Acta No.10 X Reunión de la Comisión de Asuntos Indígenas y Etnias

Ciudad: Managua, Nicaragua - Fecha: 4 y 5 de julio del 2002.

En la ciudad de Managua, Nicaragua los días 4 y 5 de julio del 2002 se celebró la X reunión de la Comisión de Asuntos de Pueblos Indígenas y Etnias del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO) con la participación de los miembros señores diputados Dr. Wilfredo Navarro, Vicepresidente del Parlatino en Nicaragua, Dr. Humberto Peláez, Secretario Ejecutivo del PARLATINO, Diputados Leonel Pantin Wilson, Presidente de la Comisión (Nicaragua), Víctor Chirinos, Primer V ice presidente (Venezuela) Feliciano Moo y Can, Segundo Vice Presidente (México), Timoteo Zambrano (Venezuela), Rómulo Caal (Guatemala) Teodoro Vicente Pérez (Guatemala) Gregorio Chay Laynez (Guatemala), Daniel Almazán Gálvez (Honduras), Orlando Valenzuela (Honduras) Senadora Luisa María Calderón Hinojosa (México) Senador Antonio Aguilar Bodegas (México) Diputados Francisco Ezequiel Jurado, Bonifacio Castillo (México).

Así como también invitados especiales embajadores de los países delegados, representantes de organismos nacionales e internacionales, delegados de las universidades nacionales de Nicaragua.

Presidieron la Mesa Directiva el Dr. Wilfredo Navarro Vicepresidente del Parlatino en Nicaragua. Dr. Humberto Peláez Secretario Ejecutivo del PARLATINO. Licenciado Leonel Pantin Wilson, Presidenta de la Comisión de Asuntos de Pueblos Indígenas del PARLATINO. Diputado Víctor Chirinos Vicepresidente de la Comisión de Asuntos de Pueblos Indígenas del PARLATINO. Diputado Feliciano Moo y Can Segundo Vicepresidente de la Comisión de Asuntos de Pueblos Indígenas del PARLATINO. Invitado especial, Reverendo Norman Bent Procurador Especial de las Comunidades Indígenas y Etnias de la Costa Atlántico.

I. INAUGURACIÓN DEL EVENTO:

En el marco de la inauguración se desarrollo el programa de trabajo iniciando con la intervención del Dr. Wilfredo Navarro como Vicepresidente de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional, Vicepresidente del PARLATINO en Nicaragua.

Se cedió derecho de palabra al Diputado Víctor Chirinos ( Congreso de Venezuela) cuya finalidad fue la de hacer un reconocimiento a los diferentes países que manifestaron su solidaridad y apoyo a la democracia representativa venezolana, entre estos países, México, Argentina, Paraguay y muy especialmente, la Asamblea Legislativa de Nicaragua, donde hubo una votación de 89 contra 4 votos negativos. Asimismo, a la OEA, al Grupo de Río, cuyos representantes calificaron al Gobierno de facto como ilegitimo, e igual y muy especialmente al Parlamento Latinoamericano sede en Brasil por cuanto Venezuela es miembro de éste.

Se cedió derecho de palabra al diputado Guillermo Guevara presidente del Parlamento Indígena de América: En la que expresó su presencia de parte del Parlamento Indígena de América y el suyo propio vino y está esa mañana con su hermano Leonel Pantin Wilson que es también miembro del Parlamento Indígena de América secretario de la sede en Nicaragua. Señala su presencia en Nicaragua en una gestión, en una reunión de Junta Directiva donde se realizaron revisiones de las situaciones para el próximo encuentro de la asamblea que va hacer también acá en Nicaragua, pronto más o menos en octubre. Expresó el querer agradecer también, aprovechando estos minutos al PARLATINO que ha hecho una gestión encomiable en favor del PIA en la participación de estas instancias como es las labores parlamentarias y agradezco a todos ustedes este gesto muy hermoso de parte de ustedes, quiero también agradecer muy especialmente a su Embajador de Venezuela, por haber logrado uno de los sueños de tener, de construir una sede permanente. Se tienen años actuado y no tienen nada, expresa no tener la casa grande de los indígenas donde se puedan encontrar, ya la tienen. Considera que de verdad, que es una

gestión importantísima y también la intervención muy especialísima de nuestro querido y honorable diputado Leonel Pantin quien hizo gestiones con la alcaldía.

Señala querer tener también una referencia del Parlamento Indígena de América que es una instancia realmente y donde quieren ocupar nuestro espacio. El señor Guevara cree que el indigenismo va ir desapareciendo poco a poco. De hecho en algunos países ya hay una autonomía establecida por los pueblos indígenas. Explica que estuvo presente en donde también acaba de concluir el Foro Permanente de los pueblos indígenas en el seno de las naciones unidas del 13 al 25 de mayo. prevalezcan a favor los términos pueblos que hemos venido hablando ya debemos irnos acostumbrando a mencionar esta palabra "pueblo" También hay otros conceptos como es el gobierno De esta manera desde el Parlamento Indígena de América estamos avocados en ir buscando las leyes que van en beneficio de los pueblos indígenas

Se continuó con la palabra concedida por la mesa directiva del evento al diputado Timoteo Zambrano de Venezuela.

II. PRESENTACIÓN DE LAS CONFERENCIAS:

Se consideraron en el desarrollo del Programa de trabajo, en el siguiente orden:

Dr. Benjamín Pérez, Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos en Nicaragua. Conferencia sobre el " Reconocimiento a los grupos indígenas y su relación con la Paz Mundial ".

Dr. Manuel Ortega, Director del Centro de Análisis de la Universidad Centroamericana (UCA). Nicaragua.

Dra. Yadira Echegoyen, Especialista en Propiedad Intelectual Asamblea Nacional de Nicaragua. Conferencia sobre la " Modernización en el marco jurídico de la Propiedad Intelectual ".

Lic. César Paíz Coleman, Director del IEPA / URACCAN - Conferencia " Presencia Indígena en los espacios de poder en América Latina"

Rev. Norman Bent Procurador Especial Análisis sobre la " Conferencia Mundial contra el Racismos, la Xenofobia y las formas conexas de intolerancia".

Diputado Leonel Pantin Wilson, Presidente de la Comisión de Asuntos de Pueblos Indígenas del PARLATINO. Conferencia " Legislaciones Nacionales e Internacionales sobre los Pueblos Indígenas".

Resumen de Convenios de Cooperación del Parlamento Latinoamericano con Parlamentos Regionales, Subregionales, parlamentos nacionales, organismos regionales e internacionales. ( a petición de la Honorable Diputada Beatriz paredes, Presidenta del parlamento Latinoamericano fue presentada y leída por el diputado Leonel Pantin Wilson).

III. a. APORTES GENERALES A LAS DIFERENTES CONFERENCIAS:

Guatemala : Retomando el tema de la discriminación, anteriormente había una iniciativa de ley que precisamente dictaminamos favorable para la discriminación étnica, pero otra comisión le dio el carácter de discriminación social dado que se están tomando diferentes grupos no sólo al indígena, sino también al mestizo, entonces esa es la duda que tengo que en esas regiones tanto que se le ha dado en el tema salud, educación.

Repuesta del expositor Dr. Ortega: Yo creo que en general aquí hay un problema global, para mí el caso guatemalteco no es nada distinto a los de nuestros países, los avances de estos procesos se pueden ver incluso a nivel administrativo que es el caso de Nicaragua y si no va cambiando conjuntamente como he dicho todo el sistema educativo, la manera que los partidos políticos asumen el asunto, la manera en que los actores fundamentales del país asumen estas cosas, por más leyes que haya, sino hay un cambio en la cultura, en la manera de representarse los derechos y la manera de relacionarse en todos los demás, eso no

va a avanzar. Hay un debate en Nicaragua donde por un lado se está hablando de que Nicaragua no va a salir adelante sin instituciones y yo creo que es cierto, hay que hacer avanzar las instituciones, las cosas no pueden depender de la voluntad de los individuos, sino que hay que tener instituciones, pero a la par yo digo que es imprescindible a la par de las instituciones tener los cambios en las culturas que finalmente quienes están al frente de las instituciones son los individuos y tienen una manera de pensar, y si su cultura es una cultura tradicional, caudillista entonces esa institución va a caminar de esa manera. Yo creo que la base de estos asuntos tiene que tomar en cuenta esos bloques dementes, yo creo que por un lado la lucha por institucionalizar cambios en esta relación de pueblos diversos dentro de un estado nacional que se puede expresar en autonomía o se puede expresar en otro régimen es una cosa, pero por el otro lado está la enorme lucha de cómo hacer cambiar la cabeza del país, de todo mundo, para entender que tenemos que instrumentar otro tipo de valores de relación humana y ese para mí es el problema fundamental y a mí me sorprendió mucho, me dolió mucho el resultado del referéndum de Guatemala, porque qué es lo que muestra, que precisamente ese factor de la cultura xenofobia, racista, sigue siendo dominante. Y ahí perdimos la pelea, por lo tanto no basta un cambio solamente en ese aspecto, sino los cambios van a venir en la medida que trabajemos ambos elementos y hay que hacer uso de los medios, el uso del sistema educativo, la capacitación, todo eso que ya conocemos que hay que mantener de forma permanente y hacer entender por lo tanto que esta diversidad no se opone ni a la unidad ni a la fortaleza de la nación, sino que al revés la enriquece y una unidad que se hace sobre la base de reconocimientos de derechos es mucho más sólida que aquella que se ha concebido a costa de la opresión de unos grupos humanos de la nación. A mí me parece que meter esto en la cabeza es parte del trabajo que hay que hacer y ahí van a venir cambios después en las acciones concretas, en la manera que un ministerio u otro entiende su trabajo con los indígenas o no lo entiende, en la medida que vamos trabajando en ambos elementos, yo creo que las 2 cosas son válidas.

SOBRE PROPIEDAD INTELECTUAL:

El Rev. Norman Bent: expone que con respecto a la educación y la medicina en las regiones autónomas, escuchando ahora esto de la propiedad intelectual, hay un convenio casi por firmarse entre le ministerio de salud y las RAAN en la coordinación de la salud a nivel regional. El convenio es para permitir en la región la práctica del uso de la medicina natural igual a la medicina bioquímica, entonces esto es una novedad que tenemos que apreciar también que esto se está dando en la RAAN, igual en la educación, la educación es bicultural. Entonces yo creo que los pueblos indígenas por lo menos dan propuestas.... gracias a la existencia de 2 universidad es indígenas que han sido creadas por indígenas y están al servicio del pueblo, quizás hay unas diferencias entre las 2, una está más dedicada a la educación popular, no saca licenciados más que diplomados, el otro está dedicado más a la educación, más a la salud, a la educación tradicional, pero están contribuyendo mucho al éxito estos dos proyectos, al proyecto de la salud regional obligando al MINSA de entrar a este convenio.

