acta de la sessiÓ ordinÀria del ple del consell … · a la sala de plens de la seu del consell...

30
Serveis Generals Secretaria ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL DEL BAGES DEL DIA 22 DE SETEMBRE DE 2014 EFECTUADA EN PRIMERA CONVOCATÒRIA ASSISTENTS Presidenta Sra. Mercè Cardona Junyent Consellers /eres Grup Comarcal Convergència i Unió (CIU) Sra. Eva Llovet Castelló - portaveu Sr. Miquel Davins Pey (s’incorpora el punt 4.1) Sr. Roger Grandia Borràs Sr. Josep Tarin Canales Sra. Neus Prat Vila Sr. Jaume Serarols Beltran Sr. Jordi Serracanta Espinalt (s’incorpora el punt 3.1) Sra. Meritxell Folch Vázquez Sr. Ignasi Lladó Valero Sr. Marcel Perramon Clarena Sr. Josep Torras Gibert Sra. Maria Olga Sánchez Ruiz (s’incorpora el punt 6.1) Sr. Daniel Mauriz Vidal Sra. Ana Maria Fernández García Grup Comarcal Esquerra Republicana de Catalunya - Acord Municipal (ERC-AM) Sr. Joan Vinyes Sabata – portaveu (s’incorpora el punt 3.1) Sra. Adriana Delgado Herreros Sra. Aida Molner Pejoan Sr. Josep Candàliga Freixa Sr. Xavier Codina Casas Sr. Salvador Tresserra Purtí Sr. Joan Miguel Rodríguez Sr. Ramon Vilar Camprubí Grup Comarcal Partit dels Socialistes de Catalunya - Progrés Municipal (PSC-PM) 1 Muralla de Sant Domènec, 24 - 08241 MANRESA N.I.F: P-5800009-B - Tel. 93 693 03 50 - Fax 93 693 03 69 - web: www.ccbages.cat - a/e: [email protected]

Upload: others

Post on 14-Aug-2020

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

Serveis Generals Secretaria ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL DEL BAGES DEL DIA 22 DE SETEMBRE DE 2014 EFECTUADA EN PRIMERA CONVOCATÒRIA ASSISTENTS Presidenta Sra. Mercè Cardona Junyent Consellers /eres Grup Comarcal Convergència i Unió (CIU) Sra. Eva Llovet Castelló - portaveu Sr. Miquel Davins Pey (s’incorpora el punt 4.1) Sr. Roger Grandia Borràs Sr. Josep Tarin Canales Sra. Neus Prat Vila Sr. Jaume Serarols Beltran Sr. Jordi Serracanta Espinalt (s’incorpora el punt 3.1) Sra. Meritxell Folch Vázquez Sr. Ignasi Lladó Valero Sr. Marcel Perramon Clarena Sr. Josep Torras Gibert Sra. Maria Olga Sánchez Ruiz (s’incorpora el punt 6.1) Sr. Daniel Mauriz Vidal Sra. Ana Maria Fernández García Grup Comarcal Esquerra Republicana de Catalunya - Acord Municipal (ERC-AM) Sr. Joan Vinyes Sabata – portaveu (s’incorpora el punt 3.1) Sra. Adriana Delgado Herreros Sra. Aida Molner Pejoan Sr. Josep Candàliga Freixa Sr. Xavier Codina Casas Sr. Salvador Tresserra Purtí Sr. Joan Miguel Rodríguez Sr. Ramon Vilar Camprubí Grup Comarcal Partit dels Socialistes de Catalunya - Progrés Municipal (PSC-PM)

1

Muralla de Sant Domènec, 24 - 08241 MANRESA N.I.F: P-5800009-B - Tel. 93 693 03 50 - Fax 93 693 03 69 - web: www.ccbages.cat - a/e: [email protected]

Page 2: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

Sra. Sònia Díaz Casado – portaveu (s’incorpora el punt 4.2) Sra. Cristina Murcia Caraballo Sr. Martí Perich Singla Sr. Lluís Martínez Vallejo Sr. José Manuel Olmo Sánchez Grup Comarcal Candidatura d’Unitat Popular (CUP) Sr. Adam Majó Garriga (s’incorpora el punt 3.1) Grup Comarcal d’Iniciativa per Catalunya Verds-Esquerra Alternativa-Entesa pel Progrés Municipal (ICV-EA-EPM) Sr. Víctor Marcos Borjas Grup Comarcal del Partit Popular de Catalunya (PPC) Sr. Xavier Javaloyes Vilalta

Grup Comarcal Plataforma per Catalunya (PxC)

Sr. Albert Pericas Rius

Gerent Sra. Cristina Rubio i Segura Secretària

Sra. Maria Llum Bruno i García

Interventora

Sra. Francesca Crespiera i Homs Absències justificades Sr. Francesc Martínez Vilaseca

A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22 de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència de l’Il.lma. Sra. Mercè Cardona Junyent, presidenta del Consell Comarcal del Bages, prèvia citació a aquest efecte, en primera convocatòria, els consellers i les conselleres esmentats/ades anteriorment amb l’assistència de la secretària i de la interventora, a fi i efecte de dur a terme sessió ordinària del Ple del Consell Comarcal del Bages.

2

Page 3: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

Essent les vint hores i catorze minuts i constatada per la presidenta l’existència del quòrum previst en l’art. 46 de la Llei 7/85, de 2 d’abril, s’obre la sessió: 1.- APROVACIÓ D’ACTES DE SESSIONS ANTERIORS

1.1.- APROVACIÓ DE L’ESBORRANY DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE 28 DE JULIOL DE 2014. Sotmesa a votació l’acta de la sessió ordinària del dia 28 de juliol de 2014, s’aprova per assentiment. 2.- QÜESTIONS PRÈVIES 2.1.- CONTROL I FISCALITZACIÓ DELS ALTRES ÒRGANS DE GOVERN. Es posen a disposició dels consellers i conselleres els decrets de presidència i de gerència del Consell Comarcal, des de l’última donació de comptes. La Sra. Presidenta obre el torn de paraules perquè els portaveus dels grups comarcals puguin formular mocions sobre qüestions de control i fiscalització dels altres òrgans de govern. No se’n formulen.

3.- PRESIDÈNCIA 3.1.- DONACIÓ DE COMPTE DEL DECRET DE PRESIDÈNCIA NÚM. 366/14, DE DATA 21 DE JULIOL, DE DELEGACIÓ DE LA FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE DE LA GESTIÓ DEL SERVEI DE MENJADOR ALS CENTRES EDUCATIUS PÚBLICS I ESCOLES BRESSOL MUNICIPALS A LA COMARCA DEL BAGES PER ALS CURSOS 2014/2015 I 2015/2016, PRORROGABLE PER AL CURS ESCOLAR 2016/2017 I PER AL CURS ESCOLAR 2017/2018. DECRET 366/14 “Atès que per decret de presidència núm. 332/14, de data 3 de juliol, s’ha adjudicat el contracte de la gestió del servei de menjador als centres educatius públics i escoles bressol municipals a la comarca del Bages, per als cursos 2014/2015 i 2015/2016, prorrogable per al curs escolar 2016/2017 i per al curs escolar 2017/2018, a l’empresa EUREST CATALUNYA, SLU (B58062027). Atès que la formalització d’aquest contracte és per avui, dia 21 de juliol de 2014, a les 11h, a la seu del Consell Comarcal del Bages.

3

Muralla de Sant Domènec, 24 - 08241 MANRESA N.I.F: P-5800009-B - Tel. 93 693 03 50 - Fax 93 693 03 69 - web: www.ccbages.cat - a/e: [email protected]

Page 4: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

Atès el que disposa l’article 13 del Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei d’organització comarcal de Catalunya, respecte a la representació que ostenta la Presidència del Consell Comarcal i la possibilitat de delegació de l’exercici de les seves atribucions. Considerant les potestats atribuïdes a la presidència per l’article 13 del text refós de la Llei de l’Organització Comarcal de Catalunya – DL 4/2003, i per l'article 83 del Reglament Orgànic Comarcal vigent.

RESOLC PRIMER.- Delegar la formalització del contracte de la gestió del servei de menjador als centres educatius públics i escoles bressol municipals a la comarca del Bages, per als cursos 2014/2015 i 2015/2016, prorrogable per al curs escolar 2016/2017 i per al curs escolar 2017/2018, adjudicat a l’empresa EUREST CATALUNYA, SLU, que tindrà lloc avui, dia 21 de juliol del 2014 en la Vicepresidenta primera del Consell Comarcal, Sra. Adriana Delgado i Herreros. SEGON.- Formalitzar l’acceptació de la delegació. TERCER.- Donar compte al Ple del Consell Comarcal del contingut d’aquesta resolució.” La Sra. Presidenta pren la paraula i dóna explicació del contingut del decret. 3.2.- DONACIÓ DE COMPTE DEL DECRET DE PRESIDÈNCIA NÚM. 371/14, DE DATA 24 DE JULIOL, DE DELEGACIÓ DE LA FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE LABORAL TEMPORAL DE PERSONAL TÈCNIC INSERTOR/A LABORAL PER A L’ÀREA DE DESENVOLUPAMENT COMARCAL.

DECRET 371/14

“Atès que per decret de presidència núm. 334/14, de data 3 de juliol, s’ha aprovat les bases i la convocatòria pública urgent per a la creació d’una borsa urgent d’aspirants per a contractacions laborals temporals de personal tècnic Insertor/a Laboral per a l’Àrea de Desenvolupament Comarcal. Atès que per decret de presidència núm. 361/14, de data 15 de juliol, s’ha aprovat la relació d’admesos/es i exclosos/es i s’ha fixat l’inici del procés selectiu. Atès que el termini de presentació de sol·licituds de participació ha finalitzat el dia 14 de juliol de 2014. Atès que s’ha realitzat el procés de selecció de la borsa urgent d’aspirants per a contractacions laborals temporals de personal tècnic Insertor/a Laboral per a l’Àrea de Desenvolupament Comarcal.

