Serra diu que la proposta li sembla correcte però cal recordar que aquests no són els

únics presos polítics catalans que són sotmesos ara mateix a allunyament, una pràctica que,

més enllà de l‟acord o desacord amb el seu pensament, cal rebutjar perquè suposa un càstig

afegit a les seves famílies, tal com es diu a la moció que estem debatent. Les preses polítiques

catalanes independentistes Lola López i Marina Bernadó estan complint penes de presó a

Madrid i a la Bretanya, respectivament, malgrat que els actes pels quals han estat

condemnades van tenir lloc a Catalunya i és aquí on tenen les seves famílies. No tindria sentit


(Baix Llobregat)

Barcelona

42 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


reclamar, per les mateixes raons humanitàries, l‟acostament d‟uns presos polítics catalans i

d‟altres no.

Per això es proposa incorporar un afegit a la moció, de manera que quedi redactada així:

Acord 4t: “...per raons d‟humanitat, es procedeixi immediatament al trasllat de Joaquim Forn,

Oriol Junqueras, Jordi Cuixart, Jordi Sánchez i la resta de presos polítics catalans a centres

penitenciaris catalans.”

S‟accepta per unanimitat la incorporació proposada pel Sr. Serra, quedant redactat

definitivament l‟apartat 4rt de la proposta com s‟indica:

Quart. L‟Ajuntament de Collbató considera injustificada la decisió de mantenir en presó

preventiva càrrecs electes i representants de l‟ANC i Òmnium Cultural, dels quals demanem

l‟excarceració immediata. Mentre aquesta no es produeixi, l‟allunyament penitenciari com un

càstig social que vulnera els drets reconeguts pel Dret Internacional, atempta contra els drets

humans i defensa que, mentre no es produeix l‟excarceració i per raons d‟humanitat, es

procedeixi immediatament al trasllat de Joaquim Forn, Oriol Junqueras, Jordi Cuixart i Jordi

Sànchez i la resta de presos polítics catalans a centres penitenciaris catalans.


14.- Moció presentada pels grups polítics d‟ERC, PdeCat, GIC-Fem Collbató-E i SdeC-CP,

relativa a l‟adhesió al manifest de Somescola.cat per refermar el suport a l‟Escola

Catalana i al model de cohesió social que aquesta representa.


Atès que Somescola.cat amb l‟objectiu de coordinar totes aquelles persones, entitats i

institucions que es comprometen a actuar de manera activa en suport d‟una escola catalana en

llengua i en continguts, que no separi els infants i joves per la seva llengua d‟origen i que ajud i

a construir una societat més cohesionada, democràtica i lliure.

Atès que Somescola agrupa entitats cíviques, culturals i de tot l‟àmbit educatiu, des de fa sis

anys amb l‟objectiu de coordinar totes aquelles persones i entitats que es comprometen a

actuar de manera activa en suport del model educatiu català, que contribueix a construir una

societat més cohesionada, democràtica i lliure i que no separi els infants i joves per la seva

llengua d‟origen.

Atès que les entitats que avui formen Somescola, representants de l‟àmplia pluralitat d‟actors i

de sensibilitats del món educatiu, social i cultural de Catalunya, creuen necessari reforçar el

treball conjunt per consolidar, protegir i millorar el model educatiu català, patrimoni de la nostra

societat i garantia per al futur i la igualtat d‟oportunitats dels infants i joves i de la cohesió social

del país.


(Baix Llobregat)

Barcelona

43 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Atès que el model educatiu català té per finalitat la formació integral de la persona i la seva

capacitació per a conviure democràticament en la pluralitat, des d‟enfocaments pedagògics que

possibiliten la construcció crítica del coneixement i l‟autonomia de pensament i d‟aprenentatge

de tots i cadascun dels infants, independentment d‟origen, llengua o condicions individuals. Així

ho estableix també el currículum vigent a Catalunya: “La finalitat de l‟educació és aconseguir

que els nois i les noies adquireixin les eines necessàries per entendre el món en què estan

creixent i que els guiïn en el seu actuar; i posar les bases perquè esdevinguin persones

capaces d‟intervenir activament i crítica a la societat plural, diversa i en canvi continu, que els

ha tocat viure”.