Expositora : De acuerdo a un estudio comparativo algunos países, algunos pueblos indígenas desde ya están proclamando un marco jurídico, que se elabore una ley científica en cuanto a su protección, porque casi la mayoría de las legislaciones quien les regula la protección son las patentes, en Nicaragua están los derechos de autor, la ley de patentes que tiene aproximadamente 14 meses, lo que pasa que en estos momentos se acaba de modernizar en Nicaragua todo el paquete jurídico de propiedad intelectual, se tiene una recopilación de unas 6 leyes donde si ya va normado todo los conocimientos de protección de conocimiento tradicional, por eso es que la recomendación que aquí en la mesa de trabajo, plantear si así como unas leyes específicas, porque en este análisis comparativo no están de acuerdo los pueblos indígenas que los esté regulando otra ley, que es la ley de patentes, en casi todos, Venezuela, Ecuador, los va normando la ley de patentes pero ellos dicen que les regule una ley específica sobre conocimiento tradicional que proteja sus derechos.

En el inicio de su conferencia expresó el Reverendo Norman Bent, que en el gobierno de Nicaragua durante el tiempo de doña Violeta Chamorro (ex presidenta de Nicaragua), esta comunidad empezó a gestionar la creación de la Procuraduría de los derechos humanos y luego agrega que se han realizado una

serie de reunión con largas horas de discusión entre 10 abogados y el gobierno de Nicaragua. Agrega que la conferencia del racismo, en resumen ha sido importante tanto con documentos que nos orientan y dan herramientas a los trabajos de cómo combatir el racismo y que en Nicaragua se formó la Comisión Nacional que está integrada por agentes varios del gobierno de Nicaragua, entes autónomos, también la la presencia de la Comisión de Asuntos Étnicos de la Asamblea Nacional es importante para nuestra comisión. El 20 de octubre hasta la fecha esta comisión ha realizado 14 sesiones de trabajo analizando lo más pertinente de los documentos de los temas y de la historia de la realidad de Nicaragua. De igual forma hemos revisado toda la información posible referente a la discriminación y hemos formulado un esquema para elaborar en lo que se basa el plan de acción en Nicaragua, o sea, después de actualizar los documentos se han propuesto varias metas, primero ver a nivel nacional, y el gobierno de crear políticas que favorezcan en contra del racismo y la discriminación.

- Representación de Venezuela aporta que es de vital importancia para lograr ciertas y determinadas situación como es normal existen en alguna parte de América, el racismo que tiene que ver con las colectividades y ahora en Venezuela podemos ver relacionado con esta temática que fue otorgado a los indígenas y en donde nos dice el articulo121 que los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y desarrollar su identidad étnica, con visión, valor y espiritualidad, su lugares sagrados sin excusas y el estado fomentará la valoración y la inclusión de las manifestaciones culturales a las cuales tienen derecho, atendiendo sus valores y tradiciones, sin embargo, un artículo que complementa esta temática es donde se les reconoce los derechos a la participación política y encontramos nosotros en la constitución de 1961 no se estipulaba esto como algo de suma importancia, con la medida que los indígenas con la representación que tienen en la AN y que pueden postular además de tener 3 representantes en forma ordinaria van a tener sus postulaciones por las diferentes circunscripciones electorales en defensa de los derechos que les corresponden como ciudadanos del pueblo de Venezuela, por lo tanto considero que es uno de los grandes avances también logrados en esta constitución en aras de los indígenas y etnias, que han venido luchando por tanto tiempo. Como dije anteriormente se le han reconocido todos los derechos palpables concentrados en el convenio 169 de la OIT, encontramos también no solamente eso sino que hoy por hoy se otorgó la ley aprobatoria, es decir que los indígenas y etnias en Venezuela se sientan regocijados porque siempre los habían mantenido como personas disminuidas desde el punto de vista humano por consiguiente había una violación fragante de los derechos indígenas. Una de las cosas que ha atrasado la aprobación de la tenencia cuando las comunidades quieren utilizar la experiencia para que las comunidades decidan aprobar el uso de los derechos humanos delos indígenas.

- El Reverendo Bent explica que una de las cosas que ha atrasado la aprobación de la tenencia cuando las comunidades quieren utilizar la experiencia para que las comunidades decidan aprobar el uso de sus derechos humanos, aun en contra de su propio gobierno, el peor temor aquí es que no quieren que se extienda esta experiencia a otras comunidades o sea poner en práctica ese derecho, naturalmente que también tenemos que tomar en cuenta el gobierno no quiere que se extienda esa experiencia a otras comunidades, siempre ha existido las rivalidades, por ejemplo del racismo. El problema de la discriminación y el racismo no es solamente del blanco contra el negro o indio contra blanco, la autonomía es el centro, hace 2 meses hubo elecciones en la costa caribe y una autonomía que digamos los miskitos no tenían mucha confianza en ella, era necesario que el pueblo luchara para poder combatir.

Aportes del Lic. César Páiz : Yo sólo quería aportar un poco, yo creo que ya nosotros no debemos asustarnos si hay problemas en las comunidades, finalmente estos problemas no son solamente sino en todas las comunidades de nuestro país. Pero en el caso del pueblo de china tiene una cuestión estructurada desde la colonia y hasta los nuevos gobiernos que impulsan de cierta manera una división o entre las diferentes nacionalidades los pueblos, eso se inculpan varios instrumentos ricos, inclusive la iglesia a través de los procesos y normalmente son argumentos varios indígenas viene una tendencia estructurada desde la colonia hasta los nuevos gobiernos que impulsan de cierta manera la división en distintas ... entre

los pueblos y para eso se han utilizado distintos instrumentos jurídicos y de la iglesia a través de los procesos de inculturización.. Yo creo que el problema parte que las legislaciones de los países debe contener la pluralidad jurídica para ir concretizando dicha relación, nosotros en Nicaragua en las nuevas propuestas de políticas nacionales estamos utilizando la terminología de salud multicultural, de educación multicultural porque esto tiene que ver con promover esos espacios de respeto hacia las otras culturas, no promover culturas peores o culturas mejores, que esa es la tendencia que ha habido con la herencia colonial, cuando hablamos de espacios multiculturales, la interculturalidad debe ser un elemento de pluralidad jurídica que en el estado se definan esa relaciones, del estado hacia esas entidades, de estas entidades hacia el estado para ir promoviendo esos espacios de convivencia tal vez ese es el aporte que tiene la ley 28 del proceso de autonomía en el caso nicaragüense que su crítica desde nosotros los pueblos indígenas es que la ley de autonomía quisiera que fuera solamente para los pueblos indígenas , la ley de autonomía nuestra ni es étnica ni cultural y promoviendo esas relaciones en los diferentes espacios que conviven en ese territorio, lógicamente que son elementos que tendrán que irse debatiendo desde la formación jurídica de los estados para ir viendo cuales son los elementos que tendrán que irse adaptando. Nosotros creemos que ningún modelo de autonomía van a resolver todos nuestros problemas, en Nicaragua por lo menos yo he identificado en el caso de la Costa Atlántica 5 a 20 autonomía locales, las cuales varias pueden convivir con el mismo modelo. Autonomía autentica solamente administrativa también hay fuertes tendencias a la descentralización pero cuando se han tomado en cuenta solo para elegir diputado para el parlamento nacional y no para recaudar fondos para el estado y por supuesto estarán los otros problemas de municipios territorio en todo caso un debate en Nicaragua en el avance en cuanto a la conformación de territorio indígena que podría conformar un pueblo. Y por supuesto aquí tendríamos que resolver otros problemas que se dan en cuanto a municipios, territorios indígenas y viceversa, en todo caso es un debate rico en Nicaragua porque últimamente ha tenido avances en cuanto a la conformación de territorios múltiples indígenas que el gobierno ha sabido esquematizar, es un modelo que también cuenta estas confrontaciones entre municipios y las comunidades la ley garantice que siempre y necesariamente siempre se elijan alcaldes indígenas en esos municipio indígenas, son variables relativas que se podrían desarrollar en Nicaragua. Entonces la cosa es que la Ley garantice que siempre se elijan alcaldes indígenas en sus municipios son variables relativos que se deberían desarrollar en esa parte.

IV.. DESARROLLO DE LA REUNION CON LOS MIEMBROS PLENOS DE LA COMISION DE ASUNTOS DE PUEBLOS INDÍGENAS DEL PARLATINO. (04/07/02 2:30 PM á 5:00PM).

Se continua el programa iniciando la reunión interna de la comisión, con la exposición y los saludos de bienvenida del diputado Leonel Pantin Wilson en donde expresa la acogida que se ha brindado a todos los indígenas con tanta alegría por medio de la junta Directiva de la Asamblea Nacional. En ese momento en que es presidente de la comisión se decidió en conjunto hacer una consulta, el 6 de septiembre del año 2000 y expone que esta consulta tan extensa que los consejos regionales del Atlántico Norte y el Atlántico Sur aprobaron esta consulta para que sirviera de apoyo a la propuesta de ley que en ese momento se envió, lógicamente esta consulta fue totalmente satisfecha, mas bien por decir algo si el ejecutivo mandó propuestas en la consulta y en base de esta consulta y la propuesta de ley del ejecutivo los diputados salientes del periodo pasado hicieron sus primeros actos de consenso con unos 36 artículos se conceptuaron, vino el nuevo periodo y continuamos a solicitud de los diputados recién integrados a la AN, que para firmar un dictamen debía ser estudiado por ellos, a estas alturas hemos tenido 4 encuentros con lideres indígenas, religiosos discutiendo arto por arto y hemos avanzado hasta el arto 54. En este periodo del encuentro se suspende esta reunión de consenso, sino se hubiera terminado un borrador para la comisión a dictaminar, lógicamente este borrador en mi opinión va a circular no tendrá cambios profundos y está un 90 % allí recoge la opinión de todos los sectores.

