acuerdo nacional por el cambio: bases para una declaraciÓn programÁtica

8/16/2019 ACUERDO NACIONAL POR EL CAMBIO: BASES PARA UNA DECLARACIÓN PROGRAMÁTICA

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ACUERDO NACIONAL POR EL CAMBIOBASES PARA UNA DECLARACIÓN PROGRAMÁTICA

(Documento de trabajo para consulta y debate)

INTRODUCCION

Nuestra patria tiene futuro. Con la participación de todas lasecuatorianas y todos los ecuatorianos podemos empujar este paíshacia delante. Por ello presentamos con optimismo las basesprogramáticas del Acuerdo Nacional por el camio ue hemosplanteado de cara a las pró!imas elecciones.

Pese a la profunda crisis ue sufre el "cuador# con un radicalcambio de r$gimen podemos elegir un gobierno de amplia basepopular# responsable y honrado ue enfrente la situación. De esemodo podemos a%an&ar como país por el camino de la superación delpobre&a# la creación de empleo# la lucha contra la corrupción y lab'sueda de la felicidad de los compatriotas.

Acuerdo Nacional por el camio es un amplio espacio deconuencia de agrupaciones sociales y políticas ue con%ocan al"cuador entero a consolidar una gran con%ergencia di%ersa ydemocrática para enfrentar la crisis# el caudillismo correísta ue nosolo la niega sino ue la empeora# y a las pretensiones de la derechade retomar el gobierno. mbas posturas son la continuidad delpasado.

"n el Acuerdo Nacional por el camio estamos juntostrabajadores# profesionales# empresarios# intelectuales# indígenas#afroecuatorianos# montubios# maestros# estudiantes# comunicadores#

jubilados# pobladores# peue*os comerciantes# emprendedores#funcionarios p'blicos# e! combatientes# jó%enes# militantes de centro#de i&uierda# de agrupaciones ciudadanas# culturales y deporti%as#personas ue tienen empleo# ue trabajan por cuenta propia# ytambi$n desempleados y personas con trabajo informal. AcuerdoNacional por el camio con%oca a toda la ciudadanía a construir unfuturo de dignidad y seguridad.

SITUACIÓN ACTUAL

"l "cuador sufre una de las crisis más gra%es de su historia enlo económico# político# social y moral# agra%ada por un gobiernoautoritario ue ha despilfarrado los recursos y ha continuado laspolíticas del pasado. Para ello ha impedido el ejercicio de lademocracia# desde el derecho de la gente a decidir sobre sus %idas# ala libertad de e!presión y protesta# hasta el acceso a una justiciaimparcial y la %iolación de los derechos de organi&ación social.

+a crisis no se debe solo a factores e!ternos. "s fruto de lap$sima gestión de un gobierno ue empleó de manera populistagigantescos recursos en los a*os de bonan&a# pero ue es incapa& de

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manejar el país en momentos de reducción del precio de nuestrasprincipales e!portaciones. "l modelo económico impuesto por elcorreísmo ha lle%ado al país a la bancarrota -nanciera# a una agudacrisis de iliuide& monetaria y a una brecha presupuestariainmanejable. "n medio de ello se ha agudi&ado la recesión económica

acompa*ada de ola de despidos y del alto costo de la %ida# ueafectan a toda la población# en especial a los más pobres.

nte la dolorosa situación de nuestra patria# a la ciudadanía sele presentan como alternati%as o mantener en el poder al correísmo ode %ol%er a con-ar en la %ieja derecha. Pero las dos opciones son lasdos caras de la misma moneda. mbas representan el pasado. Porello# la in%itamos a los ecuatorianos y ecuatorianas a comprometersecon el futuro y apoyar un acuerdo nacional amplio ue nos junte atodos en la construcción de un país de trabajo# optimismo# justicia ylibertad.

