adr- tmgd eĞİtİmİ - fslegitim.com tmgd adr temel ya… · un/bm numarası nedir? •un...
TRANSCRIPT
ADR- TMGD EĞİTİMİ
FSL DANIŞMANLIK
Muhittin Hakan Demir
1.
ADR ANLAŞMASININ TEMEL YAPISI
2
TEHLİKELİ MADDE
• Tehlikeli maddeler, doğal özellikleri veya taşıma esnasındaki durumları sebebiyle
– genel emniyeti ve düzeni
– özellikle umumu, önemli malları
– insanları,
– hayvanları
– çevreyi
Tehlikeye sokan madde ve nesnelerdir
3
UN/BM Numarası Nedir?
• UN Numarası (Birleşmiş Milletler Numarası):
– Tehlikeli madde ve nesnelerin Birleşmiş Milletler Model Yönetmelikleri’nden alınmış 4 basamaklı tanımlama numarası anlamına gelir
– UN numaraları, tehlikeli maddelerin herkes tarafından tanınmasına yardımcı olur
4
Tehlikeli Maddelerin Taşınmasını Düzenleyen Uluslararası Düzenlemeler
• ADR: Tehlikeli Maddelerin Karayolu ile Taşınmasına Dair Avrupa Anlaşması
• RID: Tehlikeli Maddelerin Demiryolları ile Taşınmasına Dair Avrupa Anlaşması
• IMDG-CODE: Tehlikeli Maddelerin Denizyolu ile Taşınmasına Dair Avrupa Anlaşması
• IATA-DGR: Tehlikeli Maddelerin Havayolu ile Taşınması için Direktif
• ADN: Tehlikeli Maddelerin İç Su Yolları ile Taşınmasına için Düzenleme
5
ADR KONVANSİYONU
– Tehlikeli maddelerin uluslararası karayollarında taşınması için, 1957 yılında, 15 üye ülke ADR (European Agreement on the International Transport of Dangerous Goods by Road) Konvansiyonunu imzaladı
– Söz konusu konvansiyon 1968 yılında yürürlüğe girdi
6
7
ADR anlaşmasına taraf ülkeler
Arnavutluk, Andora, Avusturya, Azerbaycan,
Belçika, Belarus, Bulgaristan,
Bosna Hersek, Hırvatistan
Güney Kıbrıs, Danimarka,
Estonya, Finlandiya,
Rusya Federasyonu
Fransa, Yunanistan,
İspanya, Hollanda
İrlanda, İzlanda,
Kazakistan ,
Lichtenstein,
Litvanya, Lüksemburg,
Letonya, Makedonya,
Fas , Moldova, Almanya,
Norveç, Polonya , Portekiz,
Çek Cumhuriyeti, Romanya, Slovakya,
Sırbistan, Slovenya, İsviçre, İsveç,
Tunus, Türkiye, Ukrayna, Macaristan,
birleşik Krallık, İtalya, Tacikistan
ADR KONVANSİYONUNA TARAF ÜLKELER
• 27 AB ülkesi
• 19 AB dışı ülke (Rusya, Beyaz Rusya, Ukrayna, İsvçire, Arnavutluk, Azerbaycan, Bosna Hersek, Kazakistan, Karadağ, Moldoav, Makedonya, Norveç, Lichtenstein, Fas)
• Son üyelikler: Tunus 2008, Andorra 2009, Türkiye 2010, İzlanda 2011
• Toplam 50 ülke
8
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Hata ve kazaların etkileri
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Güvenli bir taşımacılık sağlamanın maliyeti
ADR hükümlerinin kapsamı
9
Karayolu taşımacılığı oranı (taşımacılık türü)
Karayoluyla mal taşımacılığı
5,6%
78,6%
2,5%
11,7%1,6%
Tehlikeli mal taşımacılığı (ADR) Canlı hayvan taşımacılığı
Atık taşımacılığı Taze gıda taşımacılığı (ATP)
Diğer taşımacılık
10
Yönetmelik
• Tehlikeli Madde Taşıma Yönetmeliği 31.03.2007 tarihinde yayımlandı
• 01.01.2011 tarihinde yürürlüğe girdi.
11
ADR Konvansiyonunun Amacı
• Karayoluyla uluslararası taşımacılıkta güvenliğin arttırılması, tehlikeli maddelerin taşınmasına ilişkin Birleşmiş Milletler kurallarına dayanarak tehlikeli atıklar dahil olmak üzere tehlikeli malların sınıflandırılması, paketlenmesi, etiketlenmesi ve test edilmesiyle alakalı hükümlerin, diğer taşıma şekilleri ile uyumlu bir biçimde ortaya konulması, karayoluyla tehlikeli mal taşıyan araçların yapımı, donanımı ve işleyişine yönelik koşulların ortaya konmasıdır.
