acción colectiva, organizaciones comunitarias y derecho a la ciudad
Upload: grupo-de-investigacion-procesos-urbanos-en-habitat-vivienda-e-informalidad-universidad-nacional-d
Post on 14-Mar-2016
219 views
DESCRIPTION
JESÚS ANTONIO VILLALOBOS RUBIANO – BOGOTÁ, COLOMBIATRANSCRIPT
ACCIÓN COLECTIVA, ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
Y DERECHO A LA CIUDAD.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIAII SEMINARIO INTERNACIONAL DE PROCESOS URBANOS
INFORMALES.PANEL 4. ORGANIZACIÓN SOCIAL Y COMUNITARIA PARA EL
MEJORAMIENTO BARRIAL URBANO.BOGOTÁ, D. C.
2012
ACCIÓN COLECTIVA, ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y DERECHO A LA CIUDAD.
LA SITUACIÓN
,
ACCIÓN COLECTIVA, ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y DERECHO A LA CIUDAD.
ACCIÓN COLECTIVA
Imagen tomada del periódico EL Espectador,
ACCIÓN COLECTIVA, ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y DERECHO A LA CIUDAD.
ORGANIZACIÓN COMUNITARIA
Fuente de la imagen: www.albatv.org
ACCIÓN COLECTIVA, ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y DERECHO A LA CIUDAD.
“El derecho a la ciudad es elderecho a acceder a laslibertades urbanas, lo quesupone una serie de condicionespolíticas, sociales einstitucionales que hagan visiblela polifonía de identidades eintereses de los pobladoresurbanos; que posibiliten elencuentro, la deliberación y laincidencia en los asuntoscolectivos; que propicien elejercicio de los derechos y losdeberes, esto es que permitan eldesarrollo de la ciudadanía, laconstrucción del sujetopolítico”[1].[1] VELÁSQUEZ, C Fabio. DUQUE, Isabel. El derechoa la ciudad. Derecho a una vivienda adecuada, desdela perspectiva de los derechos humanos. Memoriasde curso. Defensoría del Pueblo & Fedevivienda.Bogotá. 2007. Modulo III. El derecho a una viviendaadecuada y su relación con oros derechos. Página 55.
DERECHO A LA CIUDAD
Fuente de la Imagen: www.es-la.facebook.com
ACCIÓN COLECTIVA, ORGANIZACIONES COMUNITARIAS, DERECHO A LA CIUDAD.
LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
IMAGEN CEDIDA POR XIMENA LOPEZ.
ACCIÓN COLECTIVA, ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y DERECHO A LA CIUDAD.
CONSOLIDACIÓN URBANISTICA
IMAGEN CEDIDA POR XIMENA LOPEZ
A
C
C
I
Ó
N
C
O
L
E
C
T
I
V
A
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
D
E
R
E
C
H
O
a
la
C
I
U
D
A
D
Estructura de oportunidades
políticas
Desplazamiento del campo a la ciudad.
Aglomeración de población en la
periferia de la ciudad.
Déficit de vivienda.
Derecho a la ciudad.
O
R
G
A
N
I
Z
A
C
I
O
N
C
O
M
U
N
I
T
A
R
I
A
HABITAT
PRODUCCIÓN
SOCIAL DEL
HABITAT
Mejoramiento
de la calidad de
vida y del
entorno urbano
Participación
comunitaria en el
mejoramiento de
la calidad de vida
y del entorno
urbano
ESTRATEGIA
PARA
MOVILIZARSE
CONDUCTA
DE LOS
MIEMBROS
CAMBIOS EN LAS PRÁCTICAS DE LA
ACCIÓN COLECTIVA
Violentas, Convencionales, Disruptivas
Capacidad de
movilización
Consenso
para la
movilización
Cooperación
Toma de
decisiones.
Elección
racional
Formalización
Seguimiento de
reglas y jerarquías
RacionalizaciónLa forma de
Conseguir objetivo.
CONSOLIDACIÓN URBANA
C
O
N
S
O
L
I
D
A
C
I
Ó
N
D
E
L
A
O
R
G
A
N
I
Z
A
C
I
Ó
N
CAMPO DE VINCULACIÓN DE LOS CONCEPTOS TEORICOS
CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN EN BOGOTÁ
-
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
1912 1928 1938 1951 1964 1985 1993 2006
Años
Crecimiento de la población en Bogotá en los últimos 100 años
Fuente: Torres Tovar Carlos Alberto. La ciudad espacio de Inclusión y Exclusión. Página. 318 a 332. En “La Ciudad: Hábitat de
diversidad y complejidad. Facultad de Artes. Universidad Nacional de Colombia.” (b) Dato del DANE en el 2006.
