actualización del programa institucional del sistema para...

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Actualización de los Programas Sectoriales e Institucionales 2011 -2017 www.puebla.gob.mx

Actualización del Programa Institucional del Sistema para

el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Puebla

2011 2017www.puebla.gob.mx

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Actualización de los Programas Sectoriales e Institucionales 2011 -2017 www.puebla.gob.mxActualización de los Programas Sectoriales e Institucionales 2011 -2017 www.puebla.gob.mx

ÍNDICE1. Presentación ............................................................................................. 3

2. Misión y Visión ......................................................................................... 4

3. Modelo del Sistema Estatal de Planeación Democrática ......................... 5

4. Alineación a la Actualización del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 6

5. Diagnóstico .............................................................................................. 8

6. Objetivos, Estrategias y Líneas de acción ................................................ 14

7. Indicadores .............................................................................................. 20


3


PRESENTACIÓN

MTRA. MARTHA ERIKA ALONSO DE MORENO VALLEPRESIDENTA DEL PATRONATO

DEL SISTEMA ESTATAL DIF

Tres años de labores al frente del Sistema Estatal DIF, no solo significan que estamos a la mitad del camino, sino también que tenemos la oportunidad de evaluar los resultados y fortalecer las acciones para continuar beneficiando de manera integral a las familias poblanas.

Porque a pesar de que este proyecto ha representado grandes y diferentes retos que afrontar, tenemos la certeza que estamos en la ruta correcta gracias a las metas alcanzadas que se proyectan en una mejor calidad de vida de las personas que habitan en este Estado, sin importar si se encuentran en la Sierra Norte, Negra, Nororiental, Valle, Mixteca o en la Angelópolis.

Es por ello que, en estas páginas, te presentamos la actualización del Programa Institucional del Organismo, en el cual hemos plasmado los logros

ya obtenidos, pero sobre todo el plan estratégico que nos permita multiplicarlos y hacerlos crecer.

Ten la certeza que a lo largo de estos cerca de mil días que nos quedan en funciones no bajaremos la guardia, por el contrario, seguiremos enfocándonos en una perspectiva de desarrollo humano y teniendo a la corresponsabilidad como eje rector de nuestras acciones con el único objetivo de beneficiar a niñas y niños, jóvenes, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad, y desde luego, a todas las familias de la entidad.

No me resta más que reiterarte la invitación a conocer estas líneas rectoras del trabajo del equipo SEDIF y muy en especial a que te sumes a esta tarea que es de todos.

Puebla requiere de tu colaboración, para que sigamos de la mano TRANSFORMANDO FAMILIAS.

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MISIÓN

VISIÓN

Contribuir al desarrollo integral de la población sujeta de asistencia social y su completa reintegración a la sociedad a través de acciones de salud, educación y la generación de opciones de ingreso. Todo esto con la finalidad de coadyuvar con la política social en la reducción de la pobreza y la atención a los grupos vulnerables.

Ser un organismo líder a nivel nacional en el diseño e implementación de políticas públicas de asistencia social a partir de un enfoque de desarrollo humano.


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MODELO DEL SISTEMA ESTATAL DE PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA

6


ALINEACIÓN A LAACTUALIZACIÓN

DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO

2011-2017


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EJE:

CAPÍTULO:

OBJETIVOS

2IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA TODOS

DETERMINACIÓN PARA REDUCIR LA BRECHA SOCIAL

2.1

1Mejorar el desarrollo integral

de la población en situación

de pobreza y vulnerabilidad

para elevar su calidad de

vida.

3Fortalecer el desarrollo

integral de las mujeres en los

ámbitos público y privado. 5Impulsar las capacidades

autogestivas, la organización

comunitaria y la vinculación

social de las familias en

situación de pobreza y

vulnerabilidad que generen

nuevas oportunidades para

el desarrollo integral.

8


DIAGNÓSTICO


9


Con la finalidad de lograr mayores oportunidades de desarrollo de las familias poblanas, se implementaron políticas públicas incluyentes que mejorarán la calidad de vida de los niños, niñas y adolescentes, indígenas, mujeres, adultos mayores y personas con discapacidad.

Con un enfoque orientado a resultados se han impulsado programas, proyectos y acciones para atender los rezagos y las necesidades, generando los primeros resultados de la transformación de Puebla.

Se firmó la adhesión a la iniciativa “10xInfancia” del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) a través de la cual se coordinan las acciones del estado de Puebla a favor de los niños, niñas y adolescentes.

En lo que va de la Administración, los menores poblanos han recibido desayunos escolares calientes y fríos durante los 200 días del ciclo escolar con base a menús cíclicos e insumos que cumplen al 100 por ciento con los criterios establecidos en la Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria (EIASA). Además, se pusieron en marcha 125 desayunadores nuevos y dignificaron mil 356 centros alimentarios.

