ajankohtaista kelasta tulorekisteriin valmistautuminen...2018/05/18 · perhevapaakorvaus maksetaan...
TRANSCRIPT
Ajankohtaista Kelasta –tulorekisteriin valmistautuminen
Verohallinnon ohjelmistotalopäivä
Päivi Hyvärinen
Vastaava suunnittelija
Kehittämispalvelut
Kela
Tulorekisteriin valmistautuminen Kelassa
• Työnantajan hakemusten yksinkertaistaminen
• Työnantaja voi vastaanottaa päätökset sähköisesti 2019
• Peräkkäistiedostojen vastaanotto päättymässä
• Päivärahojen hakeminen tulorekisteri-ilmoituksella
• Tulorekisteri-ilmoitusten liiketoimintatarkistukset
• Tulorekisterin hyödyntäminen Kelan etuuksissa
• Sairausvakuutuslain uudistaminen vireillä
2
Työnantajan hakemusten yksinkertaistaminen 1/2
• Kela maksaa etuudet yhdelle pankkitilille 22.9.2018 lukien. • Kaikki työnantajalle maksettavat päivärahaetuudet, lomakustannuskorvaus ja
perhevapaakorvaus maksetaan työnantajakohtaiselle IBAN-muotoiselle pankkitilille.
• Tilinumeron voi ilmoittaa Työnantajan asiointipalvelussa jo 19.5.2018 lukien.
• Kela hakee Y-tunnuksellisen työnantajan nimen ja asiointikielen
YTJ:stä 22.9.2018 lukien.
3
Työnantajan hakemuksen lähettäminen tulorekisterin kautta edellyttää
yksinkertaista prosessia.
Työnantajan hakemusten yksinkertaistaminen 2/2
• Tilinumeron muodollista oikeellisuutta ei tarkisteta 22.9.2018 lukien.
• Hakemuksesta muodostettavassa pdf-asiakirjassa
– näytetään työnantajan nimi hakemuksen mukaisena
– ei näytetä mitään tilinumeroa
• Päätös annetaan YTJ:n mukaisella Y-tunnuksen nimellä ja etuus
maksetaan työnantajan ilmoittamalle tai Kelan päättelemälle pankkitilille.
• Tilinumero- ja nimielementit poistetaan muutoksen jälkeen seuraavassa
XML-skeeman päivityksessä (peräkkäistiedostoa ei päivitetä).
4
Peräkkäistiedostojen ja XML-tiedostojen lähettämiseen ei tule muutoksia
22.9.2018.
Päätösten toimittaminen sähköisesti 1/3
• Hakemuksesta muodostettavassa pdf-asiakirjassa ei näytetä hakemuksessa
ilmoitettuja osoitetietoja, jos työnantajalla on voimassa oleva suostumus
sähköisiin päätöksiin asiakirjaa muodostettaessa.
• Päätös toimitetaan sähköisesti, jos suostumus on voimassa
päätöksenantohetkellä.
5
Päätösten sähköinen toimittaminen ei aiheuta muutoksia
peräkkäistiedostojen ja XML-tiedostojen lähettämiseen.
Päätösten toimittaminen sähköisesti 2/3
• Työnantajan asiointipalveluun lisätään Päätöstietojen kooste
• Yhteenveto kaikista työnantajalle annetuista päiväraha- ja perhevapaakorvaus- sekä
vuosilomakustannuskorvauspäätöksistä.
– Poikkeus: takaisinperintäpäätösten saaminen asiointipalveluun on selvittelyssä.
• Koosteen sisältö varmistuu alkusyksystä 2018.
• Vastaava toteutus kuin Maksutiedot-koosteessa.
Työnantaja voi seurata saamiaan päätöksiä asiointipalvelussa.
• Peräkkäistiedostoja käyttävät asiakkaat lähettävät tiedot Kelaan 2020 alusta
lukien muilla tavoilla:
• Tulorekisteri-ilmoituksella
– Tulorekisterin mahdollistamat hakemukset ja palkattomat poissaolotiedot
• XML-muotoisella skeematiedostolla
– Lomakustannuskorvauksen, osittaisen kuntoutusrahan, luovutuspäivärahan,
tartuntatautipäivärahan hakemukset ja palkattomat poissaolotiedot
• Kelan selainsovelluksella
– Kaikki hakemukset ja ilmoitukset tai vain edellisistä puuttuvat tiedot
Peräkkäistiedostojen vastaanotto jatkuu vuoden 2019 ajan.
Päätösten toimittaminen sähköisesti 3/3
Tiedon käyttäjien liiketoimintatarkistukset 1/2
• Tarkistuksista on hyötyä kaikkien Kelan etuuksien käsittelyssä
• Korvaavan ja mitätöivän ilmoituksen saa antaa vain alkuperäisen ilmoituksen
mukaisella
– Maksajan tunnisteella
– Tulonsaajan tunnisteella
– Palkanmaksukaudella
• Poissaoloja ei voi ilmoittaa päällekkäisille ajoille
8
Liiketoimintatarkistukset vähentävät jälkikäteistä selvittämistä.
Tiedon käyttäjien liiketoimintatarkistukset 1/2
• Validointisäännöt ovat tarkemmat, jos ilmoituksella on päivärahojen tai
perhevapaakorvauksen hakemus.
• Maksajan tunniste voi olla vain Y-tunnus tai suomalainen henkilötunnus.
• Tulonsaajan tunniste voi olla vain suomalainen henkilötunnus.
• Sisällöllinen yhteyshenkilö ilmoitettava.
• Poissaolot ilmoitetaan palvelussuhteen ajalle ja poissaolojen ilmoitusjakson ajalle.
• Päivärahojen hakemuksessa saa olla poissaolon syykoodina vain 1,3,4 tai 5. ja
Palvelussuhteen alkupäivä tulee olla ilmoitettuna.
• Perhevapaakorvauksen hakemuksessa saa olla poissaolon syykoodina vain 3 ja lisäksi
palvelussuhteen alkupäivä ja palvelussuhteen muoto tulee olla ilmoitettuna. Osa-
aikaisesta työstä on ilmoitettava myös osa-aikaisuuden %. 9
Tarkat validoinnit koskevat Kelan hakemuksia.
Tulorekisteri-ilmoitukset Kelan käsittelyssä 1/4
• Tulorekisterin tiedoista tuodaan ilmoituksia ja tietoja suoraan etuusjärjestelmiin.
• Tarvittaessa käsittelijät ja asiakaspalvelijat tarkistavat tulorekisterin tietoja Kelaan
rakennettavalta käyttöliittymältä.
• Käsittelijä voi hakea käyttöliittymällä etuudessa huomioon otettavia tuloja mm.
– Tietyltä ajalta palkkakauden, palkanmaksupäivän tai maksajan perusteella
– Palkkailmoituksia voi suodattaa useilla eri tavoilla.
• Automaattikäsittely toteutetaan ensimmäiseksi sairauspäivärahan hakemukselle.
– Automaattikäsittelyssä mukana myös muilla sähköisillä kanavilla saatavat hakemukset.
10
Tulorekisteri mahdollistaa etuuksien automaattisen käsittelyn.
Tulorekisteri-ilmoitukset Kelan käsittelyssä 2/4
• Palvelussuhdetiedoista hyödynnetään erityisesti:
– Palkkauksen muoto (esim. työttömyysturva)
– Osa-aikaisuuden prosentti (esim. perhevapaakorvaus, työttömyysturva)
– Säännöllinen sovittu viikkotyöaika (esim. työttömyysturva)
– Palvelussuhteen voimassaolon alku- ja loppupäivä– Esim. sairauspäivärahat, vanhempainpäivärahat, kuntoutusraha, perhevapaakorvaus,
työttömyysturva, perustoimeentulotuki, lastenhoidon tuki, asumistuki, opintoetuudet,
eläkkeet…)
11
Lähdes kaikki etuudet Kelassa hyödyntävät palvelussuhdetietoja.
Tulorekisteri-ilmoitukset Kelan käsittelyssä 3/4
• Tulolajeista hyödynnetään erityisesti:
– Tulolajin koodi ja määrä (esim. työttömyysetuudet)
– Myös Maksettava palkka (perustoimeentulotuki, sotilasavustus)
– Perusteeton etu (kaikki etuudet)
– Vakuuttamistiedot (SVL-työtulon laskenta)
– Ansaintakaudet (esim. työttömyysetuudet)
– Erityisesti, jos ansaintakausi alkaa ennen palkkakautta
– Palkan yksikkö (esim. työttömyysetuudet)
12
Työttömyysetuudet ja perustoimeentulotuki tarvitsevat eniten
tulolajikohtaisia tietoa.
Tulorekisteri-ilmoitukset Kelan käsittelyssä 4/4
• Palkkaohjelman selkokieliseen nimen ilmoittaminen Tietolähde-elementissä voi
vähentää Kelan kysymyksiä työnantajalle.
– Poikkeuksellisista ilmoittamisen tavoista toivotaan tietoa erityisesti isoilta
ohjelmistoilta.
– Etuuden käsittelyssä on hyvä tietää, jos esim. palvelussuhteen loppupäivää ei teknisesti pysty
ilmoittamaan.
– puuttuva loppupäivä aiheuttaa turhia ilmoituksia etuusjärjestelmään
– etuuden käsittely viipyy, kun tulorekisteri-ilmoitusta jäädään odottamaan
• Palkkaohjelman nimeä voidaan tarvita myös mahdollisissa virhetilanteiden
selvittelyissä.
13
Tietolähde-elementtiin toivotaan palkkaohjelman selkokielinen nimi.
Hakemuksen lähettäminen tulorekisterin kautta 1/2
• Kela voi joissakin tilanteissa saada tulorekisteristä riittävät tiedot sen
jälkeen, kun tulorekisteriin on toimitettu tietoja 6 kk:n ajalta.
– Jos lomarahaan, lomakorvaukseen ja muihin vuosittain toistuviin
tulolajeihin on ilmoitettu ansaintajaksot.
– Jos tulotietoja ei saada riittävällä tarkkuudella tulorekisteristä, Kela tai
työntekijä voi pyytää työnantajaa lähettämään tiedot 6 kuukauden
työtuloista nykyisellä tavalla.
14
Tulorekisteristä ei pääsääntöisesti saada 6 kk:n työtuloja.
Hakemuksen lähettäminen tulorekisterin kautta 2/2
• Uusien selvitysten esittämiselle ei ole määräaikaa.
• Työnantaja voi hyödyntää Maksutiedot- ja Päätöstiedot –koosteita ja
lähettää Kelaan ns. 6 kuukauden työtulot, jos maksetun päivärahan
määrä on merkittävästi pienempi kuin maksetun palkan määrä.
– Päivärahan määräytymisen voi tarkistaa sairauspäivärahan sekä
vanhempainpäivärahan ja äitiysrahan laskukaavoista.
• Työtulot voi ilmoittaa jälkikäteen peräkkäistiedostona, XML-
skeemassa tai Kelan selainsovelluksella, vaikka hakemus lähetetään
tulorekisterin kautta.
15
Työnantaja voi esittää ns. 6 kuukauden työtulot myös päätöksen jälkeen.
Päivärahojen määräytymiseen on tulossa muutos
• Sairausvakuutuslain muuttaminen päivärahan määräytymisen osalta
on STM:ssä valmisteilla.
• Tavoitteena päivärahan määräytymisen yksinkertaistaminen
– Luovutaan hakemuksessa esitetyistä ns. 6 kuukauden työtuloista.
– Palkkatulot saadaan tulorekisteriin ilmoitetuista pakollisista
tiedoista.
• Ennen lainmuutosta päiväraha määräytyy verotuksessa todettujen
työtulojen perusteella tai hakemuksessa esitettyjen työtulojen
perusteella tai edeltävän etuuden perusteella tai minimimääräisenä.
16
Työnantajan päivärahojen hakeminen helpottuu vuonna 2020.
Yhteistestauksen toteuttaminen
• Kelassa on listattu keskeiset testauskohteet, joita palkkaohjelmien toivotaan lähettävän.
• Palkkaohjelma voi ottaa yhteyttä testausasioissa Kelaan/Jaakko Mäkelä.
• Palkkaohjelma voi pyytää Kelassa käytettävät testi-henkilötunnukset, jotka soveltuvat Kelan
testaukseen. Aineistossa voi olla
– vain pakollisia tietoja ja ilmoitustapa 1 tai
– vapaaehtoisia tietoja ja ilmoitustapa 1 tai
– ilmoitustapa 2 sisältäen erilaisia vapaaehtoisia tietoja
• Yhteistestaus on välttämätöntä, jos palkkaohjelma mahdollistaa myös Kela-hakemusten
lähettämisen tulorekisteri-ilmoituksella.
• Yhteydenotot testauksen sopimiseksi hyvissä ajoin ennen testauksen aloittamista.
Yhteistestaus on toivottavaa kaikkien palkkaohjelmien kanssa.
Työnantajien ohjeistaminen
• Kela tiedottaa muutoksista
• kela.fi/tyonantajat –sivustolla
• Uutiskirjeessä Työnantajainfo
• loppukäyttäjille suunnatuissa verkkoseminaareissa
Kela järjestää verkkoseminaareja syksyllä 2019.
Lisätietoja
• Kela.fi/uutiskirje
• Kela.fi/jarjestelmatoimittajat
Kysymyksiä ja kommentteja voi lähettää osoitteeseen
esara(at)kela.fi
jaakko.makela(at)kela.fi (testaus)
19
Lähetä kysymykset sähköpostilla.
Kiitos! Päivi Hyvärinen
Vastaava suunnittelija
Kela, Etuusjärjestelmäyksikkö