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“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano Zapata”

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Acta de la Sesión Pública Ordinaria celebrada por la Sexagésima Tercera Legislatura del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, el día jueves 30 de Mayo de 2019.

Presidencia del diputado Marco César Almaral Rodríguez

1.- Lista de asistencia y declaratoria de quórum. En la ciudad de Culiacán Rosales, Sinaloa, siendo las once horas con treinta y siete minutos del día jueves treinta de mayo de dos mil diecinueve, se reunieron en el Salón de Sesiones del H. Congreso del Estado, los siguientes ciudadanos diputados y diputadas: Abelló Jordá Francisca, Almaral Rodríguez Marco César, Bonilla Valverde Yeraldine, Covarrubias González Cecilia, Crespo López José Antonio, Díaz Quiñónez Jesús Angélica, Domínguez Nava Graciela, Félix Niebla Gloria Himelda, García Carrera Apolinar, García Espinoza Ocadio, Garzón Aguilar Alma Rosa, González Sánchez Mario Rafael, González Zatarain Édgar Augusto, Guerra Mena Flor Emilia, Hernández Álvarez Faustino, Inzunza Valenzuela Elva Margarita, Iribe Gascón Guadalupe, Jacobo Gutiérrez Sergio, Leyva Ortega Gildardo, López Castro Rosa Inés, López Hernández Mónica, Lora Oliva Horacio, Mascareño Duarte Fernando, Miranda Leal Flora Isela, Montero Alatorre Karla de Lourdes, Moreno Romero Ana Cecilia, Palestino Carrera J. Jesús, Ramírez Guzmán Jesús Armando, Rojo Sánchez Mariana de Jesús, Romero López José Rosario, Rubio Valdez Roxana, Sánchez Peña María Victoria, Torres Navarro Juan Ramón, Valenzuela López José Manuel, Villegas Lobo Pedro Alonso, Villalobos Seáñez Jorge Iván, Vizcarra Flores Florentino, Zárate Valenzuela Beatriz Adriana y Zazueta Zazueta Marco Antonio.


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Faltando con permiso de la presidencia el diputado Eleno Flores Gámez.

El diputado Presidente dijo: Con asistencia de 39 diputados y diputadas, existe quórum y da principio la sesión siendo las once horas con treinta y siete minutos.

Comunico al Pleno, para tomar una decisión al respecto, que el día de ayer a la Presidencia de la Mesa Directiva, llegó una solicitud de la compañera diputada María Victoria Sánchez Peña, a las 4:13 de la tarde, solicitando incluir un posicionamiento con el tema de ejecución de laudos. Esta presidencia tiene que someter a la máxima autoridad, a este Pleno, si se incluye el posicionamiento de la diputada María Victoria Sánchez Peña, sobre ejecución del laudo.

Pregunto al Pleno si se incluye o no en el orden del día. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.

Las diputadas y los diputados procedieron a votar de

manera económica, votando la mayoría por la negativa. El diputado Presidente dijo: Por mayoría no se incluye en

el orden del día para esta sesión, pero obviamente puede incluirse en una sesión posterior.

Efemérides: “En 1778, murió a los 83 años de edad,

François-Marie Arouet, mejor conocido como Voltaire, abogado, escritor y filósofo francés que figura como uno de los principales representantes de la Ilustración, un período que enfatizó el poder de la razón humana, de la ciencia y el respeto hacia la humanidad.

Voltaire se convirtió en un símbolo de las modernas ideas ilustradas que defendían la libertad de pensamiento, la tolerancia y la justicia como instrumentos superadores de la ignorancia, el


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dogmatismo y las supersticiones de toda índole. Algunas de sus obras fueron: Edipo, La Henriada, Cartas filosóficas, Cándido o El Optimismo, Tratado sobre la tolerancia, entre otras muchas más.

En 1782, nació en Tlalpujahua (del hoy Estado de Michoacán) Francisco López Rayón, quien junto con sus hermanos Ignacio y Ramón se distinguió en la Guerra de Independencia luchando a favor de una nueva patria.

En 1871, el Ayuntamiento de la Ciudad de México estableció por decreto el cuerpo de bomberos de la ciudad, el primero de su especie en la República Mexicana.

En 1942, a solicitud del presidente de México, Manuel Ávila Camacho, el Senado de la República en sesión extraordinaria, aprobó el decreto que autoriza al Ejecutivo Federal para declarar el estado de guerra entre México y Alemania, Italia y Japón.

En 1984, es asesinado en la Ciudad de México, el periodista y autor de la columna «Red Privada» de Excélsior, Manuel Buendía Téllez Girón, quien denunciaba la corrupción gubernamental, sindical y de la iniciativa privada.

En 1994, murió Juan Carlos Onetti, periodista y escritor uruguayo, considerado uno de los máximos creadores de la narrativa en lengua castellana del siglo XX.

La obra de Onetti se caracterizó por tocar temas como la corrupción de la sociedad y como ésta afecta al humano. Algunas de sus novelas más destacadas son: El pozo, Tierra de Nadie, La Arena, La vida breve, Cuando entonces y Cuando ya no importe”

A nombre de esta Sexagésima Tercera Legislatura, damos la más cordial de las bienvenidas a las y los alumnos, niñas y niños de la comunidad Educativa Newman de quinto y sexto grado de primaria, acompañados por las profesoras Patricia Zazueta Morín y Dámaris Núñez Durán y Rocío García, que han


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venido a conocer las instalaciones y funcionamiento de este Poder Legislativo. Bienvenidas y bienvenidos.

De igual manera, damos la mejor de la bienvenidas a las y los estudiantes de grupo 1-10 vespertino segundo semestre de la Facultad de Derecho y el grupo 1-1 matutino de la Facultas de Estudios Internacionales y Políticas Públicas de nuestra Universidad Autónoma de Sinaloa, acompañados por el Maestro Robespierre Lizárraga Otero, que también han venido a conocer las instalaciones y funcionamiento de este Poder Legislativo.

Damos la más cordial de las bienvenidas a las y los estudiantes del grupo 2-4 matutino de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Sinaloa, acompañados por la Doctora Elizabeth Ávila, quien imparte la materia de sociología del derecho, que hoy están aquí para conocer el desarrollo de esta sesión pública, así como las instalaciones del Congreso a través de una visita guiada. Bienvenidas y bienvenidos, están en su casa.

2.- Aprobación del acta de la sesión ordinaria del día

martes 28 de mayo de 2019. El diputado Presidente dijo: Para dar cumplimiento con lo

que dispone el Artículo 42, fracción X de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, vamos a proceder a la aprobación del acta de la sesión anterior, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba dicha acta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

Las diputadas y los diputados presentes procedieron a

votar de manera económica, votando todos los presentes por la afirmativa.


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El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se aprueba el acta de la sesión del día martes 28 de mayo de 2019.

Asuntos en cartera: 3.- Primera lectura de Minuta proyecto de Decreto de la

Cámara de Diputados, por el que se reforman los artículos 2°, 4°, 35, 41, 52, 53, 56, 94 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de paridad de género.

La secretaría procedió a dar lectura a dicha Minuta. Una vez dada la primera lectura, la diputada Rosa Inés

López Castro, desde su curul hizo uso de la palabra y dijo: Con su permiso diputado Presidente, con fundamento en lo que disponen los artículos 145 y 214 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, me permito proponer la dispensa de todos los demás trámites a la Minuta proyecto de Decreto de la Cámara de Diputados, por el que se reforman los artículos 2°, 4°, 35, 41, 52, 53, 56, 94 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de paridad de género.

El diputado Presidente dijo: Habiéndosele dado primera

lectura a esta Minuta, existe la propuesta de la diputada Rosa Inés López Castro, para que se le dispensen todos los trámites y se ponga a discusión. Por lo que en votación económica se pregunta a las diputadas y los diputados si se aprueba tal dispensa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.


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Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos por la afirmativa.

El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los

presentes se aprueba la dispensa de todos los trámites a esta Minuta con proyecto de decreto de la Cámara de Diputados, por lo que procede ponerla a discusión.

Los Grupos Parlamentarios harán un posicionamiento en relación con este importante tema, con esta reforma constitucional, la paridad de género.

El diputado Presidente concedió el uso de la palabra a la

diputada Francisca Abelló Jordá, del Grupo Parlamentario de Morena, quien dijo: Buenas tardes a todas y a todos, sin duda alguna es un día importante para las mujeres de México y para las mujeres del mundo, ya me han mandado mensajes de otros lugares, diciendo oigan y en México esa ley va a tener a mujeres en los puestos de decisión en todas partes, en todas las dependencias, sí en todas partes, y oigan cómo lo han hecho, bueno pues van a ver cómo lo hemos hecho, con la mayoría que tenemos, claro que sí, con la cuarta transformación.

Compañeras diputadas, compañeros diputados, no hay nada más poderoso que una idea cuyo tiempo ha llegado, sentenció el gran Víctor Hugo.

El mismo personaje que en 1862 escribió una carta memorable al pueblo mexicano en resistencia frente a la intervención francesa, en la que dijo: “Mexicanos, tenéis la razón y yo estoy con vosotros, podéis contar con mi apoyo, y a veces saber que no es Francia quien nos hace la guerra, es el imperio, si creéis que mi nombre vale para algo, servidos de él”.

Siglo y medio después, sus palabras de aquella época y su frase célebre continúan sirviendo a las causas más justas en el mundo, porque como él lo fue, son eternas porque son sabias.


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Ahora sirven para apoyar la agenda en favor de los derechos de las mujeres en todo el mundo, cuyo tiempo llegó y ya es indetenible.

Después de siglos de exclusión y discriminación, también nos da la razón, como se le reconociera al mismo pueblo mexicano en 1862, y la confianza en la agenda legislativa en el Grupo Parlamentario de Morena, presentó para el presente período ordinario de sesiones, en la que fue incluida sin vacilaciones, la propuesta de la paridad de género en el gabinete estatal, gabinetes municipales, tribunales estatales y órganos constitucionales autónomos locales, como les decía en todas partes, vamos a ser mitad y mitad, de modo legal, no de modo honorífico y que fue y que vino, no, con modo legal.

En México y en Sinaloa, la paridad llegó con la segunda década del nuevo milenio a los órganos colegiados de representación, dando lugar a Congresos y ayuntamientos en su gran mayoría paritarios en materia de género, integración empujada por un Tribunal Electoral Federal sensible, y estimulado por esa agenda democrática y progresista.

Muchas décadas atrás el detonante había consistido en el reconocimiento del derecho al voto femenino, cuando en febrero de 1947 se publican las reformas a la Constitución Federal que les otorgó el derecho a las mujeres a votar y a ser votadas en las elecciones municipales.

