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ACTA DE REUNIÓN DE LA MESA DE CONTRATACIÓN PARA LA CONTRATACIÓN MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, TRAMITACION ORDINARIA, DE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE NATURALEZA SOCIAL COMIDA A DOMICILIO.

En Ciudad Real, a quince de Enero de dos mil dieciséis, a las once horas, se constituye en la Sala de Comisiones de la Casa Consistorial, la Mesa de contratación, Presidida por el Sr. Concejal delegado, D. Nicolás Clavero Romero, asistiendo también: D. Manuel Ruiz Redondo, Interventor Municipal, D. Julián Gómez-Lobo Yangüas, Asesor Jurídico del Excmo. Ayuntamiento, D. Juan Vicente Guzmán González, Jefe de Sección de Informática. Dª. Matilde Hinojosa Serena, por el Grupo Municipal del Partido Socialista, D. Rosario Roncero García-Carpintero, por el Grupo Municipal del Partido Popular, Dª. Nieves Peinado Fernández-Espartero, por el Grupo Municipal de Ganemos, D. Pedro Jesús Fernández Aránguez, por el Grupo Municipal de Ciudadanos, y Dª. Mª Isabel Donate de la Fuente, Técnico de Gestión de Contratación Administrativa, actuando como secretaria.

Asiste D. Ricardo Gómez Bravo, en representación de UCALSA, D. Jesús Navarro Ruiz, en representación de SERUNIÓN, S.A., Dª. Vanesa Mancebo Campos, en representación de DULCINEA NUTRICIÓN, S.L., D. José Angel Sánchez Maya, en representación de SÁNCHEZ MAYA RESTAURACIÓN Y COLECTIVIDADES.

El presupuesto máximo por menú será de 6,22 € + 0,25 € de IVA.

El objeto de la reunión es proceder al estudio del informe emitido por la jefa de servicio de Acción Social, encargada de la valoración de los criterios de valoración de las ofertas el cual se transcribe a continuación: “INFORME TÉCNICO EMITIDO POR LA CONCEJALÍA DE ACCION SOCIAL PARA LA ADJUDICACIÓN DEL SERVICIO DE COMIDA A DOMICILIO DEL AYUNTAMIENTO DE CIUDAD REAL

(ENERO 2016)

El pliego de cláusulas económico-administrativas por las que el Excmo. Ayuntamiento de Ciudad Real adjudicará la prestación del Servicio de Comida a Domicilio, recoge en la cláusula Decimocuarta los criterios que servirán de base para la adjudicación del concurso, que transcritos literalmente son los siguientes:

• Criterios cuya cuantificación dependan de un juicio de valor: - Calidad Técnica y Proyecto: Hasta 22 puntos.

Las ofertas incluirán un proyecto de organización y gestión del servicio de manera concisa aportando cuanta información estime necesaria y que corresponda a las prescripciones técnicas, debiendo incluir:

- Proyecto de trabajo (hasta un máximo de 3 puntos). - Recursos humanos y técnicos adscritos al servicio (hasta un máximo de 3

puntos) - Infraestructura de la empresa (hasta un máximo de 2 puntos). - Funcionamiento interno y desarrollo del servicio (hasta un máximo de 3 puntos). - Controles higiénicos y sanitarios (hasta un máximo de 4 puntos). - Plan de formación del personal (hasta un máximo de 2 puntos). - Localización de la empresa y sus instalaciones (hasta un máximo de 5 puntos)

- Calidad nutricional y sanitaria de los alimentos: Hasta 18 puntos. Las ofertas incluirán un Plan relacionados con las características

dietéticas, que figuran en las prescripciones técnicas, valorándose los siguientes criterios:

- Mayor variedad en los tipos de dietas: capacidad de elaboración de dietas

personalizadas, en función de las necesidades que presenten los usuarios (hasta un máximo de 10 puntos).

- Rotación de menús que garanticen una diversidad de platos (hasta un máximo de 5 puntos).

- Posesión de certificados o cualquier otro documento que acredite cumplimiento de normativa relacionada con la calidad en la prestación del servicio de comida a domicilio (hasta un máximo de 3 puntos).

I. CRITERIOS DE PUNTUACION

1.- Calidad Técnica y Proyecto

1.1.- Proyecto de trabajo (hasta 3 puntos) En este apartado se ha analizado el proceso de producción de todas las empresas:

EUREST, UCALSA, SERENISSIMA IBERIA, DULCINEA, SANCHEZ MAYA,

y MARIN, cocinan los alimentos de manera tradicional, envasado al vacío y termosellado en barquetas individuales desechables, abatimiento de temperatura, etiquetado de los envases y almacenaje refrigerado.

SERUNION, además, somete a las barquetas individuales a un envasado

aséptico en vacío y/o atmósfera modificada. Realizada consulta con especialistas, nos informan que cualquiera de estos

procedimientos, cumpliendo todas las normas y sin alterar la cadena de frío, pueden ser igual de saludables.

LA ASOCIACIÓN PROV. DE FAMILIARES Y ENFERMOS DE ALZHEIMER

DE CIUDAD REAL no ha indicado en su proyecto el proceso de elaboración de los alimentos, damos por hecho que se atienen a lo indicado en la cláusula Vigésima del pliego de prescripciones técnicas por tratarse de una obligación del contratista.

