agricultura posmoderna

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Página 11789 / Núm. 74 BOLETÍN OFICIAL DE LA RIOJA Lunes, 8 de junio de 2015 I.Disposiciones Generales CONSEJERÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y MEDIO AMBIENTE Orden 25/2015, de 5 de junio, de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, por la que se regulan las medidas de Agroambiente y Clima, y de Agricultura Ecológica, contenidas en el Programa de Desarrollo Rural de La Rioja, 2014-2020 201506050040464 I.98 El Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), establece determinadas medidas enfocadas al desarrollo sostenible de las zonas rurales entre las cuales se encuentran las ayudas de agroambiente y clima, recogidas en el artículo 28, y agricultura ecológica, recogida en el artículo 29, respectivamente. El Reglamento delegado (UE) nº 807/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, completa el Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo. El Reglamento de ejecución (UE) nº 808/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, establece disposiciones de aplicación de Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo. El Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, en su Título V regula el sistema integrado de gestión y control indicando que se aplicará tanto a los regímenes de pagos directos regulados por el Reglamento (UE) nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, como a determinadas ayudas al desarrollo rural concedidas en base al Reglamento 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo. Por tanto, las normas que se establezcan en relación con dicho sistema integrado afectarán tanto a los pagos directos como a las ayudas de desarrrollo rural que se deban controlar en base al mismo. El Reglamento delegado (UE) nº 640/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, completa del Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al sistema integrado de gestión y control y a las condiciones sobre la denegación o retirada de los pagos y sobre las sanciones administrativas aplicables a los pagos directos, a la ayuda al desarrollo rural y a la condicionalidad. El Reglamento de ejecución (UE) nº 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, establece disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad. Por decisión de ejecución de la Comisión Europea de 26 de mayo de 2015 se aprueba el Programa de Desarrollo Rural (PDR) para el periodo 2014-2020. Este instrumento establece la estrategia a seguir en La Rioja para una política de desarrollo rural que acompañe y complete los pagos directos y las medidas de mercado de la PAC. Se contribuye de este modo a conseguir los objetivos establecidos en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en coherencia con los Reglamentos (UE) 1303/2013 y 1305/2013 y con el contenido del Marco Nacional para este periodo de programación, aprobado por decisión de la Comisión Europea de 13 de febrero de 2015. El Programa de Desarrollo Rural de La Rioja 2014-2020, contempla entre otras medidas , las que recogen las ayudas de agroambiente y clima y ayudas a la agricultura ecológica. Los pagos de estas ayudas desempeñan una función destacada para apoyar el desarrollo sostenible de las zonas rurales y responder a la creciente demanda de servicios medioambientales por parte de la sociedad, y por otro lado, la producción ecológica combina las mejores prácticas de recursos naturales, la aplicación de normas exigentes sobre bienestar animal y una producción conforme a las preferencias de determinados consumidores por productos obtenidos a partir de sustancias y procesos naturales. En el Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, se establecen las bases para la aplicación en España del sistema integrado de gestión y control de determinados regímenes de ayudas comunitarios incluida la solicitud única de ayudas, de acuerdo con lo previsto en el Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento y el Consejo, de 17 de diciembre. Este sistema integrado, además de utilizarse para la gestión y control de las ayudas indicadas en el apartado anterior, también será de aplicación a las medidas de desarrollo rural, establecidas con base en el Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo , de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo, que se listan en el artículo 67.2, del Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre

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  • Pgina11789/Nm.74 BOLETNOFICIALDELARIOJA Lunes,8dejuniode2015

    I.DisposicionesGeneralesCONSEJERADEAGRICULTURA,GANADERAYMEDIOAMBIENTE

    Orden25/2015,de5dejunio,delaConsejeradeAgricultura,GanaderayMedioAmbiente,porlaqueseregulanlasmedidasdeAgroambienteyClima,ydeAgriculturaEcolgica,contenidasenelProgramadeDesarrolloRuraldeLaRioja,2014-2020

    201506050040464 I.98

    ElReglamento(UE)n1305/2013delParlamentoEuropeoydelConsejo,de17dediciembrede2013,relativoalaayudaaldesarrollo rurala travsdelFondoEuropeoAgrcoladeDesarrolloRural (FEADER),establecedeterminadasmedidasenfocadasaldesarrollosostenibledelaszonasruralesentrelascualesseencuentranlasayudasdeagroambienteyclima,recogidasenelartculo28,yagriculturaecolgica,recogidaenelartculo29,respectivamente.

    ElReglamentodelegado(UE)n807/2014delaComisin,de11demarzode2014,completaelReglamento(UE)n1305/2013delParlamentoEuropeoydelConsejo.

    ElReglamentodeejecucin(UE)n808/2014delaComisin,de17dejuliode2014,establecedisposicionesdeaplicacindeReglamento(UE)n1305/2013delParlamentoEuropeoydelConsejo.

    ElReglamento(UE)n1306/2013delParlamentoEuropeoydelConsejo,de17dediciembrede2013,ensuTtuloVregulaelsistemaintegradodegestinycontrolindicandoqueseaplicartantoalosregmenesdepagosdirectosreguladosporelReglamento(UE)n1307/2013delParlamentoEuropeoydelConsejo,de17dediciembrede2013,comoadeterminadasayudasaldesarrolloruralconcedidasenbasealReglamento1305/2013delParlamentoEuropeoydelConsejo,de17dediciembrede2013,relativoalaayudaaldesarrolloruralatravsdelFondoEuropeoAgrcoladeDesarrolloRural(Feader)yporelquesederogaelReglamento(CE)n1698/2005delConsejo.Portanto,lasnormasqueseestablezcanenrelacincondichosistemaintegradoafectarntantoalospagosdirectoscomoalasayudasdedesarrrolloruralquesedebancontrolarenbasealmismo.

