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Actas – II Congreso Internacional Latina de Comunicación Social – Universidad La Laguna, diciembre de 2010

ISBN: 978-84-938428-0-2 Página 1

Actas – II Congreso Internacional Latina de Comunicación Social – Universidad La

Laguna, diciembre de 2010

Doctoranda Estefanía Vera López

Universidad de Málaga

Actas – II Congreso Internacional Latina de Comunicación Social – Universidad

La Laguna, diciembre de 2010

2

RESUMEN

La ciudad reducida al acontecimiento. Marbella como escenario del escándalo, la

Operación Malaya.

No es de extrañar que al hablar de corrupción urbanista se haga referencia al

municipio de Marbella y la mediática Operación Malaya. El mayor caso de corrupción

urbanística a nivel nacional, destapado hasta la fecha, ha sido y es protagonista de la

agenda de los medios de comunicación, pasando de la clandestinidad del consistorio

del municipio a las portadas de los diarios e informativos.

La afloración pública de este tipo de casos en los medios de comunicación despierta

en el ciudadano un sentimiento de justicia, en tanto que se facilita el acceso a la

información, al mismo tiempo que nace cierta distorsión entre la realidad mediática y la

realidad vivida por el ciudadano en su municipio. El público interno de Marbella vive el

Caso Malaya de forma experiencial, ya que su localidad pasa a ser el escenario del

acontecimiento; sus políticos los protagonistas y los propios ciudadanos toman un

papel activo tras el descubrimiento de la trama de corrupción urbanística.

Durante la Operación Malaya la localidad se ha visto reducida a su identificación con

ciertos personajes del panorama político local y del mundo del espectáculo, perdiendo

durante esa franja temporal su identidad como ciudad, entendida ésta como un

sistema en la que los protagonistas son los individuos (ciudadanos) que comparten un

mismo entorno (ciudad).

En esta comunicación se presenta una aproximación al tratamiento informativo del

Caso Malaya en el diario nacional de mayor difusión, El País, durante la primera fase

de la operación, prestando especial atención al tratamiento del municipio como

escenario del escándalo.

PALABRAS CLAVE

Agenda de medios, imagen de ciudad, construcción periodística de la realidad,

escándalo y corrupción.



3

ABSTRACT

The city reduced to the event. The city of Marbella as the scene of the scandal

known as the “Operación Malaya.”

When talking about urban corruption is normal to think about the city of Marbella and

the media phenomenon, “Operación Malaya”.

The most important urban corruption uncovered until today in our country, has been

and still is an important protagonist in the media agenda, going from the secrecy of the

backroom dealings at town hall to the front pages of the newspapers and prime time

news telecasts.

A feeling of justice surfaces in the citizens when this type of events are in the media

because people acquires the possibility of having access to the information. At the

same time, from the news coverage, a distortion emerges between media reality and

the reality as it was lived by the people in the city. The local public in Marbella lived the

case as quite an experience because their city became the scene of the scandal, their

politicians were the protagonists and the very own citizens had an active role after the

discovery of the plot of urban development corruption.

During the case, Marbella has lost its identity because the media reduced the city to

local political characters and entertainment celebrities, who were involved in the urban

corruption, “Operación Malaya”. This communication tries to explain the informative

treatment of the case in the newspaper, “El País”, during the first stage of the

investigation, trying to pay attention to the city as the scene of the scandal.

KEY WORDS

Media agenda, city image, journalistic reconstruction of the reality, scandal and

corruption.



4

INTRODUCCIÓN

Importancia y actualidad del objeto de estudio

“Detenidos por corrupción la alcaldesa de Marbella, dos concejales y otras 17

personas”1. Éste es el comienzo mediático del mayor escándalo de corrupción

urbanística destapado hasta la fecha en nuestro país. La corrupción urbanística es un

tema que en los últimos tiempos ha tomado gran protagonismo en la agenda de los

medios de comunicación, pasando de la clandestinidad de los consistorios de los

municipios implicados a las portadas de los diarios e informativos.

