agenda digital e-méxico
DESCRIPTION
La agenda digital del Sistema Nacional e-México es un estrategia orientada a impulsar la transición del país hacia la sociedad de la información y el conocimiento. Como tal establece objetivos generales y estratégicos, líneas de acción y metas que en gran medida corresponden a los compromisos internacionales contraídos en el marco de las Metas del Milenio (2000), y de manera especifica, a las establecidas en las reuniones de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (2003 y 2005), mismas que han sido reconocidas como mandatos específicos en el Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), y el Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes (2007-2012).TRANSCRIPT
Agenda Digital del Sistema Nacional e-México 2010-2015
Estrategia Nacional para el Impulso de la Sociedad de la Información y el Conocimiento
Problemática
• Establecer una agenda digital con una visión de gran alcance para acelerar la transición del país hacia la sociedad de la información y el conocimiento.
• Implantar y fortalecer los mecanismos de coordinación nacional bajo el liderazgo del Presidente de la República al frente del Sistema Nacional e-México.
• Implantar las estrategias nacionales orientada a generar impactos en el desempeño nacional y para revertir la tendencia de los indicadores nacionales e internacionales.
Propuesta Beneficios
• Alcanzar un proceso de inclusión digital para 30 millones de mexicanos en este sexenio, y cumplir la meta nacional en el 2015.
• Masificación de la producción de contenidos socialmente relevantes para la población de menores ingresos y acelerar el proceso de adopción tecnológica gubernamental e institucional.
• Reducción de las barreras de acceso a contenidos, servicios digitales y dispositivos, que faciliten la transición a la sociedad de la información para todos los mexicanos.
Agenda Digital del Sistema Nacional e-México 2010-2015
• Los principales índices comparativos internacionales de uso tecnológico reflejan una grave caída de México frente al mundo en la actual administración federal.
• No existen tendencias robustas de mercado o institucionales para el abatimiento de la brecha digital y para acelerar el proceso de adopción tecnológica en los distintos ámbitos de la vida nacional.
Es fundamental detener la caída de México en las cifras mundiales de competitividadEl índice de disponibilidad tecnológica del Foro Económico Mundial es uno de los principales contribuyentes
El bajo desempeño internacional se explica por la persistencia de los principales inhibidores que caracterizan la brecha digital en México, de los que destacan:
•Las personas: existen 68 millones de mexicanos que no son usuarios de Internet, fundamentalmente en sectores de bajos ingresos y baja escolaridad. La brecha digital de las personas se transfiere inevitablemente a todos los entornos institucionales, notablemente a las empresas y a los gobiernos.•La conectividad: los altos costos de la conectividad y de los dispositivos informáticos relativo a los ingresos de las personas, las empresas y los gobiernos dificulta la adopción tecnológica.•Los contenidos: la baja pertinencia de los contenidos en relación a las personas en condiciones de vulnerabilidad donde las prioridades son la subsistencia hace la adopción tecnológica desde su perspectiva irrelevante.
Inhibidores estructurales: barreras que impiden sinergias para el cambio
Habilidades tecnológicas de las
personas, empresas e instituciones
Conectividad para todos los
mexicanos sin importar su nivel
socioeconómico o lugar de residencia
Contenidos y servicios en línea relevantes y a la medida de las necesidades y
capacidades de los usuarios
actualmente excluidos
APROPIACIÓN TECNOLÓGICA
CONECTIVIDAD
ACCESO AL CONOCIMIENTO
Inhibidor 2:La producción de
contenidos y servicios en internet orientado por
intereses comerciales y no de interés social
Inhibidor 1:Los costos de dispositivos y
conectividad generan barreras de acceso en la
población de menores ingresos, y barreras
presupuestales en los gobiernos.
Inhibidor 3:No están implantados los procesos, ni existe la
infraestructura para la puesta en línea, expedita y de bajo costo, de contenidos y servicios digitales de
alto impacto social y gubernamental.