Atès que les nostres escoles, avalades pel llegat de l'escola catalana de principis de segle XX,

han ajudat a generar la societat actual plural, diversa, amb criteri i amb uns sòlids principis de

convivència. Els nostres infants i joves viuen en una societat culturalment diversa i han après

vivencialment els principis de ciutadania, democràcia, llibertat i respecte. La llengua i la cultura

de Catalunya han determinat el procés de desenvolupament d'aquestes capacitats, dins una

escola catalana, amb valors democràtics i integradors, que els han permès poder exercir la

ciutadania de ple dret.

Atès que avui, aquests principis i característiques del model educatiu català, dins la seva

diversitat, són compartits de forma amplíssima per la societat catalana, més enllà d‟opcions

polítiques de les famílies i del conjunt de ciutadans i de les diferents perspectives que la

pluralitat d‟actors del sistema educatiu tenen sobre com ha de ser la seva concreció.

Atès que els principis del model educatiu català han estat compartits al llarg de la seva història

per diferents expressions: les escoles i les colònies del Patronat Escolar de Barcelona, les

Montessori i Escoles d‟Estiu de la Mancomunitat, el moviment d‟Escola Nova i els Institut-

escola de la Generalitat republicana, els moviments de renovació pedagògica dels anys 60, les

escoles d‟iniciativa social i el CPEPC, les mobilitzacions per l‟escolarització de tots els infants i

pels drets laborals, el treball per l‟escola inclusiva, el consens social i polític i de la comunitat

educativa del model d‟immersió lingüística, etc.

Atès que el context històric i social en el que vivim fa encara més important garantir que el

model educatiu català es consolidi i millori, per donar resposta als reptes i necessitats dels

infants i de la societat. Un model educatiu compromès amb la democràcia, on la participació, el

pensament crític, la resolució pacífica dels conflictes, el respecte a la diferència i els valors de

convivència són centrals en la vivència dels infants. I un model educatiu compromès amb la

inclusió i la cohesió social, on tot infant hi ha de trobar oportunitats de creixement i de dignitat,

inclosa la plena competència comunicativa en les llengües d‟ús normal a la societat.

Atès que els mestres i professionals del nostre sistema educatiu garanteixen i fan possible

aquest model educatiu català, i són els qui han fet els esforços gràcies als quals l‟escola ha

mantingut tothora la seva funció de cohesió social i de convivència democràtica en un context

de tensions vinculades a la crisi econòmica. Les famílies i entitats reconeixem i agraïm

públicament la seva tasca i manifestem la nostra confiança en la seva professionalitat.

Atès que l'escola catalana i el seu model d‟integració lingüística ha fet un gran esforç en la

darrera dècada per acollir, des d'una perspectiva inclusiva, a infants i joves vinguts de diferents

cultures del món. Podem constatar que ha estat un factor important, per afavorir la cohesió


(Baix Llobregat)

Barcelona

44 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


social des d'una perspectiva intercultural i que aquest ha de continuar essent un dels puntals

del model educatiu català.

Atès que els plantejaments que propugnen públicament una involució educativa

uniformitzadora, l‟adoctrinament ideològic, la generació de sospites i denúncies i la segregació

lingüística, volen posar en risc aquest model educatiu català compromès amb la igualtat

d‟oportunitat dels infants i amb els valors cívics i democràtics de convivència de la nostra

societat. Per això, les entitats que formem Somescola fem una crida a que el conjunt de la

societat faci seu aquest patrimoni que és el model educatiu català, i que es comprometi a

consolidar-lo, a protegir-lo i a contribuir a la seva millora.

Atès que les administracions locals són un element clau del sistema educatiu català en tant que

en el marc de la Llei d‟Educació de Catalunya, treballen en coresponsabilitat amb el

Departament d„Ensenyament per a garantir un sistema educatiu de qualitat.

Per tots aquests motius, els grups d‟ERC, PdeCat, GIC-Fem Collbató-E i SdeC-CP a

l‟Ajuntament de Collbató proposa d‟adopció dels següents acords:

Primer. Subscriure el manifest de Somescola.cat (https://www.somescola.cat/manifest-per-la-

consolidacio-proteccio-i-millora-del-model-educatiu-catala/) per refermar el suport a l‟escola

catalana i al model de cohesió social que aquesta representa.

Segon. Aprovar l‟adhesió d‟aquest Ajuntament a la plataforma de Somescola.cat formada per

entitats cíviques, culturals i de tot l‟àmbit educatiu català.