La afloración pública de este tipo de casos conlleva a una doble lectura: “por un

lado existe un aspecto negativo fruto de la creación de alarma social a través de los

medios de comunicación, pero por otro lado existen factores positivos como la

aparición en el ciudadano de un sentimiento de justicia, al igual que supone un efecto

disuasorio y ejemplificador de cara al futuro” (Lizcaino Álvarez, 2008).

En España se ha venido experimentando un descenso gradual en la

puntuación de la percepción de la corrupción según los estudios realizados por la

organización no gubernamental Transparencia Internacional. El presidente de esta

organización, Jesús Lizcaino Álvarez argumenta que el descenso de la puntuación se

debe fundamentalmente al fenómeno de la corrupción urbanística que viene ocupando

en España un importante espacio en los medios de comunicación.

La corrupción urbanística se ha convertido en protagonista de la agenda de los

medios de comunicación, trasladando a la ciudadanía la prioridad que estos otorgan a

la cobertura del tema, en tanto que tal y como afirma la teoría de la agenda setting, la

agenda mediática es capaz de establecer la agenda del público (McCombs, 2006).

De igual manera hay que tener en cuenta que a la hora de hacer frente al

análisis de la construcción de la agenda de un tema concreto hay que distinguir entre

la agenda de primer nivel que hace referencia a la conceptualización de cierto objeto o

persona y la agenda de segundo nivel que tiene que ver con la relevancia de los

atributos como por ejemplo, el establecimiento de estereotipos o construcción de

imagen.

1 NARVÁEZ, D. Y MARTÍN – ARROYO, J. (2006, Marzo 30). Detenidos por corrupción la alcaldesa de

Marbella, dos concejales y otras 17 personas. El País, p30.



5

Podríamos decir que al trazar el mapa del impacto de los medios de

comunicación, resulta crucial distinguir entre la contribución de la atención mediática

global sobre un tema, que es el primer nivel de establecimiento de agenda, y la

manera en que los medios encuadran el tema, que constituye el segundo nivel.

(McCombs, 2006). Este planteamiento teórico será tenido en cuenta a la hora de

abordar el apartado metodológico de la investigación.

En este trabajo se desestima que la corrupción sea algo que esté en “nuestra

cultura”, en tanto que se considera este tipo de argumentación intelectualmente poco

satisfactoria y un creciente número de estudios está demostrando que la causalidad

parece ir en todo caso en la dirección opuesta: “los países desarrollan –“malas”

culturas donde predomina la desconfianza social – como consecuencia de unos

elevados niveles de corrupción” (Lapuente Giné, 2009).

De forma sucinta se puede decir que este caso de corrupción urbanística ha

sido el de mayor dimensión destapado hasta el momento a nivel nacional, siendo el

precedente de otros mediáticos casos de corrupción urbanística que han visto la luz a

posteriori. Para contextualizar decir que el caso Malaya estalla en Marbella el 29 de

marzo de 2006, fecha en la se procede a la detención de varios cargos públicos del

Ayuntamiento marbellí. Entre los detenidos figura la alcaldesa Marisol Yagüe y el

asesor de urbanismo del consistorio, Juan Antonio Roca, acusados de presuntos

delitos de malversación de fondos públicos, cohecho, tráfico de influencias y blanqueo

de capital.

Objetivos del estudio

A continuación se enumeran los objetivos que se persiguen alcanzar con la realización

de este trabajo:

1. Definición de la naturaleza del acontecimiento objeto de análisis, teniendo en

cuenta su concepción en este trabajo: corrupción urbanística como escándalo.

2. Identificación de los protagonistas y sujetos no participantes que forman parte

del objeto de estudio.

3. Descripción del tratamiento informativo de Marbella como escenario del

escándalo a través de la cuantificación de las menciones directas e indirectas

del municipio en relación con la corrupción urbanística y con sus protagonistas.



