afvalverwerking belgië: hoe nu verder? 1 30/06/2011 wilfried verhaegen
TRANSCRIPT
1
Wilfried Verhaegen
Afvalverwerking België: hoe nu verder?
30/06/2011
2
Overzicht
1.Eurowaste 1.1. Wilfried Verhaegen 1.2. Plaats Eurowaste op de markt 1.3. Wat doet Eurowaste
2.Situatie België 2.1. België in Europa 2.2. Beleid
3. Wettelijk kader afvalverwerking VL 3.1. Huidige situatie 3.2. Aanpassingen 3.3. Implicatie nieuw wettelijk kader 3.4. Uitdagingen
4. Afbakening definities
3
5. Afvalverwerking VL: verbranding 5.1. Verbrandingsinstallaties alleen vergund voor verbranding
bedrijfsafvalstoffen 5.1.1.Capaciteit 5.1.2. Huidige situatie
5.2. Verbranding huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen 5.2.1. Capaciteit 5.2.2. Huidige situatie 5.2.3. Uitdagingen
6. Afvalverwerking VL: storten 6.1. Stortplaatsen categorie 1 (gevaarlijke afvalstoffen), stortplaatsen categorie
2 (niet-gevaarlijk anorganische bedrijfsafvalstoffen) 6.1.1. Capaciteit 6.1.2. Uitdagingen
6.2. Stortplaatsen categorie 2 (huishoudelijke en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen) 6.2.1. Capaciteit 6.2.2. Huidige situatie 6.2.3. Uitdagingen
4
7. Over de grens 7.1. Huidige situatie 7.2. Uitdagingen
8. Samenvattend
5
1.Eurowaste1.1. Wilfried Verhaegen
Chemisch ingenieur met 30 jaar ervaring in de afvalsector
Medeoprichter Biffa Belgium (nu Veolia Belgium)
In 1996 oprichting Eurowaste
The link to recycling
1.2. Plaats Eurowaste op de markt
7The link to recycling
1.3. Wat doet Eurowaste
8
2.Situatie België2.1. België in Europa
0
200
400
600
800
Huishoudelijk afval in kg per capita voor 2009 (eu-rostat)
9
Afval dat verbrand wordt (inclusief thermische valorisatie) (kg/persoon/jaar) Storten in kg per capita voor 2009 (eurostat)
10
Recylcage in kg per capita voor 2009 (eurostat)
11
2.2.Beleid
12
3. Wettelijk kader afvalverwerking VL3.1. Huidige situatie
Decreet: Afvalstoffendecreet (2 juli 1981 e.v. betreffende de voorkoming en beheer van afvalstoffen)
Uitvoeringsbesluit: VLAREA (1 juni 1998 e.v. Vlaams reglement betreffende afvalvoorkoming en –beheer)
13
Implementatie beleid ondersteund door uitvoeringsplannen:
Deze sectorale uitvoeringsplannen hebben betrekking op concrete projecten, op acties in verband met preventie, recuperatie en verwijdering van afvalstoffen of op specifieke categorieën van afvalstoffen (afvalstoffendecreet, artikel 35, §2)
Geldende uitvoeringsplannen: Uitvoeringsplan Milieuverantwoord beheer van huishoudelijke afvalstoffen Uitvoeringsplan biologisch afval Uitvoeringsplan Milieuverantwoord materiaalgebruik en afvalbeheer in de
bouw Uitvoeringsplan selectieve inzameling bedrijfsafval van kleine
ondernemingen Uitvoeringsplan slib Uitvoeringsplan hoogcalorische afvalstoffen Uitvoeringsplan houtafval
14
3.2. Aanpassingen
Decreet: Afvalstoffendecreet (decreet van 2 juli 1981 e.v. betreffende de voorkoming en beheer van afvalstoffen)
Materialendecreet (“decreet betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen”)
Uitvoeringsbesluit: VLAREA (1 juni 1998 e.v. Vlaams reglement betreffende afvalvoorkoming en –beheer).