Tercer. Traslladar aquests acords a Somescola.cat, al Departament d‟Ensenyament de la

Generalitat de Catalunya, al Parlament de Catalunya, a l‟Associació Catalana de Municipis, a la

Federació de Municipis de Catalunya i a l‟Associació de Municipis per la Independència.

La Sra. Alsina ha demanat incorporar el grup SdeC a la proposta.

El Sr. Valls diu que aquest projecte d‟integració lingüística ens el sentim molt nostre al PSC, ja

que el partit socialista hem sigut promotors-impulsors del model d‟Escola Catalana actual i en

aquesta situació política en que hi ha molts temes que ens poden dividir, en aquest punt hem

d‟anar units per que considera que en cap moment es pot qüestionar el model, que és un

model acreditat i cal treballar per aquesta cohesió.


15.- Precs i preguntes.

Es dona resposta a les preguntes formulades en el darrer ple

Resposta a la pregunta formulada pell Sr. Valls relativa a l‟Oferta pública d‟ocupació:

S’ha esgotat la última oferta publica aprovada?

https://www.somescola.cat/manifest-per-la-consolidacio-proteccio-i-millora-del-model-educatiu-catala/

https://www.somescola.cat/manifest-per-la-consolidacio-proteccio-i-millora-del-model-educatiu-catala/


(Baix Llobregat)

Barcelona

45 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Quina vigència té?

Quins llocs d’aquella oferta pública hi ha vacants?

Examinada la informació obrant en aquest Ajuntament així com la legislació aplicable, us

comunico que la última oferta pública es va aprovar a l‟exercici 2009 i es va esgotar per

caducitat.

En relació a la vigència, d‟acord amb l‟art. 70.1 de l‟EBEP, la execució de l‟oferta pública

d‟ocupació o instrument similar s‟ha de desenvolupar dins del termini improrrogable de tres

anys.

El resum de les places ofertades, les convocades, amortitzades. i les que avui es troben

vacants son les que tot seguit es detallen:

OFERTA ANY 2009:

FUNCIONARIS Plaça OFERTA 2009 Places CONVOCADES VACANTS

Administratiu 3 3 0

Vigilants 5 5 0

LABORALS Plaça OFERTA 2009 Places CONVOCADES VACANTS

Tècnic/a Mitjà Gestió 4 4 0

Tècnic/a RH 1 1 0

Administratiu 3 3 0

Aux. Administratiu 3 2 1

Mestre 3 1 2 (amort)

Educador Llar infants 8 4 4 (amort)

Oficial 1ª 2 1 1

Oficial 2ª 4 3 1

Conserge 2 2 0

Recepcionista 1 1 0

Peó 2 2 0

Netejador/a 1 1 0

Resposta a la pregunta formulada pel Sr. Jordi Serra, relativa al Programa Línea Verda 2017,

El Sr. Serra va sol·licitar informació amb detall del nombre d‟avisos ciutadans d‟incidències que

s‟han registrat desglossat en els diferents apartats (mobiliari urbà, animals, zones verdes...).

El nombre individualitzat amb detall per tipologia és el que tot seguit es detalla:


(Baix Llobregat)

Barcelona

46 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Periode 01/01/2017 a 31/12/2017

Tipologia Unitats

Voreres i asfalt 16

Clavegueram 5

Enllumenat públic 30

Animals/Plagues 5

Arbres i parcs 33

AAVV 1

Residus 8

Neteja via pública 14

Medi Natural 4

Mobiliari urbà 9

Punts d'aigua 2

Senyalització viària 5

Vandalisme 5

Total 137

El sr. Castells pregunta si estan en funcionament les càmeres del casc antic, i si la resposta

és que si, si s‟ha avisat als veïns del municipi.

El Sr. Alcalde respon que els veïns saben que fa temps que es van activar i hi ha un senyal que

així ho indica.

Aprofita per informar que la setmana vinent ja es començarà a fer el control per la Guardia

Municipal.

En aquest període de proves s‟han detectat dos o tres vehicles que, si son del municipi, ja se‟ls

advertirà.

La Sra. Alsina diu que creu recordar que es va dir que s‟avisaria al poble i entén que el municipi

ho hauria de saber.

El Sr. Castells pregunta si el cami de l‟Alzina serà de sentit únic, al que el Sr. Alcalde diu que si.