Problemática
El factor crítico: perfil de la brecha digital en México
BRECHA DIGITAL
El proceso de abatimiento de la brecha digital en México está llegando a un punto de no inflexión (brecha dura), y no existen tendencias de mercado o institucionales robustas para acelerar el proceso de inclusión digital de millones de mexicanos y para fomentar la adopción tecnológica masiva en los ámbitos social, económico y gubernamental.
Al cierre del 2009, había 68 millones de mexicanos sin acceso a Internet, es decir, de personas que carecen del acceso a la educación y capacitación a distancia, a servicios de telemedicina, servicios de comunicación a bajo costo, y general, a los beneficios que brinda la participación en las redes sociales y de soporte para el mejoramiento de sus condiciones de vida.
12.8
13.817.5
14.910.7
12.6
13.0
12-17 años
18-24 años25-34 años
35-44 años45-54 años
= ó> 55 años
6-11 años
Rangos de Edad Mlls
Usuarios de Internet (ver histórico)
Sin acceso a Internet
POBLACION 2009(Cada figura = 1 millón)
Brecha dura• Alta marginación y vulnerabilidad• Bajos ingresos y escolaridad• Baja disponibilidad de tiempo libre• Desprovista de habilidades para el uso de la
tecnología informática• Fuera de los espacios institucionales de
soporte.
Brecha blanda• Población con potencial de ser cubierta mediante
programas escolares.• Altamente receptivo a la tecnología.
Como estamos sentando las bases para revertir esta tendenciaLa agenda digital como estrategia para acelerar la adopción tecnológica nacional
1. LOCALIZACION ESTRATEGICA DE PUNTOS DE ACCESO E INCLUSION DIGITALMediante la implantación masiva de puntos de acceso comunitario para generar la disponibilidad de dispositivos y conectividad en todas las zonas de alta marginación y lejanía geográfica, como base para una agresiva campaña de inclusión nacional.
POLITICA INTEGRAL DE COMUNICACIONES SCTAgenda Digital e-México
2. CREACIÓN DE UN MODELO NACIONAL DE PRODUCCIÓN DIGITALMediante la coordinación intra e inter gubernamental para la implantación y producción masiva y acelerada de contenidos y servicios digitales, sobre la base de portales a la medida de cada ciudadano.
3. CREACIÓN DE UNA PLATAFORMA DE CONECTIVIDAD Y COMPUTO EN LA NUBE ORIENTADA AL DESARROLLO SOCIAL Y GUBERNAMENTALCreación de una infraestructura de banda ancha y cómputo en la nube para implantar y distribuir contenidos socialmente relevantes, de manera expedita y a bajo costo, que acelere la adopción tecnológica gubernamental, institucional y de la población en condiciones de marginalidad.
Tres grandes proyectos articuladores de la Agenda Digital e-México
GRAN OBJETIVOGRAN OBJETIVO
Desencadenar un proceso de movilización nacional orientado a cerrar la brecha digital y sentar las bases para el acceso universal de los mexicanos a las telecomunicaciones.
1
2
3
Propuesta Beneficios
1. Masificar la apropiación mediante una gran campaña nacional de inclusión digital
Vasconcelos 2.0
• Se pone en piso una estrategia permanente para abatir en el 2015 la brecha digital de las personas, las empresas y los gobiernos, estableciendo mecanismos de seguimiento, control y mejora continua.
• Se generan salidas de empleo y emprendimiento para los jóvenes de zonas marginadas y para los estudiantes de recién egreso, con lo cual se apoya una de las principales estrategias de la administración actual.
• Al funcionar como centros de servicios múltiples, los centros comunitarios permiten al gobierno entregar los servicios y contenidos a la población de manera masiva y apoyada por lo promotores digitales.
• Se revierte la tendencia de los principales indicadores nacionales en materia de sociedad de la información en los tres principales ámbitos de medición: personas, empresa y gobierno.
• Movilizar entre 200 y 300 mil estudiantes de bachillerato y universidad, para alfabetizar digitalmente a cerca de 30 millones de mexicanos (brecha dura) en los próximos cinco años, basado en centros comunitarios permanentes localizados estratégicamente en todo el territorio nacional.