12
Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmeliğin Amacı
• Tehlikeli maddelerin, insan sağlığı ve diğer canlı varlıklar ile çevreye zarar vermeden güvenli ve düzenli bir şekilde kamuya açık karayoluyla taşınmasını sağlamak, bu faaliyetlerde yer alan gönderenlerin, alıcıların, dolduranların, yükleyenlerin, boşaltanların, ambalajlayanların, taşımacıların ve tehlikeli maddeleritaşıyan her türlü aracın operatör ve sürücülerinin sorumluluk, yükümlülük ve çalışma koşullarını belirlemektir.
13
Yönetmeliğin Kapsamı
• Karayoluyla yapılan tehlikeli madde taşımacılığını, tehlikeli maddeleri gönderenleri ve bu maddelerin alıcılarını, tehlikeli maddeleri dolduran, yükleyen, boşaltan ve ambalajlayanları, maksada uygun teknik özelliklere sahip her türlü araç ile taşıma yapan taşımacıları, tehlikeli madde yüklü her türlü aracı kullanan sürücü ve operatörleri, işletmeciler ile bu faaliyetlerde yararlanılan her türlü taşıt, araç-gereç ve benzerlerini
14
Yönetmelik Kapsamı (devam)
• Yabancı plakalı taşıtlarla Türkiye sınırları içerisindeki karayolları üzerinden yapılan uluslararası taşımaları
• Yetki belgesi hariç olma üzere, Karayolu Taşıma Yönetmeliği kapsamında yetki belgesi alma zorunluluğundan muaf olan ve kendi iştigal konusu ile ilgili özmal taşıtlarıyla tehlikeli madde taşımacılığı yapan ve yapacak kamu kurum ve kuruluşlarını
15
Yönetmelik Kapsamı (devam)
• Türk Silahli Kuvvetleri adına yapılan, ancak Silahlı Kuvvetler’in doğrudan sorumluluğu ve danışmanlığı altında olmayan, ticari yükleniciler tarafından yapılan tehlikeli mal taşımacılığını,
kapsar
16
Yönetmelik Kapsam Harici Taşımalar
• Uluslararası anlaşmalar ile savaş hali ve olağanüstü hallerde uygulanacak mevzuat hükümlerine göre yapılacak taşıma işlemlerini
• Türk Silahli Kuvvetleri’ne ait olan ya da Türk Silahli Kuvvetleri temsilcilerinin eşlik ettiği araçlarla yapılan taşıma işlemlerini
17
Yönetmelik Kapsam Harici Taşımalar (devam)
• Emniyet Genel Müdürlüğü’ne ait olan ya da Emniyet Genel Müdürlüğü temsilcilerinin refakat ettiği taşıtlarla yapılan taşıma işlemlerini,
kapsamaz
18
Yönetmelik – Yetki Belgesi
• Madde 6 (1): Bu yönetmelik kapsamında faaliyette bulunacak gerçek ve tüzel kişiler, Karayolu Taşıma Yönetmeliği’ne göre C1, C2, K1, K2, L1, L2, R1, R2 yetki belgelerinden herhangi birine sahip olmak zorundadır
19
Yönetmelik – İzin
• Madde 6 (3): Bu yönetmelik ve ADR’ye göre tehlikeli maddelerin karayoluyla taşımacılığı alanında faaliyet gösteren, dolduran, paketleyen, yükleyen, gönderen, alıcı, boşaltan ve tank konteyner/taşınabilir tank işletmecileri, bu faaliyet alanlarından biri veya birden fazladı için Bakanlığa başvurarak Tehlikeli Madde Faaliyet Belgesi almak zorundadır. Faaliyet Belgesinini düzenlenmesine ilişkin hususlar Bakanlıkça belirlenir
20
21
İzin Alınması Gereken Tehlikeli Madde Sınıfı İzin Alınması Gereken İlgili/Yetkili Merci
Adr’de yer alan Sınıf 1’deki maddeler
(Patlayıcı Maddeler ve Patlayıcı içeren nesneler)
İçişleri Bakanlığı
Adr’de yer alan Sınıf 6.2 Alt Grubu I1 olan maddeler
(Yalnızca insanı etkileyen Bulaşıcı Maddeler)
Sağlık Bakanlığı
Adr’de yer alan Sınıf 6.2 Alt Grubu I2 olan maddeler
(Yalnızca hayvanları etkileyen Bulaşıcı Maddeler)
Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı
22
İzin Alınması Gereken Tehlikeli Madde Sınıfı İzin Alınması Gereken İlgili/Yetkili Merci
Adr’de yer alan Sınıf 6.2 Alt Grubu I3 olan maddeler
(Klinik Atık)
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
Adr’de yer alan Sınıf 6.2 Alt Grubu I4 olan maddeler
(Biyolojik Maddeler)
Sağlık Bakanlığı
Adr’de yer alan Sınıf 7 olan maddeler
(Radyoaktif Maddeler)
Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı(TAEK)
Denetimler
23
Denetim istasyonu personeli araçların/ boyut, ağırlık ve aks basıncı ölçümünü/ Denetim İstasyonlarının
altyapısında yer alan cihazlarla yapıyor.ANPR kameraları araç plakası ile Ulaştırma Bakanlığı’nın,
çıkan tüm yetki belgelerine ilişkin bilgileri sakladığı verilerle kıyaslıyor.
