acueducto bochalema

91
GOBERNACIÓN DE NORTE DE SANTANDER SECRETARIA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO PRE - PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA LPSAPSB0032015 OPTIMIZACION SISTEMA DE ACUEDUCTO VEREDA CALALUNA MUNICIPIO DE BOCHALEMA San José de Cúcuta, Junio de 2015

Upload: andres-vargas

Post on 07-Nov-2015

52 views

Category:

Documents


2 download

DESCRIPTION

acueducto

TRANSCRIPT

  • GOBERNACIN DE NORTE DE SANTANDER SECRETARIA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO

    PRE - PLIEGO DE CONDICIONES

    LICITACIN PBLICA LPSAPSB0032015

    OPTIMIZACION SISTEMA DE ACUEDUCTO VEREDA CALALUNA MUNICIPIO DE

    BOCHALEMA

    San Jos de Ccuta, Junio de 2015

  • Pgina 2 de 91

    NDICE

    1 CAPITULO: INFORMACIN GENERAL .......................................................10

    1.1 DEFINICIONES ........................................................................................................ 10

    1.2 PROCESO ................................................................................................................ 13

    1.3 OBJETO A CONTRATAR ....................................................................................... 13

    1.4 PRESUPUESTO OFICIAL ........................................................................................ 13

    1.5 CONTRATANTE ....................................................................................................... 15

    1.6 JUSTIFICACIN ...................................................................................................... 15

    1.7 NECESIDADES A SUPLIR ...................................................................................... 17

    1.8 NORMATIVIDAD APLICABLE AL PROCESO DE SELECCIN Y AL CONTRATO 18

    1.9 INTERPRETACIN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES .................................... 19

    1.10 VISITA TCNICA NO OBLIGATORIA ................................................................... 20

    1.11 ACTOS DE CORRUPCIN .................................................................................... 22

    1.12 PROGRAMA PRESIDENCIAL PARA LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN23

    1.13 COMPROMISOS ANTICORRUPCIN ................................................................... 24

    1.14 CONTROL SOCIAL CONVOCATORIA A LAS VEEDURAS CIUDADANAS ........ 25

    1.15 ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES ................................................ 25

    1.19 CORRESPONDENCIA ........................................................................................... 26

    2 CAPITULO: DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA REQUISITOS

    HABILITANTES ....................................................................................................27

    2.1 CONDICIONES DE LA PROPUESTA ...................................................................... 27

    2.2 REQUISITOS JURDICOS ....................................................................................... 29

    2.2.1 Carta de Presentacin (ANEXO No. 1) Habilitador ........................... 29

    2.2.2 Documento de Constitucin del Consorcio o Unin Temporal Habilitador ............................................................................................ 29

    2.2.3 Certificados de Existencia y Representacin Legal o inscripcin en el registro mercantil Habilitador ...................................................... 30

    2.2.5 Certificado de inscripcin en el Registro nico de Proponentes de la cmara de comercio Habilitador ...................................................... 32

    2.2.6 Garanta de Seriedad de la Propuesta Habilitador ......................... 33

    2.2.7 Declaracin Juramentada de Pagos Correspondientes a los Sistemas de Seguridad Social y Aportes Parafiscales Persona Jurdica (ANEXO No. 7) ...................................................................... 34

    2.2.8 Declaracin Juramentada de Pagos Correspondientes a los Sistemas de Seguridad Social y Aportes Parafiscales Persona Natural (ANEXO No. 8) ........................................................................ 35

  • Pgina 3 de 91

    2.2.9 Inhabilidades e Incompatibilidades .................................................... 36

    2.2.10 Multas, sanciones y efectividad de garantas (Anexo 5) ................... 36

    2.2.11 Documentos Otorgados En El Exterior Habilitador ........................ 37

    2.2.12 Consularizacin Habilitador .............................................................. 37

    2.2.13 Compromiso Anticorrupcin (Anexo No 6) ........................................ 37

    2.2.14 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN. .................................... 38

    2.2.15 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA. ................................ 38

    2.3 REQUISITOS FINANCIEROS .................................................................................. 38

    2.3.1 Capacidad residual (K) Habilitador (Anexo 11) ............................... 40

    2.3.2 ndice de liquidez (IL)(HABILITADOR) ................................................ 44

    2.3.3 Nivel de Endeudamiento (NE)(HABILITADOR) .................................. 44

    2.3.4 Razn de Cobertura de Intereses (RCI) (HABILITADOR) .................. 45

    2.3.5 Capital de Trabajo (CT)(HABILITADOR) ............................................. 46

    2.4 CAPACIDAD DE ORGANIZACIN DEL PROPONENTE ........................................ 48

    2.4.1 Rentabilidad Sobre Patrimonio (RSP) ................................................ 48

    2.4.2 Rentabilidad Sobre Activos (RSA) ...................................................... 49

    2.5 EVALUACIN FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL ............................................... 49

    2.6 FACTOR DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (HABILITADO/NO HABILITADO). (ANEXO NO. 9) ............................................................................................................... 50

    2.6.1 Experiencia General Acreditada del Proponente (HABILITANTE) .... 50

    2.6.2 Experiencia Especifica Acreditada del Proponente (HABILITANTE) 50

    2.7 INFORME DE VERIFICACIN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES. ................ 52

    2.8 ASPECTOS DE VERIFICACIN (HABILITADO / NO HABILITADO) .................. 52

    3 CAPITULO: FACTOR CAPACIDAD TECNICA - CALIDAD ..........................54

    3.1 FACTOR DE CAPACIDAD TCNICA DEL PERSONAL REQUERIDO ................... 54

    3.1.1 Director de Obra (Hoja de vida certificada con sus respectivos soportes. Anexo 14) ........................................................................... 54

    3.1.2 Residente de Obra(Hoja de vida certificada con sus respectivos soportes. Anexo 14). ............................................................................ 55

    3.1.3 Director de Topografa (Hoja de vida certificada con sus respectivos soportes. Anexo 14). ............................................................................ 56

    3.2 Multas, sanciones y efectividad de garantas (Anexo 5) ...................................... 57

    4 CAPITULO: PROPUESTA ECONMICA ......................................................59

    5 CAPITULO: APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL .....................................62

    6 CAPITULO: PROGRAMACIN .....................................................................63

  • Pgina 4 de 91

    6.1 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES (diagrama de Gantt) (100 PUNTOS) ............. 63

    6.2 FLUJO MENSUAL DE CAJA (100 PUNTOS) .......................................................... 64

    7 CAPITULO: CALIFICACIONES DE LAS PROPUESTAS .............................66

    7.1 SUMATORIA DE PUNTAJES .................................................................................. 66

    7.2 CRITERIOS DE DESEMPATE ................................................................................. 66

    7.3 AUDIENCIA DE ADJUDICACIN ............................................................................ 68

    8 CAPITULO: CAUSALES DE RECHAZO .......................................................70

    9 CAPITULO: CRONOGRAMA DEL PROCESO ..............................................73

    9.1 CRONOGRAMA, FECHAS, IMPORTANTES DEL PROCESO ................................ 73

    9.2 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS ................................................................. 73

    9.3 PUBLICACIN PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES ................................ 73

    9.4 AUDIENCIA DE RIESGOS ....................................................................................... 73

    9.5 APERTURA Y CIERRE ............................................................................................ 74

    9.6 CONSULTA DEL PROCESO CONTRACTUAL EN EL SECOP............................... 74

    9.7 ACLARACIONES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES Y ADENDAS ................... 74

    9.8 ENTREGA DE PROPUESTAS Y ACTO DE APERTURA ........................................ 75

    9.9 ACTO DE CIERRE ................................................................................................... 76

    9.10 VERIFICACIN DE REQUISITOS HABILITANTES .............................................. 76

    9.11 TRASLADO DEL INFORME DE VERIFICACIN .................................................. 76

    9.12 AUDIENCIA PBLICA DE ADJUDICACIN ......................................................... 77

    9.13 DECLARATORIA DEL PROCESO DESIERTO ..................................................... 78

    9.14 TERMINO PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO ........................................ 78

    10 CAPITULO: CONDICIONES DE EJECUCIN DEL CONTRATO .................79

    10.1 SISTEMA DE CONTRATACIN ............................................................................ 79

    10.2 DESCRIPCIN TCNICA DEL OBJETO A CONTRATAR .................................... 79

    10.3 PRESUPUESTO OFICIAL ..................................................................................... 80

    10.4 PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO ........................................................... 80

    10.5 FORMA DE PAGO ................................................................................................. 80

    10.6 INTERVENTORA DEL CONTRATO ..................................................................... 81

    10.7 CONDICIONES PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO ............................... 82

    10.7.1 Parafiscales .......................................................................................... 82

    10.7.2 NIT ......................................................................................................... 82

    10.8 CONDICIONES PARA LA LEGALIZACIN DEL CONTRATO ............................. 82

    10.8.1 Plizas del contrato ............................................................................. 82

  • Pgina 5 de 91

    11 CAPITULO: CONDICIONES TCNICAS GENERALES DEL CONTRATO ..85

    11.1 PRESUPUESTO DE OBRA ................................................................................... 85

    11.2 PROGRAMACIN DE OBRA Y METODOLOGA DE CONSTRUCCIN .............. 85

    11.3 INFORMES ............................................................................................................. 86

    11.3.1 Informe Mensual .................................................................................. 86

    11.3.2 Informe Final ........................................................................................ 86

    11.4 PERSONAL MNIMO REQUERIDO ....................................................................... 87

    11.5 DOCUMENTOS ADICIONALES ............................................................................ 88

    11.5.1 Documentos Adicionales de Carcter Tcnico ................................. 88

    11.6 REUNIONES Y ACTAS DE COMIT ..................................................................... 89

    11.7 ASPECTOS PRESUPUESTALES Y FINANCIEROS ............................................. 89

    11.8 REUNIONES CON LA COMUNIDAD ..................................................................... 90

    11.9 CENTRO DE ATENCIN DE QUEJAS Y RECLAMOS ......................................... 90

  • Pgina 6 de 91

    ANEXOS

    ANEXO 1 MODELO DE CARTA DE PRESENTACIN ANEXO 2 CANTIDADES DE OBRA ANEXO 3 CERTIFICACIN DE DISPONIBILIDAD DE PERSONAL Y EQUIPO ANEXO 4 RESUMEN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS ANEXO 5 DECLARACIN DE MULTAS Y DEMS SANCIONES POR

    INCUMPLIMIENTO Y EFECTIVIDAD DE AMPAROS DE LA GARANTA NICA

    ANEXO 6 COMPROMISO ANTICORRUPCIN ANEXO 7 CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y

    APORTES PARAFISCALES ARTICULO 50 LEY 789 DE 2002 ANEXO 8 CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y

    APORTES PARAFISCALES ARTICULO 9 LEY 828 DE 2003 ANEXO 9 EXPERIENCIA GENERAL Y EXPERIENCIA ESPECFICA ANEXO 10 MINUTA DE CONTRATO ANEXO 11 CAPACIDAD DE CONTRATACIN RESIDUAL ANEXO 12 MODELO DE CONFORMACIN DEL CONSORCIO ANEXO 13 MODELO DE CONFORMACIN DE UNIN TEMPORAL ANEXO 14 FORMATO HOJA DE VIDA PROFESIONALES

  • Pgina 7 de 91

    INTRODUCCIN La Gobernacin del DEPARTAMENTO Norte de Santander a travs de la Secretara de Agua Potable y Saneamiento Bsico, en estricta aplicacin de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1450 de 2011, Ley 1474 de 2011 y sus decretos reglamentarios; Decreto Ley 019 de 2012 y decreto 1510 de 2013 dems normas vigentes sobre la materia que las modifiquen, adicionen o complementen, se permite informar a toda la ciudadana interesada que se ha determinado la iniciacin por la modalidad de Licitacin Pblica del proceso para la contratacin de lasOPTIMIZACION SISTEMA DE ACUEDUCTO VEREDA CALALUNA MUNICIPIO DE BOCHALEMA. Por intermedio de este aviso se convoca a las Veeduras Ciudadanas, de conformidad con el inciso tercero del Artculo 66 de la Ley 80 de 1.993, para realizar el control social al presente proceso de contratacin, para lo cual suministrar la informacin y documentacin requerida, de conformidad con la siguiente informacin:

    PROCESO DE SELECCIN LP-SAPSB-003-2015

    PRE PLIEGO 2 DE JUNIO DE 2015

    APERTURA 18 DE JUNIO DE 2015

    CIERRE 3 DE JULIO DE 2015

    PRESUPUESTO ESTIMADO

    SETECIENTOS CINCUENTA Y UN MILLONES DOSCIENTOS DIECISEIS MIL OCHOCIENTOS

    SESENTA Y DOS PESOS M/CTE. ($751.216.862)

    CERTIFICADO DE COMPROMISO DE RECURSOS

    CDR N 285 Norte de Santander de fecha 25 de Mayo de 2015 por $516.216.862

    CDR N 2 Municipio Bochalema de fecha 25 de Mayo de 2015 por $235.000.000

    PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO

    CINCO (05) MESES

    LUGAR DE ENTREGA DE PROPUESTAS

    Calle 14 N 0-15 Oficina 201 Barrio La Playa, San Jos de Ccuta.

    LUGAR DE AUDIENCIAS Calle 14 N 0-15 Oficina 201 Barrio La Playa,

    San Jos de Ccuta.

    La informacin relacionada con las reglas de participacin en este proceso de Licitacin Pblica, as como los estudios y documentos previos pueden ser consultados en la pgina Web http://www.colombiacompra.gov.co y en la Secretara de Agua Potable y Saneamiento Bsico de la Gobernacin del Departamento Norte de Santander, calle 14 N 0-15 Oficina 201 Barrio La Playa, San Jos de Ccuta. El presente proceso de seleccin si est cobijado por acuerdo internacional o

  • Pgina 8 de 91

    tratado de libre comercio vigente, conforme a la informacin relativa a los Tratados vigentes en materia de contratacin pblica publicada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y la Agencia Nacional de Contratacin Pblica Colombia Compra Eficiente, en su pgina web y en el SECOP.

    CRONOGRAMA OPTIMIZACION SISTEMA DE ACUEDUCTO VEREDA CALALUNA MUNICIPIO

    DE BOCHALEMA

    ACTIVIDAD FECHA LUGAR

    Publicacin Convocatoria Pblica, Estudios Previos y Proyecto de Pliego de Condiciones

    2 DE JUNIO DE 2015

    SECRETARA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

    BSICO Y PGINA WEB.www.colombiacompra.gov.co

    Observaciones al Proyecto de Pliego de Condiciones

    DESDE EL 3 DE JUNIO HASTA EL 16 DE JUNIO

    DE 2015 HASTA LAS 8:00 am

    SECRETARA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

    BSICO Y PGINA WEB.www.colombiacompra.gov.co

    Publicacin de las Observaciones al Proyecto de Pliego de Condiciones y Respuestas a las mismas

    17 DE JUNIO DE 2015

    SECRETARA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

    BSICO Y PGINA WEB.www.colombiacompra.gov.co

    Acto Administrativo de Apertura y Publicacin de Pliego Definitivo

    18 DE JUNIO DE 2015

    SECRETARA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

    BSICO Y PGINA WEB.www.colombiacompra.gov.co

    Visita Opcional 22 DE JUNIO DE 2015

    A las 09:00

    SECRETARA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

    BSICO Calle 14 N 0 -15 Oficina 201 Barrio La Playa

    Audiencia de Aclaracin de Contenido y Alcance del Pliego de Condiciones; as como la Asignacin y Reparto del Riesgo

    23 DE JUNIO DE 2015 10:00 am

    SECRETARIA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

    BSICO.

    Presentacin de Propuestas y Cierre de Licitacin

    3 DE JULIO DE 2015 HASTA LAS 09:00 a.m

    SECRETARA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

    BSICO

  • Pgina 9 de 91

    Evaluacin de las Propuestas por el Comit Evaluador

    DEL 6 AL 9 DE JULIO DE 2015

    SECRETARA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

    BSICO Y PGINA WEB.www.colombiacompra.gov.co

    Publicacin Informe de Evaluacin

    10 DE JULIO DE 2015

    SECRETARA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

    BSICO Y PGINA WEB.www.colombiacompra.gov.co

    Presentacin de Observaciones y respuesta.

    DESDE EL 10 DE JULIO HASTA EL 21 DE JULIO

    DE 2015

    SECRETARA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

    BSICO Y PGINA WEB.www.colombiacompra.gov.co

    Audiencia Pblica de Adjudicacin y respuestas a las Observaciones presentadas a esta.

    22 DE JULIO DE 2015 10:00 a.m

    2

    SECRETARA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

    BSICO Y PGINA WEB.www.colombiacompra.gov.co

    Suscripcin del contrato Dentro de los Cinco (05) das hbiles siguientes a

    la adjudicacin

    SECRETARA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

    BSICO Y PGINA WEB.www.colombiacompra.gov.co

    Nota: La Secretaria de Agua Potable y Saneamiento Bsico podr modificar el Pliego de Condiciones hasta tres (3) da antes, al plazo fijado para el cierre de la licitacin, mediante adenda que se publicar en la pgina Web www.colombiacompra.gov.coy [email protected], salvo el evento previsto en el segundo inciso del numeral 5 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el decreto 1510 de 2013. Los dems documentos que se expidan con anterioridad a la fecha de entrega de propuestas bajo una modalidad diferente a la Adenda, no modificar el Pliego de Condiciones. En fecha posterior al cierre de la licitacin el Departamento Norte de Santander a travs de la Secretaria de Agua Potable y saneamiento Bsico podr mediante adenda modificar el anterior Cronograma.

  • Pgina 10 de 91

    1 CAPITULO: INFORMACIN GENERAL

    1.1 DEFINICIONES Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayscula inicial deben ser entendidas con el significado que a continuacin se indica. Los trminos definidos son utilizados en singular y en plural segn lo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros trminos utilizados con mayscula inicial deben ser entendidos de acuerdo con la definicin contenida en el Decreto 1510 de 2013. Los trminos no definidos a continuacin deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.

    Adenda Es el documento por medio del cual la Entidad Estatal modifica los pliegos de condiciones, de acuerdo con lo establecido en el artculo 89 de la Ley 1474 de 2011.

    Adjudicacin Es la decisin emanada de la entidad en cabeza del proyecto por medio de un acto administrativo, que determina el Adjudicatario del presente proceso.

    Adjudicatario

    Es el Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado una Propuesta que cumple con lo requerido en el Pliego de Condiciones y se considera en relacin con las dems, la propuesta ms conveniente en el proceso de seleccin.

    Anexo Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego de Condiciones y que hacen parte integral del mismo.

    Aportes Parafiscales

    Son contribuciones parafiscales los gravmenes establecidos con carcter obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y nico grupo social y econmico y se utilizan para beneficio del propio sector. El manejo, administracin y ejecucin de estos recursos se har exclusivamente en la forma dispuesta en la ley que los crea y se destinarn slo al objeto previsto en ella, lo mismo que los rendimientos y excedentes financieros que resulten al cierre del ejercicio contable.

    Contratista Es el adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso.

    Contrato

    Es el negocio jurdico que se suscribir entre la Entidad y el Adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes las obligaciones recprocas y se le conceden los derechos correlativos que instrumentan la relacin contractual que se busca establecer a travs del presente proceso.

    Da(s) Calendario Es cualquier da del calendario, sin tener en cuenta si se trata de un Da Hbil o No hbil.

    Da(s) Hbil(es) Es cualquier da comprendido entre los lunes y los viernes de cada semana, excluyendo los das feriados determinados por

  • Pgina 11 de 91

    Ley en la Republica de Colombia.

    Da(s) No Hbil(es) Se entendern de conformidad con el Cdigo de Rgimen Poltico y Municipal.

    Documentos del Proceso

    Son (a) los estudios y documentos previos; (b) el aviso de convocatoria; (c) los pliegos de condiciones o la invitacin; (d) las Adendas; (e) las observaciones y sus respuestas; (f) la oferta; (g) el informe de evaluacin; (h) el contrato; y cualquier otro documento expedido por la Entidad Estatal durante el Proceso de Contratacin.

    Dlares de los Estados Unidos de Amrica, o Dlares, o US$

    Es la moneda de curso legal en los Estados Unidos de Amrica, la que, para todos los efectos se tomar por su valor equivalente respecto de la moneda de origen del proponente, segn la tasa de cambio oficial o, en defecto de aquella, segn la tasa de cambio certificada por la autoridad competente del pas de origen.

