acciÓn en el territorio: apoyo a iniciativas de memoria

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PROCESO ACCIÓN EN EL TERRITORIO: APOYO A INICIATIVAS DE MEMORIA, ENTES TERRITORIALES Y REPARACIONES COLECTIVAS CÓDIGO ACT-PR-001 VERSIÓN 001 PROCEDIMIENTO IDENTIFICACIÓN Y REGISTRO DE ACCIONES DE MEMORIA HISTÓRICA PÁGINA: 1 de 7 NOMBRE CARGO FECHA FIRMA ELABORÓ REVISÓ APROBÓ 1. OBJETIVO Identificar y registrar las acciones e Iniciativas de memoria histórica que se estén o se hayan desarrollado en Colombia. 2. ALCANCE Desde la identificación, registro y mapeo de acciones de memoria histórica, incluyendo la tipificación de Iniciativas de Memoria Histórica y acciones de memoria histórica, hasta la distribución de las mismas dentro del proceso de acción en el territorio y de los otros procesos misionales. 3. LÍDER DEL PROCEDIMIENTO Profesional especializado 4. DEFINICIONES i INICIATIVAS DE MEMORIA HISTÓRICA IMH: Procesos colectivos de reconstrucción y representación de memorias del conflicto armado que provengan de víctimas, organizaciones de víctimas, organizaciones defensoras de víctimas y organizaciones sociales con un sentido reparador. Financiera o menoscabo de sus derechos fundamentales. Los daños deberán ser consecuencia de acciones que hayan transgredido la legislación penal, realizadas por grupos armados organizados al margen de la ley. 1 ARTICULACIÓN: Acciones de coordinación del apoyo integral del CNMH a las Iniciativas de Memoria. APOYO INTEGRAL: Acompañamiento que involucra dos o más tipos de apoyo, o por parte de dos o más Direcciones o grupos. TIPOS DE APOYO 1 Ley 975 de 2005

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Page 1: ACCIÓN EN EL TERRITORIO: APOYO A INICIATIVAS DE MEMORIA

PROCESO ACCIÓN EN EL TERRITORIO: APOYO A INICIATIVAS DE MEMORIA,

ENTES TERRITORIALES Y REPARACIONES COLECTIVAS

CÓDIGO ACT-PR-001

VERSIÓN 001

PROCEDIMIENTO IDENTIFICACIÓN Y REGISTRO DE ACCIONES DE MEMORIA

HISTÓRICA PÁGINA: 1 de 7

NOMBRE CARGO FECHA FIRMA

ELABORÓ

REVISÓ

APROBÓ

1. OBJETIVO

Identificar y registrar las acciones e Iniciativas de memoria histórica que se estén o se hayan desarrollado en Colombia.

2. ALCANCE

Desde la identificación, registro y mapeo de acciones de memoria histórica, incluyendo la tipificación de Iniciativas de Memoria Histórica y acciones de memoria histórica, hasta la distribución de las mismas dentro del proceso de acción en el territorio y de los otros procesos misionales.

3. LÍDER DEL PROCEDIMIENTO

Profesional especializado

4. DEFINICIONESi

INICIATIVAS DE MEMORIA HISTÓRICA IMH: Procesos colectivos de reconstrucción y representación de memorias del conflicto armado que provengan de víctimas, organizaciones de víctimas, organizaciones defensoras de víctimas y organizaciones sociales con un sentido reparador. Financiera o menoscabo de sus derechos fundamentales. Los daños deberán ser consecuencia de acciones que hayan transgredido la legislación penal, realizadas por grupos armados organizados al margen de la ley.1 ARTICULACIÓN: Acciones de coordinación del apoyo integral del CNMH a las Iniciativas de Memoria. APOYO INTEGRAL: Acompañamiento que involucra dos o más tipos de apoyo, o por parte de dos o más Direcciones o grupos. TIPOS DE APOYO

1 Ley 975 de 2005

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PROCEDIMIENTO IDENTIFICACIÓN Y REGISTRO DE ACCIONES DE

MEMORIA HISTÓRICA

CÓDIGO ACT-PR-001 VERSIÓN 001

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4. DEFINICIONESi

ASISTENCIA TÉCNICA: Acciones de fortalecimiento en diseño, implementación y seguimiento de procesos de reconstrucción de memoria histórica. Incluye las acciones tanto misionales como de formulación de proyectos. APOYO FINANCIERO: Acciones de transferencia de recursos. GESTIÓN DE ALIANZAS: Acciones de facilitación de recursos y contactos, con otros actores externos. FOCALIZACIÓN: Conjunto de territorios seleccionados por la entidad en cada vigencia para la priorización de la inversión y la facilitación de los procesos de planeación, seguimiento y monitoreo de la entidad, en articulación con sus lineamientos estratégicos.

5. NORMAS LEGALES

LEY 1448 DE 2011 Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones.

DECRETO 4633 DE 2011 ART 122 Por medio del cual se dictan medidas de asistencia, atención, reparación integral y de restitución de derechos territoriales a las víctimas pertenecientes a los pueblos y comunidades indígenas.

DECRETO 4634 DE 2011 Por el cual se dictan medidas de asistencia, atención, reparación integral y restitución de tierras a las víctimas pertenecientes al pueblo Rom o Gitano.

DECRETO 4635 DE 2011 Por el cual se dictan medidas de asistencia, atención, reparación integral y de restitución de tierras a las víctimas pertenecientes a comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras.

DECRETO 4800 DE 2011 Por la cual se reglamenta la ley 1448 de 2011 y se dictan otras disposiciones.

DECRETO 4803 DE 2011 por el cual se establece la estructura del Centro de Memoria Histórica.

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PROCEDIMIENTO IDENTIFICACIÓN Y REGISTRO DE ACCIONES DE

MEMORIA HISTÓRICA

CÓDIGO ACT-PR-001 VERSIÓN 001

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6. CONDICIONES GENERALES

Toda solicitud recibida que no corresponda al proceso acción en el territorio se regresará al proceso que lo haya remitido mediante un oficio de respuesta para su respectivo trámite.

Las Iniciativas de Memoria Histórica son colectivas, no individuales y surgen o están constituidas por víctimas, organizaciones de víctimas, organizaciones defensoras de víctimas y organizaciones sociales.

Las Iniciativas de Memoria Histórica cuentan con participación efectiva de las víctimas durante todo el proceso.

Las Iniciativas de Memoria Histórica son procesos, no acciones puntuales, independientemente de las formas de expresión que adoptan.

Las Iniciativas de Memoria Histórica en el corto plazo tienen un sentido reparador y en el mediano y largo plazo propenden por el restablecimiento del tejido social.

La asistencia técnica para el diseño, implementación y seguimiento de Iniciativas de Memoria Histórica implica apoyo directo de las Direcciones o Grupos de acuerdo a sus competencias misionales, el apoyo para su formulación como proyectos y el apoyo complementario en asuntos administrativos.

El apoyo del CNMH a las Iniciativas de Memoria Histórica depende de la focalización de la entidad y de la priorización que de ellas se haga en el Comité Estratégico, tomando como referente el concepto técnico emitido en el Subcomité Nación-Territorio.

El seguimiento al apoyo a las Iniciativas de Memoria Histórica se realiza de acuerdo a la magnitud, tipo de apoyo y alcance de la misma y se proyecta en el plan de trabajo.

Las Iniciativas de Memoria Histórica que el CNMH decida apoyar en cada vigencia se formularán como proyectos, no solamente en relación con los aspectos en los que la entidad acompañe. Con esto será posible establecer un horizonte de trabajo para las distintas

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PROCEDIMIENTO IDENTIFICACIÓN Y REGISTRO DE ACCIONES DE

MEMORIA HISTÓRICA

CÓDIGO ACT-PR-001 VERSIÓN 001

PÁGINA 4 de 7

6. CONDICIONES GENERALES

etapas de desarrollo de la Iniciativa, facilitar la búsqueda o gestión de apoyos de parte de otras entidades u organizaciones y permitir que las organizaciones que impulsan la IMH cuenten con un instrumento de planeación más amplio que el plan de trabajo concreto con el CNMH.

