FÖRBUNDSSTYRELSEN PROTOKOLL 2012-09-18 § 36–41 Kl 13.05–14.40 Förbundskansliet 5/2012

AGENDA Agenda för styrelsemöte vid Ålands kommunförbund. Tid: Tisdag 18 september 2012, kl 13.00 Plats: Förbundskansliet, Ålandsvägen 26 Kaffe serveras från kl 12.45.

§ 36 Sammanträdets laglighet och beslutförhet .......................................................... 3 § 37 Protokolljustering ................................................................................................. 3 § 38 Godkännande av föredragningslistan .................................................................. 3 § 39 Överläggningarna med landskapsregeringen ....................................................... 4 § 40 Komplettering av delegationen för överläggningar med landskapsregeringen ... 5 § 41 Informationsärende.............................................................................................. 5

FÖRBUNDSSTYRELSEN PROTOKOLL 2012-09-18 § 36–41 Kl 13.05–14.40 Förbundskansliet 5/2012

3

§ 36 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Beslut Sammanträdet förklaras lagligen sammankallat och beslutfört.

§ 37 Protokolljustering Beslut Mötet förklarar protokollet justerat när det har undertecknats av ordförande och kontrasignerats av föredragande.

§ 38 Godkännande av föredragningslistan Beslut Föredragningslistan godkänns med två tillägg: § 40 Komplettering av delegationen för överläggningar med landskapsregeringen § 41 Övriga ärenden

FÖRBUNDSSTYRELSEN PROTOKOLL 2012-09-18 § 36–41 Kl 13.05–14.40 Förbundskansliet 5/2012

4

§ 39 Överläggningarna med landskapsregeringen Dnr 2012-80

Förbundsstyrelsen § 39, 2012-09-18

Information och diskussion om de överläggningar med landskapsregeringen som följer efter förbundsstyrelsens möte, tisdagen den 18 september, kl 15.00 på lag-tinget. Tf. förbundsdirektörens förslag Informationen antecknas till kännedom. Beslut Delegationen för överläggningar med landskapsregeringen (Tony Asumaa, Runar Karlsson, Jim Eriksson, Sara Kemetter och Runa Tufvesson) presenterade fem alter-nativa kalkyler på fördelningen av landskapsregeringens sparkrav, numrerade ett–fem. Sara Kemetter presenterade även en sjätte alternativ kalkyl från Mariehamns stad. Efter diskussion ställs styrelsen inför två förslag. Sara Kemetter föreslår kalkyl sex, där landskapets sparkrav fördelas linjärt så att alla kommuner står för en lika stor procentuell andel och förslaget får stöd av Christina von Hertzen. Runar Karlsson fö-reslår kalkyl ett, där sparkravet på kommunerna följer det nuvarande landskapsan-delssystemet och förslaget får stöd av Viveka Eriksson. Styrelsen förrättade omröstning mellan Runar Karlssons förslag och Sara Kemetters förslag. Vid omröstningen får Runar Karlssons förslag stöd av: Runar, Karlsson, Jim Eriksson, Viveka Eriksson, Stig Mattsson och Tony Asumaa. Sara Kemetter, Christina von Herzten, Böge Holmberg och Fredrik Lundberg röstar mot Runar Karlssons för-slag. I och med det vinner Runar Karlssons förslag med fem röster mot fyra, Sara Kemetters förslag faller. Förbundsstyrelsen beslutade därmed efter omröstning att delegationen för över-läggningar med landskapsregeringen för fram Runar Karlssons förslag vid överlägg-ningarna. Styrelsen anser därmed att sparkravet på kommunerna bör fördelas en-ligt det nuvarande landskapsandelssystemet. Motiveringen är att större förändring-ar i systemet bör ske först efter att den pågående utvärderingen är klar och då ska de föregås av en diskussion i kommunerna. Sara Kemetter reserverar sig mot beslutet med understöd av Christina von Hertzen.

FÖRBUNDSSTYRELSEN PROTOKOLL 2012-09-18 § 36–41 Kl 13.05–14.40 Förbundskansliet 5/2012

5

Bilagor Bilaga 1 Runar Karlssons förslag Bilaga 2 Sara Kemetters förslag Bilaga 3 Reservation

§ 40 Komplettering av delegationen för överläggningar med landskaps- regeringen

Dnr 2012-80

Förbundsstyrelsen § 40, 2012-09-18 Förslaget att komplettera delegationen för överläggningar med landskapsregering-en drogs tillbaka efter diskussionen i § 39.

§ 41 Informationsärende Dnr 2012-81

Förbundsstyrelsen § 41, 2012-09-18 Tf förbundsdirektören informerade om sammansättningen av landskapsregeringens ledningsgrupp för samhällsreformen. Tf. förbundsdirektörens förslag Informationen antecknas till kännedom. Beslut Enligt förslag.

A LANDSKAPSANDELAR OCH KOMPENSATIONER 2013 - preliminärt - KALKYL MINSKNING BILAGA 1

- här jämförs kalkyl för år 2013 enligt gällande lagstiftning mot kalkyl minskning för år 2013

Kommun Socialvård Grundskola Medborgarinstitut Bibliotek Idr.-, ungd.- o. kulturverks. SAMMANLAGT Förändr.

Kalkyl Nu gällande Kalkyl Nu gällande Kalkyl Nu gällande Kalkyl Nu gällande Kalkyl Nu gällande uppgiftsbas. i euro

minskning lag minskning lag minskning lag minskning lag minskning lag ls-andelar

Kalkyl Nu gällandeminskning lag

Brändö 540 622 597 060 346 232 355 109 11 382 12 195 13 888 14 880 912 124 979 244 -67 120

Eckerö 1 171 297 1 279 555 525 617 542 793 23 192 24 848 28 296 30 317 1 748 401 1 877 514 -129 113

Finström 1 911 779 2 162 923 1 282 083 1 364 935 47 725 53 503 58 229 65 279 3 299 816 3 646 640 -346 824

Föglö 642 768 717 683 489 241 501 785 13 683 14 660 16 694 17 886 1 162 385 1 252 014 -89 629

Geta 674 746 736 202 431 336 440 985 11 667 12 500 14 235 15 252 1 131 983 1 204 939 -72 956

Hammarland 1 231 540 1 385 300 788 652 833 725 35 282 38 771 43 047 47 304 2 098 520 2 305 101 -206 581

Jomala 2 383 594 2 791 708 1 777 857 1 963 228 77 727 89 962 94 835 109 762 4 334 012 4 954 660 -620 647

Kumlinge 422 512 473 519 248 384 254 752 8 560 9 172 10 445 11 191 689 901 748 634 -58 734

Kökar 252 113 282 653 225 803 231 593 5 905 6 326 7 204 7 719 491 025 528 291 -37 266

Lemland 1 346 003 1 502 019 1 150 001 1 221 650 43 004 47 257 52 469 57 658 2 591 477 2 828 584 -237 107

Lumparland 304 514 342 811 208 173 221 461 9 225 10 137 11 255 12 369 533 168 586 778 -53 610

Saltvik 1 507 124 1 709 241 876 519 930 712 41 848 45 987 51 058 56 108 2 476 549 2 742 048 -265 498

Sottunga 150 452 170 002 60 214 61 758 2 442 2 617 2 980 3 193 216 089 237 570 -21 481

Sund 1 269 086 1 380 565 576 474 596 352 24 472 26 220 29 858 31 991 1 899 890 2 035 128 -135 238

Vårdö 554 335 618 868 331 178 339 670 10 647 11 408 12 991 13 919 909 151 983 864 -74 713

Mariehamn 3 008 681 4 375 407 1 877 036 2 304 325 250 018 278 572 151 664 190 773 185 045 232 761 5 472 445 7 381 838 -1 909 393

Ofördelat kommuner

SUMMA 17 371 167 20 525 516 11 194 798 12 164 836 250 018 278 572 518 425 596 336 632 528 727 588 29 966 936 34 292 848 -4 325 912

Förändring i euro -3 154 350 -970 038 -28 554 -77 912 -95 060 -4 325 912

Uppgiftsbaserade landskapsandelar

Sida 1(5)2012-09-26/11:51/F:\Styrelsemöten\2012 Styrelsemöten\2012-09-18\Protokoll\Runar_Karlssons_förslag.xlsx/RL

Uppdaterad 20.8.2012

A

Kommun

Brändö

Eckerö

Finström

Föglö

Geta

Hammarland

Jomala

Kumlinge

Kökar

Lemland

Lumparland

Saltvik

Sottunga

Sund

Vårdö

Mariehamn

Ofördelat kommuner

SUMMA

Förändring i euro

förändr.

i %

-6,9%

-6,9%

-9,5%

-7,2%

-6,1%

-9,0%

-12,5%

-7,8%

-7,1%

-8,4%

-9,1%

-9,7%

-9,0%

-6,6%

-7,6%

-25,9%

-12,6%

Sida 2(5)2012-09-26/11:51/F:\Styrelsemöten\2012 Styrelsemöten\2012-09-18\Protokoll\Runar_Karlssons_förslag.xlsx/RL

Uppdaterad 20.8.2012

A

Kommun

Brändö

Eckerö

Finström

Föglö

Geta

Hammarland

Jomala

Kumlinge

Kökar

Lemland

Lumparland

Saltvik

Sottunga

Sund

Vårdö

Mariehamn

Ofördelat kommuner

SUMMA

Förändring i euro

Allm.ls-andel Komplettering SAMMANLAGT Förändr. i %-förändr.

(inkl.bef.min). av skatteinkomster övriga ls-andelar euro

Kalkyl Nu gällandeminskning lag Kalkyl Nu gällande Kalkyl Nu gällande

minskning lag minskning lag

259 737 240 030 64 990 64 990 324 727 305 021 19 706 6,5%

186 278 142 448 369 541 369 541 555 819 511 989 43 830 8,6%

0 0 39 350 39 350 39 350 39 350 0 0,0%

258 588 232 729 138 944 138 944 397 532 371 673 25 859 7,0%

220 495 198 445 361 227 361 227 581 722 559 673 22 049 3,9%

153 876 85 487 292 002 292 002 445 877 377 488 68 389 18,1%

0 0 0 0 0 0 0

161 786 145 607 22 780 22 780 184 566 168 387 16 179 9,6%

127 323 116 845 100 240 100 240 227 563 217 085 10 478 4,8%

187 555 104 197 0 0 187 555 104 197 83 358 80,0%

40 234 22 352 0 0 40 234 22 352 17 882 80,0%

182 513 101 396 210 315 210 315 392 828 311 711 81 117 26,0%

61 437 57 804 0 0 61 437 57 804 3 634 6,3%

196 563 150 313 145 373 145 373 341 936 295 686 46 250 15,6%

201 224 181 101 254 651 254 651 455 875 435 752 20 122 4,6%

0 0 0 0 0 0 0

2 237 607 1 778 755 1 999 413 1 999 413 4 237 020 3 778 168 458 853 12,1%

458 853 0 458 853

Övriga landskapsandelar

Sida 3(5)2012-09-26/11:51/F:\Styrelsemöten\2012 Styrelsemöten\2012-09-18\Protokoll\Runar_Karlssons_förslag.xlsx/RL

Uppdaterad 20.8.2012

A

Kommun

Brändö

Eckerö

Finström

Föglö

Geta

Hammarland

Jomala

Kumlinge

Kökar

Lemland

Lumparland

Saltvik

Sottunga

Sund

Vårdö

Mariehamn

Ofördelat kommuner

SUMMA

Förändring i euro

Kompensation för Kompensation SAMMANLAGT Förändr. i %-förändr.

utebliven "åländska" kompensationer euro

kapitalinkomstskatt avdrag

Kalkyl Nu gällande Kalkyl Nu gällande Kalkyl Nu gällandeminskning lag minskning lag *) minskning lag

0 0 0 6 058 0 6 058 -6 058 -100,0%

0 0 0 15 945 0 15 945 -15 945 -100,0%

0 0 0 52 985 0 52 985 -52 985 -100,0%

0 0 0 7 096 0 7 096 -7 096 -100,0%

0 0 0 7 874 0 7 874 -7 874 -100,0%

0 0 0 29 702 0 29 702 -29 702 -100,0%

0 0 0 62 497 0 62 497 -62 497 -100,0%

0 0 0 4 439 0 4 439 -4 439 -100,0%

0 0 0 2 520 0 2 520 -2 520 -100,0%

0 0 0 33 585 0 33 585 -33 585 -100,0%

0 0 0 9 301 0 9 301 -9 301 -100,0%

0 0 0 31 641 0 31 641 -31 641 -100,0%

0 0 0 903 0 903 -903 -100,0%

0 0 0 22 353 0 22 353 -22 353 -100,0%

0 0 0 6 272 0 6 272 -6 272 -100,0%

0 0 0 106 830 0 106 830 -106 830 -100,0%

750 000 750 000 0 0 750 000 750 000 0 0,0%

750 000 750 000 0 400 000 750 000 1 150 000 -400 000 -34,8%

0 -400 000 -400 000

Skillnad i euro

Kompensationer

*) Här inte räknat med kompensation för

sjukkostnadsavdrag. Om avdraget slopas försvinner

kompensationen och skatteinkomsterna ökar i

motsvarande grad för kommunerna.

Sida 4(5)2012-09-26/11:51/F:\Styrelsemöten\2012 Styrelsemöten\2012-09-18\Protokoll\Runar_Karlssons_förslag.xlsx/RL

Uppdaterad 20.8.2012

A

Kommun

Brändö

Eckerö

Finström

Föglö

Geta

Hammarland

Jomala

Kumlinge

Kökar

Lemland

Lumparland

Saltvik

Sottunga

Sund

Vårdö

Mariehamn

Ofördelat kommuner

SUMMA

Förändring i euro

SAMMANLAGT Förändr. i %-förändr. Minskning Förändring Gullåsenavgiften Förändr. i

överföringar euro i % av ls-andelar och slopas euro

Minskning kompensationer Uppskattning

totalt fördelat enligt Bosättnings-genomsnitt 07-11 strukturgrupp

1 236 851 1 290 324 -53 473 -4,1% -1,3% -53 473 4 852 -48 621 1

2 304 220 2 405 448 -101 228 -4,2% -2,4% -101 228 168 924 67 696 2

3 339 165 3 738 974 -399 809 -10,7% -9,4% -399 809 215 923 -183 885 4

1 559 917 1 630 784 -70 867 -4,3% -1,7% -70 867 91 667 20 800 1

1 713 705 1 772 486 -58 780 -3,3% -1,4% -58 780 64 737 5 957 1

2 544 398 2 712 291 -167 893 -6,2% -3,9% -167 893 78 931 -88 963 3

4 334 012 5 017 157 -683 145 -13,6% -16,0% -683 145 209 314 -473 830 5

874 466 921 461 -46 994 -5,1% -1,1% -46 994 39 527 -7 468 1

718 587 747 896 -29 309 -3,9% -0,7% -29 309 50 476 21 167 1

2 779 032 2 966 366 -187 334 -6,3% -4,4% -187 334 63 769 -123 565 3

573 402 618 432 -45 030 -7,3% -1,1% -45 030 12 494 -32 536 3

2 869 378 3 085 400 -216 022 -7,0% -5,1% -216 022 13 148 -202 874 3

277 526 296 276 -18 750 -6,3% -0,4% -18 750 6 281 -12 469 1

2 241 826 2 353 166 -111 341 -4,7% -2,6% -111 341 44 700 -66 641 2

1 365 026 1 425 888 -60 862 -4,3% -1,4% -60 862 34 871 -25 992 1

5 472 445 7 488 667 -2 016 223 -26,9% -47,3% -2 016 223 1 900 386 -115 837 8

750 000 750 000 0 0,0% 0,0% 0 0

34 953 956 39 221 016 -4 267 060 -10,9% -100,0% -4 267 060 3 000 000 -1 267 060

-4 267 060 -1 267 060

-4 267 060 -1 267 060

Sammanlagt Netto total

Sida 5(5)2012-09-26/11:51/F:\Styrelsemöten\2012 Styrelsemöten\2012-09-18\Protokoll\Runar_Karlssons_förslag.xlsx/RL

Uppdaterad 20.8.2012