4

Page 5: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

Atès que la formalització del contracte laboral de la persona seleccionada és per avui, 24 de juliol de 2014, a la seu del Consell Comarcal del Bages. Atès que per resolució del Servei d’Ocupació de Catalunya (comunicada a aquest Consell Comarcal avui, RE 2014/3324 de 24.07.14), s’ha atorgat al Consell Comarcal del Bages una subvenció regulada per l'Ordre EMO/174/2014, de 5 de Juny, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a la realització del Programa Treball i Formació adreçat a persones en situació d'atur beneficiàries de la renda mínima d'inserció i, és per aquest motiu, que s’ha de presentar avui les sol·licituds d’oferta de treball al SOC. Atès el que disposa l’article 13 del Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei d’organització comarcal de Catalunya, respecte a la representació que ostenta la Presidència del Consell Comarcal i la possibilitat de delegació de l’exercici de les seves atribucions. Considerant les potestats atribuïdes a la presidència per l’article 13 del text refós de la Llei de l’Organització Comarcal de Catalunya – DL 4/2003, i per l'article 83 del Reglament Orgànic Comarcal vigent.

RESOLC PRIMER.- Delegar la formalització del contracte laboral temporal de personal tècnic Insertor/a Laboral per a l’Àrea de Desenvolupament Comarcal que tindrà lloc avui, 24 de juliol del 2014, en la Vicepresidenta primera del Consell Comarcal, Sra. Adriana Delgado i Herreros. SEGON.- Delegar la formalització de les sol·licituds d’oferta de treball que s’han de presentar al Servei d’Ocupació de Catalunya, en el marc de l’Ordre EMO/174/2014. TERCER.- Formalitzar l’acceptació d’aquestes delegacions. TERCER.- Donar compte al Ple del Consell Comarcal del contingut d’aquesta resolució.”

La Sra. Presidenta pren la paraula i dóna explicació del contingut del decret. 4.- ÀREA D’ADMINISTRACIÓ I RÈGIM INTERIOR 4.1.- DICTAMEN D’APROVACIÓ DEL COMPTE GENERAL DE L’EXERCICI DE 2013. “Atès que els Estats i Comptes Anuals corresponents a l'exercici de 2013, han estat informats favorablement per la Comissió Especial de Comptes d'aquest Consell, en la reunió de 28 de juliol de 2014, i exposats al públic, juntament amb els seus justificants

5

Muralla de Sant Domènec, 24 - 08241 MANRESA N.I.F: P-5800009-B - Tel. 93 693 03 50 - Fax 93 693 03 69 - web: www.ccbages.cat - a/e: [email protected]

Page 6: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

i l'informe de la comissió esmentada, mitjançant anunci publicat en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de 4 d’agost de 2014, i en el tauler d'anuncis d'aquest Consell. La Presidenta proposa al Ple del Consell Comarcal l'adopció dels següents ACORDS: PRIMER.- Aprovar el Compte General del Pressupost del Consell Comarcal de l'exercici de 2013, rendit per la Presidència, integrat pels comptes i estats anuals que consten a l'expedient, que ha estat elaborat d’acord amb la normativa vigent, informat favorablement per la Comissió Especial de Comptes d'aquest Consell i exposat al públic pel termini previst a l'art. 212.3 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel què s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals.

SEGON.- L'aprovació del Compte General a què fa referència l'acord anterior, s'entén sense perjudici de la fiscalització externa de la Sindicatura de Comptes, en virtut d'allò que disposa l'article 223 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel què s’aprova el Text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.” Pren la paraula la Sra. Adriana Delgado Herreros, consellera de l’Àrea d’Administració i Règim Interior, i explica el contingut del dictamen que ja va ser informat en la Comissió Especial de Comptes, i ha finit el termini d’exposició pública sent ara el pas següent l’últim tràmit la seva aprovació plenària. Manifesta que hi ha una pregunta al ple que ha entrat el grup comarcal de CIU i que ja s’ha exposat en la junta de portaveus, és un tema relacionat amb l’equilibri pressupostari, i que és concreta en la sol·licitud de la relació de drets i obligacions d’aquest 2014, però que ha data d’ara no poden donar ja que hi ha moltes que no estant encara calculades i hauríem de quedar en un altre moment per poder-ho detallar. Afirma que certament hi ha ajuntaments que estant pendents de rebre diners afectes als Serveis Socials, resten per pagar aproximadament uns 324.000 € que es farà en els propers quinze dies, ja que varen ser rebuts el mes passat per part de la Generalitat. Exposa que és l’administració de la Generalitat l’administració que acumula un deute amb el consell de gairebé 5.000.000, 00 €. La Sra. Presidenta obre el debat, donant la paraula als portaveus, sense que es faci cap intervenció. Sotmès a votació el dictamen queda aprovat per 14 vots favorables (8 del grup comarcal ERC-AM, 5 del grup comarcal PSC-PM, 1 del grup comarcal ICV-EUAiA-EPM) i 16 abstencions (13 del grup comarcal CIU, 1 del grup comarcal CUP, 1 del grup comarcal PPC, 1 del grup comarcal PxC).

6

Page 7: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

4.2.- DONACIÓ DE COMPTE DEL DECRET DE PRESIDÈNCIA NÚM. 393/14, DE DATA 24 DE JULIOL, D’APROVACIÓ DE L’EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ DE CRÈDITS NÚM. 3/14. DECRET 393/14 “Atesa la necessitat de dotar pressupostàriament diverses partides del pressupost per a l’exercici de 2014 Atesa la base 10a. de les d’execució del pressupost de 2014, aprovades pel Ple del Consell Comarcal del Bages en sessió de 27 de gener de 2014, per la qual s’estableix que per Decret de Presidència es podran aprovar transferències de crèdits entre partides del mateix àrea de despesa, augments i baixes del capítol 1r. que afecten les despeses de personal i generació de crèdits. Considerant les potestats atribuïdes a la Presidència per l’article 13 del Text Refós de la Llei de l’organització comarcal de Catalunya – DL 4/2003 i per l’article 83 del Reglament Orgànic Comarcal vigent.

R E S O L C:

Aprovar l’expedient de modificació de crèdits núm. 3/14 al pressupost de 2014, aprovat pel Ple en data 27 de gener de 2014, que conté generació de crèdits finançats amb nous o majors ingressos.

1- APLICACIÓ DE RECURSOS

A) GENERACIÓ DE CRÈDITS APLICACIÓ PRESSUP. DENOMINACIÓ CONSIG.

INCIAL AUGMENTS CONSIG. DEFINITIVA

490.0.130.00 Desenv.Comarcal – Laboral fix 57.522,0 3.610,6 61.132,6

490.0.131 Desenv.Comarcal – Laboral temporal 26.605,0 4.402,4 31.007,4

490.0.160.00 Desenv.Comarcal – Seguretat Social 26.300,0 2.486,9 28.786,9

490.5.131 Desenv.Comarcal-EMO 174- Laboral temporal 0,0 215.191,6 215.191,6

490.5.160.00 Desenv.Comarcal - EMO174 -Seg.Soci 0,0 77.611,8 77.611,8

490.5.226.99 Desenv.Comarcal - EMO 174 – Altres despeses diverses 0,0 2.100,0 2.100,0

TOTAL DE GENERACIÓ DE CRÈDITS 305.403,5 TOTAL D’APLICACIÓ DE RECURSOS 305.403,53

2- OBTENCIO DE RECURSOS A) NOUS O MAJORS INGRESSOS

APLIC. PRESSUP. DENOMINACIÓ INICIAL DISMINUC. DEFINITIU

462.05 Ajuntaments de la Comarca – Desenv.Comarcal 35.024,2 17.440,9 52.465,2

7

Muralla de Sant Domènec, 24 - 08241 MANRESA N.I.F: P-5800009-B - Tel. 93 693 03 50 - Fax 93 693 03 69 - web: www.ccbages.cat - a/e: [email protected]

Page 8: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

450.05 Generalitat de Catalunya – Treball 622.359,8 287.962,5 910.322,3

TOTAL NOUS O MAJORS INGRESSOS 305.403,5

TOTAL OBTENCIÓ DE RECURSOS 305.403,53”

La Sra. Presidenta pren la paraula i dóna explicació del contingut del decret.

4.3.- DICTAMEN D’APROVACIÓ DE L’EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ DE CRÈDITS NÚM. 4/14.

“Vist el que disposen els articles 56 i 57 de la Llei 8/87 de 15 d'abril del Parlament de Catalunya, art. 123 del RD 2568/86 de 28 de novembre i els articles 7 i 56 del Reglament Orgànic Comarcal. Vist l'expedient de modificació de crèdits núm.4/14 al pressupost de 2014 de determinades aplicacions pressupostàries del Pressupost d’aquest Consell Comarcal. La Consellera de l’Àrea d’Administració i Règim Interior proposa al Ple de la Corporació l'adopció dels següents A C O R D S : Primer.- Aprovar l’expedient de modificació de crèdits 4/14 al pressupost de 2014 que conté generació de crèdits finançats mitjançant nous o majors ingressos. APLICACIÓ DE RECURSOS A) Generació de crèdits Capítol 2.- Despeses de béns corrents i serveis ................ 12.057,70 Capítol 4.- Transferències corrents...................................... 58.865,44 Capítol 6.- Inversions reals ................................................. 1.300,00 Total Generació de crèdit ........................................ 72.223,14 TOTAL NECESSITATS ........................................................... 72.223,14 ============================================================= OBTENCIÓ DE RECURSOS A) Nous o majors ingressos Capítol 4.- Transferències corrents....................................... 72.223,14

8

Page 9: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

Total Nous o majors ingressos ....................... 72.223,14 TOTAL OBTENCIÓ DE RECURSOS.............................. 72.223,14 ============================================================== Segon.- Exposar l’expedient al públic per un període de quinze dies, durant els quals s'admetran reclamacions. L'expedient s'entendrà aprovat definitivament, si durant aquest termini no se’n presenten, de conformitat amb allò que disposa l'article 169.1 en concordança amb el 179 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel què s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.”

