Agua Que Da Cólera

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El Comercio 9 agosto 2015

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<p>A10lPas El Comerciodomingo9de agostodel 2015Poblacin urbana totalPoblacin que no cuenta con agua potablePoblacin que no cuenta con alcantarilladoDisponibilidad de agua al da (horas aprox.)LEYENDAAmazonasTasa de desnutricin crnica(%)Nmero de casos de denguePorcentaje depobreza27.847Cajamarca49.618Huancavelica12.966Hunuco23.734Loreto34.338Pasco7.906Puno13.582Apurmac13.582Ucayali17.410Tumbes3.626San Martn28.974Nmero de nios atendidos con diarreaAmazonas 30,8% 207Cajamarca 32,2% 296Huancavelica 35% 0Hunuco 24,8% 129Loreto 24,6% 7.052Pasco 24,9% 33Apurmac 27,3% 0Puno 17,9% 13Ucayali 26,1% 1.497Tumbes 8,3% 1.701San MartnAmazonasCajamarcaHuancavelicaHunucoLoretoPascoApurmacPunoUcayaliTumbesSan Martn 16% 1.574D Nmero de casos de malariaM P TD T47,3%52,9%46,6%40,1%37,4%46,6%42,8%32,4%13,4%12,7%30%12310061.123900612768M PINFOGRAFA: PEDROVEGA7.96431,12%7.83830,63%25.589Emapab S.R.LTDA.4.90718,98%4471,73%25.855Emusap AmazonasEmapa Huancavelica S.A.C.3.2329,46%4.94014,49%34.0936.33820,51%5531,79%30.897Epssmu S.R.LTDA.41.62317,68%12,39%29.163235.401Seda Hunuco S.A.Emusap Abancay S.A.C.410,08%3.1186,71%46.42412.51538,88%45,93%14.97732.608Emsap Chanka S.C.R.L.EPS Sedaloreto S.A.26.2535,47%217.86245,35%480.379Emapa Pasco S.A.19.01826,26%19.01826,26%72.417EPS Sedajuliaca S.A.44.80917,51%40.97116,01%255.926Emsa Puno S.A.9.6426,39%20.91513,87%150.783EPS Nor Puno S.A.1680,7%5.40722,4%24.139 Emapacop S.A.86.67338,65%79.53235,47%224.249EPS Aguas del Altiplano3141,43%4.64321,03%22.075Emapay S.R.L.890,72%2.16317,76%12.176Emapa San Martn S.A.5.8353,44%36.97321,82%169.460Emapa Moyobamba S.R.LTDA.5.36610,17%18.06634,23%52.782Sedapar S.A. (Rioja)4562,25%9.36046,14%20.285Aguas de Tumbes38.32118,67%99.66448,56%205.237Sedacaj S.A.29.40415,34%31.23816,3%191.695EPS Maraon S.R.L.33.15734,29%35.54736,76%96.703LoretoPascoSan Martn AmazonasPunoCajamarca TumbesUcayaliApurmacHuancavelicaHunuco10 h12 h22 h2 h8 h9 h14 h18 hN.A.16 h17 h18 h19 h7 h2 h24 h2 h17 h22 h21 h23 hLa mala gestin de las empresas de prestacin de servicios de agua afecta a los ms pobres.Agua que da cleraINFORME. EL ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN EL PERHemos conseguido brindarles agua y saneamiento a ms de 7 millones y medio de peruanos [y] al nal de mi gobierno, 95% de la poblacin urbana [...] ten-dr acceso al agua potable. Las palabras las dijo el presidente Ollanta Humala durante su l-timo discurso por 28 de julio.La realidad parece coincidir. Segn la Superintendencia Na-cional de Agua y Saneamiento (Sunass), la cobertura de agua potable en el rea urbana era de 93% en el 2014. Sin embargo, el diablo est en los promedios. El nmero es-conde, en realidad, grandes di-ferencias entre distintas zonas y empresas prestadoras de ser-vicios de agua y saneamiento (EPS). Eso explica que algunas EPS, sobre todo las pequeas y medianas que son la mayora, a duras penas lleguen al 70% en cobertura. Por otro lado, las cifras del pre-sidente no dan cuenta de la baja calidad del servicio que se brin-da a los ciudadanos, principal-mente a los de menos recursos. Das antes del discurso, el mi-nistro de Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS), Milton von Hesse, declaraba que las EPS estn podridas [] la pla-ta que se destina a agua y sanea-miento es la peor gestionada.GABRIELDALY*EditordeInformesEspeciales@Gabriel DalyEn abril de 1990, conforme los decretos legislativos 574 y 601, todas las empresas lia-les y unidades operativas del Servicio Nacional de Abaste-cimiento de Agua Potable y Alcantarillado (Senapa) pa-saron a ser parte de las mu-nicipalidades provinciales y distritales.Mientras el gobierno pri-vatizaba durante los noventa otros servicios bsicos, como la electricidad o la telefona (que 12 aos luego de su priva-tizacin aumentaron sus co-berturas en 168% y 56%, res-pectivamente), no tocaba las EPS. El agua, se pensaba, no poda ser objeto de negocio. Sera el Estado el responsable de que este servicio llegue a la poblacin urbana. Actualmente, hay 50 EPS, 49 pblicas y 1 privada (gran-des, medianas, pequeas).LA HISTORIA DE LAS EPSLas cifras que dio el presidente este 28 de julio no reejan la mala calidad del servicio de agua potable en el pas.SERVICIO DEFICIENTELa mala calidad del servi-cio de agua potable llama la atencin ya que, segn la Or-ganizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO), el Pe-r es el octavo pas del mun-do con la mayor cantidad de reservas de agua dulce. 