achizitii 1120 - beneficiari privati

ATRIBUIREA CONTRACTELOROrdinul nr. 1120/15.10.2013

Sesiune de informare a Beneficiarilor

IULIE 2014 Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economiceco-finanat prin Fondul European de Dezvoltare RegionalInvestiii pentru viitorul dumneavoastr

OBIECTIVE

Prezentarea actiunilor beneficiarilorActiunile OIRecomandariProgramul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economiceco-finanat prin Fondul European de Dezvoltare RegionalInvestiii pentru viitorul dumneavoastr

Prezentarea actiunilor Beneficiarilor in conformitate cuProcedura simplificata

DOMENIU DE APLICARE

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economiceco-finanat prin Fondul European de Dezvoltare RegionalInvestiii pentru viitorul dumneavoastrAtenie !!! Este interzis divizarea unui contract n mai multe contracte de valoare mai mic, cu acelai obiect, n vederea ncadrrii sub pragurile stipulate de prevederile O.U.G. nr. 34/2006.

Tip contractCondiiile de aplicare a prezentei proceduriContract de furnizare Valoarea estimat depaseste pragul valoric prevazut la art. 19 din OUG nr. 34/2006. 30.000 euro < VeContract de lucrriContractul respectiv este co-finanat, n proporie de mai mult de 50%, prin POS CCE i valoarea estimat a contractului respectiv depaseste pragul valoric prevazut la art. 19 din OUG nr. 34/2006 si este mai mica decat pragul valoric prevazut la art. 9 lit. c) din acelasi act normativ. 100.000 euro < Ve < 5.000.000 euroContract de serviciiContractul respectiv este co-finanat, n proporie de mai mult de 50%, prin POS CCE i valoarea estimat a contractului respectiv depaseste pragul valoric prevazut la art. 19 din OUG nr. 34/2006 si este mai mica decat pragul valoric prevazut la art. 9 lit. c^1) din acelasi act normativ. - 30.000 euro < Ve < 200.000 euro

Prezentarea actiunilor Beneficiarilor

ACHIZITIA DIRECTA Daca valoarea estimata a achizitiei, fara TVA, nu depaseste pragul valoric prevazut la art. 19 din OUG nr. 34/2006 pentru fiecare achizitie, beneficiarul achizitioneaza direct produse, servicii sau lucrari.

Achizitia se realizeaza pe baza de documente justificative (ex: comanda, bon fiscal, factura, contract, etc.).

Dosarul achizitiei va cuprinde:Nota privind determinarea valorii estimate (valoarea fiind actualizata la momentul achizitiei, daca este cazul), Documentele justificative ale achizitiei, inclusiv cele care dovedesc indeplinirea obligatiilor contractuale (ex: procese verbale de receptie servicii si lucrari, livrabile, pv de predare primire etc.)Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economiceco-finanat prin Fondul European de Dezvoltare RegionalInvestiii pentru viitorul dumneavoastr


PRINCIPII APLICABILEPe parcursul ntregului proces de achiziie, la adoptarea oricrei decizii, trebuie avute n vedere urmtoarele principii:

principiul transparentei aducerea la cunostinta publicului a informatiilor referitoare la aplicarea procedurii simplificateprincipiul economicitatii prevede minimizarea costului resurselor alocate pentru atingerea rezultatelor estimate ale unei activiti, cu meninerea calitii corespunztoarea acestor rezultateprincipiul eficienei asigurarea unui raport optim ntre rezultatul obinut (calitate) i resursele financiare alocateprincipiul eficacitii vizeaz gradul de ndeplinire a obiectivelor specifice stabilite pentru fiecare activitate planificat, n sensul obinerii rezultatelor scontateProgramul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economiceco-finanat prin Fondul European de Dezvoltare RegionalInvestiii pentru viitorul dumneavoastr