    Especificaciones

    Son los procesos y procedimientos tcnicos generales o particulares, segn el caso a los que se debe ceir el Contratista durante la ejecucin de las obras, para obtener los resultados objeto del contrato.

    Estimacin del Riesgo Es la valoracin del Riesgo en trminos monetarios o porcentuales.

    Etapas del Contrato

    Son las fases en las que se divide la ejecucin del contrato, teniendo en cuenta las actividades propias de cada una de ellas las cuales pueden ser utilizadas por la Entidad para estructurar las garantas del contrato.

    Garanta de Seriedad de la oferta

    Es el medio utilizado para asegurar la seriedad de la oferta a favor de Entidades Estatales con ocasin de la presentacin de la propuesta, de conformidad con la ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y el pliego de condiciones. Podr consistir en cualquiera de las clases de garantas a que se refiere el artculo 111 del decreto 1510 del 2013.

    Interesados

    Son las personas naturales o jurdicas o el grupo de personas jurdicas y/o naturales asociadas entre s mediante las figuras de consorcio, unin temporal o cualquier otro tipo de asociacin que actan en el Proceso de Contratacin previamente a la presentacin de ofertas.

    Proceso de Seleccin

    Es el proceso de seleccin objetiva que se reglamenta en el Pliego de Condiciones con el propsito de seleccionar la Propuesta que, conforme a los trminos establecidos en este Pliego, resulte ms favorable a los intereses de la Entidad Estatal para la celebracin del Contrato de obra, en consonancia con las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios.

    Perodo Contractual Es cada una de las fracciones temporales en las que se divide la ejecucin del Contrato, las cuales pueden ser utilizadas por la Entidad Estatal para estructurar las garantas del contrato.

  • Pgina 12 de 91

    Pesos Colombianos, Pesos o $

    Es la moneda de curso legal en la Repblica de Colombia.

    Pliego de Condiciones

    Es el conjunto de normas que rigen el Proceso de Seleccin y el futuro Contrato, en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el Proceso de Seleccin del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del proceso de seleccin.

    Primer orden de elegibilidad

    Es la posicin que ocupa el proponente que habiendo obtenido calificacin definitiva de ADMISIBLE en todos los criterios de habilidad, obtiene el puntaje ms alto luego de efectuarse la calificacin de los criterios de ponderacin, previstos en el pliego de condiciones.

    Proceso de Contratacin

    Es el conjunto de actos y actividades, y su secuencia, adelantadas por la Entidad Estatal desde la planeacin hasta el vencimiento de las garantas de calidad, estabilidad y mantenimiento, o las condiciones de disposicin final o recuperacin ambiental de las obras o bienes o el vencimiento del plazo, lo que ocurra ms tarde.

    Proponente

    Es la persona natural o jurdica o el grupo de personas jurdicas y/o naturales asociadas entre s mediante las figuras de consorcio, unin temporal o cualquier otro tipo de asociacin que presenta una Propuesta para participar en el Proceso de Contratacin.

    Propuesta

    Es la oferta con carcter irrevocable, presentada conforme a los requisitos establecidos en el Pliego de Condiciones; debidamente suscrita por quien tiene la capacidad de representar al proponente, la cual debe estar acompaada de la garanta de seriedad.

    Riesgo Es el evento que puede generar efectos adversos y de distinta magnitud en el logro de los objetivos del Proceso de Contratacin o en la ejecucin de un Contrato.

    RUP Es el registro nico de proponentes que llevan las cmaras de comercio y en el cual los interesados en participar en Procesos de Contratacin deben estar inscritos.

    Servicios Nacionales Son servicios prestados por personas naturales colombianas o residentes en Colombia o por personas jurdicas constituidas de conformidad con la legislacin colombiana.

    Secop Es el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica al que se refiere el artculo 3 de la Ley 1150 de 2007.

    SMMLV Es el salario mnimo mensual legal vigente en la Repblica de Colombia.

    Mipyme Es una micro, pequea y mediana empresa medida de acuerdo con la ley vigente aplicable

  • Pgina 13 de 91

    1.2 PROCESO

    LICITACIN PBLICA LPSAPSB0032015

    1.3 OBJETO A CONTRATAR

    OPTIMIZACION SISTEMA DE ACUEDUCTO VEREDA CALALUNA MUNICIPIO DE BOCHALEMA 1.4 PRESUPUESTO OFICIAL Para dar cumplimiento al objeto del presente proceso licitatorio, se tiene como presupuesto estimado la suma de SETECIENTOS CINCUENTA Y UN MILLONES DOSCIENTOS DIECISEIS MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y DOS PESOS M/CTE. ($751.216.862), de acuerdo con los Certificados de Disponibilidad de Recursos para adquirir compromisos CDR N 285 Norte de Santander de fecha 25 de Mayo de 2015 por $516.216.862 y CDR N 2 Municipio Bochalema de fecha 25 de Mayo de 2015 por $235.000.000 expedido por el Consorcio FIA, de fuente PA-FIA-REGALIAS y PA-FIA-SGP AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO, respectivamente, concepto del gasto inversin proyecto aprobado por el Comit Directivo del PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD PAP- PDA llamado OPTIMIZACION SISTEMA DE ACUEDUCTO VEREDA CALALUNA MUNICIPIO DE BOCHALEMA, sin reajuste en el cual se entiende incluido el valor de los tributos que se causen por el hecho de su celebracin, ejecucin y liquidacin del contrato; fuente Fondo para el PROGRAMA AGUAS PARA LA PROSPERIDAD PAP - PDA recursos que cuentan con una apropiacin presupuestal acordada para poder cumplir con el desarrollo del proceso de contratacin. El PROPONENTE estimar dentro de su propuesta todos los costos directos e indirectos, materiales e insumos, recurso humano, herramientas y equipos, trasporte y acarreos; todo tipo de recurso, que se requiera en el desarrollo de su contrato. Lo que tambin incluye viticos, ensayos de laboratorio, gastos administrativos, alquileres y arriendos de cualquier tipo de recurso, y toda la logstica en general que el desarrollo de un eventual contrato demande. El presupuesto aprobado del Contrato se dejar con precios sin ajustes, sin que ello obre como argumento del CONTRATISTA para reclamaciones futuras de equilibrio econmico por tal concepto, pues la modalidad del contrato es PRECIOS UNITARIOSNO REAJUSTABLES Y PLAZO FIJO y por tanto podrn presentarse mayores y menores cantidades de obra y obras no previstas, e incluso diferencias con los precios del mercado pactados y proyectados y su oscilacin podr ser relevante, dependiendo de las investigaciones realizados por el CONTRATISTA y presentados en su propuesta. Se tuvieron en cuenta las siguientes actividades para la determinacin del costo:

  • Pgina 14 de 91

    El presupuesto detallado por tem se presenta en documento anexo. Dentro de los costos administrativos se tuvieron en cuenta los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, las correspondientes al Departamento de Norte de Santander. Para efectos de la retencin en la fuente por renta, el departamento proceder de conformidad con la normatividad tributaria vigente y en caso de que no haya lugar a ello, el proponente deber indicar la norma que lo excluye o le otorga esa exencin. Entre los impuestos que estarn a cargo del proponente a manera de enunciado, y sin perjuicio del deber que tienen los proponentes de informarse al respecto, se tienen los siguientes:

    DESCUENTOS A REALIZAR EN CADA CUENTA

    PORCENTAJE DE DESCUENTO PARA

    CONTRATO DE OBRA

    Estampilla Prodesarrollo Departamental 1%

    Estampilla Prodesarrollo fronterizo 2%

    Estampilla Pro ESE Hospital Universitario Erasmo Meoz 2%

    Estampilla Pro anciano 3%

    Estampilla Procultura 0.8%

    Ley 418 5%

    Estampilla Prodesarrollo acadmico y cientfica 1%

    Los proponentes sern responsables de informarse e incluir en su propuesta toda tasa, retribucin, impuesto o gravamen que corresponda y/o del cual sea responsable y el departamento no aceptar reclamacin alguna por estos conceptos. HA SIDO UNA POSICIN REITERADA DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA Y DE LA CONTRALORAS A NIVEL TERRITORIAL, EL INDICAR QUE NO RESULTA PROCEDENTE PAGARLE AUTOMTICAMENTE AL

    ITEM DESCRIPCION

    1 OPTIMIZACION CAPTACION

    2 ADUCCION CAPTACION - DESARENADOR

    3 DESARENADOR

    4 ADUCCION DESARENADOR - TANQUES

    5 TANQUES

    6 FILTROS LENTOS

    7 FILTRO GRUESO ASCENDENTE EN CAPAS

    8 RED DE DISTRIBUCION

    9 CERRAMIENTO TANQUES Y FILTRO

  • Pgina 15 de 91

    CONTRATISTA UN PORCENTAJE DE IMPREVISTOS (I) SI NO HAN SIDO DEBIDAMENTE CAUSADOS, CUANTIFICADOS Y SOPORTADOS. EL PROPONENTE DEBE TENER EN CUENTA, QUE EL VALOR DE SU OFRECIMIENTO NO PUEDE SUPERAR EL VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL DESTINADO PARA LA PRESENTE LICITACIN, SO PENA DE RECHAZO. AS MISMO, SE RECHAZAR EL OFRECIMIENTO CUANDO EL VALOR DE LA PROPUESTA SUPERE EL DE LAS ACTIVIDADES DEFINIDA EN LOS PLIEGOS.