• El modelo utilizado para el desarrollo de la campaña se denomina Club Digital e-México, y permite a los estudiantes y jóvenes, a cambio de su tarea de alfabetización, obtener capacitación para generar proyectos de emprendimiento y formación para el trabajo.
Como cerrar la brecha digital en México: los tres programas fundamentales del gobierno federal.
Abatimiento de la brecha digital a niveles de la OECD en el 2015
La estrategia nacional para abatir la brecha digital a niveles de la OECD consiste en atacar la brecha mediante tres programas. El primero se orienta a generar las habilidades digitales de los niños en educación básica en primarias y secundarias mediante el Programa Habilidades Digitales para Todos de la SEP y los gobiernos estatales que implantan un modelo educativo basado en uso de la tecnología. En materia de brecha dura, se busca movilizar a estudiantes universitarios y de educación media superior para realizar una campaña de alfabetización digital de adultos, especialmente aquellos en condiciones de marginalidad y vulnerabilidad, que se denomina Campaña Nacional de Inclusión Digital, Vasconcelos 2.0 que encabeza SCT en el marco del Sistema Nacional e-México en coordinación con SEP, SEDESOL, STPS y SE. Por ultimo, en zonas rurales remotas marginadas se amplia significativamente el programa de centros comunitarios digitales e-México que apoya programas como los Centros Comunitarios de Aprendizaje de la SEDESOL, Plazas Comunitarias del Instituto de Educación para los Adultos de la SEP, Núcleos Agrarios de la Secretaria de la Reforma Agraria, entre otros.
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12-17 años
18-24 años25-34 años
35-44 años45-54 años
= ó> 55 años
6-11 años
Rangos de Edad Mlls
Usuarios de Internet (ver histórico)
Sin acceso a Internet
POBLACION 2009(Cada figura = 1 millón)
Brecha dura
Modelo de Cobertura: Abierto comunitario, zonas urbanas marginadas, mediante la Campaña Nacional de Inclusión Digital, Vasconcelos 2.0.
Modelo de Cobertura: Abierto o dedicado comunitario, zonas rurales marginadas, mediante los Centros Comunitarios Digitales e-México, como los Centros Comunitarios de Aprendizaje de SEDESOL.
Brecha blanda
Modelo de Cobertura: Institucional, mediante el Programa Habilidades Digitales para Todos de SEP (2010-2012).
Los centros comunitarios digitales Vasconcelos 2.0 son espacios de acceso publico destinados a servir de base a una campaña nacional para abatir la brecha digital en 30 millones de mexicanos
adultos
Los Centros Comunitarios Digitales Vasconcelos 2.0 son espacios manejados directamente por organizaciones de jóvenes denominados Clubes Digitales, cuya integración es coordinada por organizaciones de la sociedad civil con base en lineamientos y apoyos de SCT.
Los centros comunitarios son puntos donde se distribuyen los contenidos y servicios digitales de los distintos ordenes de gobierno.
Los centros comunitarios se localizan estratégicamente buscando cubrir las zonas de mayor exclusión digital.
Centro Comunitario Digital C.A.S.A, Ciudad Juárez, Chih. La meta de e-México es contar con poco mas de 19,000 CCD Vasconcelos 2.0 en zonas urbanas marginadas y adicionar cerca de 40,000 en zonas geográficas remotas (CCD e-México, que incluyen escuelas y otros espacios de acceso institucional y comunitario dedicado).
El Club Digital es la base de la Campaña Nacional de Inclusión Digital Vasconcelos 2.0
• Un Club Digital eMéxico es un grupo de jóvenes y estudiantes que se organizan con el propósito de crear aplicaciones, contenidos y servicios digitales. Su base son las universidades, tecnológicos y centros de educación media superior del país.
•El Club Digital se aloja permanentemente en sitios predeterminados, llamados centros comunitarios digitales, ubicados en zonas de alta marginación, principalmente urbanas. Desde el punto mas remoto de la red urbana, el Club atiende subsidiariamente a otros centros comunitarios alojados en zonas aún más remotas o de difícil acceso.
