แผนติดตามและประเม ินผลโครงการส...

แผนตดตามและประเมนผลโครงการสาคญ ตามนโยบายและยทธศาสตรของกระทรวงสาธารณสข ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘

ทปรกษา นายแพทยสรเชษฐ สถตนรามย รองปลดกระทรวงสาธารณสข

รกษาราชการแทนปลดกระทรวงสาธารณสข นายแพทยอานวย กาจนะ รองปลดกระทรวงสาธารณสข นายแพทยสมยศ ศรจารนย ผอานวยการสานกนโยบายและยทธศาสตร

บรรณาธการ นางสาวสกลยา คงสวสด ผอานวยการกลมภารกจดานประเมนผล นางสาวอรปรยา สดสวาท นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ นางสาวณชญาดา อตะมะ นกวเคราะหนโยบายและแผน นายธรพล ศรหมอก นกวเคราะหนโยบายและแผน

หนวยงานจดทารายละเอยดโครงการสาคญ หนวยงานในสงกดกระทรวงสาธารณสข หนวยงานในกากบของกระทรวงสาธารณสข รฐวสาหกจ

องคการมหาชน

จดทาโดย กลมภารกจดานประเมนผล สานกนโยบายและยทธศาสตร สานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

พมพครงท ๑ เมษายน ๒๕๕๘ จานวน ๕๐ เลม

พมพท ธนท กอปป

ISBN 978-616-11-2507-3

สานกนโยบายและยทธศาสตร กระทรวงสาธารณสข

ก

คานา

ระบบตดตามและประเมนผลการดาเนนงานตามยทธศาสตรดานสขภาพของกระทรวงสาธารณสข ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ ไดกาหนดกรอบการตดตามและประเมนผลภายใต ๘ เปาหมายการใหบรการกระทรวง และ ๑๑ ยทธศาสตรกระทรวง โดยกรอบแนวคดการตดตามและประเมนผลของกระทรวงสาธารณสข ยดหลกการสาคญ ๓ ประเดน ประกอบดวย

๑. หลกการกระจายอานาจ สนบสนนใหใชกลไกการบรหารงาน ซงมหวหนากลมภารกจ (รองปลดกระทรวงสาธารณสข) และอธบด เปนผมอานาจและบทบาทอยางเตมทในการบรหารกลยทธและรบผดชอบตดตามและประเมนผลการดาเนนงานตามกลยทธทตนรบผดชอบ

๒. หลกการบรณาการ ตามภาระความรบผดชอบของหนวยงาน ตงแตระดบกรม ระดบกระทรวงและระดบชาต

๓. หลกการนาสงผลผลต ใหเชอมโยงทกระดบและสามารถสะทอนผลสาเรจตงแตระดบผลผลต ผลลพธ และผลกระทบ

กระทรวงสาธารณสขไดจดทาแผนตดตามและประเมนผลการดาเนนงานตามนโยบายและยทธศาสตร ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ ใหสอดคลองและเชอมโยงกบกรอบนโยบายและยทธศาสตรระดบชาต อนไดแก แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนปฏบตราชการระยะ 1 ป (ประจาป พ.ศ. 2558) และแผนยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณ ซงถอวาเปนเครองมอหนงของระบบตดตามและประเมนผล เพอใชเปนกรอบแนวทางในการตดตามและประเมนผลการดาเนนงานในระดบหนวยงานและระดบกระทรวง และแสดงถงภาระรบผดชอบของหนวยงาน ตลอดจนเปนกลไกผลกดนใหการดาเนนงานของกระทรวงสาธารณสขบรรลตามเปาหมายทกาหนด

กระทรวงสาธารณสข

ข

สารบญ

หนา คานา ก สารบญ ข สวนท ๑ กรอบแนวทางการตดตามและประเมนผลการดาเนนงานตามยทธศาสตร

ของกระทรวงสาธารณสข ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘

๑

สวนท ๒ สาระสาคญและความเชอมโยงของนโยบายและยทธศาสตรกระทรวงสาธารณสข ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘

๗

สวนท ๓ กรอบความเชอมโยงโครงการสาคญตามนโยบายและยทธศาสตร ของกระทรวงสาธารณสข ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘

๒๔

สวนท ๔ รายละเอยดโครงการสาคญตามนโยบายและยทธศาสตรของกระทรวงสาธารณสข ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘

๓๘

เอกสารอางอง

๑๘๒

ภาคผนวก

- รายชอผประสานงานการตดตามและประเมนผลการดาเนนงาน ตามนโยบายและยทธศาสตรกระทรวงสาธารณสข ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ - ความหมายของรหสโครงการประกอบตาราง ๔. โครงการสาคญตามนโยบายและยทธศาสตร ของกระทรวงสาธารณสข ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘

- แบบฟอรมการรายงานผลการดาเนนงานตามนโยบายและยทธศาสตรของกระทรวง - เปาหมาย ผลการดาเนนงาน และแผนการดาเนนงานในระยะตอไป

๑๘๔

๑๘๘

๑๙๕ ๑๙๖

ค

สารบญตาราง

หนา ตารางท ๑ ความเชอมโยงยทธศาสตรคสช. นโยบายรฐบาล และนโยบายรฐมนตรวาการ

กระทรวงสาธารณสข ๑๙

ตารางท ๒ ความเชอมโยงเปาหมายบรการกระทรวง ยทธศาสตรกระทรวง และตวชวด กระทรวง

๒๒

ตารางท ๓ กรอบความเชอมโยงโครงการสาคญของกระทรวงสาธารณสข เปาหมายบรการ กระทรวง และยทธศาสตรกระทรวง ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2558

๒๕

ตารางท ๔ โครงการสาคญตามนโยบายและยทธศาสตรกระทรวงสาธารณสข ประจาป งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘

๓๓

สารบญแผนภม

หนา แผนภมท ๑ กรอบการตดตามและประเมนผลของกระทรวงสาธารณสข ๔

สวนท ๑ กรอบแนวทางการตดตามและประเมนผลการดาเนนงาน ตามนโยบายและยทธศาสตรของกระทรวงสาธารณสข

ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘

๒

กรอบแนวทางการตดตามและประเมนผลการดาเนนงาน ตามนโยบายและยทธศาสตรของกระทรวงสาธารณสข

ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ ๑. หลกการและเหตผล

ระบบตดตามและประเมนผลการดาเนนงานตามยทธศาสตรดานสขภาพของกระทรวงสาธารณสข

ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ ไดกาหนดกรอบการตดตามและประเมนผลภายใต ๘ เปาหมายการใหบรการกระทรวง และ ๑๑ ยทธศาสตรกระทรวง โดยบรณาการงานตดตามประเมนผลในระดบกระทรวงใหสะทอนผลสาเรจทงในระดบผลผลต ผลลพธ และผลกระทบทสงผลถงประชาชนไดอยางเปนรปธรรม ตามเปาหมายยทธศาสตรระดบกระทรวงและระดบชาต เพอใหไดขอมลสารสนเทศดานประเมนผล ทสามารถนาไปใชประโยชนในการแกไขปญหาอปสรรคการดาเนนงาน หรอการทบทวนประเดนยทธศาสตร ตวชวดและเปาหมาย กลยทธหลก รวมถงการปรบเปลยนแผนปฏบตราชการของหนวยงานใหมความเหมาะสม ตลอดจนเพอใหสอดรบกบกระบวนการบรหารงบประมาณแบบมงเนนผลงานตามยทธศาสตร ในการทจะตองมการทบทวนและกาหนดเปาหมายการใหบรการ ผลผลตของหนวยงาน โดยการพจารณาผลการดาเนนงานทผานมาของหนวยงาน เพอใชเปนขอมลเชงยทธศาสตรทสาคญสาหรบเปนทศทางใหหนวยงานนาไปจดทาแผนปฏบตราชการประจาปตอไป

๒. วตถประสงค

เพอพฒนาระบบและกลไกการตดตามและประเมนผลตามนโยบายและยทธศาสตรของกระทรวงสาธารณสข ใหมฐานขอมลสารสนเทศเชงยทธศาสตรทสะทอนผลสาเรจทกระดบ สาหรบใชเปนขอมลประกอบการตดสนใจของผบรหารระดบกระทรวงตอการปรบเปลยนนโยบายและยทธศาสตรการดาเนนงานใหเหมาะสมในระยะตอไป และเปนทศทางใหหนวยงานนาไปเปนขอมลประกอบการจดทาคาของบประมาณ และจดทาแผนปฏบตราชการประจาปใหสอดคลองกบแผนบรหารราชการแผนดน ตลอดจนนาเสนอขอมลตอหนวยงานกลางเพอประมวลผลการประเมนในระดบประเทศตอไป

๓. แนวคดการตดตามและประเมนผล

๓.๑ ระบบและกลไกการตดตามและประเมนผล ยดหลกการกระจายอานาจ โดยสนบสนนใหใชกลไกการบรหารงาน ซงมหวหนากลมภารกจ (รองปลดกระทรวงสาธารณสข) และอธบด เปนผมอานาจและบทบาทอยางเตมทในการบรหารกลยทธและรบผดชอบตดตามและประเมนผลการดาเนนงานตามกลยทธทตนรบผดชอบ โดยสานกนโยบายและยทธศาสตร เปนผวเคราะห สงเคราะหและสรปในภาพรวมของกระทรวงสาธารณสขเพอใหขอเสนอตอผบรหารในการปรบเปลยนยทธศาสตรการดาเนนงาน และนาเสนอรายงานตอหนวยงานกลางเพอ

๓

ประมวลผลการประเมนในระดบประเทศตอไป ๓.๒ ขอบเขตการบรณาการงานตดตามและประเมนผลในระดบกระทรวง กาหนดระดบความสาเรจ

เปน ๓ ระดบ ไดแก ระดบผลผลต ผลลพธ และผลกระทบทสงผลถงประชาชน ตามภาระความรบผดชอบของหนวยงาน ตงแตระดบกรม ระดบกระทรวงและระดบชาต โดยเชอมโยงระดบความสาเรจและภาระรบผดชอบ ดงน

๑) ระดบผลผลต เปนการประเมนผลสาเรจของโครงการสาคญทเปนเงอนไขความสาเรจของเปาหมายนโยบายและยทธศาสตรระดบกระทรวง ซงเปนการบรณาการผลสาเรจของหนวยงานตงแตระดบจงหวด/ศนยเขตในสงกด กอง จนถงระดบกรม /สานกงาน/สถาบน

๒) ระดบผลลพธ เปนการประเมนผลสาเรจตามเปาหมายยทธศาสตรและนโยบายระดบกระทรวง ซงเปนการบรณาการผลสาเรจของหนวยงานตงแตระดบกรม /สานกงาน/สถาบน จนถงระดบกระทรวง

๓) ระดบผลกระทบ เปนการประเมนผลกระทบดานสขภาพ ของนโยบายและยทธศาสตรกระทรวง ซงเปนการบรณาการผลสาเรจของหนวยงานตงแตระดบกระทรวง จนถงระดบชาต

๓.๓ กระบวนการนาสงผลผลตตามภาระความรบผดชอบของหนวยงาน มความเชอมโยงกนในแตละระดบ ดงน

๑) ความสาเรจของแผนงาน / โครงการ / เปาหมายผลผลตในระดบโครงการ เปนภาระรบผดชอบของหนวยงานระดบสานก/กอง ในการบรณาการผลสาเรจของการดาเนนงานในระดบจงหวด/ศนยเขตในสงกด