Uygulamada, taşımacılık kayıtlı, uygun yetki belgesine sahip ve doğru boyut ve ağırlıktaki
bir araçla yapıldığı takdirde taşımacılık türüneilişkin diğer hükümleri kontrol etmeye yönelik
bir faaliyet yapılmıyor.
ADR yol kenarı denetimine ilişkin yasal dayanak
24
4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu Madde
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı’nın Teşkilat ve Görevleri hakkındaki 655 sayılı KHK’nın 28. maddesi, 2. fıkrası c bendi
Gereklilikler neler?
25
Her şey araç türü ve taşınan yüke bağlı
Standart taşımacılık – fazla gereklilik yok
Özel taşımacılık – özel kamyon ve sürücü ile taşıyıcıya yönelik ilave gereklilikler
Taşımacılığın denetimi ve taşımacılığa ilişkin tüm yükümlülükler yalnızca evrakları ve
yükü görebildiğimiz zaman etkilidir.
Gereklilikler neler?
26
Bozulabilir/Taze gıdanın taşınması- ATP anlaşması / Bozulabilir gıdaların taşınması
- Yurtiçi sağlık şartları
Gereklilikler neler?
27
Canlı hayvan taşımacılığı- Araçlara ilişkin yapı şartları- Taşınan hayvanın türüne göre yükleme alanı- Sürücü eğitimi
Gereklilikler neler?
28
Atık taşımacılığı- Araç için yapı şartları- Taşımaya ilişkin özel evraklar - Uluslararası taşımacılık için „Basel sözleşmesi”
- Yurtiçi taşımacılığa ilişkin Avrupa Direktifleri Türk mevzuatında uygulanmaktadır
Gereklilikler neler?
29
Tehlikeli madde taşımacılığı
-Araca ilişkin yapı şartları-Sürücüye yönelik özel eğitim şartı-Taşımacılıkta yer alan işletmelere yönelik özel şartlar
Denetçinin aracın tehlikeli madde taşıdığını tespit etmesi halinde ADR hükümleri gereğince denetimini gerçekleştirmekle yükümlüdür.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Taşımacılık türüne göre oranlartanker ambalajlı dökme
Klasa
Netto
UBÖLÜM
1 0,95%
2 kg 14,38%
2 l 10,79%
3 66,19%
4.1 1,50%
4.2 0,13%
4.3 0,79%
5.1 0,03%
5.2 0,16%
6.1 0,30%
6.2 0,23%
7 Veri yok
8 1,62%
9 2,93%
30
31
Taşıma evrakı
Sürücü için yazılı talimat
ADR eğitim sertifikası
Araç için onay belgesi
Araç yük bölümünü kontrol et
Sürücünün taşımacılığa ilişkin gerekli evrakları vermesini talep et
Tehlikeli madde denetimi yok
HAYIR
Tehlikeli madde taşındığına ilişkin bilgi yok
Tehlikeli madde yok
Taşımacılığın gerekli koşulları yerine getirip getirmediğini kontrol et
Gerekli yük evraklarını sor
Taşıma birimi işaretlenmiş mi? EVET
Tehlikeli madde taşımacılığına ilişkin tanımlar var
Tehlikeli madde bulundu
Tank veya dökme konteynerle taşımacılık olması durumunda denetim uzman birimler tarafından yapılmalı
ITD’nin denetim faaliyetlerine başlamasının ardından ADRli madde taşıyan araçların genel sayısı ile kesilen ceza sayısının oranları
37,5%
30,5%
27,9%
24,3%
19,1%
17,9%
16,5%