Más de 240 mil niños y jóvenes desayunan diariamente en 2 mil escuelas de todo el estado, bajo esquemas de calidad nutricia, actividades de orientación nutricional, higiene y aseguramiento de calidad.

Estas acciones contribuyeron a reducir en 4 por ciento la inseguridad alimentaria de los hogares que reciben desayunos escolares calientes, se mejoró la calidad de la dieta –diversidad y variedad- de los hogares beneficiarios entre 4 y 8 por ciento y de 12 a 16 por ciento a nivel de beneficiario. Mejoró la variedad en el consumo de alimentos entre 11 y 21 por ciento, además se observó un impacto positivo en los hábitos de consumo –selección, preparación y consumo- entre 12 y 16 por ciento.1

De manera complementaria, 177 mil menores reciben diariamente desayunos escolares fríos en 3 mil 299 centros alimentarios, lo cual, redujo la inseguridad alimentaria de los hogares beneficiarios de 5 a 6 por ciento, además se mejoró la percepción de cambio de hábitos de los hogares de 3 a 4 por ciento y de 4 a 10 por ciento a nivel de beneficiario.2

Se entregaron más de un millón de apoyos alimentarios a menores de 1 a 3 años a través del programa Iniciando una Correcta Nutrición con la finalidad de mejorar su 1 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2014). Evaluación de impacto de los programas alimentarios del Sistema Estatal DIF Puebla. Mimeo. 2 Ibíd.

calidad de vida y desarrollo. Lo cual tuvo un impacto positivo en la talla para la edad de 24 a 31 por ciento y en peso para la edad entre 30 y 43 por ciento, además de una mejoría de 3 a 4 por ciento en la selección de alimentos a nivel de beneficiario.3

Se fortaleció en 400 por ciento el Programa Rescate Nutricio, por lo que en tres años se han entregado cerca de 409 mil despensas contribuyendo a mejorar la calidad de vida de los beneficiarios.

Con el propósito de reducir la deserción escolar de las y los menores que viven en albergues indígenas, el programa Beca un Niño Indígena apoyó a 8 mil 262 estudiantes del nivel básico y medio con uniforme y útiles escolares, calzado, calcetas, mochila, libro de lectura, entre otros. 4

En 2013, se entregó mil 104 actas de nacimiento gratuitas a menores de 0 a 8 años como parte de la Campaña para el registro Universal Oportuno, lo que permitió garantizar el derecho a la identidad de las niñas y niños poblanos.

En los primeros tres años se logró la incorporación de 144 menores a 129 hogares, atendiendo el principio de la familia como espacio fundamental para su desarrollo integral, además, para garantizar la rendición de cuentas y transparencia se certificó el proceso de adopción interna. Como resultado de la sensibilización de los padres adoptivos, se logró que el 18 por ciento de infantes fueran mayores de 8 años y más de 10 por ciento de pequeños con discapacidad.

Se inauguró la nueva Casa del Adolescente, lo que permitió ampliar los servicios de alimentación, educación, albergue, terapias, asistencia médica, odontológica, psicológica, actividades culturales y sociales. Esto permitió mejorar las condiciones de vida de los menores bajo custodia del organismo, además de proporcionarles herramientas básicas para reintegrarse a la sociedad de manera productiva. Además, se remodelo y equipo la Casa de la Niñez Poblana y el Centro de Rehabilitación Integral Infantil, impulsando el desarrollo integral, la equidad y la plena inclusión de los niños y niñas bajo custodia del organismo.

A través del programa Crédito a la Palabra de la Mujer se entregaron 61 mil 559 créditos a 43 mil 991 mujeres en 3 mil 184 grupos solidarios, contribuyendo a fortalecer el papel de la mujer en la sociedad.5

3 Ibíd.4 Gobierno del Estado de Puebla (2014). Tercer informe de Gobierno.5 Gobierno del Estado de Puebla (2014). Actualización del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017. Pág. 17

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Se inauguró el Centro de Tecnología Adaptada, para atender a personas con discapacidad cognitiva, a través del uso de equipo de cómputo y software especializado, se puso en marcha una Cámara de Estimulación Multisensorial la cual permitió favorecer la actividad cerebral de niñas y niños en riesgo de padecer dificultades en su desarrollo, además abrió sus puertas el Centro de Equinoterapia. Inició operaciones una cámara Gesell, una sala de terapia grupal, así como terapia de juego para robustecer el trabajo psicológico y psiquiátrico que brinda el organismo.

Se fortaleció el Sistema de Transporte Adaptado Gratuito para Personas con Discapacidad con la adquisición de 104 vehículos adaptados y acondicionados, así como la operación de cinco rutas en la capital del estado, brindando más de 122 mil servicios de traslado de manera gratuita.

Se entregaron cerca de un millón de apoyos del programa Alimentario a Personas con Discapacidad, contribuyendo a reducir la inseguridad alimentaria a la que se enfrenta este sector de la población.

