agenția județeană pentru plăți și inspecție socială...

27
MlNi5TIRt]I- MIJN[.17 $r JtJS rl.l-lL:l 5O(.lAt l. Agen{ia Nafionata pentru Plafi qi lnspec{ie So,cialX Nr. 6660/31.01 .2017 RAPORT ANUAL DE ACTIVITATE al AJPIS CALARASI PE COMPONENTA DE tNSpECTIE SOCTALA Capitolul 1. CONSIDERATil GENERALE Inspectorii sociati din cadruI Agen!iej Judelene pentru Ptali gi Inspec!ie Sociati Cbtira;i, in baza prevederitor Legii nr. 792/2011 a asistentei sociate il a brdonanlei de Urgenla a Guvernutui nr. 113/2011 privind organizarea ;i funclionarea Agen!iei Na!ionaie pentru ptali ;i lnspeclie Socia[5, 9_i-au desfi;urat activitatea in decursuI anutui '2016, conform ptanutur de gonlfot aI lnspecliei Sociate din cadruI ANPIS pentru anul 2016, aprobat de MinistruI muncii, famitiei, protecliei sociate gi persoanetor vArstnice. ln conformitate cu Planul de Control al lnspecliei Sociate din cadrul ANp/S pentru onul 2016 ;i a metodotogiitor de reatizare a campaniitor de control, in anul 2016, inspectorli sociaIi din cadruI AJPIS Citara;i - CompartimentuI de inspeclie sociatS, au reatizat activjtate de inspeclie socia[5 in cadruI urmitoaretor campanii tematice de contro[: 1..Cam.pania naliona15 de control ,, Verificorea accesului neingrddit al persoanelor cu dizabilitdfi Ia mediut fizic, informafionit 9i comunicafionat in'unitdgite Je tnnigi'iiart,, Aceasti campanie, s-a desfS;urat in baza Deciziei Directorutui Genera[ at Agenliei Nalionale pentru Ptali 9i Inspec!ie Sociatl nr. 110106,04.2016;i a Deciziei Directorutui executiv ar Agen,tiei Judelene pen_t1u P[5!i gi InspecIie Sociati CSl.aragi nr. '10lOg.04.zO16, in perioada 04 apritie - '11 noiembrie 2016, conform ptanutui anuaI de controI 2'Campania tematic6."Control privind respectarea prevederilor HG 69l/2015 privind aprobarea Procedurii de monitorizore a modului de cregtere Si ingrijire a copi'lului cu Str.Ftacdra, nr. '18A Orag Cdtdragi Judel Citira5i T el. : 02 42 / 3 1 4552, 02 42 I 3 1 1 7 07 ; F axi 0Z4Z I 3 1 21 53 Ajpis.catarasi@mmanpjs. ro http: / i catarasi. presta tiisocia te. ro Operator date cu caracter personal nr. 1 g379 APROB, Liviu Georgian OLTE

Upload: others

Post on 02-Sep-2020

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Călărașicalarasi.mmanpis.ro/.../Raport-activitate-Inspectie...Created Date: 2/2/2017 2:51:31 PM

MlNi5TIRt]I- MIJN[.17$r JtJS rl.l-lL:l 5O(.lAt l.

Agen{ia Nafionata pentruPlafi qi lnspec{ie So,cialX

Nr. 6660/31.01 .2017

RAPORT ANUAL DE ACTIVITATEal AJPIS CALARASI

PE COMPONENTA DE tNSpECTIE SOCTALA

Capitolul 1. CONSIDERATil GENERALE

Inspectorii sociati din cadruI Agen!iej Judelene pentru Ptali gi Inspec!ie Sociati Cbtira;i, inbaza prevederitor Legii nr. 792/2011 a asistentei sociate il a brdonanlei de Urgenla aGuvernutui nr. 113/2011 privind organizarea ;i funclionarea Agen!iei Na!ionaie pentru ptali;i lnspeclie Socia[5, 9_i-au desfi;urat activitatea in decursuI anutui

'2016, conform ptanutur de

gonlfot aI lnspecliei Sociate din cadruI ANPIS pentru anul 2016, aprobat de MinistruI muncii,famitiei, protecliei sociate gi persoanetor vArstnice.ln conformitate cu Planul de Control al lnspecliei Sociate din cadrul ANp/S pentru onul 2016;i a metodotogiitor de reatizare a campaniitor de control, in anul 2016, inspectorli sociaIidin cadruI AJPIS Citara;i - CompartimentuI de inspeclie sociatS, au reatizat activjtate deinspeclie socia[5 in cadruI urmitoaretor campanii tematice de contro[:

1..Cam.pania naliona15 de control ,, Verificorea accesului neingrddit al persoanelor cudizabilitdfi Ia mediut fizic, informafionit 9i comunicafionat in'unitdgite Je tnnigi'iiart,,Aceasti campanie, s-a desfS;urat in baza Deciziei Directorutui Genera[ at Agenliei Nalionalepentru Ptali 9i Inspec!ie Sociatl nr. 110106,04.2016;i a Deciziei Directorutui executiv arAgen,tiei Judelene pen_t1u P[5!i gi InspecIie Sociati CSl.aragi nr. '10lOg.04.zO16, in perioada 04apritie - '11 noiembrie 2016, conform ptanutui anuaI de controI

2'Campania tematic6."Control privind respectarea prevederilor HG 69l/2015 privindaprobarea Procedurii de monitorizore a modului de cregtere Si ingrijire a copi'lului cu

Str.Ftacdra, nr. '18A Orag Cdtdragi Judel Citira5iT el. : 02 42 / 3 1 4552, 02 42 I 3 1 1 7 07 ; F axi 0Z4Z I 3 1 21 53Ajpis.catarasi@mmanpjs. rohttp: / i catarasi. presta tiisocia te. roOperator date cu caracter personal nr. 1 g379

APROB,Liviu Georgian OLTE

Page 2: Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Călărașicalarasi.mmanpis.ro/.../Raport-activitate-Inspectie...Created Date: 2/2/2017 2:51:31 PM

s-a desfigurat in perioada 03 octombrie - 30 noiembrie 2016 in baza Decizjeinr.357107.10.7016 a Directorului General a[ Agenliei Nalionate pentru Pl.5!i ;i lnspeclieSociatS;i a Deciziei nr. 48113.10.2016 a Directorutui executiv at Agenliei Judelene pentruPl,ili gi Inspeclie Sociati Citdragi prin care a fost desemnatd componenla echipei de controt:cei 3 inspectori sociati din cadruI Compartimentutui de inspeclie sociatS.

3. "Controlul bazat pe risc privind stabilirea qi acordarea principalelor beneficii deasisten!5 socialS (ajutoruI social, alocalia pentru suslinerea familiei qi ajutoruI pentruincdlzirea locuinfei)". Campania s-a desfasurat conform Deciziei Directorutui GeneraI al.

Agenliei Nalionate pentru Pteli ;i Inspeclie SociatX nr. 244126.07.2016 ;i a DecizieiDirectorutui executiv aI Agen!iei Judelene pentru Ptafi gi Inspec!ie Sociati Cal,ara;i nr.39110.08.7016, in perioada 09.08- 21.10.2016

4. "Verificarea respectdrii standardelor minime de calitate de cdtre furnizorii deservicii sociale publici gi privoli ", conform Legii 197 /2012 privind asigurarea catitilii indomeniul serviciitor sociate gi a HG 118/2004 pentru aprobarea Normetor metodotogjce deapticare a prevederitor Legii nr. 19712012 privind asigurarea cal.ita!ii in domeniuI servicij[orsociate.

1. f .in cadruI Campaniei tematice "Verificorea accesului persoanelor cu handicap lo mediulfizic, informafionol ;i comunicofional in unitdlile de invotam1nt" desfdgurata in anul. 2016au fost verificate un num5r de 38 unitili de invil5m6nt dintr-un numar de 68 propuse a ficontrotate. Cete 3B de unit5li de invilamAnt verificate au in componen!5 83 de corpuri dectddire.Pentru fiecare entitate controtat5 a fost incheiat cAte un Droces verbal de control in care aufost menlionate aspectete constatate gi misurite dispuse pentru remedierea deficien!etor.Menlionim cd in cadul acestei campanii mai sunt de verificat 30 de unitStj de invltimAnt,printre care ;i 7 unitali de inv6!5mAnt verificate in anul, 2013.

2.1. in perioada campaniei "Controt privind respectareo prevederilor HG 69112015 privindaprobarea Procedurii de monitorizare a modului de cre;tere 5i ingrijire o copilului cu parinliplecafi la muncd in strdindtate 5i o serviciilor de care acettio pot beneficio, precum 5ipentru oproboreo Metodologiei de lucru privind colobororea dintre direcliile generole deasistenld sociold ;i protecfia copilului gi serviciile publice de osistenfd sociotd ;i omodelului standard al documentelor elaborate de cdtre ecestee" au fost verificate 5 serviciipubtice de asistenld social,S aparlinind jude!ul,ui Cdtira;i, care au monitorizat moduI decre;tere gi ingrijire a copitutui cu pdrin!i pl,ecali Ia munci in strlinltate sau cete de IadomicitiuI copitutui pentru care s-a instituit o misuri de protec!ie special.S 5i pirin!ii suntptecali in striinitate.Inspectorii sociati au anatizat cete trei liste;i au setectat 5 servicii pubtlce de asisten!5sociat6 care au fost supuse controtutui, !inAnd cont de: comptexitatea cazurilor; controateleanterioare sau cete programate in urmitoarea perioadi.Acestea au fost: Primdria C5l.5ragi-DAS Cataragi, Primbria Ulmeni- CompartimentuI deAsisten!5 SociatS, Primiria Dragog-Vodi- CompartimentuI de Asisten!a Socjati, PrjmirjaIndependenla- CompartimentuI de Asistenla Sociata, Primbria Grbdiqtea- Compartimentut oeAsisten!a SociatS.

3" 1 .Conform metodotogiei de reatizare a campaniei "Controlul bazot pe risc privindstabilirea gi ocordareo principalelor beneficii de asistenld sociald (ajutorul sociol, olocoliopentru suslinerea familiei gi ajutorul pentru incdlzirea locuinfei)" au fost verificate cete 6primirii setectate in vederea controtutui pentru judelut Citiragi : Cuza Vodi, Chjselet,lteana, Lehtiu'Gar5, Otteni!a, Spanlov. La determinarea e;antionutui s-a avut in vedere ca

z/27

Page 3: Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Călărașicalarasi.mmanpis.ro/.../Raport-activitate-Inspectie...Created Date: 2/2/2017 2:51:31 PM

pentru fiecare jude! si fie controtate un numar de 180 CNP (cate 10 CNP -uri pentru fiecaretip de beneficiu de asistenti sociati/primirie), conform egntionutui transmis de ANPIS.Cetor 180 de numar dosare setectate au corespuns 203 dosare verificate administrativ (60CNP-uri Al, 64 CNP-uri ASF si 79 CNP-uri VMG) deoarece au existat numar_dosare cu 2

beneficii (ASF ;i VMG) gi numar_dosare cirora [e-a corespuns 2 CNP-uri (un titutar/CNP peASF;i unuI pe VMG.CNP-urite au fost verificate din punct de vedere aI concordantei dintre documenteleadministrative, rezuttatete oblinute in urma verificiritor [a serviciite de speciatitate a[eprimiriei ;i datete obtinute [a domicitiite beneficiaritor. Nu au fost efectuate verificiri Iadomicitiite beneficiaritor de ajutor pentru incitzirea locuinlei