15,4%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0%
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
32
TRAFİK KAZALARININ AZALMASI
33
ADR anlaşmasının yapısı
TANIMLAMA
SINIFLANDIRMA
AMBALAJLAMA
ARAÇ
PERSONELİN NİTELİKLERİ EĞİTİM TRAFİKTE KURALLAR
DENETİMİN KALİTESİ
36
ADR anlaşmasının yapısı
BÖLÜM1.1
• Kapsam ve uygulanabilirlik
• Muafiyetler
BÖLÜM1.2
• Tanımlar ve ölçüm birimleri
• Tanımlar
BÖLÜM1.3
• Sürücü haricindeki kişilerin eğitimi
• Kapsam ve nitelik, dokümantasyon
BÖLÜM1.4
• Tarafların yükümlülükleri
• Gönderen, alıcı, taşıyıcı
BÖLÜM1.5
• İstisnalar
• Geçici istisnalar
cz. 1
37
ADR anlaşmasının yapısı
BÖLÜM1.6
• Geçici önlemler
• Genel, hazneler, tanklar, araçlar, Sınıf 7
BÖLÜM1.7
• Sınıf 7
• Koruma programı, uygunsuzluk
BÖLÜM 1.8
• Denetimler, TMGD, kazalar
• Güvenlik danışmanı, kaza raporu
BÖLÜM 1.9
• Taşıma kısıtlamaları
• Tünel kısıtlamaları
BÖLÜM 1.10
• Tehlikeli malların emniyeti
• Yüksek riskli mallar, koruma planı
cz. 1
38
ADR anlaşmasının yapısı
BÖLÜM
2.1
• Genel hükümler
• Maddelerin, numunelerin sınıflandırılmasına ilişkin ilkeler
BÖLÜM
2.2
• Farklı sınıflara ilişkin özel hükümler
• Kriterler, çevre için tehlikeli malların sınıflandırılması
BÖLÜM
2.3
• Test yöntemleri
• Organometalik maddelerin sınıflandırılması
cz. 2
39
ADR anlaşmasının yapısı
BLM4.1
• Ambalajların kullanımı, IBC…
• Ambalajlamalar, talimatlar, karışık ambalajlama
BLM4.2
• Portatif tanklar, ÇEGK
• Sınıf 1, 3, 9, sıvılaştırılmış gazlar, soğutulmuş
BLM4.3
• Sabit tanklar, sökülebilir tanklar
• Sınıf 2, Sınıflar 3 – 9
BLM4.4
• Fiber takviyeli plastik tanklar
• çalıştırma
BLM4.5
• Vakumla çalışan tanklar
• Gazların taşınması için
BLM4.7
• MPÜB’lerin kullanımı
• Hangi sınıf maddeler taşınabilir
cz. 4
40
ADR anlaşmasının yapısı
BÖLÜM5.1
• Ambalajlamaların işaretlenmesi
BÖLÜM5.2
• Ambalajların işaretlenmesi
• İbareler, etiketler, işaretler, oklar… tasarımlar
BÖLÜM 5.3
• Konteynerler ve araçların işaretlenmesi
• Levhalar, plakalar, sıcaklık işareti…
BÖLÜM 5.4
• Taşıma evrakı
• Konteyner ambalaj sertifikası, talimatlar
BÖLÜM 5.5
• Özel hükümler
• Fümigasyon işareti
cz. 5
41
ADR anlaşmasının yapısı
BÖLÜM6.1
• Ambalajların üretim ve testi
• Ambalaj kodu, zorunluluklar, test
BÖLÜM6.2
• Basınçlı kapların tasarım ve testi
• Kaplar, aerosollar… işaretleme
BÖLÜM 6.3
• Sınıf 6.2 ambalajların üretimi ve testi
• Ambalaj kodu, zorunluluklar, test
BÖLÜM 6.4
• Sınıf 7 ambalajların zorunlulukları
• IP 1-3, istisnalar, Tip A, B(U), B(M), C
BÖLÜM 6.5
• IBC’lerin üretimi ve testi
• Kod, ek işaretleme, test
cz. 6
42
ADR anlaşmasının yapısı
BLM.6.6
• Büyük ambalajların üretim ve testi
• Ambalaj kodu, zorunluluklar, test
BLM.6.7.