Seis años después, en 1953, el derecho se extendería a las elecciones nacionales, pero los Poderes Ejecutivos y Judiciales habían estado exentos de una integración basada en el principio de la paridad de género; eso se acabó, ahora ha sido el turno de un Congreso de la Unión que junto con los Congresos Estatales, como el de Sinaloa, forman el órgano revisor de la Constitución, que en congruencia con su integración y haciendo honor a su lema, ha dado un nuevo impulso a la agenda feminista con una reforma constitucional que extiende la paridad


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de género a los otros poderes públicos que conforman la República Mexicana y sus Estados.

Todo empezó en el Senado de la República, como Cámara de origen, en donde se aprobó el dictamen, convertido en la minuta que hoy abordamos en esta sesión, dejando en claro que el objetivo de la paridad es reflejar en los órganos democráticos y de toma de decisiones, la composición de la población.

Esta trascendental reforma se registra en una feliz coincidencia en el gobierno de un Presidente, Andrés Manuel López Obrador, que ha predicado con el ejemplo en cuestión de paridad de género, al integrar por vocación y sin necesidad de una obligación legal, un gabinete compartido por mitades entre varones y mujeres.

Con esta gran reforma, los próximos gobiernos estatales y municipales y los nuevos nombramientos de integrantes de los órganos judiciales y organismos constitucionales autónomos, tendrán que integrarse y realizarse bajo el principio de la paridad de género, por mandato constitucional.

Para finalizar, más el imperativo de llevar a cabo las obligadas adecuaciones a la legislación estatal, pero sobre todo por una indeclinable convicción igualitaria, este día hemos presentado una iniciativa para hacer en realidad en Sinaloa, la paridad de género en los gabinetes de gobierno, en el Poder Judicial y en los órganos constitucionales autónomos locales.

De la mano de la cuarta transformación y en el concurso de todas nuestras fuerzas políticas, la paridad de género también avanza en Sinaloa. Muchas gracias a todos.


diputada Mónica López Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente. Compañeras diputadas y


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compañeros diputados; amigas y amigos de los medios de comunicación; público que nos acompaña.

Quisiera iniciar mi participación dando un reconocimiento a todas las mujeres que de una u otra forma desde nuestras trincheras hemos contribuido para hoy dar este gran paso.

Hacer mención que es así como hemos logrado caminar y como hemos logrado dar los pasos que hoy nos llevan a la aprobación histórica que el día de hoy estaremos dando cuenta en nuestro Estado.

Muchas gracias a nuestras amigas de todos los partidos políticos, a nuestras amigas de mujeres en plural, a nuestras amigas que están en el territorio y a las miles de mujeres que de una u otra forma han sufrido para lograr esto, muchas gracias y mi reconocimiento a todas ustedes.

El ciclo de nuestra transición democrática ha sido pródigo en acontecimientos que han modificado la relación entre las y los actores de nuestra vida pública.

Hoy las mujeres tenemos mayores oportunidades de participación y se han dado las oportunidades a quienes son el eje fundamental de la sociedad mexicana, las mujeres.

En tan solo unos cuantos años se han materializado muchas demandas de quien representa la mitad de la población del País.

Desde que en 1953 se otorgó en nuestro País el derecho o a la mujer a votar y ser votada, hasta el pasado 14 de mayo, que el Senado de la República aprobó la reforma constitucional en materia de paridad de género, ha habido una serie de transformaciones que representan un salto cualitativo que debemos aquilatar en toda su extensión de la palabra y que previene de grandes trabajos que se han generado durante muchos años.


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La última reforma tiene una enorme trascendencia, porque establece la representación igualitaria de hombres y mujeres en todos los órganos colegiados del Estado Mexicano.

Ello, como ya lo hemos mencionado previamente en este Congreso, implica la reforma a nueve artículos de la Constitución y establece en definitiva la paridad de género en los tres poderes de la Unión, en los tres ámbitos de gobierno, en los organismos autónomos y en los municipios de población indígena.

La paridad también se verá reflejada en los órganos jurisdiccionales.

De la misma manera esta modificación constitucional se observará también en la representación de representantes ante los ayuntamientos en los municipios de la población indígena e implicará una nueva integración de los próximos 18 ayuntamientos.

La igualdad en los nombramientos de las Secretarías de Despacho de la administración pública estatal, la configuración de los órganos constitucionales autónomos, organismos descentralizados y desconcentrados o de carácter estatal, y así como las y los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia.

Para asegurar que en Sinaloa se cumpliera fielmente con la reforma constitucional en materia de equidad de género, el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional presentamos el pasado martes una iniciativa de reformas a nuestra máximo texto legal, con el fin de dar un paso en avanzada a la aprobación de esta gran reforma en nuestro Estado y que contribuyera con ello a la reforma a que sea aprobada en todo el País. Este proyecto supone la reforma de la fracción II del Artículo 10, el párrafo tercero, catorce, el 94, así como el primer párrafo del Artículo 110 y el 112, pero sobre todo, implica que el desafío de la democracia no radica solo en promover la participación de las mujeres, sino también en reconocernos e incorporarnos en las instituciones y garantizar


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nuestra participación plena en la toma de decisiones de las mismas, no se trata de querer estar sino de poder estar presentes, se trata de que estaremos en el camino correcto para reducir con mayor efectividad la pobreza, se trata y significa de reducir la violencia familiar, el matrimonio infantil y los embarazos a adolescentes. Esta reforma se trata de promover sociedades más educadas, más sanas y estables, de que tengamos sociedades más dinámicas, más competitivas, pero sobre todo más justas.

Compañeras diputadas y compañeros diputados., tenemos ahora hombres y mujeres el privilegio de constatar un cambio de época en nuestra vida económica, política, social y cultural. Estamos viviendo días que condensa años, como lo ha dicho nuestra representación en la Cámara alta, esta reforma es un acto que busca corregir desigualdades históricas, desigualdades que han afectado a quienes conformamos la mitad de la población, pero que no hemos tenido las mismas oportunidades de equidad, ni las mismas oportunidades para avanzar oportunamente.

Ciertamente aquí ya no se trata de cuotas, ni de políticas de igualdad, se trata de que no exista ninguna otra mujer violentadas, se trata de que no exista ninguna otra niña que no tenga la oportunidad de ir a la escuela, se trata de que las mujeres vivamos libres de violencia, es un paso decisivo para garantizar en la vida colectiva la paridad, la igualdad de género y romper con formas de discriminación que ya no corresponden con sociedades modernas, abiertas y pluralistas, pero se trata sobre todo de que las mujeres y hombres tengamos una mejor calidad de vida con la participación conjunta y la integración de la visión de ambos. La vieja sociedad patriarcal, milenaria, preligió formas de dominación y explotación en el conjunto de las relaciones sociales, mismas que se reprodujeron en la vida familiar, el machismo, así como una cultura heredada y


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largamente sedimentada, tiene que ceder ahora su lugar a un nuevo modelo en nuestra vida social; ese cambio que ahora en nuestro espacio vital estamos llamados a acompañar, exige la más amplia unidad y apoyo de esta LXIII Legislatura de los hombres y las mujeres que los integramos y que coincidimos en un propósito estratégico, es de dignificar el papel de la mujer, asegurar su libertad y sus derechos. Tenemos que seguir trabajando juntos, es importante mencionar que este logro no es el logro de un partido, es el logro de todas y de todos, es el logro que por muchos años se ha ido consolidando, paso a paso, granando luchas grandes y pequeñas, se trata de que trabajemos juntos para ampliar los espacios de equidad que nos lleven a la igualdad sustantiva, no solo en cuanto a ocupar los cargos públicos, sino también en cuanto al derecho al voto, a la participación en los proceso de tomas de decisiones importantes.

Debemos impulsar la educación y capacitación de las mujeres, ya que es una forma de empoderamiento que permitirá brindar herramientas y conocimientos que ayuden en elecciones de vida personal y profesional.

Dar prioridad a la participación en la fuerza de trabajo, ya que aportará a las mujeres la posibilidad de tener la vida que se desea y tener sobre todo mayor autonomía personal.

Aunque se han producido muchos avances en los últimos años en el ámbito laboral en nuestro País, la brecha salarial por dar un ejemplo entre mujeres y hombres, sigue todavía como un reto a concluir, y los principales factores que influyen en esta circunstancia son los que han limitado la oportunidad de que las mujeres puedan expresar su capacidad plena en dichos puestos.

El Grupo Parlamentario del PRI, de la mano de nuestro Gobernador Quirino Ordaz Coppel, seguiremos impulsando las políticas públicas que impacte de manera positiva en la vida de mujeres y también implementando acciones que pongan fin a los


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índices de violencia en nuestro Estado, como ya lo hemos estado haciendo.

Compañeras y compañeros, no podemos solos, necesitamos de todas y todos ustedes para seguir avanzando y seguir caminando en esta lucha que hoy da un gran paso pero que todavía faltan muchas más.

Ni una más en México, ni una más en Sinaloa; en ese objetivo, mujeres y hombres estamos llamados a marchar juntos en favor de la paridad. Es cuanto diputado Presidente.


diputada Jesús Angélica Díaz Quiñónez, del Partido Sinaloense, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente; compañeros legisladores; medios de comunicación; público que nos acompaña.

La igualdad de género está en el centro mismo de los derechos humanos. Un principio fundamental de la Carta de las Naciones Unidas, aprobada por los dirigentes del mundo en 1945, se refiere a que los derechos son iguales para hombres y mujeres, y la protección y el fomento de los derechos humanos de las mujeres como responsabilidad de todos los Estados.

Por ello, para el Partido Sinaloense, la aprobación que llevó a cabo la Cámara de Diputados Federales el pasado 23 de mayo, mediante la cual se reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de paridad de género, la consideramos un gran avance en el tema de la igualdad de derechos entre hombres y mujeres.

Esta reforma viene a reforzar los avances que México presenta en las mediciones que la ONU lleva a cabo en Latinoamérica sobre este tema; incluso, la Secretaria General Adjunta de las Naciones Unidas y Directora Ejecutiva de ONU Mujeres, declaró el año pasado que nuestro país ha tenido un notable avance en la igualdad de género.


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A raíz de la reforma constitucional de 2014, en la cual se estableció que los partidos políticos deben asegurar la igualdad de género en sus candidaturas, México se colocó entre los primeros cinco países del mundo en términos de representación de mujeres en los Parlamentos.