Hablando de las legislaciones internacionales en realidad yo prepare un estudio analítico de los instrumentos de peso a nivel internacional que se dan, en este caso el convenio 169, la declaración de los estados mexicanos y de la ONU, lógicamente este es un análisis que quería darle como entrada a los expositores que me antecedieron y eso me hace pensar de que tengo que cortar y solamente dar una

recomendación de que sabemos que existen gran cantidad de instituciones en un montón de países que acogen y recogen porque son articulados la protección de los derechos, en el caso de Nicaragua a pesar de su situación económica resulta que todas las leyes e iniciativas de leyes que se discuten en el seno de la asamblea de cualquier arto hacen referencia a los pueblos indígenas. Si hay una ley general de salud hacen referencia como hoy en la mañana se dijo en la Costa atlántica existen en este momento desde la aplicación científica, médica propia. En este análisis que hice mi temor fue que no mencioné en algún momento a un país o haga mayor énfasis en otro país, lógicamente como parlamentarios indígenas hemos hecho trabajos enfrentando muchas cosas.

Tenía en mi mente que por ser miembros del Parlamento Indígena de América el año pasado se celebró en Guatemala con la presencia del diputado Rómulo Caal una conferencia sobre la educación del indígena en Guatemala, fue una belleza, creo yo que el esfuerzo que venimos dando en nuestro respectivo congreso, en la Asamblea Nacional, debemos hacer un esfuerzo mas, no quiero decir con esto que Nicaragua en un momento en lo particular creo que estamos bastante avanzados de los derechos indígenas, pero aun hay mucho que hacer. deberíamos de hacer una recopilación de todas las legislaciones que existen a favor de los pueblos indígenas. Muchas gracias.

El Licenciado. César Páiz inicia agradeciendo al equipo organizador del evento y el placer de compartir con los participantes, explica que inicialmente había preparado un documento que hacia un recorrido específicamente de todas las legislaciones de América Latina concatenizado el hecho de la participación de los pueblos indígenas y que esto sirva de instrumento de debate y las propuestas que harían en esta reunión.

Seguido su conferencia y se reciben los aportes:

Diputado Chay de Guatemala expresa que realmente esta es una exposición magistral que refleja nuestra realidad, únicamente quiere agregar una condición más, implica reformas legales, no es posible con las normativas actuales de nuestros países el voto directo es algo muy excepcional, las cuotas del poder político de los indígenas a través de partidos políticos es una verdadera farsa, teóricamente no es cierto, eso no se da. Muchas Gracias. En esta exposición tenemos la respuesta.

Mi nombre es Orlando Valenzuela diputado del congreso nacional de Honduras, represento al departamento de Lempira, un departamento por cierto donde hay bastantes indígenas o habemos pero nada mas que ya mezclados. allá los partidos políticos de mi departamento le dicen la Perla Azul, es el departamento que en materia de salud y educación es el que está más atrasado en el país, entonces lo que decía acá magistral Licdo Paiz es importante. En el departamento le dicen la Perla Azul porque por lo menos allá gana el partido nacional que está en el poder al que pertenezco. Pero lamentablemente solo se le reconoce el departamento de Lempira Azul como le llaman. Pero los beneficios lamentablemente nunca han llegado solo se toman en cuenta cuando van a elecciones y dicen allí esa gente lamentablemente si esa zonas de América no hay que darle mucha importancia. Cuando debieran atenderse más y digamos que el partido adversario que es el Liberal no lo atienden porque son nacionalistas así digamos lo que es salud educación, vías de comunicación este departamento es el más atrasado del país. Entonces lo que decía el licenciado entonces sería importante que digamos allá en el congreso hubiera gente allí pero que vayan representando, como digo, soy de parte de ellos, pero gente autóctona que salgan del mero pueblo para que así se hicieran lideres y proyectarse más. Cuando lamentablemente como yo digo en el caso como diputados hay cierto camarillas ahí que solo se le oye cierta vez y cuando ya se trata de esos pueblos es muy poco lo que se da y yo creo que es una de las formas preferidas más importante que es el liderazgo como digo de los Lencas, que haya un Lenca allí pero que sea sentido. Solamente lo felicito.

Diputado Daniel Almazán. Soy presidente de la comisión de indígenas y etnias del Congreso Nacional de Honduras. En primer lugar doy gracias por la ilustración Es primera vez que tenemos la oportunidad de estar en esta clase de eventos teniendo poca información con respecto a lo que es las diferentes organizaciones de indígenas y etnias, quiero decirles que el gobierno de Honduras ha exigido líderes mískitos a las diferentes organizaciones en los diferentes departamentos de honduras, pero como decía

acá el Licenciado es un deber de cada gobierno, ayudar, darle el servicio necesario a las comunidades para sacarlos del subdesarrollo en que se encuentran, pero si, no se les ha dado derecho que constitucionalmente como hondureños hablo de los hondureños, que como tienen, porque siempre existe lo que es el sectarismo, porque si lo hace alguien especial como decía el es arrogante pero si lo hace otro inferior se llama artesanía, como humanos debemos tener el mismo valor, de mi parte como presidente de la comisión estoy a sus órdenes y gestionar ante el gobierno de Honduras cualquier beneficio que sea para dar el derecho que tienen las diferentes organizaciones de las etnias a nivel internacional. Solamente.

Diputado Chirinos: Yo creo que tanto que se ha regresado desde 1998, hoy el Parlamento Latinoamericano no solamente la comisión indígenas y de etnias ha tenido como mucha imposibilidad en el trabajo y esto es a consecuencia de el doble mandato del poder legislativo nacional que por vía discrecional repiten a una persona que especialmente pagan trabajos en la comisión. Es cierto que México ha participado y parece ser que tienen el ministerio de la continuidad en el trabajo relacionado con las comisiones homogéneas en el Parlamento Latinoamericano y yo creo que ese debe ser el seguimiento y debe ser la situación de ellos para dar una mayor producción a estas inquietudes y tentativas que se plantean aquí, yo creo que deberíamos buscar por todos los medios que las personas que participen en las reuniones, hoy, en especial aquí verdaderamente sean designadas posteriormente dársele seguimiento a las cosas. Porque hemos dicho que, como que se contesten no, se manifestaban las mismas situaciones, entonces, yo creo que para avanzar en todo esto hay cuestiones que son fundamentales y lo planteaba el mismo expositor anteriormente, de que las normas que verdaderamente nos encuadran que sean normas constitucionales y normas legales de legislaciones, es decir, donde toda la balanza Eso es lo que se va a buscar por todos los medios que a través de los diferentes o cada diputado o senador de la Asamblea Nacional y que puedan estudiarse y llevarse también las propuestas de nosotros y el otro aspecto de mi propuesta es que debemos buscar por todos los medios que esta comisión se reúna con mas periodicidad y deberíamos de buscar estructurar a la comisión como subcomisión a este trabajo para ver si damos un mayor resultado y todas esas inquietudes que están en el ambiente, a ver si las podemos lograr continuar.

El diputado Leonel Pantin Wilson propone pasar al segundo punto de la agenda, solicitando la elección de un relator para que el trabajo de la declaración sea presentado el día 5/07/02 a las 12:30pm para que la comisión pueda tener las resoluciones y recomendaciones convenientes en este caso exagerando un poco pido al hermano Feliciano de México que sea el relator del mismo. Aceptando el diputado dicha propuesta.

El diputado Pantin sugiere revisar la agenda que es lo que hace falta.

El diputado Relator Moo y Can propone revisar el balance de las declaraciones e identificar cada uno de los puntos y que traigamos las observaciones de cada punto y nuestras propuestas y por último los dos últimos puntos del plan de trabajo del 2002 y la elección del país a celebrar la segunda reunión, yo estaba revisando el reglamento del Parlatino en la que señala que se debía hacer el 50% de las reuniones fuera del país sede y también recomienda el Parlatino que se haga las reuniones de las comisiones dentro de otras reuniones que convoque el Parlatino para que se den una idea que podemos proponer y que no podemos proponer, ajustándonos a los acuerdos y a las normas por otro lado si este tipo de reuniones como es esfuerzo de cada país de cada congreso que pudiera en un futuro presentar de manera muy objetivas para que se puedan obtener los resultados en las comunidades indígenas, que todo lo que se proponga tengamos bien definidos los objetivos. También un acuerdo que tenemos aquí que quiero que respetemos antes de pulir se pueda asignar los temas de las tareas de cada país para que cuando acudamos al pleno de la comisión se traiga ya un trabajo procesado, inclusive intercambiando por Internet obtener como se comenta, se lee, discute lo que podamos decir en una comisión que se integre Guatemala, Honduras y México, es decir, que de previo se pueda trabajar para cuando se llegue al pleno aquí de la comisión se pueda ir avanzando o rectificando, yo creo que muchos temas que están para los países centroamericanos, México todos los países centroamericanos preocupados que se están proponiéndose o indexando como una integración en la ecología como es la integración de mesoámerica el famoso Plan Puebla-Panamá que yo estuve la oportunidad de estar en esa reunión y poder y escuchar y ver todos los

acuerdos y me quedé seriamente preocupado al ver que se preocupan de manera general de la población pero de una manera clara y contundente entonces eso es grave, si en un país donde antes no había esa preocupación de la integración económica global de todos los intereses que tiene el gran capital, los ignoraban ahora, yo creo que ese un punto que nos debe de preocupar la presencia del foro permanente indígena que ya se comentó mucho aquí del Foro Permanente indígena en la ONU, bueno, que va hacer para Latinoamérica eso que significa que podemos nosotros sacar en provecho. También me llama la atención que los países del mundo ha juzgar destinar veinte mil millones de dólares para los países africanos para poder disimular el desarrollo obviamente bajo las condiciones que marca esto. Tener presencia y tener un cargo allá pues ayuda influir al menos en su región en el país. Nosotros tenemos también que aprovechar influir en esos foros para que , pues, cada día el mundo globalizado crece y los mismos márgenes oficiales son menos y los pobres crecen.

De todo ese conjunto me preocupa que no andemos un pronunciamiento sino armamos una estrategia y llamemos la atención para ser tomados en cuenta cuando los países centroamericanos

Rómulo Caal de Guatemala: Yo también me quiero sumar a esta inquietud, de lo que acaba de plantear aquí el señor diputado porque si preocupa la legislación de la participación de los pueblos indígenas de Centroamérica en ese gran proyecto del Plan Puebla - Panamá, nosotros no tenemos participación prácticamente estamos excluidos y los que vamos a recibir las consecuencias las próximas fatales porque con la situación de la globalización nosotros los indígenas no tenemos una producción de alta calificación para exportar, no producimos. Lo que necesitamos como consumen en los países occidentales Entonces ese va a ser un gran problema, nos hemos vuelto comunidades de consumo y esto da lugar a la pobreza y entonces cuál es nuestro papel, cual es nuestra participación en este gran proyecto que lógicamente parece , pues, que va haber bastante inversión en nuestro pueblo, esto va a estar muy bueno. Por lo alto de las posibilidades que podrían aportar de los pueblos indígenas de Centroamérica, ya lo estamos viendo con Guatemala con las negociaciones que ya se están dando entre el gobierno de México y Guatemala en cuanto a lo que es la promoción del ecoturismo en las partes fronterizas de los dos países, explotando los recursos que dejaron los antepasados, no hay participación de los pueblos mayas tampoco en esta cuestión. Yo creo que eso necesita un análisis muy detenido para que de aquí pueda salir una resolución que pueda se analizada con profundidad allá en Sao Paulo, Brasil cuando se reúnan todas las comisiones y puedan pues emitir una declaración que influyan en nuestros países y también por nuestra parte las incluyamos en nuestras gestiones Muchas Gracias.

José Antonio Aguilar Bodegas, del senado de la República de México, yo quisiera referirme a dos asuntos, uno, ya que se está tocando lo del plan Puebla-Panamá, expresarle que estoy de acuerdo con lo que aquí se ha dicho, de antemano quiero aclarar que no tengo diferencias en cuanto a las opiniones expresadas, pero sí quiero puntualizar es que tal vez lo que hay son distintos enfoques entre la instancia del poder legislativo y ejecutivo de los distintos países en cuanto al plan Puebla y eso es lo que creo en mi opinión personal es motivo de mayor preocupación. Todo lo que hemos visto el día de hoy en las exposiciones del Dr. Ortega quedo muy claramente señalado, sobre todo nos conlleva a una interrogante, este esfuerzo legislativo que se ha hecho desde hace tantos años está plasmado ya en la realidad o no lo está? Están las constituciones y leyes formuladas, pero ha transformado la realidad de los pueblos indígenas o no la ha transformado? Y yo creo que la respuesta indiscutible es que no la ha transformado en la medida que lo que se necesita y en la medida de que estos esfuerzos legislativos también con todos estos modelos bien positivos requeridos para la evolución de las circunstancias de cada una de las comunidades y pueblos aún con todo con ello, debería de existir y las razones, en mi lógica , es que hay una desigualdad en cuanto a su estructura de poderes entre el legislativo y finalmente lo que el legislativo determina no es más que un gran marco general normativo, pero el que lo determina finalmente todo es el ejecutivo. Desde aquí con esto es lo que nosotros en la comisión de asuntos indígenas, con nuestros senadores en el Senado de la República, hemos estado utilizando transformar un poco el plan de trabajo de nuestra comisión más hacia labores de discusión, de promoción y de supervisión, que es una función implícita en el poder legislativo, que en seguir formulando leyes, reglamentos, puntos de acuerdo, recomendaciones que quedan finalmente muy aparte de lo que las instancias ejecutivas realicen. Tener

una declaración en contra de la discriminación no es suficiente si no tenemos un seguimiento si se está o no cumpliendo, en las instancias correspondientes entonces estaba yo comentándoles mi observación del tratado Puebla - Panamá porque creo que .es lo que marca que el Plan Puebla Panamá es un experiencia que acabo tener hace unos días en la ciudad de México, en lo que a mí país se refiere está carente de proyectos en específicos para regiones, comunidades o pueblos, esta carente, porque los gobiernos de los estados no han afrontado proyectos en esa materia, yo tuve una reunión de turismo hablándoles precisamente de mi inquietud de mi estado en lo que es Chiapas de una serie de proyectos para desarrollar materia de ecoturismo y para aprovechar también grandes fuentes y la situación que hay en Europa con lo de la conservación , restauración ecológica o biodiversidad es para las comunidades de Nacatonas, los Chiles o sea que hay en lo que se llama genéricamente Sierra de Nacatonas y me decían y me hicieron ver que hay un amplísimo horizonte en el Plan Puebla Panamá de lo que bueno descubrieron de mi identidad el ejecutivo de mi identidad no se ha presentado ni el gobierno federal de México ha tenido inquietud de hacerlo. Finalmente, comparto esta experiencia porque no se hasta qué medida esta comisión obedece a una tarea muy particular legislativa como son los derechos de cultura indígena, pudiera tal vez tratar de tener un poco de labores más de coordinación con los ejecutivos que simplemente quedarnos en nuestro propio ambiente, sino esperamos hasta la reunión de Octubre en Sao Paulo, sino a lo mejor como consecuencia de esta reunión, podríamos esta comisión pedir que las coordinaciones en cada uno de los países se reunieran con nuestra comisión y nos diera a conocer los programas y las perspectivas para cada uno de nuestros países, tal vez sería más útil que esperar hasta octubre porque incluso podemos tener otra reunión para desarrollar otros temas que quedarían únicamente en el ámbito insisto, de estudiar las legislaciones y por otra parte también quisiera expresar mi inquietud, porque esta es la segunda vez que yo participo en reuniones de esta comisión, la anterior fue en el mes de mayo en Venezuela, en Caracas, aunque ahí fue la cumbre de la deuda social. Si pudiéramos hacer de estos trabajos con conocimiento previo a la reunión en algo más ejecutivo, de poder presentar proyectos muy concretos a futuro, sin evidentemente dejar que estas reuniones puedan seguir siendo un espacio pues para analizar cosas o experiencias que ya se han venido llevando a cabo en periodos pasados, pero que pudiéramos tener participaciones en asuntos más concretos, seguimientos a labores del ejecutivo lo que sería pienso, materia de esta comisión, analizar qué ha pasado con las recomendaciones que se han hecho no en nuestros correspondientes parlamentos sino qué ha pasado con las recomendaciones legislativas de nuestros parlamentos en los altos ejecutivos en sus respectivos naciones y pienso que de esta manera podríamos auxiliar más a los pueblos indígenas que con los tantos de un trabajo interno de comisión y que a la vez lo llevamos a nuestros trabajos internos de comisiones y nuestros respectivos ámbitos del congreso. Me he extendido mucho y no se si a lo mejor estoy aquí una discerción de lo que quiero quisiera resumir: primero, si puede ser esta comisión lugar común para que esta inquietud del plan Puebla - Panamá se refleje en una reunión de esta misma comisión con los responsables, ejecutivos de estos programas en nuestros respectivos países; segundo, analizar también para la siguiente reunión, proponer o someter como tema de discusión y quienes vengamos traigamos un trabajo preparado al respecto, si esta comisión podría llegar a tener algunas funciones de participación en nuestras respectivas naciones para ver el avance o los temas pendientes que los asuntos ya legislados están esperando su discusión en los ámbitos precisamente de los poderes ejecutivos y en las instancias en donde se están llevando a cabo, reiteraría para finalizar mi preocupación el último punto porque yo creo que todos los países están sobrados de legislaciones y lo que falta es que tengamos un poco más de rigor en su cumplimiento, entonces tratar que nuestra función nuestro poder se enfoque un poco más a esta actividad. Gracias.

Gracias Presidente: Mi nombre es Timoteo Zambrano, parlamentario venezolano (Venezuela).Yo lo que quisiera agregar es que en México hay dos aspectos que se han planteado y agregaría, yo siento que la comisión como tal debería en su plan de acción desarrollar una atención, plantearse una junta dentro de ese plan de acción, en corto, mediano o largo plazo, en materia legislativa, en materia de legislación comparada en América Latina sobre este tema, como poder nosotros pues, ser más eficientes, digamos o sea más productivos en nuestra acción legislativa. Deberíamos como metodología de trabajo ir al esquema o bien de subcomisión o bien de relatoría, no hay el número de relatores necesarios que nos permita tener de manera permanente una comisión planteada, pero sí podemos entonces trabajar en el esquema de la

relatoría de manera que los temas que se han decidido y se han asignado en el plan de trabajo para iniciar trabajar este año y o para iniciar el próximo año, podamos llevar esas responsabilidades con la que se acuerda en esta reunión de la comisión y llevar a la comisión permanente entre los miembros de la comisión, yo le sugiero esto por que han adoptado en otras comisiones del Parlatino sobre todo en la comisión de producción y se ha avanzado muchísimo.

El diputado Leonel Pantin Wilson expresa que durante largos años una persona nos ha estado acompañando. Cuando hicimos una reunión en México en 1998/99, decía que en todas las reuniones ha estado participando en Sao Paulo aunque quizás no hemos ofrecerle talvez algunas facilidades, en este caso quiero referirme al doctor Manuel Ortega a quien tengo de conocerlo desde 1986 ellos estaban en la comisión a nivel nacional para elaborar el estatuto de autonomía y hoy está poniendo todo su tiempo para la causa Indígena igual tambien quiero mencionar a César a quien lo conozco desde hace rato esta también es la primera vez el dia de mañana sino es mucha molestia por razones de su tiempo si nos acompaña será de mucho beneficio para esta comisión, y para clausurar o suspender esta reunión, yo creo que es suficiente mañana a las 8:30am. Podemos seguir trabajando hasta las 12:30pm porque entendemos que algunos parlamentarios viajan a sus respectivos países.

Se continua con el programa de la reunión interna de la comisión día 05/07/02.