    1.5 CONTRATANTE

    DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER a travs de la Secretara de Agua Potable y Saneamiento Bsico. 1.6 JUSTIFICACIN El informe de diagnstico presentado por el consultor, el Ingeniero Eusebio Prez Amador, en desarrollo del contrato de consultora MC-SAPSB-010-2012 cuyo objeto es DISEO Y OPTIMIZACIN COMPONENTES DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO VEREDA CALALUNA MUNICIPIO DE BOCHALEMA, DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER, exponen las siguientes consideraciones. La Vereda Calaluna cuenta con un sistema elemental de abastecimiento de agua por gravedad el cual fue construido hace 15 aos, conformado por una estructura de captacin de construccin artesanal sobre la fuente superficial quebrada Suarez o Cantarranas, no tiene desarenador, ni planta de tratamiento, solo con una tubera de aduccin 1+1/2 PVC, quien a su vez entrega a las redes de distribucin de 1+1/2 todas de PVC y un tramo 297 metros en manguera 2 en la parte baja de la vereda, que permite una cobertura actual del 55,5% con agua no tratada. El actual sistema de acueducto en funcionamiento, tienen algunos inconvenientes ocasionados principalmente por la falta de una cultura para el consumo del agua, por las mismas actividades econmicas agrcolas que se desarrollan en la zona que han generado excesivos consumos que desmejoran la prestacin del servicio por lo que se sugiere la implementacin de un programa con campaas intensivas en educacin sobre una cultura para el uso racional del agua. Segn el diagnstico realizado al acueducto existente de la vereda Calaluna, las siguientes son las acciones que segn el criterio de esta Consultora deben realizarse para optimizar la prestacin del servicio:

  • Pgina 16 de 91

    1. Debe disearse y construirse una nueva captacin tipo Bocatoma de fondo convencional con su respectiva cmara de derivacin y vertederos de excesos. 2. Debe disearse y construirse un nuevo Desarenador 3. Debe disearse y construirse una nueva aduccin Bocatoma Desarenador 4. El agua suministrada a la poblacin es NO APTA PARA CONSUMO HUMANO y para garantizar el cumplimiento del Decreto 475/98, debe disponerse de un sistema de potabilizacin para toda la poblacin a fin de logra un IRCA = 0% . Para lograr este objetivo debe disearse y construirse un sistema de potabilizacin (PTAP) Dado lo anterior el departamento Norte de Santander requiere la optimizacin del sistema de acueducto de la Vereda Calaluna del municipio de Bochalema con el fin de garantizar la estabilidad de dicha estructura y con ello el correcto funcionamiento del sistema de abastecimiento. Se considera este proyecto de importante inters comunitario para mejorar la calidad de vida de los habitantes. As mismo el objetivo de la contratacin es brindar soluciones acorde a la problemtica del Municipio de Bochalema dentro de un contexto regional y nacional que brinde seguridad y confianza en las inversiones programadas para el sector a largo plazo en el mejoramiento de las condiciones locativas y de infraestructura en la prestacin del servicio de acueductos en los municipios del departamento que estn vinculados al PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD PAP PDA.

    De conformidad con las facultades otorgadas por la Ley 1176 del 2007, el Congreso de la Repblica establece la destinacin de los recursos para los departamentos, las cuales sern focalizados en la atencin de las necesidades ms urgentes de la poblacin vulnerable en materia de la prestacin eficiente de los servicios de agua potable y saneamiento bsico, el artculo 2 numeral 10 del Decreto 216 del 3 de Febrero de 2.003 establece que corresponde al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Promover la gestin eficiente de los prestadores de servicios de Agua Potable y Saneamiento Bsico. Igualmente, el artculo 14 numeral 14, ibdem prev como funcin de la Direccin de Agua Potable, Saneamiento Bsico y Ambiental el disear, desarrollar e implementar planes, programas y proyectos para la gestin eficiente de los prestadores de los servicios de agua potable, saneamiento bsico y ambiental, desarrollar y divulgar las herramientas e instrumentos necesarios para tal fin. El desarrollo El PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD PAP PDA se debe ajustar a las condiciones particulares de los Departamentos y la realidad de la prestacin de los servicios en cada caso. En el Plan de Desarrollo del Norte de Santander, para el perodo 2012-2015 Un

  • Pgina 17 de 91

    Norte Palante, a travs del PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD PAP- PDA, establece que los recursos que aporte el Gobierno Nacional a la ejecucin de los planes departamentales para el manejo empresarial de los servicios de agua y saneamiento estarn condicionados al compromiso por parte de las entidades territoriales, de los recursos del Sistema General de Participaciones y de regalas, as como de los compromisos de inversin que respondan a las necesidades locales identificadas enmarcadas dentro de un contexto regional que se deriven del diagnstico institucional respectivo. Los recursos de apoyo de la Nacin al sector y los que inviertan las Corporaciones Autnomas Regionales, se ejecutarn en el marco de los Planes Departamentales. El PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD PAP PDA avanzar con mayor celeridad hacia el cumplimiento de las metas definidas para el sector. El PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD PAP PDA son un conjunto de estrategias de orden fiscal, presupuestal, poltica, institucional, tcnico y financiero para el corto, mediano y largo plazo, que bajo la coordinacin de los Departamentos, se formularn para la planificacin, armonizacin integral de los recursos e implementacin de esquemas regionales de prestacin de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado. El PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD PAP PDA sern la herramienta impulsada por el Gobierno Nacional para acelerar el crecimiento en materia de cobertura y mejorar la calidad de los servicios. El objetivo del El PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD PAP PDA en el Departamento del Norte de Santander es mejorar las condiciones de cobertura, calidad y eficiencia de la prestacin de los servicios de acueducto y alcantarillado, que derivan en la necesidad de la contratacin descrita a continuacin.

    NOTA: EN DOCUMENTOS TECNICOS ANEXOS AL PRESENTE PROCESO SE PUEDE CONSULTAR LA TOTALIDAD DEL ESTUDIO REALIZADO POR EL CONSULTOR, INGENIERO EUSEBIO PREZ AMADOR, QUIEN REALIZ LOS ESTUDIOS Y DISEOS CORRESPONDIENTES AL OBJETO DE ESTA LICITACIN PBLICA MEDIANTE CONTRATO MC-SAPSB-010-2012.

    1.7 NECESIDADES A SUPLIR La construccin de las obras para la OPTIMIZACION SISTEMA DE ACUEDUCTO VEREDA CALALUNA MUNICIPIO DE BOCHALEMA, tiene como objetivo brindar soluciones acorde a la problemtica descrita en el Municipio de Bochalema dentro de un contexto regional y nacional que brinde seguridad y confianza en las inversiones programadas para el sector a largo plazo en el mejoramiento de las condiciones locativas y de infraestructura en la prestacin del servicio de alcantarillado en los municipios del departamento que estn vinculados al PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD PAP - PDA.

  • Pgina 18 de 91

    De conformidad con las facultades otorgadas por la Ley 1176 del 2007, el Congreso de la Repblica establece la destinacin de los recursos para los departamentos, las cuales sern focalizados en la atencin de las necesidades ms urgentes de la poblacin vulnerable en materia de la prestacin eficiente de los servicios de agua potable y saneamiento bsico, el artculo 2 numeral 10 del Decreto 216 del 3 de Febrero de 2.003 establece que corresponde al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Promover la gestin eficiente de los prestadores de servicios de Agua Potable y Saneamiento Bsico. Igualmente, el artculo 14 numeral 14, ibdem prev como funcin de la Direccin de Agua Potable, Saneamiento Bsico y Ambiental el disear, desarrollar e implementar planes, programas y proyectos para la gestin eficiente de los prestadores de los servicios de agua potable, saneamiento bsico y ambiental, desarrollar y divulgar las herramientas e instrumentos necesarios para tal fin. El desarrollo El PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD PAP - PDA se debe ajustar a las condiciones particulares de los Departamentos y la realidad de la prestacin de los servicios en cada caso. En el Plan de Desarrollo del Norte de Santander, para el perodo 2012-2015 Un Norte Palante, a travs del PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD PAP-PDA, establece que los recursos que aporte el Gobierno Nacional a la ejecucin de los planes departamentales para el manejo empresarial de los servicios de agua y saneamiento estarn condicionados al compromiso por parte de las entidades territoriales, de los recursos del Sistema General de Participaciones y de regalas, as como de los compromisos de inversin que respondan a las necesidades locales identificadas enmarcadas dentro de un contexto regional que se deriven del diagnstico institucional respectivo. Los recursos de apoyo de la Nacin al sector y los que inviertan las Corporaciones Autnomas Regionales, se ejecutarn en el marco de los Planes Departamentales. 1.8 NORMATIVIDAD APLICABLE AL PROCESO DE SELECCIN Y AL

    CONTRATO El rgimen jurdico aplicable a la presente licitacin lo constituye el contenido del presente pliego de condiciones, as como las disposiciones contenidas en el Estatuto General de la Contratacin Pblica, en especial la Ley 80/93, la ley 1150 de 2007, Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia transparencia Ley 1474/2011 y 019/2012, el Decreto Reglamentario 1510 de 2013, Decreto 1397/2012 y dems normas que las modifiquen, adicionen o deroguen, y en las materias no reguladas en dichas Leyes, a las disposiciones civiles y comerciales. Teniendo en cuenta la naturaleza jurdica del contrato de obra objeto de los presentes pliegos, y a que el monto de su presupuesto supera la menor cuanta, la modalidad de seleccin que se debe adelantar es la de LICITACIN PUBLICA,

  • Pgina 19 de 91

    definida en el artculo 2 Numeral 1 de la Ley 1150 de 2007 y Capitulo I del Ttulo I del Decreto1510/2013.

    1.9 INTERPRETACIN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES El presente Pliego de Condiciones describe los aspectos tcnicos, legales, financieros, contractuales, de experiencia y cumplimiento, y dems estipulaciones, que dispone la Unidad para que el Proponente tenga en cuenta al elaborar y presentar su Propuesta. Su contenido debe ser interpretado integralmente. En la aplicacin e interpretacin de las reglas y estipulaciones del Pliego de Condiciones se tendr presente que se preferirn las normas constitucionales, y en su orden las normas legales, las normas reglamentarias y los objetivos y finalidades de contratacin para el respectivo proceso de contratacin. Los pliegos de condiciones deben ser interpretados como un todo y sus disposiciones no deben ser entendidas de manera separada; por lo tanto, al mismo se integran los estudios y documentos previos, anexos y adendas. El orden de los captulos y clusulas de estos pliegos de condiciones no deben ser interpretados como un grado de prelacin entre los mismos. Los ttulos utilizados en estos pliegos de condiciones sirven slo para identificar textos, y no afectar la interpretacin de los mismos. Cuando el da de vencimiento de un plazo fuese un da no hbil o durante este da, por cualquier razn, no haya atencin al pblico, dicho vencimiento se entender trasladado al primer da hbil siguiente. Si el PROPONENTE considera que existen omisiones o contradicciones, o se tuviere duda sobre la interpretacin, significado o alcance de cualquier parte de las condiciones o especificaciones de estos pliegos de condiciones, el proponente deber pedir la aclaracin pertinente. Al presentar oferta el PROPONENTE acepta la totalidad de los trminos y exigencias previstas en el presente Pliego de Condiciones. Las propuestas debern hacerse por la totalidad de los tems, cantidades y referencias requeridas para la ejecucin de la obra. El PROPONENTE entiende y acepta que, en el evento en que resulte favorecido con la adjudicacin asume todas las obligaciones necesarias para el debido cumplimiento del objeto de este encargo, y en especial deber actuar con toda la diligencia y cuidado que le son propias a la naturaleza del contrato, el cual se regir por el Sistema de Precios Unitarios Fijos, sin ajustes, ni durante la ejecucin ni con posterioridad a ella.