7. DESCRIPCIÓN

ID (QUE)

ACTIVIDAD

(COMO)

DESCRIPCIÓN TAREAS (S)

(QUIEN)

RESPONSABLE

DOCUMENTOS Y/O REGISTROS

1

Consolidar información de solicitudes de apoyo e identificación de acciones de memoria

Acopia y organiza la información de las acciones e Iniciativas de memoria que hayan contactado o hayan sido identificadas por el CNMH a través de PQRS, de las Direcciones Técnicas, Sentencias y procesos de Reparación Colectiva, de los enlaces regionales, etc. ¿Es una acción de memoria relacionada con el proceso? SI: Continuar con actividad N°2 NO: Respuesta y fin del procedimiento.

Profesional especializado en Acción en el Territorio

Solicitud PQRS SCI-FT-002 Ficha de remisión de información sobre acciones e iniciativas de memoria histórica

2 Mapear acciones de memoria histórica

Establece un plan de trabajo para recabar información a profundidad de las acciones e iniciativas identificadas. Completa el formato de registro de acciones e iniciativas de memoria histórica de acuerdo a la información acopiada y al plan de trabajo establecido para ese propósito. Valida la información diligenciada y remite al Grupo de

Profesionales universitarios (enlaces regionales) Profesional especializado en Acción en el Territorio

Ficha de registro de acciones e iniciativas de memoria histórica Comunicación enviada GDC-FT-007

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PROCEDIMIENTO IDENTIFICACIÓN Y REGISTRO DE ACCIONES DE

MEMORIA HISTÓRICA

CÓDIGO ACT-PR-001 VERSIÓN 001

PÁGINA 5 de 7

7. DESCRIPCIÓN

ID (QUE)

ACTIVIDAD

(COMO)

DESCRIPCIÓN TAREAS (S)

(QUIEN)

RESPONSABLE

DOCUMENTOS Y/O REGISTROS

Comunicaciones para su difusión en el mapa de la memoria del micro sitio Web de la Dirección de Museo.

3 Difundir acciones e iniciativas registradas

Adapta la información de los campos de la ficha de registro que contienen datos publicables, para ser difundida externamente. Edita textos e imágenes y publica en el mapa de la memoria del micro sitio de Museo.

Profesional universitario (Grupo de Comunicaciones)

Publicaciones en el mapa de la memoria

4

Identificar acciones de memoria de entes territoriales e Iniciativas de Memoria Histórica

Valora las acciones mapeadas y establece cuáles son acciones de memoria de entes territoriales y cuáles Iniciativas de Memoria Histórica. ¿Es Iniciativa de Memoria Histórica? SI: Continuar con procedimiento ACT-PR-002 Gestión Iniciativa de memoria NO: Es acción de memoria de ente territorial: ir a procedimiento 3 del proceso de acción en el territorio. NO: Es acción de memoria histórica pertinente al objeto misional del CNMH. Continuar con otro proceso misional. NO: Ninguna de las anteriores. Fin del procedimiento.

Profesional especializado en Acción en el Territorio

Valoración de acciones de memoria ACT-FT-003 Comunicación interna informando al proceso misional correspondiente GDC-FT-008 Comunicación enviada GDC-FT-007

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PROCEDIMIENTO IDENTIFICACIÓN Y REGISTRO DE ACCIONES DE

MEMORIA HISTÓRICA

CÓDIGO ACT-PR-001 VERSIÓN 001

PÁGINA 6 de 7

8. FLUJOGRAMA

Ver Flujograma

9. PUNTOS DE CONTROL

No. NOMBRE

ACTIVIDAD MÉTODO DE CONTROL FRECUENCIA RESPONSABLE REGISTRO

1

Consolidar información de solicitudes de apoyo e identificación de acciones de memoria

Acopia y organiza la información de las acciones de memoria que hayan contactado o hayan sido identificadas por el CNMH a través de PQRS, de las Direcciones Técnicas, Sentencias y procesos de Reparación Colectiva. ¿Es una acción de memoria relacionada con el proceso? V SI: Continuar con actividad N°2 NO: Respuesta y fin del procedimiento.

Anual

Profesional especializado en Acción en el Territorio

Solicitud PQRS SCI-FT-002 Remisión de información sobre acciones e iniciativas de memoria histórica

10. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Documento de Planeación Estratégica

11. ANEXOS

No aplica

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PROCEDIMIENTO IDENTIFICACIÓN Y REGISTRO DE ACCIONES DE

MEMORIA HISTÓRICA

CÓDIGO ACT-PR-001 VERSIÓN 001

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12. CONTROL DE CAMBIOS

ASPECTOS QUE CAMBIARON EN EL DOCUMENTO

DETALLE DE LOS CAMBIOS EFECTUADOS FECHA DEL CAMBIO VERSIÓN

No Aplica Elaboración del documento DD/MM/AAAA 001

i Ley 1448 de 2011 y Decreto 4800 de 2011

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PROCESO ACCIÓN EN EL TERRITORIO: APOYO A INICIATIVAS DE MEMORIA, ENTES TERRITORIALES Y REPARACIONES

COLECTIVAS

CÓDIGO ACT-PR-002

VERSIÓN 001

PROCEDIMIENTO GESTIÓN DE INICIATIVAS DE MEMORIA HISTÓRICA IMH PÁGINA 1 de 12

NOMBRE CARGO FECHA FIRMA

ELABORÓ

REVISÓ

APROBÓ

1. OBJETIVO

Visibilizar y apoyar las Iniciativas de Memoria Histórica de víctimas, organizaciones de víctimas, organizaciones defensoras de víctimas y organizaciones sociales.

2. ALCANCE

Desde la caracterización a profundidad de Iniciativas de Memoria Histórica identificadas, incluyendo la priorización de apoyos, su ejecución, difusión, seguimiento y evaluación, hasta la decisión sobre la continuidad o finalización de los apoyos por parte del CNMH.

3. LÍDER DEL PROCEDIMIENTO

Profesional especializado en Acción en Territorio

4. DEFINICIONES

1. ARTICULACIÓN: Acciones de coordinación del apoyo integral del CNMH a las Iniciativas de Memoria.

2. APOYO INTEGRAL: Acompañamiento que involucra dos o más tipos de apoyo, o por parte de dos o más Direcciones o grupos.

Tipos de apoyo 1. Asistencia técnica: Acciones de fortalecimiento en diseño, implementación y seguimiento de procesos de reconstrucción de

memoria histórica. Incluye las acciones tanto misionales como de formulación de proyectos. 2. Apoyo financiero: Acciones de transferencia de recursos. 3. Gestión de alianzas: Acciones de facilitación de recursos y contactos, con otros actores externos. 4. Focalización: Conjunto de territorios seleccionados por la entidad en cada vigencia para la priorización de la inversión y la

facilitación de los procesos de planeación, seguimiento y monitoreo de la entidad, en articulación con sus lineamientos estratégicos.

5. INICIATIVAS DE MEMORIA HISTÓRICA IMH: Procesos colectivos de reconstrucción y representación de memorias del conflicto armado que provengan de víctimas, organizaciones de víctimas, organizaciones defensoras de víctimas y organizaciones sociales con

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PROCEDIMIENTO GESTIÓN DE INICIATIVAS DE MEMORIA

HISTÓRICA IMH

CÓDIGO ACT-PR-002 VERSIÓN 001

PÁGINA 2 de 12

4. DEFINICIONES

un sentido reparador.

6. REPARACIÓN: Consiste en los siguientes elementos: 1. REHABILITACIÓN: Incluye acciones de carácter jurídico, médico, psicológico y social. Con la rehabilitación, el Estado busca que

las personas pueden poner de lado las dificultades que deja la guerra; que vuelvan a ser como antes y tengan las mismas posibilidades y deseos de seguir construyendo su futuro.

2. INDEMNIZACIÓN: Las víctimas tienen derecho a una compensación económica por el daño sufrido. El Estado Colombiano expresa

su reconocimiento a las víctimas, a través de una suma de dinero, reconociendo que los daños que genera el conflicto son irreparables y el dolor no se compensa con ninguna indemnización.