PRINCIPIOS ORIENTADORES

+a propuesta de bases programáticas ue presenta AcuerdoNacional por el camio a la ciudadanía tiene claros principiosorientadores ue se resumen en los siguientes

a) Desarrollar una economía produtiva y solidaria

"nfrentar la crisis con un giro fundamental al modelo económico

autoritario y e!tracti%ista para pasar a un modelo centrado en laproducción de bienes y ser%icios con %alor agregado ue genereempleo estable y seguro. /mpulsar el papel del "stado como reguladory dinami&ador del desarrollo# dando garantías a los sectores pri%ado yde economía social y solidaria para ue cumplan su papel en lamanufactura# la industria# la producción agraria y el turismo# uegeneran trabajo y seguridad. Promo%er las pymes y comprometerse amantener y crear empleo# con seguridad jurídica para losemprendedores y trabajadores.

b) Respetar las libertades públicas y los derechos ciudadanos

"l -n fundamental del "stado es el ser%icio de la sociedad y lagarantía de los derechos humanos# de las libertades indi%iduales ycolecti%as. "l gobierno e!iste para ue la ciudadanía pueda ejercer aplenitud las libertades de e!presión# organi&ación# mobili&acion yresitencia# eliminando cualuier forma de discrimen en un marcointercultural ue garantice la plurinacionalidad y las di%ersidades.

c) Defender y profundizar la democracia

"l "stado constitucional de derechos solo será una realidad si e!isteuna democracia radical en el "cuador. Defendemos un r$gimen condi%isión e independencia de las funciones del "stado de derecho#

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haciendo de la participación directa y libre la %ía principal dedemocrati&ación de la sociedad# junto con la efecti%a aplicación de losderechos económicos y sociales.

d) Promover la ética pública y lucha contra la corrupción

1anar la con-an&a de la ciudadanía para una acción gubernamentalue tenga en su base la $tica en el manejo de los recursos p'blicos yla conducción de "stado# para erradicar la corrupción. /n%estigar afondo los numerosos casos de mal uso y de despilfarro de los bienes yfondos p'blicos. 2ancionar con toda fuer&a la corrupción e impedir laimpunidad.

BASES PROGRAMÁTICAS

Desarrollar una economía produtiva y solidaria

!omen"o a la producci#n

• Dar un giro fundamental al modelo económico e!tracti%istapara pasar a un modelo centrado en la producción de bienes yser%icios con %alor agregado ue genere empleo estable yseguro.

• 3omentar todo tipo de producción# dando $nfasis en la actualcoyuntura a los sectores más afectados por la crisis (peue*osy medianos productores# auellos con menor capacidad de

-nanciamiento# baja rentabilidad# etc.).• /mpulsar acti%idades modernas# e-cientes# ue contribuyan a

sustituir importaciones y e!portaciones para reducir la presiónde perdida de dólares por comercio e!terior.

• 4antener euilibrio entre la necesidad de producir paranuestras propias necesidades# garanti&ando la soberaníaalimentaria y el impulso de e!portaciones con %alor agregadoue fomenten empleo de calidad y el fortalecimiento de laagricultura# la manufactura# el turismo# la %i%ienda y losser%icios.

• Promo%er relaciones con la banca multilateral y regional de

desarrollo# así como con instituciones -nancieras p'blicasinternacionales y gestión inmediata de cr$ditos para laestabilidad -nanciera y presupuestaria ue permitan recuperarla con-an&a en el sistema -nanciero y redu&can el d$-cit -scal#garanti&ando los intereses y la soberanía nacional.

• Considerar tratados bilaterales de in%ersión pri%ada nacional ye!tranjera en los distintos sectores de la economía para lapromoción de proyectos de in%ersión# incluyendo proyectosp'blico5pri%ados para obras de infraestructura con reglas ueno comprometan la soberanía nacional y precautelen los

intereses del conjunto del pueblo ecuatoriano.

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• Desarrollar una política acti%a de comercio e!terior y suincremento# posibilitando la -rma de acuerdos ue bene-cien alpaís# prioricen la producción y la transferencia de tecnología#con garantías para la soberanía nacional# la protección delempleo y la economía popular y solidaria.

• "liminar trabas al cr$dito bancario destinado a la producción.Promo%er ue la banca p'blica y pri%ada ampliíen su capacidadcrediticia a todos los productores# especialmente a lospeue*os y medianos. 2impli-car el otorgamiento de cr$ditos ylas alternati%as de pago (incluyendo la opción de pago enespecies para reducir la dependencia en dinero líuido)./ncenti%ar el cr$dito producti%o e incluso de consumo ensectores de alta demanda de mano de obra# sin alimentarburbujas especulati%as.

• Dinami&ar el comercio e!terior# apoyar la producción de bienes

e!portables con incenti%o y eliminación de trabas. bolir lassal%aguardias y cualuier otra medida ue encare&ca la materiaprima# insumos y medios de producción.

• /mpulsar la in%ersión interna del ahorro nacional# e%itando lafuga de recursos al e!terior# y promo%er la in%ersión e!tranjeraue contribuya a mejorar la producción y las condiciones de%ida del pueblo. Para todo ello# es preciso contar con normas ypolíticas claras y permanentes.