    ElReglamentodelegado (UE)n640/2014de laComisin,de11demarzode2014,completadelReglamento (UE)n1306/2013delParlamentoEuropeoydelConsejoen loquerespectaalsistema integradodegestinycontrolya lascondicionessobreladenegacinoretiradadelospagosysobrelassancionesadministrativasaplicablesalospagosdirectos,alaayudaaldesarrolloruralyalacondicionalidad.

    ElReglamentodeejecucin(UE)n809/2014delaComisin,de17dejuliode2014,establecedisposicionesdeaplicacindelReglamento(UE)n1306/2013delParlamentoEuropeoydelConsejoenloqueserefierealsistemaintegradodegestinycontrol,lasmedidasdedesarrolloruralylacondicionalidad.

    PordecisindeejecucindelaComisinEuropeade26demayode2015seapruebaelProgramadeDesarrolloRural(PDR)paraelperiodo2014-2020.EsteinstrumentoestablecelaestrategiaaseguirenLaRiojaparaunapolticadedesarrolloruralqueacompaeycomplete lospagosdirectosy lasmedidasdemercadode laPAC.SecontribuyedeestemodoaconseguirlosobjetivosestablecidosenelTratadodeFuncionamientodelaUninEuropea,encoherenciaconlosReglamentos(UE)1303/2013y1305/2013yconelcontenidodelMarcoNacionalparaesteperiododeprogramacin,aprobadopordecisindelaComisinEuropeade13defebrerode2015.

    ElProgramadeDesarrolloRuraldeLaRioja2014-2020,contemplaentreotrasmedidas,lasquerecogenlasayudasdeagroambienteyclimayayudasalaagriculturaecolgica.Lospagosdeestasayudasdesempeanunafuncindestacadaparaapoyareldesarrollosostenibledelaszonasruralesyresponderalacrecientedemandadeserviciosmedioambientalesporpartedelasociedad,yporotrolado,laproduccinecolgicacombinalasmejoresprcticasderecursosnaturales,laaplicacindenormasexigentessobrebienestaranimalyunaproduccinconformealaspreferenciasdedeterminadosconsumidoresporproductosobtenidosapartirdesustanciasyprocesosnaturales.

    EnelRealDecreto1075/2014,de19dediciembre,seestablecenlasbasesparalaaplicacinenEspaadelsistemaintegradodegestinycontroldedeterminadosregmenesdeayudascomunitariosincluidalasolicitudnicadeayudas,deacuerdoconloprevistoenelReglamento(UE)n1306/2013delParlamentoyelConsejo,de17dediciembre.Estesistemaintegrado,ademsdeutilizarseparalagestinycontroldelasayudasindicadasenelapartadoanterior,tambinserdeaplicacina lasmedidasdedesarrollo rural,establecidasconbaseenelReglamento (UE)n1305/2013delParlamentoEuropeoydelConsejo ,de17dediciembrede2013, relativoa laayudaaldesarrollo rurala travsdelFondoEuropeoAgrcoladeDesarrolloRural(Feader)yporelquesederogaelReglamento(CE)n1698/2005delConsejo,queselistanenelartculo67.2,delReglamento(UE)n1306/2013delParlamentoEuropeoydelConsejo,de17dediciembrede2013,sobre

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    lafinanciacin,gestinyseguimientodelaPolticaAgrcolaComn,porelquesederoganlosReglamentos(CE)n352/78,CCE)n165/94,(CE)n2799/98,(CE)n814/2000,(CE)n1290/2005y(CE)n485/2008delConsejo.

    Esnecesarioindicarquedebidoalelevadonmerodereglamentoscomunitariossedebentenerencuentaenestaorden,y considerando suextensin y complejidad, por seguridad jurdica, se ha consideradonecesario efectuar enel texto lasremisionesconcretasalosmismos.

    SinperjuiciodelaaplicacindirectadelosreglamentoscomunitariosydeloyatraspuestoalordenamientojurdicoespaolatravsdelRealDecreto1075/2014,de19dediciembre,convieneregularaquellascuestionessobrelosquesefacultaalasautoridadescompetentesdelascomunidadesautnomas,siendoqueenelcasodelaComunidadAutnomadeLaRiojadichacompetenciacorrespondealaConsejeradeAgricultura,GanaderayMedioAmbiente.

    EnvirtuddeloestablecidoenelDecreto44/2012,de20dejulio,porelqueseestablecelaestructuraorgnicadelaConsejeradeAgricultura,GanaderayMedioAmbienteysusfuncionesendesarrollodelaLey3/2003,de3demarzo,deOrganizacindelSectorPblicodelaComunidadAutnomadeLaRioja,apropuestadelaDireccinGeneraldeAgriculturayGanadera,unavezconsultadaslasorganizacionesrepresentativasdelsectoryprevioslosinformespreceptivos,apruebolasiguiente

    ORDENCAPITULOIAspectosGeneralesArtculo1.Objeto.LapresenteordentieneporobjetoestablecerlasbasesreguladorascorrespondientesalasmedidasdeAgroambientey