๒) ความสาเรจของเปาหมายการใหบรการหนวยงาน/กลยทธหนวยงาน เปนภาระรบผดชอบของหนวยงานระดบกรม /สานกงาน/สถาบน ในการบรณาการผลสาเรจของการดาเนนงานในระดบสานก/กอง

๓) ความสาเรจของเปาหมายการใหบรการกระทรวง/ยทธศาสตรกระทรวง เปนภาระรบผดชอบของหนวยงานระดบกระทรวง / กลมภารกจ ในการบรณาการผลสาเรจของการดาเนนงานในระดบกรม /สานกงาน/สถาบน โดยมสานกนโยบายและยทธศาสตร เปนหนวยตดตามประเมนผลระดบกระทรวง

๔) ความสาเรจของเปาหมายยทธศาสตรระดบชาต เปนภาระรบผดชอบของหนวยงานระดบ ไดแก สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต สานกเลขาธการคณะรฐมนตร สานกเลขาธการนายกรฐมนตร สานกงบประมาณ ในการบรณาการผลสาเรจของการดาเนนงานในระดบกระทรวง

โดยระบบและกลไกการตดตามประเมนผล ขอบเขตและความเชอมโยงของระดบความสาเรจและกระบวนการนาสงผลผลต แสดงดงแผนภมท ๑ กรอบแนวคดการตดตามและประเมนผลของกระทรวงสาธารณสข

๔

ตดตามประเมนผลระดบกระทรวง

ระดบกลมภารกจ/กรม

ระดบกอง/สานก

จงหวด/ภมภาค

รมว./ ปลดกระทรวง

เลขาธการ/ อธบดกรม

ผอ.กอง/สานก

ศนยเขต/สสจ.

สานกโยบายและ ยทธศาสตร

หนวยตดตามประเมนผลของกระทรวง สธ

กองแผนงานและกอง วชาการของกรม

กลมแผนงานของ กอง/ สานก

หนวยแผนงานศนยเขต/สสจ.

โครงการสาคญ - สงผลสาเรจตอเปา

หมายยทธศาสตร/ นโยบาย กระทรวง

- นวตกรรมใหม- โครงการตอเนอง

ผลกระทบ

ผลลพธ

สถานะสขภาพ

ผลผลต

นโยบายรฐบาล/แผน การบรหารราชการแผนดน

เปาหมายนโยบาย/ยทธศาสตร

ระดบกระทรวง

/ หนวยงานใน

กากบกระทรวง

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ฉบบชวคราว พ.ศ. ๒๕๕๗

แผนบรหารราชการ/ ปฏบตราชการกระทรวง

พรบ.สขภาพแหงชาต

แผนปฏบตราชการกระทรวง

สานกงานปลดกระทรวง

เปาหมาย/ยทธศาสตรการพฒนาระดบชาต

แผนพฒนาสขภาพแหงชาต

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

นโยบาย/ยทธศาสตรระดบกระทรวง

การนานโยบาย/ยทธศาสตรสการปฏบต

กรอบการประเมนผล

ระบบตดตามประเมนผลระดบกระทรวง

ตดตามประเมนผล รายสปดาห รายเดอน ๓ ๖ ๙ เดอน และรอบ ๑ ปงบประมาณ

คณะรฐมนตร

องคกรการประเมนระดบชาต

สศช. สลค. สลน. สงป. สมช.

ฝสจว.

เรงรด แกไขปญหา ปรบปรง ทบทวนนโยบายและยทธศาสตร ขอมลประกอบการพจารณาจดสรรงบประมาณ

ผลการประเมน ภาพรวมกระทรวง

แผนภมท ๑ กรอบการตดตามและประเมนผลของกระทรวงสาธารณสข

ทมา: กลมภารกจดานประเมนผล สานกนโยบายและยทธศาสตร

๕

๔. แนวทางการจดทาระบบรายงานการตดตามและประเมนผล

๔.๑ การจดทาแผนตดตามและประเมนผลการดาเนนงานโครงการสาคญตามนโยบายและยทธศาสตรกระทรวงสาธารณสข ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘

แนวทางการจดทาแผนตดตามประเมนผลการดาเนนงานโครงการสาคญตามนโยบายและยทธศาสตรของกระทรวงสาธารณสข ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ กาหนดไว ดงน

๑. กาหนดประเดนหลกของการตดตามและประเมนผลใหตอบสนองและเชอมโยงกบนโยบายและยทธศาสตรระดบกระทรวงและระดบชาต ดงน

๑) นโยบายรฐบาลทแถลงตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท ๑๒ กนยายน ๒๕๕๗ ๒) แผนปฏบตราชการระยะ 1 ป (ประจาป พ.ศ. 2558) สานกงานคณะกรรมการพฒนาการ

เศรษฐกจและสงคมแหงชาต ๓) นโยบายของกระทรวงสาธารณสข ๑๐ ขอ ภายใตการบรหารงานของรฐมนตรวาการกระทรวง

สาธารณสข (นายแพทยรชตะ รชตะนาวน) และรฐมนตรชวยวาการกระทรวงสาธารณสข (นายสมศกด ชณหรศม)

๔) สอดคลองกบ ๘ เปาหมายการใหบรการของกระทรวงสาธารณสข และ ๑๑ ยทธศาสตรของกระทรวงสาธารณสข

๕) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๑ (พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๙) ๒. กาหนดโครงการสาคญของหนวยงานเพอบรรจเปนแผนตดตามและประเมนผลของกระทรวง

สาธารณสข โดยหนวยงานในระดบกรม / สานกงาน / สานกตาง ๆ ในสานกงานปลดกระทรวงสาธารณสขและหนวยงานในกากบของกระทรวงสาธารณสขทเปนเจาของแผนงาน/โครงการ วเคราะหความสอดคลองและเชอมโยงตามประเดนหลกของการตดตามและประเมนผล ขอ ๑ ขางตนทกลาวมา โดยดาเนนการคดเลอกรวมกบสานกนโยบายและยทธศาสตร ตามหลกเกณฑในการคดเลอกโครงการทจะตดตามประเมนผล ดงน