  • Pgina 20 de 91

    Por la sola presentacin de la propuesta se considera que los PROPONENTES han estudiado en forma completa las especificaciones, formatos y dems documentos del proceso; que recibieron las aclaraciones necesarias por parte del DEPARTAMENTO sobre inquietudes o dudas previamente consultadas y aceptan que este Pliego de Condiciones es completo, compatible y adecuado para identificar la obra que se contratar; que estn enterados a satisfaccin en cuanto al alcance de la obra y que han tenido en cuenta todo lo anterior para fijar los precios, plazo y dems aspectos de su propuesta, necesarios para la debida ejecucin de la obra. La circunstancia de que el proponente con el que se celebre el contrato objeto del presente proceso, no haya obtenido o estudiado toda la informacin que pueda influir en la determinacin de su propuesta, no lo eximir de la obligacin de asumir las responsabilidades que le correspondan, ni le dar derecho a reclamaciones, rembolsos o ajustes de ninguna naturaleza. 1.10 VISITA TCNICA NO OBLIGATORIA La visita tiene como fin que las personas interesadas en participar en el presente proceso licitatorio, conozcan previamente el sitio donde se desarrollar el objeto de este proceso, a fin de que cuenten con elementos de juicio que les permita calcular el tiempo de ejecucin del contrato, verificar las condiciones existentes y el valor de sus ofrecimientos. La Secretaria de Agua Potable y Saneamiento Bsico programar las visitas tcnicas NO OBLIGATORIAS al sitio donde se realizar laOPTIMIZACION SISTEMA DE ACUEDUCTO VEREDA CALALUNA MUNICIPIO DE BOCHALEMA, con el propsito de que los oferentes interesados, puedan conocer en detalle las reas a intervenir y as facilitar la elaboracin de sus ofertas. La fecha determinada para la visita se publicar mediante cronograma en el portal nico de contratacin www.colombiacompra.gov. Esta visita ser dirigida por un funcionario de la SECRETARA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO, o por quien se designe para el efecto, quien expedir a cada uno de los asistentes la constancia de visita respectiva. La no asistencia a la visita no legitima la procedencia de reclamaciones futuras ni sirve de ttulo para exonerarse de responsabilidad o incumplimientos. Podrn asistir a la visita de obra las siguientes personas: a) Proponentes Personas naturales: La persona natural o ingeniero civil o

    sanitario delegado.

  • Pgina 21 de 91

    b) Proponentes Personas Jurdicas: El representante legal de la persona jurdica o ingeniero civil o sanitario delegado.

    c) Proponentes en Consorcio o Unin Temporal: El representante del consorcio unin temporal, o ingeniero civil o sanitario delegado.

    En caso, en que las personas anteriormente mencionadas, no sean profesionales en Ingeniera Civil o Sanitario, debern acompaarse de un profesional debidamente autorizado y matriculado en dichas reas. Los asistentes debern presentar: Personas Naturales: La persona natural deber presentar original y fotocopia de la tarjeta profesional como Ingeniero Civil y original y fotocopia de la cdula de ciudadana; Si la visita es efectuada por un representante o delegado, ste deber ser Ingeniero Civil o Ingeniero Sanitario y deber presentarse con original y fotocopia de la cedula de ciudadana al igual de la tarjeta profesional, presentar la autorizacin firmada. Personas Jurdicas: Original y fotocopia del Certificado de Existencia y Representacin Legal de la persona jurdica con fecha de expedicin no mayor a 30 das, original y fotocopia de la cdula de ciudadana y tarjeta profesional del Ingeniero Civil que asista a la visita y carta de autorizacin firmada por el representante legal. Si la visita es efectuada por un representante o delegado este deber ser ingeniero civil, presentar original y copia de la cedula de ciudadana al igual que la tarjeta profesional y presentar la autorizacin firmada por el representante legal. Consorcios y Uniones Temporales: si la visita es realizada por el representante legal del Consorcio o Unin Temporal, ste deber ser ingeniero civil o Ingeniero sanitario y presentar el documento original y fotocopia del certificado de constitucin con fecha de expedicin no mayor a 30 das y deber presentar el original y fotocopia de la cdula de ciudadana y tarjeta profesional. Para el caso de consorcios o uniones temporales proponentes con representantes legales que no sean profesionales en ingeniera civil, deber asistir el profesional idneo que avale la propuesta, quien presentar el documento original y fotocopia del certificado de constitucin con fecha de expedicin no mayor a 30 das y deber presentar el original y fotocopia de la cdula de ciudadana y tarjeta profesional as como la carta de autorizacin firmada por el representante legal del consorcio o unin temporal proponente. El procedimiento para la visita ser el siguiente:

    El transporte, alimentacin y dems gastos que ocasionen la visita sern por cuenta de cada interesado, quienes adems asumirn todos los riesgos personales y de sus bienes durante la visita.

    En el sitio, da y hora de encuentro, los asistentes presentarn los

  • Pgina 22 de 91

    documentos exigidos con el fin que sean verificados por el funcionario de la SECRETARA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO, o por quien se designe y se proceda a su inscripcin en la planilla de visita.

    Una vez inscritos los proponentes presentes en el acta de visita de obra, se procede a dirigirse hacia el sitio donde se realizarn las obras en compaa del profesional asignado para tal fin, para realizar el respectivo recorrido.

    El propsito de la visita es la de que los interesados obtengan una apreciacin directa de las condiciones del lugar, circunstancias topogrficas, climatolgicas, de acceso, aspectos sociales, polticos y de orden pblico, medios de comunicacin, facilidades de alojamiento y transporte, disposicin de materiales, mano de obra y dems circunstancias o alcances tcnicos, ambientales y econmicos, que puedan influir o afectar el trabajo, los costos, precios y plazo de las obras.

    Ser de responsabilidad del proponente el reconocimiento de los sitios donde se realizarn los trabajos. El hecho de que los proponentes no se familiaricen debidamente con los detalles y condiciones bajo los cuales sern ejecutados los trabajos, no se considerar como argumento vlido para posteriores reclamaciones.

    De la visita, el funcionario de la SECRETARA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO, o por quien se designe, expedir una certificacin de asistencia, que se entregar el da hbil siguiente a la visita.

    1.11 ACTOS DE CORRUPCIN Los oferentes y servidores pblicos que participen en el presente proceso de seleccin debern abstenerse de realizar cualquiera de las siguientes conductas:

    Artculo 405 C. P. Cohecho propio. El servidor pblico que reciba para s o para otro, dinero u otra utilidad, o acepte promesa remuneratoria, directa o indirectamente, para retardar u omitir un acto propio de su cargo, o para ejecutar uno contrario a sus deberes oficiales, incurrir en prisin de ochenta (80) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses, multa de sesenta y seis punto sesenta y seis (66.66) a ciento cincuenta (150) salarios mnimos legales mensuales vigentes, e inhabilitacin para el ejercicio de derechos y funciones pblicas de ochenta (80) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses.

    Artculo 406 C. P. Cohecho impropio. El servidor pblico que acepte para s o para otro, dinero u otra utilidad o promesa remuneratoria, directa o indirecta, por acto que deba ejecutar en el desempeo de sus funciones, incurrir en prisin de sesenta y cuatro (64) a ciento veintisis (126) meses, multa de sesenta y seis punto sesenta y seis (66.66) a ciento cincuenta (150) salarios

  • Pgina 23 de 91

    mnimos legales mensuales vigentes, e inhabilitacin para el ejercicio de derechos y funciones pblicas de ochenta (80) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses.

    El servidor pblico que reciba dinero u otra utilidad de persona que tenga inters en asunto sometido a su conocimiento, incurrir en prisin de treinta y dos (32) a noventa (90) meses, multa de cuarenta (40) a setenta y cinco (75) salarios mnimos legales mensuales vigentes, e inhabilitacin para el ejercicio de derechos y funciones pblicas por ochenta (80) meses.

    Artculo 407 C. P. Cohecho por dar u ofrecer. El que d u ofrezca dinero u otra utilidad a servidor pblico, en los casos previstos en los dos artculos anteriores, incurrir en prisin de cuarenta y ocho (48) a ciento ocho (108) meses, multa de sesenta y seis punto sesenta y seis (66.66) a ciento cincuenta (150) salarios mnimos legales mensuales vigentes, e inhabilitacin para el ejercicio de derechos y funciones pblicas de ochenta (80) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses.

    Artculo 453 C. P. Fraude procesal. El que por cualquier medio fraudulento induzca en error a un servidor pblico para obtener sentencia, resolucin o acto administrativo contrario a la ley, incurrir en prisin de seis (6) a doce (12) aos, multa de doscientos (200) a mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes e inhabilitacin para el ejercicio de derechos y funciones pblicas de cinco (5) a ocho (8) aos.

    Artculo 244 C. P. Extorsin. El que constria a otro a hacer, tolerar u omitir alguna cosa, con el propsito de obtener provecho ilcito o cualquier utilidad ilcita o beneficio ilcito, para s o para un tercero, incurrir en prisin de ciento noventa y dos (192) a doscientos ochenta y ocho (288) meses y multa de ochocientos (800) a mil ochocientos (1.800) salarios mnimos legales mensuales vigentes.