Pren la paraula la Sra. Adriana Delgado Herreros, consellera de l’Àrea d’Administració i Règim Interior, i explica el contingut del dictamen i concreta les partides i els motius de cada una d’elles per a ésser modificades. La Sra. Presidenta obre el debat, donant la paraula als portaveus, sense que es faci cap intervenció. Sotmès a votació el dictamen queda aprovat per 15 vots favorables (8 del grup comarcal ERC-AM, 6 del grup comarcal PSC-PM, 1 del grup comarcal ICV-EUAiA-EPM) i 16 abstencions (13 del grup comarcal CIU, 1 del grup comarcal CUP, 1 del grup comarcal PPC, 1 del grup comarcal PxC). 5.- ÀREA DE TERRITORI I HABITATGE 5.1.- DICTAMEN DE RATIFICACIÓ DEL DECRET DE PRESIDÈNCIA NÚM. 437/14 DE DATA 30 DE JULIOL D’APROVACIÓ DE LES AL·LEGACIONS AL PROJECTE DE DECRET PEL QUAL S’APROVA L’ESTRUCTURA RELATIVA AL CONTINGUT PER A L’ELABORACIÓ I L’HOMOLOGACIÓ DELS PLANS DE PROTECCIÓ CIVIL MUNICIPALS, I S’ESTABLEIX EL PROCEDIMENT PER A LA TRAMITACIÓ CONJUNTA MITJANÇANT EL DOCUMENT ÚNIC DE PROTECCIÓ CIVIL MUNICIPAL ELABORAT PEL DEPARTAMENT D’INTERIOR DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA.

“Atès que, en data 22 de juliol de 2014 s’ha posat a informació pública el projecte de decret pel qual s’aprova l’estructura relativa al contingut per a l’elaboració i l’homologació dels plans de protecció civil municipals, i s’estableix el procediment per a la tramitació conjunta mitjançant el Document únic de protecció civil municipal

Atès que el període d’informació pública finalitza el dijous 8 d’agost de 2014.

Vist l’informe de la tècnica de protecció civil comarcal.

9

Muralla de Sant Domènec, 24 - 08241 MANRESA N.I.F: P-5800009-B - Tel. 93 693 03 50 - Fax 93 693 03 69 - web: www.ccbages.cat - a/e: [email protected]

Page 10: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

El conseller de l’Àrea de Territori i Habitatge proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents

ACORDS

Ratificar el decret de presidència de data trenta de juliol de dos mil catorze del següent contingut literal:

“PRIMER.- Aprovar les al·legacions a presentar al Departament d’Interior de la Generalitat de Catalunya al projecte de decret pel qual s’aprova l’estructura relativa al contingut per a l’elaboració i l’homologació dels plans de protecció civil municipals, i s’estableix el procediment per a la tramitació conjunta mitjançant el Document únic de protecció civil municipal i que es relacionen a continuació:

AL·LEGACIONS

- L’apartat c de l’article 2, es considera que hauria de tenir el següent redactat: “c) Els municipis que no estiguin inclosos en el supòsit a) i que no estiguin afectats per riscs objecte de plans especials poden elaborar i aprovar plans d’actuació municipal” ja que s’entén que és en l’apartat a) on s’estableixen les condicions per elaborar plans basics d’emergència municipal.

- En la disposició transitòria segona estableix “...la revisió d’un dels plans de protecció civil municipal implicarà la tramesa del Document únic de protecció civil municipal en el que s’ha d’incloure el contingut de tots els plans municipals de conformitat amb l’estructura de l’annex del Decret”. S’entén que aquest document també hauria de poder ser elaborat per fases ja que no sempre serà possible elaborar el document de cop considerant tots els riscos basics, especials i específics.

- En l’annex, Document 1, es considera que caldria afegir un apartat 3.2.3. on poder indicar altres centres de coordinació d’emergències que es disposin, com és el cas dels Centres de coordinació d’emergències comarcals, previstos en la Llei 4/97, creats amb l’aprovació dels propis ajuntaments i destinats a donar suport als CECOPALs en cas d’emergència.

- En l’annex, Document 2, apartat 3, es considera que caldria eliminar “(exclosos del Decret 82/2010)” ja que considerem que, per una banda, les corporacions locals, han de poder decidir quin tipus de planificació (PAU o PEM) els resulta més eficient per garantir la optima organització i capacitat de resposta davant una situació d’emergència i, per altra, la pròpia llei 4/97 ja preveu en el seu article 18, apartat 5, que els municipis que tenen riscs concrets diferents dels riscs a que es refereixen els apartats 1 i 2 poden elaborar plans específics municipals.

SEGON.- Comunicar l’adopció d’aquest acord al Departament d’Interior de la Generalitat de Catalunya.” Pren la paraula el Sr. Martí Perich Singla conseller de l’Àrea de Territori i Habitatge i manifesta que s’han realitzat al·legacions de dos projectes que han estat en exposició pública per part del Departament d’Interior durant els mesos de juliol i

10

Page 11: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

agost, l’objectiu principal és que puguin ser aplicables pel Consell Comarcal com als Ajuntaments. Aquestes quatre al·legacions s’han elaborat en el sí de la comissió de seguretat de la Federació de Municipis i les quatre han estat acceptades pel Departament d’Interior. Manifesta que es tracta d’aspectes tècnics que des de l’àmbit de la protecció civil del Consell Comarcal com dels Ajuntaments s’han coordinar per la seva per la seva presentació. La Sra. Presidenta obre el debat, donant la paraula als portaveus, sense que es faci cap intervenció.

Sotmès a votació el dictamen, queda aprovat per unanimitat. 5.2.- DICTAMEN DE RATIFICACIÓ DEL DECRET DE PRESIDÈNCIA NÚM. 472/14 DE DATA 26 D’AGOST D’APROVACIÓ DE LES AL·LEGACIONS SOBRE EL PROJECTE DE DECRET PEL QUAL S'APROVA EL CATÀLEG D'ACTIVITATS I CENTRES OBLIGATS A ADOPTAR MESURES D'AUTOPROTECCIÓ I ES FIXA EL CONTINGUT D'AQUESTES MESURES. “Atès que, en data 8 de d’agost de 2014 s’ha posat a informació pública el projecte de decret pel qual s’aprova el catàleg d’activitats i centres obligats a adoptar mesures d’autoprotecció i es fixa el contingut d’aquestes mesures elaborat pel Departament d’Interior de la Generalitat de Catalunya. Atès que el període d’informació pública finalitza el dimarts 26 d’agost de 2014. Vist l’informe de la tècnica de protecció civil comarcal. El conseller de l’Àrea de Territori i Habitatge proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents

ACORDS

Ratificar el decret de presidència de data vint-i-sis d’agost de dos mil catorze del següent contingut literal: “PRIMER.- Aprovar les al·legacions a presentar al Departament d’Interior de la Generalitat de Catalunya al projecte de decret pel qual s’aprova el catàleg d’activitats i centres obligats a adoptar mesures d’autoprotecció i es fixa el contingut d’aquestes mesures i que es relacionen a continuació:

11

Muralla de Sant Domènec, 24 - 08241 MANRESA N.I.F: P-5800009-B - Tel. 93 693 03 50 - Fax 93 693 03 69 - web: www.ccbages.cat - a/e: [email protected]

Page 12: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

1. En relació amb l’article 6.2. sobre les actualitzacions dels plans d’autoprotecció, es considera que caldria aclarir quin és el tràmit a seguir amb les actualitzacions, és a dir, requereixen de signatura del tècnic redactor?

Es proposa que, tenint en compte que les actualitzacions es basaran principalment amb els noms de les persones assignades als diferents càrrecs en l’organigrama d’emergències, que aquesta informació es pugui indicar en un document a part, signat nomes pel titular, de manera que es faciliti als titulars poder realitzar modificacions de forma fàcil sense modificar el document PAU i sense manipular res de l’establert pel tècnic redactor de manera que no s’hagi de trencar la signatura del redactor. Únicament requerir la signatura del redactor quan es tracti de modificacions substancials, es a dir, en revisions.

2. En relació amb l’article 7 “Baixes d’activitats o centres per a la protecció civil de

Catalunya o local” entenem que caldria establir algun procediment per tal que, en cas que l’ajuntament tingui constància justificada que l’activitat ha estat donada de baixa i el titular no hagi notificat la baixa del PAU, ja es pugui, almenys, indicar en algun lloc que consta que aquesta activitat no és operativa. De la mateixa manera, fora convenient que al registre de plans d’autoprotecció només es puguin consultar plans vigents, ja que actualment es veuen tots els tràmits realitzats, versions diverses del mateix PAU,... i entenem que en cas d’haver de consultar què consta en l’activitat, és difícil entendre quina és la versió definitiva.

3. En relació amb l’article 12.4, considerem que, a banda del CECAT, l’ajuntament

també pot convocar al seu CECOPAL, com autoritat local en matèria de protecció civil, un representant de l’activitat en cas d’activació del pla d’actuació municipal i, per tant, caldria reflectir-ho.

4. En relació amb l’article 13.4 , entenem que tots els simulacres independentment de si

es fa o no trucada a 112 o CECAT, s’haurien de comunicar a l’administració competent amb antelació de 15 dies. Es recorda que els tècnics de protecció civil municipals, comarcals, policies locals, vigilants,... també poden assistir en la realització de simulacres de centres d’interès local per tant, des dels ajuntaments i consells comarcals que ofereixen aquest suport, també haurien de poder consultar aquest registre si és del seu interès.

5. En relació amb l’article 13.6, es considera que l’administració competent pot fer

seguiment d’un simulacre per part dels tècnics municipals, supramunicipals o entitats avaluadores independent que hi hagi intervenció de serveis públics de la Generalitat.

6. En relació amb l’article 17.f: Considerem que cal prioritzar l’ús de HERMES ( o

registre electrònic que el substitueixi) en tota la tramitació dels PAUs, no només un cop homologat, i que, en cas excepcional, si no és possible i l’ajuntament ho admet, poder emprar el registre convencional justificant la impossibilitat d’introduir el pla a HERMES. En cas que qui tingui l’impediment per enregistrar un PAU a HERMES sigui el propi ajuntament, es considera que s’hauria de fer un ofici al departament d’interior justificant aquest impediment i on consti la data en la que el PAU volia ser enregistrat. Si es delega als ajuntaments la inscripció dels paus homologats al

12

Page 13: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

registre electrònic, tal i com s’enten a traves de l’articulat, com es preveuen vehicular les actualitzacions i revisions? També a través de l’ajuntament? Considerem que això és responsabilitat del titular de l’activitat i que cal que sigui el titular qui comuniqui al registre electrònic i no carregar tota la tramitació a l’administració local.