๑) โครงการสาคญทตอบสนองตอนโยบายและยทธศาสตรการดาเนนงานระดบกระทรวงและระดบชาต ตามประเดนหลกของการตดตามและประเมนผล ขอ ๑ ขางตนทกลาวมา

๒) โครงการสาคญทเปนนวตกรรมใหม ทสงผลตอการบรหารและบรการดานสขภาพ ๓) โครงการสาคญทสะทอนภารกจหลกของหนวยงาน และเปนโครงการทดาเนนการตอเนองจาก

ปงบประมาณกอน และจะดาเนนการตอเนองไปในปงบประมาณถดไป ๔) โครงการทมลกษณะเปนโครงการบรณาการระหวางหนวยงาน

๓. กาหนดรายละเอยดของโครงการสาคญตามแผนตดตามและประเมนผล ประกอบดวยชอโครงการ ความสาคญและทมาของโครงการ/ วตถประสงค กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ ตวชวด / คาเปาหมาย ของผลผลตและผลลพธ ขนตอนการดาเนนงาน / กจกรรม พนทดาเนนการ ระยะเวลา งบประมาณ หนวยงานรบผดชอบ

๖

๔.๒ รปแบบการจดทารายงานตดตามและประเมนผลการดาเนนงาน กาหนดใหสอดคลองกบกรอบแนวคด ฯ โดยจาแนกเปน ๒ ระดบ ดงน

๑) การตดตามผลการดาเนนงาน (Monitoring) ในทนหมายถง การกากบตดตาม

ความกาวหนาของการดาเนนงานโครงการสาคญตามนโยบายและยทธศาสตรของกระทรวงสาธารณสข ภายใตแผนปฏบตราชการระยะ 1 ป (ประจาป พ.ศ. 2558) ใหเปนไปตามเปาหมายของแผนการดาเนนงานและระยะเวลาทกาหนด (Project Schedule) โดยวเคราะหตงแตการใชปจจยนาเขา (Input) กจกรรม/ ขนตอนการดาเนนงาน (Process) และผลผลตทเกดขน (Output) ตลอดจนปญหาอปสรรค เพอจดทาขอมลรายงานผลการดาเนนงานฯ นาเสนอตอหนวยตดตามและประเมนผลระดบชาต ไดแก สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ตลอดจนนาเสนอผบรหารภายในหนวยงาน เพอประกอบการตดสนใจแกไขปรบปรงวธการปฏบตใหผลงานเปนไปตามแผนงานอยางมประสทธภาพและประสทธผล

๒) การประเมนผลการดาเนนงาน (Evaluation) ในทนหมายถง การวเคราะหสรปผลการ

ดาเนนงาน เพออธบายถงระดบความสาเรจของการดาเนนงาน (result) ตอการบรรลวตถประสงคและเปาประสงคทกาหนดในระดบนโยบายและยทธศาสตรของกระทรวงสาธารณสข ตลอดจนการวเคราะหหาปจจย หรอกระบวนการสาคญ ทสงผลหรอมอทธพลตอการบรรลและไมบรรลเปาหมาย เพอนาไปสการจดทาขอเสนอแนวทางการพฒนานโยบายและยทธศาสตรตอไป

๓) ระยะเวลาการตดตามและประเมนผล

สานกนโยบายและยทธศาสตรดาเนนการประมวลผลและวเคราะหผลภาพรวมของกระทรวง กาหนดการรายงานเปน

- ระยะเรงดวน คอ การรายงานรายสปดาห และรายเดอน - ระยะปกต คอ การรายงานรอบ ๓ ๖ ๙ เดอน และรอบ ๑ ปงบประมาณ

๗

สวนท ๒

สาระสาคญและความเชอมโยงของนโยบายและยทธศาสตรกระทรวงสาธารณสข ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘

๘

สาระสาคญและความเชอมโยงของนโยบายและยทธศาสตรระดบชาต และกระทรวงสาธารณสข ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘

๑. ยทธศาสตรหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.)

ขอท 1 ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม ขอท 2 ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน ขอท 3 ยทธศาสตรการสรางความเขมแขงภาคการเกษตร ความมนคงทางอาหาร และ

พลงงาน ขอท 4 ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน ขอท 5 ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทาง

เศรษฐกจและสงคม ขอท 6 ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน ขอท 7 ยทธศาสตรการปรบปรง เปลยนแปลงโครงสรางการบรหารงานของรฐวสาหกจให

เกดประโยชนกบประชาชนในการใชบรการอยางแทจรง ขอท 8 ยทธศาสตรการปรบปรงระบบโทรคมนาคม เทคโนโลยของชาตใหเกดความมนคง

และยงยนในอนาคตใหทดเทยมกบอาเซยนและประชาคมโลก ขอท 9 ยทธศาสตรการปองกนและปราบปรามการทจรต คอรรปชนอยางยงยน

ทมา: เอกสารประกอบการประชมคณะกรรมการขบเคลอนและเรงรดการดาเนนงานตามนโยบายรฐบาล ครงท ๒/๒๕๕๘ วนองคารท ๑๗ กนยายน ๒๕๕๗ ณ ตกสนตไมตร (หลงใน) ทาเนยบรฐบาล ๒. นโยบายรฐบาลทเกยวของกบกระทรวงสาธารณสข

คณะรฐมนตร พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดแถลงนโยบายตอรฐสภา ในวนศกรท ๑๒ กนยายน ๒๕๕๗ ซงนโยบายรฐบาลในสวนทกระทรวงสาธารณสขเกยวของ มดงน