Prezentarea actiunilor BeneficiarilorEVITAREA CONFLICTULUI DE INTERESE

Beneficiarii privai, persoane fizice/juridice au obligaia de a lua toate msurile necesare pentru a evita situaiile de natur s determine apariia unui conflict de interese.Art. 14 din O.U.G. nr. 66/2011 - conflict de interese = acea situaie n care exist legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertanii acestuia, ntre membrii comisiei de evaluare i ofertani sau in care ofertantul ctigtor deine pachetul majoritar de aciuni n dou firme participante pentru acelai tip de achiziie.Art. 15 din O.U.G. nr. 66/2011 - La depunerea ofertei n cadrul unei proceduri de achiziii, ofertantul este obligat s depun o declaraie conform creia nu se afla n conflict de interese, aa cum este acesta definit la art. 14.Art. 8 din Hotararea nr. 875/2011 pentru abateri de la prevederile art. 14 din OUG nr. 66/2011, deciziile autoritatilor cu competente in gestionarea fondurilor europene cu privire la nivelul sanctiunii pe care o aplica, tin cont de: caracterul intentionat sau neintentionat al abaterii; evaluarea prejudiciului creat de situatia de conflict de intereseProgramul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economiceco-finanat prin Fondul European de Dezvoltare RegionalInvestiii pentru viitorul dumneavoastr


ETAPELE PROCEDURII SIMPLIFICATE

Elaborarea specificatiilor tehnice si verificarea valorii estimate

Prospectarea pietii

Semnarea contractului de achizitie

Implementarea contractului

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economiceco-finanat prin Fondul European de Dezvoltare RegionalInvestiii pentru viitorul dumneavoastr

Elaborarea specificatiilor tehnice si verificarea valorii estimate

a) Elaborarea specificatiilor tehniceBeneficiarul privat elaboreaza cerinele tehnice obiective ce descriu obiectul achiziiei in conformitate cu prevederile contractului de finantare;

b) Verificarea Valorii estimateSe va verifica actualizarea Ve a achizitiei si daca este cazul se va rectifica aceasta valoare.

Dac n urma elaborrii specificaiilor tehnice se constat c valoarea estimat la momentul demarrii achiziiei depete valoarea prevzut n contractul de finanare, beneficiarul privat poate suplimenta aceast valoare din bugetul propriu sau din bugetul contractului de finanare numai dup ce obine aprobarea autoritii de management/operatorilor de program.Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economiceco-finanat prin Fondul European de Dezvoltare RegionalInvestiii pentru viitorul dumneavoastr

2. Prospectarea pietii

Publicarea unui anunt Beneficiarul privat va publica, gratuit, un anunt pe pagina web www.fonduri-ue.ro, sectiunea achizitii privati insotit de specificatiile tehnice. Publicarea acestui anunt pe site este obligatorie. (nepublicarea = 25% corectie din valoarea eligibila a contractului)

Suplimentar - invitatii in aceeasi zi cu publicarea anuntului

In anunt/invitatie se acorda un termen pentru elaborarea si prezentarea ofertei: - min 6 zile calendaristice pt contractul de furnizare - min 10 zile calendaristice pt contractul de lucrari sau servicii (fara a lua in calcul ziua de publicare anunt/transmitere invitatie si ziua in care se depun ofertele)

Anuntul de atribuire, in 5 zile calendaristice de la semnarea contractului - www.fonduri-ue.ro (nepublicarea = 5% corectie din valoarea eligibila a contractului)


2. Prospectarea pietii b) Analiza ofertelor compararea ofertelorDaca se primeste o singura oferta, beneficiarul poate sa o analizeze si sa procedeze la atribuirea contractului daca oferta respecta specificatiile tehnice.

c) Elaborarea Notei justificative de atribuireSe justifica alegerea ofertei pentru contractare (avantajele tehnice si financiare care motiveaza alegerea in raport cu celelalte oferte/ specificatii tehnice)


3. Semnarea contractului de achizitie

Contractul se va semna numai cu operatorul economic stabilit prin Nota justificativa de atribuire

a) Reguli aplicabile contractului de achizitie: Contractul trebuie s menioneze datele de identificare ale celor dou pri semnatare, obiectul, valoarea i durata contractului. Vor fi prevzute n mod expres condiii referitoare la prestarea serviciilor, execuia lucrrilor, livrare, montaj, punere n funciune, recepie, standarde de calitate, service, garanii, posibilitatea de acordare a unui avans, conform prevederilor legale aplicabile. Oferta aleasa si specificatiile tehnice = anexe la contract Nu se pot modifica prin contract specificatiile tehnice si oferta castigatoare, care au stat la baza atribuirii contractului.


3. Semnarea contractului de achizitie b) Ajustarea pretului Pe parcursul indeplinirii contractului: modificari legislative, aparitia pe piata a unor conditii care conduc la cresterea/diminuarea indicilor de pret care au stat la baza fundamentarii pretului contractului; Posibilitatea de ajustare a pretului trebuie precizata in anunt si in contract prin clauze speciale; Cand survin circumstante imprevizibile si independente de vointa partilor;

!!! Modul de ajustare a preului contractului de achiziie nu trebuie s conduc n niciun caz la depirea pragurilor prevzute n OUG 34/2006 sau la diminuarea avantajelor menionate n Nota privind determinarea valorii estimate/contractate.


4. Implementarea contractului de achizitie

Se vor respecta intocmai clauzele contractuale asumate.

Modificri la contract se realizeaza prin acte aditionale, doar n perioada de execuie a contractului i nu au efect retroactiv. Orice modificare care prelungete durata de execuie a contractului trebuie fcuta astfel nct implementarea s fie realizata naintea expirrii contractului de finanare n cauz, iar platile sa fie realizate conform regulilor de eligibilitate stabilite prin contractele de finantare. Scopul actului adiional trebuie s fie strns legat de obiectul contractului iniial. Beneficiarul privat poate suplimenta pretul contractului, daca asigura finantare din bugetul propriu.

Atentie !!!Orice modificare a contractului nu trebuie sa conduca la diminuarea avantajelor mentionate in Nota justificativa de atribuire.


DOSARUL ACHIZITIEI


Nr. crt.Documente care trebuie introduse n dosarul de achiziiiContract delucrrifurnizareservicii1.Specificatii tehnice2Nota privind determinarea valorii estimate actualizata3.Dovada anuntului/invitatiile de participare (daca este cazul)4.Nota justificativa de atribuire 5.Declaraii pe proprie rspundere din care rezult c nu s-au nclcat prevederile referitoare la conflictul de interese6.Ofertele originale7.Contractul de achiziie 8.Actele adiionale (dupa caz)9.Alte documente relevante


Incheierea Dosarului de achizitie Ordinea asezarii documentelorNumerotarea paginilorOpisul DosaruluiCD care va contine copia fidela a documentelor din dosarTransmiterea Dosarului la OI (2 exemplare in copie conform cu originalul) in termen de maxim 30 zile de la semnarea contractului, separat de Cererea de Rambursare

Derularea contractului

Finalizarea Contractului

Pastrarea la sediul proiectului a Dosarului care contine documente ORIGINALEProgramul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economiceco-finanat prin Fondul European de Dezvoltare RegionalInvestiii pentru viitorul dumneavoastr

Recomandari

Corelarea informatiilor din Specificatiile tehnice si anunt/invitatie de participare cu cele din cererea de finantare;

Corelarea informatiilor din Specificatiile tehnice si anunt/invitatie de participare cu cele din notele justificative, contractul incheiat;

OUG 66/ 2011, completata de HG 519/26.06.2014 - exemple abateri;


HG 519/2014 privind stabilirea ratelor aferente reducerilor procentuale/coreciilor financiare aplicabile pentru abaterile prevzute n anexa la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestoraPARTEA a 3-aContracte ncheiate de beneficiarii privai de fonduri europene, care nu au calitatea de autoritate contractant conform legislaiei n vigoare, dar care au obligaia respectrii prevederilor Ordinului ministrului fondurilor europene nr. 1.120/2013Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economiceco-finanat prin Fondul European de Dezvoltare RegionalInvestiii pentru viitorul dumneavoastr

Tipul de abatere/ neregul constatatDescrierea abaterii/ neregulii constatateCorecia financiar/ Reducerea procentual aplicabil Nerespectarea cerintelor privind asigurarea unui grad adecvat de publicitate si transparenta la publicarea procedurii simplificateContractul a fost atribuit fara lansarea adecvata a unei procedure competitive nerespectandu-se principiul transparentei, prin publicarea anuntului de participare pe site-ul MFE25% din valoarea contractului n cauzNerespectarea cerintelor privind asigurarea unui grad adecvat de publicitate si transparenta la desemnarea castigatoruluiContractul a fost atribuit nerespectandu-se principiul transparentei, prin publicarea anuntului de atribuire pe site-ul MFE5% din valoarea contractului n cauzNerespectarea cerintelor privind asigurarea unei bune gestiuni financiare, cu aplicarea principiilor economicitatii, eficacitatii si eficienteiContractul a fost atribuit cu respectarea principiului transparentei, dar s-au constatat abateri de la aplicarea altor prevederi ale ordinuluiPrin aplicarea principiului proporionalitii i lund n considerare gravitatea abaterii, prejudiciul provocat sau posibil s fie provocat fondurilor europene i fondurilor publice naionale aferente acestora

********

achizitii 1120 - beneficiari privati

Documents