Puebla fue sede del Tercer Congreso Internacional de la Familia, en el cual se sumaron voluntades, conocimientos, estrategias y planeación para proyectar la fuerza de la familia mexicana, y de los XXIII Juegos Nacionales Deportivos y Culturales de las Personas Adultas Mayores con la participación de más de 4 mil personas mayores de 60 años, procedentes de todo el país, la delegación poblana alcanzó la tercera posición del medallero deportivo.

Se presentaron los resultados de la Encuesta Estatal sobre Dinámica Familiar (ESDIFAM-Puebla), la cual permitió contar por primera vez con información sobre la conformación de las familias de Puebla y sus relaciones al interior, desde una perspectiva para fortalecer el diseño de sus programas6. Siendo el Segundo estado en llevar a cabo un ejercicio de este tipo.

Los resultados se agruparon en tres ejes: La Familia, la Pareja y Padres e Hijos, dentro de las que se contemplan diferentes variables de análisis de la dinámica familiar.

La ENDIFAM señala que el 78.1 por ciento de las familias son nucleares y 21.9 por ciento son extendidas, en el mismo sentido y de manera consistente con la tendencia nacional, las familias poblanas tienen en 6 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Puebla (2012). Encuesta Estatal sobre Dinámica Familiar. http://difestatal.puebla.gob.mx/sintesisEjecutivaDeResultados.pdf

promedio 3.9 integrantes y con 1.79 hijos. Además, 8 de cada 10 familias es la madre quien asume la mayor responsabilidad del cuidado de niñas y niños, y el ejercicio del castigo como forma de autoridad paternal es usado en el 75 por ciento de las familias.

Se firmó un convenio de Cooperación y Asistencia Técnica con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) a través del cual se implementaron estrategias para trabajar conjuntamente en la evaluación y mejora de los programas alimentarios. Siendo el primer estado en suscribir un convenio de este tipo.

Como resultado de la evaluación de impacto se concluyó que los programas alimentarios contribuyen de manera significativa a Disminuir la inseguridad alimentaria, Mejorar la variedad y calidad de la dieta, Reducir síntomas de enfermedades gastrointestinales y asociados a enfermedades de las encías y Mejorar el estado nutricio a través del peso y la talla.

En particular se mejoró el estado nutricio de los beneficiarios del programa Iniciado una Correcta nutrición, logrando disminuir la desnutrición crónica leve hacia un estado normal en los menores beneficiados, y se redujo el riesgo de un bajo peso en promedio en los niños y niñas beneficiados.

En 2014, se puso en marcha el Centro de Mediación Familiar con la finalidad de ofrecer una forma alterna de solución de conflictos especializada en materia familiar buscando fortalecer a las familias poblanas a través de la comunicación pacífica.

Con la finalidad de incidir en la educación alimentaria se puso en marcha la primera Unidad Móvil del programa Puebla Nutrida, la cual, cuenta con la más alta tecnología, además de una cocina completa, sonido, pantallas para la proyección y un consultorio.

Fue diseñada para que diversos especialistas puedan brindar pláticas sobre el cuidado de la salud a través de una nutrición adecuada mediante talleres de preparación de alimentos, en los cuales se les enseña a seleccionar correctamente los productos de la canasta básica que son más económicos para prepararlos de una manera saludable.

Hace tres años se inició el camino de la transformación de las familias poblanas, el trayecto no ha sido fácil, se enfrentaron grandes desafíos y se cosecharon grandes satisfacciones. Sin embargo, todavía quedan muchos retos que enfrentar.


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Para contar con un panorama general de la situación de la población vulnerable en el estado de Puebla, se presentan estadísticas sobre temáticas que son de relevancia para el actuar de este Organismo como son la alimentación y nutrición, identidad jurídica, trabajo infantil, empoderamiento de la mujer, atención a los discapacitados y adultos mayores, por mencionar algunas.

En 2012, el 72.5 por ciento de los menores en el estado de Puebla, se encuentran en pobreza multidimensional, equivalente a 1.59 millones de niños, niñas y adolescentes, debido a que sus familias presentan al menos una carencia social y un ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo. A nivel nacional, se observa que la situación laboral, la escolaridad del jefe de familia y el número de integrantes del hogar, son características que profundizan el problema.7

Porcentaje de la población de 0 a 17 años en situación de pobreza según características de su hogar de residencia. México, 2012(porcentaje)

Ocupación en el hogar

Fuente: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (2014) Pobreza y derechos sociales de niñas, niños y adolescentes en México, 2010-2012.

Escolaridad de la jefatura


7 Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (2014) Pobreza y derechos sociales de niñas, niños y adolescentes en México, 2010-2012. http://www.unicef.org/mexico/spanish/UN_BriefPobreza_web.pdf

Tamaño del hogar


28.2 por ciento de los menores en México se encuentra en hogares con Carencia Alimentaria8, por lo que presentan limitaciones moderadas o severas para acceder a una alimentación sana y variada por falta de suficientes recursos económicos impidiendo llevar una vida activa y sana.

