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AGENDA REGIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION DEPARTAMENTO DE BOLIVAR

Cartagena de Indias, JUNIO de 2006

1. ¿Qué es la Agenda?

Las Agendas Regionales son parte de la estrategia de regionalización de C,T&I de COLCIENCIAS

Vinculando los intereses locales en el logro de los objetivos de la política nacional y del fortalecimiento del Sistema de Ciencia y Tecnología


Objetivo de la Regionalización Promover la cultura de C, T e I en las regiones como camino hacia la sociedad del conocimiento,, buscando hacer los territorios más competitivas en la economía globalizada del conocimiento, como nuevo marco de referencia, en torno a:

Promoción e impulso a procesos masivos de formación de alto nivel, maestrías y doctorados.Fomento y consolidación de esquemas de redes especializadas y organizadas en torno a proyectos específicos.Articulación con todo el SNCyT.


La Agenda para Bolívar

Constituye un Plan sectorial y regional prospectivo que debe ser incluido en los PLANES DE DESARROLLO del Departamento

Identifica las principales demandas sociales en materia de C,T & I a través de Programas y Acciones.


Educación, Ciencia y TecnologíaSector Agropecuario, Agroindustria y AlimentosSector MineríaCiencias de la Salud y Biotecnología Sector marítimo, fluvial y logísticoSector Petroquímico – Plástico

Turismo*

Factor Factor movilizadormovilizador::

GeografGeografíía Econa Econóómica, mica, Estructura Productiva, Estructura Productiva, ÁÁreas Potenciales de reas Potenciales de

desarrollo desarrollo

Planes sectoriales por Ejes estratégicos



Un esfuerzo conjunto de las siguientes instituciones:Gobernación de BolívarUniversidad Tecnológica de BolívarCOLCIENCIASUniversidad de CartagenaSENAANDI Seccional CartagenaACOPIEscuela Naval de Cadetes Almirante PadillaFENALCOCámara de Comercio de CartagenaCámara de Comercio de MagangueAlcaldía de CartagenaObservatorio del Caribe, entre otras


2. Entorno

Gasto en Ciencia y Tecnología como porcentaje del PIB


0,0%

0,5%

1,0%

1,5%

2,0%

2,5%

3,0%

3,5%

4,0%

4,5%

5,0%

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Financiamiento del gobierno nacional a actividades de C y T, como porcentaje del presupuesto nacional de inversión en

Fuente: OCYT Fuente: OCYT

0,2% 0,2%

0,4%0,4%

0,4%

0,2%

0,00%

0,05%

0,10%

0,15%

0,20%

0,25%

0,30%

0,35%

0,40%

1998 1999 2000 2001 2002 2003

Países como Estados Unidos y Corea destinan recursos equivalentes al 3% y 4% de su PIB.

Para países en desarrollo como Colombia, la ONU y la UNESCO recomiendan invertir al menos el 1% del PIB en labores científicas.

Gasto en CyT por sector de ejecución, 2002

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

CHILE MÉXICO COLOMBIA USA BRASIL

Gobierno Empresas Educación Superior Org.priv.sin fines de lucro Extranjero

Fuente, RICYT, 2004.

Comparaciones de Gasto en CyT El sector empresarial debe tener un mayor protagonismo en la ejecución de gasto en C,T+I si se desea generar un círculo virtuoso en la economía y poder beneficiarse de los retornos sociales y económicos potenciales.


Gasto en I&D por tipo de investigación

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

COLOMBIA 2001 CHILE 2001 MÉXICO 2001 USA 2002

Investigación Básica Investigación Aplicada Desarrollo Experimental

Fuente, RICYT, 2004.

Destino del Gasto en I+D por nivel de Investigación

Colombia ha hecho esfuerzos considerables en investigación básica y aplicada, pero requiere un mayor compromiso con actividades relacionadas a la I+D, en particular para promover actividades en Innovación.