1CUNTOSDe acuerdo con la Sunass, la cobertura de agua potable y alcantarillado en las zonas ur-banas del pas es de 93% y 85%, respectivamente. Sin embargo, si ponemos estas cifras bajo el microscopio, encontramos una realidad distinta. Las EPS pequeas y me-dianas tienen una cobertura promedio de solo 83% y 86%, respectivamente. Pero ya que Sedapal que suministra agua a casi un tercio de los peruanos tiene una cobertura de 97%, si promediamos este porcentaje con los anteriores, encontra-mos que la cifra global aumen-ta considerablemente.Por ello, si se dejara de lado al gigante limeo y a las EPS ms grandes, el promedio de cobertura caera en casi 10 pun-tos porcentuales. Dicho de otra forma, en mu-chos lugares del interior del pas la cobertura es deciente. En regiones de escasos re-cursos como Ucayali, el 61% de la poblacin no accede al ser-vicio de agua potable. En Lo-reto, solo el 54% de la pobla-cin tiene acceso a una red de alcantarillado.2TIEMPOAl problema de co-bertura se suma el de la calidad del servicio. Actualmente hay 8 empresas con una conti-nuidad menor a las 10 ho-ras y 3 que ofrecen entre 1 a 2 horas de servicio al da. Segn la Sunass, la Epssmu que provee de agua potable a ms de 30.000 pobladores de Amazonas ofrece el ser-vicio solo 1,6 horas diarias a quienes tienen conexiones domiciliarias activas. 3QUEJASAnte un servicio deciente, las quejas no tardan en lle-gar. Por ejemplo, en el 2014 se re-gistraron ms de 8 mil reclamos en Hunuco, Loreto y San Mar-tn. Las razones: filtraciones, fugas, falta de mantenimiento e inadecuada facturacin. Segn la PCM, aproximada-mente el 5% de los conflictos so-ciales en el pas estn relacionados con el uso domstico del agua. PROBLEMAS DE FONDOEn el origen del problema de la mala calidad del agua convergen una serie de factores que se han arraigado con el tiempo:LA LEYDe acuerdo con la Ley de Mo-dernizacin de Servicios de Sa-neamiento, las EPS que estn a cargo de las municipalidades tienen el monopolio de la distri-bucin de agua.Al estar gestionadas por las municipalidades, los directores (principalmente los alcaldes y sus allegados) son responsables de nombrar a los gerentes. Inevitablemente, este mode-lo ha llevado a la politizacin de las EPS y, con ello, a su inecien-cia, malos manejos, populismo y corrupcin. Para Von Hesse, la situacin de las EPS es abiertamente co-rrupta. Hay un sistema negro de cobro de tarifas; se dividen entre los funcionarios que tra-bajan en estas empresas.CORRUPCINLas EPS no solo adquieren di-nero gracias a sus cobros. Co-mo parte del Programa Nacio-nal de Saneamiento Urbano, tambin reciben transferencias del Ministerio de Vivienda. En el 2013, el monto total lleg a S/.675 millones.Las acusaciones de corrup-cin no se han hecho esperar.La Contralora General de la Repblica este ao encontr deciencias en proyectos de in-versin relacionados con irre-gularidades en concursos, poca transparencia, sobre-valoracin de precios y uso de bienes y servicios de ma-la calidad.A inicios de este ao, por ejemplo, Fidel Carita, ex alcalde de Tacna, fue denunciado por haber pa-gado honorarios de sere-nos de manera irregular a travs de la EPS cuyo di-rectorio presida. En Lambayeque, la fis-cala ha abierto investiga-ciones a diez ex funciona-rios de la EPS Epsel, algunos de ellos relacionados con la organizacin criminal Los Limpios de la Corrupcin. FINANZASLa situacin nanciera de algu-nas de estas empresas tambin es alarmante. Si analizamos sus estados nancieros, encontra-mos que, en promedio, su deu-da supera su patrimonio. En el caso de las EPS peque-as, en promedio las deudas duplican su capital. Sedapar (Arequipa), por ejemplo, tiene un nivel de endeudamiento que supera 10 veces su patrimonio. Para Von Hesse: Catorce de las empresas presentan pro-blemas de liquidez, 24 tienen problemas de solvencia y una empresa est financieramente quebrada.PRDIDASGran parte de estos problemas financieros se explican por la inadecuada micromedicin del agua. Los usuarios pagan muchas veces menos de su con-sumo exacto.Es as que muchas EPS termi-nan cobrando por menos de lo que brindan. En el caso de las EPS medianas, por ejemplo, el agua no facturada alcanza un 46%.(*)ConlacolaboracindeElody MalpartidayDiegoVillarnTamao Promedio CantidadSedapal Msde1milln 1Grandes 40.000-999.000 16Medianas 15.000-40.000 13Pequeas 0-15.000 20LOS TIPOS DE EPSLa calidad de las EPSLos pobres son los ms afectadosDepartamentos con la menor cobertura y continuidad de agua y alcantarillado</p>