El cuanto a la distribución, todas las empresas manifiestan que se realizará

en vehículos refrigerados. Con respecto al desarrollo del proyecto, se han tenido en cuenta el

planteamiento claro y detallado efectuado por cada empresa, valorando los que benefician directamente al usuario del Servicio de Comidas a Domicilio y los que favorecen el trabajo de los Servicios Sociales Municipales, no obstante se ha priorizado el hecho de que el primer contacto con el usuario, por parte de la empresa, lo realice un Trabajador Social o un técnico especializado, de igual modo se ha priorizado el hecho de que la empresa cuente con un teléfono gratuito de atención al usuario, por lo que se valora con 0,05 cada una de estas acciones. A partir de ahí, 2,90 puntos se reparten entre el número de acciones restantes (20 Acciones).

BENEFICIAN A LOS USUARIOS DEL SERVICIO DE COMIDAS A DOMICILIO

ACCIONES

VITAREST

UCALSA

SERUN.

S. IBERIA

DULCINEA

SCHEZ. MAYA

MARIN

A.F. ALZHEI

1. Realiza 1ª visita ------------- T.Social Coord/R Repart. ------------ Dietista Director -------- 2. Días para inicio

prestación urgente ------------ 24 h. ---------- ---------- 24 h 12 h --------- --------

3. Periodicidad en el

reparto semanal 3 días 2 días 2 días 6 días 3 días --------- --------- ---------

4. Tfno. gratuito de

atención a usuarios ------------ 900 102

585 900 100

667 --------- ----------- --------- ---------- ---------

5. Correo electrónico

atención usuarios/ pgna

Web

------------ ---------- ---------- ---------- Si Si --------- ---------

6. Tfno atención usuarios -------- Si Si --------- 926 443 548

y 674 050

675

24 h. 926

41 37 11 -------- ---------

7. Microondas depósito Si Si 5 micro. SI 10 micro. Si ---------- ----------

8. Frigorífico depósito ------------ Si --------- 5 frig. 4 ---------- --------- ---------- 9. Menú Emergencia Si

Si Si Si Si -------- -------- --------

10 .Revisión funcionam.

Microondas y Frigorífico Si Si Si Si Si --------- Si --------

11. Entrega de manuales

al usuario Si Si Si Si Si ---------- --------- ---------

12.El repartidor deja

bandejas dentro

frigorífico

Si Si Si Si Si --------- Si ---------

13. El repartidor retira

comida caducada Si Si Si Si Si ---------- Si ---------

14. Repartidor

uniformado y acreditado Si Si Si SI Si --------- --------- ---------

15. Encuesta satisfacción

usuarios ---------- Si Si Si Si Si --------- --------

FAVORECEN EL TRABAJO DE LOS SERVICIOS SOCIALES MUNICIPALES

16. Encuesta plan de

calidad Ayto. Si Si ---------- -------- ----------- --------- --------- ---------

17. Reuniones periódicas

con SS.SS. Si Si Si Si ------------- --------- -------- ---------

18. Emisión informes

usuarios Si SI Si Si ------------ Si -------- ---------

19. Emisión informes

funciona. del Servicio Si Si Si Si Si --------- Si ----------

20. Imagen corporativa

empresa/Ayto. Si Si Si SI ----------- --------- --------- ---------

Nº total Acciones 13 19 16 15 14 7 5 0

Nº Acciones priorizadas

0 2 2 0 0 1 1 0

PUNTUACION

1,89

2,86

2,42

2,18

2,03

1,07

0,78

0

1.2.- Recursos humanos y técnicos adscritos al proyecto (hasta 3puntos) Para baremar este apartado se han fijado 1,50 puntos para cada concepto. En recursos humanos se ha tenido en cuenta los profesionales asignados directamente al servicio de Ciudad Real, ya que el personal de cocinas y almacén lo son para este servicio y para el resto de los clientes que tienen las empresas, según el volumen de contratos de cada una de ellas, asignando la máxima puntuación a la empresa que mas profesionales aporta, priorizando con 0,10puntos a las empresas que cuentan con Trabajador Social en la plantilla y a partir de ahí, 1,40 puntos según el número de profesionales que aportan.

EMPRESAS PROFESIONALES PUNTUACIÓN

EUREST

1 Coordinador 1 Responsable 1 Supervisor (puede ser Trabajador Social u otras titulaciones) 1 Conductor-repartidor

1,22

UCALSA

1 Responsable del Servicio 1 Coordinador/ Trabajador social 1 Licenciado en Nutrición, Dietética y tecnología de los alimentos 1 Personal de centralita atención personalizada 1 Conductor-repartidor

1,50

SERUNION

1 Director de servicio 1 Coordinador 1 conductor repartidor 1 Nutricionista

1,12

S. IBERIA

1 Responsable técnico 1 Supervisor 1 Dietista 1 Conductor repartidor

1,12

DULCINEA

1 Gerente 1 L. C. y Tecnología de los Alimentos 1 Responsable de Administración1 1 conductor repartidor

1,12

SCHEZ. MAYA

1 Gerente 1 Dietista 1 Veterinario 1 repartidor

1,12

MARIN

1 Director 1 Supervisor 1 Nutricionista 1 Repartidor

1,12

ASOC. F. y E. ALZHEIMER

1 Trabajador social 1 conductor repartidor 1 dietista

0,94

En cuanto a los recursos técnicos, se ha priorizado con 0,10 puntos el hecho de que las empresas cuenten con un sistema informático al cual puedan acceder los servicios sociales municipales, por resultar muy beneficioso para el funcionamiento interno del servicio al contar con datos totalmente actualizados, y con 0,10 puntos a las empresas que cuentan con sistema informático para la gestión de rutas de reparto por considerar optimiza la incorporación de nuevos usuarios. Así pues, se otorga 1,30 puntos a la empresa que mas recursos técnicos presenta y a partir de ahí de manera proporcional al resto.

EMPRESAS

RECURSOS TECNICOS PUNTUACIÓN

EUREST

1- Software gestión de rutas (0,10 p) 2- Geolocalización vehículo de reparto 3- Plataforma de gestión y comunicación on-line “aiara” (0,10 p) 4- Repartidor provisto Smart Phone con GPS

1,24

UCALSA

1- Repartidores provistos PDA’S 2- Programa informático de gestión específico (0,10p) 3- Sistema de trazabilidad a través PDA’S compatible con el sistema informático 4- Sistemas de informac. Geográfica y cartografía 5- S. Planificador rutas y sistema de geolocalización Vexia Zinder (0,10p)

1,50

SERUNION

1- Aplicación Informática propia Kronos (0,10p) 2- Etiquetas inteligentes de control de temperatura 3- Vehículo de reparto con sistema de geolocalización

0,88

S. IBERIA 1- Herramienta informática gestión de rutas (0,10) 2- Repartidor provisto de tfno. móvil 3- Aplicación informática soporte Web………..3

0,88

DULCINEA -------------------------------------------------------- 0,00

SCHEZ. MAYA

1- Termómetros digitales con memoria para control temp. Alimentos 2- Pgna. Web con inform. y consultas usuarios 3- Repartidor provisto tfno. móvil………………3

0,78

MARIN --------------------------------- 0,00 ASOC. F. y E. ALZHEIMER

------------------------------------ 0,00

1.3.- Infraestructura de la empresa (hasta 2 puntos) Todas las empresas cuentan con cocina equipada, cámara frigorífica para almacenaje de materias primas, cámara frigorífica para comida elaborada, vehículos refrigerados, contenedores isotérmicos, equipos informáticos, etc……, por lo que se valora en este apartado aquellos medios o instalaciones que les distingue del resto.

EMPRESAS

INFRAESTRUCTURA

PUNTUACIÓN

EUREST 16 cocinas centrales en España Presencia internacional

1,76

UCALSA

27 Delegaciones en España Oficinas centrales totalmente equipadas 11 Plataformas logísticas en España Instalación plataforma logística en Ciudad Real, c/ La Solana nº 60 circuito cerrado de TV. 24 h. en las plataformas logísticas

2,00

SERUNION 23 Delegaciones en España 15 cocinas centrales Almacén logístico

1,76

S. IBERIA Cocina en Dos Hermanas (Sevilla)

0,40

DULCINEA Oficina en Ciudad Real, c/ Ciruela, 1 Cocinas en Puertollano (Ciudad Real)

0,50

SCHEZ. MAYA Instalaciones en Puertollano (Ciudad Real) 0,40 MARIN Aportan folleto presentación corporativa 0,00


Cocina en Ciudad Real 0,50

Del estudio pormenorizado de los proyectos presentados, se observa la diferencia existente entre las grandes empresas, Eurest. UCALSA y SERUNION, con presencia amplia en todo el territorio nacional, del resto que son pequeñas empresas, por lo que las primeras tienen capacidad para dar mayor respuesta ante cualquier incidencia. En este apartado se ha valorado cuantitativamente la infraestructura expuesta por cada empresa, así pues UCALSA ha resultado ser la que más delegaciones tiene en España detallando las correspondientes plataformas

logísticas por lo que se valora con el 100% de los puntos, le siguen Eurest y SERUNION a las que se otorga el 88% de la puntuación.

El resto de empresas solo cuentan con una única instalación y se les ha dado el 20% de los puntos, a Dulcinea se le asigna el 25% de los puntos, por tener además oficina en Ciudad Real, a la Asociación de Familiares y enfermos de Alzheimer también el 25% al considerar la importancia de que la cocina esté en Ciudad Real. A la empresa Marín no se le puntúa por no aportar información al respecto.

1.4.- Funcionamiento interno y desarrollo del servicio (hasta 3 puntos) Para calificar este apartado se ha apreciado los protocolos de actuación interna que las empresas tienen establecidos para llevar a cabo el desarrollo del servicio, dividiendo los 3 puntos entre los 16 protocolos enunciados (0,19 puntos)

PROTOCOLOS

VITAREST

UCALSA

SERUN.

S. IBERIA

DULCINEA

SCHEZ. MAYA

MARIN

A.F. ALZHEI

1- Gestión altas en el

Servicio

Si Si Si --------- ------------- ---------- --------- ---------

2- En repartos

domiciliarios

Si Si Si Si Si ---------- Si -------

3- Actuación en domicilios Si Si Si Si Si Si --------- ---------

4- Ausencia en el

domicilio

Si Si Si Si ------------- Si Si Si

5- Detección necesidades

y recogida de datos

Si Si Si Si ------------ Si --------- ----------

6- Comida en mal estado Si Si Si Si Si --------- --------- ----------

7- Avería en vehículo de

frío

Si Si Si Si ------------- ---------- --------- ----------

8- Quejas y

reclamaciones

Si Si Si Si Si ----------- --------- ----------

9- Situación de riesgo

para el usuario

Si Si Si Si ------------- ---------- --------- ---------

10- Bajas temporales y

definitivas

Si Si -------- Si ------------- --------- --------- ----------

11- Coordinación con los

técnicos municipales

Si Si Si Si Si Si Si Si

12- Coordinación con

otros Servicios

------------- Si (SAD

Teleasis)

---------- ---------- ------------- --------- Si ---------

13- Protocolo de

emergencia

Si Si Si Si Si ---------- --------- ----------

14- Protección datos ------------- Si ----------- ---------- Si Si -------- ---------- 15- Entrega y devolución

de microondas y

frigorífico

Si Si Si Si Si --------- --------- ----------

16- Problemas técnicos

en cocina

Si ------- Si ---------- ------------ --------- --------- ---------

Nº Protocolos 14 15 13 12 8 5 4 2 PUNTUACION 2,63 2,81 2,44 2,25 1,50 0,94 0,75 0,38

1.5.- Controles higiénicos y sanitarios (hasta 4puntos) Estudiados todos los datos expuestos por las empresas se ha subdividido en cuatro apartados: Los relativos a los controles en cocina, los relativos a la recepción y almacenamiento de productos, los de distribución de los menús y los controles efectuados en los domicilios de los usuarios del Servicio, otorgando 1 punto para cada apartado.

EMPRESAS

CONTROLES HIGIENICOS Y SANITARIOS

PUNTUACIÓN

EUREST

-Sistema autocontrol APPCC en cocina central con empresa externa, Bureau Veritas. Control DDD -Controles higiénicos sanitarios externos -Plan eliminación de residuos -Sistema de trazabilidad…………………………….……1 -Controles almacenamiento -Plan homologación de proveedores -Controles cámaras frigoríficas -Controles externos………………………………………1 -Sistemas de control en distribución y transporte….1 -Sistemas de control domicilio usuario…………….…1

4

UCALSA

-En cocina control de calidad sistema APPCC, análisis, DDD y legionela con empresa externa NABLA 2000 -Norma IFS/BRC y/o Norma UNE-EN ISO 22000:2005 -Analíticas de platos elaborados. -Espacios diferentes para manipulación de materias primas -Salas diferenciadas para envasado en frío y envasado en caliente……………………………………………………1 -Controles en la recepción y almacenaje de productos -Plan homologación de proveedores controles externos -En las cámaras frigoríficas, certificado de implantación

4

del programa de autocontrol sanitario y APPCC y auditoria empresa externa. Control de temperaturas -Sistema de trazabilidad……………………………………1 -Distribución: Sistema thermoking instalado en el vehículo repartidor que indica temperatura de en que se transportan los menús. Medición continua de la temperatura………………………………………………….1 -Controles en los domicilios de los usuarios (comidas, frigorífico, microondas) …………………………………....1

SERUNION

-Cocina Sistema de control de calidad APPCC -Salas preparación aisladas I-SO 22000…………………………………………….…….1 -Almacenaje, control temperaturas -Etiquetado…………………………………………………..1 -Distribución Etiquetas inteligentes control temperatura -Vehículo equipado con termógrafo usb o data-logger…1 -Controles en el domicilio usuarios……………………..1

4

S. IBERIA

-Cocina, Sistema de control de calidad APPCC -Controles microbiológicos -Plan DDD…………………………………………………..1 - Almacenaje -Gestión proveedores-compras -Controles de temperatura -Plan de trazabilidad……………………………………….1 -Plan de mantenimiento -Controles auditoria externa ASTECAL -Vehículo distribución provisto termógrafo…………….1 -Controles en los domicilios de los usuarios…………1

4

DULCINEA

-Cocina, Sistema de control de calidad APPCC -Controles microbiológicos -Plan DDD -Plan eliminación de residuos -Espacios diferentes para cada actividad………………1 -Almacenaje Homologación proveedores -Plan de limpieza -Plan de trazabilidad -Laboratorio propio autorizado por Sanidad -Controles con empresa externa SIC Agroalimentaria…1 - Domicilios, gestión de residuos sólidos y líquidos

3

SCHEZ. MAYA

-Cocina, Sistema de control de calidad APPCC Control de instalaciones Control almacenamiento y conservación -Controles de higiene, limpieza y desinfección -Controles laboratorio Biofyq………………………..…...1 -Almacenaje -Control recepción mercancías -……….………….…….1 -Distribución, control temperatura vehículo termómetros digitales con memoria que avisan en caso de fluctuación de temperatura. …………………………………….……..1 -

3

MARIN

- Cocina, sistema de control de calidad APPCC -Controles sanitarios empresa externa NELSAN Alimentaria SL……………………………………………1 Almacenaje -Plan trazabilidad -Homologación proveedores……………………………..1

2


-Cocina Controles periódicos a través empresa ARTE, controles legionela y tratamientos DDD…………………1

1

1.6.- Plan de formación del personal (hasta 2 puntos)

Para baremar este apartado solo se ha tenido en cuenta la formación destinada al personal implicado en el servicio de Ciudad Real (repartidores, coordinadores, supervisores, trabajadores sociales…), asignando la máxima puntuación a la empresa que mas horas de formación indica y a partir de ahí se puntúa al resto aplicando una regla de tres. A las empresas que señalan formación para sus empleados pero sin especificar número de horas, se les ha asignado un porcentaje a partir de la empresa que ha obtenido la puntuación mínima (que sí reflejó el número de horas, Dulcinea 0,75 puntos)

EMPRESAS

FORMACIÓN PUNTOS

EUREST

- 60 h. formación básica de gerocultor Gerocultura básica (a distancia) - 16 h Operativa, reparto y actuaciones en los domicilios - 1 h presencial y 9 h. a distancia “Manipulación y sistemas de APPCC” - 2 h. presenciales y 9 h. a distancia “Primeros auxilios”

1,22

UCALSA

- 8 horas antes de la incorporación al puesto de trabajo - Los repartidores, 12 h. antes de la incorporación al puesto de trabajo Formación continua por categorías - 50 h. lectivas “Mayores y dependencia” - 20 h. lectivas “intervención en tercera edad - 20 h. lectivas “alimentación domiciliaria 3ª edad” - 8 h. lectivas aplicaciones informáticas Trabajo monográfico

1,48

SERUNION - 22 h. pre-prestación a los repartidores - 137 h. posterior

2,00

S. IBERIA Formación para repartidores consistente en el

aprendizaje de las funciones propias del puesto de trabajo, pero no concretan nº de horas ni si es presencial u on-line

0,05

DULCINEA

Para repartidores, preferentemente on-line con un tutor: 20h. Buenas prácticas de manipulación. 20 h. Alergias alimentarias 20 h Seguridad y prevención riesgos laborales

0,75

SCHEZ. MAYA Curso manipulador de alimentos (no indica nº h.)

0,05

MARIN

Formación nueva incorporación (no indica horas) Prevención riesgos laborales (no indica horas) Plan de emergencia (no indica horas) Plan de comportamiento e higiene personal(no indica horas) Programa de formación de productos alimenticios (no indica horas)

0,10


----------------------------------- 0,00

1.7.- Localización de la empresa y sus instalaciones (hasta 5 puntos)

Para baremar este punto se ha considerado que la máxima puntuación correspondería a la empresa cuya localización de las cocinas centrales se situase en el término municipal de Ciudad Real, 5 puntos, y a la mas lejana 0,25 puntos, a partir de ahí se asigna la puntuación de manera proporcional a la distancia en kilómetros que hay desde Ciudad Real a la localidad mas alejada.

EMPRESAS

LOCALIZACION PUNTUACIÓN

EUREST Madrid 200 Km. 2,14 UCALSA Madrid 200 Km. 2,14

SERUNION Madrid 200 Km. 2,14 S. IBERIA Dos Hermanas (Sevilla) 340 Km. 0,25 DULCINEA Puertollano 36 Km. 4,39

SCHEZ. MAYA Puertollano 36 Km. 4,39 MARIN Madrid 200 Km. 2,14


Ciudad Real 0 Km. 5,00

CUADRO GENERAL DEL CRITERIO CALIDAD TECNICA Y PROYECTO

EMPRESA CRITERIOS PUNT

EUREST

1.1. Proyecto de trabajo……………………………………..1,89

1.2. Recursos humanos y técnicos………………………...2,46

1.3. Infraestructura de la empresa…………………………1,76

1.4. Funcionamiento. Interno y desarrollo del servicio..…2,63

1.5. Controles higiénicos y sanitarios…………………..….4,00

1.6. Plan de formación del personal……………………….1,22

1.7. Localización de la empresa e instalaciones……….. .2,14

16,10

UCALSA


1.2. Recursos humanos y técnicos…………………….…..3,00


1.4. Funcionamiento. Interno y desarrollo del servicio…..2,81

1.5. Controles higiénicos y sanitarios……………………..4,00

1.6. Plan de formación del personal…………………….…1,48

1.7. Localización de la empresa e instalaciones………....2,14

18,29

SERUNION

1.1. Proyecto de trabajo…………………………………….2,42

1.2. Recursos humanos y técnicos……………………..…2,00



1.5. Controles higiénicos y sanitarios…………………..…4,00


1.7. Localización de la empresa e instalaciones…………2,14

16,76

S. IBERIA

1.1. Proyecto de trabajo………………………………….....2,18

1.2. Recursos humanos y técnicos…………………….….2,00



1.5. Controles higiénicos y sanitarios……………………...4,00

11,13

1.6. Plan de formación del personal……………………….0,05

1.7. Localización de la empresa e instalaciones……… .0,25

DULCINEA

1.1. Proyecto de trabajo…………………………………….2,03

1.2. Recursos humanos y técnicos…………………… ….1,12


1.4. Funcionamiento. Interno y desarrollo del servicio..…1,50

1.5. Controles higiénicos y sanitarios………………….…..2,00


1.7. Localización de la empresa e instalaciones…… …..4,39

12,29

SCHEZ. MAYA

1.1. Proyecto de trabajo…………………………………....1,07

1.2. Recursos humanos y técnicos………………………..1,90

1.3. Infraestructura de la empresa……………………. ….0,40

1.4. Funcionamiento. Interno y desarrollo del servicio….0,94

1.5. Controles higiénicos y sanitarios……………………..3,00

1.6. Plan de formación del personal………………… ….0,05

1.7. Localización de la empresa e instalaciones…………4,39

11,75

MARIN


1.2. Recursos humanos y técnicos………………….….….1,12



1.5. Controles higiénicos y sanitarios…………………..….2,00

1.6. Plan de formación del personal………………….……0,10

1.7. Localización de la empresa e instalaciones……..…..2,14

6,89

ASOCIAC. F. y ENFERMOS DE ALZHEIMER

1.1. Proyecto de trabajo………………………………...…..0,94

1.2. Recursos humanos y técnicos…………………….….0,50



1.5. Controles higiénicos y sanitarios………………….…..1,00


1.7. Localización de la empresa e instalaciones……..…..5,00

8,32

2.- Calidad Nutricional y Sanitaria de los alimentos (hasta 18 puntos)

2.1.- Mayor variedad en los tipos de dietas: capacidad de elaboración de dietas personalizadas, en función de las necesidades que presenten los usuarios (hasta 10 puntos)

Todas las empresas ofertan menús adaptados a la estación del año y a las

costumbres de la zona. Con sal y sin sal. Para baremar este apartado se ha establecido asignar 8 puntos a la empresa que ofrece mayor número de dietas y 2 puntos para la empresa que incluya suplementos a los menús diarios, a partir de ahí se ha aplicado una regla de tres para puntuar al resto de las empresas

.

EMPRESAS

MAYOR VARIEDAD TIPO DE DIETAS

PUNTUACIÓN

TIPO DE DIETAS (8 PUNTOS)

COMPLEMENTOS (2 PUNTOS)

D

C

puntos

EUREST 20 -------------------- 7,27 0 7,27

UCALSA 20

----------------------

7,27 0 7,27

SERUNION 22 -------------------------- 8 0 8 S. IBERIA 20 -------------------------- 7,27 0 7,27

DULCINEA

6 2L. leche y bolsa magdalenas o galletas/semana.1Postre producto ecológico/semana

2,18

2

4,18

SCHEZ. MAYA 7 Postre lácteo extra para merienda o cena.

2,55 2 4,55

MARIN 14 ----------------------- 5,09 0 5,09 ASOC. F. y E. ALZHEIMER

3 -------------------------- 1,09 0 1,09

2.2.- Rotación de menús que garanticen una diversidad de platos (hasta 5 puntos) Para baremar este apartado se han asignado 4 puntos para el concepto de rotación de menús y 1 punto para los menús extraordinarios, asignado la máxima puntuación a la empresa que ofrece mayor rotación de menús o menús extraordinarios y a partir de ahí se ha aplicado una regla de tres para puntuar al resto de las empresas.

EMPRESAS

MENUS

PUNTUACIÓN ROTACION M. ESPECIAL R. E. Puntos

EUREST 5 semanas 5 menús/año 2,50 0,50 3,00 UCALSA 8 semanas 4 menús/año 4,00 0,40 4,40

SERUNION 6 semanas 10 menús/año 3,00 1,00 4,00 S. IBERIA 5 semanas -------------- 2,50 0,00 2,50 DULCINEA mensual 5 menús/año 2,25 0,50 2,75

SCHEZ. MAYA mensual Menú Navidad 2,25 1,00 2,35 MARIN 6 semanas ----------------- 3,00 0,00 3,00


mensual ----------------

2,25 0,00 2,25

2.3.- Posesión de certificaciones o cualquier otro documento que acredite cumplimiento de normativa relacionada con la calidad en la prestación del servicio de comida a domicilio (hasta un máximo de 3 puntos). De la misma manera que en los apartados anteriores, se ha dotado con la máxima puntuación a la empresa que mas certificaciones de calidad posee y a partir de ahí de manera proporcional al resto de las empresas.

EMPRESAS

CERTIFICACIONES DE CALIDAD

PUNTUACIÓN

EUREST

ISO 9001:2008, Sistema de gestión de calidad SO 14001:2004, implantación sistema de gestión medioambiental OSHAS 18001:2007 sistema de gestión de seguridad en la salud

1,80

UCALSA

ISO 9001:2008, en el Serv. De comida a Domicilio ISO 22000:2005 para almacenam. Suministro y distrib.. de productos alimenticios ISO 14001:2004, implantación sistema de gestión medioambiental OSHAS 18001:2007 sistema de gestión de seguridad en la salud SA 8000:2008 de responsabilidad social corporativa

3,00

SERUNION

ISO 9001:2008, Sistema de gestión de calidad ISO 14001 gestión medioambiental ISO 22000 OSHAS 18001, Riesgos Laborales

2,40

S. IBERIA ISO 9001 0,60

DULCINEA Laboratorio propio autorizado por Sanidad para análisis de autocontrol

0,60

SCHEZ. MAYA 0,00

MARIN ISO 9001:2008 SO 14001:2004

1,20


0,00

CUADRO GENERAL DEL CRITERIO: CALIDAD NUTRICIONAL Y SANITARIA DE LOS ALIMENTOS

EMPRESAS

T. DIETAS ROTACION M.

CERTIFICACIONES PUNTUACIÓN TOTAL

EUREST 7,27 3,00 1,80 12,07 UCALSA 7,27 4,40 3,00 14,67

SERUNION 8,00 4,00 2,40 14,40 S. IBERIA 7,27 2,50 0,60 10,37 DULCINEA 4,18 2,75 0,60 7,53

SCHEZ. MAYA 4,55 2,35 0,00 6,90 MARIN 5,09 3,00 1,20 9,92


1,09 2,25 0,00 3,34

II. PUNTUACIÓN DE LAS OFERTAS ADMITIDAS

Aplicados los criterios de puntuación a las ofertas presentadas, el

resultado es el siguiente:

CUADRO GENERAL DE TODAS LAS EMPRESAS Y CONCEPTOS

CRITERIOS

EMPRESAS Calidad Técnica y Proyecto

Calidad nutricional y sanitaria de los alimentos

PUNTUACION

EUREST 16,10 12,07 28,17

UCALSA 18,29 14,67 32,96

SERUNION 16,76 14,40 31,16

S. IBERIA 11,13 10,37 21,50

DULCINEA 12,29 7,53 19,82

SCHEZ. MAYA 11,75 6,90 18,65

MARIN 6,89 9,29 16,18


7,32 3,34 10,66

III.- RESULTADO DE LA PUNTUACIÓN

De los apartados I y II de este informe, se deduce que tras haber

realizado un examen individualizado de las ocho ofertas presentadas, la que más puntuación ha obtenido ha sido UNION CASTELLANA DE ALIMENTACION, UCALSA, S.A. con 32,96 puntos, a tenor de los criterios de valoración reguladores del concurso y ser considerada su oferta como la mejor para cubrir las necesidades del Ayuntamiento de Ciudad Real.

Ciudad Real, 12 de Enero de 2016.- JEFA DE SERVICIO DE ACCION SOCIAL.- Fdo. Remedios Sánchez-Cruzado Aldana.”

Vistos los antecedentes del expediente y, en especial la sesión de esta Mesa de

Contratación de 15 de Diciembre de 2015, la Mesa de Contratación por unanimidad de los asistentes, acuerda lo siguiente: PRIMERO.- Admitir la documentación presentada por todos los licitadores que son:

- SERVICIOS HOSTELEROS MARÍN, S.L. - SÁNCHEZ MAYA RESTAURACIÓN Y COLECTIVIDADES - UCALSA, S.A. - AFAGR ALOIS - DULCINEA NUTRICIÓN, S.L. - SERENÍSIMA IBERIA, S.L. - EUREST COLECTIVIDADES, S.L. - SEUNION, S.A.

SEGUNDO.- Admitir el informe presentado por la jefa de servicio de acción social, trascrito anteriormente. TERCERO.- Se procede a la apertura del sobre C “proposición”, en el cual se incluirá la proposición económica, de las empresas admitidas a trámite, junto con una declaración responsable del cumplimiento de la obligación de Inserción Laboral de personas que se encuentran en especial dificultad en el acceso al empleo, tal y como se recoge en la cláusula vigésima del pliego de cláusulas económico administrativas, el resultando lo siguiente:

- SERVICIOS HOSTELEROS MARÍN, S.L. ................................ 4,98 € + IVA - SÁNCHEZ MAYA RESTAURACIÓN Y COLECTIVIDADES……6,10 € + IVA. En

cuanto a la declaración responsable exigida, ésta no se ajusta a lo señalado en el pliego de cláusulas económico administrativas.

- UCALSA, S.A. .............................................................................. 5,84 € + IVA - AFAGR ALOIS ........................................................................... 6,00 € + IVA - DULCINEA NUTRICIÓN, S.L. ................................................. 4,75 € + IVA - SERENÍSIMA IBERIA, S.L. ....................................................... 5,53 € + IVA - EUREST COLECTIVIDADES, S.L. ........................................... 4,72 € + IVA - SEUNION, S.A............................................................................. 4,87 € + IVA

Se acuerda no admitir la oferta presentada por SÁNCHEZ MAYA

RESTAURACIÓN Y COLECTIVIDADES, y no siendo subsanable

A continuación se acuerda otorgar la siguiente puntuación de acuerdo a la baja en el precio:

- SERVICIOS HOSTELEROS MARÍN, S.L. ................................ 37,91 Puntos - UCALSA, S.A. ............................................................................. 32,33 Puntos - AFAGR ALOIS ............................................................................ 31,47 Puntos - DULCINEA NUTRICIÓN, S.L. ................................................ 39,75 Puntos - SERENÍSIMA IBERIA, S.L. ....................................................... 34,14 Puntos - EUREST COLECTIVIDADES, S.L. ...........................................40,00Puntos - SEUNION, S.A............................................................................ 38,77 Puntos

Por lo que el número total de puntos, según el otorgado de acuerdo al informe del servicio de Acción Social y el otorgado de acuerdo a la baja en el precio, sería el siguiente:

Puntuación

técnica

Puntuación

oferta económica

TOTAL

-SERVICIOS HOSTELEROS MARÍN, S.L

16,18 37,91 54,09 puntos

- UCALSA 32,96 32,33 65,29 puntos

- AFAGR ALOIS 10,66 31,47 42,13 puntos

- DULCINEA NUTRICIÓN, S.L. 19,82 39,75 59,57 puntos

- SERENÍSIMA IBERIA, S.L 21,50 34,14 55,64 puntos

- EUREST COLECTIVIDADES, S.L. 28,17 40 68,17 puntos

- SERUNION, S.A 31,16 38,77 69,93 puntos

CUARTO.- Excluir de este proceso de contratación la oferta presentada por SÁNCHEZ MAYA RESTAURACIÓN Y COLECTIVIDADES, al no reunir la declaración responsable exigida los requisitos señalados en el pliego de cláusulas administrativas, y no siendo ésta subsanable. QUINTO.- Clasificación, por orden decreciente, de las proposiciones presentadas, de conformidad con los criterios de adjudicación:

1º.- SERUNIÓN, S.A.

2º.- EUREST COLECTIVIDADES, S.L.

3º.- UCALSA

4º.- DULCINEA NUTRICIÓN, S.L.

5º.- SERENÍSIMA IBERIA, S.L

6º.- SERVICIOS HOSTELEROS MARÍN, S.L

7º.- AFAGR ALOIS

SEXTO.- Requerir a SERUNIÓN, S.A., al ser el licitador que ha presentado la oferta ventajosa de acuerdo con los criterios de adjudicación fijados en el pliego de cláusulas, para que, dentro del plazo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la siguiente documentación: - Certificados acreditativos de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus

obligaciones tributarias estatales y locales y con la Seguridad Social o autorice al órgano de contratación para obtener de forma directa la acreditación de ello.

- Constitución de la garantía definitiva en la Caja del Excmo. Ayuntamiento, por

importe del 5% del importe de adjudicación, excluido el I.V.A. (Art. 151.2 del TRLCSP) (importe 11.808 €).

- Impuesto sobre Actividades Económicas: Alta, referida al ejercicio corriente, o

último recibo, junto con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado Impuesto y, en su caso, declaración responsable de encontrarse exento.

- Justificante del abono del pago de los anuncios de licitación.

- La documentación administrativa siguiente, según el Art. 146 del TRLCSP:

- Documento Nacional de Identidad, cuando se trate de empresarios individuales.

- Escritura de constitución o modificación, en su caso, los estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscrita en el Registro Público que corresponda, si la empresa fuera persona jurídica. (Art. 72.1 del TRLCSP).

- Poder Notarial, en caso de actuar en representación de otra persona o entidad, debidamente legalizado y bastanteado por el Titular de la Asesoría Jurídica de la Corporación.

- Declaración responsable de no estar incurso en prohibición de contratar, conforme el artículo 60 TRLCSP, que además comprenderá el hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias, estatales y locales, y con la seguridad Social, otorgada ante una autoridad administrativa, notario público u organismo profesional cualificado. (Art. 146.1 c) del TRLCSP).

- Los documentos que acrediten que la finalidad o actividad de los licitadores tenga relación directa con el objeto del contrato según resulta de los respectivos estatutos o reglas fundacionales, así como la acreditación de la disposición de una organización con elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecución del contrato (art. 57 del TRLCSP).

- Los documentos que acrediten la solvencia económica y financiera y solvencia técnica o profesional, según los medios establecidos en las cláusulas Octava y Novena del pliego de cláusulas económico administrativas.

Cuando la acreditación de las circunstancias relativas a la personalidad jurídica del empresario y su representación y su clasificación, o en su caso, la justificación del cumplimiento de los requisitos de su solvencia económica, financiera y técnica o profesional, se realice mediante la certificación de un Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas prevista en el apartado 2 del art. 83 del TRLCSP, o mediante un certificado comunitario de clasificación conforme a lo establecido en el art. 84, deberá acompañarse a la misma una declaración responsable del licitador en la que manifieste que las circunstancias reflejadas en el correspondiente certificado no han experimentado variación. Esta manifestación deberá reiterarse, en caso de resultar adjudicatario, en el documento en que se formalice el contrato, sin perjuicio de que el órgano de contratación pueda, si lo estima conveniente, efectuar una consulta al Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas.

SEPTIMO.- Notificar el presente acuerdo a los interesados, al servicio de Acción Social del Excmo. Ayuntamiento, a Intervención y a la Técnico de Gestión de Contratación Administrativa para su desarrollo y tramitación.

Sin más asuntos que tratar la Mesa levanta la sesión a las once horas y cincuenta minutos. De lo consignado en la presente Acta, la Secretaria de la Mesa de Contratación, certifica. EL PRESIDENTE LA SECRETARIA

acta de reuniÓn de la mesa de contrataciÓn para …...tramitacion ordinaria, de la ejecuciÓn del...

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