Acuerdo sobre el Comercio de Servicios

- ACS - Trade in Services Agreement (TiSA)

6 de noviembre de 2015

Resultados Ronda XIV

GD-FM-016.V4

1. INTRODUCCIÓN

2. Resultados Ronda XIV (6 al 13 de octubre)

4. Metas acordadas 2015 y 2016

5. Programa Ronda XV (29 de noviembre al 4 de diciembre)

6. Cronograma 2016

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN

4

¿Qué es el TiSA?

• Un Acuerdo de gran ambición, que atraerá una amplia

participación y que podrá ser “multilateralizado” en el

futuro.

GD-FM-016 V4

OMC = 161 economías

REAL GOOD FRIENDS

50 Economías con

interés en dinamizar el

comercio de servicios

PARA NEGOCIAR

Volver a la OMC como la

base para re-activar las

negociaciones de servicios

TLCs (bilaterales)

TiSA (50 miembros)

OMC

(161 miembros)

TiSA (Actualiza y profundiza)

TLCs (Profundizan Obligaciones)

OMC (Obligaciones

generales)

Cobertura y profundidad de AAII

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¿Quiénes conforman el TiSA?

AMÉRICA

EE.UU.

Canadá

México

Colombia

Costa Rica

Panamá

Perú

Chile

EUROPA

Unión Europea

Suiza

Noruega

Liechtenstein

Islandia

ASIA

Japón

Corea del Sur

Hong – Kong

Taiwán

Pakistán

Israel

Turquía

OCEANÍA

Australia

Nueva Zelandia

AFRICA

Mauricio

Países con los que aún no tenemos un Acuerdo Internacional.

Acuerdos Internacionales de Servicios

LIBERALIZACIÓN COMERCIAL

Reglas

Acceso a Mercados

Obligaciones Generales.

•Definiciones.

•Nación Más Favorecida.

•Acceso a Mercados + Trato Nacional.

•Transferencias, etc.

Anexos Temáticos.

•Financieros, Telecom., Modo 4, Regulación

Doméstica, Transparencia, etc.

Lista de Compromisos Específicos

La forma en que cada país permite el ingreso de

servicios o prestadores de servicios extranjeros a su

mercado.

Acceso a Mercados

Elimina cuotas.

Trato Nacional

Elimina discriminación

Modos de Prestación

1) Suministro Transfronterizo.

2) Consumo en el Extranjero.

3) Presencia Comercial.

4) Movimiento de Personas.

Listas de Compromisos Específicos

Cada país exporta servicios,

pero también importa de los

demás. Las Listas de

Compromisos cubren la

forma en que permiten la

importación.

Lista de

Compromisos de

Colombia

Lista de

Compromisos de

Turquía

INTERESES

DEFENSIVOS

INTERESES OFENSIVOS

Volver

GD-FM-016.V4

Estructura del Acuerdo

PA

RT

E

I

I-1Ambito de Aplic. I-2 Definiciones I-3 Acceso a Merc. I-4 Trato Nacional

I-5 Comprom. Adi. I-6 Reconociment. I-7 Pagos y Transf. I-8 Balanza de Pag.

I-9 Excep. Gnles. I-10 Excep. Segur. I-X Monopolios I-X Otros (por defin)

I-X Nación Más Fav I-X Integra. Econo.

PA

RT

E

II

II-1 a II-4 Nueva forma de crear Listas (Modelo Hibrido).

Disciplinas Horizontales. Anexos sectoriales.

PA

RT

E

III

PA

RT

E

IV Solución de Controversias. Disposiciones Institucionales

Participación futura. Multilateralización.

Listas de Compromisos Específicos de Cada País Miembro.

Nuevas Disciplinas

Se están discutiendo 19 Anexos.

ANEXOS SECTORIALES

• Servicios Financieros. • Telecomunicaciones. • Servicios de Entrega. • Transporte Marítimo.

• Movilidad de Pacientes. • Distribución Directa. • Servicios Profesionales. • Transporte por Carretera.

ANEXOS/DISCIPLINAS HORIZONTALES

• Regulación Doméstica. • Transparencia. • Comercio Electrónico • Localización.

• Modo 4 (Movimiento de Personas). • Compras Públicas. • Subsidios. • Empresas del Estado (n)

ANEXOS/SOLICITUDES COLECTIVAS

• Servicios Medioambientales. • Servicios Relacionados con la Energía. • Servicios Aéreos.

RONDA XIV 6 al 13 de octubre

GD-FM-016.V4

Ronda XIV

MARTES 6 Modo 4 (Texto y AM) Financieros (Texto)

MIERCOLES 7 Modo 4 (Texto) S. De Entrega (Text)

Financieros (Texto y AM)

JUEVES 8 Telecom (Texto) Regulación Doméstica (Texto)

VIERNES 9

Telecom. (AM) S. Profesionales (AM)

Reuniones bilaterales sobre Listas

SABADO 10 Telecom. (Texto) Regulación Doméstica (Texto)

Transparencia (Texto)

DOMINGO 11 Localización (Texto) Transportes (AM)

LUNES 12 Comercio Electrónico (Texto) Medio Ambiente (AM) Energía (AM)

MARTES 13 Asuntos Institucionales Sesión de Embajadores

GD-FM-016.V4

Ronda XIV - Anexos

Servicios

Financieros

Modo 4

Servicios

de Entrega

Telecom.

•Intensión de “estabilizar” tres artículos (“Monopolios”; “Medidas

Prudenciales”; y “Nuevos Servicios Financieros”):

o No se logró estabilizar ninguno.