Principales resultados de financiamiento años 2003 - 2005, Of. Regionalización

70.899.471 100,0% 1 Agenda70.899.471

32.000.000 35,3% 1 proyecto de investigación acción

30.000.000 33,1% 1 proyecto de investigación acción

13.115.942 14,5% 15 cupos

15.535.000 17,1% 1 Misión90.650.942

2005 - 27,9%VARIACIÓN 2004/2003

Diseño e implementación de una red inhalámbrica para servicios de valor agregado sobre redes IP en cartagena

2004

Investigación participativa para la producción y transformación sostenible del Ñame - Córdoba, Sucre y Bolívar (valor total del proyecto $96.000.000)

Diplomado Gestión del Conocimiento

Misiones TecnológicasTotalTotal

2003Agenda Regional de C yTTotal

VARIACIÓN RECURSOS ASIGNADOS AL DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR POR PARTE DE LA OFICINA DE REGIONALIZACIÓN

AÑO CONCEPTO MONTO PARTICIPACIÓN Cantidad

Para el 2005, BolPara el 2005, Bolíívar no presentvar no presentóó propuesta alguna en el propuesta alguna en el marco de convocatorias de la Of. de Regionalizacimarco de convocatorias de la Of. de Regionalizacióónn

GRUPOS RECONOCIDOSGRUPOS RECONOCIDOS

Distrito Capital; 554

Antioquia; 279

Valle; 133

Atlantico; 67 Santander; 57Caldas; 57

Cauca; 45

Magdalena; 34

Risaralda; 28Boliv ar; 22

Boy aca; 21Cundinamarca; 17Norte Santander; 14Tolima; 13Cordoba; 11

Nariño; 9Quindio; 8

Choco; 7

Huila; 4 Amazonas; 3

Cesar; 3

San Andres; 2

Otros; 2Otros; 38

Fuente: Subdirección de Programas de Desarrollo Científico y Tecnológico

Centros de Desarrollo TecnolCentros de Desarrollo Tecnolóógico, Centros Regionales gico, Centros Regionales de Productividad, Incubadoras de Empresas de Base de Productividad, Incubadoras de Empresas de Base

TecnolTecnolóógicagica

Antioquia; 29

Distrito Capital; 24

Valle; 10

Santander; 7Risaralda; 4

Atlantico; 3

Caldas; 3

Cauca; 2

Boyaca; 2

Tolima; 2

Bolivar; 1

Quindio; 1

Huila; 1

Norte Santander; 1

Cesar; 1

Sucre; 1

Otros; 6

Fuente: Subdirección de Programas de Innovación y Desarrollo Empresarial

Subdirección de Programas de Desarrollo Científico y Tecnológico

Capacidades e inventario regional en C&T(OCyT)


2 1 24

1012

1518

22

34

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2003 2004 2005

Número de proyectos según año de inicio



Tecnologías y ciencias médicas

16%

Ciencias exactas y naturales

15%

Tecnologías y ciencias de la

ingeniería12%

Tecnología y ciencias

agropecuarias1%

Ciencias sociales y humanas

56%

Porcentaje de proyectos según área de la ciencia UNESCO



Porcentaje de proyectos según Objetivo socioeconómico Frascati*

Desarrollo de las infraestructuras

10%

Promoción del desarrollo industrial

5%

Desarrollo de la agricultura,

silvicultura y pesca10%

Promoción general del conocimiento

11%

Salud (excluida la contaminación)

16%

Desarrollo Social y servicios sociales

48%



Desarrollo experimental

10%Investigación

básica15%

Investigación aplicada

75%

Porcentaje de proyectos de investigación según tipo



Sistemas de información y bases de datos para

CyT8%

Infraestructura (centro de acopio, granjas

integrales)1%

Actividades de divulgación y difusión

(diferentes a los realizados en museos)

7%

Diagnósticos, estudios de viabilidad y

factibilidad (diferentes a los medioambientales)

21%

Transferencia de tecnología

5%

Asesorías, consultorías y asistencias técnicas

16%Capacitación tecnológica

y educación no formal1%

Ensayos, normalización, metrología y control de

calidad7%

Servicios de bibliotecas, archivos, centros de

información y documentación

6%Levantamientos, observaciones,

inventarios y vigilancia medioambiental

2%

Recolección de información (censos,

encuestas, estudios de mercado)

26%

Porcentaje de proyectos clasificados como de servicios científico tecnológicos según tipo*

3. Cuál ha sido el proceso de la Agenda?

Inicia con un proceso de reflexión, concertación y compromisos entre los distintos actores que promueven o llevan a cabo actividades de ciencia y tecnología para lograr que se mejoren las condiciones de la gestión y realización de la ciencia, tecnología e innovación en el departamento.


Acercamiento a través de talleres, visitas,

exposiciones formales, etc.

