actos prepara

Download actos prepara

Post on 29-Jul-2015

52 views

Category:

Education

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

1. FASE DE ACTOS PREPARATORIOS GESTIN DE LAS CONTRATACIONES PBLICAS 2. Proceso de contratacin 3. Valor Referencial Buena Pro Cumplimiento de la prestacin Pago 1.- ACTOS PREPARATORIOS 2.- PROCESO DE SELECCIN 3.- EJECUCIN CONTRACTUAL FASES DE LA CONTRATACIN PBLICA 4. FASE DE ACTOS PREPARATORIOS 1. Requerimiento. 2. Plan Anual de Contrataciones. 3. Estudio de Posibilidades que ofrece el Mercado. 4. Disponibilidad Presupuestal. 5. Aprobacin del Expediente de Contratacin. 6. Designacin del Comit Especial. 7. Elaboracin de Bases Administrativas. 8. Aprobacin de Bases Administrativas. 9. Pre publicacin de Bases Administrativas (opcional). 5. REQUERIMIENTO Debe estar acompaado por las Caractersticas Tcnicas Mnimas. Debe indicar la finalidad pblica de la contratacin. Debe ser oportuno. 6. REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS Deben ser congruentes, proporcionales y razonables en funcin al mercado. Deben incidir sobre los objetivos, funciones y operatividad de los bienes, servicios u obras. Deben cumplir con las normas nacionales aprobadas por autoridades competentes. 7. REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS Comprende: Caractersticas tcnicas (la propia entidad las establece) Normas Reglamentarias: Reglamentos tcnicos (DISCAMEC) Normas Metrolgicas (INDECOPI) Normas Sanitarias (Salud) Reglamentos sectoriales Otros requisitos: Normas tcnicas nacionales e internacionales (tienen por objeto prever la calidad de procesos de produccin, etc). 8. NO aludir a marcas o nombres comerciales, diseos, fabricantes, ni descripcin que oriente la adquisicin o contratacin de marca, fabricante o tipo de producto especfico. REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS 9. PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES - PAC Instrumento de gestin que obedece a la satisfaccin de las necesidades de la Entidad, las que a su vez provienen de todos y cada uno de los rganos y dependencias de aqulla; en atencin al cumplimiento de sus funciones y al logro de sus metas institucionales a lo largo del ao fiscal correspondiente, conforme lo establece el artculo 8 de la Ley y el artculo 6 del Reglamento. Es Obligatorio, Integral, Pblico y Formal. 10. PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES Documento en el cual se encuentran incluidas todas aquellas adquisiciones que se va a realizar determinada entidad en un ejercicio fiscal. El valor estimado de las contrataciones debe efectuarse en funcin a indagaciones en el mercado. Cuando programamos las adquisiciones, que se debe tener en cuenta: Qu programamos?: Objetivo. Cundo pedir?: Fecha probable de la convocatoria. Cunto pedir?: Valor estimado. 11. ELABORACIN DEL PAC 1er Momento.- Programacin y Elaboracin del Presupuesto Institucional reas usuarias remiten al OEC sus requerimientos de bienes, servicios y obras; quien las consolida y formula el proyecto de PAC en funcin al presupuesto institucional estimado a otorgarse. Los valores estimados se determinarn en funcin a las indagaciones de las posibilidades que ofrece el mercado (Cuadro Consolidado de Necesidades). 12. 2do Momento.- Fase de Aprobacin del PIA Una vez aprobado el PIA, el OEC requerir a las reas usuarias la confirmacin y el cronograma de sus requerimientos previsto en el primer momento. De haberse aprobado un PIA menor, el OEC deber determinar orden de prelacin, a efectos de excluir. Asimismo, deber coordinar con Presupuesto para efectos de procesos de ao fiscal anterior, que se vayan a convocar en nuevo ejercicio. ELABORACIN DEL PAC 13. ELABORACIN DEL PAC 3er Momento: De la difusin Dentro de los 5 das hbiles de aprobado, se procede a la publicacin del PAC en el SEACE y en el local institucional y en la pgina Web de la entidad. 14. Usuarios definen requerimientos Consolidacin de cuadro de necesidades SEACE Aprobacin de PIA Difundir: Dentro de los 5 das hbiles de aprobado Segundo Momento (15 das hbiles siguientes) Primer Momento Plan Anual Aprobacin ESQUEMA DE ELABORACION DEL PAC 15. MODIFICACIN DEL PAC Podr ser modificado cuando: Se tenga que incluir o excluir procesos de seleccin: por asignacin presupuestal, o por reprogramacin de metas institucionales. El valor referencial difiera en ms del 25% del valor estimado y ello vare el tipo de proceso de seleccin. 16. EVALUACIN DEL PAC El Titular de la Entidad evaluar semestralmente la ejecucin del PAC. Podr adoptar medidas correctivas pertinentes para alcanzar metas y objetivos previstos en el POI y, si fuera el caso, disponer el deslinde de las responsabilidades respectivas. 17. ESTUDIO DE POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO Basndose en las caractersticas tcnicas definidas por el rea usuaria, el OEC debe evaluar las posibilidades el mercado para determinar: El valor referencial. La existencia de pluralidad de marcas y postores. La posibilidad de distribuir la Buena Pro. Informacin que pueda servir para establecer factores de evaluacin. La pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas y/o condiciones de lo que se va a contratar, entre otros aspectos. 