6

Fundamentos teóricos

El sentido moderno del término escándalo hace referencia a aquellas acciones o

acontecimientos que implican ciertos tipos de transgresión que son puestos en

conocimiento de terceros y que resultan lo suficientemente serios para provocar una

respuesta pública (Thompson, 2001). Este autor sugiere que el escándalo posee las

siguientes características:

Su ocurrencia o existencia implica la transgresión de ciertos valores, normas o

códigos morales. Esta transgresión debe situarse en una zona intermedia para

considerarse escándalo, es decir, implican transgresiones que son lo

suficientemente serias para generar la desaprobación de terceros, pero no

alcanza la gravedad de los crímenes más atroces.

Su ocurrencia o existencia implica un elemento de secreto o de ocultación,

pero ello no obstante, llega a ser conocido por individuos distintos a los

directamente implicados; o bien esos individuos tienen motivos para creer

fundadamente que existen tales elementos de secreto u ocultación. Señalar

que existen algunos individuos que tienen mayores probabilidades de verse

confrontados al escándalo, dependiendo de su grado de visibilidad pública.

Algunos no participantes desaprueban las acciones o los acontecimientos y

pueden sentirse ofendidos por la transgresión.

Algunos no participantes expresan su desaprobación denunciando

públicamente las acciones o los acontecimientos. El fenómeno del escándalo

está constituido tanto por actos como por actos de habla: por los actos de

transgresión y por los actos de habla de terceras personas que responden a

esos actos con las adecuadas formas de expresión.

La revelación de las acciones o los acontecimientos y la condena que recae

sobre la conducta pueden dañar la reputación de los individuos responsables.

Si las actividades encubiertas implican la contravención de normas legalmente

vinculantes o el quebrantamiento de procedimientos formalmente establecidos,

los individuos también pueden tener que enfrentarse a una investigación penal.



7

Teniendo en cuenta los rasgos distintivos del escándalo se puede confirmar que la

Operación Malaya es un caso de escándalo en tanto que se produce la transgresión

de ciertos valores, normas o códigos morales. Dicha de otra manera, cuando el

escándalo sale a la luz los protagonistas de la acción son acusados de presuntos

delitos de malversación de fondos públicos, cohecho, tráfico de influencias y blanqueo

de capital.

Al analizar la transgresión que se produce en la Operación Malaya entra en juego

otro concepto clave para el estudio del caso, consecuencia del cargo público

desempeñado por los protagonistas y de la transgresión no de normas morales sino de

leyes. Aparece así pues el concepto de corrupción.

La corrupción implica por un lado el quebrantamiento de las normas, convenciones

o leyes relacionadas con el adecuado ejercicio de las obligaciones públicas con el fin

de alcanzar objetivos de beneficio privado, pecuniario o personal y por otra parte la

perversión o la socava de las normas de integridad está vinculada con la vida pública

(Thompson, 2001).

Tras esta aclaración y teniendo en cuenta que escándalo y corrupción son dos

conceptos que están íntimamente ligados, es preciso afrontar el análisis de la

Operación Malaya desde los fundamentos teóricos del escándalo como

acontecimiento mediático según la concepción de Thompson:

Los escándalos mediáticos suelen implicar una mezcla de transgresiones de

primer (transgresión origen del escándalo) y segundo orden (transgresión fruto

de actuaciones posteriores). Esta mezcla se debe en parte al hecho de que, a

medida que van desarrollándose los escándalos mediáticos, los individuos que

se encuentran en su epicentro se ven atrapados en un proceso muy difícil de

controlar y en el cual, sus intentos de ejercer algún control pueden verse

fácilmente abocados al fracaso.

Se caracterizan por la publicidad mediática: son acontecimientos que se

desarrollan, al menos parcialmente, gracias a las formas de la comunicación

mediática y que de este modo adquieren una notoriedad pública que es

independiente de su capacidad para ser vistos u oídos de forma directa por una

pluralidad de terceras personas copresentes.



8

Las acciones o acontecimientos se revelan por regla general mediante formas

de comunicación mediata que resultan relativamente abiertas y que transmiten

el conocimiento sobre los acontecimientos a una pluralidad de no participantes

que se hallan situados en diversos contextos.