VLAMAB (vlaams materialenbesluit)
Implementatie beleid ondersteund door uitvoeringsplannen
Mogelijk vernieuwing of aanpassing van de geldende uitvoeringsplannen indien discrepanties met het nieuwe materialendecreet.
15
Actuele Status:
Materialendecreet Reeds 3x goedgekeurd door de Vlaamse regering (moet 3x goedgekeurd
worden). Nadien doorsturen naar parlement voor definitieve goedkeuring. Schatting (OVAM): Definitieve goedkeuring september 2011.
Zal pas in werking gaan indien VLAMAB definitief is goedgekeurd.
VLAMAB In loop van juli wordt dit voorgelegd aan Vlaamse regering voor 1e goedkeuring. Schatting (OVAM): september 2e goedkeuring, oktober 3e goedkeuring.
Publicatie en inwerkingtreding van het pakket “decreet + uitvoeringsbesluit” in november/december.
16
3.3. Implicatie nieuw wettelijk kader
OVAM combineert het omzetten van de kaderrichtlijn, met een ambitieus nieuw decreet en nieuw uitvoeringsbesluit.
Verruiming van afvalbeleid naar materialenbeleid. Introductie “materiaal”, “LC-denken”, “materiaalkringloop”, ...
Materiaal: “elke stof die wordt of is ontgonnen, gewonnen, geteeld, verwerkt, geproduceerd, verdeeld, in gebruik genomen, afgedankt of opnieuw verwerkt of elk voorwerp dat wordt geproduceerd, verdeeld, in gebruik genomen, afgedankt of opnieuw gebruikt, inclusief daaruit ontstane afvalstoffen (ontwerp materialendecreet, artikel 3, 21°) ”
= geen herziening, maar vervanging!
17
Er wordt een vijftredige materialenladder ingevoerd als uitbreiding van de gekende ladder van Lansink:
1. Preventie afvalstoffen en efficiënter gebruik materialen
2. Voorbereiden afvalstoffen voor hergebruik
3. Inzet materialen in gesloten materiaalkringlopen4. Andere nuttige toepassing en aanwending als
energiebron5. Verwijdering
Vlaamse einde afval criteria
preventie
nuttige toepassingverwijdering
18
3.4. Uitdagingen
Amibitie om voortrekkersrol op te nemen op vak van duurzaam materialenbeleid, met het “cradle-to-cradle” principe. Nieuwe verwerkingshiërarchie omzetten in praktijk:
Het sluiten van de kring! Zorg voor voldoende afzetmogelijkheden voor recyclaten.
Sortering vroeg in de keten laten plaatsvinden Duidelijk afbakening van de (einde)afvalfase. Nieuwe “carrots and sticks” door middel van oa. heffingen
Doelstellingen waarmaken in een veranderde Europese context (opening grenzen)
19
4. Afbakening definities
Bedrijfsafvalstoffen (BA): Alle afvalstoffen die ontstaan ten gevolge van een industriële, ambachtelijke of wetenschappelijke activiteit en de afvalstoffen die daarmee gelijkgesteld worden bij besluit van de Vlaamse regering (afvalstoffendecreet artikel 3, §2, 2°)Aansluitend op de bepalingen van het afvalstoffendecreet worden de volgende afvalstoffen aan bedrijfsafvalstoffen gelijkgesteld: alle afvalstoffen die geen huishoudelijke afvalstoffen zijn (VLAREA, artikel 2.2.1).
Huishoudelijke afvalstoffen (HA): alle afvalstoffen die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en afvalstoffen die daarmee gelijkgesteld worden bij besluit van de Vlaamse regering (afvalstoffendecreet artikel 3, §2, 1°)Aansluitend op de bepalingen van het afvalstoffendecreet wordt het straat- en veegvuil aan huishoudelijke afvalstoffen gelijkgesteld (VLAREA, artikel 2.1.1).