18. FUENTES A EMPLEAR Mnimo de dos (2) fuentes; salvo imposibilidad de poder acceder a ms de una. Tal situacin se debe acreditar. FUENTES 1. Presupuestos y Cotizaciones Actualizados 2. Precios Histricos 3. Precios SEACE 4. Estructura de Costos Est referida a las consultas efectuadas a los proveedores. Est referida a las contrataciones que anteriormente efectu la entidad. Est referida a las contrataciones que otras entidades han efectuado. Est referido al conocimiento del detalle exacto en que se compone una contratacin. Lo efecta la Entidad. 19. Metodologa: Mayor Valor (cotizaciones o precios histricos) Menor Valor (cotizaciones o precios histricos) Promedio (cotizaciones o precios histricos o mixto) Moda Estructura de costos: consultoras, vigilancia limpieza. VALOR REFERENCIAL 20. ANTIGEDAD DEL VALOR REFERENCIAL OBJETO DE LA CONTRATACIN ANTIGEDAD DEL V.R. DESDE CUANDO SE CUENTA EL PLAZO Bienes 3 meses Desde la aprobacin del Expediente de ContratacinServicios 3 meses Servicios de Consultora (*) 3 meses Desde la elaboracin del EPOM Obras 6 meses Desde la fecha de determinacin del presupuesto de obra consignado en el Expediente Tcnico (*) Elaboracin de Expediente Tcnico y Supervisin de Obras 21. LMITES DEL VALOR REFERENCIAL LMITES DEL V.R. BIENES SERVICIOS CONSULTORA DE OBRAS OBRAS Lmite Mximo Es el mismo V.R. Es el mismo V.R. Es el mismo V.R. 110% del V.R. Valor Referencial V.R. V.R. V.R. V.R. Lmite Mnimo No tiene lmite mnimo. No tiene lmite mnimo. 90% del V.R. 90% del V.R. 22. RESUMEN EJECUTIVO Sntesis de la metodologa empleada por el OEC para determinar el valor referencial. Debe contener la siguiente informacin: Fuentes empleadas (identificacin). Forma como se trabajo informacin proveniente de las fuentes. Valor referencial y antigedad del mismo. 23. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL Verificacin de existencia de recursos para asumir compromisos contractual. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.- Verificacin de que para el ejercicio en curso, la Entidad cuenta con los recursos suficientes para asumir las obligaciones de pago correspondientes a determinada contratacin. 24. APROBACIN DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIN o En su fase inicial, debe ser aprobado por rgano competente. o En proceso declarado desierto, la nueva convocatoria contar con nueva aprobacin del expediente, slo si se ha modificado en algn extremo; entindase caractersticas tcnicas mnimas, valor referencial, Bases Administrativas. 25. EL COMIT ESPECIAL rgano Colegiado encargado de la organizacin, conduccin y ejecucin del proceso de seleccin, desde la elaboracin de Bases hasta que la Buena Pro quede consentida o administrativamente firme. Principios de Actuacin: Colegialidad, Especialidad, Solidaridad, Autonoma y Confidencialidad. 26. TIPOS DE COMIT ESPECIAL TIPOS En qu casos procede? Cuntos miembros? Particularidades Comit Especial Ad Hoc Todo tipo de proceso. 3 titulares + 3 suplentes - 1 del rea usuaria. - 1 del OEC. -Uno de los 2 anteriores o el tercero, debe tener conocimiento tcnico sobre el objeto de la convocatoria. Comit Especial Permanente nicamente ADP, ADS o AMC 3 titulares + 3 suplentes -1 debe ser del OEC. - Slo vale para contrataciones afines. 27. LAS BASES Finalidad: Seleccionar la mejor propuesta, a fin de poder satisfacer sus requerimientos. Contiene: Requerimientos tcnicos Cronograma Metodologa de evaluacin Proforma del contrato y, Procedimientos y dems condiciones Se aprueba por escrito, por el titular de la Entidad o por el funcionario debidamente delegado para ese efecto. 28. TIPOS DE PROCESO DE SELECCIN GESTIN DE LAS CONTRATACIONES PBLICAS 29. Adjudicacin de Menor Cuanta Adjudicacin Directa Selectiva Licitacin Pblica Adjudicacin Directa Pblica Concurso Pblico Modalidades de seleccinTipos de procesos Convenio Marco Subasta Inversa Suscripcin del contrato TIPOS Y MODALIDADES DE SELECCIN 30. TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIN Se determina dependiendo de: 31. PROCESO DE SELECCINPROCESO DE SELECCIN SEGN RELACIN DE ITEMSSEGN RELACIN DE ITEMS 32. 32 CUNDO SE CONVOCA PORCUNDO SE CONVOCA POR PAQUETES?PAQUETES? 33. ETAPAS DE LOS PROCESOSETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCINDE SELECCIN 33 34. ETAPAS DE LOS PROCESOS DEETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCINSELECCIN 34 35. ADJUDICACIN DE MENOR CUANTAADJUDICACIN DE MENOR CUANTA BIENES Y SERVICIOSBIENES Y SERVICIOS 35 36. ADJUDICACIN DE MENOR CUANTAADJUDICACIN DE MENOR CUANTA DEDE CONSULTORA Y EJECUCIN DE OBRASCONSULTORA Y EJECUCIN DE OBRAS Mn. 6 das 37. Consultas y observaciones: mnimo 3 das Absolucin: mximo 3 das ADJUDICACIONES DIRECTASADJUDICACIONES DIRECTAS 37 38. LICITACIN PBLICA YLICITACIN PBLICA Y CONCURSO PBLICOCONCURSO PBLICO 39. CONVOCATORIACONVOCATORIA 39