REVISTA ELECTRÓNICA DE EDUCACIÓN ESPECIAL Y FAMILIA 2014 NÚMERO 1 (JUN) ELECTRONIC JOURNAL OF SPECIAL EDUCATION AND FAMILY 05, 40-46 NUMBER 1 (JUN)

http://fee.uatx.mx/revista ISSN: 2007-9249

Reseña

“El Acontecer Histórico de la Educación Especial en México”

MIGUEL ÁNGEL QUIROZ CHAGOYA1

1UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CIUDAD JUÁREZ.

El presente documento es una reseña del documento: “Memorias y actualidad de la educación especial en México: una visión histórica de sus modelos de atención

2”. Publicado por la Secretaría de Educación Pública,

bajo el mando de la Dirección de Educación Especial en el año 2010. El cual surge en México como una herramienta literaria importante, para la discusión y el análisis de la historia de la Educación Especial en nuestro país. De tal modo, se pretende llevar a cabo una reseña sobre dicho documento. A fin de sintetizar y comprender, de modo práctico, el acontecer histórico en nuestro país en materia de educación especial.

En primer lugar la autora del documento nos plantea datos históricos, sobre el acontecer sucedido aproximadamente hace 144 años donde describe que en el año de 1866 se funda la Escuela Nacional para Sordos por el ministerio de justicia e instrucción pública bajo la asesoría del Profesor Eduardo Huet, en el Antiguo Convento de San Juan de Letrán, en el DF. Con la finalidad de atender niños y jóvenes con problemas de audición de escasos recursos. Al año siguiente en 1867 abre sus puertas el área de formación de profesores en la Escuela Nacional para Sordomudos, lo cual representó un parte aguas nacionales en materia de formación docente en la educación especial. Tres años más tarde en 1870 el Sr. Benito Juárez creo las reformas educativas pioneras de las políticas educativas en el País, también en este año se creó la “Escuela Ignacio Trigueros”, la cual aun después de aproximadamente 140 años de historia sigue funcionando en nuestro país.

Después se continua describiendo los acontecimientos históricos transcurridos décadas posteriores, donde se menciona que en el año 1919 se crea la Escuela de Orientación para Varones y posteriormente para el año 1925 se abre la Escuela de Orientación para Mujeres; en 1935 se funda el Instituto Medico Pedagógico encabezado por el Dr. Roberto Solís Quiroga, después en 1937 se inicia con el Servicio de Ortolalia en el Instituto Nacional Pedagógico y posteriormente se funda la Clínica de Ortolalia en ese mismo año; en el año de 1943 se funda la Escuela Normal de Especialización; en 1949 se da la fundación de la Central Pedagógica Infantil SSA del DF.; en

1Maestrante del cuarto semestre de la Maestría en Educación Especial con Enfoque Comunitario de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez 2 Disponible en http://educacionespecial.sepdf.gob.mx/historia/docs/HistEduEspWeb.pdf

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1951 se funda el Instituto Nacional de Audición y Lenguaje A.C. la que fue la primera institución de su tipo en el país; y en 1959 se crea la oficina de coordinación de la Educación.

De manera similar, se prosigue con la narración historiográfica del documento, haciendo mención, sobre el acontecer histórico, pero esta vez los sucesos trascurren en lapsos o intervalos históricos de mayor duración. En el año de 1969 con el inicio de labores de la Escuela Normal de Especialización en Monterrey NL., se marca el antes y el después en esta historia sobre la educación especial, ya que este hecho presenta un referente histórico vital de la educación especial en México. Esta escuela para la formación de docentes o maestros especialistas en educación especial, es el referente que da inicio al cambio en la profesionalización y conceptualización científica de los maestros de la educación especial en el país. Posteriormente, se continua con la descripción histórica atendiendo nuevamente al acontecer de la educación especial sucedido en la década de los años sesentas en México, ya que se hace mención al trabajo de la Maestra Odalmira Mayagoitia, quien durante su gestión al mando de la Dirección General de Educación Especial, logró importantes avances, tras impulsar las premisas de la educación especial de esta época, en donde se proponían: la atención integral, la autonomía, la libertad, la adaptación social, la atención inicial y la individualidad que fue en particular la regla de oro de la época. Es hasta este punto donde se da culminación a toda una tradición asistencialista, que se venía practicando durante poco más de un siglo en nuestro país, el cual tuvo como conceptualización de discapacidad el referente de la atipicidad de las personas, en referente con la normalidad social en los distintos contextos acontecidos en dicho periodo de duración del modelo asistencialista.