El Sr. Castells pregunta si venint del cementiri des del poble es pot tirar amunt.

El Sr. Alcalde respon que s‟ha d‟entendre que és un avís per la gent de fora del poble, si ens

trobem que és molt problemàtic pels veïns del poble, es valorarà.

Pregunta el Sr. Castells en relació a l‟Skate; diu que hi ha hagut un altre accident.


(Baix Llobregat)

Barcelona

47 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


El Sr. Riera diu que es pot plantejar un canvi d‟ubicació. Afegeix el Sr. Alcalde que hi ha varies

opcions, anar fent el manteniment que fem o mirar alternatives d‟inversió per donar major

seguretat.

El Sr. Castells fa referència al tema dels robatoris que es van produint de manera recurrent,

demana que s‟informi als veïns d‟aquesta problemàtica, sense crear alarma.

El Sr. Alcalde diu que els Mossos no recomanen informar justament per no crear alarma.

Collbató és un punt atractiu per la situació, és accessible, fàcil d‟escapar i el fet que els Mossos

a vegades hi siguin no sempre vol dir que hi hagi la problemàtica ja que sovint és una

presència amb finalitat desmotivadora.

Pel que fa a les dades, les del 2015 son bastant iguals que les de 2016, al 2017 hi ha hagut un

petit increment.

Sí que es demana la col·laboració ciutadana però alerta amb crear alarma, els Mossos fan els

seus punts de control dins de la planificació de les seves tasques habituals.

La Sra. Alsina pregunta com està el ROM, al que el Sr. Alcalde diu que esta igual.

Pregunta la Sra. Alsina en relació a la nova web municipal.

El Sr. Samaranch informa que tots els continguts estan fets i la informació municipal està

actualitzada. Diputació està resolent problemes tècnics que depenen d‟ells; ens han comunicat

que pot estar activada en una setmana.

Pregunta el Sr. Valls com està la instal·lació de la fibra òptica. El Sr. Alcalde diu que fa temps

que estem treballant-hi.

La Sra. Alsina dona l‟agraïment (irònic) per la invitació rebuda per la inauguració oficial de les

obres de les Coves de Salnitre i nova obertura. Sap que hi havia electes de la comarca i

càrrecs, però a ells no se‟ls va convidar.

El Sr. Valls fa referència al fet que les darreres setmanes han pogut veure diverses pintades

on cadascú defensa la seva forma de pensar; els socialistes varen contactar amb l‟alcalde i li

agraeixen el compromís ferm en solucionar el tema; per la seva part, es presta a col·laborar per

tal que es deixin de produir aquestes pintades que al seu parer, van més enllà del raonable.

El Sr. Alcalde explica que el Sr. Valls va expressar la seva preocupació per l‟increment de

pintades al municipi, hi ha les habituals i un increment de pintades de caire polític fruit i allunyat

de les circumstàncies del municipi. El seu compromís és que la brigada pintarà aquestes zones

dins de les tasques habituals; en desconeix els autors i s‟actuarà per solucionar-ho.


(Baix Llobregat)

Barcelona

48 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Assabenta que continuarà amb les pancartes penjades a l‟Ajuntament però respecte les

pintades, en cas que es conegui l‟autor s‟actuarà com sempre s‟ha actuat davant d‟aquests

actes.

El Sr. Serra formula la següent pregunta relativa al Pla Local de Serveis Socials

El municipi de Collbató té l‟obligació de prestar serveis socials i de promoció i reinserció social,

segons l‟article 25.2.k). La Llei 12/2007, de Serveis Socials, determina en l‟article 31 que és

competència dels municipis “elaborar plans d’actuació local en matèria de serveis socials.” La

mateixa llei estableix que “les decisions relatives al sistema de serveis socials s’han de prendre

amb la participació dels ciutadans sempre que sigui possible” (art. 46), que “la participació

cívica en el sistema de serveis socials s’articula mitjançant els òrgans de participació que

estableix aquesta llei, procediments participatius o qualsevol altra acció que sigui pertinent” (art.

48) i que “la composició dels òrgans de participació s’ha d’establir per reglament prenent com a

base criteris objectius”.