La significación de las evidencias fijadas en un soporte duradero se ve

aumentada por el hecho de que, a medida que van desplegándose los

escándalos, esas formas de evidencia pueden ser puestas en manos de

terceras personas por el simple recurso de reproducirlas en los medios de

comunicación abierto. A esto se le conoce como el efecto de la “reproducción

mediática amplificada”.

Se desarrollan en un marco espacio – temporal que no tiene un carácter

localizado, un marco en el que la información y la comunicación fluyen

rápidamente, y en el que los contenidos simbólicos pueden quedar fijados en el

tiempo y ser reproducidos tantas veces como se quiera, por tanto el escándalo

mediático puede reactivarse en cualquier momento.

Las fases en las que se divide la investigación de la Operación Malaya,

establecidas por instituciones policiales y judiciales, desempeñan un papel clave en la

exposición y en la interpretación de la información que es relevante en el escándalo.

Así pues, el desarrollo temporal del escándalo mediático viene moldeado por

instituciones ajenas al propio medio de comunicación.

El escándalo mediático se divide en cuatro fases: fase previa al escándalo, fase de

escándalo, la culminación y consecuencias. En este trabajo la fase objeto de estudio

es la segunda, fase del escándalo, en tanto que se analiza la primera fase de la

Operación Malaya, momento en el que sale a la luz pública la información sobre la

mayor trama de corrupción urbanística destapada hasta el momento a nivel nacional.



9

HIPÓTESIS

1. La Operación Malaya como ejemplo de escándalo mediático se configura

entorno a acontecimientos de primer orden (transgresión origen del escándalo)

y de segundo orden (transgresión fruto de actuaciones posteriores). A partir de

este planteamiento se establece que existe una prioridad de los

acontecimientos de segundo orden que a su vez se retroalimentan a través del

efecto de “reproducción mediática ampliada”.

2. Los protagonistas del escándalo se convierten en protagonistas del municipio,

en tanto que la mayor parte son cargos públicos que representan a la sociedad

marbellí. Así pues, Marbella queda reducida a la identificación con ciertos

personajes del panorama político local, viéndose mermada la imagen mediática

de la ciudad por los escándalos protagonizados por dichos personajes.

3. Durante la primera fase de la Operación Malaya la cobertura informativa

ofrecida por el diario El País crea una asociación directa entre el municipio de

Marbella y la corrupción urbanística. De esta manera, la urbe queda reducida al

escándalo, dejando a un lado esta simplificación la identidad del municipio.



10

METODOLOGÍA

Justificación en la selección del método

Explicación del instrumento de recogida de la información

La técnica de investigación seleccionada para la consecución de los objetivos

establecidos ha sido el análisis de contenido, definido como un método de estudio

cuantitativo, sistemático y objetivo que tiene la finalidad de medir determinadas

variables (Wimmer y Dominick, 1996). El uso del análisis de contenido en esta

investigación nos permite clarificar el tratamiento de Marbella como escenario del

escándalo en la primera fase de la Operación Malaya, definiéndose para ello una serie

de categorías de análisis. A continuación se incluyen algunas aclaraciones

metodológicas:

Naturaleza del acontecimiento. La concepción de escándalo que se contempla

en esta investigación, tal y como se ha expuesto en el bloque introductorio,

está relacionada con la transgresión de valores, normas o códigos morales. De

esta manera se establece que la naturaleza del acontecimiento es negativa y

se profundiza definiendo una serie de subcategorías2 que nos ayudan al

análisis del acontecimiento en relación con el escenario Marbella.

Personajes del escándalo. El grado de visibilidad de algunos individuos

conlleva un incremento de las probabilidades de verse inmerso en un

escándalo. En esta categoría de análisis se define el rol desempeñado por los

distintos personajes del escándalo: protagonistas, implicación directa en el

escándalo y sujetos no participantes, son conocedores de la transgresión y la

desaprueban haciéndola de dominio público.