20
Met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen (HVBA): Bedrijfsafvalstoffen van vergelijkbare aard, samenstelling en hoeveelheid als huishoudelijke afvalstoffen en die ontstaan ten gevolge van activiteiten die van dezelfde aard zijn als activieiten van de normale werking van een particuliere huishouding (VLAREA, artikel 1.1.1, §2, 82°)
Stedelijk afval (SA): (Huishoudelijk afval en soortgelijk bedrijfsafval, industrieel afval en afval van instellingen), inclusief gescheiden ingezamelde fracties (VLAREA, omzetting afvalstoffenlijst, bijlage 1.2.1.B)
21 Gemengd stedelijk afval (GSA): huishoudelijk afval,
alsmede bedrijfs-, industrieel- en institutioneel afval dat qua aard en samenstelling te vergelijken is met huishoudelijk afval, behoudens de in bijlage van beschikking 2000/532/EG onder 20 01 genoemde fracties die afzonderlijk aan de bron worden ingezameld, en de onder 20 02 van die bijlage genoemde afvalstoffen (richtlijn betreffende de verbranding van afval, RL 200/76/EG, artikel 3-3).
“Het decreet laat wat ruimte terzake. Dat kan heel strikt of heel ruim bekeken worden. Wij zien dat heel ruim. Zo laten we bijvoorbeeld BA dat gelijkaardig is aan HA, ook onder de noemer van GSA vallen.” (Minister Joke Schauvliege, Vlaams minister van leefmilieu, natuur en cultuur in commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke ordening en onroerend Erfgoed. Vergadering van 24/05/2011).
22
Merk op: Gelijkgesteld niet hetzelfde als vergelijkbaar! Vergelijkbaar BA in GSA ruimer als in HVBA (vergelijkbaar qua
aard, samenstelling en hoeveelheid ↔ vergelijkbaar qua aard en samenstelling)
23
“R1: Hieronder vallen ook verbrandingsinstallaties die specifiek bestemd zijn om vast stedelijk afval te verwerken, op voorwaarde dat hun energie-efficiëntie ten minste:
1. 0,60 bedraagt bij installaties die voor 1 januari 2009 in bedrijf zijn en over een vergunning beschikken overeenkomstig het milieuvergunningendecreet;
2. 0,65 bedraagt bij installaties waarvoor na 31 december 2008 een vergunning wordt afgegeven, zoals berekend met de volgende forumule:energie-efficiëntie = (Ep – (Ef +Ei)) / (0,97 x (Ew + Ef))” (VLAREA, artikel 1.4.1)
24 R1: Overige afvalstromen jurisprudentie Europese hof van Justitie:
1. Is de eerste verwerkingsstap (na overbrenging) een verbranding?
2. Is de installatie waar de afvalstoffen worden verwerkt specifiek gebouwd voor de
verbranding (mineralisatie) van afvalstoffen?
3.Wordt bij de verbranding meer energie opgewekt of teruggewonnen
dan er bij het verbrandingsproces wordt gebruikt?
4. Wordt het deel van de energie die vrijkomt daadwerkelijk gebruikt (in de vorm van warmte of in de vorm
van elektriciteit)
5. Wordt het merendeel van de afvalstoffen verbrand (> 50%) en
wordt het merendeel van de vrijgekomen energie teruggewonnen
(>50%)
Ander geval
D10
D10
D10
D10
R1
“Conform deze uitspraak heeft de OVAM als algemene beleidslijn aangenomen dat er in het algemeen sprake is van een gebruik van afvalstoffen als brandstof in volgende situaties:1° Stookinstallaties waarin hoogcalorische afvalstoffen als brandstof worden gebruikt, al dan niet in combinatie met primaire brandstoffen (bv. Stookinstallatie in scheikundige nijverheid, elektriciteitscentrale, ...);2° Meeverbrandingsinrichtingen voor afvalstoffen (cementindustrie, keramische nijverheid)” (sectoraal uitvoeringsplan hoogcalorisch afval, artikel 2.4.4)
5. Afvalverwerking VL: verbranding5.1. Verbrandingsinstallaties alleen vergund voor verbranding bedrijfsafvalstoffen5.1.1.Capaciteit
Gegevens van OVAM voor het jaar 2009Naam Type Capaciteit (ton/jaar) Afvalstof
Indaver 2 draaitrommelovens*1 gezamelijke capaciteit van 110 000 gevaarlijke afvalstoffen
Sleco wervelbedverbranding 466 000 1/3 slib; 2/3 hoogcalorisch afval
Indaver Medical Services draaitrommeloven 20 250 risicohoudend medisch afval
Solvin thermische oxidatie 24 000 chloorhoudende koolwaterstoffen
OCR (ex MISA ECO) thermische krakingsinstallatie 180 000 zwavelzuur
Aquafin wervelbedoven 25 000 slib
Electrabel Ruien steenkoolcentrale (meeverbranding) 340 000 biomassa
Electrabel Rodenhuize steenkoolcentrale (meeverbranding) in 2009, 415 374 meeverbrand biomassa
E.ON Benelux steenkoolcentrale (meeverbranding) 296 000 RWZI-slib, biomasse, houtstof
Electrawinds biomassa verbanden met energierecup 34 700 Plantaardige oliën en vetten
Rousselot verbanden met energierecup in 2009, 10 310 diierlijk afval
Rendac stoomketel in 2009, 7346 dierlijk afval
Fraxicor verbanden met energierecup 51 270 dierlijk afval
Stora Enso wervelbed 150 000 hoogcalorisch afval en houtafval
Stora Enso wervelbed 328 500 biomassa
Spano Combibrander in 2009, 30 236 houtstof
Norbord verbanden zonder energierecup in 2009, 49 856 houtstof
Unilin verbranden met warmterecup in 2009, 10 158 houtstof
Oudegem papier verbanden met energierecup in 2009, 12 635 papierafval
Electrawinds biostoom roosteroven 180 000 hoogcalorisch niet gevaarlijk afval
26
5.1.2. Huidige situatie
Geen gebeurtenissen te verwachten die huidige marktsituatie grondig zouden veranderen
Doel huidig beleid voor gevaarlijk afval: voorrang geven aan binnenlandse markt. De vraag om de kerk in het midden te houden qua prijszetting. Echter, tot 300% verschil in prijs met buurlanden.
27
5.2. Verbranding huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen5.2.1. Capaciteit
Gegevens van OVAM voor het jaar 2009 8 intercommunaal uitgebate installaties en 2 privaatrechtelijk
(nv Dalkia, nv Indaver Beveren) (AVI’s)
Naam Capaciteit bij 10 GJ/ton Aanvoer (ton/jaar) % benutte capaciteit Dagen in werking Status Vergunningstermijn
IVAGO 94 000 104 010 111% 340 R1 8/01/2024
IMOG 75 000 54 119 72% 314 R1 25/08/2013
INDAVER 383 000 391 918 102% 346 R1 12/11/2012
ISVAG 149 000 142 175 95% 343 R1 1/09/2011
IVBO 195 000 169120 87% 332 D10 19/05/2013
IVM 90 000 101 980 113% 338 R1 12/04/2016
IVOO 73 000 58 952 81% 340 R1 7/10/2013
MIROM 57 000 61 106 107% 347 R1 20/01/2020
DALKIA 30 000 32 842 109% 331 D10 24/05/2014
BIONERGA 78 000 98 022 126% 331 R1 1/09/2011
TOTAAL 1 224 000 1 214 243 99%
*Indien benutte capaciteit >100%: meer uren operationeel dan in capaciteitsberekening aangenomen en/of gewerkt met lagere stookwaarde
28
IVOO IVBO
IVM
MIROM
IMOG
DALKIA
BIONERGA
IVAGO
INDAVER
ISVAG
29
Verdeling aanvoer naar de huisvuilverbrandingsinstallaties volgens afvalsoort in ton (2009, OVAM)
Vergelijking Brussel, Wallonië (gegevens Febem)
Huisvuil, grofvuil en gemeentevuil (69,36%)Vast niet-risicohoudend medisch afval (0,99%)Recyclageresidu's (0,44%)RWZI-slib en ander slib (1,01%)Andere bedrijfsafvalstoffen (28,21%)
Gewest Naam CapaciteitBrussel Siomab 500 000TOTAAL 500 000
Gewest Naam CapaciteitWallonië Intradel 320 000Wallonië ICDI 110 000
Wallonië IBW 116 000
Wallonië Ipalle 300 000
TOTAAL 846 000
30
Grootte capaciteit vervat in “uitvoeringsplan milieuverantwoord beheer van huishoudelijke afvalstoffen (2008)” (UHA) Schetst lijnen en beleidscontext voor 2008-2015 m.b.t.:
Eindverwerking van HA en HVBA Preventie en selectieve inzameling “HVBA” verder gespecifieerd in het uitvoeringsplan:
“alle BA met een stookwaarde lager dan 13 GJ/ton en alle BA die terrecht komen in de beschikbare eindverwerkingscapaciteit voor niet gevaarlijk afval in Vlaanderen of dergelijk BA dat buiten VL wordt verwerkt. In vroegere uitvoeringsbesluiten werden deze geduid met de naam categorie -2 BA.”
Indien stookwaarde groter is dan 13 GJ/TON is het sectoraal uitvoeringsplan hoogcalorische afvalstoffen (HCA) (2004) van kracht. Onderscheid belangrijk want grenzen open voor nuttige toepassing hoog calorisch afval.
31
UHA voorziet in de planperiode (2008-2015) een bijkomende verwerkingscapaciteit van 272 000 tot 434 000 ton (afh. van de calorische waarde van het afval en de technische beschikbaarheid).
Gebaseerd op cijfers van 2005 met als capaciteit de 10 AVI’s + de afvalscheidingsinstallatie IOK-IVAREM te Geel met 150 000 ton capaciteit.
Maar capaciteitsuitbreiding moet getoetst worden aan de huidige capaciteit.
32
5.2.2. Huidige situatie
Situatie sinds publicatie UHA veranderd:
Aanbod gedaald door economische crisis
Bouw van nieuwe verwerkingsinstallaties die niet bestemd zijn voor stromen vervat in het plan, maar in praktijk wel dergelijke stromen verwerken (Electrawinds, Stora Enso, Sleco).
Men gaat nu uit van voldoende capaciteit voor het huidge aanbod. Capaciteit programmeren op aanbod altijd ankerpunt geweest van OVAM. In het verleden werd gewerkt met ondercapaciteit om preventie en recyclage te stimuleren.
33
Echter situatie verandert verder: Implementatie nieuw afvalstoffendecreet en VLAMAB.
Mogelijk verschuivingen door nieuw beleid met betrekking tot heffingen
3 nieuwe vergunningen lopen in beroep
Indaver (Beveren): +220 000 ton Bionerga (Houthalen): +190 000 ton Recover Energy (Kampenhout): 150 000 ton
2 vergunningen van de huidge AVI’s lopen dit jaar af, binnen 6 jaar loopt de vergunning van 8 v/d 10 installaties af
Implementatie kaderrichtlijn: opening grenzen voor bedrijfsafval
34
Nieuwe situatie + marge tot aanpassing: wat met verwerkingscapaciteit?
Discussie: pro capaciteitsplanning tegen capaciteitsplanning
Grenzen open: geen zin om over capaciteitsplanning te spreken. Kijk naar performantie, niet naar capaciteit
Meer met minder: herschikking naar minder ovens met een grotere performantie en energie-efficiëntie (gemm. netto elektrisch rendement Nederland (=30) > gemm. netto elektrisch rendement België (=20)).
Kaart van het verleden: beperkte capaciteit om materialenbeleid te stimuleren
35
5.2.3. Uitdagingen
Performantieverhoging actief ondersteunen?
Actualiseren UHA op basis van nieuwe situatie en VLAMAB
Capaciteitsstrategie uitwerken Besluit erg belangrijk want anders dan in NL zijn vergunningen
niet open te breken. Huidige besluit legt het speelveld voor een lange tijd vast.
Prospectie: OVAM zal zoals in het verleden de capaciteit trachten af te stemmen op het Vlaams aanbod. Mogelijk ruimte voor capaciteitsuitbreiding van bestaande vergunningen, maar geen nieuwe capaciteit.
6. Afvalverwerking VL: Storten6.1. Stortplaatsen categorie 1 (gevaarlijke afvalstoffen), stortplaatsen categorie 2 (niet-gevaarlijk anorganische bedrijfsafvalstoffen)6.1.1. Capaciteit
Gegevens van OVAM voor het jaar 2009
Naam Restcapaciteit (m³) categorie 1-stortplaats Restcapaciteit (m³) categorie 2-stortplaats
Indaver-Beveren 91 000 278 000
Indaver-Antwerpen 1 279 935 /
Inafzo nv / 75 000
OVMB nv 2 157 758 1 438 505
Remo nv 150 042 853 881
TOTAAL 3 678 735 2 645 386
37
6.1.2. Uitdagingen
De grootste fractie (250 000 ton) is het residu van shredder (hoogcalorische fractie) Doel om via verhoogde heffing in 2015 geen shredder afval
meer te storten Impact op verbrandingscapaciteit (Sleco kan dit verwerken, maar
verwerkt momenteel BA type 2 dat dan moet doorgestuurd worden naar roosterovens).
Knelpunt: verontreiniging aanwezig bij shredderafval
38
6.2. Stortplaatsen categorie 2 (huishoudelijke en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen)6.2.1. Capaciteit
Gegevens van OVAM voor het jaar 2009 3 intercommunaal en 1 privaatrechtelijk (Depovan)
Aanvoer vanaf 2000 in ton
Naam Restcapaciteit (ton) categorie 2-stortplaats
Depovan 1 529 893
IMOG 245 613
ILVA 607 022
Intercommunale hooge maey 3 428 447
TOTAAL 5810975
2001 2002 2003 200 2005 2006 2007 2008 20090
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1162886
840680879209761011
834615782816
572070451260
289603
39
6.2.2. Huidige situatie
Sterk dalende aanvoer Beleid inzake preventie en selectieve inzameling
Stortverbod: “Het is verboden om de volgende afvalstoffen te storten:
1. 1. Ongesorteerde HA en BA
2. 2. Afvalstoffen die met oog op nuttige toepassing afzonderlijk werder ingezameld
3. 3. Afvalstoffen die in aanmerking komen voor nuttige toepassing onder meer door hun aard, hoeveelheid en homogeniteit
4. 4. De brandbare restfractie van het sorteren van HA of HVBA
5. 5. Oude en vervallen geneesmiddelen.” (VLAREA, artikel 5.4.1)
Vlarea laat afwijkingen toe op stortverbod bij gebrek aan verbrandingscapaciteit, maar:
Geen afwijkingen meer verleend op storten brandbare HA Afwijkingen op storten brandbare BA sterk gedaald
In lijn met UHA: in 2015 verbod op storten brandbaar afval
40
Stortplaatsen zo in financiële moeilijkheden (letterlijk en figuurlijk een put open), maar nood aan stortplaatsen:
Opvang calamiteiten Capaciteit voor ultieme afvalstoffen Volledige zelfvoorziening want strikt verbod op uitvoer voor storten
Prospectie: Nu -2015: huidige stortplaatsen “zand er over” 2015 - ...: Degelijke stortplaatsen voor opvang calamiteiten en
ultieme afvalstoffen met overheidsondersteuning
41
6.2.3. Uitdagingen
Implementatie UHA: in 2015 geen brandbaar afval meer storten
Degelijke en financieel leefbare stortplaatsen voor opvang calamiteiten en ultieme afvalstoffen Toekennen vergunningen belangrijk want zijn niet open te
breken (↔ NL)
42
7. Over de grens7.1. Huidige situatie
Implementatie kaderrichtlijn: grenzen open voor bedrijfsafval indien nuttige toepassing.