ACCIÓN COLECTIVA, ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y DERECHO A LA CIUDAD.
CRECIMIENTO DEL PERIMETRO URBANO EN BOGOTÁ
Fuente: Secretaría Distrital de Planeación.
Períodos
censales
No.
habitantes.
Hect. de suelo
ocupado
Crecimiento
promedio
en ha.
Primer período
(1960-1973)
1.797.311 a
2.855.065
7915 – 13 985 6.070
Segundo
período
(1973 -1985)
2.855.065 a
4.315.309
13.985 - 24046 10.061
Tercer período
(1985 a 1996)
4.315.309 a
5.859.861
24.046 -
29.308.
5.262
Secretaría Distrital de Planeación. Documento técnico de soporte del Plan de Ordenamiento Territorial,
POT, Decreto 619 de 2000. pp. 84 y 85.
ACCIÓN COLECTIVA, ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y DERECHO A LA CIUDAD.
CRECIMIENTO DE BARRIOS DE ORIGEN ILEGAL EN BOGOTÁ
La ciudad cuenta actualmente con
6.473 hectáreas de origen ilegal,
siendo 27% de estas hectáreas de
desarrollo en suelo urbano. (del
orden de 27.720 hectáreas de suelo
urbanizado). El número de
hectáreas de origen ilegal con el
número de hectáreas de uso del
suelo residencial (en el 2007 la cifra
fue de 10.632 hectáreas), la
producción de la ciudad en suelo
residencial de origen ilegal, alcanza
el 60% en Bogotá.[1]
[ [2] CONTRALORÍA DE BOGOTÁ. Dirección de políticas sectoriales.
Revista Síntesis de Coyuntura No. 27 noviembre. No. 33 de diciembre
de 2007.
[
ACCIÓN COLECTIVA, ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y DERECHO A LA CIUDAD.
ACCIONES DE LOS DESTECHADOS PARA SUPERAR SU PROBLEMA
[
ACCIÓN COLECTIVA, ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y DERECHO A LA CIUDAD.
ACCIONES DEL ESTADO PARA ATENDER EL DESARROLLO DE BARRIOS
ILEGALES
Fuente: Periódico El Tiempo.
Creación del Instituto de Crédito
Territorial, ICT, bajo la Ley 200 de
1939.
Creación del Distrito Especial de
Bogotá, Decreto 3640 de 1954.
Creación de Acción Comunal
mediante la Ley 19 de 1958, y en
Bogotá mediante el Acuerdo 4 de
1959.
Formulación de planes de
desarrollo urbano como: El Plan
Regulador, 1953, Plan Piloto
1957, Fase I y II del Estudio de
Transporte y Desarrollo Urbano,
entre 1970 y 1974.
Desinterés por controlar el
aumento de las urbanizaciones
piratas.
ACCIÓN COLECTIVA, ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y DERECHO A LA CIUDAD.
LEGALIZACIÓN DE BARRIOS EN LOS ÚLTIMOS 50 AÑOS EN BOGOTÁ
0
50
100
150
200
250
300
55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 1 3 5
Años
Legalización de Barrios en los ultimos 50 años
Grafico No. 6. Fuente de datos: Secretaria Distrital de Planeación. Dirección de Legalización.
ESQUEMA DE FUNCIONAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES PRESENTES EN
LOS BARRIOS
Ministerio del Interior y de Justicia
Marco Nacional Marco Municipal.
Confederación
de Juntas.Asociación de
Juntas
Junta de Acción
Comunal.
Junta de
Vivienda
Comunitaria.
Consejo Comunal
Marco Departamental o de
régimen especial de
municipios.
Federación de Juntas y
Asociación de Juntas
Asamblea General
Junta Directiva
Comisiones Sectoriales Comisiones Sectoriales
Direcciones de Sector
Comisiones Especiales Comisiones Especiales
Mejoras, Higiene, Cultura
y Deportes.
Servicios públicos,
Control y Disciplina y
Educación.
JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL
ORGANIZACIÓN PROVIVIENDA
LOCALIZACIÓN DE LOS BARRIOS.
