ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN ESPAÑA. ORGANIZACIÓN DE LA

MEDICINA LEGAL EN ESPAÑA Y EN LA UNIÓN EUROPEA. ORGANISMOS

MÉDICO-CONSULTIVOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

MARÍA IBÁÑEZ BERNÁLDEZ

ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN ESPAÑA.

JUZGADOS: SUS CLASES Y COMPETENCIAS. TRIBUNALES SUPERIORES DE

JUSTICIA DE LAS CC.AA. TRIBUNAL SUPREMO: ORGANIZACIÓN Y

COMPETENCIAS

Art. 1 de la Constitución Española:

“España se constituye en un Estado Social y Democrático de Derecho que

propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico, LIBERTAD,

JUSTICIA, IGUALDAD y PLURALISMO POLÍTICO”

ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN ESPAÑA

El Estado de Derecho requiere ÓRGANOS INDEPENDIENTES con

emplazamiento constitucional para:

a. Ejecutar y aplicar imparcialmente las normas que expresen la

voluntad popular

b. Someter a todos los poderes públicos al cumplimiento de la Ley

c. Controlar la legalidad de la actuación administrativa

d. Ofrecer a todas las personas tutela efectiva en el ejercicio de sus

derechos e intereses legítimos

EL PODER JUDICIAL:

a. Está constituido por el conjunto de Juzgados u Órganos

Unipersonales y Tribunales propiamente dichos u órganos

colegiados

b. Se trata de uno de los tres poderes del Estado

c. Se le encomienda el ejercicio de la potestad jurisdiccional

Art. 122 de la CE establece que la LOPJ determinará:

a. Constitución, funcionamiento y gobierno de los Juzgados y

Tribunales

b. Estatuto jurídico e incompatibilidades de Jueces y Magistrados de

carrera y del personal al Servicio de la Administración de Justicia

c. Estatuto y régimen de incompatibilidades de los miembros del CGPJ

y sus funciones

Potestad Jurisdiccional

Juzgados y Tribunales

1. JUZGADO DE PAZ

2. JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN

3. JUZGADO DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

4. JUZGADO DE LO SOCIAL

5. JUZGADO DE VIGILANCIA PENITENCIARIA

6. JUZGADO DE MENORES

7. JUZGADO DE LO PENAL

8. AUDIENCIA PROVINCIAL

9. TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA

En territorio nacional

1. TRIBUNAL SUPREMO

2. JUZGADOS CENTRALES DE INSTRUCCIÓN

3. JUZGADOS CENTRALES DE LO PENAL

4. AUDIENCIA NACIONAL

JUZGADOS: SUS CLASES Y COMPETENCIAS

ACUERDO DEL CGPJ DE 1995: REGLAMENTO 3/1995 DE LOS JUECES

DE PAZ

EXISTEN EN MUNICIPIOS DONDE NO EXISTE JUZGADO DE PRIMERA

INSTANCIA E INSTRUCCIÓN

JURISDICCIÓN EN EL TÉRMINO MUNICIPAL

LOS JUECES DE PAZ SON DESIGNADOS POR CUATRO AÑOS POR LA

SALA DE GOBIERNO DEL TSJ Y RECAERÁ EN LOS ELEGIDOS POR LOS

AYUNTAMIENTOS EN PLENO

Competencias

ORDEN CIVIL:

-Actos de conciliación y asuntos civiles de menor cuantía

ORDEN PENAL:

-Conocimiento y fallo de los Juicios de Faltas que le atribuya la Ley Penal

LO 7/1988 por la que se crean los Juzgados de lo Penal

El Juez Instructor no puede ser el que juzgue y condene

En cada provincia con jurisdicción en toda ella y sede en su capital

Tendrán su sede en la capital de provincia y su jurisdicción se

extenderá a toda ella

Podrán crearse secciones de la A.P. fuera de la capital de provincia

Están formadas por un presidente y dos o más magistrados

Competencias

EN EL ORDEN PENAL CONOCERÁN:

