Isabel Carrasco, Jesús Velarde, Jordi Vila 1

Ajuntament d’ALZIRA economia i hisenda

Administracióelectrònica i Pla

d’Ajust

Aspectes econòmics dels processos de

modernització

Índex

Isabel Carrasco, Jesús Velarde, Jordi Vila 2

Ajuntament d’ALZIRA economia i hisenda

1.Pla d’Ajust

1.1. ¿Què és i què pretén?

1.2. Nova operació de crèdit

1.3. Contingut i exigències

Addenda. Procediment excepcional de pagament a proveïdors: exemple d’ús de les TIC en la gestió

2. L’economia de l’e-Administració

2.1. Objectius

2.2. L’e-Ajuntament

2.3. Exemples pel costat dels costos: l’agent SC i el viatge a Ítaca

2.4. Un exemple pel costat dels ingressos: compensació de deutes

Isabel Carrasco, Jesús Velarde, Jordi Vila 3

Ajuntament d’ALZIRA economia i hisenda

¿Quin és l’origen?El Reial Decret-lley 4/2012, de 24 de febrer, pel que es determinen obligacions d’informació i procediments necessarisper a establir un mecanisme de finançament per al pagament als proveïdors de les entitats locals.

¿I l’objectiu?Aconseguir que l’Administració Local paguen els seus deutes amb proveïdors anteriors a l’1 de gener de 2012, amb la finalitat de fer aplegar un baló d’oxigen al teixit empresarial. Per a això imposa un model de sanetjament financer tutelat i obligatori per al sector públic local.

… FinalmentEl Reial Decret-lley 7/2012, de 9 de març, crea el Fons per al Finançament dels Pagaments als Proveïdors.

1.Pla d’Ajust

1.1. ¿Què és i què pretén?

1.2. Nova operació de crèdit

1.3. Contingut i exigències

2. L’economia de l’e-Administració

2.1. Objectius

2.2. L’e-Ajuntament

2.3. Un exemple pel costat dels costos: l’agent SC i el viatge a Ítaca

2.4. Un exemple pel costat dels ingressos: Compensació de Deutes

Isabel Carrasco, Jesús Velarde, Jordi Vila 4

Ajuntament d’ALZIRA economia i hisenda

Operació d’endeutamentEste mecanisme de finançament comporta una operació

d’endeutament a llarg termini (deu anys) i l’obligació per part de les entitats locals d’aprovar un pla d’ajust, que deuria respondre a unscriteris bàsics a l’objecte de garantir la sostenibilitat financera de l’operació. Este pla d’ajust havia de ser valorat favorablement pel MHAP per a que fora autoritzada la concertació de la nova operació de crèdit.

1.Pla d’Ajust

1.1. ¿Què és i què pretén?

1.2. Nova operació de crèdit

1.3. Contingut i exigències

2. L’economia de l’e-Administració

2.1. Objectius

2.2. L’e-Ajuntament

2.3. Exemples pel costat dels costos: l’agent SC i el viatge a Ítaca

2.4. Un exemple pel costat dels ingressos: Compensació de Deutes

Isabel Carrasco, Jesús Velarde, Jordi Vila 5

Ajuntament d’ALZIRA economia i hisenda

Contingut (o exigències?) del Pla d’Ajust

L’article 7 del RDL 4/2012 estableix el contingut del pla d’ajust, que <<deurà ser la referència ineludibleper a l’elaboració dels pressupostos generals>>

de l’ajuntament, mentres dure l’amortització de l’operació d’endeutament:

a) Recollir ingressos corrents suficients per a finançar les despeses corrents i l’amortitzacióde les operacions d’endeutament, inclosa la que es formalitza en el marc del RDL.

b) Les previsions d’ingressos corrents que continguen, deuran ser consistents amb l’evoluciódels ingressos efectivament obtinguts en els exercicis de 2009 a 2011.

c) Un adequat finançament dels servicis públics prestats mitjançant taxes o preus públics, per al que deuran incloure informació suficient del cost dels servicis públics i el seu finançament.

d) Recollir la descripció i el calendari d’aplicació de las reformes estructurals que es vagen a implementar, així com les mesures de reducció de càrregues administratives a ciudatans i empreses que es vagen a adoptar.