    Las anteriores conductas se encuentran tipificadas como delitos en el Cdigo Penal Colombiano y en la Ley 412 de 1997, por medio de la cual se aprob la Convencin Internacional contra la Corrupcin. 1.12 PROGRAMA PRESIDENCIAL PARA LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin en las Entidades del Estado, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial Lucha contra la Corrupcin a travs de: los nmeros telefnicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; va fax al nmero telefnico: (1) 565 86 71; la lnea transparente del programa, a los nmeros telefnicos: 9800 91 30 40 o (1) 560 75 56; correo electrnico, en la direccin: [email protected]; al sitio de denuncias del programa, en la pgina de internet: www.anticorrupcin.gov.co; correspondencia o personalmente, en la direccin Carrera 8 No 727,Bogot, D.C.

  • Pgina 24 de 91

    1.13 COMPROMISOS ANTICORRUPCIN

    Compromisos Asumidos por el Proponente El Proponente apoyar la accin del Estado Colombiano para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas, y en este contexto deber asumir explcitamente los siguientes compromisos, sin perjuicio de su obligacin de cumplir la ley colombiana:

    1- El Proponente se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus empleados y agentes y a cualesquiera otros representantes suyos, exigindoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la Repblica de Colombia, y especialmente de aquellas que rigen el presente proceso de seleccin y la relacin contractual que podra derivarse del mismo y les impondr la obligacin de no ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago corrupto a cualquier otro funcionario pblico que pueda influir en la Adjudicacin del contrato, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre funcionarios pblicos, puedan influir sobre la Adjudicacin. 2- El Proponente se compromete formalmente a no celebrar acuerdos o realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusin en el proceso de seleccin, o como efecto, la distribucin de la adjudicacin de contratos entre los cuales se encuentre el que es materia de los presentes Pliego de condiciones o la fijacin de los trminos de la Propuesta.

    Las irregularidades presentadas o las actuaciones indebidas por servidores pblicos con ocasin del trmite del procedimiento de seleccin, podrn ser informadas a la correspondiente Oficina del Control Interno de la Gobernacin del DEPARTAMENTO de Norte de Santander. Incumplimiento de los Compromisos Si durante el proceso de seleccin, se comprobare el incumplimiento del Proponente, sus representantes o sus empleados o agentes, a los compromisos antes enunciados, proceder el rechazo de la propuesta presentada. En caso que se advierta hechos constitutivos de corrupcin de parte del Proponente durante el proceso de seleccin, tales hechos se pondrn inmediatamente en conocimiento de las autoridades competentes, a fin de que se inicien las acciones legales a que hubiere lugar. Si se comprobare el incumplimiento de dichos compromisos con posterioridad a la Adjudicacin del proceso de seleccin, o con posterioridad a la suscripcin del Contrato, ello ser suficiente para declarar la caducidad del Contrato, de acuerdo con lo previsto en el inciso final del numeral 5 del Artculo 5 de la Ley 80 de 1993, y se harn exigibles las sanciones previstas en el Contrato.

  • Pgina 25 de 91

    1.14 CONTROL SOCIAL CONVOCATORIA A LAS VEEDURAS CIUDADANAS En cumplimiento del artculo 66 de la Ley 80 de 1993 y del artculo 19 del Decreto 1510/2013, El DEPARTAMENTO Norte de Santander a travs de la Secretara de Agua Potable, convoca a las veeduras ciudadanas, reglamentadas mediante la Ley 850 de 2003, establecidas de conformidad con la ley, a realizar el control social al presente proceso de contratacin. 1.15 ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES En virtud del artculo 21 y Capitulo IV del Ttulo III del Decreto 1510 de 2013, el presente proceso de seleccin si est cobijado por acuerdo internacional o tratado de libre comercio vigente, conforme a la informacin relativa a los Tratados vigentes en materia de contratacin pblica publicada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y la Agencia Nacional de Contratacin Pblica Colombia Compra Eficiente, en su pgina web y en el SECOP.

    Acuerdos Comerciales Vigentes aplicables a procesos de contratacin

    ESTADO LEY

    Canad Ley 1363/2009

    Chile Ley 1189/2008

    Estados Unidos Ley 1143/2007

    El Salvador Ley 1241/2008

    Guatemala Ley 1241/2008

    Honduras Ley 1241/2008

    Liechtenstein Ley 1372/2012

    Suiza Ley 1372/2012

    Mxico Ley 172/94

    Unin Europea Ley 1669/2013

    1.16 POTESTA DE VERIFICACION La Secretaria de Agua Potable y Saneamiento Bsico se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la totalidad de la informacin aportada por el Proponente, pudiendo acudir para ello a las fuentes, personas, empresas, Entidades Estatales o aquellos medios que considere necesarios para el cumplimiento de dicha verificacin. 1.17 INFORMACIN SOBRE IRREGULARIDADES EN EL PROCESO DE

    SELECCIN

  • Pgina 26 de 91

    Las irregularidades presentadas o las actuaciones indebidas realizadas por servidores pblicos del Departamento Norte de Santander, de conformidad con el Artculo 26 de la Ley 80 de 1993, con ocasin del trmite del procedimiento de seleccin, podrn ser informadas. Por otra parte, en el evento de conocerse casos especiales de corrupcin, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial Lucha contra la Corrupcin a travs de: los nmeros telefnicos:(1) 560 10 95, (1) 565 76 49, y (1) 562 41 28; va fax al nmero telefnico: (1) 565 8671; la lnea transparente del programa, a los nmeros telefnicos: 01 8000 913 040 o (1) 560 75 56; al correo electrnico, en la direccin: [email protected]; al sitio de denuncias del programa, en la pgina Web: www.anticorrupcin.gov.co; correspondencia o personalmente, en la direccin: Carrera 8 No 7-27, Bogot, D.C. 1.18 COMUNICACIONES Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratacin deben hacerse por escrito por medio fsico o electrnico. La correspondencia fsica debe ser entregada en la siguiente direccin Calle 14 # 0 15 Oficina 201 Edificio Balih, de la ciudad de San Jos de Ccuta, de lunes a Viernes en el horario comprendido entre las 7:30 a 12:00 a.m. y las 2:00 a 6:00 p.m. La correspondencia electrnica debe ser enviada a la direccin electrnica [email protected] Las comunicaciones y solicitudes enviadas a la Entidad Contratante por canales distintos a los mencionados solamente sern tenidas en cuenta para los propsitos del Proceso de Contratacin cuando sean radicadas a travs del canal que corresponda. La Secretaria de Agua Potable y Saneamiento Bsico responder las comunicaciones recibidas por escrito enviado a la direccin fsica o electrnica sealada en la comunicacin que responde. 1.19 CORRESPONDENCIA Para efectos del presente proceso selectivo se establece la siguiente direccin: Secretara de Agua potable y Saneamiento Bsico, Calle 14 No. 0-15, oficina 201 Barrio La Playa, Telfono 5951896,[email protected]. Toda comunicacin o solicitud referente al presente proceso deber formularse por escrito y radicada en la Oficina de Archivo y Correspondencia de la Secretara de Agua Potable y Saneamiento Bsico, debidamente identificada con el nombre, nmero correspondiente del proceso de seleccin, nico despacho que canalizar cualquier tipo de comunicacin y las solicitudes se respondern mediante comunicacin escrita o en la pgina www.colombiacompra.gov.co.

  • Pgina 27 de 91

    2 CAPITULO: DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA REQUISITOS HABILITANTES

    2.1 CONDICIONES DE LA PROPUESTA La propuesta se presentar en original y una (1) copia impresa del mismo, as como en medio magntico la totalidad de la propuesta original en formato PDF, los sobres se entregarn cerrados, separados e identificados bajo el ttulo Licitacin Pblica N LP-SAPSB-003-2015 y el nombre del objeto a contratar, indicando si se trata de original o primera copia (Se presentar copia de la propuesta econmica en medio magntico en formato EXCEL, sin claves ni protecciones).

    Los documentos se presentarn legajados, completamente foliados (incluso las hojas en blanco o de presentacin), escritos en idioma castellano, salvo los trminos tcnicos que se utilicen en idioma distinto, a mquina y/o computadora. Todas las pginas de la propuesta que tengan modificaciones o enmiendas, debern ser convalidadas con la firma al pie de las mismas de quien suscribe la carta de presentacin, de lo contrario se tendrn por no escritas. La carta de presentacin original deber estar debidamente firmada por el representante legal o el apoderado constituido para el efecto. Sern de cargo del proponente todos los costos asociados a la preparacin y presentacin de su propuesta, el DEPARTAMENTO en ningn caso, ser responsable de los mismos.

    CARATULA DE LA PROPUESTA

    SECRETARA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER

    LICITACIN PUBLICA LP-SAPSB-003-2015

    OPTIMIZACION SISTEMA DE ACUEDUCTO VEREDA CALALUNA MUNICIPIO DE

    BOCHALEMA

    CONTIENE: Original ____ 1 Copia ____ N de folios ______ PROPONENTE: _________________________________________________ DIRECCIN: ___________________________________________________ TELFONO:_________________________ E-mail:______________________________

    Los sobres sern entregados dentro del plazo del presente proceso selectivo con anterioridad a la fecha y hora prevista para el cierre, en la siguiente direccin: SECRETARA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO

  • Pgina 28 de 91

    DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER Calle14 No. 0-15 OFICINA 201 Barrio La Playa, Ccuta La Entidad no tendr en cuenta las propuestas presentadas extemporneamente (posteriores a la hora estipulada en el cronograma), allegadas por correo o las radicadas en dependencia diferente a la Secretara de Agua Potable y Saneamiento Bsico, dichas propuestas sern devueltas al remitente en el estado recibido. En este sobre el proponente deber incluir los documentos que se relacionan a continuacin.

    1. Carta de presentacin de la oferta debidamente firmada. 2. Fotocopia de la Cedula de ciudadana de quien suscribe la oferta 3. Documento de conformacin de consorcio o unin temporal. 4. Certificado de Existencia y Representacin Legal. 5. Tarjeta Profesional de Ingeniero Civil o Sanitario 6. Certificado de Inscripcin en el Registro nico de Proponentes. 7. Capacidad residual de contratacin 8. Garanta de seriedad de la oferta. 9. Certificacin de cumplimiento de aportes al sistema de seguridad social y

    parafiscal. Anexo No. 7 para personas jurdicas y Anexo No. 8 para personas naturales.

    10. Verificacin responsables fiscales y antecedentes disciplinarios. 11. Informacin financiera.

    Balance General registrado en cmara de comercio vigente clasificado en activos corrientes, fijos y otros activos y en pasivo corriente y a largo plazo con sus respectivas notas.