-Juicios con Tribunal del Jurado

-De las causas por delito con penas privativas de libertad de 5 años y 1 día hasta 9 años

- De los recursos que establezca la Ley contra las resoluciones dictadas por:

1. Juzgados de Instrucción y de lo Penal de la provincia

2. Juzgados de Vigilancia Penitenciaria

3. Juzgados de Menores

Competencias

EN EL ORDEN CIVIL CONOCERÁN:

-De los recursos contra resoluciones dictadas por los Juzgados de Primera Instancia

TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA DE LAS CCAA

Tendrán su ámbito de aplicación en la misma

Está compuesto por un Presidente, Presidentes de Sala,

Magistrados de cada Sala, Sala de Gobierno y Magistrados suplentes

Competencias

LA SALA DE LO PENAL CONOCERÁ:

1. LA INSTRUCCIÓN Y FALLO DE CAUSAS PENALES CONTRA JUECES, MAGISTRADOS Y MIEMBROS DEL MINISTERIO FISCAL POR DELITOS O FALTAS EN EL EJERCICIO DE SU CARGO

2. DECISIÓN DE CUESTIONES DE COMPETENCIA ENTRE ÓRGANOS JURISDICCIONALES DEL ORDEN PENAL Y ENTRE JUZGADOS DE MENORES

AUDIENCIAS: SUS CLASES Y COMPETENCIAS

Tendrán su sede en Madrid y jurisdicción en toda España

Se compondrá de su presidente, presidentes de sala y magistrados

para cada sala

Está integrada por tres salas

Otras competencias

RECUSACIONES CONTRA SUS MAGISTRADOS

TRIBUNAL SUPREMO: ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIAS

Su sede está en Madrid con jurisdicción en todo el territorio

nacional

Está formado por un Presidente, Presidentes de Sala y Magistrados

Está compuesta por cinco Salas

TRIBUNAL SUPREMO: ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIAS

Una Sala especial formada:

1. Presidente del Tribunal Supremo

2. Presidentes de Sala

3. Magistrado más antiguo

4. Magistrado más moderno

CONSEJO GENERAL EL PODER JUDICIAL

MAGISTRADOS Y JUECES

LAS FUNCIONES JURISDICCIONALES LAS REALIZAN LOS JUECES

ESTE PERSONAL SE CLASIFICA EN DOS GRUPOS:

1. JUECES LEGOS

2. JUECES TÉCNICOS O JUECES DE CARRERA JUDICIAL:

JUECES

MAGISTRADOS

MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL SUPREMO

EL MINISTERIO FISCAL

ÓRGANO DE COOPERACIÓN DE LA JUSTICIA

PARTE ACUSADORA DEL PROCESO PENAL

DICTAMINADOR/ASESOR LEGAL DE CUESTIONES DENTRO DEL

PROCESO

OTRAS FUNCIONES EN MATERIA CIVIL, LABORAL Y CONSTITUCIONAL

QUE LA LEY LES ATRIBUYA

EJERCEN SUS FUNCIONES BAJO PRINCIPIOS DE UNIDAD DE

ACTUACIÓN, LEGALIDAD, DEPENDENCIA JERÁRQUICA E

IMPARCIALIDAD

SECRETARIOS JUDICIALES: FUNCIONES Y CLASES DE LOS MISMOS

INTEGRAN UN SOLO CUERPO QUE SE RIGE POR LA LOPJ (Art. 456)

CON CARÁCTER DE AUTORIDAD EJERCEN CON AUTONOMÍA E

INDEPENDENCIA

FUNCIONES:

1. COMO TITULARES DE LA FE PÚBLICA

2. COMO IMPULSORES Y ORDENADORES DEL PROCESO

COMO DIRECTORES DE LA OFICINA JUDICIAL

PERSONAL FUNCIONARIO AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DE

JUSTICIA

LA LOPJ ESTABLECE QUE SERÁN:

1. CUERPO DE SECRETARIOS JUDICIALES

2. CUERPO DE MÉDICOS FORENSES

3. CUERPO DE GESTIÓN

4. CUERPO DE TRAMITACIÓN

5. CUERPO DE AUXILIO

TIENEN CARÁCTER DE CUERPO NACIONAL

DEPEDIENTES DEL MINISTERIO DE JUSTICIA

LA SELECCIÓN DE ESTE PERSONAL SE REALIZARÁ POR

CONVOCATORIA PÚBLICA CON PRINCIPIOS DE IGUALDAD,

PUBLICIDAD, MÉRITO Y CAPACIDAD MEDIANTE PRUEBAS

SELECTIVAS

ORGANIZACIÓN DE LA MEDICINA LEGAL EN ESPAÑA

EN ESPAÑA DESDE LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XIX EL

ASESORAMIENTO A JUECES Y TRIBUNALES EN MATERIA MÉDICO

LEGAL RECAE SOBRE UN CUERPO DE FUNCIONARIOS AL SERVICIO

DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA:

CUERPO NACIONAL DE MÉDICOS FORENSES

Tras la modificación del año 1994 de la LOPJ se aprueba el vigente

REGLAMENTO DEL CUERPO NACIONAL DE MÉDICOS FORENSES

(1996)

Constituyen un Cuerpo Nacional de titulados superiores al Servicio

de la Admon. de Justicia

Dependen del Ministerio de Justicia o de las CCAA con

competencias transferidas

Desempeñan funciones de asistencia técnica a Juzgados, Tribunales,

Fiscalías y Oficinas del Registro Civil

Dependen orgánicamente del Director del IML

Desempeñan sus funciones con plena independencia

INGRESO EN EL CUERPO DE MÉDICOS FORENSES

La selección de los Médicos Forenses se efectuará mediante

CONVOCATORIA PÚBLICA respetando los principios de IGUALDAD,

PUBLICIDAD, MÉRITO y CAPACIDAD

Dicha convocatoria puede instarse por las CCAA al Ministerio de

Justicia siempre que existan vacantes en su territorio

La convocatoria se publicará en el BOE y en los Boletines Oficiales

de las CCAA con competencias transferidas

Las convocatorias pueden estar territorializadas

SISTEMA ORDINARIO DE INGRESO: OPOSICIÓN

REGLAMENTO DE LOS INSTITUTOS DE MEDICINA LEGAL

APROBADO POR RD 386/1996

CLÍNICAS MÉDICO

FORENSES

INSTITUTOS ANATÓMICO

FORENSES

INSTITUTOS DE

MEDICINA LEGAL

SON ÓRGANOS TÉCNICOS QUE CENTRALIZAN LAS FUNCIONES

REALIZADAS HASTA ENTONCES POR LOS INSTITUTOS ANATÓMICO-

FORENSES Y POR LAS CLÍNICAS MÉDICO FORENSES

DESTACA LA CREACIÓN DE LA FIGURA DEL DIRECTOR

TENDRÁN SU SEDE EN LAS CAPITALES DE PROVINCIA EN LAS QUE

EXISTA UN TSJ O ALGUNA DE SUS SALAS

ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LOS INSTITUTOS DE MEDICINA LEGAL