    Clima,ydeAgriculturaEcolgicaprevistasenelProgramadeDesarrolloRuraldeLaRioja2014-2020.1.EnlamedidadeAgroambienteyClimaseestablecenlassiguientesoperacionesquesedesarrollanenelanexoI:a)Luchacontralaerosinenmediosfrgiles.b)Mejoradelhbitatparalaproteccindeavesesteparias.c)Tcnicasdeproduccinagrcolasostenible.d)Mantenimientodelaganaderaextensiva.e)Apiculturaparalamejoradelabiodiversidadriojana.f)Gestinsostenibledelviedomediantecubiertavegetal.g)Mantenimientoyfomentoderazasautctonasenpeligrodeextincin.h)Mantenimientodelabiodiversidadenviedoyolivar.2.Enlamedidadeagriculturaecolgica,seestablecenlassubmedidasdeconversinymantenimiento,paralassiguientes

    operaciones,quesedesarrollanenelanexoII.a)Agriculturaecolgicab)Ganaderaecolgicac)ApiculturaecolgicaArtculo2.Finalidad.Atravsdelasayudasreguladasenestaordensepretendeapoyareldesarrollosostenibledelaszonasruralesyresponder

    alademandacadavezmayordeserviciosambientalesporpartedelasociedad,fomentandolaprestacindeestosserviciosporpartede losagricultoresmediante laaplicacindemtodosdeproduccinagrcolascompatiblescon laproduccinymejoradelmedioambiente,delpaisajeysuscaractersticas,delosrecursosnaturales,delsueloydeladiversidadgentica,ascomodeapoyarlaevolucinyconsolidacindelaproduccinecolgica.

    Artculo3.Definiciones.A efectos de aplicacin de esta orden, sern de aplicacin las definiciones establecidas en el Reglamento (UE) n

    1306/2013delParlamentoydelConsejo,de17dediciembreyenelRealDecreto1075/2014,de19diciembreylassiguientes:1.RegistrodeExplotacionesagrariasdeLaRioja(REA):elRegistrodeExplotacionesdeLaRioja,reguladoporelDecreto

    60/2010,de30dediciembre.

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    2.Explotacinagraria:elconjuntodebienesyderechosorganizadosempresarialmenteporsutitularenelejerciciodelaactividadagraria,primordialmenteconfinesdemercado,yqueconstituyeensmismaunaunidadtcnico-econmica.

    3.UnidaddeGanadoMayor(UGM):seentiendecomoUGMtotalespresentesenlaexplotacin,alasumadelasUGMdecadaespecie,aplicndoselasiguientetabladeconversin:

    -Lostoros,vacasyotrosanimalesdelaespeciebovinademsdedosaosylosquidosdemsdeseismeses,equivalea1UGM.

    -Animalesdelaespeciebovinadeseismesesadosaosequivalea0,6UGM.-Ovinosycaprinosdemsde1aoequivalena0,15UGM.4.Colmena:viviendadeunacoloniadeabejasy,porextensin,lacoloniaqueviveenella,quedebeteneralmenos:ColmenasLayens:4cuadros.ColmenasPerfeccin:5cuadros.ColmenasDadant:3cuadros.Restodecolmenas:4cuadros5.Titulardelaexplotacin:lapersonafsica,yaseaenrgimendetitularidadnicaocompartidainscritaenelregistro

    correspondiente,oentidadasociativaqueasumeel riesgoempresarialderivadode laactividadagrariaydesarrollaen laexplotacindichaactividadagrariatalycomoestdefinidaenelRD1075/2014,de19dediciembre.

    6.UnidadMnimadeCultivoAgroambiental(UMCA):lareferenciaparadeterminarlasuperficieagroambientalapartirdelacualloscostestotalesunitariostiendenadisminuirconformecreceelnmerodehectreascultivadas.

    7.Cuadernodeexplotacin:elregistroquedebemanteneractualizadocadaexplotacinagrariaenelqueseanotarntodoslostratamientosfitosanitariosrealizadosdeacuerdoalRealDecreto1311/2012,de14deseptiembre,ascomoloscompromisosdelasoperacionesdelasmedidasdeagroambienteyclimaqueaslorequieran.

    8.PlandeGestinAgroambiental:eldocumentotcnicoporelcualsedescribenlasactuacionesallevaracaboparalacorrectagestinambientaldelospastos.Dichodocumentoseraprobadoporeltitulardelospastosparaloqueserequerirelinformefavorabledelasautoridadesambientalesydesanidadybienestaranimal.Dichodocumentodebersersuscritoportodoslosganaderosquedeseenadherirsealcompromiso.LainformacinquedebecontenerelPlandeGestinAgroambientalquedarecogidaenelanexoIII.

    9.Niveldecompromiso:elnmerodehectreas,UGMsocolmenasparalasqueelbeneficiariosecomprometeanualmenteaaplicarlasmedidasprevistasenlapresenteordendurantelosaosdeduracindelcompromiso,yqueseestablecerenelprimeraodeaccesoalrgimendeayudamaslasmodificacionesaceptadasenlosaossiguientes.

    10.Produccinecolgica:elsistemadegestinyproduccinagrariareguladoaniveleuropeoporelReglamento(CE)834/2007delConsejoysuReglamentodedesarrollo,Reglamento(CE)889/2008ymodificacionesdeambos,yelDecreto1/2009,de2deenero,porelquesecrealacorporacindederechopblico'ConsejoReguladordelaProduccinAgrariaEcolgicadeLaRioja'yseapruebaelReglamentosobreProduccinAgrariaEcolgicadelaComunidadAutnomadeLaRiojaonormaquelesustituya.

    11.Produccinintegrada:laefectuadasegnlodispuestoenelRealDecreto1201/2002,de20denoviembre,porelqueseregulalaproduccinintegradadeproductosagrcolasyelDecreto53/2001,de21dediciembre,porelqueseregulalaproduccinintegradaenproductosagrariosenlaComunidadAutnomadeLaRioja,onormaquelesustituya.

    12.Superficiedeterminada:lasuperficiequecumpletodosloscriteriosdeadmisibilidaduotrasobligacionesrelativasalascondicionesparalaconcesindelaayuda,identificadamediantecontrolesadministrativososobreelterreno.

    13.Animaldeterminado:elanimalidentificadomediantecontrolesadministrativososobreelterrenoquecumplecontodaslascondicionesestablecidasparalaconcesindelaayuda.

    14.Solicituddeayuda:unasolicituddeayudaoparticipacinenunamedidadeagroambienteyclimaodeagriculturaecolgica,establecidaenvirtuddeestaorden.

    15.Solicituddepago:unasolicituddepagodeunbeneficiarioenvirtuddelReglamenton1305/2013,delParlamentoEuropeoydelConsejo,del17dediciembrede2013,paralasmedidasdeagroambienteyclimaydeagriculturaecolgica.Deberestarincluidaenlasolicitudnica.

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    16.Solicitudnica:lasolicitudanualdeayudasqueserealizaenelmarcodelospagosdirectosydelasmedidasdedesarrolloruralestablecidasenelmbitodelsistemaintegradodegestinycontrol.

    17.Cesindeunaexplotacin:Laventa,arrendamientoocualquierotrotipodetransaccinsimilar,delasunidadesdeproduccindequesetrate.

    18.Cedente:elbeneficiariocuyaexplotacinopartedesta,secedeaotrobeneficiario.19.Cesionario:elbeneficiarioaquiensecedelaexplotacinopartedesta.20.Agricultoractivo:elagricultor,segnlasdefinicionesdelosartculos8,9y10delCaptuloI,TtuloII,delRealDecreto

    1075/2014de19dediciembre,sobrelaaplicacinapartirde2015delospagosdirectosalaagriculturayalaganaderayotrosregmenesdeayuda,ascomosobrelagestinycontroldelospagosdirectosydelospagosaldesarrollorural.

    Artculo4.Beneficiariosyrequisitos.1.Podrnserbeneficiariosdeestaayudalosagricultoresquecumplanlossiguientesrequisitos:a)Ser titularesdeexplotacionesagrariasqueseencuentren inscritasenelRegistrodeExplotacionesAgrariasde la

    ComunidadAutnomadeLaRioja(REA).b)Respetar por un perodo de compromisos de una o varias operaciones de agroambiente y clima y de agricultura

    ecolgica,en todaoenpartedesuexplotacin,durante5aos.Sepodrampliaresteperodoaunmximode7aosmedianteprrrogasanualesybajopeticindelosbeneficiariosquefinalicenloscincoaosdecompromiso.

    c)Tenercadaaounasuperficiedeterminadadealmenosel90%delasuperficiedelniveldecompromiso.d)Respetarenlatotalidaddelaexplotacin,comomnimo,lasobligacionesderivadasdelacondicionalidadprevistasenel

    Reglamento(UE)1306/2013delParlamentoEuropeoydelConsejode17dediciembre.Ascomo,cumplirconloestablecidoenlaOrden5/2015,de25deFebrero,delaConsejeradeAgricultura,GanaderayMedioAmbiente,porlaqueseestablecennormasdecondicionalidadquedebencumplirlosbeneficiariosquerecibanpagosdirectos,determinadasprimasanualesdedesarrollorural,opagosenvirtuddedeterminadosprogramasdeapoyoalsectorvitivincolaenlaComunidadAutnomadeLaRiojaonormaquelesustituya.

    e)RespetarlosrequisitosdelRealDecreto1311/2012,de14deseptiembre,porelqueseestableceelmarcodeactuacinpara conseguir un uso sostenible de los productos fitosanitarios, cuyo objetivo es reducir los riesgos y los efectos de lautilizacindeproductosfitosanitariosenlasaludhumanayelmedioambiente,yfomentareldesarrolloylaintroduccindelagestinintegradadeplagasydeplanteamientosotcnicasalternativosconobjetodereducirladependenciadelusodeproductosfitosanitarios.

    f)Enrelacinalafertilizacindelossuelos,cumplirelCdigodeBuenasPrcticasAgrariasenLaRioja.Enlaszonasdeclaradasvulnerablesdecontaminacinpornitratosagrcolasesobligatoriocumplirunplandereduccindenitratos,queestestablecidoenelDecreto10/2015,de24deabril,porelqueseapruebaelnuevoProgramadeActuacinenlaszonasvulnerablesa lacontaminacinproducidapornitratosprocedentesdefuentesagrariasen laComunidadAutnomadeLaRiojaonormaquelesustituya.

    g)Acreditarquetienenlaformacinylosconocimientosespecficosparaejecutarlasoperacionesoestarasesoradosportcnicocompetenteoentidaddeasesoramientoreconocida

    Artculo5.Financiacin.Lasayudas reguladaspor lapresenteordenserncofinanciadasporelFondoEuropeoAgrcoladeDesarrolloRural

    (FEADER),porlaAdministracinGeneraldelEstadoyporlaComunidadAutnomadeLaRioja,enbasealosporcentajesaprobadosenelProgramadeDesarrolloRuraldeLaRioja.

    CAPITULOIIAspectosComunesArtculo6.ProcedimientodeconcesindeAyudas.Lasayudasreguladasenlapresenteordenseconcedernenrgimendeconcurrenciacompetitiva.Aestosefectos,lasayudasseotorgarnaaquellossolicitantesque,cumplidoslosrequisitosexigidos,hayanobtenidoun

    ordenpreferente,comoresultadodecompararlassolicitudespresentadasaplicandoloscriteriosdeseleccinestablecidosenlapresenteordenconellmitedelcrditopresupuestarioconsignadoenlaconvocatoria.Noobstantenosefijarunordendeprelacinentrelassolicitudespresentadasquerenanlosrequisitosestablecidosparaelcasodequeelcrditoconsignadoenlaconvocatoriafuerasuficiente.

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    Artculo7.Procedimientodeincorporacinalasoperacionesdeagroambienteyclimayagriculturaecolgica.1.Elprocedimientodeincorporacinalasoperacionesdeagroambienteyclimaydeagriculturaecolgicaseiniciarde

    oficio,medianteconvocatoriaaprobadaporeltitulardelaConsejeradeAgricultura,GanaderayMedioAmbiente.2.Losagricultores,titularesdeexplotacionesagrariasdelaComunidadAutnomadeLaRioja,quedeseenacogersea

    algunadelasoperacionescitadasenelartculo1debernpresentarunasolicituddeayudaatravsdelasolicitudnicasegnloestablecidoenestaordenylodispuestoenelCaptulotercerodelaOrden26/2015,de5dejunio,delaConsejeradeAgricultura,GanaderayMedioAmbiente,porlaqueseregulalaaplicacindelospagosdirectosalaagriculturayalaganaderaylapresentacindelasolicitudnicadeayudasdelaPAC(PolticaAgrcolaComn),apartirde2015.

    3.Parapoderacogerseacualquierdelasoperacionesdelartculo1delapresenteorden,yserbeneficiariosdelasayudas,losagricultores,titularesdeexplotacionesagrarias,deberncumplir,ademsdelosrequisitosespecficosdecadaunadelasoperacionesdeagroambienteyclima,ydeagriculturaecolgica,lossiguientesrequisitosdecarcterhorizontal:

    a)Noestarincursoenningunadelasprohibicionesparaserbeneficiarioprevistasenelartculo13.2y13.3delaLey38/2003,de17denoviembre,GeneraldeSubvenciones.Enparticulardebernhallarsealcorrienteenelcumplimientodesusobligacionestributarias,incluidaslasdeHaciendadelaComunidadAutnomadeLaRiojayfrentealaSeguridadSocial.

    b)Comprometersevoluntariamentearealizaroperacionesconsistentesenunoovarioscompromisosagroambientales,climticosodeagriculturaecolgicaentierrasagrcolas,porunperiodomnimodecincoaospudindoseampliaresteperiodoaunmximodesieteaos,medianteprrrogasanualesbajopeticinpreviadelosbeneficiariosquefinalicenloscincoaosdecompromiso.

    4.Enelcasodequelassolicitudesdeincorporacinacadaunadelasdiferentesoperacionesdeagroambienteyclimaydeagriculturaecolgicasuperenlasdisponibilidadespresupuestariasqueseestablezcanenlacorrespondienteresolucindeconvocatoriadeincorporacin,unavezefectuadoelclculodelpresupuestoprevisibleparalatotalidaddelaayudaconformealoestablecidoenlosartculosrelativosalacuantadelasayudas,seaplicarnloscriteriosdeseleccindelosbeneficiariosqueserecogenydetallanenlapresenteorden.

    5.ElplazodelapresentacindelasolicitudnicaydesusmodificacionesserelestablecidoenelRealDecreto1075/2014,de19dediciembre.

    Lasolicituddeayudaconllevarlaautorizacinalrganogestorarecabarlainformacinnecesariadelconjuntoderegistrosycensosoficialesde laConsejeradeAgriculturaGanaderayMedioAmbiente,ascomode los registrosdeAsociacinRiojanadeCriadoresdeGanadoOvinoSelectodeRazaChamaritaydelarazadelaRoyaBilbilitana,ascomodelConsejoReguladordelaAgriculturaEcolgica.

    Tambin conllevar la autorizacin al rgano gestor para recabar, mientras duren los compromisos adquiridos loscertificadosaemitirporlaAgenciaEstataldeAdministracinTributaria,porlaTesoreraGeneraldelaSeguridadSocialyporlaDireccinGeneraldeTributosdelaConsejeradeAdministracinPblicayHaciendadelGobiernodeLaRioja.

    La ordenacin y la instruccin del procedimiento correspondena laDireccinGeneral con competencias en sistemaintegradodeayudasporsuperficie.

    Sercompetenteparalaconcesindelasayudasprevistasenestaordeneltitulardelaconsejeracompetenteenmateriadeagricultura,sinperjuiciodequepuedaexistirunadelegacindecompetenciasenlamateria.

    Elrganoinstructor,formularpropuestaderesolucinmotivada,delaquesedartrasladoalrganocompetentepararesolversobrelaconcesinodenegacindelaincorporacinalaayudadeagroambienteyclimayagriculturaecolgica.

    Loscompromisosquetenganqueverconsuperficiesdepastosyteniendoencuentaquehastaabrilde2016noestarnrevisadalasuperficieadmisibledelosmismos,quedarnsujetosaresolucindefinitiva

    6.ElrganocompetentepararesolversobrelasolicituddeincorporacinalasdiferentesoperacionesdeagroambienteyclimayagriculturaecolgicaeselDirectorGeneralconcompetenciasensistemaintegradodeayudasporsuperficie.

    Elplazopararesolver laconcesinyaprobarelpagode lasayudasseajustara loestablecidoenelartculo75delReglamento(UE)n1306/2013delParlamentoEuropeoydelConsejode17dediciembrede2013Laprcticadenotificacinopublicacindelaresolucinserealizardeconformidadconlasdisposicionescontenidasenelartculo59delaLey30/1992,de26denoviembre.Elvencimientodelplazomximosinhabersenotificadolaresolucinlegitimaalos interesadosparaentenderdesestimadaporsilencioadministrativolasolicitud,envirtuddelodispuestoenelartculo25.5delDecreto14/2006,de16defebrero,reguladordelrgimenjurdicodelassubvencionesenelSectorPblicodelaComunidadAutnomadeLaRioja.

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    7.Alostitularesdeexplotacinalosqueseleshayaresueltofavorablementesuincorporacinaunaoperacindelasestablecidasenelartculo1selesnotificarlasuperficie,UGMsocolmenasyloscompromisosagroambientalesasumidos.Laaceptacindeloscompromisosseentenderrealizada,sitraslanotificacindelaresolucininicialdeincorporacinnopresentarenunciaalamismaenelplazode30dascontadosdesdelarecepcindelaresolucin.

    Lasrenunciasenaosposterioresofueradelplazoestablecidoenelapartadoanterior,conllevarladevolucindetodaslasayudaspercibidas incrementadasensucaso,con los intereses legalescorrespondientes,calculadosdeacuerdoconelartculo7delReglamento809/2014de laComisin,de17de juliode2014,establecedisposicionesdeaplicacindelReglamento(UE)n1306/2013delParlamentoEuropeoydelConsejoenloqueserefierealsistemaintegradodegestinycontrol,lasmedidasdedesarrolloruralylacondicionalidad,salvocausasdefuerzamayor,segnloexpuestoenelartculo47,apartado4delReglamento1305/2013delParlamentoEuropeoydelConsejodel17dediciembrede2013,relativoalaayudaaldesarrolloruralatravsdelFondoEuropeoAgrcoladeDesarrollorural(Feader)yporelquesederogaelReglamento(CE)n1698/2005delConsejo.

    8.Cadaao,ysujetoadisponibilidadespresupuestarias,podrampliarselasuperficiesujetaalniveldecompromiso.Enestecaso,laduracindelcompromisoexistenterespetarladuracindelcompromisoinicial.

    9. Cada ao, y sujeto a disponibilidades presupuestarias, se podr habilitar el procedimiento de incorporacin a lasoperacionesdeagroambienteyclimayagriculturaecolgica.Enestecaso,laduracindeloscompromisossellevaracabodurantetodoelperiodoespecificadoenlaoperacinpertinente.

    Artculo8.Incompatibilidades,entreoperacionesaniveldesolicitante.1.LasoperacionesdeAgriculturaEcolgicasernincompatiblesconlasoperacionesdeTcnicasdeProduccinAgrcola

    Sostenible,enlosmismosrecintosyparcelas.2.LaoperacinApiculturaparalamejoradelabiodiversidadriojana,esincompatibleconlaApiculturaEcolgica.3.Quedanexcluidosdelasayudasporconversinalaagriculturaecolgicalostitularesqueenelperiodoanteriorya

    hubieranrecibidoayudaspor lamedidasdeagriculturaecolgicay/oganaderaecolgicayanularonsu inscripcinenelregistro.

    Artculo9.TransferenciadecompromisosdeAgroambienteyClimayAgriculturaEcolgica.1.Lastransferenciasdecompromisosdeagroambienteyclimayagriculturaecolgicaestnsujetasalodispuestoenel

    artculo47delReglamento(UE)n1305/2013,delParlamentoEuropeoydelConsejodel17dediciembrede2013,relativoa laayudaaldesarrollo rurala travsdelFondoEuropeoAgrcoladeDesarrollo rural (Feader)yporelquesederogaelReglamento(CE)n1698/2005delConsejo.

    2.Siduranteelperiododeejecucindeuncompromisocontradocomocondicinparalaconcesindeunaayuda,setransfieretotaloparcialmentelaexplotacinafectadaaotrapersona,elcompromiso,olapartedelmismoquecorrespondaalapartedelaexplotacintransferidapodrserasumidoporesapersonadurantelaparterestantededichoperiodoocaducar,sinqueseexijareembolsoalgunoporelperiododuranteelcualelcompromisofueraefectivo.

    3.Latransferenciadecompromisostendrefectoenelaoenquesehayaefectuadolatransferenciatotaloparcialdelaexplotacin,siendoresponsabledelcumplimientodeloscompromisos,hastalafechadesutransferencia,elantiguotitular.

    4.LatransferenciadecompromisosdebercomunicarsealDirectorGeneralconcompetenciaensistemaintegrado,porelcesionario,juntoconlasolicitudnicaenlaquestesoliciteelpagoanualdelaayudadeagroambienteyclimayagriculturaecolgica.DichatransferenciasecomunicarconformealmodeloqueseestableceenelanexoIV.

    5.Latransferenciadecompromisossloseadmitirsielcesionariorenelosrequisitos,quedeterminaronlaincorporacindetitularesalasmedidasdeagroambienteyclimaydeagriculturaecolgica.

    6.Encasodetransferenciaparcialseactualizarlasuperficiebsicadeloscompromisostantodelcedentecomodelcesionario.Encasodenodisponerderesolucinprevia,seformalizarunanuevaresolucinconelcesionarioporelperiododetiemporestantedelcompromisooriginal.

    Artculo10.Clusuladerevisin.Enaplicacindelodispuestoenelartculo48delReglamento(UE)n1305/2013,delParlamentoEuropeoydelConsejo

    del 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a travs del Fondo Europeo Agrcola deDesarrollorural(Feader)yporelquesederogaelReglamento(CE)n1698/2005delConsejo,enelcasodequesemodifiquenlasnormasobligatorias,requisitosuobligacionesaplicables,respectoalascualesloscompromisosdeagroambienteyclimaydeagriculturaecolgica,serealizarnlascorrespondientesadaptaciones.

  • Pgina11795/Nm.74 BOLETNOFICIALDELARIOJA Lunes,8dejuniode2015

    Asimismo,enelcasodequesemodifiquenlasprcticascontempladasenelartculo43delReglamento(UE)n1307/2013delParlamentoEuropeoydelConsejodel17dediciembrede2013,porelqueseestablecennormasaplicablesalospagosdirectosalosagricultoresenvirtuddelosregmenesdeayudaincluidasenelmarcodelaPolticaAgrcolaComnyporelquesederoganlosReglamentos(CE)n637/2008y(CE)n73/2009delConsejo.Serealizarnlasadaptacionesnecesariasqueevitendoblefinanciacin.

    Porotrolado,aquelloscompromisosdeagroambienteyclimaydeagriculturaecolgicacuyaduracinsupereelperododeprogramacinde2014-2020sernobjetodelascorrespondientesadaptacionesalmarcojurdicodelsiguienteperododeprogramacin.

    Enelcasoqueelbeneficiarionoaceptara laadaptacin,sepodrdarelcompromisopor finalizado,sinqueseexijareembolsoalgunoporelperiododuranteelcualelcompromisofueraefectivo.

    Artculo11.Solicitudesdepago1.Lostitularesdeexplotacinquehayansolicitadoy/oaceptadoelcumplimientodeloscompromisosderivadosdesu

    solicituddeayudadelasoperacionesreguladasenlapresenteordendebernsolicitarelpagoanualdelaayudadurantecadaunodelosaosdelcompromiso,atravsdelasolicitudnica.

    2.Sieltitulardelaexplotacinnosolicitaraelpagoanualdelaayudaenalgunodelosaosdeduracindelcompromiso,dejardepercibirlaayudacorrespondienteaeseao,peroseguirincorporadoalprogramadeayudas,sinperjuiciodetenerqueseguirmanteniendoloscompromisosadquiridos.

    3.Sieltitulardelaexplotacinnosolicitarelpagoanualdelaayudaendosomsaosdeduracindelcompromiso,lasolicituddeayudaalaoperacinagroambienteyclimayagriculturaecolgicaseresolver.Entalcaso,elinteresadodeberreintegrarlosimportesanteriormentepercibidospordichaayudadeagroambienteyclimayagriculturaecolgica,salvoensupuestoscontempladosenelprrafosextodeesteartculo.

    4.Sieltitulardelaexplotacin,habiendosolicitadoelpagoanualdelaayudadeagroambienteyclimaodeagriculturaecolgica,nopercibieralaayudacorrespondienteaunaoporincumplimientodealgunodelosrequisitosdebeneficiarioodeexplotaciny/ocompromisosoaplicacindelasreduccionesdelsistemaintegradodegestinycontrol,seguirincorporadoalprogramadeayudas.

    5.Sieltitulardelaexplotacin,habiendosolicitadoelpagoanualdelaayudanopercibieralaayudacorrespondienteadosomsaosporincumplimientodealgunodelosrequisitosdebeneficiarioodeexplotacin,y/ocompromisos,oporaplicacindelasreduccionesdelsistemaintegradodegestinycontrol,elcompromisoconlamedidadeagroambienteyclimayagriculturaecolgicaseresolver.Entalcaso,elinteresadodeberreintegrarlosimportesanteriormentepercibidospordichasmedidasmslosinteresescorrespondientes.

    6.Sepodrreducirtotaloparcialmenteelniveldecompromiso,porcausadefuerzamayorocircunstanciaexcepcional,encuyocaso,noseexigirelreembolsodelasayudasrecibidasconanterioridad.Encasocontrarioelbeneficiariodeberreembolsarlasayudaspercibidasconanterioridad,reconocindosecausadefuerzamayoraestosefectoslossiguientes:

    a)Fallecimientodelbeneficiario.b)Incapacidadlaboraldelargaduracindelbeneficiario.c)Catstrofenaturalgravequehayaafectadogravementealaexplotacin.d)Destruccinaccidentaldeloslocalesganaderosdelaexplotacin.e) Epizootia o enfermedad vegetal que haya afectado a una parte o a la totalidad del ganado o de los cultivos,

    respectivamente,delbeneficiario.f)Expropiacindelatotalidadodeunaparteimportantedelaexplotacin,siestaexpropiacinnoeraprevisibleelda

    enquesepresentlasolicitud.LassolicitudesdereduccindecompromisosadquiridosdeberndirigirsealaDireccinGeneralconcompetenciasen

    sistemaintegradodeayudasporsuperficie.7.Cadaaodebercumplirquelasuperficiedeterminadaseaalmenosel90%delasuperficiedecompromisoinicial,

    entendiendoporsuperficiedeterminada,laquecumpletodosloscriteriosdeadmisibilidaduotrasobligacionesrelativasalascondicionesparalaconcesindelaayuda,identificadamediantecontrolesadministrativososobreelterreno.

    La superficie de ayuda se corresponder cada ao con la superficie ajustada al compromiso, con las reduccionesreglamentariasporsuperficiepenalizableaplicadasencasodequecorresponda.

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    8.Enelcasodequeduranteelperiododemantenimientodeloscompromisosaumentelasuperficiedelaexplotacin,leserndeaplicacinalatotalidaddelamisma,loscompromisosgeneralesadquiridosporeltitularporsuparticipacinenelprogramadeayudas.

    Artculo12.Controles.1.Elapartado2,delartculo1delRealdecreto1075/2014,de19dediciembre,establecelasbasesparalaaplicacinen

    Espaadelsistemaintegradodegestinycontroldedeterminadosregmenesdeayudascomunitarios,incluidalasolicitudnicadeayudas,deacuerdoconloprevistoenelReglamento(UE)n.1306/2013delParlamentoyelConsejo,de17dediciembre.Estesistemaintegradotambinserdeaplicacinalasmedidasdedesarrollorural,establecidasconbaseenelReglamento(UE)n.1305/2013delParlamentoEuropeoydelConsejo,de17dediciembrede2013,relativoalaayudaaldesarrolloruralatravsdelFondoEuropeoAgrcoladeDesarrolloRural(Feader)

    2.LaaplicacindelsistemaintegradodegestinycontrolenlasmedidasobjetodeestaordenserealizardeacuerdoalodispuestoenelTtuloVIdelRealDecreto1075/2014,de19dediciembre.

    3.Laconsejeraconcompetenciasenagriculturaestablecerunplandecontrolessobreelterreno,queincluiralmenosel5%delassolicitudesdepagoanualpresentadas,enelquesedeterminarnlassolicitudesacontrolarsobrelabasedeunanlisisderiesgoydelarepresentatividaddelasmismas,teniendoencuentaloindicadoenelartculo32deReglamentodeejecucin(UE)809/2014delaComisin,de17dejuliode2014,establecedisposicionesdeaplicacindelReglamento(UE)n1306/2013delParlamentoEuropeoydelConsejoenloqueserefierealsistemaintegradodegestinycontrol,lasmedidasdedesarrolloruralylacondicionalidad.

    Artculo13.Criteriosdeseleccin.1.Enprevisindequeelnmerodesolicitudesexcedaelcrditodisponible,seoptaporestablecercomocriteriosde

    seleccintransversales:1-ExplotacionessituadasenRedNatura20002-Explotacionessituadasenzonasvulnerablesalacontaminacindenitratos.3-Explotacionesenzonasdemontaa.2.Noserdeaplicacinlodispuestoenelprrafoanteriorpara laoperacindeMejoradelhbitatpara laproteccin

    deavesesteparias,cuyocriteriodeseleccinserexplotacionessituadasenelinteriordelmbitodeaplicacindelPlandeGestindelasavesestepariasenLaRiojaestablecidoporDecreto55/2014de19dediciembreporelqueseapruebanlosPlanesdeGestindedeterminadasespeciesdelaflorayfaunasilvestre.

    Artculo14.Lmitemximodeayudas.1.LaUMCAen laComunidadAutnomadeLaRioja,para lasoperacionesde lapresenteorden,quedafijadaen20

    hectreas.Losimportesmximosdecadaoperacinquedanestablecidosen:Superficieenhectreasparacadaoperacin.

    HastaeldobledelvalordelaUMCA Hasta40has 100%delaprima

    EntreeldobleyelcudrupledelvalordelaUMCA

    Mayorque40ymenoroigualque80 60%delaprima

    MsdelcudrupledelvalordelaUMCA Mayorque80 30%delaprima

    2.Sinperjuiciodelodispuestoenelapartadoanterior,seestablecenlassiguientesexcepciones:a)ParalaoperacinmantenimientodelaganaderaextensivalaUMCAseestableceen40Has

    HastaeldobledelvalordelaUMCA Hasta80has 100%delaprima

    EntreeldobleyelcudrupledelvalordelaUMCA

    Mayorque80ymenoroigualque160 50%delaprima

    MsdelcudrupledelvalordelaUMCA Mayorque160 25%delaprima

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    b)ConrespectoalaoperacinmantenimientoyfomentoderazasautctonasenpeligrodeextincinlaprimaseconcederporUGMsdeganadopuropresenteenlaexplotacinydeclaradaenelcensoal1deenero.AssobrelasUGMsqueconformeelganadodelarazaelegidadelaexplotacinacogidoalaoperacin,seaplicarlasiguientemodulacinportramos:

    Hasta45UGMs Hasta45UGMs 100%delaprimaEntre45UGMsy90UGMs Mayora45ymenoroiguala90 60%delaprimaMsde90UGMs Mayora90 30%delaprima

    c)Conrespectoalaoperacindebiodiversidadenviedoyolivar,paraelabonodelaprimaseestablecelasiguientemodulacin:

    Hasta5has Hasta5has 100%delaprimaEntre5y10has Mayora5ymenoroiguala10 60%delaprimaMsde10has Mayora10 30%delaprima

    3.Noseaplicarenlasmedidasenlasqueseestablecenpagosporcolmena.DisposicinTransitorianica.Compromisosperododeprogramacin2007/20131.AlosbeneficiariosdelasayudasAgroambientalescorrespondientealperodoanterior2007/2013,enaquellasmedidas

    quenotienencontinuidadenelProgramadeDesarrolloRural2014-2020,concompromisosenvigor,seseguiraplicandolodispuestoen laOrden13/2008,de3deabrilde laConsejeradeAgricultura,GanaderayDesarrolloRural,por laqueseestablecenlasbasesreguladorasdelasayudasagroambientalesprevistasenelEjeIIdelProgramadeDesarrolloRural2007/2013.

    2.LosbeneficiariosdeayudasAgroambientalesdeperiodoanterior(2007/2013)enmedidasquetienencontinuidadenelProgramadeDesarrolloRural2014/2020,podrnoptarporfinalizarloscompromisosenlascondicionesanterioresohacerunanuevasolicitudenelperiodoquesehabilitealefectodeiniciarloscompromisosconloscondicionantesdelProgramadeDesarrolloRural2014/2020.

    Lanosolicituddelpagodelamedidadelprograma2007-2013,delaqueseesancompromisario,juntoconlasolicituddepagodelamedidacorrespondientedelprograma2014-2020,conllevardeformaimplcitalasolicituddetransformacindecompromisos,delmismomodoqueelpagodedichamedida

    en2015conllevarlaaprobacindelatransformacindelcompromiso.Conlatransformacindelcompromisofinalizarlamedidadelprograma2007-2013yseiniciarunnuevoperiododecompromisosdecincoaosparalamedidadelprograma2014-2020.

    Disposicinfinalnica.EntradaenVigor.LapresenteordenentrarenvigorapartirdeldasiguienteasupublicacinenelBoletnOficialdeLaRioja,sinperjuicio

    dequesernsubvencionableslassolicitudespresentadasapartirdel1demarzode2015.EnLogroo,a5dejuniode2015.-ElConsejerodeAgricultura,GanaderayMedioAmbiente,IigoNagoreFerrer.Anexos

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    Titular que Autoriza (Cedente)

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    Nombre / Razn Social

    Primer Apellido

    Segundo Apellido

    Causa del Cambio de Subrogacin/Cesin

    Medida subrogada

    Identificacin del expediente

    Tipo de Subrogacin 8>&

    Unidades cedidas (has, UGM, colmenas)

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    Titular Autorizado (Cesionario)

    CIF/NIF del titular

    Nombre / Razn Social

    Primer Apellido

    Segundo Apellido

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