Abog. Cristina Del Águila Arévalo

Especialista en Políticas Territoriales

Conceptos

ZEE: Define y orienta el uso yocupación de los suelos y elterritorio en base a suspotencialidades, limitacionesy restricciones.

Catastro de usos

asumidos y otorgados por

el EstadoFuente: ARA

¿QUÉ ES LA ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA?Zonas Productivas

Incluye áreas que por su naturaleza tienen mayor aptitud para uso agropecuario, forestal, industrial, pesquero, acuícola, minero, energético, turístico, entre otras.

Zona de Protección y Conservación Ecológica

Incluye las Áreas Naturales Protegidas y otras formas de conservación; en concordancia con la legislación vigente tenemos a las tierras de protección en laderas, las áreas de humedales, las cabeceras de cuencas y zonas de colina que por su pendiente son consideradas como de protección según el reglamento de clasificación de tierras y las áreas adyacentes a los causes de los ríos según la delimitación establecida por ley.

Zona de Recuperación por conflicto de uso

Incluye áreas que requieren de una estrategia especial para la recuperación de ecosistemas degradados o contaminados.

Zona Urbana e Industrial

Incluye zonas urbanas e industriales actuales y las de posible expansión con aptitud para el desarrollo de nuevos asentamientos urbanos e industriales.

Zona de Tratamiento Especial

Incluye áreas arqueológicas, histórico culturales, y aquellas que requieren de una estrategia especial para la asignación de usos (territorios indígenas en aislamiento voluntario, zonas para la seguridad nacional, etc.)

Es el diagnóstico integral o la radiografía de lo que tenemos en nuestro territorio. Nos muestra el

modelo territorial actual, lo que tenemos y somos, mostrándonos las potencialidades, lo que podemos

hacer y dónde hacer a través de recomendaciones de uso.

Conceptos

Ordenamiento Territorial: Proceso político – Técnico y administrativo que:

Ordena: ¿Dónde?

Planifica: ¿Para qué?

Participativo: ¿Con quiénes?

Eficiente: ¿A quiénes beneficia?

Integral: Político Institucional, Económico, Socio Cultural y Ambiental.

Sostenible: Resiliente

Base productiva competitiva y

ambientalmente amigable

Conservación del patrimonio

natural y cultural

Generación de oportunidades

inclusivas

Desarrollo de capacidades y

gobernabilidad

AMBIENTAL

ECONÓMICO

POLÍTICO

SOCIALDISTRIBUCIÓN EQUITATIVA

O

R

D

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N

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ENFOQUE

TERRITORIAL

Conceptos

Política Territorial:

Es el conjunto de disposiciones legales, planes,programas y actuaciones que de maneraintegrada, desarrolla un gobierno de modoque las actuaciones territoriales respondan alos deseos de bienestar y en general, a mejorary elevar la calidad de vida de las personas(individual y socialmente)

Antecedentes

2002: Inicio de la metodología Zonificación Ecológica Económica – ZEE de nivelmacro en el departamento de San Martín y los primeros resultados.

2005: Acciones estrictas con respecto al otorgamiento de certificados de posesiónen tierras rurales y la categorización de centros poblados.

2006: Aprobación de la ZEE del departamento de San Martín

Antecedentes

2007:Adecuación de titulación detierras de dominio público:COFOPRI/SBN/GRSM/SUNARP.

Antecedentes

2008: Transferencia de competencias y se promueve el proceso de otorgamiento deConcesiones para Conservación, su inscripción registral y la oponibilidad ergaomnes.

FUENTE: AMPA

Antecedentes

2009: Reglamento de la aplicación institucional de la ZEE dentro del pliego regionalde San Martín.

2009: Inscripción registral de Zona de Alto Valor Ecológico (Huicungo)/Zona deProtección y Conservación Ecológica – ZOCREs (Morro de Calzada) bajocompetencias transferida por la SBN. La finalidad, es garantizar los bienes yservicios ambientales.

A nivel nacional, se sustenta legalmente la no validación de Planes de OrdenamientoTerritorial.

2012-2019: Aprobación de las Políticas Territoriales de San Martín, que establecelineamientos desde los 04 componentes del ordenamiento territorial, sobre la basede la ZEE y otros instrumentos de gestión del territorio.

Son ecosistemas tropicales frágiles identificados en la ZEE como

Zonas de Protección y Conservación Ecológica, de Recuperación,

zonas asociadas, fajas marginales y corredores biológicos que son

reconocidas por el Estado Peruano, con la finalidad de proteger y

conservar de manera sostenible suelos, agua, diversidad

biológica, valores escénicos, culturales, científicos y recreativos,

para beneficiar a la población con la provisión de bienes y

servicios ambientales.

Importancia:

Ley de Áreas Naturales y su Reglamento

Áreas de Conservación Regional: Cordillera Escalera y BOSHUMI

Ley Forestal y Fauna Silvestre y sus 04 reglamentos

Concesiones para Conservación (38), Cesión en Uso, etc.

Ley del Sistema de Bienes Nacionales y su Reglamento

Zona de Protección y Conservación Ecológica – ZOCREs (18)

“El registro tiene ventaja sobre la posesión como mecanismo publicitario porque permite que más

personas puedan conocer de la titularidad del bien a través de la publicidad de la partida del bien

registrado, sin necesidad que tengan contacto con el bien, como sucede con la posesión”.

La inmatriculación de bienes de dominio público, requiere de un proceso de saneamiento físico legal,

a fin de lograr una oponibilidad erga omnes o futura oposición ante posibles ejercicios de derechos de

uso o de propiedad de manera particular que bien puede no realizar actividades compatibles a la zona,

generando un serio perjuicio a la población.”

SUNARP indica que no ha sido

factible contrastar la conformidad

del área del predio materia de

estudio, debido que al graficar el

polígono se obtuvo 2357.61 ha,

discrepando con el área de

2413.13 ha, además que al

graficar y ubicar el polígono en la

base gráfica se superpone de

manera total y parcial con

predios.

¿Qué puede hacer la SUNARP?

Integración de información técnica

Sinergias institucionales para evitar lasuperposición de derechos, acorde a la normativaperuana.