7. En relació amb l’article 18, caldria configurar HERMES, o registre que el substitueixi, de manera que les resolucions de la comissió comarcal ja puguin ser penjades per part del consell i no haver de traslladar-ho a l’ajuntament per fer-ho. L’objectiu dels suports comarcals és el de poder assumir tasques que a vegades els ajuntaments no poden assumir per manca de recursos, per tant, si es delega la homologació al consell comarcal, aquest hauria de poder realitzar el tràmit fins al final.

8. En relació amb l’article 22.2, on diu “comissió de protecció civil municipal”,

considerem que hauria de dir “comissió de protecció civil municipal o altre òrgan competent”.

9. En relació amb els articles 22 i 23, on es fa referencia als terminis que disposa

l’administració local per emetre informe d’avaluació tècnica, resposta a possibles al·legacions per part del titular de l’activitat,... tenint en compte que la majoria de municipis en la nostra comarca ens deleguen aquesta tasca, si finalment s’opta per no tramitar els plans d’autoprotecció a través de la plataforma electrònica, resultarà molt complicat poder donar compliment als nous terminis que en aquests articles s’estableixen si entre administracions locals hem de fer la tramitació per la via convencional. Per tant, sol·licitem que, si és el cas, es reconsiderin aquests terminis.

10. Es proposa afegir una tercera disposició addicional que indiqui que, en cas que el

titular o organitzador d'un esdeveniment o activitat , realitzada a l'aire lliure, inclòs en l’annex I d’aquest decret sigui un ajuntament, en funció de les característiques del mateix, aquest, tal i com preveu la llei 4/97 , podrà optar per la elaboració d’un pla específic, donant compliment al nou decret 210/99.

11. En relació amb l’Annex I.B.g, caldria afegir que aquest apartat afecta als regulats per

la ITC-08 del RD 563/2010 i les reglamentacions que li siguin d'aplicació, o que les modifiquin o que les substitueixin.

12. Es proposa crear una nova classificació: “ I.B.g.2: ) Activitats amb ús d'artificis i

pirotècnia que utilitzin més de 50kg de matèria reglamentada inclosos en l’àmbit d'aplicació de la ITC18 del R.D. 563/2010 i les reglamentacions que li siguin d'aplicació, o les que modifiquin o que les substitueixin.

13. En relació amb l’Annex III. 2, mitjans sanitaris:

• Quan fa referencia a l’equipament de una ambulància assistencial classe B

s’entén que deu ser un error i es deu referir a 2 TES i no 2 TTS. En relació amb l’ambulància tipus C, es deu referir a 2 TES + DUE i no 2TTS + DUE.

• Es considera que caldria definir “formació en assistència sanitària immediata” , hores mínimes, continguts,.... També es considera que caldria indicar que

13

Muralla de Sant Domènec, 24 - 08241 MANRESA N.I.F: P-5800009-B - Tel. 93 693 03 50 - Fax 93 693 03 69 - web: www.ccbages.cat - a/e: [email protected]

Page 14: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

aquests mínims han d’estar garantits durant tot l’horari de funcionament del centre.

14. En relació amb l’Annex III. 3, mitjans d’intervenció:

• Es considera que caldria coma mínim disposa de 2 epis durant tot l’horari de

funcionament del centre/activitat • En relació amb el paràgraf 4, indica que el personal pot ser propi d’empresa o

personal específic, es considera que caldria aclarir que també es pot tractar de personal voluntari.

• En relació amb la definició de EPI, es considera que els epis han de tenir formació en extinció de conats, reducció del risc i evacuació , però no de primers auxilis ja que aquesta formació ja esta definida en l’apartat de mitjans sanitaris.

• Es considera que caldria definir mínimament la formació en EPI i ESI, abast, continguts, ...

SEGON.- Comunicar l’adopció d’aquest acord al Departament d’Interior de la Generalitat de Catalunya.” Pren la paraula el Sr. Martí Perich Singla conseller de l’Àrea de Territori i Habitatge i manifesta que s’han presentat 14 al·legacions en aquest cas encara no pot informar sobre si han estat o no acceptades. Manifesta que s’ha treballat a través de Protecció Civil del Consell Comarcal i també amb els Ajuntaments de la comarca que disposen de tècnics en protecció civil, elaborant les propostes de forma conjunta. La Sra. Presidenta obre el debat, donant la paraula als portaveus, sense que es faci cap intervenció.

Sotmès a votació el dictamen, queda aprovat per unanimitat.

6.- ÀREA DE MEDI AMBIENT 6.1.- DICTAMEN DE RATIFICACIÓ DE L’ACORD ADOPTAT PEL CONSELL PLENARI DEL CONSORCI DEL BAGES PER A LA GESTIÓ DE RESIDUS DE MODIFICACIÓ DELS ESTATUTS. “L’entrada en vigor de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’Administració Local, estableix un termini d’un any per a l’adaptació dels estatuts dels consorcis a les seves previsions, especialment en allò relatiu a l’adscripció a l’administració que es determini, d’acord amb els criteris continguts a la disposició addicional 20a de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, introduïda per la pròpia Llei 27/2013, al règim jurídic del personal i també al règim comptable i financer.

14

Page 15: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

En data 9 de juny de 2014 el Consell plenari del Consorci va aprovar, per majoria absoluta de vots, la modificació dels Estatuts del Consorci per tal d’adequar-los, bàsicament, a la citada Llei 27/2013. Aquest acord, juntament amb l’expedient administratiu, ha estat sotmès a exposició pública, mitjançant edicte publicat al Butlletí Oficial de la Província de 20 de juny de 2014, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya de 17 de juny de 2014 i al tauler d’edictes i web del Consorci, període durant el qual no s’han presentat al·legacions i, per tant, ha esdevingut definitiu. De conformitat amb l’article 322 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, aprovat per decret 179/1995, de 13 de juny, l’article 22 dels Estatuts del Consorci del Bages per a la gestió de residus estableix que, per modificar aquests Estatuts, cal un acord previ del Consell plenari del Consorci i la ratificació posterior de tots els ens consorciats amb les mateixes formalitats que per a l’aprovació. En conseqüència, per continuar amb la tramitació de l’expedient de modificació dels Estatus del Consorci del Bages per a la gestió de residus, el Conseller de l’Àrea de Medi Ambient proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents

A C O R D S PRIMER.- Ratificar l’acord adoptat pel Consell plenari del Consorci del Bages per a la gestió de residus, en sessió de 9 de juny de 2014, de modificació dels Estatuts, els quals queden redactats conforme a allò expressat en l’annex a aquest acord, del qual és part integrant. Segon.- Notificar aquest acord al Consorci del Bages per a la gestió de residus i encomanar a aquest ens que realitzi els tràmits i gestions necessaris per continuar amb la tramitació de l’expedient de modificació dels Estatuts i, especialment, per donar compliment al que disposa l’article 313.5 del Reglament d’Obres, Activitats i Serveis de les Entitats Locals.” Pren la paraula el Sr. Xavier Codina i Casas conseller de l’Àrea de Medi Ambient, i manifesta que degut a l’aplicació normativa de LRSAL els Consorcis han de ser adscrits a alguna entitat local. Exposa que des del Consorci de Residus del Bages es va anar treballant políticament quina era la millor opció per no desmuntar el Consorci i intentar que les modificacions fossin les mínimes i imprescindibles per tal que es mantinguessin els òrgans de govern, de direcció i de gestió tal com estaven actualment i van considerar que la millora manera era que fos adscrit a l’Ajuntament de Manresa. Manifesta que fruit de l’anterior i per la seva eficàcia s’ha de dur a terme un canvi d’Estatuts del Consorci. Considera que és una bona fórmula perquè tot segueixi igual, ja que aquest ens funciona molt bé i tots se’n senten molt orgullosos del funcionament durant aquest temps. La Sra. Presidenta obre el debat, donant la paraula als portaveus. Pren la paraula el Sr. Adam Majó portaveu del grup comarcal de la CUP, i manifesta que considera que s’està actuant amb un excés de prudència, que aquesta llei que consideren negativa, i que no comparteixen la majoria de les forces polítiques

15

Muralla de Sant Domènec, 24 - 08241 MANRESA N.I.F: P-5800009-B - Tel. 93 693 03 50 - Fax 93 693 03 69 - web: www.ccbages.cat - a/e: [email protected]

Page 16: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

catalanes, al que cal afegir-hi el fet que s’està vivint una situació política transcendental. Manifesta que entenen que es precipitat prendre aquest acord de traspassar l’adscripció d’aquest Consorci a l’Ajuntament de Manresa i que s’hagués pogut simplement tenir-ho preparat per si calgués però no fer-ho encara, per tant s’ha actuat amb una excés de prudència i amb precipitació i per això no hi votaran a favor, i votaran en contra. Sotmès a votació el dictamen queda aprovat per 31 vots favorables (14 del grup comarcal CIU, 8 del grup comarcal ERC-AM, 6 del grup comarcal PSC-PM, 1 del grup comarcal ICV-EUAiA-EPM, 1 del grup comarcal PPC, 1 del grup comarcal PxC) i 1 vot en contra del grup comarcal CUP. 7.- ÀREA DE DESENVOLUPAMENT COMARCAL I TURISME 7.1.- DICTAMEN DE RATIFICACIÓ DEL DECRET DE PRESIDÈNCIA NÚM. 395/14 DE DATA 24 DE JULIOL D’ACCEPTACIÓ DE LA SUBVENCIÓ ATORGADA PEL SERVEI D’OCUPACIÓ DE CATALUNYA EN EL MARC DE LES BASES REGULADORES PER A LA CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS PER A LA REALITZACIÓ DEL PROGRAMA TREBALL I FORMACIÓ ADREÇAT A PERSONES EN SITUACIÓ D’ATUR BENEFICIÀRIES DE LA RENDA MÍNIMA D’INSERCIÓ, PER A L’ANY 2014. “Atès que el Consell Comarcal es va acollir a la convocatòria ORDRE EMO/174/2014, de 5 de juny, per la qual s’aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a la realització del Programa Treball i Formació adreçat a persones en situació d’atur beneficiàries de la renda mínima d’inserció, per a l’any 2014.