El pla d’ajust elaborat per l’ajuntament fou favorablement valorat per la Secretaria d’Estatd’Administracions Públiques (MHAP), el passat 30 d’abril.

1.Pla d’Ajust

1.1. ¿Què és i què pretén?

1.2. Nova operació de crèdit

1.3. Contingut i exigències

2. L’economia de l’e-Administració

2.1. Objectius

2.2. L’e-Ajuntament

2.3. Exemples pel costat dels costos: l’agent SC i el viatge a Ítaca

2.4. Un exemple pel costat dels ingressos: Compensació de Deutes

Isabel Carrasco, Jesús Velarde, Jordi Vila 6

Ajuntament d’ALZIRA economia i hisenda

Contingut del Pla d’Ajust ─continuació─d) Recollir la descripció i el calendari d’aplicació de les reformes estructurals que es vagen a

implementar, així com les mesures de reducció de càrregues administratives a ciudatans i empreses que es vagen a adoptar.

1.Pla d’Ajust

1.1. ¿Què és i què pretén?

1.2. Nova operació de crèdit

1.3. Contingut i exigències

2. L’economia de l’e-Administració

2.1. Objectius

2.2. L’e-Ajuntament

2.3. Exemples pel costat dels costos: l’agent SC i el viatge a Ítaca

2.4. Un exemple pel costat dels ingressos: Compensació de Deutes

Isabel Carrasco, Jesús Velarde, Jordi Vila 7

Ajuntament d’ALZIRA economia i hisenda

Els processos de modernitzacióelectrònica son per a les

entitats locals...

¿Una oportunitat?: No

¿Una obligació?: Sí

¿Una necessitat?: També

1.Pla d’Ajust

1.1. ¿Què és i què pretén?

1.2. Nova operació de crèdit

1.3. Contingut i exigències

2. L’economia de l’e-Administració

2.1. Objectius

2.2. L’e-Ajuntament

2.3. Exemples pel costat dels costos: l’agent SC i el viatge a Ítaca

2.4. Un exemple pel costat dels ingressos: Compensació de Deutes

Ajuntament d’ALZIRA economia i hisenda

Isabel Carrasco, Jesús Velarde, Jordi Vila 8

Una obligacióLa llei 11/2007, de 22 de juny, d’acces electrònic dels ciutadans als

servicis públics, a la vegada que reconeix el dret dels ciutadans a relacionar-se amb l’administració per mitjants electrònics, es situa en un camí en el que s’avança en: <<la implantació d’una cultura de transparència que imposa la modernització de l’administració, la reducció de càrregues burocràtiques i l’ús dels mitjans electrònics per a facilitar la participació, la transparència i l’accesa la informació>>.

I també una necessitatL’actual crisis econòmica ha

posat de manifest la necessitat d’augmentar la productivitat del país, tant del capital físic i humà, com de les Administracions Públiques.

1.Pla d’Ajust

1.1. ¿Què és i què pretén?

1.2. Nova operació de crèdit

1.3. Contingut i exigències

2. L’economia de l’e-Administració

2.1. Objectius

2.2. L’e-Ajuntament

2.3. Exemples pel costat dels costos: l’agent SC i el viatge de Marco Polo

2.4. Un exemple pel costat dels ingressos: Compensació de Deutes

Ajuntament d’ALZIRA economia i hisenda

Este quadre procedeix del Plan de Implantación de la Ley 11/2007, elaborat per Elena Martí 9

Línees estratègiques d’implantació de la administració electrònica1.Pla d’Ajust

1.1. ¿Què és i què pretén?

1.2. Nova operació de crèdit

1.3. Contingut i exigències

2. L’economia de l’e-Administració

2.1. Objectius

2.2. L’e-Ajuntament

2.3. 2.3. Exemples pel costat dels costos: l’agent SC i el viatge de Marco Polo

2.4. Un exemple pel costat dels ingressos: Compensació de Deutes

Ajuntament d’ALZIRA economia i hisenda

Este cuadro procede del Plan de Implantación de la Ley 11/2007, elaborada por Elena Martí 10

Línees estratègiques d’implantació de l’administració electrònica1.Pla d’Ajust

1.1. ¿Què és i què pretén?

