Avrupa Birliği ve Turizm

Barbaros TosunErcüment GüneyBehçet Emir ERTEN

Sosyal Turizm

Konu Başlıkları• Sosyal Turizm’in Tanımı• Sosyal Turizmi Meydana Getiren Sebepler• Sosyal Turizm’in Amacı• Sosyal Turizm’in Gelişmesi• Türkiye’de Sosyal Turizm• Avrupa’da Sosyal Turizm• Sosyal turizmin tarihi• Sosyal turizmin ve yönetiminin ilkeleri ve şartları• Avrupa’da sosyal turizm ile ilgili kavramlar ve görüşler• Sosyal turizmin aktörleri ve bunların oynadığı roller• Sosyal Turizmin genel değerlendirmesi• Sonuç ve Tavsiyeler

Sosyal Turizm

• Sosyal turizm nedir?

• İşçiler,memurlar,emekliler,gençler,bedensel özürlüler, çiftçiler, Esnaf ve zanaatkârlardır.

Sosyal Turizmi Meydana Getiren Sebepler

• Günümüzde çalışanlar, kendilerine verilen ücretli izin hakkı ve hafta tatilleri gibi sosyal haklar sayesinde turizm faaliyetlerine katılabilmektedirler.

• Çalışanların uzun süre yoğun iş temposunda çalışmaları, iş verimlerini azaltmaktadır.

• Toplumların eğitim seviyelerinin artması, insanların hayata bakış açılarını değiştirmiş ve turizme katılma isteklerinin artmasına neden olmuştur.

Sosyal Turizm’in Amacı

• İnsanların, özellikle çalışan kesimin düşünce ve değer yargılarını genişletilmesi

• Diğer insanlarla kendini kıyaslama ve sosyal kaynaşma alışkanlığının kazandırılması

• Kendi ülke insanlarını tanıma olanağı sağladığı gibi, diğer ulusların milletleri ile yakınlaşma ve dostluk duygularının geliştirilmesi

• Barış içinde yaşamanın kitlelere ulaşan bir bilince dönüşmesi

• Sosyal eşitliğin sağlanması, bunun sosyo-ekonomik yapı içinde yayılması

• Yaşlılar için yeniden aktif bir yaşam ortamının yaratılması

Sosyal Turizm’in Gelişmesi

• Dünyada sosyal turizmin önem kazanmaya başlaması 1936 yılında uluslar arası düzeyde ilkeler saptanması ile olmuştur.

Bunlar;• İnsanların satın alma gücünün zayıflığı,• Ucuz konaklama, seyahat etme, yeme ve içme

imkânlarının azlığı,• İnsanlarda tatil yapma alışkanlığının yaygınlaşmaması,• Okul tatillerinin yılın çeşitli dönemlerine dağıtılmaması.

Sosyal turizmin geliştirilmesi amacıyla yapılabilecek çalışmalar ise şunlardır;

• Tatil kredileri• Ulaştırma araçlarında indirimli fiyatlar• Özel seyahat ya da tatil çeki kullanımı• Taksitle tatil imkânı• Öğrenci yurtlarının özellikle gençlik turizmine yönelik

olarak tatil döneminde turizme dönük olarak kullanılması

Türkiye’de Sosyal Turizm

• Türkiye’de sosyal turizm, 1960 yılında ücretli yıllık izin hakkının yürürlüğe girmesiyle başlamıştır. iklim şartları ve doğal yapının bölgelere göre farklılığı sosyal turizmin geliştirilmesi açısından uygun bulunmaktadır.

Ülkemizde Sosyal Turizm’in gelişmesini engelleyen nedenler;

• İnsanların gelir düzeyinin genelde düşük olması• Toplumumuzda tatil yapma alışkanlığının yaygın

olmaması,• İnsanların büyük bir bölümünün tarımsal alanlarda

çalışması ve bundan dolayı yaz turizmine katılma fırsatını bulamaması,

• Turizm yatırımlarına yeterli kaynak ayrılamaması

Ülkemizde sosyal turizmin gelişmesi için alınan tedbirler;• Yasalarımız, çalışanlara ücretli yıllık izin, hafta tatili ve

bayram tatili gibi çeşitli sosyal hakların tanınmasıyla turizme katılan kişi sayısını arttırmaktadır

• Ülkemizde ulaştırma ve konaklama hizmetlerinde bazı dönemlerde yapılan çeşitli indirim ve kampanyalar sosyal turizmi olumlu etkilemektedir

• Ülkemizde birçok kamu kuruluşunun sosyal tesis ve kamplarının artması sosyal turizme katılan kişi sayısını arttırmaktadır.