La década de los setentas se caracterizó por la brillante labor, el admirable desempeño y la objetividad científica en la metodología en investigación educativa de la Doctora Margarita Gómez Palacios Muñoz, quien impulso la atención y las políticas públicas referentes a la educación especial, mediante su arduo desempeño en la investigación educativa basada en el riguroso sustento científico en el trabajo educativo, lo cual permitió crear métodos de atención eficaces y mediante esto, lograr el reconocimiento internacional, posicionando a México en un lugar importante en materia de educación especial. Es interesante el destacar que es en este lapso en el que se desenvuelve el modelo de atención médico-terapéutico, mejor conocido como enfoque clínico, en el cual se percibía a la discapacidad como algo que requería atención médica, terapéutica y rehabilitadora para su cura y/o atención, atendiendo al incremento en los problemas dentro del aula, y particularmente con el inicio del trabajo con los problemas del lenguaje y del aprendizaje.

En los años ochenta, se describe en el texto, que tras la declaración del año Internacional de los impedidos por parte de la ONU, se vienen a dar

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una serie de adecuación a los programas y reformas educativas basadas en su mayoría en la premisa de un modelo psicogenético-pedagógico el cual trajo grandes avances y nuevos conceptos que consecuentemente dieron reformas en los planes de estudio de las escuelas formadoras de personal de educación especial (Escuelas Normales de Especialización). Siendo aquí el momento en donde se comienza a trabajar nuevamente bajo un modelo totalmente distinto, el cual atendía al proceso de integración en las escuelas pero bajo una supervisión y acompañamiento multidisciplinario importante para la atención especializada en el ámbito escolar en el país. De tal forma que durante esta época se concebía a la personas con discapacidad, como personas con requerimientos especiales.

Posteriormente se menciona que la década de los noventas transcurrió en un ambiente de cambios, ajustes y transición en la visión de la atención de la Educación Especial en el país, debido a los nuevos paradigmas que surgieron durante los años 1990-1999, ya que en este periodo fue cuando surgieron cambios importantes en el contexto nacional e internacional, por lo cual es importante hacer mención a que durante la gestión del honorable Sr. Eliseo Guajardo, se contribuyó con la creación de los textos llamados: “Cuadernillos de Trabajo”, que sentaron las bases de la atención educativa en esta década. Bases que al verse reformadas, constituyeron un detonante para la inyección de recursos hacia este rubro, cosa que hasta el momento no había sucedido, lo que sin lugar a duda se debe resaltar como un hecho histórico imprescindible el cual marcó el inicio de una nueva era en materia de Educación Especial. Entonces podemos comprender que la influencia de la maestra Gómez Palacios es y ha sido un precedente importante para el trabajo del modelo psicopedagógico en esta época, el cual tiene sus orígenes en la década anterior, forma parte importante de la educación especial en México y representa un orgullo para la educación especial pues es sin duda una de las etapas de atención más representativa en la historia.

Entonces, es gracias a estos acontecimientos que nuestro país nuevamente decide adoptar un modelo extranjero de la atención especializada basado en el modelo inclusivo. Ya adentrándose en el nuevo milenio, el cual inicia justo en el año 2000 tienen lugar una serie de cambios y/o reformas interesantes e importantes a la par de dos de los sexenios más controversiales en nuestro país (2000-2006 y 2006-2012), ya que en general se describe el paso del tiempo durante estas dos últimas administraciones políticas: el sexenio de Vicente Fox, en 2001-2006 y la etapa de el régimen de Felipe Calderón 2007-2012, destacando en este último mandato, el marco del bicentenario en el año 2010, fecha en la cual se ponen en manifiesto los grandes logros obtenidos por la Dirección de Educación Especial a nivel nacional, lo que representa un avance importante ya que es en este momento de la historia que se comienza a hablar de la inclusión escolar o la llamada escuela para todos en la cual se propone que todas las personas sean incluidas en la actividad social y educativa de las escuelas del país. Evitando la segregación y la etiquetación con diagnósticos estigmatizantes en el ámbito educativo.