25.3 por ciento de los menores registrados en 2011 fueron extemporáneos o tardíos, ya que tenían más de un año de edad. El 79.3 por ciento de los niños y niñas registrados tenían entre 1 a 14 años, siendo la escolaridad de la madre y la localidad de residencia los factores claves de este problema.

Distribución porcentual de nacimientos con edad al registro de 1 a 14 años según escolaridad y tamaño de localidad donde reside la madre, 2011(porcentaje)

Escolaridad

Fuente: INEGI. Estadísticas de natalidad. Consulta interactiva de datos.

8 Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (2014) Pobreza y derechos sociales de niñas, niños y adolescentes en México, 2010-2012 http://www.unicef.org/mexico/spanish/UN_BriefPobreza_web.pdf

Tres o másDosUnaNinguna

73.40

59.40

46.4049.40

Secundaria o másPrimaria completaSin escolaridad

75.10

64.70

37.20

5 o más integrantesHasta 4 integrantes

42.3

60.5

2.9

9.6

28.3

35.6

23.6

12


Localidad

Fuente: INEGI. Estadísticas de natalidad. Consulta interactiva de datos.

Tasas básicas de la población de 5 a 17 años, Nacional y Puebla. 2007, 2009 y 2011(porcentaje)

Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo. Módulo de Trabajo Infantil, Cuarto trimestre de 2007, 2009 y 2011

20.2 por ciento de los menores de cinco años en el estado de Puebla registraron baja talla, 4.1 por ciento bajo peso y 2.4 por ciento emaciación9, esto como resultado de insuficientes consumo de energía, déficit de proteínas, grasas, nutrientes y una dieta inadecuada limitando el crecimiento, formación y crecimiento de los tejidos y del sistema inmunológico, además, el 8.3 por ciento presentó sobrepeso u obesidad.

29.2 por ciento de la población de 5 a 11 años registró sobrepeso, 10.6 por ciento presentaron obesidad, por lo que se tuvo una prevalencia combinada de 29.2 por ciento, siendo menor a la nacional. 25.2 por ciento de los menores de 12 a 19 años registraron sobrepeso, 11.1 por ciento obesidad por lo que la prevalencia combinada fue de 36.3 por ciento, encontrando en niveles similares a la nacional10. 9 Instituto Nacional de Salud Pública (2013). Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2012. Resultados por entidad federativa, Puebla. Cuernavaca, México. http://ensanut.insp.mx/informes/Puebla-OCT.pdf 10 Ibíd., pág.75 y 80.

14.5 por ciento de los menores de 5 a 17 años realizan alguna actividad económica11, de los cuales 49.2 por ciento labora menos de 35 horas, 27 por ciento lo hace sin un horario determinado y 23.8 por ciento trabaja más de 35 horas, sin embargo, 66.4 por ciento no recibe ingreso por su trabajo, 17.2 por ciento gana hasta un salario mínimo y 16 por ciento recibe más de un salario mínimo. El 66.7 por ciento de los menores ocupados combinan trabajo y estudio lo que se traduce en bajo rendimiento escolar.

42.6 por ciento de las mujeres unidas o alguna vez unidas –separadas, divorciadas o viudas- que sufrieron algún tipo de violencia –emocional, económica, física o sexual- de su pareja, ejercía violencia física hacia sus hijos12.

5 por ciento de los poblanos repatriados de Estados Unidos eran menores de edad, de los cuales, el 79 por ciento eran no acompañados13, siendo esta problemática superior en el caso de los niños.

Una de cada dos mujeres que laboran en Puebla, reportaron un ingreso de hasta 2 salarios mínimos, una de cada cinco no reporta ingreso y una de cada tres tuvo remuneraciones superiores a 2 salarios mínimos. 56.7 por ciento de las mujeres incorporadas al mercado laboral son asalariadas, 25.1 por ciento trabajan por cuenta propia, 16.4 por ciento laboran sin pago y únicamente dos por ciento son empleadoras14. Reduciendo sus posibilidades de desarrollo y empoderamiento.

5 por ciento de la población del estado de Puebla presenta algún tipo de discapacidad, siendo la limitación para moverse la principal causa con el 57.4 por ciento de los casos, seguida por la restricción para ver y oír15.

48.8 por ciento de las personas con discapacidad son adultos mayores, siendo la limitación para moverse la principal causa, seguido de las limitaciones para ver y oír, estas causas generalmente están asociadas a la edad.