Avrupa’da Sosyal Turizm

Avrupa Birliği’nde turizm politikası

• 6 Nisan 2005 tarihinde, Avrupa Ekonomi ve Sosyal Komitesi, hem Anayasal Anlaşma ışığında hem halihazırdaki turizm politikasını hem de mevcut ve gelecekteki genişlemenin yansılamalarını detaylı olarak değerlendiren genişletilmiş Avrupa Birliği’nde Turizm politikası ile ilgili görüşünü kabul etti.

Lizbon gündeminin getirdiği zorluk ve sosyal turizm

• Lizbon gündeminin turizm ve özellikle sosyal turizm için yarattığı zorluk dikkate alınmalıdır.

Görüşün zemini:

• Bu görüş hem teori (araştırmalar, raporlar, bültenler) hem de uygulama(Avrupa’da sosyal turizm girişimlerinden fiili örnekler) açısından geniş kaynaklara dayanmaktadır.

• Hem kamu kurumları hem de özel kurumlar bir çok katkıda bulunmuştur.

Sosyal Turizmin Tarihi

• Sosyal turizm faaliyetlerinin hangi tarihte ortaya çıktığı net olarak bilinmese de, sosyal turizm 20. yüzyılın başlarında dağda beden egzersizlerine dayanan tatillerde uzmanlaşmış örgütler veya İsviçre ve Fransa’da yoksul ailelerin çocukları için kurulan tatil kampları ile başlamış olabilir.

• Sosyal turizmi teşvik etme çabaları asıl 1950’li ve 1960’lı yıllarda hız kazanmaya başladı.

Sosyal turizmin ve yönetiminin ilkeleri ve şartları

• Temel amaç, turizme erişimin zor olduğu belirli bir grup veya tüm bu tür gruplar için turizmin erişilebilirliğini arttırmaktır.

• Geniş kapsamlı kullanıcı grupları ve sektörler için açık olmalıdır.

• Faaliyetlerin hedeflediği gruplar, ırk, kültür ve sosyal duruma dayanarak ayrımcılık yapılmaması kriterini her zaman yerine getirmek suretiyle, uygun şekilde tanımlanmalıdır.

• İnsancıl, eğimsel, kültürel ve genel olarak insan gelişimi ile ilgisi olan girişimler ve amaçlar dahil edilmelidir

• Turizm ürünü, parasal olmayan bir değer katmalıdır.

Avrupa’da sosyal turizm ile ilgili kavramlar ve görüşler

Sosyal turizm, bu çeşit programları yürüten değişik AB Üye Ülkelerinde değişik anlamlar ifade etmektedir ama bunlar arasında üç ortak nokta bulunmaktadır:

• Tatile gidebilmek için gereken boş vaktin fiili olarak mümkün olması;

• Seyahat edebilmek için gereken mali imkanlar;• Bu hakları pratikte de erişilebilir hale kılan bir yol, yapı

veya aracın mevcut olması

Sosyal turizmin aktörleri ve bunların oynadığı roller

• Avrupa kurumları: Meclis, Komisyon ve AESK’nin düzenlediği, desteklediği veya koordine ettiği çeşitli araştırmalar, görüşler, raporlar ve konferanslar düzenlerler.

• Üye Ülkelerin hükümetleri: Üye Ülkelerin hükümetlerinin sosyal turizm faaliyetlerine katılım oranları arasında, tarihi, ideolojik ve sosyal sebeplerden dolayı ciddi ölçüde fark bulunmaktadır

• İşverenler: İşverenlerin çalışanlarının tatile çıkabilmesine yardımcı olabilmek için mali katkılarda bulundukları “tatil fişleri” gibi girişimlerin olduğunu dikkate almak gerekir.

• İşçiler: Sosyal turizm ilk ortaya çıktığından beri, işçi haklarını koruyan organlar olarak sendikalar, üyelerine fayda sağlayabilmek için turizmde güçlü bir mevcudiyet sergilemişlerdir.

• Uzmanlaşmış dernekler: Bu dernekler, bazı ülkelerde (İtalya ve Birleşik Krallık) sosyal turizm organize eden acenteler, ile beraber bu alanda çalışan gençlik ve çevre örgütlerinden oluşur.

• Doğrudan tatile çıkma eyleminin yanı sıra, bu serbest zaman değerlendirmek için yapılan faaliyetin “özel” niteliklerinden dolayı,faydalananların memnuniyeti;

• Faydalananların ve ev sahibi topluluğun refahında ve kişisel gelişiminde ilerleme;

• Özellikle yoğun sezon dönemini uzatarak turizm endüstrisi için karlılık ve ekonomik kazanç;

• Yıllık istikrarlı, yüksek kalite istihdamın yaratılmasının yararları;

• Ev sahibi alanlarda sürdürülebilirliğin korunması; • AB ülkeleri arasında bilgi ve değişimin artması.

Sosyal Turizmin genel değerlendirmesi

• Sosyal turizmin elde etmiş olduğu başarılar ile beraber, tüm bu değer dizisi ve büyüme imkanları ile yeni ürünler ile ilgili araştırmalar ve bunların tanıtımı, Avrupa’da sosyal turizmin bütün açılardan yüksek derecede olumlu olarak değerlendirilebileceğinin göstergesidir.

Sonuç ve Tavsiyeler

Sonuçlar:• İlk genel sonuç, sosyal turizmin çevresel, ekonomik ve

sosyal açıdan sürdürülebilir bir faaliyet olduğu ve bu üç alanda da ihtiyaç duyulan bir aktivite olduğudur.

• Programlara iştirak eden tüm kullanıcı ve pratisyenler için getirdiği ekonomik, sosyal, sağlık ve entegrasyon faydaları geniş çapta tanınmaktadır ve bu faydaların hatırı sayılır katkısal değerleri mevcuttur.

• Sakatlığı olan kimseler ve/veya hareketliği düşük olan kimseler başta olmak üzere, çeşitli sosyal turizm kullanıcı grupları, şahıs olarak tam entegrasyonları için çok büyük bir teşvik almaktadırlar.

• Avrupa’da sosyal turizm, kendisini zenginleştiren, çeşitlendiren, ve gelişim ile evrimine katkıda bulunan çok değişik çeşitlerdeki pratisyenleri, gelişim şekilleri, kamu hedefleri, mali araçlar, vb. ile tanımlanabilir.

• Özellikle sosyal turizmin karlılığının ekonomik karlılıkla uyumlu olduğu ve olumlu açıdan buna bağlı olduğu sonucuna varabiliriz.

Tavsiyeler:• Sosyal turizm programlarının muhtemel

kullanıcılarına verilebilecek en temel tavsiye, hakları olan ama çeşitli sebeplerden dolayı erişememiş oldukları turizm gibi bir aktiviteye katılmalarıdır.

• Turizm sektöründeki işletmeleri dikkate alarak, sosyal turizm faaliyetlerine samimiyetle katılmalarını tavsiye ederiz.

• Sosyal turizmin değerleri, kısa vadede ama özellikle orta ve uzun vadede, iyi iş yönetimi, rekabetçilik ve karlılıkla uyumludur ve bir çok işçinin yıl boyunca istihdamını sağlamayı mümkün kılar.

• Tüm kurumlar iletişim altyapıları ve kalacak yerler, turizm hizmetleri altyapılarındaki her türlü engeli yok etmek için politikalarını desteklemeyi düşünmelidirler.

• Avrupa’nın adalarının durumu, coğrafi durumlarının, vatandaşlarının hareketliliğini ve turizme erişebilmelerini ne kadar kuvvetli şekilde etkilediğini açıkça göstermektedir.

• Avrupa Parlamentosu, Avrupa’da sosyal turizmi teşvik eden tartışma ve kararları destekleyen girişimleri ilerletmelidir.

DİNLEDİĞİNİZ İÇİN TEŞEKKÜR EDERİZ

Bitti

Kaynakça

• http://www.festtravel.com/download/bits_barcelona.pdf• http://egitek.meb.gov.tr/aok/aok_kitaplar/AolKitaplar/Turiz

m_1/5.pdf• http://www.spo.org.tr/resimler/ekler/ccb60fb512d13df_ek.

pdf• http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/tourism/files/docs/

calypso/leaflets/2011/calypso-2011-a5_tr.pdf