adopción de intete ac o a esrnacionales -...

32
Foro del Comité Nacional Mexicano Normalización internacional – Productos confiables Instalaciones eléctricas seguras Adopción de Normas Internacionales Ing. Abel HERNANDEZ PINEDA Noviembre de 2013

Upload: others

Post on 06-Jan-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

Foro del Comité Nacional MexicanoNormalización internacional – Productos confiables ‐

Instalaciones eléctricas seguras

Adopción de Normas Internacionaleste ac o a es

Ing. Abel HERNANDEZ PINEDA

Noviembre de 2013

Page 2: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

Regulaciones y EstándaresRegulaciones y EstándaresGuide ISO/IEC 2: Standardization and related activities ‐

General vocabularyGuide ISO/IEC 17007: Conformity assessment ‐‐ Guidance for 

drafting normative documents suitable for use for conformity ssessment Guide ISO/IEC  51: Safety aspects ‐ Guidelines for their nclusion in standards

Page 3: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

Regulaciones y estándaresRegulaciones y estándares

Page 4: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

La Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN) 

NOM: regulación técnica de observancia obligatoria 

Artículo 3:

g gexpedida por las dependencias competentes, conforme a las finalidades establecidas en el artículo 40.

NMX: la que elabora un organismo nacional de normalización (ONN), o DGN, en los términos de la LFMN.

Page 5: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

Organizaciones responsablesdel desarrollo y publicación de normas

Si t úbli i dSistema público y privado

Sector Público

Sector Privado

NRF

EntidadesComisión Nacionalde Normalización

CNN

O NMX

ONN DGN

Dependencias

Referencia totalNOM NMXReferencia totalo parcial a 

Page 6: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

logada nacional‐e?

Se distingue el requisito esencial del estándar.

Regulación: Requisitos esenciales. NOM-003-SCFI-2013Productos eléctricos

(Baja tensión)

dar 

alARTEFACTOS ELECTRODOMÉSTICOS

HERRAMIENTASEQUIPOS DE CONTROL

NMX-J-508-ANCE

IEC/TR 61916NMX-J-521/1-ANCE

IEC-60335-1

NMX-J-524-ANCEIEC-60745

Herramientas portátiles

EQUIPOS DE CONTROL Y DISTRIBUCIÓN

NMX-J-515-ANCE

lar

P R O C E D I M I E N T O P A R A L A E V A L U A C I Ó N D E L A C O N F O R M I D A D

Normas particularesNormas particulares

Partes 2Normas particulares

Partes 2Normas particulares Normas particulares Normas particulares

P R O C E D I M I E N T O   P A R A   L A   E V A L U A C I Ó N   D E   L A   C O N F O R M I D A D

Page 7: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

REQUISITO

Anteproyecto NOM

NOMRequisitos esenciales

Capítulo 5Capítulo 7

NMXRequisitos generales

ApéndicenormativoRequisitos generales  normativo

NMXsRequisitos particulares (específicos)

Características técnicas esenciales acorde con el

Orientan de manera horizontal (por uso o familia de productos) Estándares basados enesenciales acorde con el 

uso destinado y empleo seguro del producto

familia de productos). En función de los principios esenciales  de la regulación.

Estándares basados en normas internacionales y regionales

Revisión ‐DGNquinquenal

Revisión ONN‐DGNConstante con base en normas internacionales y regionales

Page 8: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

EJEMPLO…Apéndice Bnormativo

NMXsífi

NOM

Capítulo 5Capítulo 7

específicas

NMX‐J‐521/2‐2‐ANCE‐2011: Aparatos electrodomésticos y similares – Seguridad ‐ Parte 2‐2: Requisitos particulares para aspiradoras y aparatos de limpieza de succión de agua. 

Requisitosesenciales

7.2 NMX‐J‐521/1‐ANCE

Aparatos

p p gNMX‐J‐521/2‐3‐ANCE‐2006: Aparatos electrodomésticos y similares – Seguridad ‐ Parte 2‐3: Requisitos particulares para planchas eléctricas.NMX‐J‐521/2‐4‐ANCE‐2009: Aparatos electrodomésticos y similares – Seguridad ‐ Parte 2‐4: Requisitos particulares para secadoras o escurridoras por centrifugado.

Características técnicas esenciales acorde con el uso destinado y empleo seguro del producto

Aparatos electrodomésticos y similares –Seguridad ‐Parte 1: Requisitos generales.

p gNMX‐J‐521/2‐5‐ANCE‐2007: Aparatos electrodomésticos y similares – Seguridad ‐ Parte 2‐5: Requisitos particulares para lavavajillas.NMX‐J‐521/2‐6‐ANCE‐2010: Aparatos electrodomésticos y similares – Seguridad ‐ Parte 2‐6: Requisitos particulares para aparatos de cocimiento estacionarios, parrillas de cocción, hornos y aparatos similaresy pNMX‐J‐521/2‐7‐ANCE‐2009: Aparatos electrodomésticos y similares – Seguridad ‐ Parte 2‐7: Requisitos particulares para máquinas lavadoras de ropa………

Page 9: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

EJEMPLOApéndice Bnormativo

NMXespecífica

EJEMPLO

NOM

Capítulo 5 Capítulo 7

7 2

específica

NMX‐J‐521/2‐2‐ANCE‐2011: Aparatos electrodomésticos y similares – Seguridad ‐P t 2 2 R i it ti lRequisitos

esenciales7.2 NMX‐J‐521/1‐ANCE

Características técnicas 

Aparatos electrodomésticos y similares –Seguridad ‐Parte 1: Requisitos 

Parte 2‐2: Requisitos particulares para aspiradoras y aparatos de limpieza de succión de agua. 

Requisito esencial

Requisito general

Establece las  Las aspiradoras y aparatos de limpieza deben ser l I l II l III

esenciales acorde con el uso destinado y empleo seguro del producto

Parte : Requisitosgenerales.

Requisito particular

Requisito esencial

Protección contra choque eléctrico

clases de aislamiento0, 0I, I, II, III

clase I, clase II o clase III

Las aspiradoras para acicalamiento de animales deben ser  clase II o clase III

Enfoque de riesgo

Page 10: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

Un par congruente

Regulación Estándares

Aceptada globalmentecomo buena

Finalidad esencial: Seguridad, salud, protección del medio

ambiente y de la infraestructura

edio eficaz para demostrar el cumplimiento con los fines esenciales de la regulación.

prácticade gobierno

Page 11: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

Standardization and related activities ‐ General vocabulary

Page 12: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

ontenido de documentos normativos

Guide ISO/IEC 2:

disposición: expresión en el contenido de un documento normativo, que toma la forma de una declaración, una 

ió d ió i instrucción, una recomendación o un requisito

declaración: disposición que transmite una información.

nstrucción: disposición que trasmite una acción que debe ealizarseealizarse.

ecomendación: disposición que trasmite un consejo o una i t ióorientación.

Page 13: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

7.5 requisito: disposición que transmite un criterio

Guide ISO/IEC 2:

7.5 requisito: disposición que transmite  un criterio que debe cumplirse.

7 5 1 requisito excluyente: Requisito de un7.5.1 requisito excluyente: Requisito de un documento normativo que debe satisfacer necesariamente para cumplir con dicho documento.

7.5.2 requisito opcional: Requisito de un documento normativo que debe satisfacer para cumplir con una o at o que debe sat s ace pa a cu p co u aopción particular permitida por dicho documento.

Page 14: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

Guidelines for drafting of standards suitable for use for conformity assessment

Page 15: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

Guide ISO/IEC 17007

bá d l

Guide ISO/IEC  17007

Estructura básica de la normaPara propósitos de evaluación de la conformidad, es indispensable que la norma cubra los requisitos señaladosindispensable que la norma cubra los  requisitos señalados e la NMX‐Z‐013. 

Es indispensable conocer sobre el enfoque de la evaluaciónEs indispensable conocer sobre el enfoque de la evaluación de la conformidad para lograr una norma adecuada para la evaluación de la conformidad .

Page 16: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

Guide ISO/IEC  17007

Una norma adecuada para su uso en la evaluación deUna norma, adecuada para su uso en la evaluación de la conformidad, debería ser escrita de manera que pueda ser aplicada por cualquiera de los siguientes:

• Un fabricante o proveedor (primera parte);• Un usuario o comprador (segunda parte);• Un organismos independiente (tercera parte).

Page 17: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

Guide ISO/IEC  17007

4.6 Los requisitos de selección de muestras relacionados con la evaluación de la conformidad d b í ddebería presentarse e un anexo o en un documento por separado, el cual debería estar referido en la norma.

Debe quedar claro si los requisitos de t ti i f timuestreo son normativos o informativos. 

Page 18: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

Guide ISO/IEC  17007

Identificación clara de las especificaciones y de los métodos de prueba

Especificación Método de prueba

y p

p p

Page 19: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

Safety aspects ‐ Guidelines for their inclusion in standards

Page 20: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

Guide ISO/IEC  51El concepto de seguridad

No puede hablarse de una seguridad absoluta: algunos riesgos permanecen,, como riesgo residual ( d fi í )(como se define es esta guía). 

Por lo tanto un producto, proceso, o servicio puede ser relativamente seguro.

La seguridad se logra reduciendo el riesgo a un nivelLa seguridad se logra reduciendo el riesgo a un nivel tolerable.

Page 21: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

Enfoque de seguridadGuide ISO/IEC  51

1. Información al consumidor (acorde con el destino y el empleo seguro del producto).

2. Protección contra los peligros provenientes del propio producto (de naturaleza eléctrica y no eléctrica).

3. Protección contra los peligros causados por efecto de influencias externas sobre el producto o por condiciones de riesgo en el uso del producto (mecánicos y no mecánicos).

Page 22: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

eligro: fuente potencial de daño

Guide ISO/IEC  51

eligro: fuente potencial de daño.

año: lesión física o afectación a la salud de las personas, eterioro de las propiedades o deterioro del ambiente.

esgo: combinación de la probabilidad de ocurrencia de daño y la g p yeveridad de ese daño.

everidad: medida cualitativa de las consecuencias posibles deeveridad: medida cualitativa de las consecuencias posibles de na situación de peligro.

Page 23: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

Guide ISO/IEC  51

Situación de peligro: Circunstancia en la cual las personas, propiedades o el ambiente están expuestos a uno o más peligrosa uno o más peligros. 

Page 24: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

Algunas definiciones

Guide ISO/IEC  51

Algunas definiciones

3.10 análisis de riesgos: uso sistemático de información di ibl id ifi li id ifi l idisponible para identificar peligros e identificar el riesgo.

3.11 evaluación de riesgos: procedimiento basado en el análisis de riesgos para determinar si se ha logrado el nivel de riesgo tolerable.

3.12: valoración de riesgos: proceso integral de análisis de riesgos  y evaluación de riesgos. 

Page 25: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

l d fi i i

Guide ISO/IEC  51

riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en un 

Algunas definiciones

contexto dado con base en los valores actuales de la sociedad.

riesgo residual: Riesgo identificado por el análisis de riesgos que permanece una vez que se han tomado todas l did d id d d dlas medidas de seguridad adecuadas.El análisis de riesgos se puede dividir en dos etapas: 

Page 26: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

G id ISO/IEC 51Riesgo: combinación de la probabilidad de ocurrencia de daño y la severidad de ese daño.

Guide ISO/IEC  51

lidad de cia

Riesgo:

M lt 5 10 15 20 25 C íti

Tolerancia al riesgo

Muy alta 5 10 15 20 2515 - 25

Crítico

Alta 4 8 12 16 2010 - 12

Alto

M di 3 6 9 12 15 M d dMedia 3 6 9 12 155 - 9

Moderado

Baja 2 4 6 8 101 - 4

Bajo

Muy baja 1 2 3 4 5

Muy bajo Bajo Medio Alto Muy alto Impacto

Page 27: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

Costo del riesgo

Costos

Guide ISO/IEC  51

Costo total

Seguridad

Costos

Pérdidas

Seguros

Page 28: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

Estableciendo el contexto

Valoración de riesgos

Identificación de riesgos

Análisis de riesgos

Evaluación de riesgos

Comunicación y consulta Revisión

Tratamiento de riesgos

Proceso de gestión del riesgoProceso de gestión del riesgo

Page 29: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

G id ISO/IEC 51

lgunas definiciones

Guide ISO/IEC  51

so destinado: utilización de un producto, proceso o ervicio conforme a la información que proporciona el bricantebricante.

ondición normal: condición en la que todos los medios de t ió tá i t trotección están intactos.

ondición de una falla: condición en la que un medio de rotección contra un peligro es defectuoso o condición en que se presenta una falla que puede causar un peligro.

Page 30: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

Valoración del riesgo

Inicio

Definición de uso destinado y condición de mal uso razonablemente previsible

Guide ISO/IEC  51

de mal uso razonablemente previsible. 

Identificación de peligros. 

s del riesgo

riesgo

Estimación de Riesgos. 

Reducción de Riesgos.An

álisi

Evaluación

 del r

Evaluación de Riesgos

Reducción de Riesgos. 

N

¿Se logra un riesgo tolerable?

No

Page 31: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

Riesgo inicialReducción del riesgo

Guide ISO/IEC  51

Diseño intrínsecamente seguro

Dispositivos de protección

Información

DiseñoInformación

Riesgo remanente d é d l di ñ

Dispositivos de protección adicionales

después del diseño

Entrenamiento

Equipo de protección personal

Uso

Organización

Page 32: Adopción de Intete ac o a esrnacionales - Gobeconomia.gob.mx/files/comunidad_negocios/normalizacion/CEM/Uso... · Guide ISO/IEC 51 riesgo tolerable: riesgo el cual es aceptable en

Fin de la presentación