1. SATISFACCIÓN: Acciones que proporcionan bienestar y contribuyen a mitigar el dolor de las víctimas: El Estado tiene la obligación

de restablecer la dignidad de las víctimas y difundir la verdad sobre lo sucedido a través de actos conmemorativos, reconocimientos y homenajes públicos, búsqueda de los desaparecidos, difusión de disculpas, investigación, juzgamiento y sanción de los responsables.

2. GARANTÍAS DE NO REPETICIÓN: El Estado debe cambiar las condiciones que permitieron la violación de los derechos de

millones de colombianos, que garantice que estos hechos no vuelvan a ocurrir. 3. RESTITUCIÓN: A las víctimas se les deben restablecer sus derechos.

4. SUBCOMITÉ NACIÓN-TERRITORIO: instancia de articulación del apoyo integral del CNMH en el territorio en relación con las

Iniciativas de memoria y las entes territoriales. Este está conformado por delegados de todas las direcciones y grupos de la entidad y su secretaría técnica es ejercida por la Estrategia Nación-Territorio.

Funciones generales del Subcomité Nación-Territorio

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PROCEDIMIENTO GESTIÓN DE INICIATIVAS DE MEMORIA

HISTÓRICA IMH

CÓDIGO ACT-PR-002 VERSIÓN 001

PÁGINA 3 de 12

4. DEFINICIONES

1. Articular la oferta territorial del CNMH para su adecuada implementación y seguimiento. 2. Construir, aprobar y hacer seguimiento a la Estrategia Nación Territorio. 3. Coordinar la respuesta de la entidad frente a requerimientos de información o servicios por parte de actores en el territorio 4. Preparar propuestas técnicas de articulación y priorización que requieran aprobación en el Comité de Coordinación y el Comité

Estratégico. Funciones del Subcomité Nación-Territorio con relación a IMH

5. Analizar técnicamente las solicitudes de apoyo que lleguen a partir de la focalización del CNMH. 6. Elaborar el plan de trabajo para el apoyo a las IMH, incluyendo cronograma, presupuesto, responsables, metas y productos. 7. Preparar propuestas técnicas de articulación que requieran aprobación en el Comité de Coordinación y Comité Estratégico respecto

al apoyo a IMH. 8. Hacer seguimiento y evaluar la acción de las Direcciones y áreas en el apoyo a las IMH.

9. VÍCTIMA: se entiende por víctima la persona que individual o colectivamente haya sufrido daños directos tales como lesiones

transitorias o permanentes que ocasionen algún tipo de discapacidad física, psíquica y/o sensorial (visual y/o auditiva), sufrimiento emocional, pérdida financiera o menoscabo de sus derechos fundamentales. Los daños deberán ser consecuencia de acciones que hayan transgredido la legislación penal, realizadas por grupos armados organizados al margen de la ley.1

1 Ley 975 de 2005

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PROCEDIMIENTO GESTIÓN DE INICIATIVAS DE MEMORIA

HISTÓRICA IMH

CÓDIGO ACT-PR-002 VERSIÓN 001

PÁGINA 4 de 12

5. NORMAS LEGALES

Ley 1448 de 2011 Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones.

Decreto 4633 de 2011 art 122 Por medio del cual se dictan medidas de asistencia, atención, reparación integral y de restitución de derechos territoriales a las víctimas pertenecientes a los pueblos y comunidades indígenas.

Decreto 4634 de 2011 Por el cual se dictan medidas de asistencia, atención, reparación integral y restitución de tierras a las víctimas pertenecientes al pueblo Rom o Gitano.

Decreto 4635 de 2011 Por el cual se dictan medidas de asistencia, atención, reparación integral y de restitución de tierras a las víctimas pertenecientes a comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras.

Decreto 4800 de 2011 Por la cual se reglamenta la ley 1448 de 2011 y se dictan otras disposiciones.

Decreto 4803 de 2011 por el cual se establece la estructura del Centro de Memoria Histórica.

6. CONDICIONES GENERALES

1. Las Iniciativas de Memoria Histórica son colectivas, no individuales y surgen o están constituidas por víctimas, organizaciones de víctimas, organizaciones defensoras de víctimas y organizaciones sociales.

2. Las Iniciativas de Memoria Histórica cuentan con participación efectiva de las víctimas durante todo el proceso.

3. Las Iniciativas de Memoria Histórica son procesos, no acciones puntuales, independientemente de las formas de expresión que adoptan.

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PROCEDIMIENTO GESTIÓN DE INICIATIVAS DE MEMORIA

HISTÓRICA IMH

CÓDIGO ACT-PR-002 VERSIÓN 001

PÁGINA 5 de 12

6. CONDICIONES GENERALES

4. Las Iniciativas de Memoria Histórica en el corto plazo tienen un sentido reparador y en el mediano y largo plazo propenden por el restablecimiento del tejido social.

5. La asistencia técnica para el diseño, implementación y seguimiento de Iniciativas de Memoria Histórica implica apoyo directo de las

Direcciones o grupos de acuerdo a sus competencias misionales, el apoyo para su formulación como proyectos y el apoyo complementario en asuntos administrativos.

6. El apoyo del CNMH a las Iniciativas de Memoria Histórica depende de la focalización de la entidad y de la priorización que de ellas se

haga en el Subcomité Nación-Territorio a partir del concepto técnico emitido en esta instancia, con la validación del Comité Estratégico.

7. El seguimiento al apoyo a las Iniciativas de Memoria Histórica se realiza de acuerdo a la magnitud, tipo de apoyo y alcance de la misma y se proyecta en el plan de trabajo.

8. Las Iniciativas de Memoria Histórica que el CNMH decida apoyar en cada vigencia se formularán como proyectos, no solamente en

relación con los aspectos en los que la entidad acompañe. Con esto será posible establecer un horizonte de trabajo para las distintas etapas de desarrollo de la Iniciativa, facilitar la búsqueda o gestión de apoyos de parte de otras entidades u organizaciones y permitir que las organizaciones que impulsan la IMH cuenten con un instrumento de planeación más amplio que el plan de trabajo concreto con el CNMH.

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PROCEDIMIENTO GESTIÓN DE INICIATIVAS DE MEMORIA

HISTÓRICA IMH

CÓDIGO ACT-PR-002 VERSIÓN 001

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7. DESCRIPCIÓN

ID (QUE)

ACTIVIDAD

(COMO)

DESCRIPCIÓN TAREAS (S)

(QUIEN)

RESPONSABLE

DOCUMENTOS Y/O REGISTROS

1 Caracterizar Iniciativas de Memoria Histórica

Caracteriza las Iniciativas de Memoria Histórica que hayan sido identificadas en el procedimiento Identificación y registro de acciones de memoria histórica ACT-PR-001, usando la información primaria (ficha de identificación) y secundaria (fuentes documentales de las organizaciones, prensa, fuentes históricas, entrevistas, entre otras).

Profesionales universitarios (enlaces regionales)

Caracterización de IMH

2 Realizar análisis técnico

Analiza técnicamente las IMH, incluyendo: Análisis de la caracterización de la IMH.

Diagnóstico de solicitudes y necesidades de fortalecimiento de la IMH.

Cruce de la focalización del CNMH con las solicitudes o necesidades de fortalecimiento de la IMH.

Análisis de la capacidad de respuesta institucional frente a la solicitud o necesidades de apoyo de la IMH (disponibilidad de recursos financieros, humanos, etc.).

Análisis de la pertinencia del apoyo a la IMH en términos estratégicos para el CNMH.

Recomienda qué IMH debe apoyar CNMH.

Profesional Especializado en Nación territorio Subcomité Nación-Territorio

Documento de análisis técnico Acta del Subcomité Nación-Territorio con recomendación que IHM debe apoyar SIP-FT-001

3 Priorizar los apoyos de las IMH

Decide qué Iniciativas apoyará el CNMH en la vigencia respectiva y lo establece por medio de acta.