Este último modelo de atención educativa es el que se sigue replicando en nuestra actualidad (2014) y es en este punto donde resulta interesante analizar cómo se viene dando el paso de los distintos modelos de atención para la educación especial y es importante cuestionarnos distintas cosas como por ejemplo: ¿Los modelos de atención que se han abordado desde la SEP realmente representan un avance en la atención que

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brindan los educadores especiales?, ¿los modelos de atención deben ser superados en su totalidad o actualmente todos los modelos estarían vigentes en función de las necesidades y condiciones de cada persona?, ¿qué justificaciones podemos ver para el cambio de un modelo a otro (políticas, pedagógicas, sociales, etc.)?, ¿qué esperamos del último modelo de atención (inclusivo) y cuánto durará? Y entonces realmente analizar un documento descriptivo como lo es el presente libro reseñado, el cual aborda las distintas etapas sociopolíticas de la historia de la educación especial en México, y así tratar de replantearnos y cuestionarnos si realmente los modelos adoptados en nuestro país son y han sido eficaces y adaptables al contexto que ha transitado nuestra propia historia en el acontecer de las sociedades a lo largo del tiempo en el país. Con base en lo anterior es que podemos entender cómo es que a lo largo de la historia de la atención y de la educación especializada en México, el concepto de discapacidad ha evolucionado en ese transitar entre los distintos modelos de atención especializada que se han adoptado en México, pues iniciando con el primer modelo adoptado e implementado, llamado: “modelo asistencialista”, en el cual se veía a las personas con discapacidad, como seres atípicos fuera de la norma, a quienes se les trataba de ayudar asistencialmente mediante la internación en centros o instituciones de asistencia pública, las cuales sin lugar a dudas tuvieron gran impacto, pues al ser las primeras en su clase en el país, incluso algunas permanecen en servicio aun en la actualidad, lo que lo convierte en el modelo de mayor duración histórica en la atención especializada del país, de tal modo dicho modelo trajo como consecuencia una cicatriz imborrable en la memoria colectiva y social, en relación a lo que se percibe como atención especializada en educación y esto representa una de las causas de que aún en nuestros días se continúen aplicando y replicando practicas impregnadas con la esencia del modelo asistencialista, lo cual sucede en la práctica educativa, en lugares remotos y no tan remotos, de manera aislada en las instituciones públicas y privadas encargadas de la educación en el país.

Por otro lado tenemos que el modelo medico terapéutico de enfoque clínico, que prosiguió a la etapa mencionada anteriormente trajo consigo una serie de beneficios en lo referente a la atención de la discapacidad y de los distintos problemas del leguaje y el aprendizaje, de tal manera que este modelo trajo como resultado que el concepto y la atención de la discapacidad fueran replanteados y por ende vistos como una enfermedad o una condición patológica, la cual requería atención médico-terapéutica para su alivio y/o sanación. Por lo que durante una década se trató de curar la discapacidad. Sin embargo no todo fue negativo, pues gracias a esto se comenzó a trabajar en el tema de la prevención y el diagnóstico clínico de las causas etiológicas de las distintas problemáticas de educación especial en dicho contexto espacio-temporal. De tal forma que gracias a esto es que se comienza a trabajar conjuntamente mediante los llamados centros

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psicopedagógicos de atención especializada, los cuales sin precedente debieron seguir funcionando, pues como sabemos en la actualidad el enfoque multidisciplinario es el enfoque que ofrece mejores resultados en materia de educación especial.

Entonces, tras la llegada de los años ochenta se comenzó a hablar de la importancia de la psicología y la pedagogía referente a la educación especial, tras lo cual se comenzó a implementar la atención y diagnostico psicopedagógico, lo cual constituyo un gran avance en la educación especial, ya que gracias a esto se comenzó a diagnosticar, canalizar y atender por medio de especialistas dentro de las escuelas, lo cual permitía que se atendiera de manera individualizada a los niños y niñas con requerimientos de educación especial. Este último suceso es de particular importancia ya que nos ofrece un panorama de atención especializada e individualizada, además de un trabajo multidisciplinario y con enfoque psicopedagógico, lo cual formó un hecho realmente bueno en cuanto a la educación especial en la escuela, ya que permitió detectar, diagnosticar y prevenir, muchos de los detonantes de los requerimientos de la educación especial.