Compañeros diputados, para el PAS es de suma importancia seguir avanzando en este tema hasta lograr una igualdad no sólo jurídica, sino también sustantiva, sin embargo, aún queda mucho por legislar en la materia.

Es por eso, que el día martes pasado, en el Partido Sinaloense presentamos una iniciativa de reforma a la Constitución Política del Estado de Sinaloa en materia de paridad de género, a fin de armonizarla con el nuevo texto de nuestra Constitución Federal.

Esta iniciativa que presentamos en el PAS contiene de manera destacable los siguientes puntos sobre el principio de la paridad de género:

Se propone que de los 30 diputados que conformarán la siguiente Legislatura, 15 sean electos por mayoría relativa y 15 electos por representación proporcional. Asimismo, para la asignación de las candidaturas plurinominales se registrarán dos listas.

Derivado de lo anterior, se estaría garantizando la paridad de género en la integración del Congreso, pues, se sentarían las bases constitucionales para que en su conformación siempre sean 15 mujeres y 15 hombres.

Esta iniciativa también armoniza para que en los municipios con población indígena, las personas representantes ante los cabildos de los ayuntamientos, sean electas observando el principio de paridad de género.

De igual manera, se propone que en la integración del gabinete del Gobernador se incorpore el mencionado principio de paridad; así como también para los funcionarios de primer


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nivel de los ayuntamientos y los órganos autónomos constitucionales de la entidad.

Asimismo, quiero destacar en los diputados del PAS de la LXI Legislatura, ya habían presentado desde el 7 de marzo de 2014, una iniciativa de reforma a la entonces vigente Ley Electoral del Estado de Sinaloa, así como a la Ley Orgánica de la Administración Pública y a la Ley de Gobierno Municipal, en la que se propuso que el 50% de las candidaturas de diputados, presidentes municipales, síndicos procuradores y regidores fueran para cada uno de los géneros, lo cual sí fue aprobado.

Además, en esa misma iniciativa se propuso que todos los puestos de mando en el Gobierno del Estado y en los Ayuntamientos se observara también este principio; sin embargo, esta propuesta del Partido Sinaloense fue rechazada.

Por todo lo anterior, es que celebro que en esta Legislatura contribuiremos como órgano parte del constituyente permanente, en la aprobación de la reforma constitucional federal sobre paridad de género; por lo que, ahora los exhorto a que también avancemos con las reformas a nuestra Constitución local a partir de la iniciativa del PAS, y con ello hagamos justicia para miles de mujeres de nuestra entidad que, estando a la altura del reto, sólo necesitan una oportunidad para ocupar los cargos públicos de mayor importancia y demostrar que tienen la capacidad y las ganas para contribuir al desarrollo de Sinaloa. Es cuanto diputado Presidente.


diputada Roxana Rubio Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente; buenos días, diputadas, diputados, medios de comunicación y ciudadanía que nos acompañan. Enhorabuena para todas las mujeres, paridad en todo.


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“La igualdad de las mujeres debe ser un componente central en cualquier intento para resolver los problemas sociales, económicos y políticos”. Kofi Annan, ex Secretario de la ONU.

Sin lugar a dudas, con esta reforma que estamos por aprobar en este H. Congreso del Estado, como parte del Constituyente Permanente, se concreta una larga lucha de las mujeres que han impulsado la paridad de género y la ampliación de su participación en la vida pública de nuestro País.

Es una reforma profunda, porque cimbra el diseño de acceso de las mujeres a los espacios de poder y decisión, garantizando que haya paridad de género en los tres poderes de la unión, en los órganos autónomos, en los gobiernos estatales y municipales, incluyendo los de población indígena, así como la incorporación en un lenguaje incluyente y reconocimiento que las mujeres y los hombres son iguales ante la ley.

La historia del Partido Acción Nacional se ha escrito de la mano de mujeres y hombres para alcanzar grandes logros a favor del principio bajo, el cual se inscribe en nuestro partido, el bien común y la dignidad de las personas humanas.

Por ello, los gobiernos de Acción Nacional se impulsaron temas a favor de la mujer como lo son: Creación del Instituto Nacional de las Mujeres, en el 2001; Ley General de igualdad entre mujeres y hombres, 2066; Ley General de Acceso de las Mujeres a una vida libre de violencia, 2007; Fiscalía Especial para los delitos de violencia contra las mujeres y trata de personas en 2008.

La reforma constitucional aprobada en el Senado, es fruto de la semilla de mujeres que nos antecedieron de la sociedad civil y de todos los partidos políticos, que desde su trinchera ideológica y política compartían esta lucha histórica a favor de las mujeres mexicanas.

A partir de la aprobación de esta reforma, deberán implementarse políticas públicas, reformas a las leyes


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secundarias, para que se garantice en el marco de la libertad y la justicia, la participación de las mujeres en la vida pública de México.

Celebro que a partir de hoy se inicie una nueva etapa en la transformación de la política en el País, la igualdad y el equilibrio en la representación política nos coloca a nosotras las mujeres frente a un renovado desafío, humanizar la política a favor del bien común de las y los mexicanos, sin discriminación en razón de género. Es cuanto diputado Presidente.

El diputado Presidente concedió el uso de la palabra al

diputado Édgar Augusto González Zatarain, del Partido de la Revolución Democrática, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente. La reforma a los artículos 2, 4, 35, 41, 52, 53, 56, 94 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, constituye un paso más en la construcción de un México democrático paritario.

Si aspiramos a que nuestro País sea responsable e inclusivo con las mujeres, la paridad debe ser un eje rector en ese proceso de evolución, la paridad debe ser una meta de los estados exclusivos como reconocimiento expreso del hecho de que la humanidad está integrada por la representación de mujeres y hombres.

Esta evolución además implica seguir avanzando hacia la consolidación de relaciones igualitarias y equitativas de género en todos los sentidos y ámbitos.

Por eso la paridad formula la concepción del poder político concebido como un espacio que debe ser compartido entre hombres y mujeres.

Como premisa de la condición humana universal y que se justifica en una presencia demográfica equilibrada entre mujeres y hombres.


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La paridad constituye la causa y aspecto de la igualdad de género, la cual legitima el orden social y político de la democracia paritaria, de tal forma que la diferencia sexual tiene la misma importancia que las diferencias territoriales y las diferencias ideológicas o asociaciones políticas.

Esto nos confirma que el avance de los derechos de la mujer es una de las revoluciones sociales más profundas que se hayan vivido en la historia, pero además avanzar hacia la construcción de una democracia paritaria, abre las puertas a una propuesta para la renovación de la propia democracia.

Esta renovación es cada vez más necesaria ante el actual cuestionamiento de las democracias representativas por cualquiera de los populismos extremos de derecha y de izquierda que resurgen hoy en día en América Latina.

Si bien hoy damos un paso firme, un paso decisivo hacia la paridad, no perdamos de vista que falta mucho por hacer, se vislumbra aún una carrera llena de obstáculos que esta reforma va empezando a mitigar.

Y es que para poder transformar las relaciones de género, es imprescindible abordar las causas, cuántas veces hemos escuchado decir, incluso en nuestros propios partidos políticos, que no hay tantas mujeres interesadas en la política, pero si observamos la militancia de las mujeres en los partidos, muchas veces es superior a la de los hombres.

Debemos cuestionarnos sobre cuáles son las causas que aún limitan e impiden el pleno ejercicio de los derechos políticos de las mujeres.

Esos son los siguientes pasos que nos corresponden dar, tenemos la obligación de indagar en los factores que provocan esa situación y corregirlos.

Por ello esta reforma tendrá que ser una puerta de entrada y despegue para el empoderamiento y participación política de las mujeres.


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La aprobación de estas reformas constitucionales, además son un incentivo para el desarrollo de un proceso de cambio cultural, que revierta prácticas negativas en el ejercicio de los derechos de las mujeres, prácticas negativas como la que se acaba hace un momento de establecer en este pleno de este Congreso, hace un momento una mujer acudiendo al derecho de solicitar se le incluyera un Punto de Acuerdo, se le fue negado un Punto de Acuerdo que era solamente para manifestar su solidaridad con aquella agrupación de maestros jubilados que se llama “SÚMATE”, yo lucho por mis derechos, esa agrupación que hoy está presente, no tuvo la oportunidad de que quien iba a subir a tribuna a representarlos fuera escuchada.

Es triste que un día tan importante como hoy, en donde la mujer debe prevalecer el empoderamiento, hoy en este día le demos ese tratamiento, y no pueden negar que hoy en este día tan importante a una mujer que acude y solicita ese permiso para poder intervenir en esta tribuna, cierto, en un punto que no estaba en el orden del día, pero acudiendo a sus derechos y que podía hacerlo, se le fue negado con una votación mayoritaria. Es cuanto diputado Presidente. Empecemos entonces a hacer las cosas bien, empecemos a hacer las cosas con congruencia y no solamente de discurso. Muchas gracias.


diputada Karla de Lourdes Montero Alatorre, quien dijo: Muy buenas tardes diputado Presidente. Compañeros diputados.

Precisamente hoy venimos a apoyar, a luchar por sus derechos a las mujeres, que ustedes también lo son, felicidades. Buenas tardes compañeros diputados y sobre todo compañeras diputadas aquí presentes.

Paridad, equidad y respeto, cuando un ataque hacia una mujer, y sobre todo hacia una mujer compañera diputada, viene de un feminicida, yo creo que no debe ser tomado en cuenta.


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Felicidades a todas esas mujeres que han permanecido con sus denuncias cuando son atacadas por sus pareja y más estando en alto estado de embarazo.

La participación equilibrada de las mujeres y hombres en las posiciones de poder, es lo que hoy se toma.

Felicidades a las mujeres aquí presentes que veo en la primera fila, son mujeres que he visto no ahorita, ni ayer ni antier, las he visto años luchando por sus derechos, ojalá cada día se sumaran más, no solo en la política, sino en los ámbitos profesionales y del trabajo común.

Desde el día 3 de julio de 1955, las mujeres pidieron y acudieron a las urnas, hoy habrá paridad de género en lo político, que quede claro, este no es un logro partidista, este no es un logro de esta Legislatura.

Señores, el mismo respeto que merecen ustedes y sus demandas, es el mismo respeto que merecen las mujeres que tienen años luchando por la paridad de género.

Este es un logro de las mujeres que día con día han estado luchando desde muchas trincheras, no por la paridad de género.

Ayer fue amenazada de muerte una activista, que ella sólo se ha dedicado, desde los últimos año y medio a buscar a su hijo desaparecido, fue amenazada de muerte y es mujer, perteneciente al grupo de rastreadoras, y estamos hablando de paridad de género.