SE DETERMINARÁ EN FUNCIÓN DEL VOLUMEN DE TRABAJO Y DE LA

CORRESPONDIENTE PLANTA JUDICIAL Y FISCAL

DISPONDRÁ DE SERVICIOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS

1. ÓRGANOS DIRECTIVOS

DIRECTOR

CONSEJO DE DIRECCIÓN

2. SERVICIOS DE LOS INSTITUTOS DE MEDICINA LEGAL

SERVICIO DE PATOLOGÍA FORENSE

SERVICIO DE CLÍNICA FORENSE

SERVICIO DE LABORATORIO FORENSE

3. PERSONAL

2. SERVICIOS DE LOS INSTITUTOS DE MEDICINA LEGAL

SERVICIO DE PATOLOGÍA FORENSE

Investigación médico legal de todos los casos de muerte violenta o

sospechosa de criminalidad

Identificación de cadáveres y restos humanos

SERVICIO DE CLÍNICA FORENSE

Peritaciones del control periódico de los lesionados y valoración del

daño corporal

Asistencia a detenidos

SERVICIO DE LABORATORIO FORENSE

Analíticas necesarias para la resolución de casos judiciales

3. PERSONAL:

Funcionarios del Cuerpo Nacional de Médicos Forenses

Funcionarios del Cuerpo de Facultativos del Instituto Nacional de

Toxicología

Técnicos especialistas y auxiliares de laboratorio

Personal laboral necesario

Comisión de Docencia e Investigación

Colaboración con la Universidad u otras organizaciones

ORGANIZACIÓN DE LA MEDICINA LEGAL EN LA UNIÓN EUROPEA

En Europa y América hay distintos sistemas de organización de la

Medicina Forense

Varía sustancialmente el nivel de preparación en los diferentes

países, así como la cantidad de peritos médicos

1. Sistema francés:

Ministerio de Justicia

Autoridades sanitarias

Policía

2. Sistema holandés:

Depende única y exclusivamente de Justicia

3. Sistema inglés: bidependiente

“Home Office” -Ministerio de Justicia

Policía: coordinado por el “coroner”

. Sistema sueco: mixto universitario y gubernamental

Ministerio de Justicia

Policía

5. Sistema suizo:

Totalmente independiente

6. Sistema ruso:

Ministerio de Sanidad

7. Sistema alemán:

Totalmente independiente del Estado

Sin supervisión por ningún organismo

A disposición de Fiscales y Policía

1. Sistema ruso:

Totalmente dependiente del sistema público

2. Sistema francés:

Totalmente liberal, con peritos privados

3. Sistema alemán:

Sólo como peritos particulares

1. Sistema alemán:

Ambos estamentos se encuentran perfectamente integrados

2. Sistema italiano o portugués:

Las Cátedras de Medicina Legal actúan como centros de referencia

alrededor de las cuales gira la organización

3. Sistema sueco:

Sistema mixto, el universitario y el gubernamental

4. Sistema francés:

No coordinado y bastante desorganizado

1. Sistema alemán:

Existen los IML y funcionan muy eficazmente

2. Sistema francés:

Peritos médicos de actuación individualizada

1. Sistema anglosajón, sueco, americano reflejado en América

Latina:

Desarrolla con una organización totalmente independiente las

diferentes especialidades de la Medicina Forense

2. Sistema latino (Italia, Portugal, Grecia y también España):

Existe claramente diferenciado el Médico Forense generalista

ORGANISMOS MÉDICO-CONSULTIVOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE

JUSTICIA

1. INSTITUTO NACIONAL DE TOXICOLOGÍA Y CIENCIAS FORENSES

(INTCF)

2. REALES ACADEMIAS DE MEDICINA

3. ESCUELAS DE MEDICINA LEGAL

INSTITUTO NACIONAL DE TOXICOLOGÍA Y CIENCIAS FORENSES

“Órgano técnico adscrito al Ministerio de Justicia, cuya misión es

auxiliar a la Administración de Justicia teniendo en sus funciones

técnicas un carácter independiente emitiendo sus informes de

acuerdo a las reglas de investigación toxicológica que estime

adecuadas”

ESTRUCTURA DEL INSTITUTO NACIONAL DE TOXICOLOGÍA Y

CIENCIAS FORENSES

1. DEPARTAMENTO DE MADRID: Asturias, Cantabria, Castilla León,

Castilla la Mancha, Galicia, Madrid, Murcia, País Vasco y La Rioja

2. DEPARTAMENTO DE BARCELONA: Aragón, Islas Baleares, Cataluña,

Navarra y Comunidad Valenciana

3. DEPARTAMENTO DE SEVILLA: Andalucía, Extremadura y Canarias

(Delegación)

ORGANIZACIÓN DE LOS DEPARTAMENTOS Y DE LA DELEGACIÓN

SERVICIOS DE LOS DEPARTAMENTOS:

Biología:

1. Biología General

2. Genética forense

Criminalística:

1. Antropología

2. Indicios y documentoscopia

Histopatología:

1. Microscopía

2. Histoquímica

Valoración toxicológica y medio ambiente:

1. Experimentación “in vivo”

2. Experimentación “in vitro”

Información Toxicológica

Garantía de Calidad y Química:

1. Química orgánica

2. Química inorgánica

3. Drogas de abuso

Servicio de Drogas de abuso (Dpto. de Madrid)

La Delegación de Sevilla en Santa Cruz de Tenerife estará integrada

por las Secciones de Biología, Histopatología y Química

REALES ACADEMIAS DE MEDICINA

Son organismos de carácter científico que, aunque autónomos en

su funcionamiento forman un todo orgánico

Dependen del Ministerio de Educación y Ciencia

Forman dos grupos:

1. REAL ACADEMIA DE MEDICINA DE MADRID:

Unida a las Reales Academias de la capital de la nación:

1. INSTITUTO DE ESPAÑA

2. REALES ACADEMIAS DE MEDICINA DE DISTRITO:

Barcelona, Bilbao, Granada, Galicia, Murcia, Oviedo, Palma de

Mallorca, Salamanca, Santa Cruz de Tenerife, Sevilla, Valencia,

Valladolid y Zaragoza

REALES ACADEMIAS DE MEDICINA: FUNCIONES

Fomentar el estudio y el progreso de la ciencia médica

Auxiliar al Gobierno evacuando consultas que le sean hechas

relativas a asuntos de su competencia, y en especial, resolver

asuntos de Medicina Forense y Medicina Legal que les consulten los

Tribunales de Justicia

Funcionan siempre corporativamente

Pueden delegar en algún académico o comisión el estudio

correspondiente

ESCUELA DE MEDICINA LEGAL

Sustituye por OM de 3 de enero de 1929 al primitivo Instituto de

Medicina Legal, Toxicología y Psiquiatría Central de España

Depende del Ministerio de Educación y Ciencia

Resolución de consultas y despacho de informes y certificados de

cuestiones de Medicina Forense, Toxicología y Psiquiatría

solicitados por:

1. La propia Administración

2. Médicos Forenses

3. Por partes interesadas

4. Por iniciativa propia

Prestación de enseñanza

Investigación científica

PSIQUIATRÍA FORENSE

IDENTIFICACIONES

INVESTIGACIÓN

TOXICOLOGÍA

CLÍNICA MÉDICO-LEGAL

BIOLOGÍA MÉDICO-LEGAL

TANATOLOGÍA MÉDICO-LEGAL

MEDICINA SOCIAL

JURISPRUDENCIA MÉDICA

QUÍMICA LEGAL

RADIOLOGÍA

MEDICINA LEGAL

CLÍNICA INFANTIL MÉDICO-LEGAL

SECRETARÍA GENERAL

ADMINISTRACIÓN Y ESTADÍSTICA

PUBLICACIONES Y SERVICIOS EXTERIORES

OTROS ORGANISMOS CONSULTIVOS DE LA ADMON DE JUSTICIA

LA CLASE MÉDICA ESTÁ ORGANIZADA PROFESIONALMENTE EN LOS

COM

POSEEN JURISDICCIÓN PROVINCIAL

SUBORDINADOS AL CONSEJO GENERAL DE COLEGIOS DE MÉDICOS

EN OCASIONES PUEDEN DESEMPEÑAR EL PAPEL DE ÓRGANO

CONSULTIVO DE LA ADMON DEL ESTADO

LA PERITACIÓN PRIVADA

La base legal de la peritación privada se encuentra en:

1. La ley de Enjuiciamiento Criminal para la Jurisdicción Penal

2. La Ley de Enjuiciamiento Civil para la Jurisdicción Civil

En el campo de lo civil podrán ser realizadas por cualquier

Licenciado de Medicina y puede ser designado por el Juez a propia

iniciativa o a propuesta de una de las partes:

1. Especialistas en Medicina Legal y Forense

2. Especialistas en Masters en Valoración de Daño Corporal

3. Cualquier titulado en Medicina especializado en alguna de las ramas

de la Ciencia Médica