Aduanas “Virtuales”

Costa Rica

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Perfil de Costa Rica

Ingresos de Gobierno Central

Aduanas contribuye en un 36 % en los ingresos del Gobierno Central

• Negocio: Recaudar y aplicar las regulaciones de Comercio Exterior• Cantidad de funcionarios: 700• Computadoras: 600• Oficinas: 10 en todo el país• Buzones de correo : 600• Ocho Aduanas

– Dos aduanas marítimas– Dos aduanas terrestres– Dos Aduanas aéreas– Una Aduana Interna– Una Aduana Virtual

Dirección General de Aduanas

Entidades participante

ENTIDAD OBJETO

Auxiliares de la función pública aduanera (Agentes de Aduanas, Depositarios, Transportistas, entre otros)

intercambio de información relativa a las operaciones aduaneras.

Tesorería Nacional información del detalle de los ingresos recaudados.

Contabilidad Nacional información para la contabilización de los tributos.

Banco Central de Costa Rica intercambio de información de estadísticas de comercio exterior y pago electrónico de tributos

Autoridades Portuarias y Aeroportuarias

información de unidades de transporte, contenedoras y sus mercancías que entran y salen del territorio nacional.

Registro Público transmisión electrónica para la inscripción de vehículos.

Promotora del Comercio Exterior (PROCOMER)

información sobre estadísticas de comercio exterior, registro de exportadores, habilitación y deshabilitación de empresas de zonas francas y perfeccionamiento activo.

Policía de Control Fiscal intercambio de información para investigación y control en ejercicio de su competencia.

Dirección General de Migración y Extranjería

intercambio de información migratoria.

Ministerio Agricultura y Ganadería información de los permisos conocidos como Notas Técnicas entre otros.

Ministerio de Salud información de los permisos conocidos como Notas Técnicas, entre otros.

Ministerio de Seguridad Pública información de los permisos conocidos como Notas Técnicas, entre otros.

Ministerio de Ambiente, Energía y Minas

información de los permisos conocidos como Notas Técnicas, entre otros.

Ministerio de Obras Públicas y Transportes

información de los permisos conocidos como Notas Técnicas, entre otros.

Ministerio de Economía, Industria y Comercio

información sobre estadísticas de comercio exterior.

Ministerio de Comercio Exterior información sobre estadísticas de comercio exterior, autorización de contingentes o cupos, habilitación y deshabilitación de empresas de zonas francas y de perfeccionamiento activo, entre otros.

Otras oficinas interfases con otros sistemas que apoyen las operaciones aduaneras.

Modernización de las Aduanas

Falta de uniformidad de los procedimientos

• No hay procedimientos estándares

• Desconocimientos de la legislación

•Excesos de tramites y subjetividad del funcionario

•No existe cultura del Cambio

Visión equivocada

•Falta de planificación de las inversiones para la sostenibilidad de

la renovación aduanera

•Carencia de plan sostenible de capacitación

•Tecnología de información obsoleta y con alto riesgo de fallas y vulnerable .

Legislación

• Desconocimientos de los aspectos jurídicos aduaneros

•Obsolescencia de la plataforma tecnológica imposibilita la aplicación de la Legislación

Desconocimiento del estado real de la aduana

• Las aduanas operan en forma aislada sin tener medidas de rendición de cuentas.

•No existe indicadores de medición

•La DGA no tiene influencia e la operación de las Aduanas

Control y Fiscalización

•Estrategia de Fiscalización segmentada

•Imposibilidad de efectuar el control al encontrarse dispersa la información

Modelo Tradicional de Aduana

Régimen Normativo Aduanero

Irazú Garrón

Buena Vista

Fila Mora

BebederoC.Berlín

Palmira

Monterrey

Repetidor 1

Repetidor 2

Repetidor 3

Cañas Dulces

C.San José

Repetidor 4

TT..LL..CC..MMéxicoéxico

ChileChile

CanadáCanadá

CaricomCaricom

CAFTA-RDCAFTA-RD

OMCOMC

DUMPING

Prácticas desleales Prácticas desleales

de comercio internacionalde comercio internacionalLegislación tributariaLegislación tributaria

Unión AduaneraUnión AduaneraTránsitoTránsitoRiesgosRiesgosFYDUCAFYDUCARegistrosRegistros

Normas comunitariasNormas comunitariasCAUCACAUCARECAUCARECAUCATránsito TerrestreTránsito TerrestreFAUCAFAUCAValoración Valoración

Normas nacionalesNormas nacionalesLey G. AduanasLey G. AduanasReglto. LGAReglto. LGAZonas FrancasZonas FrancasPerfeccionamiento APerfeccionamiento ADevolutivo DerechosDevolutivo DerechosOtrasOtras

Tic@

El TICA es un plan para modernizar la gestión aduanera mediante el uso intensivo de la tecnología, y la implantación de las mejoras prácticas internacionales.