นโยบายรฐบาลขอ ๑ การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย

สถาบนพระมหากษตรยเปนองคประกอบสาคญของการปกครองในระบอบประชาธปไตยตามประเพณการปกครองของไทย รฐบาลจงถอเปนหนาทสาคญยงยวดในอนทจะเชดชสถาบนนไวดวยความจงรกภกดและปกปองรกษาพระบรมเดชานภาพ โดยจะใชมาตรการทางกฎหมาย มาตรการทางสงคมจตวทยา และมาตรการทางระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศในการดาเนนการกบผคะนองปาก ยามใจหรอประสงคราย มงสนคลอนสถาบนหลกของชาตโดยไมคานงถงความรสานกและความผกพนภกดของคนอกเปนจานวนมาก ตลอดจนเผยแพรความรความเขาใจทถกตองและเปนจรงเกยวกบสถาบนพระมหากษตรยและพระราชกรณยกจเพอประชาชน ทงจะสนบสนนโครงการทงหลายอนเนองมาจากพระราชดาร สงเสรมใหเจาหนาท สถานศกษา ตลอดจนหนวยงานทงหลายของรฐเรยนรเขาใจหลกการทรงงาน สามารถนาหลกดงกลาวมาประยกตใชในการปฏบตราชการและการพฒนา ตลอดจนเรงขยายผลตาม

๙

โครงการและแบบอยางททรงวางรากฐานไวใหแพรหลายเปนทประจกษและเกดประโยชนในวงกวางอนจะชวยสรางความสมบรณพนสขแกประชาชนในทสด

นโยบายรฐบาลขอ ๒ การรกษาความมนคงของรฐและการตางประเทศ ๒.๑ ในระยะเรงดวน รฐบาลใหความสาคญตอการเตรยมความพรอมสประชาคมการเมอง

และความมนคงอาเซยนในกจการ 5 ดาน ไดแก การบรหารจดการชายแดน การสรางความมนคงทางทะเล การแกไขปญหาอาชญากรรมขามชาต การสรางความไววางใจกบประเทศเพอนบาน และการเสรมสรางศกยภาพในการปฏบตการทางทหารรวมกนของอาเซยน โดยเนนความรวมมอเพอปองกน แกไขขอพพาทตาง ๆ และการแกไขปญหาเสนเขตแดนโดยใชกลไกทงระดบทวภาคและพหภาค ทงจะจดระเบยบการพฒนาตามกรอบประชาคมเศรษฐกจอาเซยนและการบรหารจดการพนทชายแดนทงทางบกและทางทะเล รองรบการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษตามแนวชายแดน โดยใชระบบเฝาตรวจทมเทคโนโลยทนสมย กาหนดใหปญหายาเสพตด การคาอาวธ การคามนษย การกระทาอนเปนโจรสลด การกอการรายสากลและอาชญากรรมขามชาต เปนปญหาเฉพาะหนาทตองไดรบการปองกนและแกไขโดยการบงคบใชกฎหมายทเขมงวด และจดการปญหาอน ๆ ทเชอมโยงตอเนองใหเบดเสรจ เชน ปญหาสถานะและสทธของบคคล การปรบปรงระบบการเขาเมอง การจดระเบยบแรงงานตางดาว เปนตน

๒.๒ เรงแกไขปญหาการใชความรนแรงในจงหวดชายแดนภาคใต โดยนายทธศาสตรเขาใจ เขาถง และพฒนามาใชตามแนวทางกลยาณมตรแบบสนตวธ สงเสรมการพดคยสนตสขกบผมความคดเหนตางจากรฐ สรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรมตามหลกนตธรรมและหลกสทธมนษยชนโดยไมเลอกปฏบตควบคกบการพฒนาเศรษฐกจและสงคมทสอดคลองกบความตองการของประชาชนในพนทซงเปนพหสงคม ขจดการฉวยโอกาสกอความรนแรงแทรกซอนเพอซาเตมปญหาไมวาจากผมอทธพลในทองถนหรอเจาหนาทฝายบานเมอง ทงจะเพมระดบปฏสมพนธกบตางประเทศ และองคการระหวางประเทศทอาจชวยคลคลายปญหาได

๒.๓ พฒนาและเสรมสรางศกยภาพของกองทพและระบบปองกนประเทศใหทนสมย มความพรอมในการรกษาอธปไตย และผลประโยชนของชาต ปลอดพนจากการคกคามทกรปแบบ สงเสรมและพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยการปองกนประเทศ ตลอดจนการวจยและพฒนาและการถายทอดเทคโนโลยเพอนาไปสการพงพาตนเองในการผลตอาวธยทโธปกรณ สามารถบรณาการความรวมมอระหวางภาครฐกบภาคเอกชนในอตสาหกรรมปองกนประเทศได พรอมทงนาศกยภาพของกองทพในยามปกตมาสนบสนนการพฒนาประเทศ การปองกนบรรเทาสาธารณภย การรกษาทรพยากรธรรมชาต และการรกษาความมนคงภายในโดยมงระดมสรรพกาลงจากทกภาคสวนทงในระดบชมชน ทองถน ภมภาค และนานาชาต โดยเฉพาะอาเซยนและประชาคมโลก ใหสามารถดาเนนงานรวมกนเปนเครอขายได

๒.๔ เสรมสรางความสมพนธอนดกบนานาประเทศบนหลกการท วา นโยบายการตางประเทศเปนสวนประกอบสาคญของนโยบายองครวมทงหมดในการบรหารราชการแผนดน ไมวาในดานการเมอง เศรษฐกจ หรอสงคม โดยจะนากลไกทางการทตแบบบรณาการมาใชใหเกดประโยชนสงสดแกประชาชนทงทางตรงและทางออม เชน การคมครองดแลคนไทยและผลประโยชนของคนไทยในตางแดน การแลกเปลยนทางการศกษา วฒนธรรม การคา การพฒนาทรพยากรมนษย และการเปดโลกทศนใหมลกษณะสากล เปนตน