•No se alcanzó a revisar todo lo previsto (6 de 8 ).

•Modesto avance en las discusiones.

•Art. 3 “Transparencia” – Propuesta que simplifica.

•Art. 6 “Proc. para el Entrada y Estadía Temporal” – Sensibilidad EU

•Presentación de una nueva propuesta concertada US + EU.

•Nuevas definiciones, modificaciones o aclaraciones de artículos.

•Discusión sobre la “legitimidad” de asignar tiempo a su revisión.

•Necesidad de un mayor trabajo inter-sesional por los proponentes.

•Se “estabilizó” el artículo de “Servicio Universal” (igual que AGCS).

• Importante revisar “Ámbito de Aplicación” + “Definiciones”.

•Diferencias de redacción de “Obligaciones de Proveedor Importante”

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Ronda XIV - Anexos

Regulación

Domestica

Transparencia

Localización

Comercio

Electrónico

•Avance prácticamente nulo.

•Se revisaron las obligaciones sobre “Desarrollo y Administración de

Medidas”; y “Transparencia” (complemento del Anexo).

•Obstáculo sigue siendo obligaciones sobre “Estándares Técnicos”.

•US presentó flexibilidades para acomodar diferentes sistemas.

•Hay interés por revisar el alcance de “regulación”.

•Coincidencia en objetivos pero dificultad para redactar obligaciones.

•US presentó cambios de redacción para usar lenguaje de TLCs.

• Interés por disposición de “Presencia Local”.

•Falta claridad de la aplicación de algunas obligaciones a los 4 Modos.

•Continua el interés por un alcance lo más amplio posible.

•Nuevas disposiciones: “Flujos de Información”; “Código Fuente”; “Redes

Abiertas, Acceso y Uso”; “Instalaciones de Computo”.

•Falta claridad de la aplicación de algunas obligaciones a los 4 Modos.

•Rechazo a la “Excepción por Seguridad Esencial”.

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Ronda XIV – Acceso a Mercados

Servicios Financieros

• Aplicación del Art. 3 “Compromisos de Acceso a Mercados”. • Discusión sobre lista obligatoria de AM para Modos 1 y 2.

Modo 4 • Aplicación del Art. 5. “Compromisos Específicos”: Visitantes de

Negocios; PN relacionadas con INV; PN no relacionadas con INV. • Compromisos en Listas: separación de Entrada y Estadía.

Telecom. • Análisis de Ofertas. • Interés por actualizar la clasificación de la W/120.

Servicios Profesionales

• Desagregación Clasificación de Servicios Legales. • Compromisos sobre Servicios de Ingeniería.

Transportes • M: análisis de Ofertas - faltan compromisos en FEED/OFFSH/EQUIP. • T: análisis de Ofertas – sensibilidad en M1 y M4. • A: análisis de Ofertas- algunos países asumen compromisos.

Medio Ambiente

• Análisis de Ofertas: casi todos asumen compromisos en CPC 94. • Sensibilidades en Concesiones (re-municipalización); y Modo 1.

Energía • Análisis de Ofertas – países ya han asumido muchos compromisos. • Algunos tienen “Espacio de Política” muy amplios.

METAS 2015 - 2016

GD-FM-016.V4

Reunión de Jefes – Metas Acordadas

2015

• “Regulación Domestica.”

• “Transparencia.”

• “Servicios Financieros.”

2016

• 2 Ronda: “Modo 4”; “Comercio Electrónico”; y “Localización.”

• Avanzar en “Acceso a Mercados.”

RONDA XV 29 de noviembre al 4 de diciembre

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Ronda XV

• REGULACIÓN DOMESTICA

• TRANSPARENCIA

• SERVICIOS FINANCIEROS

• MODO 4

• Discusiones Bilaterales de Acceso a Mercados

CRONOGRAMA

2015 y 2016

•Del 9 al 13 de febrero (1 semana).

•Discusiones temáticas. Febrero •Del 13 al 17 (1 semana).

•Discusiones temáticas. Abril • Del 6 al 10 (1 semana)

• Discusiones temáticas y Ofertas. Julio

• Del 6 al 13 (1 semana).

• Discusiones temáticas y Acceso a Mercados. Octubre • Del 29 de noviembre al 4 de diciembre (1 semana).

• Discusiones temáticas y Acceso a Mercados. Noviembre

Cronograma 2015

•Del 1 al 5 de febrero (1 semana).

•Discusiones temáticas y Acceso a Mercados. Febrero •Del 14 al 18 (1 semana).

•Discusiones temáticas y Acceso a Mercados. Marzo •Del 23 al 27 (1 semana)

•Discusiones temáticas y Acceso a Mercados. Mayo

•Del 11 al 15 (1 semana).

•Discusiones temáticas y Acceso a Mercados. Julio •Del 12 al 16 (1 semana).

•Discusiones temáticas y Acceso a Mercados. Septiembre

Cronograma 2016 (a septiembre)

GRACIAS!!! • Adriana Vargas Saldarriaga (avargas@mincit.gov.co)

Directora de Inversión Extranjera y Servicios

• Manuel Andrés Chacón (mchacon@mincit.gov.co)

• Catalina Barberi (cbarberi@mincit.gov.co)

• Julian David Zuluaga (jzuluaga@mincit.gov.co)

Modos de Exportación

TLC México

TLC Chile

TLC Triangulo

Norte

TLC Canadá

TLC EE.UU.

Acuerdo Unión

Europea

Acuerdo EFTA

CAN

TLC Costa Rica

TLC Panamá

TLC Israel

TLC Japón

OMC Acuerdo General sobre el Comercio de

Servicios –AGCS-