•El Club Digital desarrolla aplicaciones y servicios digitales (u otra actividad pre-empresarial), de manera coordinada con el desarrollo de la Plataforma e-México, con las soporte de empresas que participan en este proyecto, con el apoyo de Prosoft de la Secretaría de Economía, y con programas de becas como los que ofrece la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
• A cambio de estos apoyos, el Club Digital, esta obligado a realizar el total de las acciones de inclusión digital que corresponden a la zona geográfica donde se ubica el centro comunitario digital, y a permitir el libre acceso de los ciudadanos y a los promotores de otros proyectos gubernamentales al centro.
Club Digital Jóvenes,Hueyotlipan, Tlaxcala
Implantación de un modelo de coordinación interinstitucional e intergubernamental para la producción de contenidos, aplicaciones y servicios en línea bajo un esquema de computo en la nube, portales de usuarios, y espacios colaborativos basados en redes sociales.
2. Propuesta 3. Beneficios
• Proporciona a las dependencias un modelo de servicios de bajo costo y de rápida producción para poner sus servicios y contenidos en línea, abatiendo barreras de entrada de infraestructura, competencias tecnológicas y equipo.
• Acelerar el proceso de adopción tecnológica de las instituciones gubernamentales, educativas, del desarrollo social y la salud.
• Garantizar que los contenidos y servicios en línea se diseñen a la medida del perfil de usuarios, al generar distintos interfaces en la nube para la misma aplicación, servicio o contenido.
2. Facilitar el acceso y disponibilidad mediante un proceso coordinado de producción de contenidos y servicios digitales de alta relevancia social y gubernamental
• Utilizar las ventajas que ofrecen los avances tecnológicos mas recientes para la acelerar la disponibilidad de servicios y contenidos en línea para todos los ciudadanos, sin importar su nivel de escolaridad o condiciones de acceso.
• Recuperar las posiciones perdidas en los distintos índices de medición en materia de sociedad de la información y gobierno digital.
• Se evita la duplicidad del gasto al establecer un portafolio de aplicaciones disponibles y reutilizables para todas las instancias participantes del Sistema Nacional e-México.
• Se reducen los tiempos y costos de desarrollo de servicios y contenidos en línea de las instancias gubernamentales.
• Se impulsa el desarrollo de las pequeñas empresas de software del país mediante el modelo de Focos e-México, el cual organiza las capacidades de las clústers estatales de tecnologías de la información como estructura de proveedores.
Plataforma Tecnológica e-México: mecanismos de operación nacional de los proyectos de la Agenda Digital
Focos de producción e-México
Clubes digitales e-México
Nodos SINED
CCDs e-MéxicoCentros
educativosInstancias de
saludOficinas de
gobierno
Portal e-México
Portales ciudadanos
Sitios colaborativos
Portales temáticos
Sitio Vasconcelos
Red NIBA
Redes estatales Redes satelitales
Centro de operaciones e-México
Redes complementarias
SIGE-SIC Estudios privadosGrupos de investigación
Portafolio digital ciudadano
Portafolio digital pyme Portafolio digital sociedad
Disponibilidad / Producción
Accesibilidad /Entrega
Inclusión digital /Apropiación
Conectividad / Distribución
Impacto SIC
Creación de una plataforma nacional de conectividad de banda ancha y computo en la nube para los sistemas educativo, de salud, de desarrollo social y de gobierno que acelere el proceso de adopción tecnológica nacional y genere las condiciones de conectividad y acceso para abatir la brecha digital de nuestro país.
2. Propuesta 3. Beneficios
• Garantizar el acceso universal de banda ancha gubernamental y comunitario en todo el territorio nacional.
• Reducir el gasto de conectividad de los distintos órdenes de gobierno.• Ofrecer un medio para acelerar el proceso de adopción tecnológica en
los centros educativos, unidades médicas y oficinas de gobierno. • Servir de medio para acelerar el proceso de adopción tecnológica de
68 millones de mexicanos que hoy carecen de acceso o habilidades para el uso de las tecnologías de la información.
3. Generar la infraestructura necesaria para transitar a la sociedad de la informaciónRedes de Cobertura Social del Sistema Nacional e-México
• Cobertura para 123 mil escuelas de nivel básico y medio superior, 25 mil unidades médicas y 10 mil oficinas de gobierno de los tres órdenes.