Vrees: D, NL reeds R1 statuut toegekend, maar kampen met overcapaciteit Geen gelijke concurrentie strijd, concurreren met
dumpingprijzen (hoge prijs in eigen land en restcapaciteit aan dumpingprijzen aanbieden in België) Concurrentieel blijven door hogere performantie? Zie discussie
capaciteitsuitbreiding.
Materiaalbeleid onder druk?
43
OVAM: Stelt toekenning van R1 statuut door andere overheden niet in vraag
Zelf R1/D10 statuut toegekend aan de 10 AVI’s (zie tabel).
Zelfvoorzieningsprincipe maximaal toepassen
“Overbrengingen van GSA(codenummer 20 03 01) ingezameld van particuliere huishoudens, ook indien de inzameling dergelijk afval van andere producenten omvat, naar inrichtingen voor nuttige toepassing of verwijdering vallen volgens deze verordening onder dezelfde bepalingen als overbrengingen van voor verwijdering bestemd afval.” (EVOA, artikel 3 punt 5)
“In de uitvoeringsplannen worden de maatregelen opgenomen, voor het tot stand brengen van een adequaat geïntegreerd netwerk van installaties voor de verwijdering van afval en van installaties voor de nuttige toepassing van GSA, ingezameld van particuliere huishoudens, ook als de inzameling dergelijk afval van andere producenten omvat, rekening houdend met de best beschikbare technieken. Die maatregelen worden genomen met het oog op zelfvoorziening voor de verwijdering van afval en voor de nuttige toepassing van bovengenoemde afvalstromen en moeten het mogelijk maken om de respectievelijke afvalstromen te verwijderen of nuttig toe te passen in één van de meest nabijgelegen installaties die daarvoor geschikt is met behulp van de meest geschikte methoden en technologieën om een hoog niveau van bescherming van milieu en volksgezondheid te waarborgen. Voor zover dat noodzakelijk of raadzaam is, wordt bij het vaststellen van die maatregelen samengewerkt met omliggende landen of regio’s. “ (ontwerp materialendecreet artikel 18, §2)
44
Nieuwe verwerkingshiërarchie toepassen. Kan het afval ook gerecycleerd worden?
Enkel export indien je kan bewijzen dat er geen fractie GSA inzit. Grenzen gesloten voor: (gemengd) HA (gemengd) HVBA Residu’s uit sortering van deze stromen Volledig apart ingezamelde gemengde BA die onvoldoende werden
gesorteerd aan de bron
OVAM vanaf december 2010 op bedrijfsbezoek om te controleren
hoe gesorteerd wordt. Bedrijven actief in bouw- en sloopafval kunnen zo rekenen op export
aangezien geen fractie GSA.
45
OWD: Officiële toekenning van R1 statuut voor vier Waalse
verbrandingsinstallaties pas in maart 2012 verwacht. Zal export tegenhouden indien het zelf over voldoende en
equivalente verwerkingscapaciteit beschikt. BIM
Wacht Europese guideline voor de berekening energetische efficiëntie af alvorens aan de Brusselse installatie het R1 statuut toe te kennen.
Voorlopig stedelijk afval beperkt tot huishoudelijk afval (geen gelijkstelling)
46
7.2. Uitdagingen
OVAM een consistente visie uitwerken voor welk afval het zelfvoorzieningsprincipe wordt uitgeroepen
Nieuwe verwerkingshiërarchie toepassen
Concurrentiepositie
47
8. Samenvattend
Nieuw materialenbeleid is erg ambitieus. Uitdaging om dit waar te maken in nieuwe Europese context
Capaciteitsstrategie uitwerken voor verbranding HA en HVBA
Stortverbod van 2015 combineren met financieel leefbare stortplaatsen voor opvang ultieme afvalstoffen en calamiteiten
Consistente visie uitwerken voor welk afval de grens gesloten blijft
48
BEDANKT VOOR UW AANDACHT