ajuntament de collbatÓ (baix llobregat) barcelona › files › doc2585 › ple_extraor... ·...

AJUNTAMENT DE COLLBATÓ

(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C/Bonavista, 2 • 08293 COLLBATÓ • Tel. 93 777 01 00 • Fax 93 777 06 50 • [email protected] • www.collbato.cat 1

SESSIO EXTRAORDINARIA DE PLE 1ª Convocatòria

Data: 2 de novembre de 2016

Hora d’inici: 19:30 hores

Alcalde-President: Sr. Miquel Solà i Navarro (ERC-AM)

Regidors assistents: Sra. Dina Pérez i Ramos (ERC-AM)

Sr. Jordi Riera i Heredia (ERC-AM)

Sr. Josep Estradé i Calmet (GIC-FEM COLLBATO-E) Sra. Maria Teresa Casanovas Archs (CiU) Sra. Ana Úbeda Vázquez (IND)(SdeC-CP)

Sra. Concepció Alsina Solé (SdeC-CP) Sr. Josep Maria Martín Jorge (SdeC-CP) Sr. Salvador Valls Cuello (SdeC-CP) Sra. Júlia Pons Obiols (IND) (SdeC-CP)-Incorporada a la sessió a les 19:40 hores Sr. Jordi Serra i Massansalvador (GIC-FEM COLLBATO-E)-regidor no adscrit. Regidors absents que han excusat la seva assistència:

Regidors absents que no han excusat la seva assistència: Cap

Secretaria: Pilar Ferrer Garrido, la qual fa constar que el Ple es constitueix vàlidament per

existir el quòrum legal establert a l’art. 90.1 del R.D. 2568/1986, de 28 de novembre,

Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals.

La sessió ha estat convocada amb caràcter ordinari amb el següent ordre del dia:

1.- Aprovació, si s’escau, de l’acta de la sessió de ple ordinari celebrat en data 26 de setembre de 2016. 2.- Proposta relativa a proposar davant la Conselleria de Treball, Afers Socials i Famílies, les dues festes locals per l’any 2017. 3.- Proposta relativa a la determinació de dos dies festius d’obertura autoritzada pels establiments comercials. 4.- Proposta d’aprovació de la modificació de les ordenances fiscals que han de regir per a l’exercici 2017 i següents.

El Sr. alcalde dona la benvinguda als Srs. regidors i públic assistent i passa tot seguit a tractar el primer punt de l’ordre del dia. 1.- Aprovació, si s’escau, de l’acta de la sessió de ple ordinari celebrat en data 26 de setembre de 2016. El Sr. alcalde pregunta als Srs. Regidors si tenen alguna observació a formular en relació a l’acta redactada corresponent al ple ordinari celebrat en data 26 de setembre de 2016. Demana la paraula el Sr. Serra qui diu que al redactat de l’acta observa bastants errors de transcripció, no obstant entèn que el problema d’aquesta acta és l’informe adjunt de secretaria per insòlit.


(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Diu el Sr. Serra que ha buscat referències de situacions similars i no n’ha trobat cap. Si que ha trobat acords que insten a l’alcalde o un regidor o a qui sigui, i ha trobat que s’ha acceptat en tots els cassos. Sempre s’ha debatut i acceptat i en cap cas, no ha trobat que ningú hagi plantejat que sigui un prec o una moció però ja veu que el que és normal en altres llocs, aquí no ho és. Recorda que en aquest mateix ple s’han presentat i debatut mocions acceptades sense cap problema i la llei no ha canviat, tampoc ha canviat la secretaria. Amb aquesta decisió entén que es limita els drets dels regidors i la llei diu que el control i fiscalització és del ple i per aquest motiu no pot acceptar l’acta. Creu que el fet que s’ha donat al ple és que s’ha aprovat per majoria dels regidors la retirada de la confiança a l’alcalde i la petició de que dimiteixi, de manera que no li estranyaria que aquesta moció es tornés a presentar ja que amb aquest acte l’alcalde i l’equip de govern deslegitimen el ple. La Sra. Úbeda diu que està d’acord amb el manifestat pel Sr. Serra i demanarien un informe extern sobre aquest tema. Demana la paraula la secretaria per aclarir que aquest informe i les seves conclusions es circumscriuen al document concret sotmès a anàlisi; no és un informe que tingui la intenció de generalitzar per totes les mocions que es puguin presentar. El Sr. alcalde manifesta que en el ple es ca declarar que el tractament de la proposta ja es va condicionar a allò que dictaminés en relació al document presentat. Sotmesa a votació l’acta és aprovada amb 5 vots a favor d’ERC, CiU i GIC; 5 abstencions dels SdeC i 1 vot en contra del Regidor no adscrit. 2.- Proposta relativa a proposar davant la Conselleria de Treball, Afers Socials i Famílies, les dues festes locals per l’any 2017. Publicada l’Ordre de festes laborals per a l’any de 2017, s’inicien els tràmits per la formulació de l’Ordre de Festes Locals a Catalunya per a l’any 2017. D’acord amb l’art. 37.2 de l’Estatut dels treballadors, que indica que de les catorze festes laborals, dues tindran caràcter local i, d’acord amb el Decret 177/1980, de 30 d’octubre, en el qual s’estableix que les dues festes locals seran fixades per Ordre de la Consellera de Treball, Afers Socials i Famílies a proposta dels municipis respectius, cal que l’Ajuntament faci arribar les propostes de festes locals per a l’any 2017, tenint en compte que els dies proposats no poden escaure en diumenge ni coincidir amb cap dels dies festius que s’indiquen a l’Ordre EMO/1367/2016, de 30 de maig, per la que s’estableix el calendari oficial de festes laborals a Catalunya per a l’any 2017. Amb la finalitat de donar compliment a la petició rebuda de la Conselleria, es proposa als Sr. Regidors l’adopció dels següents acords: Primer.- Proposar les dues festes locals per a l’any 2017 següents: - Dia 5 de juny – Segona pasqua - dia 18 de setembre – Sant Corneli Segon.- Comunicar els presents acords a la Conselleria de Treball, Afers Socials i Famílies. El Sr. Serra pregunta per quin motiu es trona a proposar festa local la segona pasqua; l’any passat es va aprovar una alternativa i es va aprovar el dia de la Mare de Deu de Montserrat; no troba prou justificada la proposta i demana que aquests temes no es frivolitzin ja que tenen a