Ahorita los diputados hicieron caso omiso, mis compañeros diputados, para apoyar subir un posicionamiento de una compañera diputada también mujer; ahorita el diputado Presidente permitió que fuera vulnerada otra diputada de la Mesa Directiva, pero como lo vuelvo a repetir, cuando el insulto o agresión viene de alguien acusado de feminicidio, no debe de contar.

Felicidades, no me queda más que felicitarlas a ustedes por su trabajo, porque esta no es una labor de ningún partido,


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esta es una labor de años, incluso antes de que los partidos muchos partidos existieran ustedes ya estaban en lucha, ya estaban en lucha por la paridad de género, y muchas mujeres que en el camino, que su vida la han dado para luchar, ya partieron, no les tocó ver este logro.

Hoy no es 8 de marzo señoras y señoritas, pero vamos a festejarlo como tal; no me resta más que darles las gracias por representar dignamente a Sinaloa en sus colectivos, muchas gracias, mi respeto y agradecimiento para todas ustedes, un aplauso por favor.

El diputado Presidente dijo: Está a discusión la Minuta

proyecto de decreto en lo general, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la discusión deberán anotarse previamente indicando si es a favor o en contra.

Ningún diputado ni diputada se anotaron para intervenir en

la discusión en lo general. El diputado Presidente dijo: No habiendo discusión, en

votación nominal se pregunta si se aprueba en lo general. La secretaría procedió a levantar la votación nominal. Todas las diputadas y diputados presentes votaron por la

afirmativa. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los

presentes se aprueba la Minuta. Habiéndose aprobado la Minuta proyecto de Decreto de la Cámara de Diputados que reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los artículos 2°, 4°, 35, 41, 52, 53, 56, 94 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de paridad de género.


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Expídase el Acuerdo correspondiente y remítase a H. Congreso de la Unión, para los efectos del Artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Comunico al grupo de acuicultores que serán atendidos por el Presidente de la Comisión de Pesca, diputado Édgar Augusto González, diputada Alma Rosa Garzón Aguilar y diputado Faustino Hernández Álvarez.

Asimismo al grupo de maestras y maestros jubilados y pensionados del SNTE 53 que vienen a dar seguimiento a sus gestiones sobre el fondo de vivienda, serán atendidos en el Salón Constituyentes por los diputados Juan Ramón Torres Navarro, Apolinar García Carrera, la diputada María Victoria Sánchez Peña Presidenta de la Comisión de Hacienda; y la diputada Graciela Domínguez Nava, Presidenta de la Junta de Coordinación Política; y diputada Rosa Inés López Castro, Presidenta de la Comisión de Vivienda.

4.- Primera lectura de iniciativa de las diputadas y los

diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, que propone reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de la Auditoría Superior del Estado de Sinaloa.

La secretaría procedió a dar lectura a dicha iniciativa. El diputado Presidente dijo: Habiéndosele dado primera

lectura a esta iniciativa, túrnese para la segunda de ley. 5.- Primera lectura de iniciativa de la diputada Jesús

Angélica Díaz Quiñónez y el ciudadano Víctor Antonio Corrales Burgueño, que propone expedir la Ley de Profesiones del Estado de Sinaloa.


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lectura a esta iniciativa, túrnese para la segunda de ley. 6.- Primera lectura de iniciativa de los ciudadanos Raúl

Eduardo Favela Montes y otros, que propone expedir la Ley del Ejercicio Profesional del Estado de Sinaloa.


lectura a esta iniciativa, túrnese para la segunda de ley. 7.- Primera lectura de iniciativa de las diputadas y los

diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, que propone reformar el segundo y el tercer párrafo el Artículo 93 de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria del Estado de Sinaloa.


lectura a esta iniciativa, túrnese para la segunda de ley. 8.- Primera lectura de iniciativa del ciudadano Roberto

Ramsés Cruz Castro, que propone reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Educación, Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, todas del Estado de Sinaloa.


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lectura a esta iniciativa, túrnese para la segunda de ley. 9.- Primera lectura de iniciativa del diputado José

Antonio Crespo López y los ciudadanos José Antonio Serna Valdés y José Miguel Rodríguez Menchaca, que propone expedir la Ley de Aranceles para los Abogados del Estado de Sinaloa.


lectura a esta iniciativa, túrnese para la segunda de ley. 10.- Segunda lectura de iniciativa de las diputadas y

los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Morena, que propone expedir la Ley de Archivos para el Estado de Sinaloa.

La diputada Flor Emilia Guerra Mena, desde su curul hizo

uso de la palabra y dijo: Con su permiso diputado Presidente, con fundamento en lo que disponen los artículos 145 y 214 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, me permito proponer la dispensa de la segunda lectura de iniciativa de las diputadas y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Morena, que propone expedir la Ley de Archivos para el Estado de Sinaloa.


lectura a esta iniciativa, existe la propuesta de la diputada Flor Emilia Guerra Mena, para que se le dispense la segunda, por lo


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que en votación económica se pregunta si se aprueba tal dispensa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.


manera económica, votando todos por la afirmativa. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad se aprueba la

dispensa de la segunda lectura a esta iniciativa, por lo que en votación económica se pregunta si se toma en consideración para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 146 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.


manera económica, votando todos los presentes por la afirmativa.


presentes se toma en consideración la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Puntos Constitucionales y Gobernación.

11.- Segunda lectura de iniciativa de la diputada Jesús

Angélica Díaz Quiñónez y el ciudadano Víctor Antonio Corrales Burgueño, que propone reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Sinaloa. (Crear la Comisión de Cultura de la Legalidad)

La diputada Mónica López Hernández, desde su curul

hizo uso de la palabra y dijo: Con su permiso diputado Presidente, con fundamento en lo que disponen los artículos 145


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y 214 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, me permito proponer la dispensa de la segunda lectura de iniciativa de la diputada Jesús Angélica Díaz Quiñónez y el ciudadano Víctor Antonio Corrales Burgueño, que propone reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Sinaloa.


lectura a esta iniciativa, existe la propuesta de la diputada Mónica López Hernández, para que se le dispense la segunda, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba tal dispensa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.







presentes se toma en consideración la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Protocolo y Régimen Orgánico Interior.


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12.- Segunda lectura de iniciativa de las diputadas y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Morena, que propone reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Pública, Ley de Hacienda y Ley de Hacienda Municipal, todas del Estado de Sinaloa.

El diputado Fernando Mascareño Duarte, desde su curul

hizo uso de la palabra y dijo: Con su permiso diputado Presidente, con fundamento en lo que disponen los artículos 145 y 214 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, me permito proponer la dispensa de la segunda lectura de iniciativa de las diputadas y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Morena, que propone reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Pública, Ley de Hacienda y Ley de Hacienda Municipal, todas del Estado de Sinaloa.


lectura a esta iniciativa, existe la propuesta del diputado Fernando Mascareño Duarte, para que se le dispense la segunda, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba tal dispensa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.



dispensa de la segunda lectura a esta iniciativa, por lo que en votación económica se pregunta si se toma en consideración para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 146 de la Ley


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Orgánica del Congreso del Estado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.




presentes se toma en consideración la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a las Comisiones Unidades de Seguridad Pública; y Hacienda Pública y Administración.

13.- Segunda lectura de iniciativa de las diputadas y

los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, que propone reformar la fracción V del Artículo 28, la fracción VII del Artículo 39, así como las fracciones V y VIII del Artículo 59, todos de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Sinaloa.

La diputada Mariana de Jesús Rojo Sánchez, desde su

curul hizo uso de la palabra y dijo: Con su permiso diputado Presidente, con fundamento en lo que disponen los artículos 145 y 214 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, me permito proponer la dispensa de la segunda lectura de iniciativa de las diputadas y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, que propone reformar la fracción V del Artículo 28, la fracción VII del Artículo 39, así como las fracciones V y VIII del Artículo 59, todos de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Sinaloa.


lectura a esta iniciativa, existe la propuesta de la diputada Mariana de Jesús Rojo Sánchez, para que se le dispense la


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segunda, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba tal dispensa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.







presentes se toma en consideración la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Puntos Constitucionales y Gobernación.

14.- Segunda lectura y discusión de dictamen que

propone conceder pensión por retiro anticipado a Jesús Guadalupe Rodríguez Sánchez.

El diputado J. Jesús Palestino Carrera, desde su curul

hizo uso de la palabra y dijo: Diputado Presidente, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 158 y 214 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, me permito proponer la dispensa de la segunda lectura a los dictámenes sobre iniciativas que proponen conceder pensión por retiro anticipado, a las


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siguientes personas: Jesús Guadalupe Rodríguez Sánchez, Artemio Mendívil Machado, Jesús Ángel Ochoa Corrales, Carlos López Zazueta, Fredy Hernández Castillejos, Erika Gabriela Hernández Corona, Víctor Hugo Berrelleza Gálvez, Gonzalo Rodríguez Valenzuela, Alejandro Ortega Huizar y Aarón López Cabrera.


lectura a este dictamen, existe la propuesta del diputado J. Jesús Palestino Carrera, para que se le dispense la segunda a este dictamen, así como a los agendados en los puntos del 15 al 23 y se pongan a discusión. Por lo que en votación económica se pregunta si se aprueban tales dispensas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.




presentes se aprueban las dispensas solicitadas de la segunda lectura de este dictamen, así como a los agendados en los puntos del 15 al 23, por lo que procede ponerlo a discusión. Está a discusión el dictamen en lo general, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la discusión, deberán anotarse previamente indicando si es a favor o en contra.

Ningún diputado ni diputada se anotó para participar en la

discusión del dictamen en lo general. El diputado Presidente dijo: No habiendo discusión del

dictamen, en votación nominal se pregunta si se aprueba el dictamen en lo general.


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La secretaría procedió a levantar la votación nominal. Todos los diputados y diputadas presentes votaron a favor

del dictamen. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los

presentes se aprueba el dictamen en lo general. Está a discusión el dictamen en lo particular, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la discusión deberán anotarse previamente, separando los artículos en los que quieran participar.

Ningún diputado ni diputada se anotaron para participar en

la discusión del dictamen en lo particular. El diputado Presidente dijo: No habiendo discusión en lo

particular, se da por aprobado el dictamen. Expídase el decreto correspondiente.


propone conceder pensión por retiro anticipado a Artemio Mendívil Machado.

El diputado Presidente dijo: Habiéndose aprobado la

dispensa de la segunda lectura de este dictamen, procede ponerlo a discusión. Está a discusión el dictamen en lo general, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la discusión, deberán anotarse previamente indicando si es a favor o en contra.


discusión del dictamen en lo general.