• Portatif tankların üretim ve testi
• UN ÇEGK, … test işaretlemeleri
BLM. 6.8, 6.9
• Sabit tankların tasarım ve testi
• Sökülebilir tanklar, tüplü gaz tankerleri, ÇEGKler
BLM. 6.10
• Vakumla çalışan atık tanklarına ilişkin zorunluluklar
BLM. 6.11
• BK1 ve BK2 yığın konteynerlere ilişkin zorunluluklar, işaretleme, CSC
BLM. 6.12
• MPÜB– yapım, teçhizat, zorunluluklar
• Yüke ilişkin özel bölümler, tankerler…
cz. 6
43
ADR anlaşmasının yapısı
BLM.7.1
• Taşıma ve elleçlemeye ilişkin genel hükümler
• Büyük konteyner
BLM.7.2
• Ambalaj içinde taşımacılık
• Hükümler V Sütun 16
BLM.7.3
• Dökme halinde taşımacılık
• Taşıma izni (VV Sütun 17)
BLM. 7.4
• Tanklarda taşımacılık
• İzinler, tanklar hiyerarşisi
BLM.7.5
• Karışık yükleme (CV Sütun 18 hükümleri)
• Miktara ilişkin kısıtlamalar, karışık yükleme
cz. 7
44
ADR anlaşmasının yapısı
BÖLÜM8.1
• Dokümantasyon ve teçhizat
• Yangın söndürücü, takoz, işaretler, yelek…
BÖLÜM8.2
• Sürücü eğitimi
• Temel, tank, sınıf 1, sınıf 7
BÖLÜM 8.3
• Araç ekibine ilişkin zorunluluklar
• Yolcu, ateş kullanımı, fren
BÖLÜM 8.4
• Araçların denetimi
• Açık alan, insan yok
BÖLÜM 8.5
• S hükümleri - Sütun 19
• Denetleme kısıtlamaları…
cz. 8
45
ADR anlaşmasının yapısı
BÖLÜM
9.1
• Testler, araçların onayı
• Tanımlar: FL, OX, AT, EXII, EXIII, MEMU
BÖLÜM
9.2
• Tablo- üretim zorunlulukları
• Elektrik donanımı
BÖLÜM 9.3
• EXII ve EXIII araçlar - zorunluluklar
• Sürekli elektrik devreleri, izolasyon
BÖLÜM 9.4
• Diğer ambalaj içinde taşımacılık yapan araçlar, etiket numaraları: 1, 1.4, 1.5, 1.6, 3, 4.1, 4.3, 5.1, 5.2
cz. 9
46
ADR anlaşmasının yapısı
BÖLÜM
9.5
• 4.1, 4.3, 5.1 dökme olarak taşımak için araçlar
• Araç gövdesi 6.11 ve 7.3’e uygun
BÖLÜM
9.6
• Sıcaklık kontrollü maddelerin taşınmasında kullanılan araçlar
BÖLÜM 9.7
• EXIII, FL, OX, AT araçlara yönelik ek zounluluklar –denge, tampon
BÖLÜM 9.8
• MPÜB – ek zounluluklar• Yangın söndürücüler, kilitler, denge…
cz. 9
47
Tehlikeli malların karayolunda taşınma yöntemleri ve şartları
Tablo A Sütun 10 ve 12
Tablo A Sütun 10 ve 17
Tablo A Sütun 8, 9a, 9b
12
02
3
0
2.2.x.2 – taşınması yasak
48
Tehlikeli malların karayolunda taşınma yöntemleri ve şartları
BOYA126333S2
S20---2(D/E)
FLTP1
(2)(1)(20)(19)(18)(17)(16)(15)(14)(13)(12)(11)
MP19PP1P001
IBC02
R0015 l
163
640D3IF131299
(10)(9b)(9a)(8)(7)(6)(5)(4)(3b)(3a)(2)(1)
49
Tehlikeli malların karayolunda taşınma yöntemleri ve şartları
BOYa126333S2--2(D/E)
FLLGBFTP1
TP29
(2)(1)(20)(19)(18)(17)(16)(15)(14)(13)(12)(11)
T2MP19PP1P001
IBC02
R001
LP01
5 l163
640H
6503IIIF13F…….1263
(10)(9b)(9a)(8)(7)(6)(5)(4)(3b)(3a)(2)(1)
50
T105364.1IIIF24.1Naftalin2304
(10)(9b)(9a)(8)(7)(6)(5)(4)(3b)(3a)(2)(1)
Sütun 8’de KOD OLMAMASI ambalajlı taşımacılığın mümkün olmadığı
anlamına gelir
UN 2304 NAFTALİN yalnızca tankta taşınabilir
51