(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


veure amb patrimoni, en temes socials i entre veïns. L’any passat, patrimoni va presentar una proposta que valorava la possibilitat de declarar festiu la segona pasqua i es descartava per que no hi havia arrelament social aquesta festa; en aquell moment es va declarar el dia 27 d’abril, en primer lloc, per considerar oportú vincular la festa amb la muntanya; com que entén que la proposta que ara es formula no esta prou justificada proposa substituir la segona pasqua per la mare de Deu de Montserrat que entén que té una major justificació. El Sr. alcalde diu que aquesta proposta s’ha avaluat i s’ha descartat; s’ha parlat amb els centres escolars i el que ens han dit és que necessiten una data. Sotmesa a votació la proposta de modificació de la data, és desestimada amb 5 vots en contra d’ERC, CiU i GIC; 5 abstencions dels SdeC i un vot a favor del Regidor no adscrit. Sotmesa a votació la proposta d’acord, és aprovada amb 5 vots a favor d’ERC, CiU i GIC; 5 abstencions dels SdeC i 1 vot en contra del Regidor no adscrit. 3.- Proposta relativa a la determinació de dos dies festius d’obertura autoritzada pels establiments comercials. L’Ordre EMO/156/2015, de 22 de maig, publicada en data 2 de juny de 2015 estableix a l’article 2 els vuit dies festius que els establiments comercials de Catalunya poden romandre oberts al públic per als anys 2016 i 2017. A l’article 2 d’aquesta ordre es preveu que els ajuntaments que ho considerin adient poden substituir dues dates del calendari general d’obertura autoritzada en festius per als establiments comercials.- Altrament, la Llei 3/2014, de 19 de febrer, d’horaris comercials i de mesures per a determinades activitats de promoció, es preveu que els ajuntaments poden afegir dos dies addicionals d’obertura per al seu municipi; en cas que no es fixin aquests dos dies, s’afegiran automàticament al calendari general els dies 12 d’octubre i 3 de desembre. Vista la petició presentada per la mercantil Bon Preu, SAU per la qual es proposa la determinació dels dies 14 d’abril i 16 de setembre de 2017 com a dies festius d’obertura autoritzada. Atès que és interès de l’Ajuntament que el dia 16 de setembre de 2017 és un dia laborable, es proposa als Srs. Regidors l’adopció dels següents acords: Primer.- Aprovar afegir els dies 14 d’abril i 12 d’octubre de 2017 com a dies festius d’obertura autoritzada per als establiments comercials del municipi. Segon.- Notificar els presents acords al Departament d’Empresa i Coneixement – Direcció General de Comerç, per al seu coneixement i als efectes establerts per la normativa aplicable. Tercer.- Notificar els presents acords a la mercantil Bon Preu SAU i comunicar-lo als establiments comercials del municipi. Sotmesa a votació la proposta és aprovada amb 10 vots a favor d’ERC, CiU, GIC i S.deC i 1 abstenció del Regidor no adscrit. 4.- Proposta d’aprovació de la modificació de les ordenances fiscals que han de regir per a l’exercici 2017 i següents.


(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


EL text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, estableix en els seus articles 15 a 19 el procediment per a l’aprovació i modificació de les Ordenances fiscals reguladores dels tributs locals. En el cas d’imposició de nous tributs, les Ordenances fiscals s’hauran d’aprovar simultàniament a l’adopció dels respectius acords d’imposició. L’article 16.1 del text legal esmentat estableix que les Ordenances fiscals contindran com a mínim la determinació dels elements tributaris, el règim de declaració i d’ingrés, així com les dates d’aprovació i d’inici de la seva aplicació. Quan es modifiquen les Ordenances fiscals, els acords de modificació hauran de contenir la nova redacció dels preceptes afectats. La publicació dels textos actualitzats de les ordenances fiscals municipals resulta necessària, a fi de donar compliment al que estableix l’article 85 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, ja que aquestes han de complir la doble funció de servir com a eina normativa fonamental de gestió dels tributs locals i alhora comunicació informativa amb els ciutadans. Així mateix, la Disposició addicional quarta, apartat 3, de la Llei General Tributària, i l’article 12 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals possibiliten que les Entitats locals adaptin l’aplicació de la normativa tributària general al règim d’organització i funcionament propi de cada Entitat, previsió aquesta que justifica la proposta d’aprovar i mantenir actualitzada, amb les modificacions que s’escaiguin, una Ordenança General, redactada a l’empara de l’article 106.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del Règim Local. En aquest sentit, les modificacions introduïdes als textos de les ordenances fiscals municipals obeeixen, al compliment de les previsions normatives esmentades anteriorment, atenent, en especial a les derivades de l’entrada en vigor de la Llei 34/2015 de 21 de setembre, de modificació parcial de la Llei 58/2003 de 17 de desembre, a la Llei 39/2015 d'1 d'octubre del procediment administratiu comú de les administracions públiques i a la Llei 40/2015 d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic Vistos els informes tècnic econòmics a què es refereix l’article 25 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, en els quals es posa de manifest el valor de mercat de la utilitat derivada de la utilització privativa o aprofitament especial del domini públic local en cadascú dels supòsits que originen la imposició de taxes o la modificació de les seves tarifes. Verificat que, en relació a les taxes per prestació de serveis públics o realització d’activitats administratives de competència local, que s’imposen o es modifiquen, l’import de la recaptació estimada no excedeix, en el seu conjunt, del cost previsible del servei o activitat que es prestarà, conforme al que preveu l’article 24.2 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals. Vista la Memòria de l’Alcaldia, els informes de Secretaria-Intervenció, es proposa al Ple l’adopció dels següents acords: Primer.- Aprovar provisionalment la modificació de l’Ordenança General de Gestió, Inspecció i Recaptació dels ingressos de dret públic municipals que haurà de regir per a l’exercici 2017 i següents per incorporar les adequacions a la normativa aprovada durant els darrers exercicis, així com el seu text refós. Aquestes modificacions es concreten en els articles que s’indiquen, que queden redactats conforme al text que es transcriu: Article 5. Accés a la informació pública, arxius i documents.


(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


1. Els ciutadans tenen dret a accedir a la informació pública, arxius i registres en els termes establerts a la Constitució, a la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment administratiu comú de les administracions públiques, a la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de Règim jurídic del sector públic, a la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària, a la Llei del Parlament de Catalunya 10/2001, de 13 de juliol d’arxius i documents i a la normativa sobre transparència. Article 10.- Còmput de terminis 1. Sempre que no s'expressi una altra cosa, quan els terminis s'assenyalin per hores, s'entén que aquestes són hàbils. Són hàbils totes les hores del dia que formen part d'un dia hàbil. Els terminis expressats per hores es computaran d'hora en hora i de minut en minut des de l'hora i minut en que tingui lloc la notificació o publicació de l'acte de que es tracti i no podrà tenir una duració superior a vint-i-quatre hores, ja que aleshores es comptaran per dies. Quan els terminis s'assenyalin per dies, s'entén que són hàbils, i s'exclouen del còmput els dissabtes, els diumenges i els declarats festius. Quan els terminis es fixin per dies naturals, es farà constar a les notificacions. En els procediments d'aplicació dels tributs, si el venciment de qualsevol termini coincideix amb un dia inhàbil, es traslladarà el susdit venciment al primer dia hàbil següent. Article 11.7. En la tramitació dels expedients administratius que dugui a terme l’ORGT per delegació de l’Ajuntament s’utilitzaran preferentment els mitjans electrònics, sens perjudici del dret dels ciutadans a utilitzar altres mitjans i a ésser-hi atesos. Les persones jurídiques, o col·lectius de persones físiques que, amb motiu de llur capacitat econòmica o tècnica, dedicació professional o altres motius acreditats, tinguin garantit l’accés als mitjans tecnològics necessaris, hauran de comunicar-s’hi amb l’ORGT utilitzant només mitjans electrònics. L’actual punt 8 passa a ser punt 7. Article 15. calendari fiscal. 1. Quan es tracti d’ingressos la gestió i/o recaptació dels quals ha estat delegada en la Diputació de Barcelona, correspondrà a l’ORGT l'aprovació del calendari fiscal i la seva publicació en el BOP i també en la seva seu electrònica. La consulta telemàtica dels períodes de cobrança dels tributs municipals serà possible al llarg de tot l’exercici, mitjançant accés a la seu electrònica de l’ORGT. 2. Així mateix, es distribuirà un fulletó informatiu del calendari fiscal i, quan calgui, es divulgarà a través dels mitjans de comunicació municipals. 3. Anualment, en el calendari de cobrament, que es publica al Butlletí Oficial de la Província, s'inclouran les dates en què es farà el càrrec dels rebuts de cobrament periòdic domiciliats. En el cas que l'Ajuntament titular dels padrons ho aprovi, els obligats tributaris que tinguin domiciliat el pagament dels rebuts de venciment periòdic gaudiran d'un fraccionament del deute en dos, tres o quatre terminis. Les dades de càrrec en compte de cada termini figuraran en el calendari de cobrament anual. Article 16 -Exposició pública dels padrons.


(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


1. El termini d’exposició pública dels padrons serà de vint dies naturals, comptats a partir de deu dies abans del primer dia d'inici del període de cobrament en voluntària. Aquest tràmit d’informació pública es realitza mitjançant anunci publicat en el Butlletí oficial de la província i per mitjans electrònics amb la publicació a la seu electrònica de l’ORGT o de l'Ajuntament segons qui hagi aprovat el padró corresponent. Article 19. notificacions. 1. Les notificacions es practicaran preferentment per mitjans electrònics i, en tot cas, quan l'interessat resulti obligat a rebre-les per aquesta via. 2. Els interessats que no estiguin obligats a rebre notificacions electròniques, podran decidir i comunicar en qualsevol moment a l'Administració Pública la seva voluntat. 3. La notificació es practicarà per qualsevol mitjà que permeti tenir constància de la recepció, així com de la data, la identitat del receptor i el contingut de l’acte notificat. 4. La pràctica de notificacions s’ajustarà al que estableixen la Llei General Tributària i per la normativa de desenvolupament; supletòriament, la Llei 39/2015, d'1 d'octubre , del Procediment administratiu comú de les administracions públiques. 5. Quan la notificació es practiqui en paper, si ningú es fes càrrec de la notificació, es farà constar aquesta circumstància en l'expedient, junt amb el dia i hora en que es va intentar la notificació, intent que s'haurà de repetir per una sola vegada i en un hora diferent dins dels tres dies següents. En cas que el primer intent de notificació s'hagi realitzat abans de les quinze hores, el segon intent s'haurà de realitzar desprès de les quinze hores i a l'inrevés, deixant, en tot cas, un marge de diferència de tres hores entre ambdós intents. 6. Les notificacions per mitjans electrònics s'entendran practicades en el moment en que es produeixi l'accés al seu contingut. La notificació s'entendrà rebutjada quan hagin transcorregut deu dies naturals des de la posada a disposició de la notificació sense que s'hagi accedit al seu contingut. 7. Quan la notificació no ha estat rebuda personalment es citarà a l’interessat o el seu representant amb l’objecte de dur a terme la notificació per compareixença, mitjançant anuncis que es publicaran, per una sola vegada per cadascú dels interessats, al Butlletí oficial de l'Estat. En la publicació constarà la relació de notificacions pendents, amb indicació del subjecte passiu, obligat tributari o representant, procediment que les motiva, òrgan responsable de la seva tramitació, i lloc i termini on s’ha de comparèixer per ser notificat. En tot cas, la compareixença es produirà en el termini de quinze dies naturals, a comptar des del següent al de la publicació de l’anunci al BOE. Quan transcorregut el termini indicat no s’hagués comparegut, la notificació s’entendrà produïda a tots els efectes legals des del dia següent al del venciment del termini per comparèixer. 8. La notificació corresponent a la resta d'actuacions de gestió, recaptació i inspecció dels ingressos de dret públic es practicarà conforme a les previsions contingudes als apartats 3, 4, 5 i 6. 9. Quan es tracti de notificacions relatives a ingressos la gestió dels quals ha estat delegada en la Diputació de Barcelona, s’hi practicaran segons allò previst a la seva Ordenança General de Gestió, Inspecció i Recaptació dels Ingressos de Dret Públic Municipals. 10. Amb independència que la notificació es realitzi en paper o per mitjans electrònics, l'Ajuntament enviarà un avis al dispositiu electrònic i/o a l'adreça de correu electrònic del contribuent, informant-li de la posada a disposició d'una notificació en la seu electrònica de l'Ajuntament.


(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


11. Quan l'interessat hagués estat notificat per diferents vies, es prendrà com a data de notificació, la produïda en primer lloc, als efectes d'entendres notificada. 12. Quan es produeixin modificacions de caràcter general dels elements integrants dels tributs de cobrament periòdic per rebut, mitjançant les corresponents Ordenances Fiscals, no serà necessària la notificació individual de les liquidacions resultants, excepte en els supòsits establerts a l’apartat 3 de l’article 102 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributaria. Article 35 -Ajornaments i fraccionaments 3. No podran ser objecte d’ajornament o fraccionament els següents deutes tributaris: - Que es realitzin mitjançant efectes timbrats. - En el cas de concurs de l’obligat tributari, no es podran ajornar o fraccionar els deutes que, d’acord amb la legislació concursal, tinguin la consideració de crèdits contra la massa. - Per raons de cost i eficàcia, els deutes d'import per principal inferior a 60 euros. Article 36. Prescripció. 2. La prescripció establerta a l'apartat anterior no afectarà al dret de l'Administració per realitzar comprovacions i investigacions conforme al disposat a l'article 115 de la Llei general tributaria, llevat de l'establert a l'apartat segon de l'article 66 del mateix text normatiu. 3. El termini de prescripció dels deutes no tributaris es determinarà d'acord amb la normativa particular que en reguli la gestió del corresponent ingrés. 4. El termini de prescripció s’interromprà en els casos i termes previstos a l’article 68 de la Llei General Tributària. 5. Produïda la interrupció, s'iniciarà de nou el còmput del termini de prescripció a partir de la data de l'última actuació de l'obligat al pagament o de l'Administració. Article 37. Compensació. 2. Es compensaran d'ofici durant el termini d'ingrés en període voluntari les quantitats a ingressar i a retornar que resultin de l'execució de la resolució a que fa referència l'article 225.3 de la Llei general tributària. L’actual apartat 2, passa a ser apartat 3, i l’actual 3 serà el 4. Articles 45. Iniciació i desenvolupament 8. Les actuacions d’Inspecció dels tributs es documentaran en diligències, comunicacions, informes, actes i la resta de documents en què s’incloguin actes de liquidació i altres acords resolutoris. Les actes són els documents públics que estén la Inspecció amb la finalitat de recollir-hi els resultats de les seves actuacions, proposant-hi, a més, la regularització que escaigui o declarant-hi que la situació tributària de l’obligat és correcta. Les actes fan prova dels fets que motiven la seva formalització, llevat que s'acrediti el contrari; si els obligats tributaris accepten els fets hi recollits, aquests es presumeixen certs i només podran rectificar-se mitjançant prova d'haver incorregut en un error de fet.


(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Article 46. Terminació de les actuacions inspectores. 1. Les actuacions inspectores hauran de prosseguir fins enllestir-les, en un termini màxim de 18 mesos comptadors des de la notificació del seu inici fins que s’hagi d’entendre notificat l’acte administratiu resultant d’aquestes, o de 27 mesos si l'import net de la xifra de negocis de l'obligat tributari és igual o superior al requerit per a auditar els seus comptes, i s'informarà d'aquest termini en la comunicació d'inici d'actuacions. No obstant això, aquest termini es podrà suspendre perllongar motivadament per les circumstàncies previstes als paràgrafs 4t i 5è de l'article 150 de la Llei general tributaria. 3. Les actes d’inspecció seran de conformitat, de disconformitat o amb acord. Si l’obligat tributari o el seu representant no compareixen el dia assenyalat o es neguen a rebre-les o a subscriure-les, s’han d’estendre actes de disconformitat. La negativa a signar-les es considerarà un refús de la notificació i en cas d'incompareixença el termini es comptarà fins la data que s'hagi fet un intent de notificació que contingui el text íntegre de la resolució. Segon.- Aprovar provisionalment per a l’exercici de 2017 i següents la modificació de les Ordenances fiscals que a continuació es relacionen conforme al contingut que tot seguit s’explicita, així com el seu text refós: O.F. 1 - Ordenança reguladora de l’Impost sobre Béns Immobles. Article 4.- Beneficis fiscals de concessió obligatòria i quantia fixa j) La superfície de les forest en què es realitzin repoblacions forestals o regeneració de masses d’arbres subjectes a projectes d’ordenació o plans tècnics aprovats per l’Administració forestal. Aquesta exempció té una durada de quinze anys, comptats a partir del període impositiu següent al que es realitzi la sol·licitud. Article 5.- Bonificacions fiscals de concessió potestativa o de quantia variable. 3. Els subjectes passius que d’acord amb la normativa vigent tinguin la condició de titulars de família nombrosa a la data de meritament de l’impost, tindran dret a una bonificació del:

a) 40 per cent de la quota íntegra, sempre que l’immoble de què es tracti tingui un valor cadastral inferior a 120.000 euros i constitueixi habitatge habitual de la família

b) 20 per cent de la quota íntegra, sempre que l’immoble de què es tracti tingui un valor cadastral comprès entre 120.001 i 150.000 euros i constitueixi habitatge habitual de la família

c) 10 per cent de la quota íntegra, sempre que l’immoble de què es tracti tingui un valor cadastral comprès entre 150.001 i 200.000 euros i constitueixi habitatge habitual de la família

d) 5 per cent de la quota íntegra, sempre que l’immoble de què es tracti tingui un valor cadastral igual o superior a 200.001 euros i constitueixi habitatge habitual de la família

S’entén habitatge habitual aquell que figura com a domicili del subjecte passiu en el padró municipal d’habitants. 4. Els subjectes passius que d’acord amb la normativa vigent tinguin la condició de titulars de família nombrosa especial a la data de meritament de l’impost, tindran dret a una bonificació del:


(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


a) 40 per cent de la quota íntegra, sempre que l’immoble de què es tracti tingui un

valor cadastral inferior a 170.000 euros i constitueixi habitatge habitual de la família.

b) 15 per cent de la quota íntegra, sempre que l’immoble de què es tracti tingui un valor cadastral igual o superior a 170.001 euros i constitueixi habitatge habitual de la família

Article 6.- Base imposable i base liquidable 4. L’Ajuntament determinarà la base liquidable quan la base imposable resulti de la tramitació dels procediments de declaració, comunicació, sol·licitud, esmena de discrepàncies i inspecció cadastral, en el supòsit que l'Ajuntament hagi assumit aquesta competència legalment. Article 8.- Normes de gestió 2.3.- Titulars de família nombrosa. Per gaudir de la bonificació s’haurà de presentar davant la hisenda municipal la següent documentació:

a) Títol vigent de família nombrosa, lliurat per l’Administració competent. b) Volant de convivència de la persona sol·licitant on constin tots els membres de la unitat

familiar. c) Còpia del rebut anual de l’IBI o document que permeti identificar de manera indubtable

la ubicació i descripció del be immoble, inclosa la referència cadastral.

Article 10.- Règim de declaracions, comunicacions i sol·licituds 3. Podrà formular sol·licitud de baixa en el Cadastre Immobiliari, que s’acompanyarà de la documentació acreditativa corresponent, qui, figurant com titular cadastral, hagués cessat en el dret que va originar l’esmentada titularitat. Article 12.- Règim d'ingrés 1. El període de cobrament per als valors-rebut notificats col·lectivament es determinarà cada any i es farà públic mitjançant els corresponents edictes al Butlletí Oficial de la Província. Els obligats tributaris que tinguin domiciliat el pagament del rebut de venciment periòdic gaudiran d'un fraccionament del deute en quatre terminis. Les dates del càrrec en compte de cada termini figuraran en els edictes assenyalats en el paràgraf anterior. Les liquidacions de venciment singular han de ser satisfetes en els períodes fixats per la Llei general tributària, que són: a) Per a les notificades durant la primera quinzena del mes, fins el dia 20 del mes posterior. b) Per a les notificades durant la segona quinzena del mes, fins el dia 5 del segon mes posterior. O. F. 2 – Ordenança Reguladora de l’Impost sobre Activitats Econòmiques. Article 6.- Procediment de concessió de beneficis fiscals


(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


1. Les sol·licituds per al reconeixement dels beneficis fiscals amb caràcter pregat regulats als articles 4t i 5è d’aquesta ordenança, quan no tinguin regulat un termini específic de presentació, s'han de presentar durant el primer trimestre de l'any o juntament amb la declaració d'alta per l’impost, a l'entitat que dugui a terme la gestió censal, i hauran d'anar acompanyades de la documentació acreditativa. No obstant això, els beneficis sol·licitats abans que la liquidació corresponent adquireixi fermesa tindran efectes des de l'inici del període impositiu a què es refereix la sol·licitud, sempre que en la data de meritació del tribut haguessin concorregut els requisits legalment exigibles per al seu gaudiment. 2. El termini de resolució dels expedients corresponents serà de sis mesos, a comptar des de la data en què la sol·licitud hagi entrat al registre de l’òrgan competent per a la seva tramitació. Posat que no s’hagi resolt en aquest termini, la sol·licitud ha d’entendre’s desestimada. O.F. 3 – Ordenança Reguladora de l’Impost sobre Vehicles de Tracció Mecànica. Article 5.- Beneficis fiscals de concessió potestativa i quantia variable S’afegeix a l’apartat 1 - El 75 per cent de bonificació de la quota pels vehicles 100 per cent elèctrics. Podran accedir a les bonificacions establertes aquells vehicles que estiguin homologats de fàbrica, o els elèctrics, o els híbrids, o que incorporin dispositius catalitzadors adequats a la seva classe o model degudament acreditats en la fitxa tècnica del vehicle, independentment si estan classificats o no a la guia del consum de combustible i emissions de CO2 elaborada per a la Diversificació i Estalvi d’Energia (IDAE). S’afegeix a l’apartat 2 Per poder gaudir de les bonificacions indicades en aquest article, juntament amb la sol.licitud caldra aportar: - Original i còpia per ambdues cares, del carnet de conduir del propietari/a del vehicle. - Original i còpia del permís de circulació del vehicle. - Original i còpia de la darrera ITV, quan sigui procedent. - Original i còpia de la fitxa tècnica del vehicle. Article 9è.- Padrons 1. En el cas de vehicles ja matriculats o declarats aptes per a la circulació, el pagament de les quotes anuals de l’impost es realitzarà en el període de cobrament que es fixarà cada any i que es farà públic mitjançant els corresponents edictes al Butlletí Oficial de la Província i per altres mitjans previstos per la legislació o que es cregui més adients. En cap cas el període de pagament voluntari serà inferior a dos mesos. O.F. 4 - Ordenança reguladora de l’Impost sobre l’Increment de Valor dels Terrenys de Naturalesa Urbana. Article 2n.- Actes no subjectes 3. L'adjudicació de la totalitat d'un bé immoble a favor d'un dels copropietaris efectuada com a conseqüència de la dissolució d'una comunitat de béns constituïda sobre un immoble de naturalesa indivisible. L’actual punt 3 passaria a ser el punt 4 i el punt 4 al punt 5 amb el seguen redactat.


(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


5. Les transmissions de terrenys a que donin lloc les operacions distributives de beneficis i càrregues per aportació dels propietaris inclosos en l’actuació de transformació urbanística, i les adjudicacions en favor dels esmentats propietaris en proporció als terrenys aportats pels mateixos, en els termes de l'article 23 del Text refós de la Llei del sòl i rehabilitació urbana, aprovat per Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre. No obstant això, si el valor de les parcel•les adjudicades a un propietari excedeix del que proporcionalment correspon als terrenys aportats pel mateix, l'excés d'adjudicació si estarà subjecte a aquest Impost. L’apartat actual num. 5 passa a ser el num. 6 i successivament Article 9è.- Període de generació i meritament 3. Als efectes del que es disposa en l'apartat anterior es considerarà com a data de la transmissió: (...) c) En les transmissions per subhastes judicials o administratives, la data del decret d'adjudicació que hagi esdevingut ferm.

d) En les expropiacions forçoses, la data de l'acta de pagament i ocupació". Article 11è.- Règim de gestió Punt 7 b) b) Quan es tracti d'actes per causa de mort, el termini serà de sis mesos, prorrogables fins a un any a sol·licitud del subjecte passiu. Aquesta sol·licitud de pròrroga s'ha de presentar dins dels primers sis mesos i s'entén concedida si, transcorregut un mes des de la sol·licitud, no hi ha resolució expressa. Abans d'esgotar el termini de la pròrroga, el contribuent haurà de practicar la corresponent autoliquidació. No es concedirà la pròrroga quan la sol·licitud es presenti després d'haver transcorregut els primers sis mesos a comptar des de la data de defunció del causant. A les següents ordenances: - O.F. num. 9 – Taxa per l’ocupació de terrenys d’ús públic amb mercaderies, materials de construcció, runes, tanques, puntals, estintols, bastides i altres instal·lacions anàlogues. - O.F. núm. 11 – Taxa per l’ocupació de terrenys d’ús públic amb taules i cadires amb finalitat lucrativa. - O.F. núm. 13 – Taxa per parades, barraques, casetes de venda, espectacles o atraccions situats en terrenys d’ús públic i indústries al carrer i ambulants i rodatge cinematrografic. - O.F. núm. 14 – Taxa per la instal·lació de portades, aparadors i vitrines i per la instal·lació d’anuncis que ocupen el domini públic local. - O.F. núm. 26 – Taxa per prestació de serveis de cementiris. - O.F. núm. 29 – Taxa pel subministrament d’aigua. S’elimina l’article sobre gestió delegada següent: Gestió per delegació


(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


1. Si la gestió, la inspecció i la recaptació del tribut han estat delegades total o parcialment en la Diputació de Barcelona, les normes contingudes als articles anteriors seran aplicables a les actuacions que ha de fer l'Administració delegada. 2. L'Organisme de Gestió Tributària establirà els circuits administratius més adients per aconseguir la col·laboració de les organitzacions representatives dels subjectes passius amb el fi de simplificar el compliment de les obligacions formals i materials derivades d’aquelles, o els procediments de liquidació o recaptació. 3. Totes les actuacions de gestió, inspecció i recaptació que dugui a terme l'Organisme de Gestió Tributària s'ajustaran al que preveu la normativa vigent i la seva Ordenança General de Gestió, Inspecció i Recaptació, aplicable als processos de gestió dels ingressos locals, la titularitat dels quals correspon als Municipis de la província de Barcelona que han delegat les seves facultats en la Diputació 4. No obstant l’anterior, en els casos en que la gestió hagi estat delegada en la Diputació de Barcelona, l’Ajuntament es reserva la facultat de realitzar per si mateix i sense necessitat d’avocar de forma expressa la competència, les facultats d’aprovar determinades actuacions singulars de recaptació, concedir beneficis fiscals, realitzar liquidacions per determinar els deutes tributaris o aprovar l’anul·lació, total o parcial, de les liquidacions respecte de la taxa aquí regulada, quan circumstàncies organitzatives, tècniques o de distribució competencial dels serveis municipals ho facin convenient. - O.F. núm. 14 – Taxa per la instal·lació de portades, aparadors i vitrines i per la instal·lació d’anuncis que ocupen el domini públic local. Article 9 – regim de declaració i ingrés 7. El subjecte passiu podrà sol·licitar la domiciliació del pagament de la taxa.

O.F. 16 – Taxa per l’expedició de documents administratius. Article 5 - Beneficis fiscals, s’afegeix Les entitats del municipi, que realitzin actes oberts al públic en general, gaudiran d’una bonificació del 100 per cent de l’import de la taxa regulada a l’epígraf sisè.3 – Autoritzacions en general- de l’article 6. O.F. 21 – Taxa per la prestació dels serveis d’intervenció administrativa en l’activitat dels ciutadans i les empreses a través del sotmetiment a prèvia llicencia, comunicació prèvia o declaració responsable així com els controls posteriors a l’inici de l’activitat, els controls periòdics i les revisions periòdiques Article 6.- Quota tributària: S’elimina l’apartat següent: k) Tràmit de procediment de REVISIÓ DE LLICÈNCIA D'OBERTURA D'ESTABLIMENTS PER DUR A TERME ESPECTACLES PÚBLICS I ACTIVITATS RECREATIVES d'acord a l'article 140 del Reglament d'espectacles públics i activitats recreatives (Decret 112/2010) La resta d’identificació de la tarifa s’identifica en lletra correlativa O.F. núm. 38 – Taxa per la prestació del servei d’atenció domiciliaria. Article 4.- Indicadors de referència


(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


El tercer paràgraf queda redactat com s’indica: Per a l’exercici 2017 i següents, mentre continuï vigent, l’indicador de referència es fixa en les quanties següents: .../.. Article 5.- Renda, capacitat econòmica i quota màxima Apartat 5 cinquè paràgraf Per l’exercici 2017 i següents segueix vigent l’IRSC de l’any 2015 que està fixat en 663,98 EUR mensuals i 7.967,73 EUR anuals, als efectes de la present ordenança. Cas que aquest índex es vegi modificat durant la vigència d’aquesta ordenança s’entendrà automàticament incorporar en la taula A d’aquest article les quanties que en resultin. Disposició Addicional segona – Efectes de la modificació de l’IRSC i l’indicador de referència. Apartat primer En aquest cas quedaria modificada la taula A de l’article 5.5 d’aquesta ordenança en les quanties que en resultin O.F. 40 – Taxa pel servei d’animals domèstics Article 3.- Base tributària Epígraf primer, el concepte tributari serà “inscripció d’alta en el cens municipal d’animals domèstics, per cada animal.”

O.F. 45 – Taxa per l’aprofitament particular de bens i instal·lacions de domini públic. Artícle 6 – Quota tributaria. C) – ESPAIS TURÍSTICS Quota tributaria

ESPAI DE LES COVES* 300 EUROS

CENTRE D’INTERPRETACIÓ DE L’OLI I ALTRES ESPAIS TURÍSTICS: per la disposició de l’espai 4 hores (considerant jornada habitual 8 hores) **

140 EUROS

(*)La utilització de les coves per fer activitats, actes, casaments es limita al primer nivell de la cova ( vestíbul i sala de la catedral), que no afectin a la programació de les visites ni les hores de servei al públic. És obligatori la presència d’un auxiliar, i en funció de l’aforament caldrà més responsables. No inclou la modificació del pas ni de l’estructura de mobiliari, ni el muntatge d’estructures escèniques. No està permesa l’entrada de productes orgànics ( flors naturals, menjar, etc..) ni cap tipus de material sense la declaració i l’autorització expressa de l’Ajuntament de Collbató. (**) L’import de la quota es podrà prorratejar, però no s’admetrà un prorrateig inferior a 2 hores considerades de disposició mínima. Article 9 – Bonificacions fiscals S’afegeix:


(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


.- Les entitats del municipi podran estar exemptes de liquidar la taxa per d’utilització d’espais turístics, presentant un projecte que motivi i justifiqui la seva petició i que tingui l’aprovació de la Junta de Govern Local. O.F. 48 – Taxa per Serveis Generals S’elimina el següent apartat de l’annex 1 E) LLOGUER D’ESPAIS TURÍSTICS(*) 300,00 € (*)El lloguer de les coves per fer activitats, actes, casaments es limita al primer nivell de la cova ( vestíbul i sala de la catedral), que no afectin a la programació de les visites ni les hores de servei al públic. És obligatori la presència d’un auxiliar, i en funció de l’aforament caldrà més responsables. No inclou la modificació del pas ni de l’estructura de mobiliari, ni el muntatge d’estructures escèniques. No està permesa l’entrada de productes orgànics ( flors naturals, menjar, etc..) ni cap tipus de material sense la declaració i l’autorització expressa de l’Ajuntament de Collbató. Bonificacions fiscals: .- Les entitats del municipi podran estar exemptes de liquidar la taxa per d’utilització d’espais turístics, presentant un projecte que motivi i justifiqui la seva petició i que tingui l’aprovació de la Junta de Govern Local. O.F. 61 – Ordenança reguladora dels preus públics subministraments i serveis de Medi Ambient. Article 5. Quantia de les tarifes - 1 paquet de 10 bosses compostables 3,90 € (mida 90x120 cm). Tercer.- Disposar que els acords definitius en matèria de derogació, aprovació i modificació d’Ordenances fiscals per a l’exercici de 2017, així com el Text Refós aprovat, seran objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província.

Quart.- Exposar al públic en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament i els anteriors acords provisionals, així com el text complet de les Ordenances fiscals modificades, durant el termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició en el Butlletí Oficial de la Província.

Durant el període d’exposició pública de les Ordenances, els qui tinguin un interès directe o resultin afectats, en els termes previstos a l’article 18 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març , podran examinar l’expedient i presentar-hi les reclamacions que estimin oportunes. Transcorregut el període d’exposició pública sense que es presentin reclamacions, els acords adoptats restaran definitivament aprovats. El Sr. alcalde dona lectura a la memòria d’alcaldia incorporada a l’expedient que es transcriu tot seguit: Memòria d’alcaldia Les modificacions que es sotmeten a consideració dels Srs. Regidors, tenen com a objectiu l’adaptació dels textos actualment vigents a les noves normatives aprovades i sentències


(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


emeses amb incidència tributarà així com l’adequació de les tarifes a les necessitats dels usuaris dels serveis. En matèria d’adaptació a la normativa vigent es modifiquen per adequar-les a la nova regulació derivada de l’entrada en vigor de dues lleis importants, la Llei 39/2015 d'1 d'octubre del procediment administratiu comú de les administracions públiques i a la Llei 40/2015 d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic. Aquestes adaptacions afecten a les següents ordenances: Ordenança General de Gestió, Inspecció i Recaptació dels ingressos de dret públic municipals. O.F. 1 - Ordenança reguladora de l’Impost sobre Béns Immobles. O. F. 2 – Ordenança Reguladora de l’Impost sobre Activitats Econòmiques. O.F. 3 – Ordenança Reguladora de l’Impost sobre Vehicles de Tracció Mecànica. O.F. 4 - Ordenança reguladora de l’Impost sobre l’Increment de Valor dels Terrenys de Naturalesa Urbana. - O.F. num. 9 – Taxa per l’ocupació de terrenys d’ús públic amb mercaderies, materials de construcció, runes, tanques, puntals, estintols, bastides i altres instal.lacions anàlogues. - O.F. núm. 11 – Taxa per l’ocupació de terrenys d’ús públic amb taules i cadires amb finalitat lucrativa. - O.F. núm. 13 – Taxa per parades, barraques, casetes de venda, espectacles o atraccions situats en terrenys d’ús públic i indústries al carrer i ambulants i rodatge cinematogràfic. - O.F. núm. 14 – Taxa per la instal.lació de portades, aparadors i vitrines i per la instal.lació d’anuncis que ocupen el domini públic local. - O.F. núm. 26 – Taxa per prestació de serveis de cementiris. - O.F. núm. 29 – Taxa pel subministrament d’aigua. A més de l’actualització a normatives vigents, es proposen les següents modificacions: 1.- Impost sobre béns immobles, Des d’un temps ençà hi ha un debat públic sobre la situació de les famílies nombroses i les monoparentals. Com a resposta a aquest debat els darrers anys s’han anat introduint mesures de suport a aquests col·lectius en diferents àmbits, entre ells el municipal. En aquest sentit l’objectiu de la modificació que es planteja és ampliar el nombre de famílies que es puguin veure afavorides amb avantatges per la seva condició de família nombrosa o monoparental en aquest impost. La Llei Reguladora de les Hisendes Locals no preveu per aquest impost, en el marc de les bonificacions potestatives, la possibilitat de bonificació de les famílies monoparentals. En canvi, la Generalitat de Catalunya ha equiparat (no considerat) les famílies monoparentals amb les famílies nombroses als efectes d’ajuts. Però l’Ajuntament es regeix, a efectes tributaris per la Llei d’Hisendes Locals, motiu pel qual a l’Ordenança Reguladora de l’Impost sobre Béns immobles no es poden equiparar les bonificacions de què poden gaudir les famílies nombroses amb les famílies monoparentals. No obstant això, és voluntat de l’Ajuntament el manteniment dels beneficis fiscals actualment regulats per a les famílies monoparentals, per tant, aquests beneficis es tramitaran -d’acord amb el Decret 151/2009, de suport a les famílies- com a ajut adreçat a aquestes famílies monoparentals per cobrir els beneficis tributaris no contemplats en la Llei d’Hisendes Locals. En aquest sentit, aquest Ajuntament ja esta redactant les corresponents bases reguladores de sotmetre-les a aprovació de plenari per tal que siguin vigents per a l’anualitat de 2017.


(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


La proposta que es planteja preveu incrementar els beneficis fiscals adreçats a les famílies nombroses. L’ordenança actualment vigent limita el gaudi d’aquests beneficis a les famílies que, essent titulars de carnet de família nombrosa, les finques tinguessin un valor cadastral fins a 120.000 euros. Ampliem aquests beneficis fiscals per tal que, de forma graonada i en funció del valor cadastral de les finques corresponents, totes les famílies nombroses del municipi puguin gaudir d’aquest benefici. Els trams que es proposen establir son: - Un 40 per cent de la quota íntegra, sempre que l’immoble de què es tracti tingui un valor cadastral inferior a 120.000 euros - 20 per cent de la quota íntegra, sempre que l’immoble de què es tracti tingui un valor cadastral comprès entre 120.001 i 150.000 euros - 10 per cent de la quota íntegra, sempre que l’immoble de què es tracti tingui un valor cadastral comprès entre 150.001 i 200.000 euros - 5 per cent de la quota íntegra, sempre que l’immoble de què es tracti tingui un valor cadastral igual o superior a 200.001 euros En tots els casos, per poder beneficiar-se d’aquestes bonificacions, cal que l’immoble sigui habitatge habitual de la família. També, i per aquelles famílies nombroses de característiques especials que actualment tenen una bonificació del 40 per cent de la quota per a valors cadastrals de les finques de fins a 170.000 euros, es proposa l’ampliació d’aquesta bonificació per a totes les famílies del municipi, afegint, en aquest sentit, una bonificació del 15 per cent de la quota de l’impost per les que, essent de característiques especials, l’immoble tingui un valor cadastral superior a 170.000 euros. S’incorpora a l’ordenança el detall de la documentació que caldrà aportar per ser beneficiari d’aquestes bonificacions fiscals. 2.- Ordenança Reguladora de l’Impost sobre Vehicles de Tracció Mecànica. Com a mesura de foment per la utilització de vehicles no contaminants amb baixa emissió de CO2, es proposa incorporar una nova bonificació, en aquest cas del 75% de la quota de l’impost per als vehicles el 100 per cent elèctrics. Amb el mateix objectiu també es planteja una modificació en la documentació que és necessari acreditar per gaudir d’aquests beneficis. 3.- Taxa per l’expedició de documents administratius. Dins dels epígrafs que es troben subjectes a satisfer la taxa corresponent es troben les autoritzacions en general per la realització d’activitats. En aquest cas s’ha considerat oportú establir la bonificació fiscal de la taxa per aquest epígraf concret per les autoritzacions que l’Ajuntament aprovi adreçades a les entitats del municipi quan realitzen activitats que son oberts a la totalitat de la població. 4.- Taxa per la prestació del servei d’atenció domiciliaria. Únicament adeqüem els texts en la part que fan referència a l’anualitat 2015 o 2016 per establir la vigència per a l’anualitat 2017 i següents possibilitant així, si no hi ha altres canvis, una


(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


actualització continuada de l’anualitat que correspongui sense necessitat de modificació de l’ordenança. 5.- Taxa pel servei d’animals domèstics Únicament es proposa modificar el concepte tributari ja que la regulació actual fa referència únicament a l’alta al cens per tinença de gossos ampliant la subjecció a aquesta taxa a l’alta en el cens per la tinença d’animals domèstics. 6.- Taxa per l’aprofitament particular de bens i instal·lacions de domini públic. 7.- Taxa per Serveis Generals Les modificacions d’aquestes ordenances estan vinculades ja que suposa, en relació a la taxa per serveis generals, la eliminació del “lloguer d’espais turístics”, concepte que es trasllada en idèntiques condicions a l’ordenança reguladora de la taxa per l’aprofitament particular de bens i instal·lacions de domini públic. Aquest canvi obeeix a que considerem que el lloguer d’aquests espais turístics no constitueixen una prestació de serveis, sinó que són una autorització per l’ús del domini públic, assimilable a les autoritzacions que ara ja es troben regulades en aquesta mateixa ordenança per al Casinet o els espais cel Casal, entre altres. Es crea un nou concepte tributari per donar resposta a peticions formulades per a la utilització d’altres espais turístics com ara el molí d’oli; en aquest cas l’ús d’aquests espais serien subjectes a tributació per la quota que es fixa. 8.- Ordenança reguladora dels preus públics subministraments i serveis de Medi Ambient. Es proposa modificar, de forma proporcionals, la venda de bosses compostables atès que el paquet de bosses és de 10 unitats i actualment l’ordenança recull el paquet de 20 unitats. Es redueix de forma proporcional (a la meitat) el preu establert actualment. La Sra. Úbeda dona lectura a la seva intervenció i diu:

Nosaltres el que demanem és la retirada del punt de les Ordenances Fiscals perquè considerem que se n’ha de parlar més sobre cadascuna de d’elles i també sobre quina és la política fiscal que vol fer aquest Ajuntament durant el que queda de mandat. Nosaltres creiem que la política fiscal ha d’anar de la mà del projecte global de govern que es vulgui dur a terme. Hem de saber quins projectes volem fer, veure de quins recursos disposem per fer-los i en funció d’això veure, tenint en compte la situació econòmica actual encara difícil per les famílies, veure quina és la política fiscal a aplicar. Tots els que estem aquí, la majoria, portem anys en política i crec que som capaços de fer aquest exercici. Volem participar d’un projecte ben fet, ben estudiat i que doni cobertura a tot el mandat. Les ordenances fiscals i els pressupostos municipals són tant importants com ho poden ser les polítiques urbanístiques, educatives o mediambientals. Per aquests temes es creen comissions i consells. Doncs pels temes econòmics també volem aquesta posada en comú. Ja hem dit que volem recolzar aquests temes, però no de la forma que es pretén fer des del govern. Vostès s’imaginen portar un reglament orgànic municipal, o un reglament d’un consell urbanístic fent una trucada una setmana abans i intentant passar-ho ràpid com un mer tràmit? Doncs menys unes ordenances i uns pressupostos municipals.


(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Els recordo el que el senyor Alcalde va manifestar en un Ple d’ordenances: “Com he dit anteriorment, les ordenances fiscals o els pressupostos, en els moments que vivíem requereixen el màxim consens per poder prendre les decisions necessàries. I per això cal debat, i perquè hi hagi debat cal temps, i per tenir temps cal voluntat. Nosaltres els hi emplacem a per futures ocasions obrir un debat amb tots els grups del consistori.

Si tinguéssim un ROM aquesta comunicació ja estaria regulada i estaria resolta. I de ben segur no caldria demanar-la amb un Ple”

El procés de debat i aprovació de les OOFF no és un mer tràmit. Vostès intenten portar el menys possible a un Ple per evitar el debat esperant la majoria que ja tenien, com ens repeteixen a cada reunió, però el temps va passant i això no es produeix. D’aquestes ordenances que es porten avui, algunes són propostes nostres certament, però això és un exemple de tot el que hi ha a debatre. Hi ha temes que ens preocupen com per exemple:

1) Vostès proposen la bonificació a famílies nombroses, cosa en la que estem d’acord, però també volem que hi hagi un tracte igual amb les famílies monoparentals. Sabem que la llei d’hisendes locals és antiga i que no s’adapta a les necessitats actuals i que només reconeix les bonificacions de les famílies nombroses i per això per a les famílies monoparentals cal fer una línia de subvencions. Per tant, si per les monoparentals es vol fer una línia de subvencions, caldrà que sigui en els mateixos termes que les nombroses. No tindria sentit que les bonificacions siguin diferents en un cas i un altre.

2) Els criteris de bonificació, s’han d’extendre més enllà dels valors cadastrals. Nosaltres

pensem que les bonificacions han d’anar en funció de les rendes obtingudes per les famílies. De vegades, que una casa tingui un valor cadastral determinat no vol dir que les famílies estiguin ingressant més o menys diners. Durant aquests anys de crisi, les economies de les famílies han patit molts canvis.

Manifestacions del GIC en el Ple d’ordenances fiscals per a l’any 2015 (últim del grup socialista):

“I pensem que, malgrat les limitacions de l’administració local, sí hi ha coses a fer. No es poden seguir els criteris de sempre on les bonificacions es redueixen a famílies nombroses o, ara, monoparentals: avui al nostre poble hi ha moltes famílies sense ingressos de cap tipus i cada vegada més famílies que conformen unitats familiars amb ingressos que ni tant sols arriben als 1.000 euros al mes...... ....El que nosaltres proposem és que l’ajuntament es posi a treballar en una modificació en profunditat de la fiscalitat i estableixi un reglament de bonificacions i subvencions en tots els àmbits en base a les rendes de les famílies: en l’IBI, en els impostos sobre vehicles, en escoles bressol, en llicències, en tramitacions, etc perquè qualsevol d’aquestes coses afecten l’activitat i la vida quotidiana de les persones....”

3) També creiem que és moment per introduir la tarifació social en els diferents serveis municipals i també en funció de la renda de les famílies. I això en els municipis que s’està aplicant, funciona. També creiem en què l’IBI hauria de tenir ajuts importants en funció de la renda. I per tant, ha d’haver-hi una coherència entre tots aquests criteris. I entenem que no seria suficient només fer una línia d’ajuts a les famílies monoparentals, sinó una línia d’ajuts global per a famílies amb determinats nivells de renda, en què s’ajudés al pagament de l’IBI i els diferents serveis municipals


(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


4) També pensem que cal repensar l’impost de l’IBI. Cal veure si el nostre municipi necessita una revisió dels valors cadastrals. Ja fa més de 10 danys de la revisió cadastral i caldria pensar en si se n’ha de fer un altra, ja que el valor cadastral actualment ja no és el 50% del valor de mercat. Tots sabem que els valors de mercat han baixat mol i caldria veure si els valors cadastrals també han de baixar i per tant l’IBI que paguem també.

5) En l’altre Ple vam ser coneixedors de la liquidació de l’exercici 2015 i veiem com

l’Ajuntament té un excedent de 1.031.000 euros. Aquest excedent s’ha de destinar a alguna cosa. O fem inversió, o amortitzem deute. O hi ha una altra opció. No té sentit que l’Ajuntament tingui diners a la caixa i no els destini al municipi. Perquè els tingui l’Ajuntament, millor els tenen els veïns cadascú al seu compte. Per tant, si amb aquest excedent no es fa res, proposem que es redueixin els impostos.

6) Un altre exemple: l’impost de construccions. Hi ha una bonificació que permet la llei

que és declarar que certa obra és d’especial interès. Doncs donada la tipologia d’habitatges que tenim a Collbató, que són grans, que alguns ja fa anys que estan construïts, trobaríem interessant gaudir d’aquesta bonificació que podria ser del 50% les obres de reforma i/o rehabilitació realitzades per particulars en immobles d’ús residencial que siguin o hagin de ser el seu habitatge habitual, i que tinguin una antiguitat superior a 25 anys, que es podria acreditar amb la primera cèdula d’habitabilitat o qualsevol altre mitjà de prova. I també es podrà gaudir. Aquestes obres haurien de ser de rehabilitació integral que suposin una millora en les condicions d’habitabilitat i del 25% si es tracta de reformes puntuals.

7) També volem que s’imposi l’ordenança per cobrar a les companyies de telefonia mòbil,

que ara no s’estan cobrant i hi ha ajuntaments que aquest any 2017 ja ho estan proposant.

8) En residus comercials ens agradaria proposar una reducció de la taxa que anés

associada a una reducció de residus. Seria adreçada als establiments i activitats que realitzin accions per la reducció del volum de residus generats. (conveni de prevenció i minimització de residus o bé alguna certificació ISO o EMAS o distintiu de Garantia de Qualitat Ambiental que inclogui la gestió de residus generats.)

9) I en la de residus domèstics, una reducció també en funció de la capacitat econòmica.

També considerem que les famílies nombroses i monoparentals haurien de tenir una bonificació en aquesta taxa.

És per això que creiem que encara hi ha molt a dir sobre totes les ordenances municipals i que hem de lligar-ho amb el que es vol fer en aquest poble. I demanem que les tractem una a una i les discutim una a una per arribar a consensos, que segur que ho farem. Si el que volen es vendre un titular de què nosaltres no hem donat suport a unes bonificacions determinades, també ho poden fer, però no avançarem. Nosaltres no entrarem en aquest joc. Jugaran en solitari. El debat i el consens que els proposem és per arribar a polítiques que segur beneficiaran a més gent. Junts arribarem més lluny. El Sr. alcalde diu que la ma esta estesa per dialogar però també cal tenir en compte els terminis que tenim i ha revistat altres anys i ho estem proposant a les mateixes dates; no obstant, li fa una reflexió; històricament el tema de les ordenances fiscals es troba al marge de qualsevol polèmica. S’ha entretingut a mirar els plens de les ordenances dels darrers 8 anys i ERC ha votat en quatre ocasions amb abstencions i en altres quatre ocasions, amb vot favorable, i en el cas del GIC únicament una vegada en contra i la majoria abstenció i alguna a favor.


(Baix Llobregat)

Barcelona

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________


En relació a si el debat sobre les ordenances es podria arribar a acords previs, doncs segurament que si, però també sap com ha anat alguna vegada el contacte previ, en aquest sentit convida també a una reflexió. La Sra. Úbeda diu que quan es parlava de les ordenances s’informava sobre de quina manera incidien en el pressupost, al que el Sr. alcalde respon que els estudis hi son, estan a l’expedient. La Sra. Úbeda diu que si, però això no es fa així. Diu que desprès del ple passat el Sr. alcalde hauria d’haver parlat seriosament dels temes, el que se li esta dient es que no és així com volem funcionar. Si ens reuneixen i pretenen tenir la majoria que tenien serà difícil arribar a acords. Amb les ordenances es necessita més treball, més hores. Cal revisar profundament les ordenances, el que demanen es parlar seriosament i que ho entenguin. El Sr. Estradé diu que li sorprèn que digui que ara es pot fer això quan ha estat deu anys de regidora d’hisenda. Això que planteja ara ho podia haver fet i no ho va fer. Imagina que les dates responen al compliment de la llei i els terminis; aquí no es tracta de titulars, sembla que ara en dues setmanes ha après el que en deu anys no sabia. El Sr. alcalde diu que la regidora ha citat l’import d’1.030.000 euros del romanent; cal actuar amb prudència per que probablement s’haurà d’atendre una sentència que necessitarà d’aquest finançament. La Sra. Úbeda diu que el que s’ha comentat és que s’utilitzin. En relació al que indica el Sr. Estradé, la Sra. Úbeda diu que la situació econòmica ha variat molt en aquests darrers anys i ara vostès no estan aplicant allò que predicaven en els debats de les ordenances. Han d’entendre –continua la Sra. Úbeda- que nosaltres hem de fer la fiscalització del govern i econòmicament o es la mateixa situació l’actual que la dels darrers 12 anys. En determinades condicions tindran el suport i en altres no. El Sr. Serra diu que en conjunt coincideix amb les argumentacions de la Sra. Úbeda, per tant, no entrarà al detall. Sobre si la proposta que es presenta ara és positiva? Doncs no, no hi ha hagut consens ni diàleg; aquests temes s’han de discutir; tampoc les Ordenances fiscals poden ser pedaços; cal aplicar una política fiscal. Veu que hi ha temes com a mínim discutibles; les bonificacions, per exemple, no tenen consens generat; en medi ambient es podria haver consultat i es podria haver fet bé. Considera que caldria fer una comissió per treballar les ordenances fiscals. La Sra. Úbeda proposa que es retiri aquest punt i es treballi entre tots, al que el Sr. alcalde diu que hi ha uns terminis i hi ha ordenances que si no s’aproven ara, no hi haurà temps per a que siguin aprovades definitivament en termini. Sotmesa a votació la proposta, és desestimada a l’obtenir 6 vots en contra; 5 de Sde C, 1 del Regidor no adscrit i 5 vots a favor d’ERC, CiU i GIC. I, sense més assumptes a tractar, essent les 20:25 hores, el Sr. Alcalde aixeca la sessió i en constància del tractat i acordat en redacto la present acta que en senyal de conformitat signa el Sr. Alcalde amb mi, que com a Secretaria, en dono fe.

ajuntament de collbatÓ (baix llobregat) barcelona › files › doc2585 › ple_extraor... ·...

Documents