L‟article 54 de la Llei 12/2007 ens diu que “els ajuntaments que estiguin legalment obligats a

prestar serveis socials han de constituir un consell municipal de serveis socials” com a “òrgans

col·legiats de participació comunitària per a l’assessorament i la consulta en matèria de serveis

socials en els municipis”. En aquest Consell “hi ha d’haver representants dels ens locals, dels

usuaris, de les entitats representatives dels interessos ciutadans, empresarials, sindicals i

professionals, de les dones i de les entitats d’iniciativa social de llur àmbit territorial”.

Finalment, l‟article 56 de la mateixa llei regula els processos de participació ciutadana pel que

fa a la planificació, gestió i avaluació en matèria de serveis socials, amb l‟establiment de fases

d‟informació, de debat ciutadà i de retorn.

a) S‟ha elaborat a Collbató el Pla Local de Serveis Socials, tal com determina la llei? En

cas afirmatiu: Quin dia es va sotmetre a aprovació per part del ple municipal? Per què

no es pot consultar al web de l‟Ajuntament ni al portal de transparència? En cas

negatiu: Per què no s‟ha elaborat? Quan pensa elaborar-lo l‟equip de govern?

b) S‟ha constituït el Consell Municipal de Serveis Socials tal com obliga la llei? En cas

afirmatiu: Quin dia es va sotmetre a aprovació per part del ple municipal? Per què no es

pot consultar al web de l‟Ajuntament ni al portal de transparència? Se n‟ha aprovat el

reglament corresponent? En quins termes? En cas negatiu: Per què no s‟ha constituït?

Quan pensa crear-lo l‟equip de govern?

c) Per què no s‟ha posat en marxa a Collbató cap procés de participació pel que fa a la

planificació, gestió i avaluació en matèria de serveis socials? De quina manera

participen els ciutadans, els usuaris, les entitats i els grups polítics de Collbató en la

presa de decisions respecte als Serveis Socials?

El Sr. Samaranch diu que el contestarà per escrit.

El Sr. Serra formula la següent pregunta sobre la masia de Can Dalmases


(Baix Llobregat)

Barcelona

49 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Des de fa molts anys, la històrica masia de Can Dalmases presenta un lamentable estat

d‟abandonament. Una simple inspecció ocular exterior mostra greus deficiències de

manteniment de l‟edifici i una alarmant precarietat en les xarxes de subministrament elèctric i

en les connexions al clavegueram. L‟interior de la masia i les construccions annexes s‟han

destinat a crear-hi més d‟una dotzena de micropisos que, aparentment, no reuneixen les

condicions mínimes d‟habitabilitat. La masia, molt alterada arquitectònicament, està

inventariada en el Mapa de Patrimoni Cultural de Collbató, però no té cap mena de protecció

patrimonial ni ha estat inclosa en el Catàleg de Masies adjunt a l‟avanç del POUM.

a) Té coneixement l‟equip de govern de les condicions d‟habitabilitat d‟aquests

micropisos? Tenen tots ells la corresponent cèdula d‟habitabilitat?

b) És cert que l‟Ajuntament ha tingut l‟oportunitat d‟assumir la titularitat de la finca en

condicions econòmiques força avantatjoses? Per quin motiu s‟ha desestimat?

c) Té l‟equip de govern cap projecte per recuperar, regularitzar i rehabilitar la masia de

Can Dalmases? S‟ha considerat la possibilitat de protegir-la com a element del

patrimoni local mitjançant la declaració de Bé Cultural d‟Interès Local?

El Sr. Alcalde diu que el contestarà per escrit però demana al Sr. Serra que abans de publicar

res a les xarxes pregunti.

El Sr. Serra formula el següent prec

Sol·licita que es contestin els precs. Segons la Llei de Bases de Règim Local, els precs són

propostes d‟actuació que mereixen una resposta per part de l‟equip de govern. I, de fet, en

diverses ocasions han estat contestats.

El Sr. Alcalde respon que els precs no son preguntes.

El Sr. Serra diu que en alguns moments els precs s‟han contestat, per tant demana que l‟equip

de govern les contesti.

I, sense mes assumptes a tractar, essent les 22:30 hores, el Sr. alcalde aixeca la sessió i en

constància del tractat en redacto la present acta que, en senyal de conformitat, signa el Sr.

alcalde, amb mi, que com a secretaria, en dono fe.

ajuntament de collbatÓ (baix llobregat) …el jutjat contenciós administratiu núm. 7 de...

Documents