4.1.in cadruI campaniei "Verificarea respectdrii stondardelor minime de calitote de cdtref urnizorii de servicii sociole publici ;i privofi", conform Legii 19712012 privind asigurareacatitSlii in domeniuI serviciitor sociate gi a HG 11812004 pentru aprobarea Normetormetodotogice de apticare a prevederitor Legii nr. 197120'12 privind asigurarea catitSlii indomeniuI serviciitor sociate, au fost verificate 9 servicii sociate . La nivetut judelul,ui Citira;iexisti un numir de 20 furnizori de servicii sociate care acorde 27 servicii sociate. Serviciisociate pentru care s-au efectuat evatuareain teren in decursuI anutui 2016, sunt:

1. CentruI de ptasament Fiurei - Cdsula de tip famil.ial. "Orhideea"2. Centrul de plasament Fiurei - Cisula de tip famitial "Ftoare de Cot!"3. CentruI de Asistentd Medico-Socia[5 Ci[Sragi4. Cantina de ajutor social CSl,ara;i5. Centrul de zi ,,Sf6ntul Nicolae" din cadruI Primiriei $tefan ceI Mare6. CiminuI pentru persoane vdrstnice "Sf. Gheorghe" Ottenifa7. "Centrul de zi" din cadruI Centrutui de Servicii Sociate oentru CooiL si Famitie SERA

Cataragi8. "Centrul de zi pentru persoane cu handicap CStira;i"9. "Serviciul de dezvoltare a deprinderilor de via!5 independentS" cu sediuI inmunicipiuI CatEragi

Au fost evatuate in teren 9 servicii sociate,cete 9 servicii sociate evatuate in teren.functionare.

din cete '10 propuse in anul 2016. Pentru toatein anul 7016, s-a propus acordarea licenlei de

1.2. ln cadruI Campaniei tematice "Verificarea occesului persoonelor cu handicap tamediul fizic, informalional ;i comunicalional in unitdlile de invotamdnt" desf5guratb inanu[ 2016, pentru remedierea deficienletor constate, au fost dispuse 146 de misuri. Dincete 38 de entitSlii inspectate,9 unitXli gcotare au soticitat pretungirea termenului pentrumisurite dispuse, iar pentru cetetatte 29 de gcoti, misurite dispuse sunt in termen.In cadruI acestei campanii nu au fost apticate sancliuni contravenlionale.Din cete 7 unitali de invilimAnt controtate in cadruI campaniei d jn anu[ 2013 gl propuse a fiverificate in campania din anul 2016, nici o unitate de inv5timAnt nu a fost verificatd.Mentionim ca in cadul acestei campanii mai sunt de verificat 30 de unitSti de inv61imAnt,printre care ;i cete 7 unitSli de invil5mAnt verificate in anu[ 2013.

7.2. Pentru remedierea deficin!etor constatate in urma campaniei "Control privindrespectorea prevederilor HG 69112015 privind aprobarea Procedurii de monitorizare omodului de cre;tere ;i ingrijire a copilului cu pdrinli plecoli la muncd in strdindtate 5i aserviciilor de care oce;tia pot beneficio, precum ;i pentru aprobarea Metodologiei de lucruprivind coloborarea dintre direcliile generole de osistenld sociold 5i proteclia copilului 5iserviciile publice de osistenld sociold gi a modelului stondard ol documentelor elaborote decdtre ocestea" au fost dispuse 28 de mdsuri. Cete mai frecvente misuri dispuse au fost:o Etaborarea procedurilor de [ucru privind cotaborarea cu DGASPC Catarasi.

3/27

Page 4: Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Călărașicalarasi.mmanpis.ro/.../Raport-activitate-Inspectie...Created Date: 2/2/2017 2:51:31 PM

o Etaborare de materiate informative cu privire [a serviciile destinate copiitor ;i famitiil.or,e informare in scopuI con;tientizlrii de citreuncd in striinitate, respectiv a obl.igafiitor cece in strlin5tate;ivetu[ [ocaI in vederea desfi;urdrii activitilitor

de identificare a situaliitor de risc, conform art.9 din HG 691 -2015 .

o- Finatizarea ;i aprobarea procedurii de lucru privind identificarea situatiitor de copii aiciror pirin!i sunt pteca!i [a munca in st16inatateo Intocmirea rapoartetor periodice privitoare [a evotu!ia copitutui ;i a modutui in careacesta este ingrijit.o Consitierea ;i informarea persoanetor desemnate prin notificare cu privire [a rispundereapentru cre;terea ;i asigurarea dezvottirii copituLui .

o Comptetarea fi;etor de identificare a riscuritor cu ocazia vizitei Ia domicil,iu persoaneicare ingrijegte copituLo Comptetarea fi;etor de observalie pentru copii identificali in situalie de risc.o Etaborarea procedurii de tucru privind identificarea situaliitor de copii ai ciror pirinlisunt ptecali [a munci in strdinitate.Menlion6m ci in cadrul acestei campanii, nu s-au apticat sanctiuni [a data prezentutuiraport. In urma controtutui s'au dispus 28 de mbsuri, din care 5 s-au indeptinit in termen,restuI de 23 fiind in curs de indeotinire.

3.2. in urma verificdritor efectuate in cadruI campaniei "ControtuI oazat pe risc privindstabitirea gi acordarea principaletor beneficii de asistenli sociata (ajutorut sociat, aiocaliapentru sus!inerea famitiei 9i ajutoruI pentru incitzirea [ocuin!ei)'; au fost identificateurmdtoarete nereguti :

- au fost identificate suspiciuni in toate cete 6 autoriti[i pubtice locate verificate din totat,utde 6 transmise spre verificare. Din verificiril.e efectuate atAt ta sediuI AJpIS Citiragi, cAt gil.a sediite cetor 6 autorit5li publ.ice locate, din totalut de 180 de CNp-uri verificate din cete Ze;antioane, du fost identificate 30 persoane care prezinti riscurite prevbzute jnmetodotogie, reprezentAnd un procent de 17% din numiruI totaI aI suspiciunitorverificate/ transmise.-au fost identificali 6 titutari/beneficiari de venit minim garantat, 5 titutari/beneficjari deatocalie pentru suslinerea famitiei ;i un numir de B beneiiciari de ajutor pentru incitzrrealocuinlei care au incasat sume necuvenit, sume ce urmeazi a fi recuperate de citre AJpISCatara;i gi de citre APL-uri (Al).Din verificirite efectuate atAt La sediuI AJPIS CItdragi, cAt ;i [a sediil.e cetor 6 autoritllipubtice locate, din totatut de 183 suspiciuni din cele doua egantioane, au fost identificate 30persoane care prezinti riscurite previzute in netodotogie, ieprezentAnd un procent de 16 %din numiruI total a[ persoanetor din esantion.Durata reatS/medie a pta!itor acordate incorect care au fost identificate in urma inspec!ieltematice variazi intre 1 [uni ;i 5 tuni.Pentru remedierea deficienlelor constatate au fost aplicate misuri in conformitate cunomenctatoruI de mlsuri, astfet:l. cu impact financiar:- M2 - recatcutarea/modificarea beneficiutui de asisten!5 sociati - l2- M3 - suspendarea beneficiutui de asistenti social.I- 7- M4 - incetarea beneficiu[ui de asistenti iociata-5- M5 - emiterea dispozi!iei/deciziei de acordare, modificare, incetare, suspendare,recuperare a beneficiutui de asisten!5 sociaLi - 30 (28-pFB si 2 Ep)- M6 - demararea/apticarea procedurilor de stabitire ;i recuperare a beneficiutuj deasistenfd sociati- 19ll. fari impact financiar:

+/27

Page 5: Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Călărașicalarasi.mmanpis.ro/.../Raport-activitate-Inspectie...Created Date: 2/2/2017 2:51:31 PM

- M16 - indepti.nirea obtigaliitor legate privind rel,a!ia cu beneficiarii (coresponden!aobtigatorie in legaturi cu beneficiarii gi pl,ata beneficiului de asisten!d sociata, inctusivcomunicarea dispoziliei/deciziei de acordare, modificare, incetare, suspendare, recuperarea beneficiutui, dupi caz, a beneficiutui cdtre titutar/beneficiar, efectuarea instructaierorPSI ;i SSM, etc)-30Nu au existat cazuri de incltcari ate l.egistaliei care si conduci [a apticarea de sancliunicontraventionate.

4.2. ln urma campaniei "Verificarea respectdrii standordelor minime de calitote de cdtrede zi gi

au fostfurnizorii de servicii sociale publici ;i privali", in cadruI serviciitor sociatereziden!iate destinate copiitor, aduL!itor gi persoanetor vArstnice verificatesemnatate urmdtoarete aspecte deosebite cu privire [a:. Conditiite de cazare, curSfenie, cazarmament:

trarea hainetor beneficiarilor Ia Cantina cede DAS C5l,5ragietor persoanetor cu handicap locomotor, aga2012 la Cantina de Ajutor Social CitiraSj -

Serviciu social acordat de DAS Cil,dra;iPentru cetetatte servicii sociale evatuate nu au fost semnatate probteme cu privire tacondiliite de cazare, curdgenie, cazarmament.. Hran5, asisten!5 medicali, asistenli pentru educafie, ingrijiri speciate, etc:La data efectuirii controtului hrana beneficiarilor tuturor centretor rezidenliate controtate,corespundea din punct de vedere cantitativ ;i catitativ .

. Activiti!i de recuperare, terapie ocupalionald, deprinderi de via!5, integrare,reintegrare:-revizuirea ptanutui individuatizat de asisten!5 ;i ingrijire/pl.anut de intervenlie, pe bazafi;etor de reevatuare unde este cazuI si utitizarea fisetor de monitorjzare Dentrumonitorizarea situaliei beneficiarutui ;i a apLicirii ptanutui individuatizat de asisten!5 ;iingrijire [a CentruI de zi pentru persoane cu ha ndicap - serviciu acordat de DAS Citiragi pi l,a

CiminuI pentru persoane vArstnice "Sf. Gheorghe" Ottenifa- serviciu coordonat metodotogicde SPAS 0ttenila-reatizarea evatuarii/reevatuarii nevoitor beneficiarutui si implicarea activa a beneficiarutujprin furnizarea de informatii reate evatuatorutui si semnatura ecestuia pentru luarea La

cunostinta in fisa beneficiarutui [a ServiciuI de ingrijire medico-sociata pentru botnavi cronjciLatarasr-monitorizarea apticarii Ptanutui de interventie de catre responsabil.ul. de caz- Monitorizareaapl'icarii Ptanutui de interventie de catre responsabi[ut de caz [a ServiciuI de ingrijire medico-sociata pentru bolnavi cronici Cal,Sragi. PersonaluI angajat:-participarea angajalitor, inctusiv a coordonatorutui, in anu[ 2017 la cursuri de formarecontinui in domeniuI asistenlei sociate in vederea credrii oportunitSlil.or ;i condi!1itornecesare cregterii performanletor profesionate pentru toate serviciite sociate controtate:CentruI de zi SfantuI Nicotae, CSSCF SERA gi Centrutui de ptasament FIurei-Cdsu!e de rrpfamitiaI-supervizarea coordonatorutui CentruI de zi SfantuI Nicotae de citre FurnizoruI de servicii-Primdria $tefan cel Mare-organizarea de sesiuni de instruire;i formare continui personatutui in cadrut Cantjna deajutor social Cataragi'Furnizor de servicii sociale DAS Cat5ra;i, CentruI de zi pentru persoanecu handicap Catdra;i- Furnizor de servicii sociate DAS Cal.Sragi, CIminuI pentru persoanevArstnice "Sf . Gheorghe" Otteni!a- Furnizor de servicii sociale SPAS Otteni[a-serviciite sociate cu structuri comunE de personat:CentruI de ptasament Fdureitip famil.ia[ "Orhideea" gi -CentruI de ptasament Fiurei - Casu[a de tip famiiial.Cott"

- Casula de"Floare de

s/27

Page 6: Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Călărașicalarasi.mmanpis.ro/.../Raport-activitate-Inspectie...Created Date: 2/2/2017 2:51:31 PM

Pentru neregutile constatate au fost dispuse un numdr de 23 misuri de remediere, cu

[e 9 servicii sociate evaluate.raportutui, se prezinti astfet:

eferitoare [a participarea angajalitor, inctusiva coordonatorului [a cursuri de formare continui in domeniuI asistentei sociate siorganizarea de sesiuni de instruire si formare continui personatutui.Nu au fost sesizate organetecontraventionate.

de urmarire penald ;i nu au fost apticate sancliuni

ate 5 petilii/sesizdri provenite de [a diversei referitoare [a respectarea prevederitor Legiimodificarite gi comptetdrile utterioare si 1

petilie reteritoare [a mod eritor Legii Z7Z/ZOO4 privind protectria gipromovarea drepturitor c modificirite gi comptetlril.e utterioare.Pentru remedierea defic dispus o singura misuri fara impactfinanciar.in cursuI anutui 2016 Con LrotuI inopinat cu privire f unlionarea serviciitor sociate, s-adesfa;urat in baza cetor 3 sesiziri/peti!ii primite de citre AJPIS C5l.5ra;i, din care I primitidirect [a sediuI AJPIS Ca[ara;i si 2 rediiecfionate de cdtre alte institutii lnNnlS;i lnstitu!iaPrefectutui CEtara;i). S-au veritidat 2 furniizori ie servicii sociate ;i au fost vizate 2 servicii

rstnice 5f. Antim lvireanuI Catiragi ;i DGASpCin urma verificiritor s-au incheiat

'3 proceseatarasi- ServiciuI atternative de tip famitiat aurocese verbate de controt, au fost dispuse 3

anc!iuni .

CAPitOIUI 2, ORGANIZAREA $I FUNCTIONAREA STRUCTURII DE INSPECTIE SOCIALA DINcADRUL AGENTtEI TERTTORTALEStructura de inspeclie din cadruI AJPIS CSl,Xragi este organizatd ;i funclioneazi astfel :,t tipuI structurii organizatorice - compartiment;+ numdr posturi previzute 3/3 posturi ocupate;* numdr inspectori sociati cu atribu!ii detegate in cadruI attor compartimente despeciatitate ate agenliei teritoriate -0;I numir posturi ocupate in anu[ 2016-3 inspectoriinspectori sociali gi 2014-4 inspectori sociati;

sociali, comparativ cu anii 2015-3

+ inspectori sociati promovali in grad profesiona[ superior in anuI ZO16 -0;+ inspector sociaI pentru care s-a incetat raportuI de serviciu in anu[ 2016- 1;+ inspectori sociati sanclionati disciptinar in anuI ZOl6 - 0;+ program de perfeclionare a pregltirii profesionate a inspectoritor sociati derulate peparcursuI anutui 201.6, tematica programetor- 1 inspector socia[ a participat ta 1 curs deformare profesionati tematica - comunicare .

sapitolut 3. voLUMUL ACTIV|TATil DE coNTRoLln anu[ 2016, [a nivetu.[ jude!uLui CSl,ara;i votumuI activitalii de controI este structurat peurmbtoarete informalii: numdr de furnizori de servicii socia1e; numdr de servicii sociate,numir de beneficiari de beneficii sociate/ tip de beneficiu gi se prezintb conform tabetutur

6 /2't

Page 7: Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Călărașicalarasi.mmanpis.ro/.../Raport-activitate-Inspectie...Created Date: 2/2/2017 2:51:31 PM

Nr.crt DENUMIRE INDICATOR NR.

BENEFICIARI/ FU RNIZORISERVIC II

SOCIALE/SERVICI I SOCIALE1 FURNIZORI DE SERVICII SOCIALE 702 SERVICII SOCIALE 773

BENEFICII

ASF 65474 VMG 51355 ALOCATIA DE STAT 5B7BO6 AJITORUL PENTRU

INCALZIREA LOCUINTEI19473

INCEMNIZATIE CRESTERECOPIL

1 363

B ALOCATIA DE PLASAMENT 5579 ALOCATIA DE HRANA 147

Capitolul 4" ACTIVITATEA DE tNSPECT|E SOCTALA4"1, Descriere succintd a componiilor de control desfigurate in anu[ 2016 (denumireacampaniei, obiective specifice, indicatori de rezultat, perioade[e de reatizare, entititicontrotate).con trotate ).

Nr.crt.

Denumireacampaniei

Obiectivele specificeale campaniei

Entitali controlate Perioadadedesf55urare

1 CampanianationalS decontrol ,,Verificareaaccesuluineingrddit alpersoanelorcu dizabilitdfila mediulfizic,informafionalpicomunicofional in unitdliledeinvdldmdnt"

ldentificarea unit5litorde invalSmAnt care nurespecti dreptuIpersoanetor cudizabi[itafi de a aveaacces [a mediul fizic,informalional. 9icomunicalionaI gi

stabilirea misurilorlegale in vederearemedieriideficien!etorconstatate.

$coata Gimanziatl nr.1 VateaArgovei, $coata GimanziatX nr.1Gurbdnegti, $coala Gimanziatinr"1 Rdzvani- orag Lehtiu Gar5,LiceuI Tehnotogic "AtexandruOdobescu" LehUu-Gari, $coataGimanziata 1 Lehl,iu-Gari,$coata Gimianziati nr.1 NicotaeBatcescu - Preasna, lcoataGimanziati nr.1 Lehtiu. Scoa|.aGimanziati nr.1 lleana, ScoataGimanziati nr.1 Timidau Mare,$coata Gimilnziati "lancuRosetti" Roseli, $coataGimanziati nr.'1 Dichiseni,$coala Gimanziatd nr.1 Unirea,$coata Gimilnziati Nr.1 Drago;Vod6, $coala Gimanzial5 Nr.1Jegitia, $coa[a GimanziatiNr,2 Borcea, LiceuI Tehnotogicnr.1 Borcea, $coata GimanziatdNr"1 Dor Mdrunt, $coataGimanziati Nr, 1 Ditga, LiceuITehnotogic "Duihu Zamfirescu'Dragatina, licoata Gimanziatb"Ftoren!a Al"bu" Wtcelete, gcoataGimanziatd nr. 1 Cuza-Vod5,$coata Gimanziati nr.1Frisjnet, Scoata Gimanziati

04^^-]t.i^aPr il.ts -

11

noiembrie 2016

712'r

Page 8: Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Călărașicalarasi.mmanpis.ro/.../Raport-activitate-Inspectie...Created Date: 2/2/2017 2:51:31 PM

nr.1 Betciugatete, $coataGimanziat6 "Mircea Nedelciu"Fundutea, LiceuI Tehnotogicnr.1 Fundutea, LiceuI Teoretic"Neagoe Ba:;arab" Ottenifa,$coata Gimanzial5 nr.1Fundeni, $coata Gimanziatinr.1 PtStare;ti, gcoataGimanziatd nr,'1 Galbinagi,$coata Gimanziati "ConstantinBrancoveanu" Vasilafi, $coataGimanziati "Dragos Marin" -

$tefan cel Mare, $coataGimanziali Nr. 1 Penigoru,$coata Gimanziati "C-tinTeodorescu" - $otdanu, $coataGimanziatd Nr" 1 Vatea Rogie-Mitreni, $coata Gimanzia[5 Nr"1 Nana, $coata Gimanziati Nr. 1

Luica, $coal,a Gimanziati Nr. 1

Cu rcani.

2 "ControlprivindrespectareoprevederilorHG 691/2015privindaprobareaProcedurii demonitorizarea modului decreStere giingrijire acopilului cupdrinliplecali lamuncd instrdindtate Sia serviciilorde careacegtia potbeneficia,precum gipentruaprobareaMetodologieide lucruprivindcolaborareadintredirecfiilegenerale de

A. Respectadrepturitorciror pirinptecali [a nstrdinitatea. lden;copiilor corpufin un paplecat la mstrdindtatecore a fostmdsurd de

1

speciald qi t

demarote pprivind delttemporardoutoritdlii

,

cu privire lr

copi lului;

b, ldentificrcopiilor carpulin un pdplecot la mstrdindtatebeneficiazdalocolia depentru copialt stat metUE;B. Respectar

reacopiitor ai

;i suntrunci inprin:iificoreoe au celrinteuncd inEi pentruinstituitdroteclietu ou fostroceduri?garea.1

>drintesti7 persoana

Treae au celrinte,tncd in

Ei caredestoti intr-unnbru al

'ea

Primiria Catara;i-DAS Citiragi,Primiria Utmeni-Compartimentu I de Asisten!5Sociati, Primiria Dragog-Vod5-CompartimentuI de AsistenlaSociatS, Primtria Independenla-CompartimentuI de Asisten!aSociata, Primiria Gr5di;tea-CompartimentuI de AsistenlaSociati.

01

septembrie2015-31august7016

B/2'l

Page 9: Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Călărașicalarasi.mmanpis.ro/.../Raport-activitate-Inspectie...Created Date: 2/2/2017 2:51:31 PM

leasistenldsociald giprotecliacopilului giserviciilepublice deasistenfdsociald Si amodeluluistandard oldocumentelorelaborote decdtreacestea"

generate del

sociata ;i pr]

I

e;tere ;iitutui cuIa

nitate;t

Je lucrurareale

asistentdotec!iaserviciitersisten!dmodetutui

ore citre

3

"Controlulbazat pe riscprivindstabilirea gi

acordareaprincipalelorbeneficii deasisten!5socialS(aj utoru I

social,aloca!iapentrusustinereafamiliei 5iajutorulpentruincilzirealocuinlei)".

de asisten!ib. Cutegdate in vediconsituirii p

risc pentru I

(VMG, ASF,Grupul lintqtitutari/ benVMG gi ASF,ptati in luni

perioada sefrece noiemfmartie 2016

cereatdei princenaticeitirea ;ieneficiilorr sociatS.

lerea oelrearofitutui dereneficiarii'deciatdspoddriitor-eouse

Ai).?'

eficiari de^fl ^ri t-cll (clLt il |

t mai dinar in cazuI

reficiariirn plata tn

ronutuirrie 2015 -

Cuza-Vodi, Chisetet, LehtiuGar5, lteana, Spanlov, Ol.tenifa 09.08-

21.10.2016

4 Verificarearespectdriistandardelorminime de

Verificareastandardelode catitatefurnizorii dr

'espectdrii'minimele cdtreservicii

Centrul de plasament F5urei -Cisula de tip famitial"Orhideea"Centrul de ptasament Fiurei -

01.01-31.12.7016

9/27

Page 10: Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Călărașicalarasi.mmanpis.ro/.../Raport-activitate-Inspectie...Created Date: 2/2/2017 2:51:31 PM

calitate decdtrefurnizorii deserviciisociale publicigi privali

sociate pubpriva!i

rcr $r Cisu!a de tip famitiaL "Ftoarede Cot!"CentruI de Asisten!5 Medico-SocialS CataragiCantina de ajutor socialLatarasrCentrul de zi ,,Sf6ntulNicolae" din cadruI Primiriei$tefan ceI MareCiminul pentru persoanev6rstnice "Sf. Gheorghe"OLteni!a"Centrul de zi" din cadruICentrutui de Servicii Sociatepentru Copit ;i Famil.ie SERA

Latarasr"Centrul de zi pentrupersoane cu handicapLatarast.,"Serviciul de dezvoltare a

deprinderilor de viatiindependentd" cu sediut inmunicipiut Clttrasi

4.1.2. Controlul beneficiilor de

- Control temafic - in cacbozat pe risc privind stabilisociald",

asistentd socialdr de asistenta sociati s-a desf6;urat astfe[ :

rul controtutui tematic au avut loc campania "Contr.ee gi acordareo principolelor beneficii de osisfe

- Control inopinat - La nivgtuI jude!uLui Catara;i au fost inregistrate 5 peti!ii/sesiziriprovenite de [a diverse institulii sau persoane fizice din care 4 petilii referitoare [a

nd venitul minim garantat cu modificirile ;i[a moduI de respectare a prevederitor Legii

turitor copitutui, repubticatS, cu modifjciriIe

- Controale reolizote Ia ioliciterea camerelor de conturi judelene - La nivetutujjudelutui Citara;i nu au fost reatizate controate [a soticitarea camerei de conturi .

In baza indicatorilor prezentali in rapoartete incheiate [a sfArsitut campaniitor de controldesfSgurate in anul 2016, a indigatoritor rezuttati a activititij desfisuratedesfSgurate in anul 2016, a indipatoritor rezuttali a activitilii desfSguratepe parcursul anutui, rezultatete activitalii de zentate succint pentruprincipatele tipuri de beneficii de asisten[d sociati e.

4.1 .2. 1 . Controlul tematicea Si acordarea principalelor beneficii deentru susfinerea familiei qi ajutorul pentru

i "Controlul bazat pe risc privind stabitirea gi

n!5 sociati (ajutoruI sociat, atocalia pentrudtzirea locuinlei)", aprobati prin Decjzra

70/27

rolulenld

Page 11: Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Călărașicalarasi.mmanpis.ro/.../Raport-activitate-Inspectie...Created Date: 2/2/2017 2:51:31 PM

Directorutui GeneraI aI Agenfiei Nalionate pentru Pteli 9i Inspeclie Sociata nr.de 6 locatitali pentru a fi supuse controtuluin!ov, Ottenila). La determinarea egantionutuire tip de beneficiu de asisten!5 social.S(ASF;tru fiecare locatitate - un totaI de 180 CNP-uri

t€, din care 165 numar_dosare din primuIosare, 1 5 au fost suspendate/incetate), ;i 1 5

u intocuit pe cete suspendate/incetate dindin punct de vedere a[ concordanlei dintreinute in urma verificirilor Ia serviciite dedomicitiuI beneficiarutui.

spuns 203 dosare verificate administrativ (60G) deoarece au existat numar_dosare cu 2

[e-a corespuns 2 CNP-uri (un titutari CNP pe

tate( Primiriite: Cuza-Vodd, Chisetet, Lehtiueiate 6 procese verbate de contro[. Nivetul. de

conformitate a[ dosaretor verificate este 203 1173.

G, dosarete au fost verificate din punct deadministrative, rezuttatete ob!1nute in urma

primiriei ;i datete oblinute Ia domjcitiite

In urma verificiritor efectuate aq fost identificate nereguti :- ptali necuvenite de beneficii de asistenli sociati urmare a dectaririi eronate a venituritoriune comun5 VMG, ASF,AIa sociati ca urmare a dectardrii eronate a

ii faptutui cd nu mai locuiesc [a adresa dinsF.ate reatizate pentru verificarea susplciunilorin Procesete verbale de controI incheiate ra

urmdtoarete: au fost identif icate suspiciuni5 autoritili pubtice [ocate din totatut de 6

rite efectuate atAt Ia sediuI AJPIS Citiragi, taa domicitiuI titutaritor/beneficiarjlor setectali,ntion pe VMG, au fost identificate 10 CNP-urj

cu suspiciuni care prezinti riscqrite previzute in metodotogie, reprezentAnd un procent dee;antion. Pentru remedierea deficien!etor

suri din care 23 cu impact financiar.este de 79/69.ct care au fost identificate in urma insoectiei

venit minim garantat care au incasat sumee citre AJPIS CaLaragi. Au fost emise 6 decjzii

au fost indeptinite condi!iite de etigibititate,od5, Spanlov nu au fost confirmate suspicluni

i mutte susDiciuni confirmate a fost Chisetet.spre suspendare:

11 / )a

Page 12: Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Călărașicalarasi.mmanpis.ro/.../Raport-activitate-Inspectie...Created Date: 2/2/2017 2:51:31 PM

gi Lehtiu Gard

dosarete de VMG :

Pentru urmitoarete locatitili au fost propuse spre incetare:- cete mai mutte dosare- 1 dosal-Ottenifa- cete mai putine dosare- nici o locatitate- toate dosarete- nici o locatitade

anfov, lleana, Chisetettare dosarele de VMGicitiu dectarat in cererencliuni contravenlionate ;i nu au fost sesizate

urite au fost verificate din punct derative, rezuttatete oblinute in urmaei gi datele ob!inute [a domicitiite

ate reatizate pentru verificarea susDiciunitoror inscrise in procesete verbate de controt.

constatat urmdtoarete: au fost identiftcate

rsoanetor din egantion. pentru remediereanumir de 38 misuri din care 26 cu impact

este de 64152.ct care au fost identificate in urma inspec!iei

atocalie pentru sustinerea famitiei care aui recuperate de citre AJpIS Citiragi. Au fost

u fost indepl.inite condi!iite de etigibitirate,;i Spanlov, nu au fost confirmate suspjciunjmutte suspiciuni confirmate a fost Chisetet.

spre suspendare:

i, Chisetet, Ottenilandare dosarete de ASF

pre incetare:

Iten itaretor ASF.

rz /2'l

Page 13: Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Călărașicalarasi.mmanpis.ro/.../Raport-activitate-Inspectie...Created Date: 2/2/2017 2:51:31 PM

at in cerereturi [a soticitarea inspectoritor sociati.ncliuni contraventionate gi nu au fost sesizate

te ;i Taxe Locate, cu privire [a situalia cucare beneficiarii de Al [e delin, precum ;i de

Pentru ajutoruI pentru incitzirea locuinlei nu s-au efectuat vizite [a domicitiutbeneficiaritor.

persoane_ care prezinti riscurite prevdzute indin numiruI totaI aI persoanetor din esantron.fost apticate un numir de 24 misuri din care

de debit in suml de 763 tei.este de 60152.e [a erori, s-au constatat urmitoarete:deverin!e de venit care con!in venituriteanutui, motiv pentru care trebuiesc soljcjtate

oriate gi a componenlei famitiei

' beneficiarii nu comunicl modificirite intervenite atat din punct de vedere atvenituritor cAt ;i din punct de vedere at componenlei famitiei, schimbarea domjcitiului

Denumirg

proqramBeneficiari

El.igibititatE

Cuantumdebiteconstituite

Cuantum amenziapticate

Raport costbeneficiuT

73777 / 7978

Tipbeneficiu

Nr. dosareverificate

Nr" dosarecu nereguti

VMG 79 10 2117 0ASF 64 12 9B 0AI 60 B 763 0TotaI 203 30 2978 0

' Reprezint5 raportuL dintre chettuietile campaniei (de persona[, transport, consumabite etc,) ,j:,"ltj[:']:,rl^i,i:"Tl".r aplica,re (vezi-RA-{nexe Bas Raport cost beneficiu - campania ,,Controtulstabitirea gi acordarea principatelor beneficii de asistenfd sociar.a (vMG, ASF si Ar),,.

cuantumut debitelorbazat pe risc privind

13/27

Page 14: Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Călărașicalarasi.mmanpis.ro/.../Raport-activitate-Inspectie...Created Date: 2/2/2017 2:51:31 PM

La data de 31 .12.2016 s-au indeptinit toate misurite dispuse in procesete verbale de contro[gi s-a recuperat suma de 1034 tei din totatul de 2978 [ei. Trimestrial se va monitorizarecuperarea sumetor incasate neduvenit.

g) Date catitativeIn cadruI campaniei s-au respqctat catendaru[ ;i cadruI metodotogic de desfS;urare acampaniei. Raportarea rezuttate[or activititii de controI s-a facut [a termenete stabil,ite inmetodotogie.Pentru imbunatSlirea conformitifitor programetor de asisten!5 sociati verificate in controtuItematic , compartimentuI de inspeclie sociati propune urmitoarele:

eniuI asistenlei sociate, de cdtre autoritSlitetea compartimentetor /serviciitor de asisten!ie cbtre atte persoane din cadrul institulieicretar, etc)

- organizarea de intALniri periodice cu reprezentanlii autorit5litor publice locate cu privire [amoduI de comptetare corectd a instrumentetor de [ucru/anexetor leeitor din domeniuIasistenlei sociate, precum gi iasistenlei sociate, precum gi instruirea periodicd cu privire [a interpretarea corectl aspeletor/cazuritor particutare intAtnite, gi implicit aplicarea unitari si corecti a legijgi corecta a tegii- [imitarea perioadei de acordar{ a ajutorutui sociaI pentru o perioadi bine determinati, ilnspeciaI pentru persoanete tinere

Cazuri de impact :

CNP-2630928513497 - Primiria Llehtiu-Gar5. La data verificirii, dosaruI este format din Zpersoane (2 adutli: mama gi fiicg necisitorita). La dosar existi documente din care reiesveniturile oblinute [a data depufierii uttimei cereri/decl,ara[ii. in urma vizitei ta domjcitiut

u a[ famitiei beneficiare ;i scos din dosar lamiciliu gi se gospodiresc impreuni, a oblinut4"7016 gi 1178 Lei in luna 05.2016) pe care nuG.

ta controtutui, Ia dosar existau documente dinanut 2016 adeverinla ANAF in care sunt

of anut, dar nu are depusi [a dosar adeverin!atu[ net reatizat [unar.

CNP 2741177511702- Primbria oqa;utui Ottenila. in urma verific5rii dosarutui de ajutor deincitzire cAt;i a incruci;5rii bazetor de date s-a constatat faptut cd a inregistrat venituri laFADI STAR EXIM SRL (10/2015-0 [ei, 11/2015-777 lei, 1212015-777 lei, 01/ZOj6-785 tei,0212016'785 [ei, 03 /2016-785 [e!), iar soful. - membru al. famitiei beneficiare, a inregistratvenituri [a EUROMIST URBAN SRL (1012015-777 lei, 11/2015-tZ5 [ei, 12tzO15-771 lej,0112016-785 lei,07/2016-785 l.ei, 03i2016-785 [ei), venituri pe care nu [e-au dectarat intermenuI prevdzut de lege.

ate 5 petilii/sesizdri provenite de [a diverse'i referitoare [a respectarea prevederilor Legiimodificarite ;i comptetirite utterioare gi 1

revederitor Legii 27212004 privind proteclia gi

cu modificirite gi comptetdrite utterioare.

acordarea oj utoru lui soci alfo O'

nanciar gi 0 fara impact financiar;s [a constituirea de debite-O:

7+/27

Page 15: Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Călărașicalarasi.mmanpis.ro/.../Raport-activitate-Inspectie...Created Date: 2/2/2017 2:51:31 PM

- nr.decizii emise - 0, in cuantum de 0 tei. PAni ta data de 31.12.7016, din totatul pl,alil.orefectuate necuvenit, a fost incasati suma de 0 tei;- nr.sancliuni apticate - 0, din care 0 avertismente ;i 0 amenzi in cuantum de 0 Lei. PAna tadata de 31.12.7016, din totatul afnenzitor apticate, au fostincasate 0, in cuantum de 0 tei.

b) Controlul inopinat privind stobilireo 5i ocordoreo alocoliei de plasament- nr.suspiciuni verificate -1, din care confirmate 0;- nr.mlsuri dispuse -1, din care 0 cu impact financiar gi 1 fara impact financiar;- nr.misuri cu impact financiar care au condus [a constituirea de debite-O;- nr.decizii emise - 0, in cuantUm de 0 Lei. PAna [a data de 31 .12.2016, din totatul pl,5litorefectuate necuvenit, a fost incasatd suma de 0 lei;- nr.sancliuni apticate - 0, din care 0 avertismente;i O amenzi in cuantum de 0 tei. PAnIla data de 31 .12.2016, din total,pl, amenzitor apticate, au fost incasate 0, in cuantum de O

tei.

4.1.2.3. Controlul efectuat la sblicitarea Camerei de ConturiLa nivetuI judelul,ui Cataragi nrlr au fost efectuate controate l.a solicitarea Camerei ceContu ri.

4.1.3. Control servicii sociale

A. Situalia furnizoritor ;i servici!tor sociate existente [a nivetut judelutui Cal.Sra;iln baza Ptanutui de control a[ inspecliei sociate in anu[ 7016 a fost reatizatb Campaniatematici "Verificarea respectdrii standardetor minime de catitate de citre furnizorii deservicii sociate pubtici ;i privali", [a care a participat un numar de 3 inspectori sociati.La nivetuI judelutui Catlragi exis(5 un numir totaI de:- 20 furnizori de servicii sociale [a nivetuI judelutui- 27 servicii sociate [a nivetu[ ]judelutui din care din care:o 12 servicii sociate licenliate in anu[ 2015o 9 servicii sociate care au primit ticen!5 (2 LPF,7 LF) in anul.2016

in anul 2016, [a nivetul judelutui Cil,ara;i, s-au efectuat evatudrite in teren in vedereaoblinerii licenlei de funclionare pentru un numir de 9 servicii sociate. Nu au fost serviciipublice de asisten!d sociata /serviciitor sociate care au solicitat l,icen!i de funclionareprovizorie dar care Ia data reatiz6rii prezentului raport nu au primit ticen!a.

B. VotumuI de munci, incircitura inspectoritor sociati.in cadrul acestei campanii care s-a desfigurat concomitent cu atte campanji in tot decursutanutui 7016, dupi aprofundarea tegistaliei in domeniu, inspectorii sociati au efectuat 18depl.asari/vizite [a cele 9 servicii sociate evatuate cu propuneri de acordare a licenfei defunc!ionare. Utterior acestor activitXIi, s-au transmis notificlri cltre MMFPS, institutiil.esubordonate ;i serviciite sociate care urmau a fi evatuate.Nu s-au efectuat monitorizirii in teren ate recomandiritor dispuse/serviciu sociat, s-auefectuat doar monitoriz5ri de birou.Un numar de 3 inspectori sociati sunt impticali in activitatea de evatuare a serviciitor socia[edin cadruI compartimentutui de ipspectie sociati

C. Ctasificarea deficientetor.Deficienlele cete mai des intAtnite sunt cete referitoare [a participarea angajalitor, inctusiva coordonatorului Ia cursuri de formare continui in domeniuI asisten!ei socia[e ;iorganizarea de sesiuni de irjstruire ;i formare continui personatutui, participareacoordonatorutui [a cursuri de formare in domeniuI manaqementului de servicii.

rs/27

Page 16: Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Călărașicalarasi.mmanpis.ro/.../Raport-activitate-Inspectie...Created Date: 2/2/2017 2:51:31 PM

Nu s-au apticat sancliuni pentru neindeptinirea standardetor minime de catitate si nicjpentru neindeptinirea misuritor.Misurite pentru care au fost soticitate pretungiri sunt :

- Participarea angajalilor in anu[ 2016 La cursuri de formare continud privind protecliacopitutui sau domenii conexe/interdisciptinare conform Ord. ANpDC 14lZOO7- 3-Participarea coordonatorutui in anu[ 2016 [a cursuri de formare in domeniuImanagementului de servicii -3-Finatizarea demersuritor in vederea oblinerii autorizaliei de func[ionare etiberati de ISU"Barbu $tirbei " Citlragi - 1

-Angajarea de personaI de speciatitate gi personaI administrativ, conform organigrameiaprobate -1

Toate aceste masuri au fost pretungite o singura datS gi una din masuri a fost gi indeptinita.

4.1.3.1. Control tematic

ln cadrul campaniei "Verificarea respectdrii standardelor minime de colitate de cdtrefurnizorii de servicii sociale publlici gi privofi" in anu[ 2016 a fost un numar de 11 sol.jcitiriate AAMFPSPV in vederea evatu5rlii, din care 10 ptanificate a fi efectuate in cursul anutuj2016 si 1 in anul 7017.Din cete 10 servicii ptanificate a fi evatuate in anu[ 2016 s-au evatuat in teren doar 9 servicijsociate iar 1 serviciu social (ptanificat a fi evatuat in [una decembrie) din l.ipsa timpul,uiefectiv de [ucru a fost reprogramat pentru luna ianuarie 2017.Acestea sunt:l.centruI de plasament Fiurei - cEsu!a de tip famil.ial. "orhideea"2.centrul de plasament Fiurei - cisula de tip famitiat "Ftoare de cot["3.Centrul de Asistenfi Medico-SocialS Cataragi4.Cantina de ajutor sociaI Citaragi5.centrul de zi ,,sf6ntuI Nicolae" din cadruI Primiriei $tefan ceI Mare6.Cdminul pentru persoane v6rstnice "Sf. Gheorghe" OttenilaT."Centrul de zi" din cadruI Centrutui de Servicii Sociate pentru Cooit si Famil.ie SERALatarasr8."Centrul de zi pentru persoane cu handicap C6tiragi,'9."Serviciul de dezvoltare a deprinderilor de via!5 independenti" cu sediul in municipiutLatarasr

Campania tematici "Control privind respectarea prevederilor HG 691 12015 privindaprobareo Procedurii de monitorizare a modului de crestere gi ingrijire a copilului cu pdrinliplecali la muncd tn strdindtote fl a serviciilor de cere ecestio pot beneficio, precum 5ipentru aprobarea Metodologiei de lucru privind colaborarea dintre direcliile generale deasistenld sociald gi proteclio copilului ;i serviciile publice de asistenld sociald 5i omodelului standard al documentelor elaborate de cdtre acesteo"se deruteazi inconformitate cu PtanuI de controI aI inspecliei sociate din cadruI ANPIS pentru anul. 2016 ;i s-a desfi;urat in perioada 03 octombrie - 30 noiembrie 2016 perioada supusi controtului fjind01 septembrie 2015-31 august 20'16.Controlul s-a desfdSurat in perioada 03 octombrie - 30 noiembrie 2016 in baza Deciziejnr.357107.10.2016 a Directorutui GeneraI aI Agen!iei Naliona[e pentru Pl.a!i gi Inspec!ieSociatd;i a Deciziei nr. 48/13.10.2016 a Directorutui executiv al. Agen!iei Judelene pentruPtall ;i Inspeclie Sociati Catara;i prin care a fost desemnati componlnla echipej de control:cei 3 inspectori sociati din cadruI Compartimentutui de inspeclie sociatS.In perioada campaniei au fost verificate 5 servicii pubtice de asisten!5 sociata aparlinAndjudelul.ui Cdtira,si, care au monitorizat moduI de cre;tere gi ingrijire a copituluj cu pirin!iptecali [a munci in strdinitate sau cete de ta domicitiuI copitul.ui pentru care s-a instituit omisuri de proteclie speciati gi parinlii sunt plecali in strainitate.

76/27

Page 17: Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Călărașicalarasi.mmanpis.ro/.../Raport-activitate-Inspectie...Created Date: 2/2/2017 2:51:31 PM

in ceea ce prive;te anatiza indicatoritor calitativi 5i cantitativi [a nivetuI jude!utui CaIaragipentru cete cinci (5) entitili controtate, situalia se prezinta astfet:Toate cete 5 SPAS-uri controtate, reprezinti entitali care au ca misiune principatiprevenirea apari,tiei situaliitor de vutnerabititate ;i risc exercitat asupra copii[or ;i au oimpticare activi in ceea ce prive;te proteclia copitutui.In ceea..ce privegte informarea copiitor;i famil,iilor avAnd ca obiectiv congtientizarea decitre pirin!i a riscuritor asumate prin ptecarea [a munci in striinitate, respectiv aobtigaliiLor ce [e revin in situalia in care intenlioneazi si ptece in striinatate,in perioada2015 -2016 nu s-au organizat nici o sesiune de informare;Cu privire [a drepturite copitutui Ia servicii[e din comunitate care pot fi accesate de famitiitecu copii, monitorizarea famitiitor cu risc de abandon sau cu vutnerabititali in ceea cepriveste copiii, doar DAS Citara;i ;i SPAS Drago;-Vod5 au reatizate materiate de informare -ptiante 9i bro;uri. Aceasti situalie se reflecti gi prin numiruI sclzut de notificXriinregistrate ta SPAS-uri-30.Cete cinci (5) entitali inspectate au incheiate un parteneriat activ cu DGASPC C5l,Xragi invederea orientirii beneficiaritor cdtre serviciite cete mai potrivite pentru copiii in situalii derisc, .precum ;i protocoate de cotaborare gi convenlii de parteneriat cu lnstituliil.e deinv5tdmAnt din localitate, Inspectoratut de Potilie at Judelutui Cet5ra;i, Cabinete medicale,Protoerie, Cabinete medicate, incheiate pe diferite obiective cum ar fi: prevenirea ;icombaterea traficutui de fiin!e umane precum gi asisten!a victimetor, identificarea Ia nivelindividua[ a minoritor aftali in situalie de risc victimal sau detictuat, respectarea interesuluisuperior a[ copitutui, sesizarea SPAS/Compartimentut/BirouI de asisten!5 social.a a oricireisitualii de risc privind separarea copitutui de famil.ie gi a abandonutui copitutui in unitSlisa n itare.Pe baza protocoatetor de cotaborare ;i a conven!iitor de parteneriat incheiate cu institu!iipubtice sau private din jude!, cele 5 entitSli inspectate identifica situaliite cu risc deseparare a copiitor de pdrinli, lntocmesc, imptementeazd gi monitorizeazi ptanurite deservicii pentru copiii cu risc de separare, reatizeazi monitorizarea copiitor reintegrali inmediuI fami[iat. Doar DAS Catara;i are etaboratl procedura de identificare a situatiitor cerisc

"

PersonatuI angajat in toate cete 5 entitili verificate, igi desf5;oarI activitatea intr-un spaliuadecvat, dotat corespunz6tor: computere, imprimante, internet, etc.Cete cinci (5) entit5li controtate se confruntd cu acetea;i probteme in ceea ce prive5tepersonatul speciatizat in domeniuI asistenlei sociate:- Doar Primdria Utmeni are incadrat personaI cu studii de speciatitate in domenruIasisten!ei sociate.- numirul mic de personal cu atribulii in domeniul protecliei gi promovirii drepturllorcopitutui care se ocupi de activitali de prevenire a separirii copitutui de famitie, respectividentificarea, evaluarea, managementuI de caz gi monitorizarea copiitor expugi riscutuj deseparare, reprezintd un att impediment in activitatea SPAS-uritor/Compartimentetor/Birouritor de asistenti sociatS.- majoritateaSPAS-uril.orlCompartimentetor/BirouritordeasistentdvotumuI mare de Iucru Si dificuttitite intAmpinate cu beneficiariisociate.

sociata au menllonatde orestatii/servicii

Din aceasti cauzX - [ipsa personatutui cu studii de speciatitate, neparticiparea ta cursuri deperfec!ionare- a condus [a o activitate defectuoasi in ceea ce privegte etaborareaproceduritor de Iucru privind colaborarea cu DGASPC Catarasi gi a procedurjtor de Iucrupentru activitdlite de monitorizare a modului de cregtere gi ingrijire a copitutui cu pirin!iptecali [a munci in striinitate gi serviciile de care ace;tia pot beneficia, precum gi aintocmirii listei cu resursete existente [a nivetr t tocal in vederea desfisuririi activitdtitor oeidentificare a situaliitor de risc, conform art.9 din HG 691-2015 ,

r7 /27

Page 18: Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Călărașicalarasi.mmanpis.ro/.../Raport-activitate-Inspectie...Created Date: 2/2/2017 2:51:31 PM

Rapoartete de evatuare in teren intocmite in urmata A,\MJS"

catre furnizorii de servicii

verificdri[or au fost raportate in termen

A) "verificarea respectdrii stondordelor minime de colitate desociale publici ;i priva[i"

?) Date cantitativeln anul 2016 a fost un numar de 11 soticitari ate AAMFpspv in vederea evatuarii, din care 10planificate a fi efectuate in cursuI anutui 2016 gi 1in anut 2017,Din cete 10 servicii ptanificate a fi evatuate in anut zo16 s-au evatuat in teren doar 9 serv.iciisociate iar 1 serviciu social (ptanificat a fi evatuat in Luni o"."rlrie) din tipsa timputuiefectiv de lucru a fost r"progrimat pentru luna ianua rie 2017.Au fost evatuate in teren 9 servicii sociale, din cete 10 propuse in anu[ 2016.Pentru toate cele 9 servicii sociale evatuate in i"r"n, in anuI zolo, s-a propus acorcarealicenlei de functionare"Nu sunt servicii pubtice de asisten!5 sociati /serviciitor sociate care au solicitot licen!a defunc!ionare provizorie dar care, [a data r"u[.;iii prezentutui raport nu au primit ticen!a.s-au dispus 23 de recomandari pentru toate cele 9 servicii sociate evatuate, d jn care 1omisuri au fost indeptinite in termen ;i 13 misuri sunt in curs de realizare.Deficienfete cele mai des intdtnite sunt cete referitoare^ta participarea angajalitor, inctusiva coordonatorului [a cursuri de formare continud in oor"rrt asistenlei socia1e siorganizarea de sesiuni de instruire si formare continui p"rronitrtr;.-

qJ'JLsrr!sr suLrd

Nu s-au efectuat monitorizlrii in teren ate recomandiritor dispuse/serviciu socrat, s-auefectuat doar monitoriziri de birou.Un numar de 3 inspectori sociati sunt impticali in activitatea de evatuare a servicritor sociatedin cadrut compartimentutui de inspeclie sociataNu s-au apticat sancliuni pentru'neindeptinlrea standardetor minime de caLitate si nicrpentru neindeptinirea mlsuritor. '''"'"'

P) Date catitativeln baza Planului de control a[ inspecliei sociale in anul 2016 a fost reatizatS campan.iatematicd "Verificarea respectiri catitate de cdtre furnjzorjr deserv-icii sociate pubtici ;i priva!i,,desf5;urare a cJmpaniei, [a care I ;l a cadrutui metodotogic de

conform ptaniricarii evatuirii in spectori sociati.

runcfionaru in unut zoto au rost praniricate 10 servicii sociare ;::il;i ?i:ff;].:1r'[lrfl:dar s-au efectuat 9 evatuxri in teren. cEminut-p"ri;; persoane v6rstnice sf. Antim lvjreanuLca1ara;i a fost programat in [una decembrie, dar din iipsa timputui efectiv de Iucru(efectuarea zitetor de concediu, situa!ii Iunare'gi trimestriale ), evatuarea in teren a fostreprogramata in [una ianuarie 2017.

Nr.solicitErideevaluaretransmisedeMMFPSPV

Nr.serviciievaluate interen, cf.planificirii

Nr.propuneriacordareLFP

Nr. serviciisocialepropuneridementinereLFP

Nr.propuneriretragereLFP

Nr.recomaddrdispuse

1B/27

Page 19: Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Călărașicalarasi.mmanpis.ro/.../Raport-activitate-Inspectie...Created Date: 2/2/2017 2:51:31 PM

GraduI de indeptinire a obiectivetor stabitite prin ptanul, anuaIreatizare a campaniei tematice este de 90%, deoarece din 10evatuate in teren in anu[ 2016, au fost evatuate in teren 9.

de control ;i metodologia deservicii sociate propuse a fi

Acliunea de contro[ a avut un impact pozitiv asupra activitalii entitalitor verificate, echipade controt punAnd un accent deosebit pe informarea si consitierea furnizoril.or de servic.ii inindeplinirea atribu!iitor ce [e revin astfeI incAt prin gama de servicii sociate oferite s6rdspundi nevoitor reate ale comunititii tocate.AvAnd in vedere rezuttatete rapoartetor de evatuare in teren formuldm urmitoareterecomanddri:- adaptarea SMO, in speciaI cete pentru copiii cu dizabitita!i, ta tiput gi graduI de handicapa[ copiitor din centre- suptimentarea fonduritor financiare in cazuI furnizoritor pubtici de servicii sociate pentruparticiparea angajalitor ta cursuri de formare in domeniuI asisten[ei sociate - protec!iacopitutui ;i persoanetor vArstnice

AvAnd in vedere faptut cb principatul obiectiv a[ campaniei a constat in Cregtereo colitaliiatuarea modutui de respectare a |,egisl,a!ieierare ;i reintegrare a beneficiaritor din cadrulu adut!i, rezuttatete controtului se orezintl

' La furnizoruI pubtic D.G.A.S.P.C. Cataragi cAt gi ta cei[atti furnizori de servicii sociatecare au fost evatuali, nu au ie;it in evidenla situalii deosebite care si aibi consecinlenegative directe asupra beneficiaritor. Astfet, urmaie a observa!iei directe gi a discu!iil.orpurtate cu beneficiarii din cadruI serviciitor sociate, a reiegit faptut cd ace;tia suntmut!umili de condi!iite oferite, atimentalia este suficienti, 'indestutitoare,

hainete gicazarmamentuI sunt corespunzitoare. Deast menea, se asigurd corespunzitor servicii[eprivind asisten!a pentru sinitate, beneficiarii fiind in evidlnqa unui medic de famitje

erii fiind ;cotarizali. Astfet, se conctuzjoneazdmisiunea, scopu[ ;i obiectivete pentru care auatate fiind de ordin procedurat.duci |.a retragerea/suspendarea acredrtarij

serviciitor sociate"in mare misurS, serviciite verificate sunt in concordan!i cu nevoile beneficiaritor djncomunitatea pe care o deserve;te serviciuI sociaI respectiv. Toate aceste servicij socialesunt sprijinite financiar;i/sau materiaI prin bugetut de stat sau de cdtre consiIjjLe Iocate saujudelene

"

B) ."Control privind respectareo HG nr. 691 /2015 privind oprobarea procedurii demonitorizare a modului de cregtere parin;i ptecali la muncd instrdindtote gi o serviciilor de care recum ;ii prntru aprobareoMetodologiei de lucru privind colabo erole de asistenlo sociatd 5iproteclio copilului fi serviciile publice de ;i a modelului stondord oldocumentelor elaborate de cdtre ecesteo,,

a) Date cantitative,t SPAS -uril,e controtate (rurat, urban)-5 (4 rura[, 1 urban);il numirul famitiitor ptecate [a muncd in str5inatate aftate in evidenla SpAS-urilorverificate - 93;

numiruI copiitor cu pirinli ptecali [a munci in strlinitate, aftali in eviden!a SpAS-uritor verificate - 144;+ numiruI de notificiri inregistrate in baza art. 104 din Legea nr. z7z/zOO4 prlvlndproteclia ;i promovarea drepturitor copitutui, repubticatx-30;

19 /27

Page 20: Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Călărașicalarasi.mmanpis.ro/.../Raport-activitate-Inspectie...Created Date: 2/2/2017 2:51:31 PM

+ numeruI hotirAri ate instan[ei judecitoresti de detegare a drepturitor ;i indatoriitorpirinte;ti, comunicate primarul,ui de ta domicitiuI persoanei clreia i s-a acordat detesareaautoritalii pirintegti -7;.rL numirul copiitor pentru care s-au intocmit 5i imptementat ptanuri de servicii in vedereainstituirii unei m6suri de proteclie speciati pentru copii ai cXror pirin!i sunt ptecali tamuncd in striinitate-1 4;'+ numSrul de cazuri pentru care SPAS a cotaborat cu instituliite pubtice competente-10;+ numiruI SPAS-uritor verificate care nu au soticitat unita,titor gcotare Iista nomina1i acopiitor aftali in situaliite previzute ta atin. (1) din HG 691lzoi5-o;'+ numiruI SPAS-urilor verificate care nu si-au indeptinit obl.igafia de a se deptasa Laadresa [a care suntingrijifi copiii afLali in situaliite previzute ta atin. (t) din HG O%tZOlS-1:

b) Date catitativeCampania tematicd "Control privind respectorea prevederilor HG 69l /2015 privindaproborea Procedurii de monitorizore a modului de creStere ;i ingrijire o copilului cuparinli plecoli la muncd in strdindtate gi a serviciilor de care aceStia pot beneficia, precum5i pentru aprobareo Metodologiei de lucru privind coloborarea dintre'direcliite generale deasistenld sociald ;i proteclio copilului gi serviciile publice de asistei;d socioto 5i amodelului stondard ol documentelor elaborot, de cdtre ecestea" s-a desfigurat in perioada03 octombrie - 30 noiembrie 2016in conformitate cu Ptanul de controt al. inspecliei sociatedin cadrut ANPIS pentru anut 2016;i in baza Deciziei nr.357/07.10.2016 a DirectorutuiGereraI al. Agen!iei Nalionate pentru Pl,a!i ;i Inspec!ie sociatx;i a Deciziej nr. 48/13.10.2016a Directorutui executiv aI Agenliei Judelene pentru Pl.5!i gi inspeclie Sociatb Catara;i princare a fost desemnati componen!a echipei de controt: cei 3 inspectori socia[i din cacrurCompartimentutui de inspeclie sociati.GraduI de indepl'inire a obiectivetor stabilite prin ptanuI anuaI de controt gi metodologia dereatizare a campaniei tematice este de 100, deoarece au fost verificate toate cete 5 servrcjjpubtice de asisten!5 social.d aparfinAnd judelul.ui Catara;i stabitite prin metodotogiea delucru ;i rezuttatete activitisii de evatuare s-a facut [a termenete stabil.ite.Acliunea de control a avut un impact pozitiv asupra activitSlii entitSlitor verificate, echlpade controI punAnd un accent deosebit pe informarea si consitierea furnizoritor de servicji inindeptinirea atribuliitor ce [e revin astfeI incAt prin gama de servicii sociale oferite sirdspundl nevoitor reate ate comunitalii l.ocate.

in urma verificrritor efectuate s-au constatat urmdtoarete:te cele 5 entitali controtate. pentru 4 dinrobati prin HCL (Primaria Independenta- vaa gedinla de consiliu [oca[ care va avea locprevdzut in strategie infiin!area de servici.i

sociate pubtice sau private destinate separirii copi[utui de famitia ia.In nici o locatitate inspectati nu existl etaborat ptanuI de acliune privlnd serviciite sociate.O singurd primdrie din cete 5 controtate, primiria Drago;-Vod5, are infiin!at ,,Centru de zjprimire copii pre;cotari gi ;cotari" cu o capacitate de 40 de [ocuri, [a data controtuIui fiindprezen!i 26 de beneficiari. Misiunea centrutui o constituie furnizarea de servicii sociaterespectAnd interesuI superior a[ copitutui, asigurarea accesul.ui copiitor cu virste cuprinseintre 4-14 ani ta gizduire, ingrijire, sinXtate, educatie gi pregitire in vederea reintegririisau integrdrii famitiate gi socio-profesionate.Din cete 5 APL-uri verificate niciuna nu avea etaborate, procedurite de Iucru pentruactivit5lite de monitorizare a modutui de cre;tere ;i ingrijire a'copitutui cu parin!i pteca!i tamunci in strainatate gi serviciite de care acegtia pot beneficia.Cete cinci entitSli inspectate au incheiate un parteneriat activ cu DGASpC CSl.ara;i invederea orientirii beneficiaritor citre serviciite cete mai potrivite pentru copiii in situatij de

20 /27

Page 21: Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Călărașicalarasi.mmanpis.ro/.../Raport-activitate-Inspectie...Created Date: 2/2/2017 2:51:31 PM

risc, .precum ;i protocoate de cotaborare gi convenlii de parteneriat cu instituliite deinvitimAnt din locatitate, Inspectoratut de PoLilie a[ Judelutui Citara;i, Cabinete medicare,incheiate pe diferite obiective cum ar fi: prevenirea ;i combaterea traficutui de fiin!eumane precum ;i asisten!a victimetor, identificarea Ia niveI individuaI a minoritor aftali insitualie de risc victimal sau detictuat, respectarea interesutui superior aI copitutui, sesizareaSPAS/Compartimentu[/BirouI de asistenli socia[a a oricSrei situalii de risc privind separareacopitutui de famitie ;i a abandonutui copitul,ui in unitSli sanitare.Pe baza protocoatetor de cotaborare gi a convenliitor de parteneriat incheiate cu institu!iipubtice sau private din jude!, cete 5 entit5li inspectate identifica situaliite cu risc deseparare a copiitor de p6rinli, intocmesc, imptementeazd ;i monitorizeazd planurjte deservicii pentru copiii cu risc de separare, reatizeazi monitorizarea copiitor reintegrali inmediuI famitiaL.Referitor [a resursete existente [a nive[ locaI pentru identificarea situaliilor de risc, s-aconstatat faptul cd personatut angajat cu atribulii in domeniuI protec,tiel copltul,ui (1-maxim 2 persoane) se ocupS ;i de stabitirea ;i acordarea beneficiitor sociale, asiguri giresponsabiLitalite atocate attor compartimente (secretariat, registru agricot,stare civil.a)unde nu existd persona[ angajat.Timpul de tucru atocat domeniutui privind protec!ia copitutui este insuficient pentruidentificarea tuturor situaliitor de risc [a care sunt expu;i copii.PersonatuI angajat din toate cete 5 SPAS-uri verificate i;i desfa;oari activitatea intr-unspaliu adecvat, dotat corespunzitor: computere, imprimante, internet, erc.

4.1 .3,2. Controlul inopinatin cursuI anutui 2016 Controtut inopinat s-a desfa;urat in baza cetor 3 sesiziri/peti!ii primitede citre AJPIS CStira;i, din care 1 primita direct La sediuI AJPIS CSlSragi ;i 2 redireclionatede citre atte institulii (ANPIS;i Institulia Prefectutui Cal.ara;i), S-au verificat 2 furnizoritorde servicii sociate gi au fost vizate 2 servicii sociate, si anume Ciminut pentru persoanevArstnice Sf. Antim lvireanuI CSLara;i ;i DGASPC Catarasi- ServiciuI atternative de tipfamil.iat. in urma verificiritor s-au incheiat 3 procese verbate de controI deoarece DenrruDGASPC Calarasi- Serviciul atternative de tip fami[iat au fost 2 petilii. in urma cetor 3procese verbate au fost dispuse 3 masuri, toate indepLinite. Nu au fost apticate sanc!iuni .

Activitatea de control inopinat privind serviciite sociate s-a desfa;urat in baza sesiziritor si avizat verificarea modatit5lii de acordare a serviciitor sociale precum gi a neregutilorsemnatate in organizarea si functionarea unor servicii sociate

4.1.4. Alte tipuri de campanii de control

4.1.4.1. Verificorea accesului persoanelor cu handicap la mediul fizic, informafionol gicomunicalionolIn baza Deciziei Directorutui Generat at Agen!iei Nalionate pentrunr. 110106.04.2016 ;i a Deciziei Directorutui executiv at Agenlieilnspeclie Sociati Catira;i nr. 10/08.04.7016, in perioada 04 aprir.iedesf5gurat, conform Ptanutui anual de controt, campania nalionar.iaccesului neingrddit al persoanelor cu dizabilitdti la mediulcomunicafional in unitdlile de invdgdmdnt"Campania a avut ca obiectiv general - Asigurarea respectdrii drepturilor persoonelor cudizabilitoli privind accesul Io mediul fizic, informalional 5i comunicalionol.Obiectivul specific a[ campaniei a fost identificarea unitSlitor de inv5l5mAnt care nurespecti dreptuI persoanetor cu dizabititali de a avea acces [a mediuI fizic, informalionaI gt

comunicaliona[ ;i stabitirea misuritor legate in vederea remedierii deficien!etor constatate.In cadrul Campaniei tematice "Verificarea accesului persoanelor cu handicap [a mediutfizic, informafional 5i comunicafional in unit5lile de invatamdnt" desfSSurati in anut 2016au fost verificate un numdr de 38 unitali de invd;dmAnt dintr-un numar de 68 propuse a fi

Pl.a!i ;i Inspeclie SocjaliJudelene pentru Pl.a!i gi

- 11 noiembrie 2016 s-ade control ,, Verificoreafizic, informalional gi

2't / 27

Page 22: Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Călărașicalarasi.mmanpis.ro/.../Raport-activitate-Inspectie...Created Date: 2/2/2017 2:51:31 PM

controtate' Cete 3B de unitali de invalam6nt verificate au in componenl5 83 de corpuri dec[5dire.In ceea ce privegte stadiuI adaptdritor necesare accesutui persoanetor cu dizabititati, s-auconstatat u rmitoarete:- din cete 3B institulii de invatimAntasiguri accesuI pentru persoanete cucorespunde Normativutui Np 051 / 2012,unitititor verificate

verificate in campania desfd5uratd in anut 20,16. 10handicap cu ajutorul unei rampe de acces care

reprezentAnd un procent de 26 % din numdrul totat at

- 22 dintre unitifit! d" invalamant inspectate, de;i defin rampi oe acces acestea nurespectd prevederite Normativutui NP 051 /2012 (unghi 'de

inc[inalie, mAnd curenti ),reprezentAnd un procent de 58% din numirul total at'unliagltor de inuai;rant verificaie; menllonim faptul c5, din cete 38 unitali de invalaranr u"iifl.ut", [a un num5r de 6institu!ii de invilimAnt, accesuI este [a nivet, nefiind necesari accesibitizarea intrdrii incta0r re- u;a de [a intrarea in institulii este suficient de targa pentru accesuI persoane[or aflate infototiuI rutant [a un numar de 37 de scoti

; ?tl:" un numdr de 18 entitdli inspectate uga de [a intrare prezintl un prag mai mic dez.f cm- [a un numar de 5 institulii de invSl5mAnt verificate trebuie reconfiguratl direclia dedeschidere a usitor de acces- din e inv5lSmAnt verificate, un numdr de 4 unitSli de invilamAnt defingrupu tate cerinletor persoanetor cu handicap tocomotor, conformpreve ui NP 051/7012, reprezentdnd un procent de 1 O% din numdru[ totat,a[ uni

te niciuna nu are in dotare mobitier adaprarlitate redusi, deoarece etevii cu mobititate

nt in proces de reabititare, proiectul avAndersoanetor cu handicap locomotor, conform

- in 23 dintre unitiliLe de invSlamAnt inspectate sunt inscri;i copii/tineri cu handrcap,menlion5m cd majoritatea acestor copii prezinta handicap psihic, iar cei cu handicap fizicbeneficiazi de ;cotarizare [a domicitiu.arcate [ocuri de parcare destinate persoanetorrcare.amptasat panouI de informalii ta inaLlimea

- in 2 dintre unitilite de invalamAnt inspectate este semnatizat accesuI adaptat incladire/caite de acces, cu simbotuii ;i marcaje internationatersurilor adaptate pentru etevii gi studentii cuuritor asistive pentru suslinerea examenelor,fel de manuale gi echipamente deoarece nu

Entitalite inspectate au fost consitiate in cvederea accesutui neingradit a[ persoanei curespectarea prevederitor Legii nr.44Bl2006persoanetor cu handicap ;i at ORDINULUI Nr.regtementXrii tehnice "Normativ privind adnevoite individuate ate persoanetor cu han051 /2000"..in cadrul Controtutui privind "Verificarea gi monitorizarea asiguririi accesutui neingrldit atpersoanei cu dizabitit6li [a mediu[

-fizic, informalionaI gi comunicalionaI in unlt"Ilite ceinvalamant", [a nivetuI judelutui Catara;i nu au roit'aptilai" ;;;ii;ni.on,ruuentionate.

22/27

Page 23: Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Călărașicalarasi.mmanpis.ro/.../Raport-activitate-Inspectie...Created Date: 2/2/2017 2:51:31 PM

de misuri din care :

itat un nou termen de pretungire a fost Lipsa

are ta modificdri legislative din domeniul01.01 .2016-31.12.2016 privind modificariteciale,'.misiunitor de inspeclie, at activitdtitor deanterioare

ate de inspectorii sociati au avut ca scoD

' Insufirea de cStre tofi actorii sociali imptica!i, a modificSritor legistative din domeniutasisten[ei sociate;

[e cetitenitor.e activitatea entiti{ii care stabir.e;te/acordS

/incetate ca urmare a deficienletor generate

' Reducerea numdrutui de m5suri dispuse in vederea remedierii deficienlel,or;' Cre;terea numirutui de beneficiari aftali in situalii de marginatizare;' Reducerea numdrutui de beneficiari care incaseazi sume necuvenite;' cretterea numirului de beneficiari aftafi in situalii de marginatizare sau exctuziunesociati care acceseazi beneficii de asisten!i sociatd;' Apticarea corecti ;i unitarb a tegistafiei in domeniu.Sesiuni de informare 5i consiliereLa nivetuI judelutui Cat5ra;i nu au fost organizate sesiuni de informare ;i consitiere.

zia activiti[iror de controt 5i monitorizareaioare

e gi consiliere s_a desfigurat cu ocaziaspuse in cadruI campaniiior anterioare ra:

- al.te institulii publice - 55 ;- institulii private - 0.La cete 82 activitali oe informare;i consitiere desfi;urate, au participat un numir de 1zopersoane, astfel :

- nr. reprezentan!i ai primiriitor: 60;- nr. reprezentan!i ai attor institu!ii pubtice:110;

tocmit 74 fiqe de consitiere.de consitiere comptetate, s_a constatat ci

participanlii ca fiind foarte utiti .

turite persoanetor cu handicap, modatitatea

23 /2'1

Page 24: Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Călărașicalarasi.mmanpis.ro/.../Raport-activitate-Inspectie...Created Date: 2/2/2017 2:51:31 PM

de recuperare a debitetor, ajutoruI pentru incdtzirea locuinlei, acreditarea furnizorjlor deservicii sociate, procedura de stabitire ;i pl,ati a atocaliei [unare de ptasament, proceduraprivind copiii ai ciror parin!i sunt pteca[i [a munci in strlinitate.Pornind de Ia obiectivete campaniei, prin indrumarea ;i responsabitizarea autoriti!itorpubtice locate, in privinla rotului pe care-[ au in prevenirea situaliiLor de EFC, [a niveLuIjudelutui CStirasi scopuI campaniei a fost atins.Evaluarea impoctului campaniei de informarel consiliereUrmare anatizei fiecirui indicativ specific s-au constatat urmitoarete:- Cre;terea in anul 2016 a numirutui mediu de beneficiari de VMG, ASF - ca urmare amodificaritor [egistative intervenite;- Scddereain anul 2016 a suspiciunitor confirmate pentru beneficiarii de VMG ;i ASF-Sciderea in anu[ 2016 a eroritor generate de activitatea entitSlii care stabitegte, acordigi/sau ptatepte beneficiut;- Cregterea in anu[ 2016 a eroritor generate de citre beneficiar;- Cregterea in anul 2016 a numirutui dosaretor suspendate pentre beneficiarii de ASF ;isciderea numdrutui dosaretor suspendate pentru beneficiarii de vMG;- Un numdr mic de dosare incetate pentru beneficiarii suspusi verificdril.or (ASF gi VMG)datoriti faptutui ci [a data efectuirii verificlritor dosarete sunt d6 je incetate saumodificate:-Scdderea in anu[ 2016 a numirutui deciziitor de recuperare a debitetor emise ca urmare anumirutui suspiciunitor confirmate in urma activitilitor de control efectuate de inspectoriisociati - in macheti au fost raportate deciziile emise pAnI l.a data intocmirii raportutui;- Sciderea in anu[ 2016 a numdrutui procesetor verbate de control, incheiate ca urmare ascdderii numlrului de entitali verficate in teren. Nu a fost contestat niciun proces verbaI decontrot;Rapoartete tematice Judelene au fost etaborate;i transmise A.N.P.l.S. [a data stabititi,nefiind necesari solicitarea de pretungire de termen. Pentru Campania BAS a fost intocmrtun singur RTJ pentru toate programele supuse verificirii.Pornind de [a obiectivete campaniei, prin indrumarea ;i responsabitizarea autoritS!itorpubtice locate, in privinla rolutui pe care-[ au in prevenirea situaliitor de EFC, [a nivetuIjudelul,ui Citarasi scopuI campaniei a fost atins.

CAPiIOIUt 5. ALTE ACTIVITATI REALIZATE DE INSPECTORII SOCIALI

5.1. Activitdfi privind solufionerea petifiilor, participdri in echipe mixte de control,participdri la alte activitdliLa niveluI judelutui Citdra;i, nu s-au desfa;urat activitS!i privind sotu!ionarea peti[iitor(al.tete decat cete care au impticat un controI inopinat), inspectorii sociali nu au ficut partedin echipe mixte de control gi nu au participat [a atte activit5[i -attele decAt celeptanificate.Menlionim ca unul din inspectorii sociati a desfa;uratin perioada 01.07-31.08.2016 activititide operarea in programul informatic SAFIR a dosaretor de ICC ;i stimutent de inserfie.

5.2. Participarea inspectorilor sociali Ia intdlniri/grupuri de lucrulconferinle, seminariiorganizate de ANPIS sou de alte instituliiIn cursuI anutui 2016 inspectorii sociali din cadruI compartimentului de inspectie sociatd atAJPIS Cbtara;i au participat ta intAtniri/grupuri de lucru/conferin!e, seminarii organizate deANPIS sau de atte institu!ii astfe[ :

-1 inspector sociaI a participat [a un cursurs de formare profesionati pe tema comunicirii,-2 inspectori sociati au ficut parte din GrupuI de [ucru organizat pe tema "lmp[ementareaunui sistem de etaborare de potitici pubtice in domeniuI inctuziunii sociale I,a nivetuIMMFPSPV".

2+/27

Page 25: Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Călărașicalarasi.mmanpis.ro/.../Raport-activitate-Inspectie...Created Date: 2/2/2017 2:51:31 PM

5'3' tAonitorizarea mdsurilor dispuse in activitatea de control beneficii de asistenldsociald -defatcat pe tip de beneficiu.

3l__ASF

eptinirii;girea termenutui ;i motivete pretungirii

eptinirii;ngirea termenului gi motivete pretungirii

++lF.'t

b) Monitorizarea situaliei CNP-urilor rdmase in lucru (p) Io dato de 31.12.20, 5, in urma"Campaniei de control privind beneficiite de asistenld sociold VMG, ASF, ASC;i A1,,, ,i amdsurilor dispuse tn anul 2016 ca urmore o solutiondrii.Menlionim ca [a nivelul judetutui Catira;i nu au mai ramas in lucru CNp-uri (p) ta data oe31"12'2015, in urma "Campaniei de control privind beneficiite de asistenla social.a VMG, ASF,ASC gi Al"

5'4' l'Aonitorizarea indeptinirii mdsurilor dispuse in activitatea de control o serviciilorsocialeo)+

Monitoriz mdsurilor di in onul 2015 (dacd este cozu22 masuri sunt indeptinite:

deptinirii;girea termenutui gi motivete prelungirii (CRRNsi una civita, iar aceasta masura nu poate fi

I 2016

deptinirii;ngirea termenutui din motive financiare

9apitolul 6t ASIECrE cALtrATrvE ALE AcruLUl DE tNSpEcTtEln urma activitEtii de controt, [a nivetut jude!utui CEtira;i, in anut 2016, au fost incheiate unnumlrul totat de 82 procesel verbate de control (pVC+RE), din care:

tIrAri j udecdtore;ti -O;

contravenfionate (pvcs) contestate in .instanta_3i constatare 9i apticare a sanctiunitor

+ numiruI PVCS anutate/modificate prin hotirari judecitoregti-0.

capitolul 7 - DlFlcuLIAIl iurAmplNATE iN DESFA9uRAREA AclvtrATl DE tNSpECTtE $lPROPUNERI DE 1Mau_NATATIRE A AcrtvlrATtl $L a taonur-ur LEGrsLATrv. NEREALTzARIcsr CAUZELE ACESTORA.

z5 /27

Page 26: Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Călărașicalarasi.mmanpis.ro/.../Raport-activitate-Inspectie...Created Date: 2/2/2017 2:51:31 PM

In uttimii 5 ani, un singur inspector sociaI din cadruI Compartimentului de inspeclie sociatia participat [a cursuri de formare profesionati- comunicare, in anu[ 2016. Deasemeni, tot inanul 2016,2 inspectori sociati au participat [a un seminar - workshop- avAnd ca temi..IMPLEMENTAREA

UNUI SISTEM DE ELABORARE DE POLITICI PUBLICE IN DOMENIUL INCLUZIUNIISOCIALE LA NIVELUL MMFPSPV".Dintre dificuttalite intAmpinate in asigurarea resursetor materiate ;i umane in activitatea deinspectie sociatS, mentiondm:- NumiruI insuficient de inspectori sociati-3, !indnd cont de faptut ci din Iuna martie 2016,compartimentuI de inspeclie sociatl a funclionat cu 2 inspectori sociati pAna in Iuna iuniecand s'a ocupat postul vacant prin redistribuire interni. Menlionim ci deficitul de personala condus [a supraincircarea sarcinitor inspectoritor sociati care au fost nevoi!i si efectuezeore suptimentare pentru a putea finatiza in termen ;i de caLitate campaniite ptanificate.- fotosirea in activitatea desfdgurat6, a computeretor vechi, uzate fizic ;i morat, care nu maisunt compatibite cu programete ;i cerinlele actuate, acest lucru a condus [a reducereaeficientizirii ;i productivitilii muncii- nerespectarea Ptanutui de control aprobat [a inceputuI anutui- timpul, prea scurt de reatizare a campaniitor comparativ cu numiruI inspectoritor existen!ila nivel judelean, fapt care duce [a efectuarea de ore suptimentare neptttite- suprapunerea desfi;urdrii campaniitor- modificarea frecventi a instrumentetor de Iucru (machete) in timput gi [a finatutdesfigurlrii campaniitor- soticitarea de date suptimentare [a finatul. campaniilor, attete decAt cele previzute inmetodotogie.AvAnd in vedere dificuttalite intAmpinate in activitatea de inspeclie sociati, formu[5murm6toarete propuneri de imbunXtSlire;- dotarea corespunzdtoare a compartimentutui de inspeclie sociati cu aparaturi lTcompetitivi cu programete de lucru( computere gi taptopuri)- respectarea, pe cAt posibit, a Ptanutui anuaI de controI aprobat Ia inceputuI anutui- stabiUrea prin metodotogie a tuturor indicatoritor care se doresc a fi urmdriti pentru aevita soticitarea suptimentari de date dupi finatizarea campaniitor- angajarea de personal

9apitolut 8 - OBIECTIVE2OlTIn scopuI asiguririi catitSlii activit5lii desfdgurate, agentia judeleanb a stabil.it urmitoarereobiective care vor fi atinse in cadruI campaniitor de controt:- Controtu[ ;i monitorizarea modutui in care sunt respectate prevederite Iegate referitoare[a administrarea fonduritor pentru plata drepturilor sociate, precum gi a cetor alocate pentrususlinerea gi dezvottarea serviciitor sociate, a proiectetor, programelor gi potiticil.or dindomeniu- Exercitarea activitalil.or de inspeclie ta niveI teritoriaI in domeniuI sistemului na!ionaI deasisten!5 sociatS, in scopuI respectSrii drepturitor sociate ate cet6lenitor ;i aiigurareadesfS;uririi activitSlii de contro[ [a nivel de jude!, in baza ordinel.oi de deptasare gi curespectarea metodotogiitor, instrucliunitor ;i a proceduritor de [ucru aprobate- ControtuI gi monitorizarea furnizoritor de servicii/beneficii sociate pubtici ;i privali, dinpunct de vedere a[ eficienlei ;i performanlei acestora in indeptinirea obiectjveLor stabititein conformitate cu standardete de catitate si de cost- Constatarea sivAr;irii faptetor prin care se incatci prevederite tegate djn domenjulasistenlei sociate gi apl,ici sancliunite contravenlionale previzute de lege 9i, dupb caz,sesizarea organetor de urmirire penatd competente in situalia in care faptele respectlveintrunesc etementete constitutive ate unei infracliuni- Urmirirea, in cazuI autoritSlitor administraliei pubtice de [a niveI judelean, precum gi incazuI persoanelor fizice;i juridice, pubtice gi private controtate, a modutui de acordare,

26/27

Page 27: Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Călărașicalarasi.mmanpis.ro/.../Raport-activitate-Inspectie...Created Date: 2/2/2017 2:51:31 PM

suspendare, saLl incetare, dupd caz, a drepturitor sociate atunci cAnd se constatd ci acesteanu au fost acordate in conformitate cu prevederile tegal.e ;i asigurarea respectdriiprevederitor legate privind accesuI tegat ;i nediscriminatoriu at 'ceta!6nitor

[a drepturi1esociate, [a niveI judefean

nitorizare ;i contro[, reatizarea de situalii statisticeroI desf5;urate [a niveI judefean, reatizarea oeorganizdrii gi a metodei de acordare a beneficiitorvicii sociate- Promovarea ac!iunitor de informare ;i congtientizare a cetfilenitor asupra drepturitor

sociate gi stabilirea de programe de cotaborare cu societatea civiti-cotectarea, pretucrarea 9i diseminarea datetor specifice domeniutui de activitate si

a din cadrut ANplS.sete verbate de control incheiate de citreclie nu a fost semnat cu obiecfiuni gi nici nu a

in cadruI misiunitor de inspecfie, nu au fost incheiate procese verbate de contraventie.

z7 127