นโยบายรฐบาลขอ ๓ การลดความเหลอมลาของสงคม และการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ ๓.๑ ในระยะเฉพาะหนา จะเรงสรางโอกาส อาชพ และการมรายไดทมนคงแกผทเขาส

๑๐

ตลาดแรงงาน รวมทงสตร ผดอยโอกาส และแรงงานขามชาตทถกกฎหมาย พรอมทงยกระดบคณภาพแรงงาน โดยใหแรงงานทงระบบมโอกาสเขาถงการเรยนรและพฒนาทกษะฝมอแรงงานในทกระดบอยางมมาตรฐาน ทงจะเชอมโยงขอมลและการดาเนนการระหวางหนวยงานของรฐกบเอกชน เพอใหตรงกบความตองการของพนทและของประเทศโดยรวม นอกจากน จะสงเสรมใหแรงงานนอกระบบเขาสระบบทถกกฎหมายมากขน ๓.๒ ปองกนและแกไขปญหาการคามนษย รวมถงปญหาผหลบหนเขาเมอง การทารณกรรมตอแรงงานขามชาต การทองเทยวทเนนบรการทางเพศและเดก และปญหาคนขอทาน โดยการปรบปรงกฎหมายขอบงคบทจาเปนและเพมความเขมงวดในการระวงตรวจสอบ

๓.๓ ในระยะตอไป จะพฒนาระบบการคมครองทางสงคม ระบบการออม และระบบสวสดการชมชนใหมประสทธภาพและมความยงยนมากยงขน รวมทงการดแลใหมระบบการกยมทเปนธรรมและการสงเคราะหผยากไรตามอตภาพ พฒนาศกยภาพ คมครองและพทกษสทธ จดสวสดการชวยเหลอและพฒนาคณภาพชวตของผดอยโอกาส ผพการ ผสงอาย สตร และเดก

๓.๔ เตรยมความพรอมเขาสสงคมผสงอาย เพอสงเสรมคณภาพชวตและการมงานหรอกจกรรมทเหมาะสม เพอสรางสรรคและไมกอภาระตอสงคมในอนาคต โดยจดเตรยมระบบการดแลในบาน สถานพกฟน และโรงพยาบาล ทเปนความรวมมอของภาครฐ ภาคเอกชน ชมชน และครอบครว รวมทงพฒนาระบบการเงนการคลงสาหรบการดแลผสงอาย

๓.๕ เตรยมความพรอมเขาสสงคมทมความหลากหลายเนองจากการเขาสประชาคมอาเซยน โดยสรางความเขมแขงและความพรอมแกแรงงานไทยและรวมพฒนาระบบความคมครองทางสงคมของแรงงานอาเซยน ๓.๖ จดระเบยบสงคม สรางมาตรฐานดานคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลใหแกเจาหนาทของรฐและประชาชนทวไป โดยใชคานยมหลก 12 ประการ ตามนโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาตทไดประกาศไวแลว ๓.๗ แกปญหาการไรทดนทากนของเกษตรกรและการรกลาเขตปาสงวน โดยการกระจายสทธการถอครองใหแกผทอยในพนททไมไดรกลา และออกมาตรการปองกนการเปลยนมอไปอยในครอบครองของผทมใชเกษตรกร ใชเทคโนโลยดาวเทยมสารวจและวธการแผนทททนสมย แกไขปญหาเขตทดนทบซอนและแนวเขตพนทปาทไมชดเจน อนกอใหเกดขอขดแยงระหวางประชาชนกบเจาหนาทรฐ

นโยบายรฐบาลขอ ๔ การศกษาและเรยนร การทะนบารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม

๔.๑ จดใหมการปฏรปการศกษาและการเรยนร โดยใหความสาคญทงการศกษาในระบบและการศกษาทางเลอกไปพรอมกน เพอสรางคณภาพของคนไทยใหสามารถเรยนร พฒนาตนไดเตมตามศกยภาพ ประกอบอาชพและดารงชวตไดโดยมความใฝรและทกษะทเหมาะสม เปนคนดมคณธรรม สรางเสรมคณภาพการเรยนร โดยเนนการเรยนรเพอสรางสมมาชพในพนท ลดความเหลอมลา และพฒนากาลงคนใหเปนทตองการเหมาะสมกบพนท ทงในดานการเกษตร อตสาหกรรม และธรกจบรการ

๔.๒ ในระยะเฉพาะหนา จะปรบเปลยนการจดสรรงบประมาณสนบสนนการศกษาใหสอดคลองกบความจาเปนของผเรยนและลกษณะพนทของสถานศกษา และปรบปรงและบรณาการระบบการกยมเงนเพอการศกษาใหมประสทธภาพเพอเพมโอกาสแกผยากจนหรอดอยโอกาส จดระบบการสนบสนนใหเยาวชนและประชาชนทวไปมสทธเลอกรบบรการการศกษาทงในระบบโรงเรยนและนอกโรงเรยน โดยจะ

๑๑

พจารณาจดใหมคปองการศกษาเปนแนวทางหนง ๔.๓ ใหองคกรภาคประชาสงคม ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน และประชาชนทวไป

มโอกาสรวมจดการศกษาทมคณภาพและทวถง และรวมในการปฏรปการศกษาและการเรยนร กระจายอานาจการบรหารจดการศกษาสสถานศกษา เขตพนทการศกษา และองคกรปกครองสวนทองถนตามศกยภาพและความพรอม โดยใหสถานศกษาสามารถเปนนตบคคลและบรหารจดการไดอยางอสระและคลองตวขน

๔.๔ พฒนาคนทกชวงวยโดยสงเสรมการเรยนรตลอดชวต เพอใหสามารถมความรและทกษะใหมทสามารถประกอบอาชพไดหลากหลายตามแนวโนมการจางงานในอนาคต ปรบกระบวนการเรยนรและหลกสตรใหเชอมโยงกบภมสงคม โดยบรณาการความรและคณธรรมเขาดวยกนเพอใหเออตอการพฒนาผเรยนทงในดานความร ทกษะ การใฝเรยนร การแกปญหา การรบฟงความเหนผอน การมคณธรรม จรยธรรม และความเปนพลเมองด โดยเนนความรวมมอระหวางผเกยวของทงในและนอกโรงเรยน

๔.๕ สงเสรมอาชวศกษาและการศกษาระดบวทยาลยชมชน เพอสรางแรงงานทมทกษะโดยเฉพาะในทองถนทมความตองการแรงงาน และพฒนาคณภาพมาตรฐานการศกษาใหเชอมโยงกบมาตรฐานวชาชพ

๔.๖ พฒนาระบบการผลตและพฒนาครทมคณภาพและมจตวญญาณของความเปนคร เนนครผสอนใหมวฒตรงตามวชาทสอน นาเทคโนโลยสารสนเทศและเครองมอทเหมาะสมมาใชในการเรยนการสอนเพอเปนเครองมอชวยครหรอเพอการเรยนรดวยตนเอง เชน การเรยนทางไกล การเรยนโดยระบบอเลกทรอนกส เปนตน รวมทงปรบระบบการประเมนสมรรถนะทสะทอนประสทธภาพการจดการเรยนการสอนและการพฒนาคณภาพผเรยนเปนสาคญ

๔.๗ ทะนบารงและอปถมภพระพทธศาสนาและศาสนาอน ๆ สนบสนนใหองคกรทางศาสนามบทบาทสาคญในการปลกฝงคณธรรม จรยธรรม ตลอดจนพฒนาคณภาพชวต สรางสนตสขและความปรองดองสมานฉนทในสงคมไทยอยางยงยน และมสวนรวมในการพฒนาสงคมตามความพรอม

๔.๘ อนรกษ ฟนฟ และเผยแพรมรดกทางวฒนธรรม ภาษาไทยและภาษาถน ภมปญญาทองถน รวมทงความหลากหลายของศลปวฒนธรรมไทย เพอการเรยนรสรางความภาคภมใจในประวตศาสตรและความเปนไทย นาไปสการสรางความสมพนธอนดในระดบประชาชน ระดบชาต ระดบภมภาค และระดบนานาชาต ตลอดจนเพมมลคาทางเศรษฐกจใหแกประเทศ

๔.๙ สนบสนนการเรยนรภาษาตางประเทศ วฒนธรรมของประเทศเพอนบาน และวฒนธรรมสากล และการสรางสรรคงานศลปะและวฒนธรรมทเปนสากล เพอเตรยมเขาสเสาหลกวฒนธรรมของประชาคมอาเซยนและเพอการเปนสวนหนงของประชาคมโลก

๔.๑๐ ปลกฝงคานยมและจตสานกทด รวมทงสนบสนนการผลตสอคณภาพ เพอเปดพนทสาธารณะใหเยาวชนและประชาชนไดมโอกาสแสดงออกอยางสรางสรรค

นโยบายรฐบาลขอ ๕ การยกระดบคณภาพบรการดานสาธารณสข และสขภาพของประชาชน

๕.๑ วางรากฐานใหระบบหลกประกนสขภาพครอบคลมประชากรในทกภาคสวนอยางมคณภาพโดยไมมความเหลอมลาของคณภาพบรการในแตละระบบ และบรณาการขอมลระหวางทกระบบหลกประกนสขภาพเพอเพมประสทธภาพในการบรหารจดการ

๕.๒ พฒนาระบบบรการสขภาพ โดยเนนการปองกนโรคมากกวารอใหปวยแลวจงมารกษา สรางกลไกการจดการสขภาพในระดบเขตแทนการกระจกตวอยทสวนกลางปรบระบบการจางงาน

๑๒

การกระจายบคลากรและทรพยากรสาธารณสขใหเหมาะสมกบทองถน และใหภาคเอกชนสามารถมสวนรวมในการจางบคลากรเพอจดบรการสาธารณสขโดยรฐเปนผกากบดแล สนบสนนความรวมมอระหวางรฐและเอกชนในการพฒนาระบบบรการทางการแพทยและสาธารณสข โดยสงเสรมการรวมลงทนและการใชทรพยากรและบคลากรรวมกนโดยมขอตกลงทรดกมและเปนประโยชนตอทกฝาย

๕.๓ เสรมความเขมแขงของระบบเฝาระวงโรคระบาด โดยเฉพาะโรคอบตใหมและโรคอบตซา โดยมเครอขายหนวยเฝาระวง หนวยตรวจวนจฉยโรค และหนวยทสามารถตดสนใจเชงนโยบายในการสกดกนการแพรกระจายไดอยางทนทวงท

๕.๔ ปองกนและแกไขปญหาการเกดอบตเหตในการจราจรอนนาไปสการบาดเจบและเสยชวต โดยการรวมมอระหวางฝายตาง ๆ ในการตรวจจบเพอปองกน การรายงาน และการดแลผบาดเจบ

๕.๕ สงเสรมการกฬาเพอสขภาพ ใชกฬาเปนสอในการพฒนาลกษณะนสยเยาวชนใหมนาใจนกกฬา มวนย ปฏบตตามกฎกตกามารยาท และมความสามคค อกทงพฒนานกกฬาใหมศกยภาพสามารถแขงขนในระดบนานาชาตจนสรางชอเสยงแกประเทศชาต

๕.๖ ประสานการทางานระหวางภาคสวนตางๆ ในสงคม เพอปองกนและแกปญหาการตงครรภในวยรน และปญหาดานการแพทยและจรยธรรมของการอมบญ การปลกถายอวยวะและสเตมเซลล โดยจดใหมมาตรการและกฎหมายทรดกม เหมาะสมกบประเดนทเปนปญหาใหมของสงคม