    Estado de Resultados registrado en cmara de comercio vigente.

    Fotocopia de la tarjeta profesional y certificado de vigencia de la matrcula del contador y del Revisor Fiscal si es el caso.

    Anexo No. 4 Resumen de los Estados Financieros

    Registro nico Tributario (RUT). 12. Anexo No.5 Declaracin de multas y dems sanciones por incumplimiento y

    efectividad de amparos de la garanta nica. 13. Anexo No. 6 Compromiso anticorrupcin. 14. Anexo No. 11 Capacidad Residual (A, B, C, D) 15. Anexo 9 Experiencia General y Experiencia Especfica del proponente y del

    personal propuesto. 16. Contratos, actas y documentos que soporten la capacidad tcnica que

    habilita al proponente y aquellos que soporten la calificacin del factor calidad de la propuesta.

    17. Los dems requisitos contemplados en estos pliegos, que soporten la capacidad tcnica, jurdica o financiera del proponente, que NO correspondan al precio de la propuesta.

  • Pgina 29 de 91

    18. El Contratante se reserva el derecho de solicitar documentos aclaratorios a los solicitados en el presente pliego de condiciones con el fin de verificar la informacin suministrada por el proponente.

    2.2 REQUISITOS JURDICOS

    2.2.1 Carta de Presentacin (ANEXO No. 1) Habilitador

    Requisito que se cumple con la firma de la carta de presentacin de la oferta por parte de la persona legalmente facultada. Se elaborar de acuerdo con el modelo anexo a los Pliegos de Condiciones, suscrita por el proponente si es persona natural o por el representante legal de la persona jurdica, o por la persona designada para representar al Consorcio o Unin Temporal, cuando de ello se trate y adjuntando copia de la tarjeta profesional como Ingeniero Civil o Sanitario. Si el representante legal del proponente, no acreditare ttulo acadmico en esta profesin, la propuesta deber ser abonada por un Ingeniero Civil matriculado, en virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003, anexando copias de la tarjeta profesional y del documento de identidad. El proponente deber diligenciar en su totalidad el modelo adjunto en el ANEXO 1 de los presentes pliegos de condiciones y el original deber estar debidamente firmado por el representante legal del proponente que sea persona jurdica o del Consorcio o Unin Temporal o por la persona natural que oferte. NOTA: En caso de que el proponente o el representante legal de la persona jurdica o del consorcio o unin temporal no sea ingeniero civil o sanitario, la propuesta deber ser avalada por un profesional de cualquiera de estas profesiones, mediante la suscripcin de la carta de presentacin de la propuesta de acuerdo con lo establecido en la Ley 842 de 2003 para el caso de Ingenieros y dems normas que regulan el ejercicio de las respectivas profesiones. En caso de no entregar la Carta de Presentacin en las condiciones detalladas en el Anexo1, y sin el aval del profesional requerido, ser considerada la propuesta como NO HABILITADA.

    2.2.2 Documento de Constitucin del Consorcio o Unin Temporal Habilitador

    Para Consorcios o Uniones Temporales, se deber anexar el documento original que los constituye, con todos los requisitos exigidos en los presentes pliegos de condiciones. El proponente deber presentar (en original) el documento de constitucin del Consorcio o Unin Temporal en el cual deber cumplir lo siguiente:

  • Pgina 30 de 91

    a) Expresar si la participacin es a ttulo de Consorcio o de Unin Temporal. Si se trata de Unin Temporal, sus integrantes debern sealar los trminos y extensin (actividades y porcentaje) de su participacin en la propuesta y en su ejecucin, los cuales no podrn ser modificados sin el consentimiento previo y escrito del DEPARTAMENTO. b) Hacer la designacin de la persona que tendr la representacin legal del Consorcio o de la Unin Temporal.

    c) Sealar que la duracin del Consorcio o Unin Temporal no ser inferior a la del plazo de ejecucin y liquidacin del contrato.

    En caso de no entregar el Documento de Constitucin del Consorcio o Unin Temporal en las condiciones indicadas en este numeral, ser considerada la propuesta como NO HABILITADA.

    2.2.3 Certificados de Existencia y Representacin Legal o inscripcin en el registro mercantil Habilitador

    De conformidad con lo estipulado en el artculo 28 del Cdigo de Comercio, los proponentes personas jurdicas, debern acreditar su existencia y representacin legal o matricula en el registro mercantil, mediante la presentacin del certificado otorgado por la Cmara de Comercio o por la entidad competente, con fecha de expedicin no superior a un (1) mes, contados retroactivamente a partir de la fecha de cierre del presente proceso. Si llegare a prorrogarse el plazo del presente proceso, el certificado conservar su validez. Si el representante legal de la empresa oferente tiene limitadas sus facultades para contratar u obligar al proponente, ste deber estar autorizado previamente por el rgano social correspondiente. Copia de la autorizacin deber anexarse a la propuesta. Las personas jurdicas extranjeras con domicilio en el pas, debern acreditar la existencia y representacin legal de la sucursal que para el efecto ha debido constituir con el lleno de formalidades exigidas en la Ley 80 de 1993 y Decreto 1510 de 2013. Cuando se trate de personas jurdicas privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia y que no estn inscritas en la lista de proponentes de las Cmaras de Comercio, debern ajustarse a lo indicado en el numeral 4 del artculo 22 de la ley 80 de 1993. As mismo, debern acreditar en el pas un apoderado domiciliado en Colombia debidamente facultado para presentar la propuesta, para la celebracin del Contrato y para representarlo

  • Pgina 31 de 91

    judicial y extrajudicialmente, de acuerdo con lo establecido en el numeral 4 del artculo 22 de la ley 80 de 1993. El proponente o los miembros del consorcio o unin temporal, debern anexar los certificados de Existencia y Representacin Legal de persona jurdica, respectivamente, en los trminos consignados en los presentes pliegos de condiciones. Cuando el representante legal de la persona jurdica tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deber adjuntar el documento de Autorizacin Expresa del rgano Social competente, en el cual conste que est facultado para presentar la oferta y firmar el contrato hasta por el valor del Presupuesto total del presente proceso. En el caso de los Consorcios y Uniones Temporales, el representante legal de cada una de las personas jurdicas que los integren y lo requiera, deber contar con dicha autorizacin, tambin hasta el valor del Presupuesto total, teniendo en cuenta que la responsabilidad de todos sus integrantes es solidaria, de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 7o. de la Ley 80 de 1993 y en los Artculos 1568, 1569 y 1571 del Cdigo Civil. En caso de no entregar los certificados de existencia y representacin legal o inscripcin en el registro mercantil en las condiciones indicadas en el presente numeral, o no se llegaren a anexar las autorizaciones requeridas a los representantes legales de las personas jurdicas-proponentes o representantes legales de los integrantes de consorcios o UT proponentes, ser considerada la propuesta como NO HABILITADA.

    2.2.4 Tarjeta profesional de Ingeniero Civil

    En cumplimiento de lo dispuesto por la Ley 842 de 2003, artculo 20 y con el fin de acreditar la idoneidad para la ejecucin de la obra civil, cuando el Proponente sea persona natural, debe tener la calidad de Ingeniero Civil y contar con tarjeta profesional, allegando para el efecto la respectiva fotocopia de la misma y certificado de vigencia de la misma. En ofertas conjuntas (consorcios o uniones temporales), el integrante persona natural que vaya a ejecutar el componente de obra civil deber acreditar su calidad de Ingeniero Civil, anexando fotocopia de la tarjeta profesional correspondiente y certificado de vigencia de la misma. Cuando la propuesta sea presentada por persona jurdica cuyo Representante Legal no sea ingeniero Civil, sta deber encontrarse abonada por un Ingeniero Civil, con indicacin del nmero de tarjeta profesional, allegando copia de la misma y certificado de antecedentes expedido por el COPNIA.

  • Pgina 32 de 91

    En ofertas conjuntas (consorcios o uniones temporales) conformadas por una o ms personas jurdicas, aquella que vaya a ejecutar el componente de obra civil deber acreditar que su representante legal es ingeniero civil, que su propuesta est abonada por un Ingeniero Civil, presentando adems los documentos mencionados con antelacin.

    2.2.5 Certificado de inscripcin en el Registro nico de Proponentes de la cmara de comercio Habilitador

    En cumpliendo del numeral 1 del artculo 162 del decreto 1510 de 2013, y dando aplicabilidad al rgimen de transicin previsto en el mismo decreto para el caso de las certificaciones del RUP realizadas en vigencia de la RESOLUCIN NMERO 000139 del 21 de noviembre de 2012 expedida por la DIRECCIN DE IMPUESTOS NACIONALES, en el presente Concurso de Mritos podrn presentar propuesta las personas naturales o jurdicas nacionales y extranjeras domiciliadas en Colombia. Los proponentes y cada uno de los integrantes en caso de proponentes plurales debern estar inscritos, calificados y clasificados en el Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio, en las siguientes actividades, especialidades y grupos: Dando alcance al contenido del artculo 13 del Decreto 1510 de 2013 y en observancia de lo establecido en el artculo 162 del Decreto 1510 de 2013 Rgimen de transicin, los proponentes que a la fecha de cierre del presente proceso ya hayan actualizado la informacin en el RUP, debern estar clasificados en el UNSPSC con el siguiente cdigo:

    CDIGO DESCRIPCION

    72/14/11/19 Servicio de construccin de Acueductos

    En el caso que el Registro nico de Proponentes solo especifique el cdigo clasificador de bienes y servicios hasta el tercer nivel, este ser evaluado teniendo en cuenta solo hasta el tercer nivel registrado. La inscripcin, clasificacin y calificacin en las actividades, especialidades y grupos exigidos para la licitacin pblica, no se podr acreditar despus de la fecha de cierre, de acuerdo con el inciso final del artculo. La presentacin o no del Certificado Inscripcin en el Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio en las condiciones previstas en el presente numeral, dar lugar a que la propuesta sea evaluada como Propuesta Habilitada o No Habilitada. NOTA: Para el caso de consorcios o uniones temporales, al menos uno de los integrantes deber presentar el respectivo Certificado de Registro, Clasificacin y Calificacin en el RUP.