2 Las subcategorías de análisis que se han establecido son: escándalo, transgresión de valores, normas o

códigos morales; contextualización del escándalo, descripción de la situación que precede al escándalo;

consecuencias del escándalo, resultados de la transgresión de valores, normas o códigos morales;

reacciones ciudadanas y sociales, acciones ciudadanas fruto del conocimiento público del escándalo;

reacciones políticas, acciones políticas fruto del conocimiento público del escándalo y acontecimientos

de segundo orden, transgresiones de segundo orden surgidas a partir del escándalo.



11

Tratamiento de Marbella como escenario del escándalo. Cualquier escándalo

supone un riesgo para la pérdida de reputación de los individuos implicados, tal

y como se recoge en el apartado introductorio. Partiendo de esta afirmación

cabe preguntarse por las consecuencias mediáticas para Marbella, en tanto

que los cargos públicos que representan al municipio y a sus ciudadanos se

ven inmersos en un escándalo, en la que mediáticamente se establece una

relación directa entre corrupción urbanística y la urbe. Para la sistematización

de esta categoría de análisis se ha establecido el registro de mención directa3,

cuando Marbella aparece de forma expresa en el texto y a su vez se han

definido una subcategorías que permite el análisis sistematizado el objeto de

estudio: Marbella – corrupción urbanística; Marbella – cargo público; Marbella-

Ayuntamiento; Marbella – ciudad; Marbella – ciudadanos.

Tratamiento del acontecimiento por parte del periodista. En esta categoría se

analiza la mediación del periodista según la siguiente tipología: difusor, se

limita a transmitir la información; adversario, se muestra contrario a la

información; analítico, presenta la información a partir del análisis e

interpretación de los datos y abogado, se muestra a favor de la información

(Canel, Rodríguez Andrés y Sánchez Aranda, 2000)

Justificación de las unidades de información

Explicación del procedimiento de recogida de la información

Las unidades de información que se contemplan en este trabajo son todas las

noticias publicadas en el diario El País durante la primera fase de la investigación del

escándalo de corrupción urbanística, la Operación Malaya. Se ha seleccionado El País

como el medio prensa objeto de estudio por ser la cabecera nacional, no deportiva,

3

La localidad de San Pedro de Alcántara al pertenecer al término municipal de Marbella se recoge

dentro de esta misma categoría. De igual manera, los distritos, barrios o zonas emblemáticas de la

ciudad que desempeñan una función identificativa de la parte de un todo, Marbella, también se incluyen

dentro de esta categoría de análisis.



12

con mayor difusión según la Oficina de Justificación de la Difusión, distribuyendo en

2009 una media de 391.816 ejemplares diarios4.

El histórico de difusión de esta cabecera desde que se destapa el caso de

corrupción urbanística Malaya, marzo 2006, es el siguiente: en el año 2006 su difusión

media anual fue de 450.603 ejemplares diarios; en 2007 de 435.083 y en 2008 de

431.0335. Pese al gradual descenso que se desprende de los datos presentados, el

periódico El País mantiene su liderazgo de difusión a nivel nacional, siendo ésta la

causa que conduce a la selección de esta cabecera para este trabajo.

El género informativo ha sido escogido, en tanto que el conocimiento remite al

mundo mientras que la opinión remite al sujeto. Es decir, la opinión no enuncia una

verdad sobre el mundo, sino un punto de vista sobre las verdades del mundo

(Charaudeau, 2007). Por tanto, la búsqueda de proximidad a la realidad mediática de

Marbella como escenario del escándalo es lo que conduce a la selección de este

género informativo para la elaboración de este trabajo.

La selección de la primera fase de investigación de la Operación Malaya se ve

justificada por la concepción del concepto de escándalo que se contempla en este

trabajo y que aparece recogida en el bloque introductorio. Así pues la delimitación

temporal del trabajo se enmarca del 29 de marzo de 2006, fecha en la que sale a la luz

pública el escándalo, hasta el 27 de junio de 2006, momento en el que se inicia la

segunda fase de la Operación Malaya.