LOCALIZACIÓN BARRIO POLICARPA SALAVARRIETA
LOCALIZACIÓN Y CONSOLIDACIÓN URBANA DEL BARRIO POLICARPA
SALAVARRIETA
1967
1956 1978
1998 2010
LOCALIZACIÓN DEL BARRIO JERUSALÉN
LOCALIZACIÓN Y CONSOLIDACIÓN URBANA DEL BARRIO JERUSALÉN
1984 20101995
A: Plan Canteras – Media Loma; B: Manuela Beltrán; C: Bellavista- La Y; D:
Paraíso; E: Nueva Argentina; F: Santa Rosita- Las Vegas; G: Tanque – Laguna;
H: Pradera- Esperanza; I: Potosí – La Isla
LOCALIZACIÓN DEL BARRIO VILLA ANDREA
LOCALIZACIÓN Y CONSOLIDACIÓN URBANA DEL BARRIO VILLA ANDREA
1976 19981992
2010
ACCIÓN COLECTIVA, ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y DERECHO A LA CIUDAD.
CONCLUSIONES
• Explicar los fenómenos actuales
en la ciudad implica vincular
principios teóricos de diferentes
disciplinas, como la acción
colectiva, participación y el
derecho a la ciudad; así mismo
de ellos se derivan otros como
son la participación comunitaria,
la organización comunitaria, el
hábitat y la producción social
del hábitat.
FUENTE PERIODICO EL TIEMPO.
CONCLUSIONES
Cambios en las prácticas en la acción colectiva
Circunstancias de la acción. 2 Capacidad de la organización. 3
Racionalización de la organización
Formalización de la organización
Violentas Convencionales Disruptivas
Tipo de oponente
Consolidación urbana.4
Consolidación de la organización
Impacto, capacidad,
mantenimiento,
experiencia.
Experiencia,
planeación,
comportamiento de los
miembros, disciplina y
orden jerárquico
CONCLUSIONES
Conformación de la organización.
Identidad y solidaridad
Planeación de la acción.
Coordinación de la acción.
Distribución de tareas
Ejecución de la acción
Eficiencia
Organización.
Objetivos de la organización con
los de la acción. Racionalización
de la organización.
Formalización de la organización
Logros, experiencia, memoria.
Consolidación urbana en el barrio
MOMENTOS DE LA ACCIÓN COLECTIVA Y LA ORGANIZACIÓN
CONCLUSIONES
Organización de Provivienda
J.A.C. O.C.V.
Consolidación Urbana en el barrio
Mantenimiento de la
organización
Atomización de la
organización a partir
de nuevos intereses
Consolidación organización
ETAPAS DE EVOLUCIÓN DE UNA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA
CONCLUSIONES
Organización Comunitaria
Participación
Comunitaria
Participación
Ciudadana
Consolidación
Urbana
Barrial Local o GlobalEstructura
Urbana
Macroproyectos en la ciudad
CAMBIOS EN LA FORMA DE PARTICIPACIÓN A PARTIR DE LA CONSOLIDACIÓN URBANA
CONCLUSIONES
• Las cualidades físicas del barrio,
extensión, topografía, diferentes
niveles de consolidación urbana entre
un sector y otro, número de
habitantes, define la tendencia a
fragmentar y especializar las
organizaciones comunitarias.
• A un mayor grado de formalización
de la organización comunitaria,
disminuye la posibilidad de poner en
práctica acciones colectivas
violentas.
• Las organizaciones capaces de
mantener movilizados a sus afiliados
permiten obtener resultados más
rápidos en relación a los que no lo
hacen en beneficio de su
consolidación urbana.
CONCLUSIONES
Los barrios con un alto grado de
consolidación y de articulación a la
estructura urbana de la ciudad,
presentan problemas en el desempeño de
sus organizaciones y sus miembros como
son:
•Apatía y desinterés en participar en
asuntos de la organización.
•Dificultades para establecer una
transición en los cargos de la
organización comunitaria
•Cambios en el uso del suelo y
reproducción del fenómeno del inquilinato.
•Movilidad residencial de los habitantes
y perdida de la memoria histórica.
CONCLUSIONES
La consolidación urbana en barrios de
origen ilegal es un proceso de largo
aliento en donde la acción colectiva
como herramienta contribuye al
reconocimiento de sus habitantes
como productores de un hábitat digno
y de agentes de la planeación en la
ciudad como parte del derecho a la
ciudad.
FUENTE PERIODICO EL TIEMPO.
GRACIASDocumento completo disponible en:
www.bdigital.unal.edu.co
Comentarios: