Actualización del Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo

Mayo-diciembre 2015

Los compuestos orgánicos persistentes

• El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes es un tratado mundial para proteger la salud humana y el medio ambiente de los productos químicos que permanecen en el medio ambiente durante largos períodos, con una dispersión geográfica amplia, que se acumulan en el tejido graso de los humanos y la vida silvestre.

• Su exposición puede dar lugar a efectos de salud graves, como ciertos tipos de cáncer, defectos de nacimiento, disfunción en los sistemas inmunológico y reproductivo, mayor susceptibilidad a las enfermedades y daños a los sistemas nervioso central y periférico.

• Los compuestos orgánicos tóxicos, persistentes y bioacumulables un problema global, regional y local.

• A nivel internacional se tienen identificadas 24 sustancias que por sus características de toxicidad, persistencia y bioacumulación es necesario eliminar, reducir o controlar.

Controlar, reducir o eliminar las descargas,

emisiones y liberaciones de COPs al ambiente, a

través de varias medidas.

Establece un fuerte régimen internacional para promover la acción global respecto a los COPs que amenazan la salud y el desarrollo de los seres humanos y la vida silvestre.

12 sustancias iniciales y un proceso para incorporar nuevas sustancias o modificar de acuerdo a nueva información científica y socioeconómica (actualmente son 24);

Mecanismo para incluir nuevos COPs, se adicionaron 12 nuevas sustancias (COP 4, 5, 6 y 7);

Mecanismo financiero; Eliminar la producción y uso; Restringir severamente su uso; Reducción total anual de emisiones (COPs no intencionales),

monitoreo y evaluación; Apoyar la transición a alternativas más seguras; Eliminar las existencias acumuladas y el equipo que contenga COPs; Plan Nacional de Implementación.

17 de mayo de 2004

Convenio de Estocolmo sobre ContaminantesOrgánicos Persistentes (COPs).

Convenio de Estocolmo sobre ContaminantesOrgánicos Persistentes (COPs).

Mayo 2001 Adopción el Convenio de Estocolmo sobre Compuestos Orgánicos Persistentes (COP’s).

Mayo 2004 Entra en vigor el Convenio de Estocolmo de COP’s.

2003 México ratifica su participación.

Incluyó en un principio a las 12 sustancias consideradas por el PNUMA como las de mayor interés por su efectos a la salud humana: Bifenilos policlorados, DDT, Mirex, aldrin, endrin, dieldrin, toxafeno, clordano, heptacloro, dioxinas, furanos, hexaclorobenceno.

Mayo 2009

La Conferencia de las Partes incluyó otros productos químicos: el alfa-hexaclorociclohexano; el beta-hexaclorociclohexano; la clordecona; el hexabromodifenilo; el éter de hexabromodifenilo y el éter de heptabromodifenilo; el lindano; el pentaclorobenceno; el ácido perfluorooctano sulfónico, sus sales y el fluoruro de perfluorooctano sulfonilo; el éter de tetrabromodifenilo y éter de pentabromodifenilo.

2011 La Conferencia de las Partes incluyó el Endosulfan y sus isómeros.

2013 La Conferencia de las Partes incluyó el hexabromociclododecano.

Las sustancias químicas y sus impactos en la salud y economía

• 4.9 millones de muertes (8.3% del total de muertes) por la exposición ambiental a sustancias químicas.

• se estima en 86 millones los años de vida perdidos (años de vida ajustados por la discapacidad) debido al impacto atribuido a la exposición ambiental a sustancias químicas

• La OMS reporta 240,000 muertes anuales ocasionadas por envenamiento agudo por sustancias químicas y 186,000 por exposición a plaguicidas.

• Cada minuto, una persona muere a causa de la exposición a sustancias tóxicas en el trabajo.

• Se estima que el 4% del producto interno bruto (PIB) mundial, equivalente a USD $ 2800 mil millones, se pierde anualmente por costos relacionados con horas de trabajo pérdidas, el tratamiento de lesiones y enfermedades ocupacionales, indemnizaciones, rehabilitación e interrupciones en la producción.

Fuente: Annette Prüss-Ustün, Pascal Haefligerd. Carolyn Vickers, Roberto Bertollini. Knowns and unknowns on burden of disease due to chemicals: a systematic review. Environmental Health 2011, 10:9 doi:10.1186/1476-069X-10-9

Basskut Tincat. Relatpora de las Naciones Unidas sobre Derechos Humanos, residuos y sustancias peligrosas (24 abril 2015) consultado en internet el 14 mayo 2015 http://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=15891&LangID=E

UNEP, 2013. Cost of inaction on the Sound Management of Chemicals.