Diputado Chirinos de Venezuela, expone, primero como ésta es una comisión de indígenas y etnias y está el presidente de pueblos indígenas de América, realizando un trabajo muy arduo con nuestro embajador, la alcaldía de Managua les ha dado un terreno para restablecer una serie de nuevos indígenas de América, es decir, en un sentido más amplio de todo el continente, por eso solicité al presidente de la comisión un derecho de palabra para él especialmente para informar como presidente del pueblo indígena y por otro lado no podría desperdiciar este foro que es de vital importancia por tanto Venezuela y miembros del Parlamento Indígena de América y consideramos que dentro de los principios está la defensa incondicional y la consolidación de la democracia y es que sabemos que en Venezuela al presidente elegido constitucionalmente durante 2 periodos ha sido electo en forma constitucional a través de 7 referéndum y hemos observado como fuerzas externas e internas golpearon en las constituciones que se termina de consagrar en el año 1999 por un grupo e aventureros de la política y no creyentes de la democracia. En término de 3 años cabe decirlo, que antes de que fuera presidente de la república, cierto candidato a la presidencia de la república fue extorsionado por fuerzas internas opositoras y por fuerzas externas que financiaban la desestabilización del hilo democrático venezolano. Venezuela en cierto momento cierto candidato toca a nuestras puertas mancomunado, no solamente los partidos políticos que durante 40 años tuvieron presencia, sino que los medios de comunicación empezaron una guerra mediática descalificando al candidato y cuando se convierte en presidente de la república observamos que hay un bombardeo permanente a la presidencia de Hugo Chávez, vimos nosotros, pocos han sido los organismos que no tienen legitimidad participó con un sector de jefe de cámara especialmente para llamar a una huelga general, una huelga general que no tenía ningún fundamento porque protestaba .... y esto no podía ser por cuanto en el contexto de la constitución nacional estipulaba los mecanismos verdaderamente para solicitar el desplazamiento del presidente de la república. Observamos nosotros que un plan tenebroso, un plan que tenía una plataforma internacional donde participaban la CIA, España, observamos nosotros que esto generó una gran cantidad de muertos que no pueden ser atribuidos al presidente y que era la justificación principalmente para que los militares de alta graduación participaran en un boicot nefasto que había sido preparado con un día de anticipación, los medios de comunicación no cumplieron la obligación que tenían como era la de informar, en vez de eso informaron con un montaje permanente para crear un pánico en la población y eso generó que el hilo constitucional se rompiera del día 11 al día 13, es decir este grupo de militares y civiles que apoyaron enormemente ese golpe hicieron una masacre de 51 personas a nivel nacional siguiendo a unos supuestos militares o paramilitares que según ellos manifestaban de que eran grupos del gobierno. Primero la forma debió descalificarlos permanentemente y después del golpe de haber logrado de que el hilo institucional se restituyera observamos nosotros que todavía siguen desestabilizando y sorprendieron en un primer momento al presidente Chávez y a la seguridad hoy estamos conscientes que no, pero yo quiero manifestar que hoy más que nunca el

comandante Chávez es presidente de la república tiene una popularidad que raya en el 60% de la población, el pueblo que se lanzó a la calle especialmente buscando al presidente, que lo habían secuestrado y que habían dicho a través de los medios de comunicación que había renunciado y era falso, situación que generó toda una confusión y lo trasladaron a un sitio extremadamente retirado y posteriormente lo llevaron a una isla. Esto significó que afortunadamente a través de Internet, de la posición valiente del fiscal general de la república, el presidente pudo lograr que algunos países que son constitucionalistas dieran su voto a favor de la restitución constitucional del presidente, en consecuencia es bueno decir que el día 12 de abril, México, Argentina, Perú, Paraguay no reconocieron el nuevo gobierno de Venezuela y lo calificaron como ilegítimo. Hay una solidaridad internacional a través de la OEA.

Diputado Timoteo Zambrano ( Venezuela ): Yo quería informarle a la comisión que de la asistencia tanto del diputado Chirino con de mi persona al 11 encuentro del parlamento cultural de MERCOSUR. ese encuentro tuvo lugar en Isla de Pascua y participó la comisión cultural de MERCOSUR que es la que trabaja los temas de etnia indígenas y conjuntamente organizado por la cámara de diputados del congreso Chileno. Nosotros fuimos invitados a ese encuentro y quería leer la declaración que hubo en ese encuentro porque nosotros incluso, la delegación nuestra hizo varias propuestas que fueron incluidas en la declaración final y que es muy pertinente que esta comisión y además por el compromiso que asumimos tanto el diputado chileno como mi persona en la reunión en la Isla de Pascua es empezar a estrechar lazos entre la comisión cultural del parlamento de MERCOSUR con el Parlatino y concretamente con la comisión de etnias e indígenas del Parlatino y con el compromiso de traer al seno de la comisión la resolución de ese encuentro que además estuvieron presentes parlamentarios de Europa, de Italia, de Francia, de Holanda. Yo quisiera darle lectura por es le pedí permiso al Presidente para que sacaran copia, yo quisiera que la vieran, porque hay algunos puntos medulares y queremos realmente aprovechar que en esta reunión muy tranquila y muy sosegada de la comisión de etnias e indígenas aprovechar la presencia del Dr. Humberto Peláez que como ustedes saben es el que dirige operativamente el Parlatino y en esta resolución hay un exhorto a ambos parlamentos el Parlatino con el Parlamento del MERCOSUR para trabajar conjuntamente en darle seguimiento a estas resoluciones, tanto a las que, bueno, fundamentalmente a ésta que se saca en este encuentro. esto fue en Isla de Pascua, Rapanuí es un nombre indígena, que además contribuimos a resolver un problema serio que hay entre los pobladores de la Isla de Pascua con relación al continente es decir a Chile. Fuimos actores allí a para que encaminara a darle soluciones a una serie de problemas que están presentes en la zona. Dando lectura al documento y explicando que esta reunión se hizo en febrero de este año:

El Diputado Leonel Pantin Wilson; ( Nicaragua)- Continua la reunión explicando el querer aprovechar al señor secretario cuando usted dijo en la propuesta del diputado venezolano sobre el mapa cartográfico en Nicaragua desde hace cerca de dos años, estoy adelantando lo que yo voy a exponer, en Nicaragua hace unos 2 años, hemos venido con el proyecto de hacer un estudio de la legislación comparada. lógicamente esto, yo le pido a usted que también lleve en su cartera para proponer en la junta directiva porque considero de que es de mucha importancia. Ayer lastimosamente no pude exponer toda mi ponencia porque procure darle espacio a la otra gente y el análisis que hice de todas las constituciones surge ese problema, hay que hacer un estudio de legislación comparada de los pueblos indígenas y es donde yo caía en mis recomendaciones que trate de decir rápidamente que tenemos que recopilar todas las informaciones que tenemos en nuestras legislaciones a favor de los pueblos indígenas. Bien, continuando nuestra pregunta no sé si alguien tenga referencia sobre la agenda o mas bien las declaraciones del acta de 1998, 99, 2000. Sin el ánimo de expresar en este momento el incumplimiento de esta, por que está claro, esta manifiesto por la voluntad política y económica también de mi congreso de la Asamblea Nacional, gracias que ayer estuvo el Vicepresidente acompañándonos. Para operativizar un poco nuestra comisión yo propongo que al revisar todos los acuerdos encuentro algunos puntos que amerita formar unas subcomisiones de trabajo y mantener una reunión constante con estas subcomisiones. Por ejemplo, al decir la bioprospección protección contra la piratería nuestra comisión en muchas ocasiones tanto en Sao Paulo como en México hizo muchos cambios, llevó 2 ó 3 expositores y a la vez no se le ha podido dar un seguimiento, de igual manera también yo encuentro que también aquí en Nicaragua hemos estado

hablando de cómo estructurar, gracias que el diputado lo trae a la mesa que también sería un trabajo nuestro como comisión poner unas subcomisiones a comenzar trabajar de igual manera la legislación comparada. Por ejemplo, hay otro que yo encuentro que mas bien son económicos cuando la comisión plantea tener un secretario técnico administrativo, que lógicamente ya pensamos en un salario, que en este caso como sede Managua, la Comisión tendría que hablar con el vicepresidente de la AN que en este momento ha estado abierto con nosotros , pues así yo les pido a ustedes y aprovecho una carta que podamos hacer una carta solicitándole al vicepresidente Navarro a contratar lo mínimo quesea para este trabajo de secretario técnico administrativo. una de las razones que yo no puedo obviar, y perdónenme por favor que tenga que salir a relucir que la comisión no funciona básicamente por problemas de comunicación. En la AN existe un departamento que se llama relaciones internacionales., este departamento se relaciona directamente con el vicepresidente en este caso del Parlatino, lamentablemente el vicepresidente por ser vicepresidente del Parlatino, asignado todo lo que pasamos no le prestaron mucha atención, a lo largo de 5 meses de tanta insistencia, el Dr. Wilfredo Navarro siento que le ha interesado. La comunicación entre la oficina ejecutiva en este caso Sao Paulo con la oficina de relaciones internacionales, hasta ahí termina, no llega hasta la oficina del diputado Pantin, lamentablemente las puertas están pegadas seguidas a un paso, pero no llega. esta es una de las razones de por que no ha podido funcionar, lógicamente si hablamos del problema económico eso todos los países, todos los congresos los tenemos y ese es algo que yo les pido a ustedes para juntar el cumplimiento uno de los acuerdos de la comisión estableció en 1999 si no me equivoco un secretario técnico que nos de seguimiento constante con todos los diputados mientras exista la comisión, creo que no es mucho pedir una carta que recogería la firma de ustedes, para que la Asamblea Nacional pueda aportar esa pequeña petición. Para darle cumplimiento a la comunicación de ponencias, verdaderamente en 1998 hubo ponencias de personas notables, excelentísimas, lamentablemente esas ponencias no lo hemos publicado, deberían quedar en el archivo del PARLATINO por que fueron magnificas, yo considero tienen mucho valor para que sean estas publicadas, que por lo menos el período que corresponde al estar los miembros de esta comisión por un período de 4 años de casi todos los países miembros porque es la experiencia que nosotros tenido, hemos publicado la memoria del Parlamento Indígena de América, a raíz de lo que hemos hecho, y la publicación costo US$ 2.000.000 más o menos y creo que puede hacerse ese esfuerzo, tal vez entre nuestros congresos con lo mínimo que allá que sea para publicar estas ponencias. No quiero todo el tiempo pedirles o darle carga económica por la precaria economía del Parlatino por que muchas veces nuestro país el más pobre de Centroamérica el aporte es muy mínimo y una de las razones también es que el Parlatino en mi caso 3 ó veces tuvo que dar mi boleto y todos los gastos para mi, como persona era muy incómodo estar solicitando constantemente eso.

Continúa exponiendo el Diputado Leonel Pantin Wilson (Nicaragua). Entonces estos 3 puntos que mencioné sobre reglamentación de la bioprospección de la biopiratería, mapa cartográfico y la legislación comparada. Otro punto, el plan Puebla -Panamá, sugiero a la comisión que conformemos 4 subcomisiones de trabajo sobre este punto. El seguimiento con el MERCOSUR lógicamente habría una subcomisión en este caso también el Secretario Técnico Administrativo que vamos a solicitar en esta asamblea daría el seguimiento constante.

El diputado Chirinos de Venezuela expone que:- Considera que es de igual importancia la subcomisión, realmente será para darle una mayor celeridad a la comisión considero, y yo ratifico lo que dijo él y me voy por la misma idea del vicepresidente que es lo que creo, que la temática que alguien crea es la que se debe estructurar y especialmente buscar la gente que espontáneamente que mejor crean para desarrollar este trabajo. Pero creo, que es una decisión sabia y va a dar un resultado fructuoso. Como lo decía Timoteo el ejemplo que tenemos lo ponemos de ejemplo nuevamente lo Comisión de Asuntos Laborales y Provisional que estaba también sin mucha celebración y los trabajos que hoy tenemos contienen un gran perfil que es lo que debe difundirse.