!omen"o al pleno empleo

• Promo%er políticas directamente encaminadas a fomentarempleo de calidad. Considerando ue en el área rural alrededordel 789 de trabajadores se encuentran en subempleo# lascondiciones laborales en esa área merecen atención prioritaria.

• /mpulsar las peue*as y medianas empresas (pymes)# ue

deben ser atendidas de manera preferente por el "stado# yaue generan trabajo e ingresos. Por sus particularidadesnecesitan protección e incenti%os para competir frente a lasgrandes corporaciones.

• 4antener políticas ue fomenten la reinserción laboral.

:ransparentar las estadísticas de empleo. 1aranti&ar ue ning'nfondo de la seguridad social de los trabajadores sea afectado.sistencia a los desempleados con medidas como seguro dedesempleo# sin usar fondos ahorrados por los trabajadores.Deberá usarse fondos adicionales (ue podrían -nanciarseincluso con dinero electrónico).

• Protegerá el trabajo autónomo y por cuenta propia reali&ado en

espacios p'blicos. :oda forma de con-scación de sus productos#materiales o herramientas de trabajo estará prohibida y será

sancionada.

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http://definicion.de/estadohttp://definicion.de/estado


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• /mpulsar el acceso a los mercados y a la tecnología# la asesoría

t$cnica ue aliente la producción de alimentos# para garanti&arla soberanía alimentaria.

• segurar tierra y agua para los campesinos# ue producen la

mayor cantidad de alimentos para la población. No permitir laproducción agrícola ue genere da*os a la salud.

Nue)a pol("ica pe"rolera

• 4antener una política petrolera ue priorice a los sereshumanos y a la protección de la naturale&a. No emprendercontratos mineros ue ponen en peligro a la población y almedio ambiente.

• >eestructurar del marco jurídico %igente# en perspecti%a desentar bases de seguridad jurídica y estabilidad institucional

para el desarrollo de la industria hidrocarburífera en el medianopla&o.

• >e%isar las tarifas por e!tracción de crudo y detener la entregade campos maduros ue perjudiue al "stado. 2uprimiracti%idades e!tracti%istas# petroleras y mineras en las fuentesde agua páramos# lagos# ríos# humedales# etc.

• uditoría del funcionamiento de las empresas# instituciones yacti%idades ue reali&a el "stado en el sector de hidrocarburos.

Replan"eamien"o de la in)er$i#n p*lica

• ?ptimi&ar el gasto p'blico y euilibrar la estructura estatal a loue reuiere la efecti%a administración del "stado.

• /denti-car lo ue es realmente in%ersión y gasto corriente en el

sector p'blico. :odo gasto corriente superuo# comopropaganda gubernamental o los %iajes costosos debeeliminarse# sin afectar la in%ersión social.

• "nfocar la in%ersión p'blica en áreas de inter$s para la

población ue preferentemente generen ele%ados ni%eles deempleo (restringiendo o hasta eliminando @in%ersionesA enproyectos como Bachay).

• Culminar obras indispensables no terminadas por este gobierno.

2uspender obras no indispensables luego del necesario análisiscaso por caso.

• 4antener políticas -scales sólidas# ue promue%an la in%ersión

y la creación de empleo# con medidas ue garanticen laestabilidad económica.

Au$"eridad +$cal ac"i)a

• Dise*ar una administración p'blica ágil y e-ciente# eliminando

los gastos innecesarios y las cuotas burocráticas del


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clientelismo político. >eajustar los ingresos de los funcionariosp'blicos del ni%el jeráruico superior y crear medidascompensatorias para los de ingresos medios y bajos.

• "liminar instituciones p'blicas innecesarias como 2eali&ar una auditoria de toda la deuda p'blica e!terna e

interna y de todos los contratos y proyectos ejecutados por elgobierno. 2eg'n resultados de auditorías# establecer la

legalidad de cada tramo de la deuda.• Declarar el no pago de la deuda ilegítima por atentatoria a los

intereses nacionales. >enegociar una moratoria del resto de ladeuda# con mejores pla&os e intereses.

• /ncluir como deuda e!terna a los ingresos de pre%entas

petroleras# la compra de bonos del 4inisterio de 3inan&as por elanco Central y todas las deudas de @corto pla&oA.

Pol("ica "riu"aria de alcance m*l"iple

• 3ortalecer la progresi%idad en el sistema tributario. "l ue mástiene más paga. 1aranti&ar una base de pago de impuesto ueproteja a los sectores menos fa%orecidos.

• +uego de una e%aluación cuidadosa# promo%er una reducción

hasta del 089 del impuesto a la renta a empresas uesostengan empleo y salarios. "!onerar a empresas peue*as(de uno a die& trabajadores) con ingresos ue apenas cubrencostos y generan márgenes muy limitados de rentabilidad.

• /denti-car y desmontar subsidios# e!oneraciones tributarias#

etc. ue bene-cien a segmentos ele%ados o a grandes gruposeconómicos. Con el debido estudio# establecer medidas de

justicia tributaria# como un impuesto progresi%o a gananciase!traordinarias.

Pol("ica mone"aria po$i"i)a

• Promo%er la creación de una masa monetaria complementaria

ue sir%a de reser%a durante la crisis# por medio de la cual sepueda e%itar problemas de liuide& y una contraccióneconómica mayor.

• "stablecer ue el anco Central haga un control responsable de

reser%as monetarias# masa monetaria y tasas de inter$s. "l

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dinero electrónico# controlado por el anco Central# puedeusarse como instrumento monetario complementario# pero sumanejo deberá hacerse de la forma t$cnica y política masadecuada.

• No con-scar dólares a la población. 1enerar con-an&a en la

sostenibilidad de la economía con políticas estables. No tomarmedidas ue desestabilicen la dolari&ación.

Respetar las libertades públicas y los derechos ciudadanos

• 1aranti&ar y ampliar las libertades p'blicas frente a un r$gimen

ue ha atropellado a la sociedad y ha tratado de estati&arla#

entrometi$ndose e imponiendo su %oluntad a la gente.

• Poner condiciones para la autonomía de la sociedad ci%il#

garanti&ando a todas las personas su derecho a decidir sobresus propias %idas y sus emprendimientos económicos#

desmontando todo el aparato jurídico de control e intromisión.

• >espetar ampliamente la libre e!presión y al derecho de

organi&ación. >econocer el derecho a la resistencia y a la

mo%ili&ación social. >echa&o a la criminali&ación de la protesta.

+iberar a todos los presos políticos del actual r$gimen y archi%ar

todos los procesos de persecución política.

• 1aranti&ar los derechos a la organi&ación# libertad sindical#

reclamo# huelga y resistencia# contratación colecti%a#remuneraciones dignas ue cubran la canasta básica# empleo

digno# seguridad social. Derogatoria de las leyes# decretos y

normas antiobreras y antipopulares. 3ormular un código de

trabajo ue fa%ore&ca al empleo# respetando los derechos

aduiridos de los trabajadores y promo%iendo el mejoramiento

de sus condiciones de %ida.

• Promo%er la interculturalidad y garanti&ar la plurinacionalidad#

adoptando medidas para la plena %igencia de los derechos de

las comunidades# pueblos y nacionalidades indígenas#

protegiendo las circunscripciones territoriales de los pueblos

ancestrales# garanti&ar el ejercicio de la justicia indígena y el

sistema de educación intercultural bilingFe. >espetar y

promo%er los derechos colecti%os de los pueblos

afrodescendientes y montubias.

• Priori&ar la %igencia los derechos de las mujeres# apreciar su

contribución al país y adoptar una perspecti%a de g$nero en

todas las políticas del "stado.

• "liminar toda forma de discriminación ue persista#

especialmente la discriminación laboral y la desigualdad salarial

para las mujeres y jó%enesG adoptar medidas para eliminar el

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se!ismo y la %iolencia de g$nero# y mejorar el acceso de

mujeres y jó%enes a la salud se!ual y reproducti%a.

• Desarrollar los derechos y garantías de los adultos mayores# las

personas con discapacidad y ampliar las políticas ue las

protegen. >espetar la di%ersidad se!ual y los derechos ue de

ello de%ienen# fomentando un ambiente de pluralismo y

respeto.

• Proteger los derechos de los migrantes ecuatorianos y a sus

familias en el e!terior# apoyar su organi&ación y sus iniciati%as.

Promo%er planes de retorno al país con garantías para el

empleo e in%ersión rentable y segura de sus ahorros.

• plicar las decisiones de los organismos del sistema

interamericano de derechos humanos# incluidas sus

recomendaciones de política.

Defender y profundizar la democracia

• /nstaurar un r$gimen de democracia radical ue garanticederechos indi%iduales# colecti%os y de la naturale&a# conjugandola %igencia de las libertades ci%iles con la justicia social#fortaleciendo la institucionalidad# superando la arbitrariedad yel abuso# con la participación de las organi&aciones de lasociedad.

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Profundi&ar la democracia representati%a y a%an&ar hacia la%igencia de una democracia participati%a ue e!prese la grandi%ersidad social del país y de esta manera se ejer&a el controlsocial desde la base.

• Consolidar un "stado constitucional de derechos con di%isión defunciones e independencia de las funciones o poderes del"stado de derecho. Para ello promo%eremos cambiosconstitucionales mediante reforma# enmienda o asambleaconstituyente. 2e derogarán las enmiendas inconstitucionalesdel correísmo# especialmente las aprobadas el 6 de diciembrede 08,=.

• +a reforma incluirá la eliminación del hiperpresidencialismoG ladi%isión e independencia de funciones del "stadoGrobustecimiento de la función legislati%a y su capacidad delegislar y -scali&arG y reestructuración profunda ue garanticelos derechos ciudadanos# del Consejo Nacional "lectoral# CorteConstitucional# Consejo de la Iudicatura# Corte Nacional de

Iusticia# entre otros.

• /mpulso y fortalecimiento de las estructuras autónomas departicipación ciudadana y popular y eliminación de la malllamada @3unción de transparencia y control socialA# ue

contraría la democracia y obstaculi&a la efecti%a participacióndel pueblo.

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• /mplantar una participación ciudadana# contando con lasorgani&aciones# gremios y más sectores organi&ados.

• >obustecer el rol de las 3uer&as rmadas en la defensa de lasoberanía e integridad territorial y fomentar una PolicíaNacional t$cnica# respetuosa de los Derechos Kumanos y

dotada de una capacidad t$cnica y profesional ue garantice laseguridad ciudadana.

Promover la ética pública y lucha contra la corrupción

• Como base de la %ida democrática# impulsar una acción p'blicaaustera y transparente# ue impida ue se despilfarren losrecursos nacionales o se apropien de ellos personas o gruposparticulares. "rradicar la corrupción con la adopción de

sistemas de in%estigación ágiles y oportunas# con participaciónciudadana.

• Promo%er la %igencia de una $tica p'blica de transparencia#pluralismo# apego a la ley. >eimplantar la Cí%ica en el sistemaeducati%o e impulsar el desarrollo de %alores en la %idaciudadana.

• 4antener cero tolerancia a las irregularidades# @poner de modala honrade&A y no permitir ue impere la impunidad. 2ancionara uienes han cometido actos de corrupción# han abusado de laautoridad# han %iolado los derechos humanos o las libertadesp'blicas# como la de e!presión# y han promo%ido la di%isión delas organi&aciones.

• /mpulsar el funcionamiento de una Comisión de control cí%icode la corrupción auspiciada por el poder p'blico peroindependiente de el# ue act'e en forma independiente# conplena capacidad para in%estigar y denunciar las acciones contralos bienes nacionales.

• 3iscali&ar rigurosamente la obra p'blica y toda la acción delgobierno# sobre de los die& a*os del r$gimen correísta ypromo%er una sanción en$rgica de la corrupción# la impunidad#el despilfarro y el abuso del poder.

• 3ortalecer las instancias p'blicas de control# como laContraloría# la -scali&ación legislati%a y los mecanismos departicipación y %igilancia ejercidos por la ciudadanía# con libreacceso a la información %inculada a la administración p'blica.

• plicar los tratados y compromisos internacionales#especialmente la Con%ención /nteramericana contra laCorrupción y de la Con%ención de las Naciones


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• >econocer ue el "stado está al ser%icio de la sociedad y no alre%$s. Poner como uno de los objeti%os centrales del país laerradicación de la pobre&a y la desaparición del desempleo y elsubempleo.

• "stablecer como una política central el objeti%o de llegar a la

seguridad social uni%ersal# ue garantice salud gratuitasu-ciente# oportuna y de calidad.

• /mpulsar la medicina pre%enti%a# curati%a y de rehabilitación enel sector rural y urbano. Priori&ar la atención primaria de saludintegral para los ni*os# madres# adultos mayores# uienespadecen de enfermedades degenerati%as y catastró-cas# a laspersonas con discapacidad. mpliar los ser%icios básicos y lainfraestructura sanitaria.

• :omar medidas urgentes para garanti&ar la plena autonomía del/"22# su sostenibilidad y su %erdadera administración tripartita.

>establecer el aporte del ;89 del "stado al /"22 para laspensiones jubilares y pagarle las deudas pendientes.

• Ealorar el aporte de los jubilados y e! combatientes al ser%iciode la patria. 1aranti&arles pensiones honrosas y sobre todorespeto a sus posturas y planteamientos.

• 3ortalecer la educación p'blica# laica# gratuita en todos losni%eles. >espetar la educación pri%ada. >e%isar los contenidoscurriculares y su reforma para una formación patriótica#humanística# t$cnica y cientí-ca del alumnado.

• >espetar la naturale&a especí-ca y robustecer la "ducación

/ntercultural ilingFe# con la participación de las comunidades ylas organi&aciones indígenas. /mpulsar la etnoeducaciónafroecuatoriana.

• >establecer la autonomía y cogobierno de las uni%ersidades ypolit$cnicas. 1aranti&ar el acceso de los jó%enes a la educaciónsuperior con la ampliación de la matrícula de losestablecimientos p'blicos y el desarrollo de institutos t$cnicossuperiores. >espetar a los docentes y sus carrerasprofesionales. Promo%er un sistema de capacitaciónpermanente.

• Priori&ar el desarrollo t$cnico y tecnológico para incorporar al

país a la sociedad del conocimiento# desarrollando tecnologíasapropiadas y centros de in%estigación cientí-ca.

• Ealorar y promo%er las e!presiones culturales de la di%ersidaddel país y respetar la autonomía de sus instituciones#especialmente de la Casa de la Cultura. "liminar la tendencia adirigir y monopoli&ar la dirección de las acti%idades culturales#ue no son estatales# sino de la sociedad. l mismo tiempo#promo%erlas y -nanciarlas adecuadamente.

• Con el apoyo de las organi&aciones de la sociedad# e!pandir losser%icios de protección a las personas de la tercera edadG

profundi&ar el esfuer&o por atender adecuadamente a las

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personas con discapacidad# con programas ue los apoyen aellos# a sus familias y a las personas ue los atienden.

• /mpulsar la participación de los migrantes ecuatorianos en la%ida nacional# con el robustecimiento de sus organi&aciones.

• Promo%er# en general# la organi&ación de los di%ersos sectores

de la sociedad y garanti&ar la autonomía de las organi&acionesue conforma la ciudadanía. 2uprimir toda forma demanipulación y control de ellas por parte de gobierno# sinintrusiones y manejos burocráticos.

SEGURIDAD CIUDADANA

• 1aranti&ar la seguridad de la personas en todo el territorio delpaís. doptar medidas para ue las personas y familias %i%an

libres del peligro de agresiones y %iolencia. "nfrentar ladelincuencia# el crimen organi&ado y el narcotrá-co conmedidas pre%enti%as y con medidas rigurosas.

• :omar medidas para eliminar las causas socioeconómicas de lainseguridad. +a justicia social es base de la seguridadciudadana. nte el fracaso del gobierno de Correa por mantenerla seguridad ciudadana# impulsar su declaratoria como políticade estado y erradicar la %iolencia %erbal y física del podercontra la ciudadanía. "liminar la persecución y lacriminali&ación de la protesta social por parte del gobierno.

• 2uprimir la llamada @2ecretaría Nacional de /nteligenciaA y

establecer un sistema ue organice la defensa de la sociedadfrente las amena&as ue se ciernen sobre ella# prohibi$ndose ysancionándose su uso en contra de opositores políticos#periodistas independientes# acti%istas sociales y personas uediscrepan. Parar la persecución del "stado a la ciudadanía.

• "liminar la manipulación de la justicia desde el gobierno#garanti&ar procesos justos# gratuitos y el ejercicio del arbitraje yla justicia indígena cuando sean pertinentes. :ecni-car a lapolicía nacional# y lle%ar adelante una reorgani&ación carcelaria#una radical reforma del Código /ntegral Penal y una re%isión de

la política migratoria para impedir ue se use nuestro territoriopara acti%idades ilegales.

PLANI!ICACIÓN . DESCENTRALI/ACION

• Poner a la plani-cación t$cnica y participati%a de largo pla&o enel centro de la acción p'blica. +os organismos de plani-caciónnacional deben ser instancias de orientación y cooperación# noinstrumentos burocráticos de imposición autoritaria.

• Combatir el centralismo ue ha mantenido el r$gimen correístay lle%ar adelante una política amplia de descentrali&ación y

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