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El diputado Presidente dijo: No habiendo discusión del dictamen, en votación nominal se pregunta si se aprueba el dictamen en lo general.








propone conceder pensión por retiro anticipado a Jesús Ángel Ochoa Corrales.




33

Ningún diputado ni diputada se anotó para participar en la discusión del dictamen en lo general.

El diputado Presidente dijo: No habiendo discusión del









propone conceder pensión por retiro anticipado a Carlos López Zazueta.


dispensa de la segunda lectura de este dictamen, procede ponerlo a discusión. Está a discusión el dictamen en lo general, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la


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discusión, deberán anotarse previamente indicando si es a favor o en contra.











propone conceder pensión por retiro anticipado a Fredy Hernández Castillejos.


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El diputado Presidente dijo: Habiéndose aprobado la dispensa de la segunda lectura de este dictamen, procede ponerlo a discusión. Está a discusión el dictamen en lo general, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la discusión, deberán anotarse previamente indicando si es a favor o en contra.











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19.- Segunda lectura y discusión de dictamen que propone conceder pensión por retiro anticipado a Erika Gabriela Hernández Corona.










la discusión del dictamen en lo particular.


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El diputado Presidente dijo: No habiendo discusión en lo particular, se da por aprobado el dictamen. Expídase el decreto correspondiente.


propone conceder pensión por retiro anticipado a Víctor Hugo Berrelleza Gálvez.










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Ningún diputado ni diputada se anotaron para participar en la discusión del dictamen en lo particular.

El diputado Presidente dijo: No habiendo discusión en lo



propone conceder pensión por retiro anticipado a Gonzalo Rodríguez Valenzuela.








presentes se aprueba el dictamen en lo general. Está a discusión el dictamen en lo particular, las diputadas y los diputados que


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deseen intervenir en la discusión deberán anotarse previamente, separando los artículos en los que quieran participar.





propone conceder pensión por retiro anticipado a Alejandro Ortega Huizar.







del dictamen.


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El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se aprueba el dictamen en lo general. Está a discusión el dictamen en lo particular, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la discusión deberán anotarse previamente, separando los artículos en los que quieran participar.





propone conceder pensión por retiro anticipado a Aarón López Cabrera.






La secretaría procedió a levantar la votación nominal.


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Todos los diputados y diputadas presentes votaron a favor del dictamen.






24.- Asuntos Generales. Posicionamiento del diputado José Antonio Crespo

López, sobre transporte público y Ley de Movilidad El diputado Presidente concedió el uso de la palabra al

diputado José Antonio Crespo López, quien dijo: Gracias señor Presidente, con su venia, muy buenas tardes queridos hermanos todos, compañeros diputados, medios de comunicación, público presente.

La prestación del servicio público de transporte es una atribución del gobierno del estado, según la Ley de Movilidad, pero ella misma le da la opción de otorgarlo a instituciones oficiales o concesionarlo a particulares.

Aunque la ley de movilidad es una novedad, hecha a la carrera por la anterior legislatura, a punto de irse, en realidad el servicio público de transporte nunca ha sido prestado


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directamente por el Gobierno del Estado, a pesar de las formalidades que así lo señalaban las legislaciones, que hasta la de movilidad, estuvieron vigentes en el Estado de Sinaloa. Es decir, el servicio público del transporte siempre ha estado concesionado a particulares.

Según la Ley de Movilidad, son obligaciones de los concesionarios y permisionarios del servicio público de transporte, mantener sus unidades en condiciones óptimas y renovarlas cuando rebasen la antigüedad máxima permitida.

No son obligaciones asignadas a cambio de nada, sino de una tarifa que aumenta regularmente y que hoy llega prácticamente a diez pesos por persona, porque en la generalidad el cambio no se reintegra a los usuarios.

La propia Ley confirma que no se trata de un servicio gratuito, sino de una actividad en la que los concesionarios deben lograr, y lo cito textual, “la rentabilidad suficiente que permita el sostenimiento y mejora constante del servicio, renovación periódica de los vehículos y una ganancia legítima para el prestador.”

En alusión seguramente a que la rentabilidad y las ganancias, a pesar de la disposición, no incluyen necesariamente la renovación periódica de los vehículos, la misma ley contiene un capítulo específico en relación a una Comisión para el Financiamiento de la Movilidad Sustentable, misma que según su Artículo 40, tiene como propósito establecer los mecanismos y acciones para gestionar el financiamiento para impulsar, con particular atención la modernización del servicio de transporte público.

Por supuesto no señala que el financiamiento estará a cargo del Gobierno del Estado, tratándose de un servicio concesionado a particulares; por eso se limita a ordenar que la integración y funciones de esa Comisión, estarán establecidas en el reglamento.


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El problema es que aunque la Comisión no existe, porque tampoco el reglamento de la Ley de Movilidad ha sido creado, en los hechos el financiamiento estatal fluye sin control y sin reglas, como lo mostró la entrega de 100 nuevas unidades el 30 de enero y de 50 más este 22 de mayo, mediante una operación crediticia que alcanza 194 millones, de los cuales 21 millones 435 mil 747 pesos ha resultado una aportación unilateral y directa del Gobierno del Estado, según los anuncios del propio gobernador publicados por los medios de comunicación.

Es cierto que según los medios, la aportación estatal es para el enganche del financiamiento total, y del que según la versión, los transportistas pagarán los 173 millones restantes, pero el problema no es ese, sino que se ignore la ley, no sólo en relación a la inexistencia de la comisión, sino que además por las consecuencias de la omisión, se aporten recursos públicos a particulares, concesionarios de un servicio público.

Este es un caso similar a las inversiones estatales en los bienes deportivos propiedad de los municipios, que ciertamente nadie puede negar que fortalecen la infraestructura deportiva, pero que resultan muy convenientes cuando benefician en primera instancia a los particulares concesionarios que sólo por casualidad se trata de amigos personales del gobernador.

Es cierto que comparadas con esas inversiones millonarias en bienes municipales concesionados, la aplicación de 21 millones 435 mil 747 pesos de aportación estatal para el enganche del financiamiento de las 150 unidades del transporte, es considerablemente menor. El problema es que eso no evita que se trate de un uso faccioso de recursos públicos, evidentemente discrecional que de por si cuestiona la legalidad y la transparencia debida, sino que en el colmo, se trate de recursos destinados a fondo perdido, cuando no existe ninguna sola palabra que indique su recuperación.


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La Auditoría Superior del Estado le debe al Congreso, pero principalmente a la sociedad, una explicación sobre el uso de recursos públicos en estas condiciones, que como puede verse, ha sido poco escrupulosa, pero también el gobernador debe informar si se trata de un regalo o si se van a reintegrar a las arcas públicas, al menos en lo que resta de su gobierno.

Esperamos contar con esa información antes de que en este Pleno se comiencen a revisar los informes de cuenta pública en los próximos días. Muchísimas gracias, es cuanto señor Presidente.


diputado Jesús Armando Ramírez Guzmán, para hablar sobre el mismo tema, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente, estimados compañeros diputados, compañeras diputadas.

Miren, yo les quiero hacer una reflexión, hace algunos días, el pasado viernes para ser exacto, un grupo muy nutrido de jóvenes, que la verdad a mí me sorprendió, la verdad que estuvo muy impactante, se situó a las afueras del Ayuntamiento de Culiacán para exigir acciones y medidas por parte de nuestras autoridades con el tema del cambio climático, este grupo de jóvenes que fue convocado por redes sociales y que realmente a mí me sorprendió de la más grata manera, llegó de una manera pues no de un grupo movilizado, sino con un interés, de hacer un cambio por el planeta, a qué quiero llegar con esto, toda política pública que vaya encaminada a reducir la contaminación, yo creo que tiene que ser muy bienvenida en un primer lugar. La flota de camiones de transporte público es una flota muy vieja, que está generando la mayor cantidad de contaminación que hay aquí en el Estado, junto con otros temas que no es la materia; yo creo que cualquier política pública encaminada a mejorar esta situación no debe de ser no solo bienvenida sino apoyada por nosotros como diputados.


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Quiero aclarar que de acuerdo a las cifras el apoyo solo fue del 10% para enganche, que es como parte de una política para renovar, porque la realidad de las cosas es que los transportistas también se han portado muy accesibles, hasta en las exigencias de renovación tal y como lo viene en la Ley de Movilidad; de una inversión de casi 300 millones de pesos en total, Gobierno del Estado conforme y en estricto apego a derecho solo aporta aproximadamente del 10%.

Compañeros diputados, yo creo que lejos de criticar estas políticas, yo creo que tenemos que incentivarlas y realmente apoyar, porque la realidad es que nos estamos acabando el planeta, esa es la realidad, y reconozco que el desarrollo sustentable y la ecología es una prioridad para el Gobierno de Quirino Ordaz, el tema de realmente da nuevas acciones y una modernización es un tema de una alta prioridad. Esta es la reflexión que les quiero dejar, aquí estamos para realmente impulsar las causas que tiene la sociedad, las causas que tiene la juventud, porque realmente el planeta es algo que tenemos prestado y nos toca a nosotros conservarlo para las siguientes generaciones. Es cuanto señor Presidente.


diputado José Antonio Crespo López, para aclaraciones, quien dijo: Nada más para hacer una pequeña aclaración a la reflexión que acaba de hacer el diputado que me antecedió. Si efectivamente yo también estoy de acuerdo con los jóvenes y estoy de acuerdo contigo, pero aquí el punto a tratar no es ese, con el debido respeto que tú te mereces, aquí el punto a tratar es de que no podemos permitir que se sigan haciendo actos de corrupción, y me refiero precisamente que esas 150 unidades de las cuales acabo de hablar, son unidades que no tienen un sustento para que el Gobierno del Estado se dé el derecho de decir, sabes qué yo te voy apoyar nada mas porque eres mi


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compadre o eres mi amigo, o porque simple y sencillamente tú me vas apoyar y me estás apoyando en los días de las votaciones, no compañero ya no se trata de eso, hay que dejar las cosas en claro, es nuevo gobierno al que ahorita todos estamos inmersos, no nada mas el Estado de Sinaloa, me refiero a todos los estados, queremos que las cosas se hagan con transparencia, la Legislatura que acaba de pasar hizo la Ley de Movilidad y la sacó a vapor, a lo mejor quizás los diputados que ahorita todavía están, como nuestras compañeras que vienen de la Legislatura anterior, saben perfectamente bien que esta Ley de Movilidad todavía ni ha sido aprobada bien, porque no hay una ley que le permita al Gobernador del Estado hacer una inversión para que tu compadre se vea beneficiado, cuando el compadre tiene la obligación de hacer el cambio de las unidades, o sea, todavía no son los tiempos del Gobierno del Estado para que el Gobierno del Estado tome sus riendas, ese es el punto central, el punto central es que la ASE nos tiene que dar una aclaración y el mismo Gobernador decirnos si esos 21 millones de pesos van a ser recuperables, porque de nada va a servir que nosotros vengamos aquí al estrado, demos el posicionamiento, la gente se entere y que no se haga nada. Ese es el punto compañero, no se equivoque.


diputada Gloria Himelda Félix Niebla, para hablar sobre el mismo tema, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente, medios de comunicación, compañeras y compañeros.

La Ley de Movilidad es ley vigente en Sinaloa, la Legislatura anterior aprobó una Ley de Movilidad y si los términos de la misma no son suficientes a juicio de algunas compañeras o compañeros, pues presentemos iniciativas para mejorarlas, todas las leyes son perfectibles lo hemos dicho una y otra vez, y es responsabilidad precisamente de este Congreso


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de quienes integramos la Legislatura el perfeccionamiento de los marcos jurídicos normativos que tiene el estado; entonces no le andemos jugando a que no nos gusta le ley que se aprobó, porque si no nos gusta presentemos iniciativas y mejorémosla; precisamente es que con esa inquietud es que nace la Ley de Movilidad en Sinaloa.

Dentro de los propósitos de esta ley, está precisamente el brindar un servicio público de calidad, por muchos años el transporte público en esta entidad ha sufrido y ha padecido de una mala flotilla para brindar este servicio, durante muchos años la queja de las ciudadanas y ciudadanos que utilizan el transporte público han señalado que hasta han tenido problemas de lesiones por el mal estado de las butacas, por lo oxidado que está en el interior de los camiones urbanos y demás, y nos asusta que haya una política pública que venga a mejorar el servicio público que se otorga a través del transporte público, y hablamos holgadamente de corrupción, primero comprobemos qué es corrupción, hablamos de que el gobernador le entregó a amigos suyos los camiones, en Sinaloa hay una alianza de transportistas muchísimo antes de la llegada del Gobernador Quirino Ordaz, es una alianza que tiene muchísimos años vigente en este estado, y fueron los beneficiados con este subsidio de 200 mil pesos por unidad, y esto va en beneficio de la ciudadanía sinaloense.

Decirles también, que la Ley de Movilidad precisamente prevé, así literal y ampliamente, el hecho de que estos camiones deban de ser menos contaminantes, que sean sustentables y que apoyen a que poco a poco y de manera gradual eliminemos la contaminación que generan los camiones urbanos, y estos camiones reúnes esas condiciones, son de una nueva generación en donde ya vienen con esos implementos para evitar la contaminación.


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Cuando subamos aquí a hablar de corrupción, subamos con elementos en la mano, y cuando señalemos que el Gobernador ayuda a amigos, también demostrémoslo, porque a nivel federal lo que si vemos son asignaciones directas, acordamos del Pipagate, que ni siquiera se le compró a México, ni a ningún empresario en México, se compraron en Estados Unidos y todavía no se terminan de traer las seiscientas pipas se trajeron doscientas y fracción, aquí lo único que está demostrando el Ejecutivo Estatal es su interés de contar con un servicio público del transporte y ayudar a las alianzas que otorgan, la revisión no se preocupen, también está en nuestra cancha, y habrá el momento cuando corresponda revisarlo, en donde con puntitos y comitas le habremos de revisar cómo fue la asignación de las mismas; no por actuar de manera apresurada, no por actuar de botepronto aquí en esta tribuna vengamos a decir falsedades compañeras y compañeros.

Los invito a que cuando suban a esta tribuna traigan elementos suficientes para el debate y hay que entrarle todos juntos. Es cuanto diputado Presidente.


diputada Flora Isela Miranda Leal, para hablar sobre el mismo tema, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente. Los elementos que traigo a la tribuna, son justamente los testimonios de quienes preocupados por el transporte y las afectaciones que han tenido, nos han hecho llegar. Y desde la Comisión de Comunicaciones y Obras Públicas como Presidenta, justamente es lo que voy a poner de manifiesto.

Hay que dejar de lado la buena voluntad del Gobernador Quirino Ordaz Coppel, que desde luego lo vamos a poner a salvo, no le vamos a criticar ni a cuestionar esa parte. Pero ciertamente quienes han dicho estar preocupados por la Ley de Movilidad, permítanme decirles que ha habido tres


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modificaciones a esta Ley y es hora que no se cuenta con un reglamento interno, justamente esa debe de ser una preocupación y una pugna de todos los que tomamos la tribuna para que se haga ese reglamento, y lo conozcamos. Hemos visto algunos borradores donde parece que se toman ejemplos de algunos otros estados y justamente eso es lo que refleja ese reglamento; dejándose a veces a la libre interpretación de esta ley.

Desde luego que no hay que dejar de lado que fue la ley que se sacó muy al vapor en la pasada Legislatura, pero que hemos venido revisando y que desde luego que cada ley es perfectible, en eso no estoy en contra, pero si es preocupante de que se anuncien grandes inversiones y que el transportista pida que hay que devolver ciertos créditos al mismo Gobierno del Estado por no pode tener la capacidad de cubrir esos créditos que dio Gobierno del Estado y que en primera plana salga el gran apoyo que se dice dio el Gobierno del Estado.,

Celebramos desde luego que se hayan renovado algunas unidades, desde luego que es la mejora en el sector público, y que al final del día es el ciudadano de a pie quien sale beneficiado, sin duda que es de aplaudirse, es que se deje de lado la parte ejecutiva o bien que no haya un reglamento interno que nos diga a nosotros que están a salvo los intereses del gremio, es más que nada eso; ciertamente hay que rescatar todo lo bueno del sector transporte, pero hay que ser muy respetuosos de que en cada ley, cada modificación haya reglamentos.

Coincido con lo que aquí plantea el compañero Antonio Crespo, y también coincido en la diputada que anteriormente me antecedió, pongamos en esta tribuna lo primordial, el servicio público al servicio del ciudadano, que es el que se beneficia o se afecta. Aquí hay que hacer una revisión muy exhaustiva en cuestión de estos créditos que se dieron, donde les repito


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aparece en primera plana el gran beneficio que da el Gobierno del Estado y que se celebra, por una parte, pero por otra, que sean otras las condiciones de créditos para este gremio que tuvieron que ser regresados algunos por no tener la capacidad de cubrir esos créditos que se les hicieron llegar.

La verdad, es lamentable que nos perdamos en una discusión que al final del día no beneficia al ciudadano de a pie. Pugnemos porque desde el último día del periodo pasado se hizo un exhorto al Ejecutivo para que mostrara un reglamento interno, no lo han hecho. Está desfasado ya porque desde el pasado 12 de abril debió presentarse y es hora que no lo conocemos.

Vuelvo desde esta tribuna a hacer el exhorto al Ejecutivo, queremos un reglamento, y que antes de su publicación tengamos conocimiento del mismo para que podamos ser copartícipes de lo que allí se publique. Es cuando Presidente.

El diputado Presidente dijo: Pregunto al Pleno si el punto

está suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.


manera económica, votando todos por la afirmativa. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad se considera

suficientemente discutido. Posicionamiento de la diputada Jesús Angélica Díaz

Quiñónez, sobre formato del uso de la bicicleta. El diputado Presidente concedió el uso de la palabra a la

diputada Jesús Angélica Díaz Quiñónez, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente, con el permiso de mis compañeros


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diputados, de los medios de comunicación y de las personas que nos acompañan en este recinto.

La bicicleta, que durante muchos años significó el medio de transporte utilizado por todo tipo de personas, desde los más pequeños hasta los mayores, fue descartada en las ciudades que empezaron a concentrar en forma masiva la llegada del automóvil. Las ciudades comenzaron a crecer y la movilidad se convierte en un problema: tráfico, ruido, atascos, contaminación.

Lo tradicional era pedalear y lo moderno ir en automóvil. Así que la bicicleta se convirtió un vehículo minoritario, mayormente utilizado por los que tenían menos recursos económicos; también por aquellos que estaban especialmente sensibilizados con el medio ambiente y otros más que lo hacían por un beneficio en su salud, principalmente.

Sin embargo, esta visión ha sufrido una transformación radical en los últimos años y de forma similar en lugares distintos del mundo. La bicicleta se impone como la solución de movilidad que necesitan nuestras ciudades.

Frente a otros medios de transporte, los beneficios del uso de la bicicleta se manifiestan tanto en el ámbito individual de quién la utiliza, como en el colectivo social. Sin duda que es la herramienta de cambio para una sociedad menos contaminada.

Es evidente que la bicicleta se convierte cada vez más en un medio de transporte viable para las ciudades que buscan ser sostenibles y que quieren motivar a sus habitantes a utilizar medios de transporte alternativo amigables con el medio ambiente.

Sin embargo, el uso de la bicicleta también conlleva una responsabilidad, ya que debemos entender que todos formamos parte del tráfico, es decir, peatones, automovilistas y ciclistas e, incluso, personas con discapacidad que se mueven en algún tipo de transporte, sea con motor o no, y en este sentido, todos tenemos derechos y obligaciones, por ello, la necesidad de que


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cualquier vehículo que circule por la vía pública, debe estar sujeto a unas mínimas normas y garantías de seguridad.

En días pasados, hubo declaraciones del Presidente Municipal de Culiacán que generaron polémica entre la población, en redes sociales y en medios de comunicación, al señalarse que debía implementarse la licencia para ciclistas en el caso de que en esta ciudad, se efectúen políticas de fomento a esta forma de transporte; misma propuesta que, según trascendió en los propios medios de comunicación, sería respaldada por el Gobierno del estado, aclarando que sería como una medida de protección para los propios ciclistas.

Al respecto quiero manifestar que en el ámbito de la movilidad, como ya lo mencioné, todos tenemos una responsabilidad; sin embargo, tradicionalmente ni a los peatones ni a los ciclistas se les exige acreditar que hayan recibido alguna formación que les habilite para circular, como sí sucede en el caso de los conductores de los vehículos con motor.

En este sentido, Sinaloa cuenta con la Ley de Movilidad Sustentable expedida en el año 2018, la cual contempla en el Capítulo Tercero, del Título Séptimo, la regulación de los ciclistas en nuestra entidad, estableciendo entre algunas obligaciones, las siguientes:

- Circularán en el centro del carril de extrema derecha de las vías sobre las que transiten y en el sentido de la vialidad, cuando no cuenten con infraestructura ciclista;

- Maniobrarán con cuidado al rebasar vehículos; - No podrán usar radio o reproductores de sonido y demás

mecanismos que propicien distracción al conducir; - No podrán circular sobre las banquetas o las zonas de

seguridad, excepto los menores de 12 años; - Deben respetar el derecho de paso de los peatones;


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- En la circulación nocturna y lugares de poca visibilidad deberán encender el faro delantero que emita luz blanca y portar reflejante de color rojo en la parte posterior de la bicicleta;

- Deberán usar los implementos recomendados para su protección y para ser distinguidos en situaciones de poca visibilidad.

Al estar establecidas obligaciones en la Ley para los ciclistas, puede incluso pensarse en sanciones cuando con su conducta pongan en riesgo a los peatones o sean imprudentes frente al resto de los vehículos, eso sería algo que ayude en su regulación.

Asimismo, considero que antes de pensar en establecer la obligación de que los ciclistas cuenten con una licencia, debemos empezar por generar las condiciones de infraestructura urbana que les permita una movilidad adecuada para ellos, entre las que se incluyan ciclo vías, señalamientos, medidas de protección para el ciclista frente a los vehículos de motor, y luego, entonces pensar en generar un documento legal como la licencia.

También debemos tomar en cuenta que actualmente muchas de las personas que se desplazan a través de bicicletas son de escasos recursos, por lo que imponerles una carga traería una afectación a la economía familiar.

En el Partido Sinaloense, desde nuestra fundación, nos hemos preocupado por generar la conciencia del uso de la bicicleta, tanto para el transporte como para la práctica de este deporte; es por ello, que tenemos un programa denominado martes de rodadas nocturnas, llevando hasta la fecha más de doscientas, así como otras rodadas que llevamos a cabo en diferentes municipios en el estado, sumando más de setenta, destacando la última de ella en el trayecto de Culiacán a Altata, donde tuvimos la participación de seiscientos cincuenta de personas.


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Compañeros diputados, en el Partido Sinaloense nos parece adecuado que se ponga sobre la agenda de las políticas públicas del estado, el fomento del uso de la bicicleta como medio de transporte, por lo que el tema de las licencias debe tratarse con cuidado, ya que estamos apenas en una etapa de implementación y, de hacerse en forma errónea, se corre el riesgo de que fracase antes de empezar. Es por ello que debemos iniciar con una etapa de educación vial en la formación de cada ciudadano.

En esta ciudad y en todas las de la entidad, la falta de garantías de las autoridades gubernamentales son evidentes; se observa una falta de vías completas para ciclistas para trasladarse hacia sus trabajos o centros de estudios, el sol y la temperatura son implacables, el respeto de los automovilistas hacia los ciclistas es casi nulo, el acatamiento de los ciclistas a las reglas y al sentido de las viabilidades son necesarias. Es decir, se tiene que crear una cultura que permita tanto a ciclistas como a automovilistas hacer conciencia de una convivencia compartida.

Hacemos un llamado atento a los automovilistas para que respeten a las personas que se trasladan en bicicletas; y a los ciclistas, para que respeten las reglas de tránsito. Sin estas condiciones, será difícil que la sociedad en general compartan los espacios públicos en condiciones de civilidad.

Asimismo, a las autoridades estatales y municipales les pedimos que, en el ámbito de sus respectivas competencias, gestionen seguros accesibles, para que puedan adquirirlos las personas que usen bicicletas con el propósito de trasladarse al trabajo o con fines recreativos y deportivos.

De igual manera, para que fomenten entre los comercios de los distintos municipios, el otorgamiento de facilidades económicas para el acceso a bicicletas y cascos a menores precios.


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Además, es necesario que el transporte público de pasajeros, cuenten con mecanismos o accesorios, que permitan transportar bicicletas por unidad. Es decir, aún hay mucho trabajo por hacer.

Un sistema de transporte eficiente es vital para el funcionamiento de las economías modernas, y el uso de la bicicleta puede ayudar a mejorar enormemente el medio ambiente y la salud, por eso desde el PAS exhortamos al Gobierno del estado y a los ayuntamientos de Sinaloa para que fomenten el uso de la bicicleta. Es cuanto diputado Presidente.


diputada Karla de Lourdes Montero Alatorre, para hablar sobre el mismo tema, quien dijo: Muchas gracias diputado Presidente. He estado escuchando y ahorita leyendo otra vez el orden del día, el punto uno, dos y tres están hablando sobre el tema de la Ley de Movilidad, tomando en cuenta el transporte público, tomando en cuenta la bicicleta y posteriormente el transporte para adultos mayores por parte de nuestro diputado, compañero y personaje Chenel Valenzuela; me llama mucho la atención porque precisamente este fin de semana, se les envío desde enero o febrero, una invitación a todos los diputados aquí present4es por parte de los diputados de Jalisco, porque hubo un encuentro nacional de diputados locales a favor de la movilidad, de cuarenta diputados en Sinaloa, pues fui la única asistente al Congreso de Movilidad Nacional, donde asistieron exactamente 26 estados de la república, los veo preocupados por el tema y hablando de movilidad, incluso la diputada Flora como Presidenta de la Comisión de Obras Públicas, que no tiene nada que ver en el asunto de movilidad, es comunicaciones y obras públicas, y comunicación habla de las carreteras estatales que comunican un municipio con otro o un ejido con otro, eso es el


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tema de comunicaciones de lo que habla la Comisión de Comunicaciones y Obras Públicas.

El tema de movilidad es algo complejo, el que se ha puesto leer, pues algo que se debe de solucionar es el tema urbano, y yo creo que para eso existimos licenciados en urbanismo, lo han tomado que por el transporte público, que por la bicicleta, la semana pasada también se presentó el tema de la bicicleta pública para la ciudad de Culiacán, asistimos tres diputados, el diputado Jesús Ramírez, la diputada Roxana Rubio, Presidenta de la Comisión de Ecología y Desarrollo Sustentable, su servidora Presidenta de la Comisión de Planeación y Desarrollo, y nadie más asistió, hablando con el Secretario de Desarrollo Sustentable, el Licenciado Gandarilla, he tenido mucha relación con su subsecretario Efraín Leyva, arquitecto urbanista como su servidora, sobre los temas, ellos se han topado con mucho problema para implementar la bicicleta pública, no se han poniendo estaciones, la bicicleta es de cuarta generación, como a los que les ha tocado usar la bicicleta en la ciudad de México, como se cuelga o se imanan unos rieles, la eco bici, aquí no, aquí trae una especie de candado tipo balata que activas con una tarjeta, pero resulta que se han topado con mucho problema para implementarla, ya se implementó en Mazatlán, pero yo creo que aquí debemos de hacer algo para que los alcaldes de las ciudades principales del estado, que es donde va ser la punta de lanza de la bicicleta pública, se pueda hacer algo para que presten los espacios, de hecho el municipio no está invirtiendo nada, la Secretaría de Desarrollo Sustentable está pagando el cien por ciento del gasto de la bicicleta pública, prácticamente pues es gratis, se va a rentar a cinco pesos la hora, hay que dejar una tarjeta de débito, si te pasas no se te va a activar la balata y vas a salir volando, incluso yo manejé la bicicleta, entonces no pasa nada de eso, nada mas te cobran en tu tarjeta de débito.


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Quiero invitarlos ya que hablan mucho de movilidad y todo eso, como que andan interesados todos en el tema, pues invitarlos a apoyar y hablar con nuestros alcaldes, del municipio de Ahome, del municipio de Culiacán y del municipio de Mazatlán, hablar con nuestros alcaldes para que den las facilidades, no se les está pidiendo ningún cinco de inversión, de hecho no se hace ni siquiera un techo se ponen tortugas de carretera que brillan en un rectángulo y pones la bicicleta y te vas a pie o ahí mismo agarras la bicicleta, va haber personas durante tres meses capacitando para el uso de la bicicleta, ese es un tema de movilidad.

También otro tema de movilidad que he visto, que están dejando muy fuera en sus temas, quiero que me sorprenda el Chenel, el tema principal de movilidad arriba es poner al peatón, abajo sigue la bicicleta, después sigue el transporte público que es de muy mala calidad aquí en Culiacán, no sé si en los otros municipios también pero aquí en Culiacán sí.

Se firmó un acuerdo de los 26 estados del País, para llevar a cabo en conjunto leyes de movilidad, y sobre todo sustentable y protegiendo el medio ambiente, en la brevedad les tendré listo un informe junto con las adecuaciones a la Ley de Movilidad, ya que la ciudad de Guadalajara ha sido pionera en este proceso de movilidad. Los invito sinceramente al que guste, al que esté interesado en el tema, al que quiera salvar vidas, porque este es un tema de salvar vidas, los invito a meterse a la movilidad, a leer la ley, a aprender de ella, a ser mejores ciudadanos, mejores peatones, mejores conductores, y sobre todo responsables; ustedes que tienen hijos quiero que decidan qué mundo y qué planeta les quieren dejar a sus hijos. Es cuanto diputado Presidente.


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Posicionamiento del diputado José Manuel Valenzuela López, sobre descuento en el transporte público a adultos mayores.


diputado José Manuel Valenzuela López, quien dijo: Con su permiso Diputado Presidente; compañeros y compañeras legisladoras; amigas y amigos aquí presentes.

Toda persona nace libre e igual en dignidad y derechos, sin distinción alguna.

En México todas las personas gozan de los mismos derechos humanos, los cuales se encuentran reconocidos tanto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos como en los tratados internacionales firmados y ratificados por el Estado mexicano.

Además de los derechos universales contenidos en esos ordenamientos, las personas mayores gozamos de la protección establecida en la Declaración Universal de Derechos Humanos; la Convención Americana sobre Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos; la Recomendación 162 de la Organización Internacional del Trabajo, sobre los trabajadores de edad; el Protocolo de San Salvador; la Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, y la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Por lo tanto, toda persona tiene derecho a la protección especial durante su ancianidad. Lo anteriormente manifestado, los Estados miembros se comprometen a adoptar de manera progresiva los derechos humanos establecidos en la Ley al reconocer a las personas de 60 años y más.

Y uno de esos derechos es el acceso a los servicios. Ya que las mujeres y hombres de 60 años y más tendrán derecho a


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recibir atención preferente en establecimientos públicos y privados que ofrezcan servicios al público, los cuales deberán contar con infraestructura que facilite su acceso.