Tras la definición de las unidades de información, el marco temporal y las

categorías de análisis que permiten la obtención de los datos necesarios para la

consecución de los objetivos, el procedimiento de recogida de la información se divide

en dos etapas:

1. Búsqueda y recogida de las unidades de análisis objeto de estudio

2. Aplicación del análisis de contenido a dichas unidades de análisis según los

requerimientos metodológicos establecidos previamente.

4 Oficina de Justificación de la Difusión. Extraído el 25 de agosto de 2010 desde

http://0-www.ojd.es.jabega.uma.es/Introl/Portal/publicacion_detalle/_LX1O_Pr-rb_siYZ0_A6y71P4ZANY9Afh

(Acceso restringido a usuarios de la UMA).

5 Ibídem.




13

La primera etapa se ha llevado a cabo a través de Mynews, herramienta

electrónica de búsqueda de información, que nos permite el acceso a los textos

completos de las noticias publicadas, tanto en prensa nacional como internacional.

Además, esta herramienta está dotada de potentes filtros de búsqueda que facilita la

correcta recogida de las unidades de análisis objeto de estudio.

En el caso que nos ocupa, se ha utilizado la opción de búsqueda avanzada por

todas las palabras, estableciéndose como palabras clave Marbella y Malaya. De igual

manera se han establecido filtros según la cabecera, El País, y el marco temporal

objeto de estudio, 29 de marzo del 2006 al 27 de junio del 2006. A partir de la

búsqueda descrita se han obtenido un total de 167 unidades de análisis.

La segunda etapa se corresponde con la puesta en práctica del análisis de

contenido a partir de las categorías de análisis previamente definidas y teniendo en

cuenta las anotaciones metodológicas que quedan recogidas en este documento.



14

RESULTADOS

NATURALEZA DEL ACONTECIMIENTO

Este trabajo parte de una concepción de naturaleza negativa del

acontecimiento, en tanto que la cobertura informativa objeto de estudio corresponde

con la segunda fase de los escándalos mediático, es decir, la fase de escándalo, el

momento en el que la transgresión de ciertas normas sale a la luz y es conocida por la

opinión pública. Esta concepción de naturaleza negativa se confirma a través de los

datos obtenidos, ya que el 100% de las noticias analizadas hace referencia de forma

directa o indirecta al escándalo de la Operación Malaya y a la situación de corrupción

urbanística vivida en Marbella. A partir de este análisis se profundiza en la naturaleza

del acontecimiento obteniendo los siguientes resultados:

NATURALEZA ACONTECIMIENTO % NOTICIAS ANALIZADAS

Escándalo 16,6

Contextualización del escándalo 9,2

Consecuencias del escándalo 24

Reacciones ciudadanas y sociales 7,4

Reacciones políticas 16,6

Acontecimientos de segundo orden 25,9

De los resultados obtenidos cabe destacar el protagonismo de los

acontecimientos de segundo orden con un 25,9%. Esta cifra viene reforzada por las

aportaciones incluidas en el apartado de fundamentos teóricos, en la que se explica

que los escándalos mediáticos suelen ser una combinación de acontecimientos de

primer orden (transgresión origen del escándalo) y segundo orden (transgresión fruto

de acciones posteriores). Tal y como se puede observar en la tabla, la categoría de

escándalo ocupa el tercer lugar con un 16,6% de las noticias analizadas y se

encuentra acompañada por la categoría de reacciones políticas que obtiene el mismo

porcentaje.



15

Las consecuencias del escándalo se tratan en un 24% de las noticias analizas,

en tanto que no son consecuencias que afectan únicamente a los protagonistas del

escándalo, sino a todas los ciudadanos de Marbella, al igual que al ayuntamiento

como institución regidora del municipio.