METODOLOGIA EMPLEADA


Descriptiva Prospectiva

Análisis del Estado de Ciencia y Tecnología del Departamento. (CvLAC y GrupLAC)

Establecimiento de las capacidades e inventario analítico de las actividades de Ciencia y Tecnología en la Costa Caribe - OCYT.

Encuestas Entorno Productivo y Científico – Balance de oferta y demanda de C y T en el departamento, especialmente en el sector empresarial.

Análisis de la masa crítica en el departamento

Identificación de variables: Programas y Proyectos.

Análisis estructural: visión sistémica y jerarquizaciónde las variables

Variables clave: de acuerdo a su impacto y generación de valor dentro de las demandas sociales del departamento.

PRODUCTOS


Centro de Desarrollo Tecnológico. Se espera consolidar en un Centro de Desarrollo Tecnológico aquellos proyectos que fueron identificados por la Agenda Regional de C, T & I, para darles viabilidad y puesta en marcha, con el fin de materializarlos.

Comité I+D. Con el apoyo del sector privado productivo del Departamento se espera articular esfuerzos del sector público y las instituciones educativas, con el propósito de incrementar el interés por la investigación en el Departamento.

Corporación para el Desarrollo Tecnológico y la Promoción Empresarial de

Comunidades Periféricas de Cartagena

Centro de Desarrollo Tecnológico y Promoción Empresarial de Membrillal

Constituido en la Andi, Seccional Cartagena.

PRODUCTOS ESPERADOS


Sistema de Información en Ciencia, Tecnología e Innovación. Obtener un sistema articulado de información en C, T & I el cual se pueda actualizar periódicamente con el fin de tener indicadores confiables y en tiempo real.

Publicaciones sobre Ciencia y Tecnología. Como insumo y base científica y académica para los desarrollos en C,T & I que se realicen en el Departamento.

Centro de Desarrollo Tecnológico y Promoción Empresarial de Membrillal

PUBLICACION DE LA AGENDA


Los esfuerzos del Comité le han aportado al empresariado, universidades y sector público herramientas válidas para presentar un crecimiento y desarrollo económico sostenido.

El Comité de I+D debe ser una instancia gestora de proyectos con alto valor agregado compuesto por empresarios, directores de I+D de las empresas y miembros de grupos de investigación de excelencia del departamento articulado con el CDT.

El departamento no cuenta con un Comité de I+D a nivel empresarial que formule y diseñe proyectos de innovación tecnológica de clusters productivos.

Comité I+D Sector Empresarial

El CDT debe estar reconocido tanto regional como nacional e internacionalmente, como uno de los centros más productivos y sólidos en materia de Ciencia, Tecnología e Innovación.

El CDT debe contar con una infraestructura sólida, al cual pertenezcan diferentes actores e instituciones tanto públicas como privadas.

La Región no cuenta con un CDT que valide y desarrolle programas y proyectos, por sectores estratégicos, para el desarrollo sostenible del departamento.

Centro de Desarrollo Tecnológico

Reconocimiento de la serie de publicaciones a nivel regional, nacional e internacional

Contar con una serie de publicaciones semestrales, las cuales investiguen temas de relevancia en el momento, relacionados con la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.

No existen en el departamento publicaciones pertinentes al área de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.

Publicación artículos especializados en desarrollo científico y tecnológico

Sistema de información en C, T & I con reconocimiento entre las instituciones a nivel regional y nacional, las cuales se provean del mismo.

Sistema de información en C, T & I articulado, que se alimente continuamente y que provea información en tiempo real.

En el momento el departamento no cuenta con un sistema integrado de información en C, T & I.

Sistema de Información en Ciencia, Tecnología e Innovación

Situación 2015Situación 2010Situación actual

Meta

4. Aproximación de las demandas sociales: Apuestas y Proyectos Estratégicos

Análisis estructuralmotricidad

dependencia

Determinantes

Autónomas

Reguladoras

Variables resultado

Variables Clave

Entorno

Palancas secundarias


Corto Plazo: Proyectos que tienen mayor capacidad de llevar al sistema hacia los objetivos de la Agenda. Es decir son determinantes. Ello significa que pueden ser inmediatamente implementados, sin necesidad de concertación.

Largo Plazo: Los programas y proyectos transversales estratégicos, con incidencia en el crecimiento y desarrollo sostenible del Departamento, para su implementación deben contar con las siguientes características:

Motrices (influyentes en el funcionamiento del sistema) Dependientes (los hace susceptibles a actuar sobre ellos).Permiten la construcción de escenarios prospectivos que llevan al

futuro deseado.