1.2. Nova operació de crèdit

1.3. Contingut i exigències

2. L’economia de l’e-Administració

2.1. Objectius

2.2. L’e-Ajuntament

2.3. Exemples pel costat dels costos: l’agent SC i el viatge a Ítaca

2.4. Un exemple pel costat dels ingressos: Compensació de Deutes

Ajuntament d’ALZIRA economia i hisenda

Reducció de càrregues administratives: l’agent SCEs tracta d’una aplicació electrònica que permet un accés ràpid a les

bases de dades d’altres AAPP, i consultar DNI’s, dades tributaris i de la Seguretat Social, de vehicles, etc., i sent la finalitat reduir les càrregues administratives tant a la ciutadania i a les empreses com a la pròpia administració.

Isabel Carrasco, Jesús Velarde, Jordi Vila 11

1.Pla d’Ajust

1.1. ¿Què és i què pretén?

1.2. Nova operació de crèdit

1.3. Contingut i exigències

2. L’economia de l’e-Administració

2.1. Objectius

2.2. L’e-Ajuntament

2.3. Exemples pel costat dels costos: l’agent SC i el viatge a Ítaca

2.4. Un exemple pel costat dels ingressos: Compensació de Deutes

Ajuntament d’ALZIRA economia i hisenda

Reducció de càrregues administratives: l’agent SC ─continuació─

Isabel Carrasco, Jesús Velarde, Jordi Vila 12

1.Pla d’Ajust

1.1. ¿Què és i què pretén?

1.2. Nova operació de crèdit

1.3. Contingut i exigències

2. L’economia de l’e-Administració

2.1. Objectius

2.2. L’e-Ajuntament

2.3. Exemples pel costat dels costos: l’agent SC i el viatge a Ítaca

2.4. Un exemple pel costat dels ingressos: Compensació de Deutes

Ajuntament d’ALZIRA economía i hisenda

Reducció de càrregues administratives: l’agent SC ─continuació─

Isabel Carrasco, Jesús Velarde, Jordi Vila 13

1.Pla d’Ajust

1.1. ¿Què és i què pretén?

1.2. Nova operació de crèdit

1.3. Contingut i exigències

2. L’economia de l’e-Administració

2.1. Objectius

2.2. L’e-Ajuntament

2.3. Exemples pel costat dels costos: l’agent SC i el viatge a Ítaca

2.4. Un exemple pel costat dels ingressos: Compensació de Deutes

Ajuntament d’ALZIRA economía i hisenda

Reducció de càrregues administratives: l’agent SC ─continuació─

Isabel Carrasco, Jesús Velarde, Jordi Vila 14

1.Pla d’Ajust

1.1. ¿Què és i què pretén?

1.2. Nova operació de crèdit

1.3. Contingut i exigències

2. L’economia de l’e-Administració

2.1. Objectius

2.2. L’e-Ajuntament

2.3. Exemples pel costat dels costos: l’agent SC i el viatge de Marco Polo

2.4. Un exemple pel costat dels ingressos: Compensació de Deutes

Ajuntament d’ALZIRA economia i hisenda

Reducció de càrregues administratives: l’agent SC ─continuació─

Isabel Carrasco, Jesús Velarde, Jordi Vila 15

CS

V: 8

SQ

3FT1

B4A

KG

1GE

Q (v

erifi

cabl

e en

http

s://w

ww

.sed

ecat

astro

.gob

.es)

1.Pla d’Ajust

1.1. ¿Què és i què pretén?

1.2. Nova operació de crèdit

1.3. Contingut i exigències

2. L’economia de l’e-Administració

2.1. Objectius

2.2. L’e-Ajuntament

2.3. Exemple pel costat dels costos: l’agent SC i el viatge de Marco Polo

2.4. Un exemple pel costat dels ingressos: Compensació de Deutes

Ajuntament d’ALZIRA economia i hisenda

Reducció de càrregues administratives: l’agent SC ─continuació─

Isabel Carrasco, Jesús Velarde, Jordi Vila 16

1.Pla d’Ajust

1.1. ¿Què és i què pretén?

1.2. Nova operació de crèdit

1.3. Contingut i exigències

2. L’economia de l’e-Administració

2.1. Objectius

2.2. L’e-Ajuntament

2.3. Exemples pel costat dels costos: l’agent SC i el viatge de Marco Polo

2.4. Un exemple pel costat dels ingressos: Compensació de Deutes

Ajuntament d’ALZIRA economia i hisenda

Reducció de càrregues administratives: l’agente SC ─continuació─

Isabel Carrasco, Jesús Velarde, Jordi Vila 17

1.Pla d’Ajust

1.1. ¿Què és i què pretén?

1.2. Nova operació de crèdit

1.3. Contingut i exigències

2. L’economia de l’e-Administració

2.1. Objectius

2.2. L’e-Ajuntament

2.3. Exemples pel costat dels costos: l’agent SC i el viatge de Marco Polo

2.4. Un exemple pel costat dels ingressos: Compensació de Deutes

Ajuntament d’ALZIRA economia i hisenda

Isabel Carrasco, Jesús Velarde, Jordi Vila 18

1.Pla d’Ajust

1.1. ¿Què és i què pretén?

1.2. Nova operació de crèdit

1.3. Contingut i exigències

2. L’economia de l’e-Administració

2.1. Objectius

2.2. L’e-Ajuntament

2.3. Exemples pel costat dels costos: l’agent SC i el viatge a Ítaca

2.4. Un exemple pel costat dels ingressos: Compensació de Deutes

VIATGE A ÍTACA Quan surts per ferel viatge cap a Ítaca,has de pregar que el camí sigui llarg,ple d'aventures, ple de coneixences.El vaixell: la sol·licitud d’un

MOSCÓS

Comença el viatge: per a recollirla firma del cap del servici

Segueix el viatge al registred’entrada

Del registre aldepartament de RRHH

Firma del regidor delegatdel Servici

Comença el viatgede tornada

“Vuelta” al cap del servici(un altra firma)

I… Altra vegada a RRHH¡per fi s’ha acabat el viatge!

La sol·licitud torna al interessat

Ítaca t'ha donat el bell viatge,sense ella no hauries sortitde “moscoso”

Ajuntament d’ALZIRA economia i hisenda

Isabel Carrasco, Jesús Velarde, Jordi Vila 19

Compensació de deutes amb proveïdors Es tracta d’una aplicació desenvolupada pel Departament

d’informàtica per als de comptabilitat i recaptació, que permet compensar factures pendents de pagament d’un proveïdor amb deutes que el mateix tinga amb l’ajuntament per rebuts o liquidacions.

L’aplicació <<creua>> les ordenes de pagament a proveïdors amb els deutes pendents. Si el proveïdor te un deute pendent amb l’ajuntament, la transferència de pagament queda bloquejada, i el programa remet un avís a recaptació, per si procedeix realitzar una compensació d’ofici.

Año Mes Importe Compensado, €

2011 Octubre 161,88 Noviembre 16.915,28 Diciembre 26.532,43

2012 Febrero 2.697,22 Marzo 1.047,49 Abril 3.959,29 Mayo 2.574,02

Junio 2.487,14 Julio 7.349,50 Septiembre 2.917,87 Octubre 1.122,16 67.764,28

1.Pla d’Ajust

1.1. ¿Què és i què pretén?

1.2. Nova operació de crèdit

1.3. Contingut i exigències

2. L’economia de l’e-Administració

2.1. Objectius

2.2. L’e-Ajuntament

2.3. Exemples pel costat dels costos: l’agent SC i el viatge de Marco Polo

2.4. Un exemple pel costat dels ingressos: Compensació de Deutes

Ajuntament d’ALZIRA economia i hisenda

Isabel Carrasco, Jesús Velarde, Jordi Vila 20

¡Açò ha segut tot, amics!

Gràcies per la vostra atenció