La relatoría es otro punto importante que serviría en un plan de trabajo.

El diputado Chirinos continua exponiendo que el planteamiento está relacionado con la conformación de las subcomisiones mayormente para darle una mayor celeridad a la comisión.

Diputado Víctor Chirinos (Venezuela)- Considera la necesidad para manifestarles por medio del estado venezolano, en los momentos actuales le estamos haciendo un seguimiento a todas las legislaciones y a todos los materiales relacionados con los pueblos indígenas y etnias en Venezuela, en virtud de ello yo voy a hacer formal entrega de un documento que se anexe, ya se lo he repartido a algunos y dije que lo iba a entregar , con la finalidad de que se observe de que estamos haciendo trabajo continuado, en aquella oportunidad se plantearon sendos artículos, hoy la ley de protección de los pueblos indígenas, del uso de sus idiomas, la ley de demarcación y garantía de hábitat de tierra de los pueblos indígenas y la ley aprobatoria del convenio 169, por lo tanto voy a hacer formal entrega especialmente para que se integre en el acta.

El diputado Chirinos expone que en lo metodológico porque no se aprueba la metodología de subcomisiones, relatoría por temas para entonces pasar a los temas, yo quiero hacer una propuesta también, yo diría primero del como vamos hacer las cosas y luego entramos a lo que en el plan de trabajo está propuesto, como designamos esas responsabilidades.

Diputado Leonel Pantin Wilson (Nicaragua): Continua que, analizando las diferentes reuniones que hubo, los acuerdos que se tomaron en la comisión, en lo particular encontré algunos puntos, que para darle cumplimiento a estos acuerdos recomiendo, sugiero que se formen las subcomisiones de cada punto, en ese caso, hacia referencia sobre la bioprospección y protección contra la biopiratería , mapa cartográfico de los pueblos indígenas. En este caso propuso el diputado Zambrano la legislación comparada de los pueblos indígenas.

El diputado Pantin explica que hay otro puntos que se han incumplido, pero que son mas bien de aspectos económicos y hacia referencia en este caso tener el secretario técnico y administrativo que de seguimiento a la subcomisión que vamos a formar. Ya pedía la firma de ustedes para una carta dirigida en caso al Dr. Wilfredo Navarro Vicepresidente del Parlatino en la Asamblea Nacional. Escucho sugerencias a mi planteamiento.

El diputado Chay de Guatemala :- Una pregunta, no escuche bien cuales son los temas propuestos:

El Diputado Leonel Pantin Wilson (Nicaragua ) - Aclara que son cuatro: biodiversidad y biopiratería, mapa cartográfico étnico, legislaciones comparadas y el plan Puebla -Panamá y el seguimiento conjunto con el Parlatino el parlamento del MERCOSUR a las convenios, tratados, acuerdos, reglamentaciones y documentación en el tema étnico en América Latina y a todas las resoluciones nuestras.

El diputado Chirinos- Entonces por eso hice una propuesta previa que antes que entremos al aspecto temático, entremos primero a lo metodológico, como vamos a organizarnos en la comisión par abordar entonces el plan de trabajo y ayer habíamos propuesto que sea por la vía de subcomisiones y relataría, de tal manera que la comisión va tener un trabajo a lo largo de una reunión y otra, un trabajo permanente y creo que me parece muy pertinente lo que el presidente ha propuesto de tener un secretario técnico administrativo en la presidencia de la comisión que nos estaría coordinando y a el le haríamos llegar toda nuestra documentación para que la circule entre los miembros de las distintas subcomisiones o distintos relatores, eso le da una permanencia en el trabajo a la comisión.

- Una pregunta , lo del seguimiento del trabajo Parlatino- MERCOSUR lo haría el secretario técnico que tendría la presidencia de la comisión?

El diputado Leonel Pantin Wilson de Nicaragua indica que ahora está el escoger al Presidente de cada Subcomisión. El diputado explica que el Secretario Técnico con el Presidente daría seguimiento a todas las subcomisiones, considera que va a ser saludable porque son temas que en alguna medida porque tal vez algún diputado es más especializado en los temas y yo opino que a que subcomisión estos quieren pertenecer.

El diputado Chirinos propone trabajar en la Legislación Comparada.

El diputado de Honduras en lo personal que su comisión que México a propuesto el PPP cree que sería una comisión muy propia que la tuviéramos. Ahora Biodiversidad y piratería.

Diputado Timoteo Zambrano (Venezuela)- Bueno, yo quisiera trabajar en el plan Puebla-Panamá en razón que trabajo con la comisión de agricultura y ganadería con la OMC y esta subcomisión estamos ahora en el desarrollo de un evento continental que va a ser en Sao Paulo a finales de octubre, donde están invitados los presidentes de las comisiones de agricultura de los parlamentos nacionales y los ministros de agricultura con la OMC y el Parlatino, digamos que hay una relación en este tema de comercio, de desarrollo integral, me gustaría compartí con los colegas mexicanos y lo que también tengo interés es en el mapa cartográfico, aunque esto tiene mucho que ver con temas del gobierno porque son los gobiernos que tienen esa agencia, claro, yo soy un opositor al gobierno venezolano, pero creo que en este punto pudiéramos ayudar, quizás no llevando la relataría , pero si, tratando de buscar que en América Latina podamos contribuir a hacer ese mapa cartográfica o que me parece vital, importantísimo, en general para todo el movimiento indigenista de América Latina, saber donde estamos ubicados, yo creo que es muy importante. Y bueno, en el seguimiento yo mas bien me anotaría para que la comisión fíjese en lo siguiente Sr. Presidente, yo creo que ese secretario técnico debe asumir esa relación con el presidente, es decir, creo que es el presidente de la comisión con el presidente de la comisión de MERCOSUR que pueden avanzar en ese trabajo de coordinación en estos temas, entonces yo mas bien diría presidente que usted lo asuma con el secretario técnico.

El diputado Caal: Nosotros quisiéramos tal vez apoyar la subcomisión del Plan Puebla Panamá, sumarnos al equipo porque tiene mucha relación, hay una institución en Guatemala que coordina todas las actividades con Guatemala con México con otros países de América Latina.

Diputado Feliciano Moo y Can (México )- .... lo que aquí creo que se pretende es que haya uno que asuma una coordinación, responsable. En este caso, Chirino se apunto en el tema de legislación comparada en el que puedan participar otros, pero el seria el que convoque e informe al Presidente. Entonces aquí lo que nos hace falta son 3 compañeros mas para que se encarguen de los otros temas, Timoteo Zambrano, coordina la cartográfica ya? ok, solo faltaría la biopropección y protección contra la biopiratería. En el caso del PPP la coordina el Senador Bodegas de México. MERCOSUR la tiene el Presidente.

Diputado Feliciano Moo y Can (México )- No olvidemos que hay 2 temas fundamentales ahorita de moda en el mundo derechos humanos y medio ambiente y en los 2 temas tenemos los grupos étnicos mucha relevancia. Reglamentación de la bioprospeccion y protección contra la biopiratería, es la protección de todo lo que es la medicina tradicional, la legislación sobre medicina naturista en el mundo que ha cobrado relevancia nos decía ayer la Dra. Consultora Cuantos millones de peso significa además la tendencia del mundo ha regresar nuevamente y además la tendencia del mundo a regresar nuevamente a lo natural. Desde allí quienes hemos aportado todo eso somos las comunidades indígenas. Hay , por ejemplo yo les voy a contar, , hay un shampoo que tiene una enorme demanda en México por la publicidad y eso es producto de una tradición de una comunidad, pero el beneficio no lo recibe la comunidad, un solo privado se lleva la lana. En el Sur, hay la uña de gato, son patrimonio , lo hacen de hierbas naturales y viene de una tradición, de una comunidad, son patrimonio de las comunidades, de la cultura y tradición de la comunidad y podemos demandar así como demandan a Bill Gates así podemos demandar a estas empresas que se han llevado, además existe registro histórico de todo esto en nuestras comunidades. Incluso en Bolivia hubo un encuentro de todos los países de todos los continentes, donde se hablo y hubieron conclusiones, muy importantes aportaciones, ya se habla de legislación, en algunos países, sobre ese tema, seria bueno retomarlo. En el caso del plan Puebla-Panamá ahí participa de manera relevante el Parlacen y en cada país hay un representante del gobierno que esta ahora en las chancillería y se quejaron los cancilleres de que eran otros cancilleres de su país, ahora ya se fusionaron, esos fueron los acuerdos que tuvieron y en el caso de México solamente esta la comisión de la cámara de diputados del sur-sureste, no hay una comisión del plan Puebla-Panamá, en ese caso seria importante que cada pais pudiera platicar

dentro de su gobierno legislativo que hay sobre el tema para exigir nuestra presencia en cada una de esas reuniones, para poder nosotros llevar las preocupaciones de nuestras comunidades, de nuestros pueblos indígenas, para que puedan ser considerados adecuadamente.

Dr. Peláez: Quiero hacer un análisis de la situación. Se han abarcado varios temas que tienen mucha información de los distintos trabajos. Pero además existen muchas cosas que están hechas, en el Parlamento Latinoamericano a veces también nos. ...

Tiempo. ...Del personal técnico, pero hemos podido descubrir que muchas cosas. ..ya otro organismo ...por lo menos he visto parcialmente, se refiere a América Latina. ..ya hecho no vamos a llover sobre mojado y vamos a estudiarlo y a establecer una solución.

Dos, en la biodiversidad de la profesión por la piratería, conozco algunos trabajos sumamente interesantes que prometen....... sumamente importantes y además que viene legislación comparada no se exactamente, si es legislación comparada Indígena, pero existen trabajos, tal vez una conclusión sumamente importante es la conformación.. que a través de la mesa o a través de la Secretaria Ejecutiva o de la Secretaria General, todas las Comisiones, cuando aprueben la Agenda para la próxima las reuniones, vayan. ..agendas a esas instancias.. si eso ya esta realizado por algún organismo, es que a veces creemos que somos los únicos que estamos trabajando y hay organismos mas especializados; en biodiversidad se han hecho muchos trabajados, Brasil, sobretodo países latinoamericanos.. hay hecho trabajos sumamente importantes sobre esta materia. La Comisión de Salud. ...Ha hecho análisis sobre la biodiversidad.. sobre los medicamentos. ..Una vez que. ..el señor presidente, simplemente consultar que es lo que esta hecho ya y si la Comisión de todas maneras, si quiere brindarle algún tiempo a ellos. ...Documentos que ya se conoce que ya se han investigado.

Nosotros, en el Parlamento Latinoamericano. ..en la Dirección Técnica con la coordinación mía, estamos haciendo un estudio de legislación comparada, me parece de la mayor trascendencia...me parece un momento sumamente importante, por que si algo podemos ...yo creo que nos vamos a llevar una sorpresa de lo adelantado que están algunos países e n legislaciones pero que no se cumplen y lo atrasado que tienen otros países. ...sumamente grande, todas ...organizadas. .. el Estado les protege la aplicación de sus propios derechos hasta incluso en materia criminal, algunos delitos que se han cometido dentro.. que son los hechos los que los sancionan, no es la justicia penal. ..los castigan por encerramiento con cepos, con exclusión de la comunidad que es una las sanciones mas graves para un individuo, excluirlo de su comunidad, eso es para ellos que para nosotros Llevamos a prisión, entonces podemos confiar en que existe.

Las Comisiones pueden proyectarse en dos vías, uno, buscarle información si ya hay. .., esta subcomisión informar a la comisión de tal tema que ya esta realizado y si esta incompleto, completara en su investigación en su trabajo. Ahora. ..y algunos recomendaciones que se hizo la comisión en sus diferentes oportunidades sobre le tema de los pueblos latinoamericanos, eso quedo que íbamos a buscar ...así también todos los indígenas parlamentarios que han estado presente en las reuniones de la comisión, han expresado su preocupación sobre la mayor o menor limitación de fondos internacionales que disponen los organismos para programas de apoyo a la comunidad indígena y que no han cumplido el objetivo.

Comentarios generales:

Sin embargo, pueden proyectarse en dos líneas, la subcomisión informará a la comisión de tal tema y si está incompleto pues completar, ahora por otro lado, en algunas recomendaciones o acuerdos que hizo la comisión, ya están los cinco temas, lo de la subcomisión , pero es mentira que lo vamos a tener todo en octubre.

Se hablaba de octubre porque hasta ayer era la información que se manejaba, le van hacer dos días antes de la asamblea, pero la asamblea se corrió para el día 8 y 9 de noviembre, o sea una semana después, y las exposiciones serán como el 6 ó 7.

Lógicamente se tiene que sentar fecha a la subcomisión y por otro lado se deben llevar dos temas.

Para la reunión de noviembre en Sao Paulo, llevamos a una persona que exponga claro estas cosas, lo de los fondos que los organismos disponen para la comunidad indígena.

Hasta el momento, solo está el diputado chirinos como coordinador, en la comisión del mapa cartográfico está el diputado Zambrano como coordinador, en la subcomisión PPP y bioprospección está el senador Bodegas como coordinador, los diputados de Guatemala y Honduras: La subcomisión de Mercosur el Presidente y la Secretaría Técnica.

En cuestión del segundo tema, yo, propondría, por que no quedamos en una fecha para que de esta manera la presidencia de la comisión tome una determinación, México ha sido un país serio para la ayuda de obra sociales y podríamos ver incluso con miembros de nuestras cámaras, incluso tenemos personas con gran experiencia, o podríamos ver a quien incluimos.

- En Honduras, no encontrarían a alguien, a algún expositor sobre el tema del afro latinoamericano?. Es decir, lo que yo pido es que cualquier congreso nuestro si tenemos un equipo o una persona de interés en el tema que nos haga una exposición.

- Yo preguntaría al Dr. Peláez, antes de la reunión como el conducto para buscar a los participantes pudiéramos convocarnos obviamente por conductos Parlatino para que la asamblea pueda trabajar previamente a la reunión de Sao Paolo para que lo consideren, y cada subcomisión pudiera tener una reunión previa con el presidente.

- Yo creo que nosotros vamos a hacer un esfuerzo a ver si encontramos a alguien acá en Nicaragua porque necesariamente, es decir en las reunión de esta comisión, entonces una fecha tentativa de nuestro encuentro hablando por lo menos los presidentes de cada subcomisión y sería antes de noviembre. Sería en Managua.

- Por lo general nosotros hemos hecho licitaciones en todos los congresos, en caso de El Salvador, la experiencia que tenemos solo fue de un diputado, ha estado participando y creo que en estos momentos es un diputado del Parlacen, Costa Rica ha estado participando, Panamá estaba confirmando, pero lamentablemente no vino, Bolivia igual, Uruguay también.

- Honduras, hace una sugerencia, los miembros de la comisión de acá de etnias, que den información de todo, A nosotros se nos nombró y no nos dejaron nada de la comisión anterior, deben de dejar algo para que se le pueda dar seguimiento.

- Hacen la propuesta de realizar la reunión en Costa Rica y de esta manera estimulamos más a los diputados de Costa Rica a que se sumen a la comisión. Pero bueno ya se había dicho en Managua. Solo falta la fecha.

- Confirman la tercera semana de septiembre.

- El diputado Chay solicita que en la declaración se puede recomendar al gobierno de Guatemala el cumplimiento de uno de los compromisos establecidos en los acuerdos de Paz. En que el ejecutivo proponga ante el legislativo que identifique como la delito la discriminación al indígena. Es un tema muy actual en Guatemala porque se acaba de dar un caso que uno de los restaurantes famosos no dejaron entrar a una mujer por ser indígena, entonces ese momento puede ser oportuno para sacar este tema pues también hay que decir que en Guatemala ciertamente fracasaron las reformas constitucionales contempladas en los acuerdos de paz en el cual se caracterizaban sin embargo el proceso de paz es vigente, para nada se ha a esas aspiraciones, es una lucha continua de la cual nosotros los indígenas.

- También se habló que se celebró la reunión de la Comisión de Agricultura de Venezuela en Costa Rica, pero que la situación del parlamento de Costa Rica es muy difícil.

Diputados de Guatemala, conformes todos?

El diputado de Honduras: Si bien tenemos poca experiencia nos vamos a unir a los compañeros de Guatemala para el tema de la biodiversidad que allí se ve el tema de la Medicina Natural.

Bien entonces con esto clausuramos. Sí y este acuerdo se anexa al cuerpo de acuerdo ya perfectamente, no? no está listo.

Diputado Leonel Pantin Wilson (Nicaragua ) A los que están participando por primera vez, espero que esta comisión que tuvimos, estamos recibiendo una dosis de ánimo partamos hacia nuestros países con el ánimo con el que entramos y a seguir trabajando con esta comisión que de igual manera lo que resta del periodo estará haciendo todo para brindarles apoyo en lo necesario y creo que bastaría lo suficiente para leer la carta al doctor Wilfredo Navarro en relación a la secretaria técnica. Leo:

Dr. Wilfredo Navarro Vicepresidente del PARLATINO Nicaragua

Su despacho.

Estimable Dr. Navarro:

En reunión de los miembros de la Comisión de Asuntos de Pueblos Indígenas y Etnias del PARLATINO se acordó el nombramiento de un Secretario Técnico con la designación de un salario, para darle seguimiento al trabajo que desarrollarán las Subcomisiones conformadas en esta reunión, así como también a las iniciativas y programas propios de la Presidencia de dicha Comisión.

El objetivo fundamental es fortalecer y darle una mayor eficiencia al trabajo a la Comisión descrita.

Agradecemos la acogida de Nicaragua y todas las atenciones brindadas para llevar a efecto a los compromisos adquiridos en las reuniones anteriores.

Le saludamos con las muestras de nuestra más alta estima y consideración los miembros de la Comisión.

PARLAMENTO LATINOAMERICANO V. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA Y ACUERDOS:

ACTA DE LA DECIMA REUNION DE LA COMISION DE ASUNTOS INDIGENAS Y ETNIAS Managua, 5 de julio del 2002. (12:30pm)

En la ciudad de Managua Nicaragua Sede de la Presidencia de la Comisión de Asuntos de Pueblos Indígenas y Etnias del PARLATINO , los días 04 y 05 de julio del 2002, se reúnen los miembros, Lic. Leonel Pantin Wilson, Presidente de la Comisión) (Nicaragua), Diputado José Feliciano Moo y Can, (México), Diputado Timoteo Zambrano ( Venezuela) , Diputado Víctor Chirinos (Venezuela) con la participación de los Senadores (a) José Antonio Aguilar Bodega, Luisa María Calderón (México) los Sres. diputados, Francisco Ezequiel Jurado, Bonifacio Castillo (México) , Teodoro Vicente Pérez, Rómulo Caal Alcalja, Dip. Gregorio Chay Laynez (Guatemala), Diputados Daniel Almazán Gálvez, Orlando Valenzuela (Honduras).

AGENDA PROPUESTA:

1. Presentación de la Agenda

2. Elección de la Directiva de la mesa de trabajo

3. Revisar las declaraciones de la 7 8 y 9 Reuniones.

• Balance del resultado de las resoluciones, revisando lo que se ha resuelto. De lo que se ha resuelto que es lo vigente.

• Que ha impedido que las cosas aprobadas se ejecuten?

• Identificado esto:

• Trabajar la declaración de esta reunión con las recomendaciones al PARLATINO para los obstáculos.

4. Formación de una sub-comisión de Trabajo en seguimiento a los acuerdos tomados en la reunión.

5. Plan de Trabajo en el 2002.

6. Elección del país a celebrar la 2da. Reunión de Seguimiento y evaluación de los acuerdos con la subcomisión de trabajo.

1. DESARROLLO DE LA AGENDA

1.1. Presentación de la Agenda

El Diputado Leonel Pantin Wilson, Presidente de la comisión, presenta la agenda en la reunión.

1.2. Informa sobre el seguimiento a la problemática sobre Ley de Demarcación de Tierras Indígenas en Nicaragua, señalando que se dio un proceso muy amplio de consulta en las regiones autónomas lo que en la práctica dio origen a proyecto de Ley, que pasó por la aprobación de los Consejos Regionales de dichas Regiones. Este proceso permite una base de consenso muy importante a un proyecto del Gobierno que no había sido consultado previamente. Ala fecha existe un borrador del dictamen en la Comisión Dictaminadora de la Asamblea Nacional a punto de terminar.

1.3. Como punto de información, el Diputado Leonel Pantin Wilson da lectura a un Resumen solicitado a la Diputado Beatriz Paredes sobre los convenios de cooperación del Parlamento Latinoamericano con los Parlamentos Regionales, Sub regionales, Parlamentos Nacionales, Organismos Regionales, el cual se adjunta.

2. ELECCIONES DE LA DIRECTIVA DE LA MESA DE TRABAJO

A propuesta del Presidente de la Comisión se elige como Secretario Relator de esta Reunión al Dip. Feliciano Moo Y Can quien pasa a constituir con el Dip. Leonel Pantin Wilson a la directiva de la Mesa de Trabajo.

3. REVISAR LAS DECLARACIONES 7, 8 Y 9 REUNIONES DE LA COMISION

Sobre este punto se manifiesta lo siguiente:

- Se consta un bajo cumplimiento de las resoluciones y acuerdos de la Comisión. Una de las razones fundamentales del bajo cumplimiento es la existencia de distintos enfoques entre el Legislativo y el Ejecutivo y quien finalmente lo ejecuta no es el Legislativo sino el Ejecutivo.

- Puede influir en el bajo cumplimiento también la manera de funcionar de los Parlamentos que prácticamente delegan en los diputados de las comisiones los temas y acuerdos sobre las materias del caso.

- Por todo lo anterior se propone: sugerencias para mejorar el trabajo de la Comisión de Asuntos de Pueblos Indígenas y Etnias:

- Mejorar la eficiencia del trabajo de la Comisión. Mantener la práctica que los temas, agendas y documentos preparatorios se repartan previamente a las reuniones a fin de que los miembros puedan trabajar los puntos de agenda antes de la reunión y ésta tenga resultados más eficaces.

- La Comisión debería de presentar un plan de acción en materia legislativa, facilitando la recopilación de la legislación comparada para hacer más eficiente la acción legislativa.

- Esta debería ser parte del Plan de Trabajo a aprobarse.

- La Comisión debería pasar un esquema de trabajo de funcionamiento en subcomisiones o, en su defecto, en relatorías sobre temas específicos, a fin de permitir que la misma se mantengan trabajando entre reunión y reunión .

- Mejorar la capacidad de seguimiento de la Comisión. La Comisión debería participar no sólo en mejorar su eficiencia interna sino en reuniones de seguimiento con el Poder Ejecutivo de cada país a fin de cooperar en el des trabamiento de los acuerdos y resoluciones aprobadas por el PARLATINO y avanzar en la ejecución de los mismos.

4. Formación de cuatro subcomisiones que den seguimiento a los acuerdos para su cumplimiento retomados en la reunión.:

4.1. SUBCOMISIÓN PLAN PUEBLA PANAMA, La coordina el Senador; : Senador José Antonio Aguilar Bodega de México, Diputados de Honduras, Diputados Guatemala.

4.2. SUBCOMISIÓN MERCOSUR (PARLATINO), DIPUTADO FELICIANO MOO Y CAN DIPUTADO LEONEL PANTIN WILSON, DIPUTADO VICTOR CHIRINOS

4.3. SUBCOMISION :MAPA CARTOGRAFICO, Diputado Timoteo Zambrano 5)

4.4. SUBCOMISIÓN LEGISLACIÓN COMPARADA, DIPUTADO VICTOR CHIRINOS COORDINADOR, DIPUTADO FELICIANO MOO Y CAN

4.5. SUBCOMISIÓN REGLAMENTACIÓN DE LA BIOPROSPECCION Y PROTECCIÓN CON LA BIOPIRATERIA, Coordina Rómulo Caal., Senador José Antonio Aguilar Bodega, Diputados de Honduras, Diputados de Guatemala.

En el abordaje de este punto se expresaron las siguientes inquietudes y Propuestas referidas al Plan Puebla Panamá:

Compuesta por : Senador José Antonio Aguilar bodegas de México - Coordinador, integrándose los señores diputados Timoteo Zambrana y los diputados de México y Guatemala.

La propuesta del Senador Aguilar Bodegas es realizarla es en la última semana de agosto del 2002 en la Ciudad de México con la idea de tener resultados antes de la reunión preparatoria a celebrarse ya sea en Costa Rica , Managua u Honduras.

- Este es un plan que revive la vieja idea de establecer la integración mesoamericana a la fuerza.

En el Pan Puebla-Panamá sólo hace referencia de manera general a la población mesoamericana y ninguna a los pueblos indígenas, con lo que en la práctica se hace un desconocimiento de su papel en el mismo o en los efectos del mismo sobre estos pueblos.

Por ello mismo, el Plan Puebla Panamá excluye a los pueblos indígenas, los que a la postre serán afectados sin permitirles participación.

Los pueblos indígenas están colocados en condición de desventaja en la globalización y el Plan Puebla-Panamá al menos en el caso de México carece de proyectos específicos para los pueblos y comunidades étnicas, esta situación se refuerza en parte debido a que los propios Gobiernos estatales y el Gobierno Federal no se han preocupados por aportarlos .

- Propuesta: Se propone que el Plan Puebla Panamá constituya un punto de agenda de la próxima reunión de la Comisión, comenzando a trabajarse en subcomisiones o en relatoría desde ahora . A tal fin, la Comisión debería reunirse con los responsables de dicho plan en cada país y solicitar que

le informen sobre las previsiones contempladas en el Plan Puebla Panamá alrededor del rol de los pueblos y comunidades étnicas mesoamericanas en el Plan, los efectos previsibles del mismo en estas poblaciones y sobre los programas y planes incluidos en el Plan a fin de conseguir las previsiones tomadas. El análisis de esta información permitirá hacer recomendaciones específicas al PARLATINO en le próxima reunión de Octubre.

RECOMENDACIONES:

1. REALIZAR REUNION CONJUNTA CON LOS COORDINADORES DEL PPP Y ESTA COMISION PARA FIN DE QUE INFORMEN SOBRE LAS ACCIONES, ESTRATEGIAS, ACCIONES Y OBJETIVOS DE DICHO PLAN Y HACER LA RECOMENDACIÓN Y SUGERENCIAS DE PROTEGER Y SALVAGUARDAR EL DESARROLLO INTEGRAL DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS DE ESTA REGION.

2. GESTIONAR ANTE LOS EJECUTIVOS Y ORGANISMOS INTERNACIONALES, LA CREACIÓN DE FONDOS PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS QUE COMPONEN LA REGION PPP. RESPONSABLES SENADORA LUISA MARIA CALDERON, JOSE ANTONIO AGUILAR BODEGAS, DIPUTADO FELICIANO MOO Y CAN.

3. RECOMENDAR AL GOBIERNO DE GUATEMALA PROMOVER ANTE EL CONGRESO DE LA REPUBLICA LA APROBACIÓN DE UN DECRETO LEY QUE TIPIFIQUE LA DISCRIMINACIÓN ÉTNICA COMO DELITO, TAL COMO LO ESTABLECEN LOS ACUERDOS DE PAZ, SUSCRITOS ENTRE EL GOBIERNO DE GUATEMALA Y LA UNIDAD REVOLUCIONARIA NACIONAL GUATEMALTECA URNG. A PROPUESTA DEL DIPUTADO GREGORIO CHAY L.

4. RECOMENDAR EL ENVIO DE UNA CARTA FIRMADA POR TODOS LOS MIEMBROS AL DR WILFREDO NAVARRO, VICEPRESIDENTE DEL PARLATINO EN NICARAGUA, EN EL NOMBRAMIENTO DE UN SECRETARIO TÉCNICO ADMINISTRATIVO PARA DARLE SEGUIMIENTO A LAS SUBCOMISIONES Y AL TRABAJO QUE DESARROLLA LA COMISION Y SUS MIEMBROS. PROPUESTA QUE ES APOYADA POR LA PLENARIA DE LA COMISION.

5. RETOMAR EL ACUERDO DEL ACTA DE 1999 DE LA PREPARACIÓN DE UN TEMA SOBRE AFROLATINOAMERICANO Y ETNIAS. PROPUESTA ASUMIDA POR LOS SEÑORES DIPUTADOS DE HONDURAS.

6. EL DR HUMBERTO PELAEZ, SECRETARIO EJECUTIVO DEL PARLATINO RECOMIENDA ACOTAR EN ESTA REUNION CON CUATRO PUNTOS PARA PODERLOS CONCRETAR Y REVISAR CON LAS OTRAS COMISIONES QUE AVANCES HAY SOBRE LOS TEMAS QUE HOY SE HAN DISCUTIDO CONCRETAMENTE EN EL MAPA CARTOGRAFICO, COMISION DE SALUD SOBRE MEDICINA NATURAL Y BIODIVERSIDAD, LEGISLACIONES COMPARADAS Y RECOMENDO EN LEGISLACIONES COMPARADAS COMO UNA ACCION IMPORTANTE Y PRIORITARIA PARA ESTA COMISION.

CALENDARIOS PROPUESTOS DE REUNIONES:

PRIMERA REUNION: FINES DE AGOSTO EN MÉXICO DE LA SUBCOMISIÓN PLAN PUEBLO PANAMA,

SEGUNDA REUNION PREPARATORIA DE TODAS LAS SUBCOMISIONES PROPUESTA COSTA RICA, HONDURAS O MANAGUA PARA LA TERCERA SEMANA DE SEPTIEMBRE 2002.

TERCERA REUNION: REUNION DE LA COMISION EN SAO PAOLO, BRASIL EN LOS PRIMEROS DIAS DE NOVIEMBRE 2002.

VI . A N E X O S

1. Dossier con documentos entregados a cada diputado miembro de la comisión.

2. Programa de Trabajo de la reunión de la comisión.

3. Agenda de la reunión interna de la comisión.

4. Balance del cumplimiento de los acuerdos de 1998 a 2000.

5. Ordenes del día del 4 y 5 de julio 2002.

Conferencias de los expositores del 4 y 5 de julio 2002.

Derechos de los Pueblos Indígenas en la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela. Evolución Constitucional. Marco Legal: Ley de educación de los Pueblos Indígenas y uso de sus idiomas; Ley de demarcación y Garantía del Hábitat y tierras de los Pueblos Indígenas. Ley Aprobatoria del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo ( OIT ), sobre pueblos indígenas y Tribales en países independientes. ( Presentado por el diputado Víctor Chirinos de la República Bolivariana de Venezuela ).

Esta información fue suministrada por la Secretaría de Comisiones de la Sede Permanente. Cualquier reclamo o solicitud de ésta o de documentos anexos, diríjase a la mencionada instancia.