11 Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2012). Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, Modulo de Trabajo Infantil 2007, 2009 y 2011. http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/encuestas/hogares/modu-los/mti/default.aspx 12 Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2012).Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones de los Hogares, 2011. http://www3.inegi.org.mx/sistemas/tabuladosbasicos/tabdirecto.aspx?s=est&c=3353213 Instituto Nacional de Migración (2014), Boletín Estadístico Anual del Centro de Estudios Migratorios. http://www.politicamigratoria.gob.mx/es_mx/SEGOB/Repatriacion_de_mexicanos_201314 Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2014). Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, Primer Trimestre de 2014. Consulta Interactiva de Datos. http://www.inegi.org.mx/Sistemas/Olap/Proyectos/bd/encuestas/ho-gares/enoe/2010_PE/po.asp?s=est&c=33704&proy=enoe_pe_po&p=enoe_pe 15 Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2011). Censo de Población y Vivienda 2010. Cuestionario ampliado. www.inegi.org.mx

19.5

15.4

18.0

22.0

25.0

Puebla

Nacional

20112009Quehaceres domésticos

que no asisten a la escuela

200720112009Ocupados que no asisten a la

escuela

200720112009Ocupados que trabajan más de 35 horas

200720112009Tasa de ocupadosque no asisten

a la escuela

200720112009Tasa de ocupación

2007

12.5

17.3

10.7

15.1

10.5

14.7

41.5

36.9

39.739.2 39.1

33.3

35.5

26.8

31.9

24.3

31.5

23.8

41.5

36.9

39.7 39.2 39.1

33.3

11.6

13.4

10.6

12.4

9.510.1


13


Porcentaje de eventos de repatriación de migrantes poblanos desde Estados Unidos por condición de acompañamiento de los menores de 18 años según sexo, 2013(porcentaje)

Fuente: Boletín Estadístico Anual del Centro de Estudios Migratorios, Instituto Nacional de Migración, 2013.

Distribución porcentual de ocupados en Puebla por posición en el trabajo y nivel de ingreso según sexo, Primer Trimestre 2014

Posición en el trabajo(porcentaje)

Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, Primer trimestre 2014.

Ocupados por nivel de ingreso(porcentaje)

Distribución porcentual de las personas con discapacidad y causa en el estado de Puebla según grupo de edad, 2010.

Grupos Pob. Disc.

Causa

Moverse Ver Hablar Oír Vestirse Atención Mental

Total 5.0 57.4 28.7 9.0 13.6 5.0 4.0 6.5

Niños 11.9 29.5 19.2 29.0 8.2 6.9 13.9 16.1

0 a 5 años 2.2 40.9 12.7 31.6 8.2 9.9 5.3 16.3

6 a 11 años 5.0 27.1 19.3 31.8 7.6 6.5 16.5 14.1

12 a 17 años 4.7 26.8 22.2 24.9 8.9 5.7 15.1 18.2

Adultos 39.3 49.5 30.3 9.5 8.8 3.4 3.5 9.3

18 a 20 años 2.2 28.4 28.3 21.0 11.2 5.0 6.8 18.0

21 a 40 años 13.4 40.5 26.1 15.0 8.7 3.7 5.3 16.5

41 a 59 años 23.6 56.6 32.9 5.2 8.6 3.0 2.2 4.3

Ad. Mayores 48.8 70.6 29.6 3.8 18.8 5.9 2.0 1.8

60 a 69 años 15.6 67.9 29.9 3.6 11.4 3.2 1.4 2.3

70 a 79 años 17.8 71.7 27.4 3.4 17.3 4.6 1.6 1.5

80 y más 15.4 72.1 31.9 4.3 28.2 10.0 3.3 1.8

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Cuestionario ampliado.

Mujer

Hombre

Total

EmpleadoresSin pago y otrosPor cuenta propiaAsalariado

58.5 59.756.7

26.1 26.7 25.1

11.17.8

16.4

4.3 5.81.9

Mujer

Hombre

Puebla

No especificadoMás de 5 SM3 hasta 5 SM2 a hasta 3 SM1 hasta 2 SMMenos de 1 SMSin Ingreso

14.3

12.6

16.9

19

16

23.7

27.326.7

28.1

17.8

20.7

13.4

11.712.9

9.9

4.75.6

3.5

4.8 5.24.3

Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, Primer trimestre 2014.

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OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y

LÍNEAS DE ACCIÓN


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1Impulsar el goce de los derechos sociales de la población infantil vulnerable.

2Impulsar las capacidades autogestivas, la organización comunitaria y la vinculación social de las familias en situación de pobreza y vulnerabilidad que generen nuevas oportunidades para el desarrollo integral.

OBJETIVOS

3Fortalecer el desarrollo integral de las mujeres en los ámbitos públicos y privados.

4Mejorar el desarrollo integral de la población vulnerable.

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OBJETIVO 1: Impulsar el goce de los derechos sociales de la población infantil vulnerable.

Estrategia 1.1

Contribuir al cumplimiento de la convención de los derechos del niño.

Líneas de acción

1.1.1. Mejorar la calidad de vida de los menores que se encuentran bajo custodia del Organismo mediante el programa de Adopciones.