Sin embargo, tras una década de existencia y teniendo como referente los diversos informes y recomendaciones internacionales en materia de educación, nuestro país decide adoptar nuevamente un modelo de moda, pero de la misma forma que con la adopción de los modelos anteriores, no se controlan las variables que intervienen en la derivación del mal funcionamiento y la mala réplica del mismo, lo cual innegablemente ha tenido graves consecuencias en lo referente a la atención especializada y en particular ha tenido la reducción de los servicios de educación especial, lo cual puede ser aberrante, pues al desaparecer estos servicios de la escuela por ende surge la desocupación de los profesionales en las distintas áreas de la educación especial formados en el modelo anterior, dejando al docente con sus propios medios para encontrar y exigir capacitación en educación especializada, por lo que muchos de los profesionales que atendían y laboraban en los centros psicopedagógicos tuvieron que ser desocupados, ante la llamada inclusión, la cual, bajo el discurso de escuela para todos, el cual ha sido mal empleado por causas propias del contexto del país, no ha permitido acceder a verdaderos cambios sociales, sino que más bien a traído como consecuencia, la desatención especializada a los alumnos con necesidades educativas especiales y/o discapacidad, por lo que a raíz de esto no es de sorprendernos que ante la desinformación y ante la no formación y/o capacitación de los maestros y maestras de escuela regular en temas de educación especial, se incurra en prácticas no éticas, las cuales generan poca o nula relevancia en atención especializada hacia quienes va dirigida, pues al adoptar un modelo sólo por el hecho de pertenecer a países miembros de la ONU, México ha incurrido en el error de replicar un modelo irreplicable en nuestro país, ya que es imposible el tratar de incluir a las personas con discapacidad, sin antes estar preparados como sociedad, y como país, pues el sólo hecho de abogar por el discurso de la inclusión no implica que esta se lleve a cabo, sino que en contra parte, genera ambigüedad y mala calidad de la atención de las llamadas necesidades educativas especiales en muchas de las escuelas en nuestro país, entre las cuales se encuentran en su mayoría las de lugares geográficos de contexto marginal. Entonces debemos cuestionarnos si la educación especial que proporcionan los estados y la federación realmente está surtiendo un efecto positivo, y si realmente se está tomando en cuenta el sentir de los docentes,

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y también si este verticalismo de las políticas sociales es replicable en todos los contextos o quizá solo están diseñadas para trasmitir una imagen manipulada y distorsionada del acontecer de la educación especial en México hacia el exterior.

Así pues, desafortunadamente, este factor no solo genera una ilusión de lo que está realmente aconteciendo con la educación especial en los contextos reales del país, en los que día a día se ven envueltos sus verdaderos protagonistas, quienes en el entramado y sinuoso camino de la educación especial, no hacen más que navegar entre la ambigüedad de las leyes, la transición y poca estabilidad de los modelos de atención, la no continuidad de la atención en los sistemas subsecuentes a la primaria (secundaria, preparatoria y en algunos contextos la universidad) y en los estatutos de la política educativa del país. Por lo que por esta situación ha creado un estigma social en cuanto a cómo deben de ser las políticas y los programas de la atención especializada, una huella o paradigma indeleble, que ha permanecido latente en el actuar y pensar de nuestros gobernantes, políticos, maestros e incluso en propio ámbito de la educación especial en México, lo cual genera confusión.

Por lo tanto podemos concluir que la verdadera historia de la educación especial en México ha permanecido aislada, fragmentada y dispersa a lo largo del extenso territorio nacional; olvidada y rezagada, por lo que debemos resaltar que hasta la fecha aún existen y/o permanecen comunidades enteras desatendidas en lo referente a la educación especial, tanto en las grandes urbes, como en los pueblos más remotos, perdidas y confundidas por la implementación de tantos modelos de atención y así como de la poca continuidad de los mismos, por lo que es prudente dejar el campo abierto pues no todo está escrito, ya que existen infinidad de historias por contar tal como ha sido el caso de muchas de las acciones de amor y benevolencia llevadas a cabo por muchos de los verdaderos protagonistas de esta historia; historia que según este documento, lejos de ser contada por sus protagonistas, es descrita desde un escritorio, mediante relatos institucionalistas, reportes gubernamentales y datos historiográficos, los cuales engrandecen y exaltan hechos de unos cuantos políticos en un intento de manipular la realidad la cual no es absoluta, sino relativa como se puede entender en esta reseña crítica, de tal forma que dicha historia se ha decorado cuidadosamente, para que refleje una buena fachada hacia el exterior y por ende se situé a México en el mundo como un país donde la inclusión educativa funciona (lo cual es un verdadero mito), para así satisfacer los requerimientos que las organizaciones internacionales.

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Por lo tanto este documento histórico es un texto que debe manejarse con prudencia y bajo el mero análisis histórico y bajo un enfoque crítico, para así poder utilizarlo como una herramienta histórica y bibliográfica pues es una descripción archivista de sucesos y en particular de documentos e informes del gobierno. Así que como herramienta de construcción de una parte de la historia, es un adecuado medio para conocer parte del acontecer histórico de la educación especial en el contexto mexicano desde una perspectiva totalmente política y partidista.