  • Pgina 33 de 91

    2.2.6 Garanta de Seriedad de la Propuesta Habilitador

    El proponente debe constituir garanta de seriedad de la propuesta con el fin de amparar la seriedad y validez de la propuesta, de conformidad con lo establecido en el artculo 7 de la ley 1150 de 2007 y el artculo 115 del Decreto 1510 de 2013.

    Deber presentar con la propuesta, la garanta de seriedad de la misma EN ORIGINAL a favor del DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER con NIT 800.103.927-7 expedida por una compaa de seguros o un establecimiento bancario facultado para esto por la Superintendencia Financiera. Dicha garanta deber ser constituida, por el diez (10%) por ciento del valor total del Presupuesto oficial, con una vigencia mnima de sesenta (60) das, contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso y estar vigente hasta el perfeccionamiento del contrato. Los proponentes debern firmar la Garanta de Seriedad de la propuesta y adjuntar el recibo de pago o certificacin de la compaa aseguradora donde conste que la misma no expirar por falta de pago de la prima o un establecimiento bancario facultado para esto por la Superintendencia Financiera. Si se llegare a prorrogar el plazo del presente proceso, los proponentes debern ampliar la vigencia de la pliza. La garanta no podr ser revocada sin autorizacin previa y expresa del DEPARTAMENTO. Cuando la propuesta sea presentada en consorcio o unin temporal, la garanta de seriedad de la propuesta deber ser expedida a nombre de cada uno de sus integrantes y no a nombre de su representante legal, para efecto de lo cual se har la aclaracin respectiva en aparte de observaciones de la pliza, donde se especificar el nombre del consorcio o unin temporal, los nombres y documentos de identificacin de los integrantes as como su porcentaje de participacin. La Secretara de Agua Potable y Saneamiento Bsico devolver a los proponentes no favorecidos con la adjudicacin y que lo soliciten, la garanta de seriedad de la propuesta, una vez se suscriba y legalice el respectivo contrato, cuando as lo soliciten los proponentes. La garanta de seriedad de la oferta cubrir los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos: a) La no suscripcin del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado. b) La no ampliacin de la vigencia de la garanta de seriedad de la oferta cuando el trmino previsto en el pliego para la adjudicacin del contrato se prorrogue o cuando el trmino previsto para la suscripcin del contrato se prorrogue, siempre y

  • Pgina 34 de 91

    cuando esas prrrogas no excedan un trmino de tres meses. c) La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garanta de cumplimiento exigida por la entidad para amparar el cumplimiento de las obligaciones del contrato. d) El retiro de la oferta despus de vencido el trmino fijado para la presentacin de las propuestas. e) La falta de pago de los derechos de publicacin en el Diario nico de Contratacin previstos como requisitos de legalizacin del contrato.

    Nota: La no presentacin de la garanta de seriedad con su respectivo recibo de pago de forma simultnea con la oferta ser causal de rechazo de esta ltima.

    Cuando la garanta de seriedad que presente el proponente presente incorreccin en el nombre del beneficiario, tomador, vigencia, monto asegurado, no estar referida al presente proceso de seleccin o no allegarse las condiciones generales en caso de pliza de seguros, la Unidad solicitar al proponente los documentos e informacin del caso, para lo cual el oferente cuenta con el plazo establecido en el cronograma del proceso para anexarlo En caso de no entregar la Garanta de Seriedad de la propuesta en las condiciones indicadas en ste numeral, ser considerada la propuesta como NO HABILITADA

    2.2.7 Declaracin Juramentada de Pagos Correspondientes a los Sistemas de Seguridad Social y Aportes Parafiscales Persona Jurdica (ANEXO No. 7)

    Cuando el proponente sea una persona jurdica, deber diligenciar los correspondientes anexos en original, firmado por el Revisor Fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de la ley, o por el Representante Legal cuando no se requiera Revisor Fiscal, donde se certifique el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de presentacin de su oferta, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nmina de los ltimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos. En el evento en que la sociedad no tenga ms de seis (6) meses de constituida, deber acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitucin. En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al da en el cumplimiento del mismo.

  • Pgina 35 de 91

    Adicionalmente, el proponente adjudicatario deber presentar para la suscripcin del respectivo contrato la certificacin donde se acredite el pago correspondiente, a la fecha de suscripcin del mismo. NOTA 1: En caso que el proponente no tenga personal a cargo dentro del periodo certificado y por ende no est obligado a efectuar al pago de aportes parafiscales y seguridad social debe certificar esta circunstancia, en el mencionado Anexo. En caso de no entregar la Certificacin de pagos de seguridad social y aportes parafiscales persona jurdica en las condiciones definidas en este numeral, ser considerada la propuesta como NO HABILITADA. Si la propuesta es presentada por una persona natural o jurdica extranjera, deber presentar el formato de pago o el documento que haga sus veces, en donde acredite el pago de seguridad social de acuerdo a la reglamentacin que rija en el pas de origen, debidamente formalizado de conformidad con lo requerido en los tems 2.3.6 y 2.3.7 de este documento y adjuntando la Ley o norma que la regula. Dicha norma puede anexarse en copia digital o impresa y citar en los documentos presentados con la propuesta, en que numerales y pginas de la misma, se evidencia lo solicitado en el pliego.

    2.2.8 Declaracin Juramentada de Pagos Correspondientes a los Sistemas de Seguridad Social y Aportes Parafiscales Persona Natural (ANEXO No. 8)

    Cuando el proponente sea una persona natural, deber diligenciar, segn corresponda, original donde se certifique el pago de los aportes de l al Sistema de Seguridad Social en Salud y/o de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de presentacin de su oferta, ha realizado el pago de sus aportes personales y de los aportes correspondientes a la nmina de los ltimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos. En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al da en el cumplimiento del mismo. Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes que sea persona natural, deber aportar el anexo exigido. Adicionalmente, el proponente adjudicatario deber presentar para la suscripcin del respectivo contrato la certificacin donde se acredite el pago correspondiente a la fecha de suscripcin del mismo. Las personas naturales extranjeras como las personas jurdicas extrajeras sin

  • Pgina 36 de 91

    domicilio en Colombia estn exentas de este requisito. NOTA 1 : En caso que el proponente no tenga personal a cargo y por ende no est obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social en relacin con personal debe tambin bajo la gravedad del juramento indicar esta circunstancia en el mencionado Anexo. NOTA 2: Cuando el proponente no haya tenido personal a su cargo, pero si haya tenido obligacin en relacin con sus aportes a ttulo personal deber indicarlo en el correspondiente Anexo y declararlo de conformidad con las instrucciones del mismo. En caso de no entregar la Declaracin juramentada de pagos correspondientes a los sistemas de seguridad social y aportes parafiscales personas naturales las condiciones definidas en este numeral, ser considerada la propuesta como NO HABILITADA

    2.2.9 Inhabilidades e Incompatibilidades Los oferentes no debern estar incursos en las inhabilidades o incompatibilidades para contratar, de conformidad con la Constitucin Poltica de Colombia y las leyes y en especial la Ley 80 de 1993, el artculo 18 de la Ley 1150 de 2007, Articulo 90 Ley 1474 de 2011 y dems normas especiales, ni estar registrados en el boletn expedido por la Contralora General de la Repblica como responsables fiscales. En el caso de las Uniones Temporales o Consorcios ninguno de los integrantes podr estar incurso en las inhabilidades o incompatibilidades para contratar, ni estar registrados en el boletn expedido por la Contralora General de la Repblica como responsables fiscales.

    2.2.10 Multas, sanciones y efectividad de garantas (Anexo 5) El proponente deber relacionar en el Anexo No. 5, las multas y dems sanciones por incumplimiento, que le hayan impuesto como CONTRATISTA, derivadas del incumplimiento de las obligaciones contenidas en el contrato respectivo, las cuales pueden haber sido impuestas directamente por la entidad contratante, ya sea pblica o privada, as como los actos administrativos mediante los cuales se les haya hecho efectivas las garantas constituidas para respaldar los contratos. En caso de consorcios o uniones temporales, todos y cada uno de los integrantes debern diligenciar este Anexo. En caso de no entregar el anexo 5 indicando las multas y dems sanciones por incumplimiento que le hayan impuesto como contratista en las condiciones definidas en este numeral, ser considerada la propuesta como NO HABILITADA.

  • Pgina 37 de 91

    2.2.11 Documentos Otorgados En El Exterior Habilitador Los documentos otorgados en el exterior, que no estn en idioma castellano, debern presentarse legalizados y acompaados de una traduccin oficial a dicho idioma. Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados o apostillados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artculos 65 y 259 del Cdigo de Procedimiento Civil, artculo 480 del Cdigo de Comercio, en el inciso 2, numeral 22.4, del artculo 22 de la Ley 80 de 1.993 y en la Resolucin 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.

    2.2.12 Consularizacin Habilitador Segn lo previsto por el Artculo 480 del Cdigo de Comercio, los documentos otorgados en el exterior se autenticarn por los funcionarios competentes para ello en el respectivo pas, y la firma de tales funcionarios lo ser a su vez por el cnsul colombiano o, a falta de ste, por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en Convenios Internacionales sobre el rgimen de los poderes y de lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley 455 de 1998 y en la Convencin suscrita en la Haya el 5 de octubre de 1961 sobre la abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros. Tratndose de sociedades, al autenticar los documentos a que se refiere el Artculo 480, antes citado, los cnsules harn constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo pas. Surtido el trmite sealado en el numeral anterior, los documentos deben ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia para la correspondiente legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites pertinentes.

    2.2.13 Compromiso Anticorrupcin (Anexo No 6)

    El compromiso que segn el numeral 1.10 debe contraer el Proponente, deber hacerse constar en una carta de compromiso y se contraer bajo la gravedad de juramento, el que se entiende prestado por la sola suscripcin del ANEXO No. 6 de los presentes pliegos de condiciones. En caso de los Consorcios o Uniones Temporales, todos y cada uno de los integrantes, debern diligenciar este Anexo. En caso de no entregar el compromiso anticorrupcin en las condiciones definidas en este numeral, ser considerada la propuesta como NO HABILITADA.

  • Pgina 38 de 91

    2.2.14 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN.

    El proponente deber presentar certificado de antecedentes disciplinarios VIGENTE expedido por la Procuradura General de la Nacin, con una antelacin no mayor