Atès que la Directora del Servei d’Ocupació de Catalunya en data 24 de juliol de 2014, va aprovar l’atorgament de la subvenció regulada per l’ ORDRE EMO/174/2014, de 5 de juny, per la qual s’aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a la realització del Programa Treball i Formació adreçat a persones en situació d’atur beneficiàries de la renda mínima d’inserció, per a l’any 2014. Atès la urgència d’iniciar les contractacions abans del 31 de juliol de 2014, es va acordar acceptar la subvenció mitjançant decret de presidència, a ratificar pel ple del Consell Comarcal. El conseller, cap de l’Àrea de Desenvolupament Comarcal, proposa al Ple del Consell Comarcal l’adopció del següent

A C O R D

16

Page 17: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

Ratificar el Decret de Presidència núm. 395/14 de vint-i-quatre de juliol de dos mil catorze, del següent contingut literal: “PRIMER.- Acceptar la subvenció de 287.962,56€, d’acord amb la resolució adjunta, atorgada per la Directora del Servei d’Ocupació de Catalunya en data 24 de juliol de 2014, en el marc de les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a la realització del Programa Treball i Formació adreçat a persones en situació d’atur beneficiàries de la renda mínima d’inserció, per a l’any 2014. SEGON.- Elevar aquest decret a la ratificació del Ple del Consell Comarcal en la primera sessió que tingui lloc.” Pren la paraula el Sr. Victor Marcos i Borjas conseller de l’Àrea de Desenvolupament Comarcal i manifesta que es tracta de la ratificació d’acceptació de la subvenció de contractació del SOC, una subvenció que ha permès contractar a la comarca 35 persones que eren perceptores de la PIRMI, l’assignació d’aquestes persones en els municipis es va fer directament des del SOC a partir d’unes variables establertes per aquesta mateixa entitat. La Sra. Presidenta obre el debat, donant la paraula als portaveus, sense que es faci cap intervenció.

Sotmès a votació el dictamen, queda aprovat per unanimitat.

7.2.- DONACIÓ DE COMPTE DEL DECRET DE PRESIDÈNCIA NÚM. 439/14 DE DATA 30 DE JULIOL D’APROVACIÓ DE LA NOVA APORTACIÓ DE LA DIPUTACIÓ DE BARCELONA, CORRESPONENT A L’ANY 2014, PER INCORPORAR AL PLA D’ACCIONS CONSENSUAT DEL PROJECTE “GEOPARC DE LA CATALUNYA CENTRAL”.

DECRET 439/14

“Atès que el 28 de novembre de 2012 es va signar un conveni amb l’objecte d’establir el marc de relacions entre la Diputació de Barcelona i el Consell Comarcal del Bages, com a instrument de gestió estratègica que té una vigència fins el 31 de desembre de 2015.

Atès que el Consell Comarcal va aprovar per decret de presidència de data 5 de maig de 2014 el Pla d’accions per a l’exercici 2014. Atès que la presidència de la Diputació de Barcelona en data 19 de juny de 2014 va aprovar l’aportació corresponent a l’any 2014. Atès que en data 2 de juliol de 2014 el Consell Comarcal va acceptar l’aportació de la Diputació de Barcelona de 58.000,00€.

17

Muralla de Sant Domènec, 24 - 08241 MANRESA N.I.F: P-5800009-B - Tel. 93 693 03 50 - Fax 93 693 03 69 - web: www.ccbages.cat - a/e: [email protected]

Page 18: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

Atès que en data 13 de juny de 2014 el Consell Comarcal del Bages va sol·licitar finançament de 20.000€ pel desenvolupament del projecte “Geoparc de la Catalunya Central”. Aquesta acció estava prevista inicialment en el pla d’accions consensuat amb Diputació de Barcelona. Atès que la presidència de la Diputació de Barcelona, en data 14 de juliol de 2014, ha dictat un decret pel qual s’aprova la proposta del vicepresident primer i PDA de Desenvolupament Econòmic Local i del diputat delegat de Turisme. Considerant les potestats atribuïdes a la presidència per l’article 13 del Text refós de la Llei de l’Organització comarcal de Catalunya – DL 4/2003.

RESOLC

PRIMER.- Acceptar la nova aportació de la Diputació de Barcelona corresponent a l’any 2014, en la quantitat de vint mil euros (20.000,00€), per incorporar al pla d’accions consensuat el projecte “Geoparc de la Catalunya Central” resultant l’import total del conveni de Turisme per l’any 2014 en setanta-vuit mil euros (78.000,00€).

TERCER.- Donar compte d’aquest decret al Ple del Consell Comarcal en la primera sessió que es celebri.”

La Sra. Presidenta pren la paraula i dóna explicació del contingut del decret.

7.3.- DONACIÓ DE COMPTE DEL DECRET DE PRESIDÈNCIA NÚM. 470/14 DE DATA 21 D’AGOST DE SOL·LICITUD A LA DIPUTACIÓ DE BARCELONA UN AJUT ECONÒMIC PER DUR A TERME L’ACTUACIÓ ANOMENADA “CONFECCIÓ I EDICIÓ DE MATERIAL DE PROMOCIÓ TURÍSTICA PEL 2014”, EN EL MARC DEL PLA “XARXA DE GOVERNS LOCALS 2012-2015”. DECRET 470/14 “Atès que el Ple de la Diputació de Barcelona en la sessió de 31 de maig de 2012 va aprovar el Pla “Xarxa de Govern Locals 2012-2015”, que és l’instrument preferent per a l’exercici de les funcions d’assistència i cooperació local de la Diputació de Barcelona, així com el seu Protocol general, que té com a finalitat establir el marc general i el procediment d’implementació de les actuacions i dels recursos que es comprenguin al Pla de referència. Atès que és voluntat de la Gerència de Serveis de Turisme de la Diputació de Batcelona de donar suport econòmic als ens comarcals per la confecció i edifició de mateiral de promoció turística per un import màxim de 10.000,00 € Considerant les potestats atribuïdes a la presidència per l’article 13 del text refós de la Llei de l’Organització Comarcal de Catalunya – DL 4/2003, i per l'article 83 del Reglament Orgànic Comarcal vigent.

18

Page 19: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

RESOLC

PRIMER.- Sol·licitar a la Gerència de Serveis de Turisme de l’Area de Desenvolupament Econòmic i Local de la Diputació de Barcelona un ajut econòmic d’import 10.000,00€ per dur a terme l’actuació anomenada “Confecció i edició de material de promoció turística pel 2014”, en el marc del Pla “Xarxa de Govern locals 2012-2015”. SEGON.- Aprovar la documentació tècnica de l’expedient de sol·licitud respectiu que s’acompanya a quest decret. TERCER.- Donar compte al Ple del Consell Comarcal del contingut d’aquesta resolució.” La Sra. Presidenta pren la paraula i dóna explicació del contingut del decret. 8.- ÀREA DE BENESTAR SOCIAL I FAMÍLIA 8.1.- DONACIÓ DE COMPTE DEL DECRET DE PRESIDÈNCIA NÚM. 469/14 DE DATA 20 D’AGOST, D’ACCEPTACIÓ DE L’AJUT ATORGAT PER LA DIPUTACIÓ DE BARCELONA, EN EL MARC DE LES BASES REGULADORES ESPECÍFIQUES PER AL CATÀLEG DE SERVEIS DE 2014 DEL PLA “XARXA DE GOVERNS LOCALS 2012-2015”, PER A L’ACTUACIÓ “TALLERS DE DINAMITZACIÓ”.

DECRET 469/14

“Atès que el Consell Comarcal es va acollir a la convocatòria de concessió d’ajuts de suport a serveis i activitats de l’any 2014 del Pla “Xarxa de Governs locals 2012-2015”.

Atès que la Presidenta Delegada de l’Àrea d’Atenció a les Persones de la Diputació de Barcelona, en data 17 de juliol de 2014, ha aprovat la resolució d’un ajut en suport tècnic consistent en la redacció de plans, projectes i informes, en el marc del règim regulador del Catàleg de serveis 2014 del Pla “Xarxa de Governs Locals 2012-2015” per l’actuació “Tallers de dinamització”

Considerant les potestats atribuïdes a la presidència per l’article 13 del text refós de la Llei de l’Organització Comarcal de Catalunya – DL 4/2003, i per l'article 83 del Reglament Orgànic Comarcal vigent.

RESOLC

PRIMER.-Acceptar l’ajut atorgat per resolució de la Presidenta Delegada de l’Àrea d’Atenció a les Persones de la Diputació de Barcelona en data 17 de juliol de 2014,

19

Muralla de Sant Domènec, 24 - 08241 MANRESA N.I.F: P-5800009-B - Tel. 93 693 03 50 - Fax 93 693 03 69 - web: www.ccbages.cat - a/e: [email protected]

Page 20: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

en el marc de les bases reguladores específiques per al Catàleg de Serveis de 2014 del Pla “Xarxa de Governs Locals 2012- 2015”, per a la següent actuació:

Codi XGL: 14/Y/109800 Actuació: Tallers de dinamització Recurs: Tècnic SEGON.- Donar compte d’aquesta resolució al Ple del Consell Comarcal.”

La Sra. Presidenta pren la paraula i dóna explicació del contingut del decret.