Dependencias involucradas en

el manejo de las sustancias

químicas

Sustancias Químicas

Secretaría Economía

SPTS

SCT

SRE

SALUD

SGSAGARPA

SEMARNAT

ENERGÍA

SEP

Defensa Nacional

TRANSVERSALIDAD

Autoridades que intervienen en la gestión de las sustancias y materiales tóxicos y peligrosos a lo largo de su ciclo de vida

Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo

Presentado ante el Convenio de Estocolmo en Diciembre de 2008

Mejora del régimen jurídico y de la capacidad institucional para la gestión de COP y otras sustancias tóxicas.

Evaluación de los efectos en la salud y el ambiente de los COP y de sus implicaciones socioeconómicas.

Eliminación de BPC.

Eliminación de la liberación al ambiente de plaguicidas que son COP.

Reducción o eliminación de la liberación al ambiente de COP no intencionales (COPNI).

Desarrollo de capacidades analíticas confiables sobre plaguicidas COP, BPC, HCB y dioxinas y furanos.

Integración de inventarios de información sobre COP en un sistema unificado (Siscop).

Comunicación, sensibilización y participación ciudadana.

Porqué una actualización del PNI

• La conferencia de las partes del Convenio de Estocolmo establece que los PNI deben revisarse y actualizarse, dos años después de que entran en vigor modificaciones al Convenio, como es la adición de nuevas sustancias.

• No se tiene un diagnóstico formal de la situación en México de las nuevas sustancias.

• Elaborar un inventario de las nuevas sustancias.• Revisar el estado actual del PNI.

Objetivos de la actualización del PNI

• Revisar y actualizar el PNI actual• Que el país cumpla con sus obligaciones ante el

Convenio de Estocolmo• Reducir o eliminar la presencia en el ambiente de los

compuestos orgánicos persistentes.• Proteger la salud de los mexicanos y de los ecosistemas.• Fortalecer capacidades en el manejo de los nuevos COP

con mejores herramientas técnicas y conciencia pública.

Estructura básica del proyecto de actualización y revisión del Plan Nacional de Implementación

Semarnat/Agencia Nacional Ejecutora• DGGIMAR/Director Nacional de Proyecto

• UNIDO/Agente implementador/CMPL

Comité Consultivo Nacional de Sustancias Químicas

Unidad Coordinadora del Proyecto

Coordinador Nacional del proyecto

Especialista técnico del proyecto

Grupos de trabajo

Consultores

Fa

se

1F

as

e V

Fa

se

IV

Fa

se

III

Fa

se

II

SEMARNATDDGIMAR

UNIDO/CMPML

Unidad Coordinadora del proyecto

Fortalecimiento/modificación estructura

existente

Plan de trabajo

Evaluación de COPs

plaguicidas

Evluación de PCBs Evaluación de

PBDEs y HBB

Evaluación de PFOS, sus sales y de

PFOSF

Evaluación de la emisión de

los no intencionales

Evaluación de capacidades e infraestructura

nacional

Evaluación del marco legal,

institucional, línea base,

información

Actualización Plan de Acción

plaguicidas

Actualización Plan de Acción

PCBs

Plan de acción de PBDEs y

HBB

Plan de Acción de PFOS, sus sales y PFOSF

Actualización Plan de Acción

de no intencionales

Plan de Acción legal,

institucional, monitoreo y evaluación

Plan de Acción educación,

comunicación e, investigación y

desarrollo tecnológico, etc.

Análisis de prioridades y definición de objetivos

Identificación y análisis de opciones

Revisión, consulta, aprobación, presentación

Divulgación información

Co

mit

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su

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Programa de Trabajo

 Actividades May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

1. Organización de grupos de trabajo y de un taller nacional de inicio de proyecto                

2. Elaboración de Inventarios de los nuevos COps y actualización de los COPs iniciales

               

2.1. Taller de marco lógico                

2.2. Taller de capacitación para la elaboración de los inventarios de nuevos COP                

2.3. Elaboración de los inventarios                

2.4. Revisión y actualización de los COPs iniciales                

2.5. Revisión y actualización de los inventarios de nuevos COPs                

2.6. Taller de validación de inventarios                

2.7.Informe final inventarios                

3. Análisis de capacidades y establecimiento de prioridades                

3.1. Análisis del marco regulatorio e institucional de los COPs iniciales y nuevos                

3.2. Taller de validación                

4. Elaboración, aprobación y presentación del PNI                

4.1. Estrategias y planes de acción                

4.2. Elaboración de planes de acción de los COPs iniciales                

4.3. Elaboración planes de acción de los COPs nuevos                

4.4. Taller de aprobación del PNI                

4.5. Informe con el borrador del PNI                

Equipo de trabajo

• Compuestos orgánicos persistentes plaguicidas- Jimena Ramos

• COP industriales: José Castro

• COP no intencionales.- Pablo Maiz

• Marco jurídico e institucional.- Elisa Sedas

• Marco socio-económico.- Israel Nuñez

• Comunicación y sensibilización.- Yolanda Ordaz (CIIEMAD-CMPML)

• Salud.- Cristina Cortinas

• Página Web y base de datos.- Jorge Martínez

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