Plan Regional de C, T & I


Educación, Ciencia y TecnologíaSector Agropecuario, Agroindustria y AlimentosSector MineríaCiencias de la Salud y Biotecnología Sector marítimo, fluvial y logísticoSector Petroquímico – Plástico

Turismo*

Factor Factor movilizadormovilizador::

GeografGeografíía Econa Econóómica, mica, Estructura Productiva, Estructura Productiva, ÁÁreas Potenciales de reas Potenciales de

desarrollo desarrollo

Planes sectoriales por Ejes estratégicos




CORTO PLAZO

Diseño de la articulación del sistema educativo departamental con la vocación productiva del departamento

Identificación e implementación de un proyecto de aulas computacionales para la alfabetización en TIC’s.

Mejorar o complementar los Sistemas de Información de los establecimientos educativos.

MEDIANO / LARGO PLAZO

Creación de Centros de Desarrollo Tecnológicos y Productivos Virtuales con los recursos, servicios e infraestructura de las Instituciones Educativas.

Establecer por ZODES un Centro Comunitario de Formación Virtual, para estructurar el sistema de gestión educativa.

Eje Educación


CORTO PLAZO

Mecanismos de Transferencia de Tecnología y Red de Laboratorios.

Organización de la Gestión de Investigadores, Productores y Distribuidores.


Crear un Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico Agropecuario Integral.

Articulación de los productos agropecuarios como insumos a las cadenas productivas.

Impulso a la educación media técnica agropecuaria, en la que se articulen proyectos empresariales con la universidad.

Eje Agropecuario, Agroindustria y Alimentos


CORTO PLAZO

Análisis del Mercado para la Minería Departamental.


Promoción de la Articulación del Sector Minero, con los Clusters Turístico y de Joyería, creando y consolidando una Marca Territorial.

Reconocimiento Institucional y Empresarial de Bolívar como un Departamento Minero.

Fortalecimiento del Comité Minero-Ambiental Departamental.Implementación de un Sistema Minero AmbientalProyectos de Implementación de Tecnologías LimpiasProyectos de Desarrollo Económico Alternativos y/o Paralelos a la

MineríaEvaluación de la infraestructura y el desarrollo científico tecnológico

en el sector

Eje Minería


CORTO PLAZO

Formación del recurso humano en biotecnología para demanda del sector productivo, a nivel técnico y tecnológico.

Diseño de un Plan de Gestión Tecnológica, financiado por empresarios de cadenas productivas, que asegure la financiación de proyectos y difunda la información tecnológica.

Programas de Biotecnología Agropecuaria para pequeños agricultores y de control biológico de plagas, en el que se aproveche la biodiversidad y se promocione la agricultura biológica con resultados productivos para el pequeño agricultor.

Eje Biotecnología y Salud



Divulgación para el aprovechamiento de las capacidades científico tecnológicas de las instituciones que conforman el sector.

Sistema de información que actualice la oferta de equipos y servicios y la demanda de los mismos.

Creación del Centro de Desarrollo Tecnológico del cluster Marítimo, Fluvial y Logístico.

Eje Marítimo, Fluvial y Logístico



Desarrollo y consolidación del Cluster Petroquímico – Plástico.

Crear un sistema de vigilancia tecnológica en el sector .

Programa de Cooperación para la Innovación y Desarrollo Tecnológico entre las Empresas del Sector y las Universidades.

Fortalecimiento de la masa critica en aspectos relacionados a la ingeniería, aplicadas a las industrias de la cadena.

Desarrollo de un sistema de proveedores locales para las empresas de la cadena.

Desarrollo de sistemas de información, comunicación y software y establecimiento de base de datos que alimenten la Intranet.

Eje Petroquímico - Plástico

6. Conclusiones


La Agenda Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación del departamento de Bolívar ha sido un instrumento de carácter público y privado, cuya línea de acción ha estado enmarcada en una independencia de creencias, el cual ha permitido acercar a las comunidades al conocimiento de su realidad, concertando entre las diferentes instituciones del departamento aquellas acciones que pueden traducirse en el corto y mediano plazo en Programas y Proyectos Estratégicos para suplir una demanda social.

La formulación y viabilidad de estos Programas y Proyectos es una tarea que continúa solo si existe voluntad política para ellos y un compromiso interinstitucional sólido que facilite la investigación y desarrollo de los mismos.

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