8.2.- DICTAMEN D’APROVACIÓ DE LA CONCRECIÓ DE LES FITXES I DOCUMENTS PER A L’EXERCICI 2014 DEL CONVENI MARC DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL COMARCAL DEL BAGES I ELS AJUNTAMENTS DE MENYS DE 20.000 HABITANTS DE LA COMARCA PER A L’ORGANITZACIÓ I EL FINANÇAMENT DELS SERVEIS SOCIALS BÀSICS I POLÍTIQUES D’IGUALTAT 2013-2015. “Atès que és d’interès comarcal l’aprovació de la concreció per a l’exercici 2014 del Conveni marc de col·laboració entre el Consell Comarcal del Bages i els ajuntaments de menys de 20.000 habitants de la comarca per a l’organització i el finançament dels serveis socials bàsics i polítiques d’igualtat 2013-2015, aprovat en sessió plenària de 25 de novembre de 2013. El Conseller de l’Àrea de Benestar Social i Família proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents

ACORDS

PRIMER.- Aprovar la concreció de les fitxes i documents per a l’exercici 2014: Annex 1: Mapa de la zonificació de l’Àrea Bàsica de Serveis Socials de la comarca del

Bages (ABSSC) Fitxes 1: Serveis Socials Bàsics (34 models corresponents a cada municipi de menys de

20.000 habitats de la comarca del Bages). Fitxa 2: Projectes i programes específics de suport als municipis. Fitxa 3: Servei d’Informació i Atenció a la Dona del Consell Comarcal del Bages. SEGON.- Donar trasllat del present acord als municipis perquè en el seu cas n’acordin la seva aprovació.”

Pren la paraula el Sr. Joan Vinyes i Sabata conseller de l’Àrea de Benestar Social i Família i dóna explicació del contingut del dictamen que és l’aprovació de la concreció de les fitxes del Conveni marc de col·laboració entre el Consell Comarcal i els ajuntaments de menys de 20.000 habitants de la comarca amb el Departament

20

Page 21: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

de Serveis Socials i el Departament Benestar Social i Família de la Generalitat de Catalunya. Manifesta que és el mateix contracte programa que l’any passat, ja que es va signar el contracte programa fins el 2015 i amb el compromís del departament de mantenir al llarg d’aquest contracte programa les mateixes quantitats i serveis, i com que aquest compromís s’ha portat a terme no hi ha modificacions en les fitxes i en els serveis d’aquest conveni. Manifesta que si que hi ha una mínima modificació però d’ampliació, ja el servei que s’incorpora era un servei que fins ara portava a terme la Generalitat, es tracta de la fitxa destinada a les ajudes als centres oberts. Exposa que un dels objectius del Departament de Benestar i Família es anar ordenant una mica tots els serveis que expressen i poden incloure a dins d’aquesta cartera de Serveis Socials, aquest servei que quedava apartat. Manifesta que aquest any s’ha signat convenis personalitzats a cada ajuntament perquè quedes clar l’aportació de les quantitats que es donen per urgència social, perquè tinguessin constància de la quantitat que hi poden destinar. La Sra. Presidenta obre el debat, donant la paraula als portaveus, sense que es faci cap intervenció.

Sotmès a votació el dictamen, queda aprovat per unanimitat.

8.3.- DICTAMEN D’APROVACIÓ I D’OBERTURA DE LA CONVOCATÒRIA DE LES “BASES QUE REGULEN LA CONVOCATÒRIA D’ATORGAMENT D’AJUTS ECONÒMICS PER AL TRANSPORT ADAPTAT A LA COMARCA DEL BAGES, ANUALITAT 2014”. “Atès que l’article 3.1 de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de serveis socials, en endavant LSS, estableix que els serveis socials tenen com a finalitat assegurar el dret de les persones a viure dignament durant totes les etapes de la vida mitjançant la cobertura de llurs necessitats personals bàsiques i de les necessitats socials, en el marc de la justícia social i del benestar de les persones. Atès que l’article 3.4 de la LSS preveu que la finalitat dels serveis socials s'aconsegueix mitjançant les actuacions, els programes transversals, els projectes comunitaris i les prestacions de serveis, econòmiques i tecnològiques que estableixi la Cartera de serveis socials. Atès que l’article 15.1 de la LSS, estableix que el sistema públic de serveis socials s'organitza en forma de xarxa per a treballar en coordinació, en col·laboració i amb el diàleg entre tots els actors que intervenen en el procés d'atenció a les persones, i s'estructura en serveis socials bàsics i en serveis socials especialitzats. Atès que el Decret 142/2010, d’11 d’octubre, pel qual s’aprova la Cartera de Serveis Socials 2010-2011, descriu el servei de transport adaptat com un servei complementari de suport als serveis socials d’atenció especialitzada a persones amb discapacitat o dependència,

21

Muralla de Sant Domènec, 24 - 08241 MANRESA N.I.F: P-5800009-B - Tel. 93 693 03 50 - Fax 93 693 03 69 - web: www.ccbages.cat - a/e: [email protected]

Page 22: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

consistent en la prestació d’un sistema de transport adaptat al grau de necessitat de suport de les possibles persones usuàries. Atès que el Decret 284/1996, de 23 de juliol, de regulació del Sistema Català de Serveis Socials, modificat pel Decret 176/2000, el defineix com un sistema de transport adaptat al grau de discapacitat dels possibles usuaris per tal de possibilitar el seu accés als serveis socials d'atenció especialitzada o aquells altres que permetin garantir la seva integració. Estableix com a requisits que cal disposar del personal necessari pel servei i que els vehicles utilitzats per a la prestació de transport adaptat han de complir en tot moment la normativa tècnica específica aplicable. Així mateix, assenyala com a objectiu i funció del servei el trasllat de les persones amb discapacitat als serveis socials especialitzats, i com a destinatàries del servei les persones amb discapacitat usuàries dels serveis socials especialitzats. Atès que la Cartera de serveis socials vigent, aprovada pel Decret 142/2010, d’11 d’octubre, disposa com a principal novetat respecte el Decret 284/1996 que la prestació del servei de transport adaptat destinat a persones amb discapacitat s’ha ampliat a les persones en situació de dependència. El descriu com un “servei complementari de suport als serveis socials d’atenció especialitzada a persones amb discapacitat o dependència, consistent en la prestació d’un sistema de transport adaptat al grau de necessitat de suport de les possibles persones usuàries”. També indica que el servei de transport adaptat és una prestació no garantida, així doncs únicament és exigible en cas que existeixi crèdit pressupostari disponible i aplicant-hi els principis objectius de prelació i concurrència. Atès que l’article 26.1 de la LSS estableix que correspon als consells comarcals exercir les funcions que es desenvolupen en les àrees bàsiques de serveis socials formades per més d’un municipi. Atès que l’article 32.d) de la LSS disposa que correspon als ens locals supramunicipals promoure i gestionar els serveis, les prestacions i els recursos propis de l'atenció social especialitzada per a garantir la cobertura de les necessitats socials de la població de llur àmbit territorial. Atès el que disposa l’article 124.2 del Decret 179/1995, de 13 de juny, respecte a les bases per a l’atorgament de subvencions. Atès allò que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de subvencions i el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el reglament de la Llei General de Subvencions. El Conseller de l’Àrea de Benestar Social i Família proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents

ACORDS PRIMER.- Aprovar i obrir la convocatòria de les “Bases que regulen la convocatòria d’atorgament d’ajuts econòmics per al transport adaptat a la comarca del Bages, anualitat 2014”. SEGON.- Sotmetre les bases a informació pública i publicar-les juntament amb la convocatòria en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, al tauler d’anuncis i a la pàgina web del Consell Comarcal, així com, la referència al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i en el diari Regió 7.

22

Page 23: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

TERCER.- Condicionar la resolució d’atorgament a la no presentació d’al·legacions ni reclamacions contra les bases.” Pren la paraula el Sr. Joan Vinyes i Sabata conseller de l’Àrea de Benestar Social i Família i manifesta que pràcticament no hi ha cap diferencia amb els convenis que veníem signant els anys anteriors, la quantitat és gairebé la mateixa. Manifesta que son uns ajuts que poden sol·licitar tant les persones físiques, jurídiques i les administracions, el que es fa es aprovar aquestes bases a partir de les quals un cop tinguin les sol·licituds es podrà destinar les ajudes corresponents. I per això demana la seva aprovació. La Sra. Presidenta obre el debat, donant la paraula als portaveus, sense que es faci cap intervenció.

Sotmès a votació el dictamen, queda aprovat per unanimitat. 9.- ASSUMPTES SOBREVINGUTS La Sra. Presidenta informa de que hi ha un assumpte sobrevingut, cal votar la urgència. Sotmesa a votació la urgència de la moció, queda aprovada per 30 vots favorables (14 del grup comarcal CIU, 8 del grup comarcal ERC-AM, 6 del grup comarcal PSC-PM, 1 del grup comarcal CUP, 1 del grup comarcal ICV-EUAiA-EPM) 1 vot en contra del grup comarcal PPC i 1 vot d’abstenció del grup comarcal PxC. 9.1.- MOCIÓ QUE PRESENTEN ELS GRUPS COMARCALS DE CIU, ERC-AM I ICV-EUiA-EPM I LA CUP DE SUPORT DEL CONSELL COMARCAL DEL BAGES A LA CONVOCATÒRIA DE CONSULTA SOBRE EL FUTUR POLÍTIC DE CATALUNYA DEL 9 DE NOVEMBRE DE 2014

“MOCIÓ QUE PRESENTEN ELS GRUPS COMARCALS DE CIU, ERC-AM I ICV-EUiA-EPM I LA CUP DE SUPORT DEL CONSELL COMARCAL DEL BAGES A LA CONVOCATÒRIA DE CONSULTA SOBRE EL FUTUR POLÍTIC DE CATALUNYA DEL 9 DE NOVEMBRE DE 2014

Com qualsevol altre poble del món, els catalans i catalanes tenim el dret a decidir el nostre futur en llibertat, un dret que està reconegut en els principals tractats internacionals. Un futur que s’emmiralla en un cultura, una llengua i unes tradicions pròpies avalades per segles i segles d’història que s’estronquen ara fa 300 anys,

23

Muralla de Sant Domènec, 24 - 08241 MANRESA N.I.F: P-5800009-B - Tel. 93 693 03 50 - Fax 93 693 03 69 - web: www.ccbages.cat - a/e: [email protected]