En contra posición con la relevancia de las cifras mencionadas hasta el

momento, se encuentra la baja representación de los acontecimientos de reacciones

ciudadanas y sociales con un 7,4% de las noticias analizadas. A partir de este dato

existe la posibilidad de realizar un análisis en profundidad sobre la representación del

ciudadano de Marbella, en tanto que la transgresión acometida por los protagonistas

tiene consecuencia directa sobre la población del municipio. Este planteamiento aleja

al presente trabajo de los objetivos fijados por lo que se plantea como una futura línea

de investigación.

Estas cifras ilustran la importancia de los acontecimientos que rodearon a la

Operación Malaya, en tanto que el escándalo toma protagonismo viéndose realzado

por otro tipo de acontecimientos, configurándose de esta manera el panorama ideal

para que se produzca el efecto de “reproducción mediática ampliada”, confirmándose

de esta manera la primera hipótesis del trabajo.

PERSONAJES DEL ESCÁNDALO

A partir del análisis realizado se puede confirmar que son dos los personajes

protagonistas del escándalo mediático. Por un lado se encuentra la alcaldesa de

Marbella, Mª Sol Yagüe, y por otro lado el asesor de urbanismo del ayuntamiento del

municipio, Juan Antonio Roca. Hay que matizar que mientras Mª Sol Yagüe toma

protagonismo en los primeros días de cobertura del escándalo y su figura va perdiendo

relevancia a nivel mediático con la evolución del escándalo, con el personaje de Juan

Antonio Roca ocurre el fenómeno contrario. Su figura toma protagonismo desde el

principio y se va acentuando a medida que se va desarrollando el escándalo,

manteniéndose un protagonismo constante en el marco temporal objeto de estudio.



16

Del total de las noticias analizadas Juan Antonio Roca es protagonista en el

50% de las ocasiones, cifra que sin lugar a dudas demuestra su papel principal dentro

del escándalo de corrupción urbanística en la primera fase de la investigación de la

Operación Malaya. Teniendo en cuenta esta cifra, se puede crear un segundo grupo

que representa el 50% restante y en el que se engloba a los cargos públicos del

Ayuntamiento de Marbella que también fueron imputados en la Operación Malaya: Mª

Sol Yagüe, alcaldesa de Marbella; Isabel García Marcos, primera teniente alcalde del

Ayuntamiento de Marbella, José Jaén, concejal de Cultura y Educación; Victoriano

Rodríguez, concejal de Tráfico, Transportes y Vía Pública; Leopoldo Barrantes,

Secretario municipal del Ayuntamiento de Marbella y Julián Muñoz, ex alcalde del

Ayuntamiento de Marbella.

Tal y como se ha desgranado en el apartado de fundamentos teóricos, para

que el escándalo tenga lugar debe existir la figura del sujeto no participante, conocer

de la transgresión que se está produciendo y que decide hacerlo público. En un

estadio inicial ésta figura está representada por Jorge González, funcionario del

Ayuntamiento de Marbella que decide denunciar las irregularidades urbanísticas que

se están produciendo en el consistorio marbellí. A nivel mediático cabe destacar que el

sujeto participante se ve representado por el juez que instruye el caso, Miguel Ángel

Torres.

TRATAMIENTO DE MARBELLA COMO ESCENARIO DEL ESCÁNDALO

Las subcategorías de análisis definidas para el estudio del tratamiento de

Marbella como escenario del escándalo, permite establecer dos grandes grupos. El

primero está configurado por corrupción urbanística, cargo público y ayuntamiento,

existiendo una vinculación directa entre el escándalo abordado en este trabajo y

dichas subcategorías. El segundo grupo está conformado por las dos subcategorías

restantes, ciudad y ciudadanos, que contemplan al municipio desde una perspectiva

ajena al escándalo de la Operación Malaya. En la siguiente tabla se presentan los

datos obtenidos para cada subcategoría:



17

TRATAMIENTO MARBELLA % NOTICIAS ANALIZADAS

Marbella – Corrupción urbanística 31

Marbella – Cargo público 20,9

Marbella - Ayuntamiento 13,5

Marbella - Ciudad 31,7

Marbella - Ciudadanos 2,7

De los datos obtenidos se desprende que el 76,2% de las ocasiones en las que

se hace referencia al municipio se relaciona con el primer bloque de subcategorías,

relacionadas éstas con el escándalo. Un 31% de las menciones están relacionadas

con la corrupción urbanística, un 31,7% con el ayuntamiento como institución corrupta

y un 13,5% con los cargos públicos implicados en el caso. El segundo bloque se ve

representado por un 23,6% de las menciones, en tanto que Marbella como ciudad se

menciona un 20,9% y los ciudadanos ocupan un 2,7% de las menciones relacionadas

con el municipio.

Estos datos evidencian la atribución directa de corrupción urbanística con el

municipio de Marbella durante la cobertura informativa de la primera fase de la

investigación de la Operación Malaya. Tal y como se anticipa en la tercera hipótesis de

este trabajo, el municipio queda reducido al escenario del escándalo, viéndose

escasamente representada la ciudad como espacio de convivencia y a sus

ciudadanos. El 2,7% que ocupa las menciones de Marbella relacionadas con los

ciudadanos viene a confirmar el dato que se aportó con anterioridad en la categoría de

naturaleza del acontecimiento, en la que se obtuvo una representación del 7,4% para

reacciones ciudadanas y sociales.

TRATAMIENTO DEL ACONTECIMIENTO POR PARTE DEL PERIODISTA

El género informativo escogido para la selección de las unidades de análisis

objeto de este trabajo hace que el tratamiento analítico y difusor sean los

predominantes con un 72,2% y un 18,5% respectivamente. Los extremos reciben una

menor representación con un 9,2% el tratamiento adversario y sin representación en la

mediación de abogado por parte del periodista, teniendo en cuenta que este análisis

corresponde al tratamiento de la Operación Malaya y sus protagonistas.



18

CONCLUSIONES

En un marco temporal de 91 días de análisis, periodo que cubre por completo

la cobertura de la primera fase de la Operación Malaya, el municipio de Marbella se ha

visto referido en 167 noticias, siendo en un 76,2% del total de las menciones,

referencias relacionadas con la corrupción urbanística, su ayuntamiento como

institución corrupta o a los cargos públicos relacionados con el escándalo. De esta

manera tal y como se anticipa en la tercera hipótesis de trabajo, se crea una relación

directa entre Marbella y corrupción urbanística, que provoca la simplificación y

reducción del municipio como escenario del escándalo.

La Operación Malaya como escándalo mediático se ha visto inmersa por el

efecto de “reproducción mediática ampliada” fruto de su naturaleza y del protagonismo

de acontecimientos de segundo orden que han ido surgiendo con la evolución del

escándalo. En un 25,9% de las noticias analizadas, el acontecimiento al que da

cobertura informativa es un acontecimiento de segundo orden, siendo el grupo que

mayor representación alcanza. Esta combinación de acontecimientos de primer y

segundo orden viene a confirmar la primera hipótesis del trabajo, es decir, la

concepción de la Operación malaya como un escándalo mediático y en consecuencia

su amplificación a través de los medios de comunicación.

Los protagonistas del escándalo son fácilmente identificables, aunque como

crítica metodológica cabe destacar que es necesario establecer un sistema de

categorías más concreto que facilite la recogida de la información, al mismo tiempo

que ayude a definir una jerarquía según importancia e implicación en la información de

los diferentes protagonistas. Este aspecto será tenido en cuenta en futuras revisiones

con el fin de alcanzar el mayor rigor metodológico y con el objetivo de ampliar

resultados sobre el objeto de estudio, en tanto que representa un rico y amplio campo

de trabajo a nivel mediático.



19

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(Acceso restringido a usuarios de la UMA)

http://www.transparencia.org.es/ITA%20-%202010/RANKINGS_TRANSPARENCIA_GLOBAL_%202010.pdf


actas – ii congreso internacional latina de …actas – ii congreso internacional latina de...

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