Comité estratégico Acta de Comité de decisión IHM a apoyar SIP-FT-001

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PROCEDIMIENTO GESTIÓN DE INICIATIVAS DE MEMORIA

HISTÓRICA IMH

CÓDIGO ACT-PR-002 VERSIÓN 001

PÁGINA 7 de 12

7. DESCRIPCIÓN

ID (QUE)

ACTIVIDAD

(COMO)

DESCRIPCIÓN TAREAS (S)

(QUIEN)

RESPONSABLE

DOCUMENTOS Y/O REGISTROS

¿La(s) IMH analizada(s) se apoyará(n)? SI: inclusión en la plataforma virtual de Iniciativas y continuar con la actividad N.4. NO: elaborar oficio de respuesta, inclusión en la plataforma virtual de Iniciativas y fin del procedimiento.

Comunicación oficial enviada de respuesta a la IMH GDC-FT-007

4

Establecer contacto directo con los representantes de la IMH

Reúne a los representantes de la IMH para aclarar expectativas, posible alcance del apoyo del CNMH y agenda de trabajo.

Profesional especializado en Acción en el Territorio

Acta de reunión SIP-FT-001 Legalización de Comisiones GFN-FT-014 Informe de Planeación y ejecución de comisión GFN-FT-015

5 Formular como proyecto la IMH

Elabora, conjuntamente con sus líderes o representantes, el proyecto de la IMH a través de metodología de asistencia técnica definida por el CNMH. Inscribe en el Banco de Proyectos del CNMH.

Profesional especializado en Acción en el Territorio Profesional especializado del Grupo

Guía para formulación de proyectos

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PROCEDIMIENTO GESTIÓN DE INICIATIVAS DE MEMORIA

HISTÓRICA IMH

CÓDIGO ACT-PR-002 VERSIÓN 001

PÁGINA 8 de 12

7. DESCRIPCIÓN

ID (QUE)

ACTIVIDAD

(COMO)

DESCRIPCIÓN TAREAS (S)

(QUIEN)

RESPONSABLE

DOCUMENTOS Y/O REGISTROS

Procedimiento a apoyo a iniciativas de memoria

de Planeación

6 Elaborar concertadamente el plan de trabajo

Planifica junto con los líderes o representantes de la IMH y los profesionales especializados de las Direcciones Técnicas que brindarán apoyo a la IMH, las actividades que la entidad apoyará para la vigencia, incluyendo cronograma, presupuesto, responsables, metas y articulaciones, con base en el proyecto formulado. Proceso de Gestión del museo nacional de la memoria, conservación y exhibición de colecciones museísticas. MNM-PO

Subcomité Nación-Territorio Profesional especializado de cada Dirección Técnica Profesional especializado en Acción en el Territorio Profesional especializado del Grupo de Planeación

Acta de reunión SIP-FT-001 Listas de asistencia- trabajo en territorio SIP-FT-003 Plan de trabajo del apoyo a la IMH

7 Formalizar apoyo

Formaliza el plan de trabajo con los representantes o líderes de la IMH Elabora acuerdo de voluntades, acuerdo u otro acto administrativo consignando compromisos entre las partes, basado en el plan de trabajo.

Profesional especializado en Acción en el Territorio Jefe Oficina Jurídica

Acuerdo de voluntades, convenio u otro acto administrativo

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PROCEDIMIENTO GESTIÓN DE INICIATIVAS DE MEMORIA

HISTÓRICA IMH

CÓDIGO ACT-PR-002 VERSIÓN 001

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7. DESCRIPCIÓN

ID (QUE)

ACTIVIDAD

(COMO)

DESCRIPCIÓN TAREAS (S)

(QUIEN)

RESPONSABLE

DOCUMENTOS Y/O REGISTROS

8 Apoyar la Iniciativa de Memoria

Ejecuta las actividades definidas en el plan de trabajo concertado. Diligencia listas de asistencia y elabora informes de ejecución del proyecto

Gerentes de proyecto Profesional especializado de cada Dirección Técnica

Listas de asistencia- trabajo en territorio SIP-FT-003 Informes periódicos de ejecución del proyecto

9 Diseñar estrategia de difusión de las IMH apoyadas

Diseña en conjunto la estrategia de difusión de las IMH que el CNMH apoya en la vigencia respectiva. Continúa en proceso Difusión de Memoria Histórica DMH-PO

Profesional especializado de cada Dirección Técnica Profesional especializado en Acción en el Territorio Profesional universitario del Grupo de Comunicaciones

Estrategia de difusión de IMH

10 Hacer seguimiento al apoyo

Realiza seguimiento bimensual a la ejecución del plan de trabajo y difusión de los avances del apoyo. ¿Se está cumpliendo el plan de trabajo?

Subcomité Nación-Territorio

Matriz de seguimiento Acta de reunión de

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PROCEDIMIENTO GESTIÓN DE INICIATIVAS DE MEMORIA

HISTÓRICA IMH

CÓDIGO ACT-PR-002 VERSIÓN 001

PÁGINA 10 de 12

7. DESCRIPCIÓN

ID (QUE)

ACTIVIDAD

(COMO)

DESCRIPCIÓN TAREAS (S)

(QUIEN)

RESPONSABLE

DOCUMENTOS Y/O REGISTROS

Si: continúa con la actividad No. 11 No: Establece plan de acciones correctivas

subcomité SIP-FT-001

11 Evaluar el apoyo a la IMH

Aplica un instrumento técnico de medición de los resultados del apoyo que brindó el CNMH y analiza.

Profesional especializado en Acción en el Territorio Subcomité Nación-Territorio

Documento de análisis técnico

12 Definir continuidad de apoyo

Decide la continuidad del apoyo a la IMH de acuerdo a la evaluación técnica. ¿Se da por terminado el apoyo a la Iniciativa por parte del CNMH? SI: oficio de respuesta y fin del procedimiento NO: regresar a la actividad 6

Comité estratégico

Acta de reunión decisión continuidad de apoyo SIP-FT-001 Comunicación oficial enviada de apoyo a la IMH GDC-FT-007

8. FLUJOGRAMA

Ver Flujograma

Page 18: ACCIÓN EN EL TERRITORIO: APOYO A INICIATIVAS DE MEMORIA

PROCEDIMIENTO GESTIÓN DE INICIATIVAS DE MEMORIA

HISTÓRICA IMH

CÓDIGO ACT-PR-002 VERSIÓN 001

PÁGINA 11 de 12

9. PUNTOS DE CONTROL

No. NOMBRE ACTIVIDAD MÉTODO DE CONTROL FRECUENCIA RESPONSABLE REGISTRO

3 Priorizar los apoyos de las IMH

Decide qué Iniciativas apoyará el CNMH en la vigencia respectiva y lo establece por medio de acta. ¿La(s) IMH analizada(s) se apoyará(n)? SI: inclusión en la plataforma virtual de Iniciativas y continuar con la actividad N.4. NO: elaborar oficio de respuesta, inclusión en la plataforma virtual de Iniciativas y fin del procedimiento.

Comité estratégico

Acta de Comité de decisión IHM a apoyar SIP-FT-001 Comunicación oficial

enviada de

respuesta a la IMH

GDC-FT-007

10 Hacer seguimiento al apoyo

Realiza seguimiento bimensual a la ejecución del plan de trabajo y difusión de los avances del apoyo. ¿Se está cumpliendo el plan de trabajo? Si: continúa con la actividad No. 11 No: Establece plan de acciones correctivas

Subcomité Nación-Territorio

Matriz de seguimiento Acta de reunión de subcomité SIP-FT-001

12 Definir continuidad de apoyo

Decide la continuidad del apoyo a la IMH de acuerdo a la evaluación técnica. ¿Se da por terminado el apoyo a la

Comité estratégico

Acta de reunión decisión continuidad de apoyo SIP-FT-001

Page 19: ACCIÓN EN EL TERRITORIO: APOYO A INICIATIVAS DE MEMORIA

PROCEDIMIENTO GESTIÓN DE INICIATIVAS DE MEMORIA

HISTÓRICA IMH

CÓDIGO ACT-PR-002 VERSIÓN 001

PÁGINA 12 de 12

9. PUNTOS DE CONTROL

No. NOMBRE ACTIVIDAD MÉTODO DE CONTROL FRECUENCIA RESPONSABLE REGISTRO

Iniciativa por parte del CNMH? SI: oficio de respuesta y fin del procedimiento. NO: regresar a la actividad 6.

Comunicación oficial enviada de apoyo a la IMH GDC-FT-007

10. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

No Aplica

11. ANEXOS

No Aplica

12. CONTROL DE CAMBIOS

ASPECTOS QUE CAMBIARON EN EL DOCUMENTO

DETALLE DE LOS CAMBIOS EFECTUADOS FECHA DEL CAMBIO VERSIÓN

No Aplica Elaboración del documento DD/MM/AAAA 001

Page 20: ACCIÓN EN EL TERRITORIO: APOYO A INICIATIVAS DE MEMORIA

PROCESO ACCIÓN EN EL TERRITORIO: APOYO A INICIATIVAS DE MEMORIA, ENTES TERRITORIALES Y REPARACIONES

COLECTIVAS

CÓDIGO ACT-PR-003

VERSIÓN 001

PROCEDIMIENTO GESTIÓN DE ACCIONES DE MEMORIA DE ENTES

TERRITORIALES PÁGINA: 1 de 10

NOMBRE CARGO FECHA FIRMA

ELABORÓ

REVISÓ

APROBÓ

1. OBJETIVO

Apoyar las acciones de memoria histórica de los entes territoriales.

2. ALCANCE

Desde la generación de lineamientos para las acciones de memoria de entes territoriales, incluyendo la sensibilización de entes regionales, caracterización a profundidad de las acciones de memoria histórica de entes territoriales, la priorización de apoyos, su ejecución, difusión, seguimiento y evaluación, hasta la decisión sobre la continuidad o finalización de los apoyos por parte del CNMH.

3. LÍDER DEL PROCEDIMIENTO

Profesional Especializado en Acción en el Territorio

4. DEFINICIONES

ACCIONES DE MEMORIA HISTÓRICA: Ejercicios individuales o colectivos de reconstrucción y representación de la memoria* del conflicto armado, con un sentido reparador, que provengan de múltiples actores de la sociedad. Pueden ser puntuales o de mediano y largo plazo.

ACCIONES EN MATERIA DE MEMORIA HISTÓRICA. Dentro de las acciones en materia de memoria histórica se entenderán comprendidas, bien sean desarrolladas por iniciativa privada o por el Centro de Memoria Histórica, las siguientes:

o Integrar un archivo con los documentos originales o copias fidedignas de todos los hechos victimizantes a los que hace referencia la presente ley, así como la documentación sobre procesos similares en otros países, que reposen en sitios como museos, bibliotecas o archivos de entidades del Estado.

o Recopilar los testimonios orales correspondientes a las víctimas y sus familiares de que trata la presente ley, a través de las organizaciones sociales de derechos humanos y remitirlos al archivo de que trata el numeral anterior, para lo cual se podrá incorporar lo obrado en las audiencias públicas realizadas en el marco de la Ley 975 de 2005, siempre y cuando no obste reserva legal para que esta información sea pública, y no constituya re victimización.

o Poner a disposición de los interesados los documentos y testimonios de los que tratan los numerales 1 y 2 del presente artículo, siempre

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PROCEDIMIENTO GESTIÓN DE ACCIONES DE MEMORIA DE

ENTES TERRITORIALES

CÓDIGO ACT-PR-003 VERSIÓN 001

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4. DEFINICIONES

que los documentos o testimonios no contengan información confidencial o sujeta a reserva. o Fomentar a través de los programas y entidades existentes, la investigación histórica sobre el conflicto armado en Colombia y contribuir a la

difusión de sus resultados. o Promover actividades participativas y formativas sobre temas relacionados con el conflicto armado interno, con enfoque diferencial. o Realizar exhibiciones o muestras, eventos de difusión y de concientización sobre el valor de los derechos humanos.

ARTICULACIÓN: Acciones de coordinación del apoyo integral del CNMH a las acciones de memoria histórica de los entes territoriales.

APOYO INTEGRAL: Acompañamiento que involucra dos o más tipos de apoyo, o por parte de dos o más Direcciones o grupos.

Tipos de apoyo

o Asistencia técnica: Acciones de fortalecimiento en diseño, implementación y seguimiento de acciones de memoria histórica. Incluye las acciones tanto misionales como de formulación de proyectos.

o Apoyo financiero: Acciones de transferencia de recursos. o Gestión de alianzas: Acciones de facilitación de recursos y contactos, con otros actores externos. o Focalización: Conjunto de territorios seleccionados por la entidad en cada vigencia para la priorización de la inversión y la

facilitación de los procesos de planeación, seguimiento y monitoreo de la entidad, en articulación con sus lineamientos estratégicos.

SUBCOMITÉ NACIÓN-TERRITORIO: instancia de articulación del apoyo integral del CNMH en el territorio en relación con las Acciones de memoria y los entes territoriales. Este está conformado por delegados de todas las direcciones y grupos de la entidad y su secretaría técnica es ejercida por la Estrategia Nación-Territorio. Funciones generales del Subcomité Nación-Territorio:

o Articular la oferta territorial del CNMH para su adecuada implementación y seguimiento. o Construir, aprobar y hacer seguimiento a la Estrategia Nación Territorio. o Coordinar la respuesta de la entidad frente a requerimientos de información o servicios por parte de actores en el territorio

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PROCEDIMIENTO GESTIÓN DE ACCIONES DE MEMORIA DE

ENTES TERRITORIALES

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4. DEFINICIONES

o Preparar propuestas técnicas de articulación y priorización que requieran aprobación en el Comité de Coordinación y el Comité Estratégico.

Funciones del Subcomité Nación-Territorio con relación a acciones de memoria histórica de los entes territoriales: o Analizar técnicamente las solicitudes de apoyo que lleguen a partir de la focalización del CNMH. o Elaborar el plan de trabajo para el apoyo a las AT, incluyendo cronograma, presupuesto, responsables, metas y productos. o Preparar propuestas técnicas de articulación que requieran aprobación en el Comité de Coordinación y Comité Estratégico

respecto al apoyo a AT. o Hacer seguimiento y evaluar la acción de las Direcciones y áreas en el apoyo a las AT.

5. NORMAS LEGALES

1. Ley 1448 de 2011 Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones.

2. Decreto 4633 de 2011 art 122 Por medio del cual se dictan medidas de asistencia, atención, reparación integral y de restitución de derechos territoriales a las víctimas pertenecientes a los pueblos y comunidades indígenas.

3. Decreto 4634 de 2011 Por el cual se dictan medidas de asistencia, atención, reparación integral y restitución de tierras a las víctimas pertenecientes al pueblo Rrom o Gitano.

4. Decreto 4635 de 2011 Por el cual se dictan medidas de asistencia, atención, reparación integral y de restitución de tierras a las víctimas pertenecientes a comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras.

5. Decreto 4800 de 2011 Por la cual se reglamenta la ley 1448 de 2011 y se dictan otras disposiciones. 6. Decreto 4803 de 2011 por el cual se establece la estructura del Centro de Memoria Histórica.

6. CONDICIONES GENERALES

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PROCEDIMIENTO GESTIÓN DE ACCIONES DE MEMORIA DE

ENTES TERRITORIALES

CÓDIGO ACT-PR-003 VERSIÓN 001

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6. CONDICIONES GENERALES

Las acciones de memoria histórica pueden ser individuales o colectivas, puntuales o de proceso y son realizadas por múltiples actores. Están contempladas en el artículo 145 de la ley 1448 de 2011.

Las acciones de memoria de las entidades territoriales deben garantizar la participación efectiva de las víctimas en su realización, en virtud del sentido reparador de dichas acciones.

Las acciones de memoria en el corto plazo tienen un sentido reparador y en el mediano y largo plazo propenden por el restablecimiento del tejido social.

La asistencia técnica para el diseño, implementación y seguimiento de acciones de memoria implica apoyo directo de las Direcciones o grupos de acuerdo a sus competencias misionales y el apoyo para su formulación como proyectos, cuando esto último sea necesario.

El apoyo del CNMH a las acciones de memoria depende de la focalización de la entidad y de la priorización que se haga de los entes territoriales que se decida apoyar por la entidad en el Subcomité Nación-Territorio a partir del concepto técnico emitido en esta instancia, con la validación del Comité Estratégico.

El seguimiento al apoyo se realiza de acuerdo a la magnitud, tipo de apoyo y alcance de la acción de memoria y se proyecta en el plan de trabajo.

El CNMH buscará que los entes territoriales que reciban su apoyo propendan por la sostenibilidad física, financiera y social de las acciones de memoria histórica que desarrollen en el marco de ese apoyo.

El CNMH buscará que los entes territoriales que reciban su apoyo promuevan alianzas con las víctimas, organizaciones sociales,

centros de pensamiento, academia, otros actores locales y entidades del nivel nacional, para garantizar la apropiación social de las acciones de memoria realizadas en el territorio.

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PROCEDIMIENTO GESTIÓN DE ACCIONES DE MEMORIA DE

ENTES TERRITORIALES

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7. DESCRIPCIÓN

ID (QUE)

ACTIVIDAD

(COMO)

DESCRIPCIÓN TAREAS (S)

(QUIEN)

RESPONSABLE

DOCUMENTOS Y/O

REGISTROS

1 Recibir solicitudes de apoyo a acciones de memoria de entes territoriales

Recibe y organiza la información de las acciones de memoria de entes territoriales identificadas en el procedimiento Identificación y registro de acciones de memoria histórica ACT-PR-001

Profesional Especializado Acción en el territorio

Matriz de acciones de memoria de entes territoriales

2 Realizar análisis técnico de las solicitudes de apoyo

Analiza técnicamente las acciones de memoria identificadas y las solicitudes de apoyo para su priorización. Incluye: Caracterización de la acción.

Diagnóstico de solicitudes y necesidades de fortalecimiento de las acciones.

Cruce de la focalización del CNMH con las solicitudes.

Análisis de la capacidad de respuesta institucional frente a la solicitud (disponibilidad de recursos financieros, humanos, etc.).

Análisis de la pertinencia del apoyo en términos estratégicos y de impacto de la acción.

Recomienda qué acciones de memoria de entes territoriales apoyar.

Profesional Especializado Acción en el territorio Subcomité Nación-Territorio

Documento de análisis técnico Acta de reunión recomendando acción a apoyar SIP-FT-001

3 Priorizar los apoyos a las acciones de memoria

Decide qué acciones se apoyarán en la vigencia respectiva y lo establece por medio de acta. ¿La(s) acción(s) analizada(s) se apoyará(n)?

Comité estratégico

Acta de reunión con decisión de apoyo SIP-FT-001

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PROCEDIMIENTO GESTIÓN DE ACCIONES DE MEMORIA DE

ENTES TERRITORIALES

CÓDIGO ACT-PR-003 VERSIÓN 001

PÁGINA 6 de 10

7. DESCRIPCIÓN

ID (QUE)

ACTIVIDAD

(COMO)

DESCRIPCIÓN TAREAS (S)

(QUIEN)

RESPONSABLE

DOCUMENTOS Y/O

REGISTROS

Si: Continuar con la actividad 4. No: oficio de respuesta y fin del procedimiento.

Comunicación oficial enviada con decisión GDC-FT-007

4 Establecer contacto directo con la autoridad territorial

Se reúne con delegado oficial de la autoridad territorial para la gestión de la acción de memoria para aclarar expectativas, posible alcance del apoyo y agenda de trabajo.

Profesional Especializado Acción en el territorio

Acta de reunión definición de alcance SIP-FT-001 Legalización de Comisiones GFN-FT-014 Informe de Planeación y ejecución de comisión GFN-FT-015

5 Elaborar concertadamente el plan de trabajo

Planifica con los delegados oficiales de la autoridad territorial para la gestión de la acción de memoria las actividades que el CNMH apoyará para la vigencia, incluyendo Cronograma

Subcomité Nación-Territorio. Profesional especializado de cada Dirección

Plan de trabajo Minuta Acto administrativo entre el CNMH

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PROCEDIMIENTO GESTIÓN DE ACCIONES DE MEMORIA DE

ENTES TERRITORIALES

CÓDIGO ACT-PR-003 VERSIÓN 001

PÁGINA 7 de 10

7. DESCRIPCIÓN

ID (QUE)

ACTIVIDAD

(COMO)

DESCRIPCIÓN TAREAS (S)

(QUIEN)

RESPONSABLE

DOCUMENTOS Y/O

REGISTROS

Presupuesto Responsables- Gerentes de Proyecto, Instrumentos técnicos de seguimiento de metas y productos.

Técnica Profesional Especializado Acción en el territorio

y la autoridad territorial.

6 Formalizar apoyo Formaliza el plan de trabajo con los delegados oficiales de la autoridad territorial para la acción de memoria.

Profesional Especializado Acción en el territorio Director general

Acto administrativo

7 Apoyar la acción de memoria

Ejecuta las actividades definidas en el plan de trabajo.

Gerentes de proyecto Profesional especializado de cada Dirección Técnica

Listas de asistencia- trabajo en territorio SIP-FT-003 Informes periódicos de ejecución del proyecto.

8

Diseñar estrategia de difusión de las acciones de memoria de entes territoriales apoyadas

Diseña en conjunto la estrategia de difusión de las acciones de memoria de entes territoriales que el CNMH apoya en la vigencia respectiva. Continúa en proceso Difusión de Memoria Histórica DMH-PO

Profesional especializado de cada Dirección Técnica Profesional Especializado Acción en el territorio

Estrategia de difusión de IMH

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PROCEDIMIENTO GESTIÓN DE ACCIONES DE MEMORIA DE

ENTES TERRITORIALES

CÓDIGO ACT-PR-003 VERSIÓN 001

PÁGINA 8 de 10

7. DESCRIPCIÓN

ID (QUE)

ACTIVIDAD

(COMO)

DESCRIPCIÓN TAREAS (S)

(QUIEN)

RESPONSABLE

DOCUMENTOS Y/O

REGISTROS

Profesional universitario del Grupo de Comunicaciones

9 Hacer seguimiento al apoyo

Realiza seguimiento bimensual al plan de trabajo y difusión de los avances del apoyo. ¿Se está cumpliendo el plan de trabajo? SI: Continuar con la actividad No. 10 NO: Establece plan de acciones correctivas

Subcomité Nación-Territorio Profesional Especializado Acción en el territorio

Matriz de seguimiento Acta de reunión seguimiento SIP-FT-001

10 Evaluar el apoyo a la acción de memoria

Aplica un instrumento técnico de medición del impacto del apoyo que brindó el CNMH y analiza.

Profesional especializado Nación-Territorio Subcomité Nación-Territorio

Documento de análisis técnico

11 Definir continuidad de apoyo

Decide la continuidad del apoyo a la acción de memoria de acuerdo a la evaluación técnica. ¿Se da por terminado el apoyo a la acción por parte del CNMH? SI: oficio de respuesta y fin del procedimiento. NO: Regresar a actividad 5.

Comité estratégico

Comunicación oficial enviada continuidad de apoyo a la acción GDC-FT-007

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PROCEDIMIENTO GESTIÓN DE ACCIONES DE MEMORIA DE

ENTES TERRITORIALES

CÓDIGO ACT-PR-003 VERSIÓN 001

PÁGINA 9 de 10

8. FLUJOGRAMA

Ver Flujograma

9. PUNTOS DE CONTROL

No. NOMBRE ACTIVIDAD MÉTODO DE CONTROL FRECUENCIA RESPONSABLE REGISTRO

3 Priorizar los apoyos a las acciones de memoria

Decide qué acciones se apoyarán en la vigencia respectiva y lo establece por medio de acta. ¿La(s) acción(s) analizada(s) se apoyará(n)? Si: Continuar con la actividad 4 No: oficio de respuesta y fin del procedimiento.

Comité estratégico

Acta de reunión con decisión de apoyo SIP-FT-001 Comunicación oficial enviada con decisión GDC-FT-007

9 Hacer seguimiento al apoyo

Realiza seguimiento bimensual al plan de trabajo y difusión de los avances del apoyo. ¿Se está cumpliendo el plan de trabajo? SI: Continuar con la actividad No. 10 NO: Establece plan de acciones correctivas

Subcomité Nación-Territorio Profesional especializado Nación-Territorio

Matriz de seguimiento Acta de reunión seguimiento SIP-FT-001

11 Definir continuidad de apoyo

Decide la continuidad del apoyo a la acción de memoria de acuerdo a la evaluación técnica. ¿Se da por terminado el apoyo a la acción por parte del CNMH?

Comité estratégico

Comunicación oficial enviada continuidad de apoyo a la acción GDC-FT-007

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PROCEDIMIENTO GESTIÓN DE ACCIONES DE MEMORIA DE

ENTES TERRITORIALES

CÓDIGO ACT-PR-003 VERSIÓN 001

PÁGINA 10 de 10

9. PUNTOS DE CONTROL

No. NOMBRE ACTIVIDAD MÉTODO DE CONTROL FRECUENCIA RESPONSABLE REGISTRO

SI: oficio de respuesta y fin del procedimiento. NO: Regresar a la actividad 5

10. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

No Aplica

11. ANEXOS

No Aplica

12. CONTROL DE CAMBIOS

ASPECTOS QUE CAMBIARON EN EL DOCUMENTO

DETALLE DE LOS CAMBIOS EFECTUADOS FECHA DEL

CAMBIO VERSIÓN

No Aplica Elaboración del documento DD/MM/AAAA 001

Page 30: ACCIÓN EN EL TERRITORIO: APOYO A INICIATIVAS DE MEMORIA

PROCESO ACCIÓN EN EL TERRITORIO: APOYO A INICIATIVAS DE MEMORIA, ENTES TERRITORIALES Y REPARACIONES

COLECTIVAS

CÓDIGO ACT-PR-004

VERSIÓN 001

PROCEDIMIENTO APOYO A LAS ACCIONES DE REPARACIÓN COLECTIVA

DESDE LAS MEDIDAS DE REPARACIÓN SIMBÓLICA PÁGINA: 1 de 9

NOMBRE CARGO FECHA FIRMA

ELABORÓ

REVISÓ

APROBÓ

1. OBJETIVO

Participar en el proceso de formulación e implementación de las medidas de reparación simbólica concertadas entre los sujetos de reparación colectiva y el CNMH en el marco de la ley de víctimas en los componentes de oferta y demanda.

2. ALCANCE

Desde la planificación de las actividades del proceso. Incluyendo la selección de casos de reparación colectiva que acompañara el CNMH basado en la priorización que hace la Unidad para la atención y reparación integral a las Víctimas. Pasando por la participación en etapas de acercamiento a las víctimas, diagnostico de danos colectivos, formulación, implementación y seguimiento del plan de reparación colectiva. Aprobación e implementación del plan de trabajo hasta seguimiento y evaluación de actividades de dicho plan desde el componente de la oferta. Por otro lado incluye la atención a solicitudes formuladas por organizaciones de víctimas, comunidades e instituciones competentes, para acompañar desde la perspectiva de reconstrucción de memoria histórica la formulación de propuestas de reparación colectiva. Hasta el seguimiento de las actividades planificadas y ejecución de actividades de mejoramiento del proceso.

3. LÍDER DEL PROCEDIMIENTO

Profesional Especializado

Page 31: ACCIÓN EN EL TERRITORIO: APOYO A INICIATIVAS DE MEMORIA

PROCEDIMIENTO APOYO A LAS ACCIONES DE REPARACIÓN

COLECTIVA DESDE LAS MEDIDAS DE REPARACIÓN SIMBÓLICA

CÓDIGO ACT-PR-004 VERSIÓN 001

PÁGINA 2 de 9

4. DEFINICIONES

GARANTIA DE NO REPETICION: Cuando las violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos Humanos o las infracciones al Derecho Internacional Humanitario ya han sido consumadas, el Estado debe adoptar programas y proyectos de no repetición que incluyan acciones afirmativas, económicas y políticas que desarrollen medidas adecuadas para que las víctimas no vuelvan a ser objeto de violaciones a los Derechos Humanos ni infracciones al Derecho Internacional Humanitario

Reparaciones

REPARACIÓN SIMBÓLICA: La reparación simbólica consiste en la realización de actos u obras de alcance o repercusión pública dirigidas a la construcción y recuperación de la memoria histórica, el reconocimiento de la dignidad de las víctimas y la reconstrucción del tejido social.

REPARACIÓN COLECTIVA: Es el conjunto de medidas a que tienen derecho los sujetos colectivos que hayan sufrido : o Daño ocasionado por la violación de los derechos colectivos; o Violación grave y manifiesta de los derechos individuales de los miembros de los colectivos; o Un impacto colectivo de la violación de derechos individuales Las cuales comprenderán medidas de restitución, indemnización, rehabilitación, satisfacción y garantías de no repetición, en los componentes político, material y simbólico.

SUJETOS DE REPARACIÓN COLECTIVA: Son aquellos grupos y organizaciones sociales, sindicales y políticas y las comunidades que hayan sufrido daños colectivos por hechos ocurridos a partir del 1º de enero de 1985, como consecuencia de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado interno.

Page 32: ACCIÓN EN EL TERRITORIO: APOYO A INICIATIVAS DE MEMORIA

PROCEDIMIENTO APOYO A LAS ACCIONES DE REPARACIÓN

COLECTIVA DESDE LAS MEDIDAS DE REPARACIÓN SIMBÓLICA

CÓDIGO ACT-PR-004 VERSIÓN 001

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5. NORMAS LEGALES

Ley 1448 de 2011 Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones.

Decreto 4800 de 2011 Por la cual se reglamenta la ley 1448 de 2011 y se dictan otras disposiciones

Decreto 4803 de 2011 por el cual se establece la estructura del Centro de Memoria Histórica

Decreto Ley 4633 de 2011 art 122 Por medio del cual se dictan medidas de asistencia, atención, reparación integral y de restitución de derechos territoriales a las víctimas pertenecientes a los pueblos y comunidades indígenas

Decreto Ley 4634 de 2011 art 122 Por medio del cual se dictan medidas de asistencia, atención, reparación integral y de restitución de derechos territoriales a las víctimas pertenecientes al pueblo Rom o gitano

Decreto Ley 4635 de 2011 por el cual se dictan medidas de asistencia, atención, reparación integral y de restitución de tierras a las víctimas pertenecientes a comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palanqueras

6. CONDICIONES GENERALES

Los Criterios de participación del CNMH a casos priorizados: o Voluntariedad de las víctimas o Lugares en donde ha estado el centro de memoria histórica y el grupo de memoria, especialmente a través de trabajo de investigación. o Criterios de la dirección general (focalización del CNMH)

Los Criterios de asignación al caso

Page 33: ACCIÓN EN EL TERRITORIO: APOYO A INICIATIVAS DE MEMORIA

PROCEDIMIENTO APOYO A LAS ACCIONES DE REPARACIÓN

COLECTIVA DESDE LAS MEDIDAS DE REPARACIÓN SIMBÓLICA

CÓDIGO ACT-PR-004 VERSIÓN 001

PÁGINA 4 de 9

6. CONDICIONES GENERALES

o Ubicación geográfica de investigadores o Casos nacionales

Modalidades Identificación de Sujeto de reparación definidas por la Unidad de Victimas:

o Por oferta del Estado: En donde la Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas identificará zonas y/o colectivos de mayor victimización colectiva e invitara a las victimas a ser parte de la caracterización como sujetos de reparación y a los programas de reparación, todo bajo un enfoque técnico y diferencial.

o Po demanda, los sujetos de reparación colectiva no incluidos en la oferta del Estado y que se consideren con el derecho a la reparación, y que por voluntad propia quieran proponer o ser parte de programas de reparación.

Tipo de caso de reparación:

o Priorizados por la unidad de víctimas por oferta con las siguientes características: Que posean el elemento de voluntariedad de las víctimas u organizaciones en ser parte de caracterización como sujeto de reparación colectiva; Que posean un enfoque técnico o acercamientos a los grupos de enfoque diferencial de acuerdo a la interpretación de la ley.

o Por demanda de la comunidad u Organización puede ser : Por solicitud directa (PQRSD, solicitud personal, etc.) o Otras instituciones (en términos de requerimiento- alta montaña ej. - DPS) Solicitud interna del centro: De acuerdo a la necesidad de cada uno de los procesos o áreas solicitantes; Proyectos (los cuales posean elementos de caracterización del daño, como la voluntariedad).

Page 34: ACCIÓN EN EL TERRITORIO: APOYO A INICIATIVAS DE MEMORIA

PROCEDIMIENTO APOYO A LAS ACCIONES DE REPARACIÓN

COLECTIVA DESDE LAS MEDIDAS DE REPARACIÓN SIMBÓLICA

CÓDIGO ACT-PR-004 VERSIÓN 001

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7. DESCRIPCIÓN

ID (QUE)

ACTIVIDAD

(COMO)

DESCRIPCIÓN TAREAS (S)

(QUIEN)

RESPONSABLE

DOCUMENTOS Y/O REGISTROS

1 Recibir listado priorizado y solicitudes de sujetos de reparación.

Recibe listado de casos de reparación priorizado por parte de la Unidad de Víctimas y/o solicitudes por parte de organizaciones de víctimas o comunidades. Se presenta en el subcomité de reparaciones colectivas SNARIV

Profesional Especializado en Reparaciones Colectivas

Matriz de sujetos de reparación. EXT Matriz consolidada de sujetos de reparación

2 Realizar evaluación preliminar de caso

Realiza un análisis técnico del caso bajo criterios de participación.

Profesional Especializado en Reparaciones Colectivas

Comunicación enviada por correo electrónico con la evaluación técnica del caso

3 Presentar el caso y decidir participación del centro.

Analiza el caso y decide de acuerdo a criterios de participación ¿Cumple con los criterios? SI: Continuar con la actividad 4 NO: Fin del procedimiento En cualquier caso se notifica a la unidad y/o comunidad, grupo u organización

Comité Estratégico

Acta SIP-FT-001 Comunicación oficial enviada GDC-FT-007

4 Asignar el caso Se hace la asignación de casos sujeta a criterios establecidos por el CNMH al equipo de trabajo

Profesional Especializado en Reparaciones Colectivas

Plan de trabajo

5 Analizar las condiciones Hace un estudio de caso preliminar (Caso y contexto) para Profesional Informe de

Page 35: ACCIÓN EN EL TERRITORIO: APOYO A INICIATIVAS DE MEMORIA

PROCEDIMIENTO APOYO A LAS ACCIONES DE REPARACIÓN

COLECTIVA DESDE LAS MEDIDAS DE REPARACIÓN SIMBÓLICA

CÓDIGO ACT-PR-004 VERSIÓN 001

PÁGINA 6 de 9

7. DESCRIPCIÓN

ID (QUE)

ACTIVIDAD

(COMO)

DESCRIPCIÓN TAREAS (S)

(QUIEN)

RESPONSABLE

DOCUMENTOS Y/O REGISTROS

iniciales del caso determinar la fase en la que se encuentra el caso con la documentación existente. Se solicita documentación a otras instituciones según el caso, por medio de reuniones o solicitudes. Realiza acercamiento al sujeto colectivo priorizado con el fin de hacer un proceso de contextualización del caso y presentación del CNMH

Asignado condiciones Solicitud electrónica o física. Acta de reunión SIP-FT-001 Listado de asistencia en territorio SIP-FT-003

6 Diseñar metodologías y plan de trabajo para acompañamiento

Diseña metodología de acuerdo a la fase en la que se encuentre sujeto de reparación y diseña un plan de trabajo para su implementación. Articula de acuerdo al estudio preliminar: Proceso de Gestión y desarrollo de investigaciones para el esclarecimiento histórico y la reconstrucción de la memoria histórica GIV-PO Proceso de Registro especial de archivos, acopio y procesamiento técnico de archivos y colecciones de derechos humanos y memoria histórica. RAP-PO

Profesional asignado Grupo de Reparaciones Colectivas

Plan de trabajo consolidado Plan de trabajo por caso Documentos metodológicos

Page 36: ACCIÓN EN EL TERRITORIO: APOYO A INICIATIVAS DE MEMORIA

PROCEDIMIENTO APOYO A LAS ACCIONES DE REPARACIÓN

COLECTIVA DESDE LAS MEDIDAS DE REPARACIÓN SIMBÓLICA

CÓDIGO ACT-PR-004 VERSIÓN 001

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7. DESCRIPCIÓN

ID (QUE)

ACTIVIDAD

(COMO)

DESCRIPCIÓN TAREAS (S)

(QUIEN)

RESPONSABLE

DOCUMENTOS Y/O REGISTROS

Proceso de Servicios de información de archivos y colecciones de derechos humanos y derecho internacional humanitario SAC-PO Proceso Pedagogía de Memoria Histórica PMH-PO Proceso Gestión del Museo Nacional de la Memoria, Conservación y Exhibiciones MNM-PO Proceso Difusión de Memoria Histórica DFS-PO

7 Implementar metodologías

Implementa la metodología diseñada y diligencia los reportes necesarios.

Grupo de Reparaciones

Listas de asistencia- trabajo en territorio SIP-FT-003 Informes técnicos Documentos de diagnóstico del daño

8 Hacer seguimiento al plan de trabajo

Hace seguimiento al cumplimiento del plan de trabajo y realiza el control a las actividades.

Profesional especializado en

Informe mensual

Page 37: ACCIÓN EN EL TERRITORIO: APOYO A INICIATIVAS DE MEMORIA

PROCEDIMIENTO APOYO A LAS ACCIONES DE REPARACIÓN

COLECTIVA DESDE LAS MEDIDAS DE REPARACIÓN SIMBÓLICA

CÓDIGO ACT-PR-004 VERSIÓN 001

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7. DESCRIPCIÓN

ID (QUE)

ACTIVIDAD

(COMO)

DESCRIPCIÓN TAREAS (S)

(QUIEN)

RESPONSABLE

DOCUMENTOS Y/O REGISTROS

Reparaciones

9 Presentar avance del acompañamiento

Evalúa cumplimiento del plan de trabajo y socializa con el Comité de Investigaciones, el Comité Estratégico y el Subcomité de Reparaciones Colectivas del SNARIV

Profesional especializado en Reparaciones Comité SNARIV

Informe de seguimiento

10 Revisar si se concluyó el acompañamiento

Analiza si se concluyó el plan de trabajo establecido ¿Se concluyó el plan de trabajo? Si: Fin del procedimiento. No: Regresa a la actividad N. 5

Comité estratégico Acta SIP-FT-001

8. FLUJOGRAMA

Ver Flujograma

9. PUNTOS DE CONTROL

No. NOMBRE ACTIVIDAD MÉTODO DE CONTROL FRECUENCIA RESPONSABLE REGISTRO

3 Presentar el caso y decidir participación del centro.

Analiza el caso y decide de acuerdo a criterios de participación ¿Cumple con los criterios? SI: Continuar con la actividad 4

Comité estratégico

Acta SIP-FT-001 Comunicación

Page 38: ACCIÓN EN EL TERRITORIO: APOYO A INICIATIVAS DE MEMORIA

PROCEDIMIENTO APOYO A LAS ACCIONES DE REPARACIÓN

COLECTIVA DESDE LAS MEDIDAS DE REPARACIÓN SIMBÓLICA

CÓDIGO ACT-PR-004 VERSIÓN 001

PÁGINA 9 de 9

9. PUNTOS DE CONTROL

No. NOMBRE ACTIVIDAD MÉTODO DE CONTROL FRECUENCIA RESPONSABLE REGISTRO

NO: Fin del procedimiento En cualquier caso se notifica a la unidad y/o comunidad, grupo u organización

oficial enviada

GDC-FT-007

9 Revisar si se concluyó el acompañamiento

Analiza si se concluyó el plan de trabajo establecido ¿Se concluyó el plan de trabajo? Si: Fin del procedimiento. No: Regresa a la actividad N. 5

Comité estratégico Acta SIP-FT-

001

10. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Documentos metodológicos

11. ANEXOS

No aplica

12. CONTROL DE CAMBIOS

ASPECTOS QUE CAMBIARON EN EL DOCUMENTO

DETALLE DE LOS CAMBIOS EFECTUADOS FECHA DEL CAMBIO VERSIÓN

No Aplica Elaboración del documento DD/MM/AAAA 001