Page 24: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

amb la Guerra de Successió, i amb els Decrets de Nova Planta que aboleixen les constitucions catalanes i les institucions pròpies. Aquest any 2014, també coincideix amb el centenari de la creació de la Mancomunitat de Catalunya, com a expressió institucional de la nostra voluntat d’autogovern, i amb el setanta-cinquè aniversari de l’entrada de les tropes franquistes a Catalunya, fet que va comportar la supressió de la Generalitat, l’exili republicà, l’inici de la dictadura i d’una cruel repressió, que va tenir una expressió especialment brutal en el posterior assassinat del president Companys. Enguany celebrem 5 anys de la primera consulta popular a Arenys de Munt, un fet que ens va fer adonar que aquesta via era possible, i que va evidenciar que hi havia molts catalans i catalanes que estàvem disposats a tirar endavant i a mobilitzar-nos per demostrar la voluntat majoritària del poble català de voler decidir el futur votant. La sentència del Tribunal Constitucional anul·lant part de l’articulat de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya del 2006 aprovat pel nostre Parlament i referendat pel poble de Catalunya va propiciar la primera manifestació multitudinària de rebuig a l’actitud del govern estatal l’any 2010. De llavors ençà n’han estat moltes més, amb la convocatòria de la societat civil i el suport de la majoria de les forces polítiques del país. Vam omplir Barcelona el 2012, vam travessar Catalunya amb la Via Catalana el 2013 i aquest onze de setembre de 2014 hem tornat a demostrar al món la rellevància i la transcendència del procés construint una V que des de la plaça de les Glòries s’ha estès per tot Barcelona. La mobilització popular i cívica de la ciutadania i les entitats, han exercit de pressió constant per garantir el procés. Una gran majoria social de Catalunya ens ha demostrat en els darrers anys que està a favor de l’autodeterminació dels pobles i que reivindica el dret a decidir i vol exercir-lo per tal de recuperar llibertats perdudes. Un moviment transversal tant a nivell territorial com social i polític perquè es sustenta en l’essència de la democràcia i, per tant, insta al Govern i al Parlament a prendre decisions que representin a la majoria dels catalans i de les catalanes. Davant aquesta reivindicació democràtica els partits polítics no s’hi poden girar d’esquena. Un moviment social que ha optat per la via pacífica, pel diàleg, per la defensa ferma d'uns objectius polítics clars, i que respon al genuí caràcter català, moderat però ferm en els seus objectius, vinculat a tota una història i tradició de compromís i activisme per la conquesta del seus drets ciutadans, socials i nacionals. Constatem que el procés que viu Catalunya ha de comportar, per a ser creïble i il·lusionant per a la ciutadania, el compromís de totes les forces polítiques d’iniciar una nova etapa del país marcada per la defensa i ampliació de l’estat de benestar, el combat contra l’atur, la pobresa i les desigualtats, i la lluita, sense excuses, ni treva, ni excepcions, contra la corrupció. La Nació Catalana, amb una llengua i una forma de vida pròpies en l’ordre social, econòmic, jurídic i polític té dret a la seva autodeterminació, com qualsevol altra nació. Aquest dret és un principi fonamental dels Drets Humans i està recollit en la Carta de les Nacions Unides així com també al Pacte Internacional dels Drets Civils i Polítics.

24

Page 25: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

El Parlament de Catalunya acaba d’aprovar per una majoria àmplia i transversal de les forces parlamentàries la Llei de consultes populars no referendàries i participació ciutadana, després d’haver seguit totes les passes que la legislació actual determina. Aquesta llei ha estat avalada pel Consell de Garanties Estatutàries i dóna empara legal a la consulta sobre el futur polític de Catalunya. El president de la Generalitat de Catalunya, M. Hble. Sr. Artur Mas convoca a la ciutadania de Catalunya per la consulta del dia 9 de novembre de 2014, una consulta que hem demanat i que ens hem compromès a tirar endavant els ens locals de forma reiterada. Els ens locals garantirem la llibertat individual i el procés democràtic, facilitant tots els recursos i les eines necessàries per fer possible la celebració de la consulta de forma coordinada amb el departament competent del govern de la Generalitat de Catalunya. Així mateix fem una crida a la ciutadania a participar-hi de manera activa, cívica i pacífica.

ACORDS

1. Mostrar el suport a la convocatòria de la consulta del 9 de novembre de 2014, per decidir lliurement el futur de Catalunya dins l’exercici dels nostres drets democràtics i prendre el compromís del Consell Comarcal del Bages amb la realització de la mateixa, facilitant tots els recursos i les eines necessàries per fer-la possible, fent una crida a la participació.

2. Donar ple suport al president i al govern de la Generalitat, al Parlament de Catalunya i als partits polítics que donen suport a la convocatòria i a la materialització de la consulta del 9 de novembre dins el marc legal que és la Llei de consultes populars no referendàries i participació ciutadana, aprovada pel Parlament de Catalunya, ja que respon a la voluntat majoritària del poble català i dels seus representants.

3. Comunicar aquest acord en el període de 5 dies des de la seva aprovació al president de la Generalitat de Catalunya i a la presidenta del Parlament de Catalunya i als grups parlamentaris. També a l’Associació de Municipis per la Independència (AMI) i a l’Associació Catalana de Municipis (ACM) qui ho trametran de forma conjunta al president del Govern Espanyol, al president del Congrés dels Diputats, al secretari general de les Nacions Unides, al president del Parlament Europeu, al president del Consell de la UE i al president de la Comissió Europea.

No obstant això, el Ple decidirà”

Pren la paraula el Sr. Joan Vinyes portaveu del grup comarcal ERC-AM i manifesta que presenten aquesta moció conjuntament amb els Grups Comarcals CIU, ICV i CUP i demanen la seva aprovació. Exposa que aquesta té com a finalitat donar suport a la llei de consultes i la convocatòria de consulta que el President de la Generalitat s’ha compromès en fer en les pròximes hores.

25

Muralla de Sant Domènec, 24 - 08241 MANRESA N.I.F: P-5800009-B - Tel. 93 693 03 50 - Fax 93 693 03 69 - web: www.ccbages.cat - a/e: [email protected]

Page 26: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

Fa un parell de reflexions, i inicia la seva exposició assenyalant que l’any ‘79 es va fer el referèndum a l’Estat Espanyol de la Constitució després de la dictadura, una Constitució que ara han sabut que el seu article 2 va ser portat en un sobre tancat per la cúpula militar al despatx que s’estava redactant la Constitució motiu pel qual difícilment algú pot utilitzar la legitimitat d’aquesta Constitució amb els termes que es va fer. Manifesta que l’Estatut del 2006 va patir una retallada per sobre del que havia estat fins ara les potestats de Catalunya en alguns dels seus apartats importants queda reduït per sota pel que havia sigut el primer estatut després de la dictadura. Considera que es trobem en un moment que és el mateix punt on s’han trobat la majoria d’estats que han estat independents a la nostra comunitat europea, alguns es posen les mans al cap veient fins a quin punt s’ha arribat, però que recalca que és el punt en que la majoria d’estats van arribar en un moment o altre abans de decidir lliurament el seu futur i independitzar-se d’aquells estat. Manifesta que no hi ha cap constitució que afirmi que una part d’un país es pot autodeterminar, però per això hi ha un dret internacional i una legitimitat que està per sobre les constitucions i que determina que les nacions tenen dret a decidir el seu futur i això és el que va signar l’Estat Espanyol cap allà els anys 80,l’adehsió de l’Estat Espanyol a la Carta de les Nacions Unides. Exposa que el govern espanyol argumenta que en aquest país no es pot fer un referèndum perquè la constitució ho diu però que Anglaterra si que ho pot fer perquè no hi ha cap llei que ho prohibeixi, però resulta que el Sr. Cameron va dir que tenien totes les armes legals per bloquejar el referèndum sol·licitat, doncs tenien la legislació suficientment si hagués volgut negar aquesta possibilitat als Escocesos, però la veu del poble sempre s’ha d’escoltar i així ho va fer. Manifesta que si hagués hagut voluntat política, per fer una cosa tant normal com és què el poble decideixi quin és el seu futur, s’hagués fet, però el camí que ens ha deixat i és el que han de seguir en aquests moments i que té la legitimitat del Parlament de Catalunya. Exposa que la Llei de Consultes del Parlament de Catalunya s’adapta a l’Estatut i a la Constitució Espanyola i si es declara il·legal la decisió serà política i no jurídica i el motiu es que els avala la majoria del poble de Catalunya .Definitivament la voluntat d’un poble és imparable. Fa una reflexió i es pregunta com s’explicaria des de el punt de vista democràtic que la consulta no s’acabés fent, que voldria dir que allò que preval en democràcia la minoria i no la majoria... La legitimat la tenen les minories? Manifesta què el que vol la majoria del poble d’una forma o una altra és que aquest país emprengui el camí i això es imparable, aproximadament seran 800 ajuntaments dels 947 que té Catalunya els que col·laboraran, i no es pot menystenir el que significa per Europa ja que una nació de 947 ajuntaments, 800 han votat a favor de la consulta i encara i això se’ns digui que no es pot realitzar. Declara que el camí que emprenen és imparable i que representa la voluntat de Catalunya.