Lo anterior aplica también para los transportes públicos, los cuales deberán destinar asientos especiales para su uso exclusivo y una reducción en costo del pasaje de los servicios de transporte público. Es importante, el buen trato a las generaciones mayores muestra el grado de desarrollo de una cultura, donde el maltrato es indicador de su retraso.

Todas las personas mayores son portadoras del conocimiento, del aprendizaje de la vida y de la sociedad culmina con la sabiduría de la vejez. Todos vamos por ese camino y lo sensato es comprometerse en construir una sociedad que acoja y aproveche a esos ciudadanos, a nosotros Florentino.

Sin embargo, la calidad de vida del adulto mayor depende al menos de tres necesidades básicas, la vivienda, la atención a la salud y los servicios de transporte. La Ley señala, que al presentar la credencial del INAPAM es suficiente para acreditar el derecho a los adultos de la tercera edad a ser transportados con tarifas preferenciales y entre muchos de sus beneficios.

En Sinaloa existe una población de 336 mil 725 adultos mayores, de los cuales formamos parte de uno de los sectores de la población con menos recursos económicos.

Compañeras diputadas y diputados. Quiero manifestar, que en la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores del Estado de Sinaloa, tiene como finalidad de reconocer, proteger y garantizar el ejercicio de los derechos de las personas adultas mayores, con el propósito de lograr una mejor calidad de vida y una plena integración al desarrollo social, económico, político y cultural.

Es por ello, que desde esta tribuna hago un llamado, de la manera más respetuosa a todos los concesionarios del transporte público del Estado para que se haga el descuento


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preferencial a los adultos mayores, siempre y cuando presenten la credencial del INAPAM (Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores). Tal y como lo mandata la Ley.

Este posicionamiento que hago es por una experiencia que tuve, hace poco venía aquí transitando rumbo a este Palacio Legislativo, me encontré con un adulto mayor esperando raite, y con la mano haciendo señas, y me paré, y le dije: a dónde va, para Culiacancito, y ya estando arriba le pregunté ¿Y por qué no se fue usted en el camión? y me dijo: porque no acompleté, y tenía 80 y más, y le hice lucha y le pedí que por mi edad me hiciera descuento y me dijo que no, que necesitaba la credencial que me acreditara, la de INAPAM y no la tengo. Entonces nos vamos a dar a la tarea de que todos los adultos tengan esa credencial. Y le di raite hasta Culiacancito, fue una experiencia de viví. Es cuanto diputado Presidente.


diputada Yeraldine Bonilla Valverde, para hablar sobre el mismo tema, quien dijo: Con su permiso señor Presidente, compañeras y compañeros diputados, público que nos acompaña.

Al igual que el Presidente de la República y el diputado José Manuel Valenzuela, desde el Grupo Parlamentario de Morena compartimos la preocupación por las condiciones en la que se encuentran los adultos mayores, y lo hemos demostrado con hechos, ya que desde el gobierno federal se han fortalecido políticas de atención para este sector, como el apoyo del 68 y más.

Y aquí en el Estado también estamos haciendo lo propio, muestra de ello es que el pasado mes de febrero presentamos una iniciativa de reforma al Artículo 279 de la Ley de Movilidad Sustentable del Estado de Sinaloa, como resultado de una


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plática con el activista Bonifacio Carrillo, quien es precursor de esta y otras luchas sociales.

En Sinaloa, buscando garantizar una tarifa preferente a los adultos mayores en el transporte público, tarifas preferentes para nuestros adultos mayores son una realidad en Estados como Jalisco, Sonora, Hidalgo, Nayarit, Colima, Coahuila, Querétaro, Guanajuato, Durango, Nuevo León, entre otros.

Con mucho gusto les haré de una entrega de una copia para continuar encontrando coincidencias, y segura estoy que la comisión correspondiente, en donde esta iniciativa ha sido turnada, estará pronto preparando el dictamen en beneficio de nuestros adultos mayores, cuando este momento ocurra tengo la certeza que usted diputado no tendrá ningún inconveniente en contribuir a que sea una realidad, dando su voto a favor de este dictamen. Es cuanto diputado Presidente.

Posicionamiento del diputado Marco Antonio Zazueta

Zazueta, sobre creación del Instituto para devolverle al pueblo lo robado.


diputado Marco Antonio Zazueta Zazueta, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente; diputadas y diputados presentes; público que nos acompaña y equipo técnico de trabajo.

En la Cuarta Transformación, es necesario enfrentar, con respuestas duras y contundentes, pero sobre todo claras ante la situación que guarda nuestro País, ya que no es caso menor los agravios generados por una larga lista de fechorías, y de la malversación del erario en la aplicación del recurso público por aquellos delincuentes de cuello blanco como coloquialmente se les conoce a los que han saqueado a nuestro pueblo.

Comenzando por los casos de corrupción graves que son de todos conocidos; los culpables también son del conocimiento


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público, así como entre otros hechos delictivos en que han incurrido y las cantidades millonarias que tales hechos de corrupción han implicado.

Como los tratos que persiguen el fin de favorecer a sus amigos, pactando los contratos de grandes obras a cambio de lujosas regalías; la adquisición de terrenos por medio de la compra-venta de zonas que en transcurso de los años se convierte en edificios gubernamentales para que su renta no cueste tres pesos.

La subasta de bienes públicos provenientes de la confiscación material a los criminales o sobrantes de la extracción de recursos naturales; y entre muchas otras estrategias dolosas y de mala fe, que abusando de su autoridad como representantes populares, soliéndose encubrir a través de discursos de aparente devoción por la legalidad, viciando así a las instituciones y degradando su sentido social.

Por ello, nosotros como legisladores tenemos la gran tarea de proponer adecuaciones al marco jurídico vigente, con el fin de establecer las bases que regulen dicha figura.

Muestra de ello, es que fuimos el primer Congreso local en aprobar una minuta enviada desde el Honorable Congreso de la Unión en materia de extinción de dominio.

Si bien, esta figura ya se contemplaba en la legislación local de otras entidades federativas, pero su eficacia no era la deseada, pues en gran medida se debe a la dependencia penal establecida en el ordenamiento jurídico. La extinción de dominio es la figura más idónea para la exitosa recuperación de los activos derivados de los hechos de corrupción y actividades ilícitas, por lo que su fortalecimiento constitucional era de carácter urgente.

Desde luego que existe la voluntad por parte del poder legislativo en este tema, y celebramos que también la haya del Ejecutivo, me refiero a la gestión del Presidente Andrés Manuel


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López Obrador tras anunciar la creación de un instituto que concentrará los recursos y bienes decomisados como los automóviles, propiedades inmobiliarias, dinero en efectivo, alhajas, entre otros, provenientes de la corrupción, con la finalidad de que su destino sea exclusivamente para el beneficio público, principal razón para denominarle Instituto para Devolverle al Pueblo lo Robado.

Un caso claro, es del empresario Chino Zhenli Ye Gon, en tal caso, la Procuraduría General de la República ejecutó una orden de aprehensión en contra del empresario. Las autoridades competentes encontraron en una de sus propiedades ubicadas en la Ciudad de México, una cantidad superior a los 200 millones de dólares en efectivo, y se le acusó de traficar con precursores químicos para la elaboración de drogas sintéticas.

Supuestamente, los recursos se trasladaron a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el fin de implementarlo en el combate a la corrupción y al narcotráfico, pero en realidad se les perdió el rastro, no supimos realmente donde se aplicaron.

En Sinaloa, se ha reflejado principalmente en las administraciones municipales anteriores, y cabe señalar que en muchas de las cuentas públicas, incluida la del Gobierno del Estado, contienen la observación del ilegal desvío de recursos públicos.

Por ello, más que un instituto de la administración pública federal para la administración de bienes decomisados, expropiados o de procedencia ilícita será para devolver al pueblo lo hurtado.

Los bienes subastados por el actual Servicio de Administración y Enajenación de bienes (SAE), han sido asignados por una entidad transferente, por la Presidencia o en su caso por la Fiscalía General de la República.

Sin embargo, el destino de los recursos provenientes de subastas se decidirá a través de un gabinete social, que una vez


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aprobada la Ley de Extinción de Dominio será un órgano colegiado quienes coordinarán, deliberarán y adoptarán decisiones que fortalezcan políticas públicas pertinentes.

Dicho órgano estará integrado por el Presidente de la República, así como los titulares de la Secretaría de Hacienda, Bienestar, Educación Pública, del Instituto Mexicano del Seguro Social, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, así como también del Director de dicho instituto Ricardo Rodríguez. Se espera que a través de este instituto se obtengan mii 500 millones de pesos antes de terminar el presente año.

El objetivo de éste instituto es restituir a la sociedad el daño causado por la corrupción y el robo o saqueo, a través de la reducción de trámites burocráticos en procedimientos relacionados con la enajenación o monetización de bienes y disuadir a servidores públicos de incurrir en este tipo de conductas ilícitas en todos los niveles, una de las diferencias que adoptará este instituto a partir de su creación en el mes de julio será la de una enajenación más temprana de los bienes, ya que actualmente la venta o subasta de estos puede tardar hasta 10 años, generando grandes gastos administrativos y de almacenamiento de lo que se confiscó. No obstante, bajo las nuevas reglas, los bienes bajo custodia del instituto se monetizarán en un mes.

Otra modificación a implementar es la creación de un fondo de resarcimiento de daños, el cual permitirá la devolución del valor del bien al precio actual, a las personas que se amparen por una incautación y ganen, en su caso, el proceso legal.

Con lo recaudado se podrán destinar recursos para el financiamiento de más apoyos en programas sociales, para la mejora de escuelas, construcción de unidades deportivas, combate a las adicciones y a la delincuencia. No obstante, como


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ya se ha anunciado, se comenzará desde abajo, beneficiando a los municipios más pobres del País.

Reiteramos nuestro compromiso de seguir trabajando para crear una nueva legalidad, una nueva economía, una nueva política, una nueva convivencia social con menos desigualdad, injusticia, impunidad y corrupción, porque estamos conscientes que con la implementación de las nuevas políticas se conseguirá el desarrollo social de las y los sinaloenses, de las y los mexicanos. Es cuanto diputado Presidente.

25.- Clausura de la sesión. El diputado Presidente declaró: Agotados los asuntos en

cartera, se clausura la sesión, siendo las quince horas con treinta y tres minutos, y se cita a las diputadas y a los diputados integrantes de la Sexagésima Tercera Legislatura, a sesión ordinaria para el próximo martes 04 de junio de 2019, a la hora de ley. (Campanazo)

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acta de la sesión pública ordinaria celebrada por la ... · sánchez peña maría victoria,...

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