1.1.2. Propiciar que los niños, niñas y adolescentes sean promotores de sus derechos a través de la red de Difusores de los Derechos de los Niños.

1.1.3. Regularizar la situación jurídica de los menores que ingresan bajo la tutela de este Organismo y que se encuentran albergados en diferentes casas de asistencia a través del programa Tutela Legitima.

1.1.4. Verificar por un tiempo determinado el estado físico y psicológico en el que se encuentran los menores, a través del programa de Seguimientos de Restituciones y Hogares Sustitutos.

1.1.5. Brindar asistencia y rehabilitación a los menores y adolescentes que hayan cometido una conducta tipificada como delito no grave por medio del programa Justicia para Adolescentes.

Estrategia 1.2

Coadyuvar a la reducción de la desnutrición, sobrepeso y obesidad de los niños a través del mejoramiento de la alimentación y la generación de hábitos sanos.

Líneas de acción

1.2.1. Apoyar a la seguridad alimentaria de niñas y niños de 1 a 3 años de edad cumplidos mediante la entrega de apoyos alimentarios con el programa Iniciando una Correcta Nutrición.

1.2.2. Apoyar a mejorar el estado nutricio de los menores en edad preescolar y escolar de las escuelas públicas, a través del programa de Desayunos Escolares Modalidad Fría.

1.2.3. Mejorar la alimentación de los menores en preescolar, primaria, secundaria y bachillerato del

Sistema de Educación Estatal mediante el programa de Desayunos Escolares Modalidad Caliente.

1.2.4. Atender a niños y niñas de 2 a 12 años de edad con desnutrición o en riesgo de padecerla, mediante la entrega de apoyos alimentarios adecuados a su edad con el programa Rescate Nutricio.

1.2.5. Promover conocimientos sobre una alimentación correcta a través de acciones formativas y participativas a través del programa Puebla Nutrida.

Estrategia 1.3

Colaborar en el abatimiento del rezago educativo y generar condiciones apropiadas para el pleno desarrollo de los menores.

Líneas de acción

1.3.1. Contribuir a la disminución del rezago educativo, incrementar su desempeño académico y al desarrollo integral de los niños indígenas a través del Programa Beca a un Niño Indígena.

1.3.2. Ofrecer apoyo educativo asistencial para niñas y niños de 3 a 6 años de edad, con características de vulnerabilidad y que no tienen acceso a la educación preescolar a través de los Centros de Asistencia Infantil Comunitarios.

Estrategia 1.4

Brindar alimentación, alojamiento, protección, asistencia médica y jurídica a los menores que por diversas causas han sido maltratados, abandonados, extraviados o se encuentran en orfandad.

Líneas de acción

1.4.1. Impulsar el desarrollo integral, la equidad y plena inclusión social de las niñas y de los niños menores de 13 años que por diferentes causas se encuentran bajo custodia del Sistema Estatal DIF a través de la Casa de la Niñez Poblana.

1.4.2. Otorgar albergue, alimentación, vestidos, actividades recreativas, educativas, culturales y sociales a los menores de 13 a 17 años que se encuentran bajo custodia del Sistema Estatal DIF mediante la Casa del Adolescente.

1.4.3. Generar políticas de integración social, rehabilitación integral, educación especial, para mejorar


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la calidad de vida de niñas, niños y adolescentes con discapacidad bajo cuidado del Organismo a través de Casa de Ángeles.

1.4.4. Brindar atención de manera integral y especializada a los menores que se encuentran bajo custodia del Sistema Estatal DIF y los albergados en las casas de asistencia con las que se tiene convenio, a través del Albergue psiquiátrico infantil.

Estrategia 1.5

Implementar acciones de prevención y atención de riesgos psicosociales.

Líneas de acción

1.5.1. Apoyar a la disminución de las causas que generan las adicciones a través del desarrollo de factores de protección en menores adolescentes y sus familias, a través del programa de Prevención de Riesgos Psicosociales / Adicciones.

1.5.2. Prevenir y atender los riesgos de exclusión social derivados del embarazo y la maternidad no planeada con el programa de Prevención de Riesgos Psicosociales / Embarazo Adolescente.

1.5.3. Atender la problemática del abandono escolar por incorporación al mercado laboral de los menores de escasos recursos por medio del programa Prevención, Atención, Desaliento y Erradicación del Trabajo Infantil Urbano Marginal.

1.5.4. Generar políticas y acciones sistemáticas para la prevención y atención de niñas, niños y adolescentes víctimas de la explotación sexual infantil, con la participación activa de los tres órdenes de gobierno, instituciones públicas, privadas y organizaciones de la sociedad civil a nivel nacional con el programa Prevención de la Explotación Sexual Infantil.

1.5.5. Coordinar esfuerzos entre los sectores público, privado y social en favor de la niñez mediante el programa Prevención y Atención a Niñas, Niños y Adolescentes en Situación de Calle.

1.5.6. Conjuntar esfuerzos con el fin de prevenir y atender las necesidades de los niños, niñas y adolescentes migrantes y repatriados que viajan solos y las problemáticas colaterales a que están expuestos, así como promover acciones coordinadas de protección, contención familiar y comunitaria a través del programa

de Prevención y Atención de Niñas, Niños y Adolescentes Migrantes y Repatriados no Acompañados.

OBJETIVO 2: Impulsar las capacidades autogestivas, la organización comunitaria y la vinculación social de las familias en situación de pobreza y vulnerabilidad que generen nuevas oportunidades para el desarrollo integral.

Estrategia 2.1

Fomentar políticas públicas que fortalezcan el papel de la familia en la sociedad.

Líneas de acción

2.1.1. Capacitar a padres de familia, profesionales, funcionarios públicos, organizaciones civiles y orientadores familiares sobre la perspectiva familiar y comunitaria con el programa Fortalecimiento de la Familia.

2.1.2. Fomentar la convivencia humana positiva en los niños, niñas y adolescentes con la familia, el grupo de padres, la escuela y la comunidad, al fortalecer las habilidades y conductas protectoras con la Promoción del Buen Trato en las Familias.

Estrategia 2.2

Desarrollar acciones preventivas de educación para la salud y atención médica de primer nivel a la población vulnerable que carece de servicios médicos institucionales.

Líneas de acción

2.2.1 Brindar servicios médico-hospitalarios en materia de asistencia social a la población demandante en pobreza extrema, que carezcan de algún régimen de seguridad social, para solventar o aminorar sus necesidades de salud más inmediatas con el programa de Apoyo Médico Hospitalario.

2.2.2 Ofrecer atención médica preventiva a personas desamparadas carentes de recursos económicos y de servicios asistenciales y a población abierta que solicite los servicios, con la finalidad de disminuir la mortalidad y morbilidad mediante el programa Asistencia a Desamparados.

2.2.3 Proporcionar atención estomatológica integral a población abierta de bajos recursos, con la finalidad de

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disminuir los altos índices en patologías bucales con la Clínica de Especialidades Estomatológicas.

Estrategia 2.3

Colaborar en la reducción de las desigualdades sociales con el esfuerzo y participación corresponsable de actores comunitarios.

Líneas de acción

2.3.1 Fomentar a través de la capacitación el desarrollo de habilidades y conocimientos de grupos de desarrollo para la gestión y fortalecimiento de proyectos comunitarios mejorando las condiciones de vida en las localidades de alta y muy alta marginación mediante el programa Comunidad Diferente.

Estrategia 2.4

Apoyar a la población vulnerable que por su condición económica necesite apoyos asistenciales.

Líneas de acción

2.4.1. Brindar apoyo y atención a través de los servicios de asistencia social a la población en riesgo o afectada por situaciones de emergencias o desastre con el programa de Atención a Población en Condiciones de Emergencia.

2.4.2. Otorgar ayuda a la población que se encuentre en desamparo, para el desarrollo individual, familiar y comunitario a través del programa de Donaciones.

Estrategia 2.5

Promover el desarrollo de hombres y mujeres a través de la capacitación para el trabajo y el autoempleo.

Líneas de acción

2.5.1 Generar oportunidades de desarrollo a la población a través de la capacitación en herramientas necesarias para su integración al sector productivo con los Centros de Capacitación para el Desarrollo.

Estrategia 2.6

Contribuir a la protección de los derechos de la población sujeta de asistencia social.

Líneas de acción

2.6.1. Brindar asesoría jurídica gratuita de manera clara y precisa, informando al usuario sobre sus derechos y obligaciones dentro de una sociedad o en la ejecución de

un procedimiento legal mediante el programa de Asesoría Jurídica Gratuita.

2.6.2. Ofrecer una forma alterna de solución de conflictos especializada en materia familiar con el Centro de Mediación Familiar.

OBJETIVO 3: Fortalecer el desarrollo integral de las mujeres en los ámbitos públicos y privados.

Estrategia 3.1

Potencializar el papel de la mujer para el desarrollo de proyectos y actividades productivas.

Líneas de acción

3.1.1. Buscar el desarrollo económico de las familias poblanas a través del otorgamiento de apoyos a las iniciativas de las emprendedoras que promuevan la inversión productiva o la generación de empleos, incluido el autoempleo mediante el programa Crédito a la Palabra de la Mujer Poblana.

Estrategia 3.2

Prevenir, atender y asesorar a las víctimas del maltrato o violencia intrafamiliar, así como mejorar su calidad de vida, mediante su orientación, prevención y atención integral.

Líneas de acción

3.2.1. Otorgar servicios jurídicos, psicológicos, médicos y sociales, por medio de una atención integral, solidaria, con perspectiva de género, respetuosa, multidisciplinaria e interinstitucional con el programa de Atención al Maltrato.

Estrategia 3.3

Implementar acciones a favor del cuidado de la salud de la mujer.

Líneas de acción

3.3.1. Ofrecer pláticas y orientación para que puedan tener una vida sexual y reproductiva satisfactoria, saludable, sin riesgos y que decidan de una manera responsable y bien informada sobre el número de hijos que quieran tener y cuando tenerlos con el programa de Salud Reproductiva.

3.3.2. Brindar atención psicológica y psiquiátrica a pacientes en estado de pobreza que carezcan de servicios


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médico-asistenciales por parte de instituciones oficiales, con la finalidad de disminuir los principales riesgos psicosociales que enfrentan los menores, adolescentes y sus familias a través de la Consulta Psicológica y Psiquiátrica.

OBJETIVO 4: Mejorar el desarrollo integral de la población vulnerable.

Estrategia 4.1

Reducir la inseguridad alimentaria de las personas vulnerables.

Líneas de acción

4.1.1. Atender a personas con discapacidad con alimentos y orientación nutricional para una alimentación correcta con el programa de Apoyo Alimentario a Personas con Discapacidad.

4.1.2. Apoyar a las personas vulnerables que residen o visitan algún albergue mediante el programa de Apoyo Alimentario a Casas de Asistencia.

4.1.3. Mejorar la seguridad alimentaria de las familias que viven en desamparo a través de apoyos alimentarios temporales a través del programa Apoyo a Municipios con Carencia Alimentaria e Invernal.

Estrategia 4.2

Implementar políticas públicas que mejoren la calidad de vida de las personas con discapacidad.

Líneas de acción

4.2.1. Otorgar terapias cognitivas a través de software especializados acorde a las necesidades terapéuticas de los usuarios en apoyo a su rehabilitación integral, hacia su inclusión plena en los aspectos de integración escolar, laboral y social en el Centro de Tecnología Adaptada.

4.2.2. Entregar ayudas funcionales a las personas con discapacidad en desamparo que les faciliten su integración social, laboral, escolar, cultural y deportivo mediante el programa de Donación de Aparatos Rehabilitatorios y Ayudas Funcionales.

4.2.3. Impartir pláticas, foros, cursos y orientaciones sobre discapacidad e integración social, laboral y escolar de personas con discapacidad.

4.2.4. Proporcionar servicios de consultas a niñas y niños con discapacidad, y terapias de rehabilitación y lenguaje, como un medio para mejorar su calidad de vida en el Centro de Rehabilitación Integral Infantil.

4.2.5. Brindar servicios de consulta, terapia y rehabilitación en los municipios a través del Centro de Rehabilitación Integral y las Unidades Básicas de Desarrollo.

4.2.6. Proveer servicios médicos, terapéuticos, psicológicos y rehabilitación a personas con discapacidad, que les permitan su integración al desarrollo social a través del Centro de Rehabilitación y Educación Especial.

4.2.7. Crear facilidades para la movilidad y la accesibilidad de las personas con discapacidad mediante Sistema de Transporte Adaptado para Discapacitados.

4.2.8. Brindar servicios de terapia y rehabilitación a los menores bajo custodia del Organismo a través del Centro de Equinoterapia.

Estrategia 4.3

Promover acciones en favor de los adultos mayores.

Líneas de acción

4.3.1. Fomentar la integración social de los Adultos Mayores a través de servicios de atención médica, psicológica, social, jurídica, física, recreativa, ocupacional y cultural, que permitan mejorar su calidad de vida a través de la Unidad Gerontológica Casa del Abue.

4.3.2. Proporcionar a los adultos mayores que son sujetos de asistencia social en el interior del estado tratamientos médicos temporales, psicológicos, de autoestima, recreación y de esparcimiento con el programa de Estancias de Día.

4.3.3. Coordinar e impulsar la formación de grupos gerontológicos, para incrementar sus capacidades físicas, sociales, mentales mediante el programa Atención al Adulto Mayor.

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INDICADORES


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1 Raciones de desayuno entregadas (Total). a/

Desayunos(Millones) 89.7 90 90.2

1 Becas otorgadas a niñas y niños indígenas. a/

Becas(miles) 4 4 4

2 Porcentaje de población en situación vulnerable atendida. Porcentaje 45 46 47

3 Créditos a la palabra de la mujer otorgados. a/

Créditos(Miles) 20 20 20

4Porcentaje de personas con discapacidad y adultos mayores vulnerables atendidos.

Porcentaje 40 41 42

Fuente: Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia. a/ Actualización del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017.

INDICADORESY METAS

INDICADORUNIDAD

DE MEDIDA 2014 2015 2016

METAS ANUALESOBJETIVO

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SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA

FAMILIA DEL ESTADO DE PUEBLA

PUEBLAGOBIERNO DE


23


PUEBLAGOBIERNO DE

ACCIONES QUETRANSFORMAN

actualización del programa institucional del sistema para...

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