26

Page 27: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

El dia 9 espera que es convoqui la consulta i la voluntat el poble de Catalunya i sigui respectada. Pren la paraula el Sr. Victor Marcos portaveu del grup comarcal ICV-EUiA-EPM i manifesta que la forma mes fàcil i senzilla per saber el que pensa una persona sobre una tema és demanant-l’hi i consultant-l’hi, paral·lelament la forma mes fàcil per saber el que vol la ciutadania d’un país i el que vol sobre un tema és consultant-l’hi. Manifesta que per poder fer aquesta consulta el Parlament de Catalunya amb una amplia majoria ha dotat d’un instrument que permetrà el proper dia 9 de novembre conèixer l’opinió dels catalans/nes sobre quina és la relació que volen tenir amb l’Estat Espanyol, negar aquest dret es negar la democràcia i entenem que el dia 9 s’ha de poder votar perquè es l’única fórmula per desencallar aquesta situació, per això votaran a favor. Pren la paraula la Sra. Eva Llovet portaveu del grup comarcal de CIU i manifesta que és molt important per Catalunya ara mateix quantificar i saber quanta gent està a favor d’un “Status Quo” o un canvi d’algun tipus a Catalunya o bé a favor de la independència, estan en un punt que hi ha arribat entre tots i estant d’acord que la millor manera de saber-ho es preguntant, res del que fan és en va, el ple que celebren avui, i els plens de la majoria dels ajuntaments de Catalunya, ajuden que cada cop més gent sàpiga que es pot decidir i que cal decidir. Manifesta que es pot decidir perquè la Constitució Espanyola no ho prohibeix, i si hi ha una llei aprovada pel Parlament que l’empara, aprovada amb el vot favorable de 2/3 del Parlament de Catalunya, resta encara més evident que no es una qüestió de legalitat és una qüestió de voluntat política i de qualitat democràtica. Exposa que el seu grup donarà suport a la moció a favor de la consulta perquè votant a favor s’està donant suport al President, al Parlament i també a la idea que aconseguir una Catalunya lliure és possible, una Catalunya lliure de pors, de complexos, d’amenaces i de negacions. Una mostra de la voluntat política es posar-se d’acord entrant aquesta moció en un ple amb diferències ideològiques ben clares, estant d’acord i estant units davant de la demanda popular clara i evident, la resposta que poden donar és donar-li la veu a la gent, i és al cap i a la fi el que estant demanant i demostrant, es tracta d’una senyal de maduresa democràtica. Pren la paraula el portaveu del grup comarcal de la CUP, el Sr. Adam Majó i manifesta que més que defensar la necessitat de votar sobre la independència que és obvi perquè és evident que és un debat viu a la nostra societat perquè cada cop som més els independentistes, l’única manera de demostrar que són la majoria es votant. Considera que un acte tant bàsic que en democràcia es votar, que és en definitiva posicionar-se sobre un determinat tema no pot ser negat. Posar en dubte la legalitat del marc legal és una excusa perquè no es voti, la Constitució que va ser votada pels catalanes/nes que ja no són la majoria actualment, la majoria dels catalans del segle XXI, del 2014,.. no va votar aquella Constitució per qüestions d’edat obvies.

27

Muralla de Sant Domènec, 24 - 08241 MANRESA N.I.F: P-5800009-B - Tel. 93 693 03 50 - Fax 93 693 03 69 - web: www.ccbages.cat - a/e: [email protected]

Page 28: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

Manifesta que el que pretenen és imposar-nos el seu punt de vista i impedir-nos entre tots que ho decidim, des d’ un punt de vista democràtic i fins i tot des d’un punt de vista ètic quan un col·lectiu o una minoria volen imposar el seu criteri sobre la majoria això no ho poden permetre. Manifesta que el que es fa avui no es posicionar-se simbòlicament al costat de la consulta del 9N, sino que pensa que es fa alguna cosa més, que s’està dient a la Generalitat i al poble i els que vulguin escoltar que sí que es fa aquesta consulta, i que no l’està fent sola la Generalitat, sino que té els Ajuntaments, als Consell Comarcals, a les Diputacions i a les persones mobilitzades. I per tant no hi ha qui els aturi si es fa la consulta o no ara depèn exclusivament de nosaltres mateixos. Exposa finalment “que per posar una mica d’aigua al vi” , veu amb en preocupació que molt probablement d’aquí uns minuts la Presidenta del Consell Comarcal del Bages votarà en contra d’aquesta moció i això es greu perquè no estarà representant l’opinió de la immensa majoria dels ciutadans/nes de la comarca.

Pren la paraula Sr. Albert Pericas portaveu del grup comarcal PxC i manifesta que estan en contra de la moció i que ells no van entrar a la política per això, aquesta consulta considera que el que provoca es fragmentar la societat. Manifesta que no donaran suport aquesta moció i molt menys al President de la Generalitat i al Govern de la Generalitat i creuen que són ells qui han “liat” tota aquesta troca, i per això votaran en contra. Pren la paraula el Sr. Xavier Javaloyes portaveu del grup comarcal PPC i manifesta que es diu que s’ha de donar suport, que és l’objectiu d’aquesta proposta, a una convocatòria i a una Llei de Consultes però exposa que primer de tot cal tenir present que el decret no ha estat firmat i segon que la llei de consultes no s’ha publicat al DOCG. Manifesta que entén perfectament l’ ímpetu respectable de voler donar recolzament a tot aquest procés que han engegat, que han engegat amb les seves forces polítiques perquè fos una realitat, però considera que com mínim caldria que tinguessin el decoro, ja que les formes també són importants, de donar recolzament a un decret que estigui firmat i una llei que estigui publicada. Exposa que aquí tothom dóna per suposat tot plegat, com evoluciona la llei de consultes, com evoluciona el dret a decidir, com evoluciona el govern d’Espanya...Es parla d’Escòcia, del referent de Quebec, però considera que potser caldria que agaféssim d’una vegada el model català, perquè quan parlem d’Escòcia que és la moda, cal tenir present que si Escòcia tingues el mateix autogovern que Catalunya no hagués fet el referèndum per la independència. Manifesta que tenen un concepte de legalitat que es posa en dubte, considera que la legalitat que ens permet com ordenament jurídic els moviments legals que ens permeten fer una llei de consultes és aquell mateix ordenament jurídic que ens

28

Page 29: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

permet poder fer la vida política que tenim en aquests moments i es pot canviar i s’ha de canviar però es basa únicament i exclusivament en un concepte tant estrany de diàleg i consens, no amb el fet de dir “miri nosaltres volem” ,”nosaltres decidim data, dia i pregunta”. Considera que un govern sigui quin sigui cal que dialogui i que és faci el que faci falta, però mai es pot utilitzar el xantatge. Considera que el que es fa en aquests moments es donar suport a una Llei de Consultes en la que es canvia el verb decidir pel verb consultar i manifesta que això és un nou pas a la frustració de la ciutadania. Exposa a més que aquesta Llei de Consultes té nomes dos conceptes d’entrada que no els hi agraden; primerament que votaran aquells que no els han votat per ser on estan ara de regidors, j que tenen el dret al vot aquelles persones que no han votat pels regidors dels pobles i ciutats, els menors de 18 anys i per altra banda, votaran i tindran dret a vot els immigrants aquelles persones no nacionalitzades d’aquest país que pel solt fet que estigui un any empadronat aquí tindran dret a vot. Manifesta que per fer aquesta Llei s’han estat 2 anys i per fer la llei electoral catalana porten 30 anys i no han sigut capaços de fer-l’ha. Afirma que el presents saben que ell no és independentisme, però respecta aquesta postura, l’entén, i està disposat a base del diàleg a discutir el que faci falta i el nostre partit no es independentisme i no donaran suport aquesta proposta. Pren la paraula la Sra. Sònia Díaz portaveu del grup comarcal de PSC-PM i comenta que per treure-l’hi el neguit al conseller Sr. Majó avança que el grup socialista s’abstindrà. Explica que pels que venen del ple de Manresa el grup PSC va votar que no, comenta que si que saben el que volen i el que fan es escoltar el que diuen els seus companys regidors, els companys de les executives. Els regidors de Manresa han presentat una moció pròpia que ni ha estat aprovada i que el que fan aquí ara es fruit de la demanda de l’executiva i de la gent, aquí com a portaveu d’aquest grup els consellers/res representants es senten més còmodes si presenten una abstenció i tot i això els arguments són els mateixos. Manifesta que el PSC sí que està d’acord que es pugui fer una consulta i pensen que s’ha de fer, ja que hi ha una data i és l’única manera de poder resoldre el que està passant, després de 3 anys que la gent surti al carrer i ho manifesta obertament. Però sobre el que no estan d’acord és amb la manera en que es planteja, pensen que la manera i la fórmula en que es vol dur a terme no és l’adequada i no els portarà enlloc, perquè el que ells proposen es necessita molt més temps, el que demanen es diàleg, acord, pactar,... segurament ara no es el moment havent-hi una majoria absoluta al PPC en l’estat Espanyol. La seva proposta és la del debat, un pacte per aconseguir el millor per Catalunya, tot i que entenen que potser és la via més lenta i probablement els que estan aquí i els que estant al carrer no estant disposats a esperar tant, però tot i així pensa el seu grup que aquesta es la millor opció.

29

Muralla de Sant Domènec, 24 - 08241 MANRESA N.I.F: P-5800009-B - Tel. 93 693 03 50 - Fax 93 693 03 69 - web: www.ccbages.cat - a/e: [email protected]

Page 30: ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL … · A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 22de setembre de 2014, es reuneixen sota la presidència

Per aquest motiu s’abstindran doncs sí que que volen que la gent voti però no d’aquesta manera, perquè han votat que sí a la Llei de Consulta en el Parlament perquè es una llei de consultes que Catalunya necessitava i aquesta llei que és una eina de participació, però no permet consultar-ho tot, hi ha un tipus de preguntes que no es poden consultar. S’ha de consultar però fer-ho d’una manera que ens permeti saber el que la ciutadania vol, i que es pugui complir, perquè sinó a partir del “9 N” que passarà? Ningú ho sap. Sotmès a votació la moció queda aprovada per 24 vots favorables (14 del grup comarcal CIU, 8 del grup comarcal ERC-AM, 1 del grup comarcal CUP, 1 del grup comarcal ICV-EUAiA-EPM) 6 abstencions del grup comarcal PSC-PM i 2 vots en contra (1 del grup comarcal PPC, 1 del grup comarcal PxC). 10.- PRECS, PREGUNTES I INTERPEL·LACIONS La Sra. Presidenta llegeix la pregunta presentada pel Grup comarcal de CIU. 1. Donat que en el ple ordinari d’avui dia 22 de setembre de 2014 s’aprovarà el Compte General de l’exercici de 2013 on hi figuren entre d’altres dades les obligacions que el Consell Comarcal té pendents de pagar als ajuntaments de la comarca i els drets pendents de cobrament que té amb altres administracions, el nostre grup comarcal els demana la relació detallada d’aquestes dades a la data més actual que disposin i conèixer com ha estat l’evolució d’aquests drets i obligacions en aquest 2014. La pregunta ha sigut contestada per la Sra. Adriana Delgado Herreros, consellera de l’Àrea d’Administració i Règim Interior, en el transcurs del ple, en el punt 4.1.

Sense que hi hagi més assumptes per tractar i essent les vint-i-una hores i quatre minuts, la Sra. Presidenta aixeca la sessió de la qual jo, com a secretària, estenc aquesta acta.

30