• Reducción en el gasto de conectividad estimado entre el 40 y 60% en los tres órdenes de gobierno.
• Establece sinergias de aportaciones con los gobiernos de los estados y los municipios mediante convenios que garantizan los compromisos con la federación.
• Habilita la implantación de programas fundamentales para el desarrollo de la agenda digital nacional como: Habilidades Digitales para Todos, Modelo de Educación para la Vida y el Trabajo, Universidad Abierta y a Distancia, Expediente Clínico Electrónico, Telemedicina.
• Se orienta a generar una plataforma de cómputo en la nube que permitirá el desarrollo e implantación de contenidos y servicios digitales de manera rápida y a bajo costo para los participantes del sistema.
e-México: La red que une a los mexicanos…
SCT Red Dorsal Fibra Óptica (Red NIBA)
La red de fibra óptica une las redes de todos los estados, las universidades y centros de investigación, que genera las condiciones de alto desempeño, alta disponibilidad y seguridad para la distribución de contenidos e información gubernamental.
Plataforma Tecnológica del Sistema Nacional e-México La Secretaria de Comunicaciones y Transportes y la Secretaria de Educación Publica están implantando la
infraestructura nacional para la distribución de contenidos y servicios digitales de alto impacto social y gubernamental
SEP Redes Estatales (REESG)
La SEP aporta la infraestructura de 32 Redes Estatales, basados en la tecnología WiMAX, la cual, además de conectar todas las escuelas, conectará a los hospitales, centros de salud, oficinas de gobierno y centros comunitarios. La SCT aporta un bloque de 50Mhz en al frecuencia de 3.3 GHz para uso exclusivo del proyecto que garantiza la eficiencia y desempeño de la redes.
SCT Redes Satelitales de Voz y Datos
Sistema Nacional e- México para llevar voz y datos a las zonas mas remotas del país. Atiende a las localidades mas marginadas del país que no tienen otra alternativa de conectividad.
SCT Centro de Operaciones e-México
El Centro proveerá a los sistemas educativos, de salud, de desarrollo social y gubernamental de servicios de centro de datos, de motor de distribución nacional de voz, datos, video, así como de una plataforma para aplicaciones de cómputo en la nube.
Radio Base WiMAX,San Luis Potosí, SLP.
Agenda Digital eMéxico: Hacia un modelo de agenda abierta, concertada y permanente
1. Un modelo de agenda “viva” basada en mesas permanentes.• Mesas Nacionales: Ciudadanía, Economía y Sociedad• Mesas Estatales: Basadas en proyectos concertados• Generación de Grupos de trabajo para temas específicos
2. Un modelo de agenda abierta.• Sin temas predeterminados (no a una agenda de papel).• Validados mediante una búsqueda constante de acuerdos.
3. Un modelo de acciones concertadas y generación de consensos.
• Temas validados por el nivel de compromiso de los actores• Generación de temas y proyectos por concertación.
1. Un modelo de agenda “viva” basada en mesas permanentes.• Mesas Nacionales: Ciudadanía, Economía y Sociedad• Mesas Estatales: Basadas en proyectos concertados• Generación de Grupos de trabajo para temas específicos
2. Un modelo de agenda abierta.• Sin temas predeterminados (no a una agenda de papel).• Validados mediante una búsqueda constante de acuerdos.
3. Un modelo de acciones concertadas y generación de consensos.
• Temas validados por el nivel de compromiso de los actores• Generación de temas y proyectos por concertación.
Modelo conceptual de la Agenda Digital e-México:un espacio de participación abierto para todos los actores de la vida nacional
Mesa de Ciudadanía
Mesa de Ciudadanía
Mesa de EconomíaMesa de
EconomíaMesa de SociedadMesa de Sociedad
Tecnologías de Información y
Comunicaciones
Áreas de impacto
Valores
El Sistema Nacional e-México se reorganiza alrededor de los objetivos estratégicos de la agenda digital y de la innovación tecnológica de su plataforma
Unidad Nacional