๕.๗ พฒนาขดความสามารถในการวจยดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสข โดยจดใหมบคลากรและเครองมอททนสมย และใหมความรวมมอทงระหวางหนวยงานภายในประเทศและหนวยงานตางประเทศ โดยเฉพาะในการปองกนและรกษาโรคทมความสาคญ

นโยบานรฐบาลขอ 7 การสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสในประชาคมอาเซยน การรวมตวเปนประชาคมเศรษฐกจอาซยนซงจะมผลใชบงคบอยางเตมท ณ สนป 2558

จะเกดประโยชนแกประเทศไทยเปนอยางมาก หากประเทศไทยเตรยมการในเรองตางๆ ใหพรอม การเรงดาเนนการเตรยมความพรอมทงในเรองความเชอมโยงดานระบบการขนสงและโลจสตกส ดานกฎระเบยบ การอานวยความสะดวกทางการคา การพฒนาดานชายแดนและการเตรยมการดานทรพยากรมนษย จะสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสของประเทศไทยในประชาคมอาเซยนใหเกดประโยชนสงสดในการยกระดบคณภาพชวตประชาชนชาวไทยรวมกบประชาชนอาเซยน

7.1 เรงสงเสรมความเชอมโยงทางเศรษฐกจ การคา การลงทน ในภมภาคอาเซยนและขยายความรวมมอทางเศรษฐกจกบประเทศเพอนบาน โดยใชประโยชนจากโครงขายคมนาคมขนสงและโทรคมนาคมท เชอมโยงระหวางกนของอาเซยน ระบบการออกใบรบรอง/ใบอนญาตผานระบบอเลกทรอนกส การทาธรกรรมอเลกทรอนกสรวมกนในอาเซยน รวมทงการสนบสนนการใชประโยชนจากความตกลงทางการคาการลงทนภายใตกรอบความรวมมอในระดบทวภาคและพหภาคทมผลใชบงคบแลว เรงขยายการจดทาขอตกลงการยอมรบรวมกนของสนคาดานการตรวจสอบและรบรองมาตรฐานโดยใหความสาคญตอสนคาทประเทศไทยมศกยภาพสงโดยเฉพาะกลมสนคาอปโภคและบรโภค รวมถงการปรบกฎเกณฑการคาและระบบพธการศลกากรใหสะดวก ลดขนตอนตางๆ หรอยกเลกขนตอนบางเรอง และปรบระบบภาษและการอานวยความสะดวกอนๆ เพอดงดดใหมการตงสานกงานปฏบตการประจาภมภาคทกรงเทพมหานคร เพอพฒนาใหกรงเทพมหานครเปนศนยกลางทางธรกจ การคา การลงทนของภมภาคไดในทสด

๑๓

7.2 พฒนาศกยภาพในการแขงขนของผประกอบการไทยทกระดบโดยสอดคลองกบขอตกลงในการเคลอนยายในดานสนคา บรการ การลงทน แรงงานฝมอ และปจจยการผลตตางๆ ทเปดเสรมากขน โดยเฉพาะกลมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมของไทยใหสามารถแขงขนได รวมทงสามารถดาเนนธรกจรวมกบผประกอบการในประเทศสามาชคอาเซยนเพอนาไปสความเชอมโยงกบหวงโซอปทานตลาดโลกได โดยเฉพาะอยางยง ฐานการผลตสนคาหลายชนดและธรกจเกยวเนองทประเทศไทยไดเขาไปลงทนขยายฐานการผลตในประเทศอนในอาเซยนมาเปนเวลานานแลว ตลอดจนกลมการผลตทผประกอบการของไทยเตรยมทจะขยายฐานการผลตเพมเตมอกหลายชนด ซงชวยใหประเทศไทยมฐานการผลตสนคาคณภาพหลากหลายเพอขายในตลาดตางๆ ไดมากขน ทงในอาเซยนและในตลาดโลก และเปนการชวยเหลอประเทศเพอนบานในกระบวนการพฒนาอตสาหกรรม

7.3 พฒนาแรงงานของภาคอตสาหกรรมเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน ทงแรงงานวชาชพ แรงงานมทกษา และแรงงานไมมทกษะ โดยการเรงรดและขยายผลการใชระบบคณวฒวชาชพใหเกดผลในทางปฏบตโดยคานงถงความเปนไปเอกภาพกบระบบมาตรฐานฝมอแรงงานและมาตรฐานวชาชพใน 8 กลมทมขอตกลงการเปดเสรในอาเซยนควบคไปกบการวางแผนดานดารผลตใหเพยงพอ การยกระดบฝมอแรงงานในกลมอตสาหกรรมทมศกยภาพและอตสาหกรรมทใชแรงงานเขมขน การสงเสรมการพฒนาระบบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานเพอใชในการประเมนคาจางแรงงาน

7.4 เรงพฒนาความเชอมโยงดานการขนสงและระบบโลจสตกสภายในอนภมภาคและภมภาคอาเซยน โดยเรงขบเคลอนการดาเนนงานตามแผนงานการพฒนาความรวมมอทางเศรษฐกจในอนภมภาคลมแมนาโขง 6 ประเทศ (GMS) แผนพฒนาเขตเศรษฐกจสามฝายอนโดนเซย-มาเลเซย-ไทย (IMT-GT) แผนความรวมมอทางเศรษฐกจอรวด-เจาพระยา-แมโขง (ACMECS) แผนความรวมมอแหงอาวเบงกอลสาหรบความรวมมอหลากหลายสาขาวชาการและเศรษฐกจ (BIMSTEC) และแผนแมบทความเชอมโยงในอาเซยนซงจะชวยสนบสนนใหความเชอมโยงดานการขนสงและระบบโลจสตกสในอาเซยนสมฤทธผลไดอยางเปนรปธรรม

7.5 ตอเชอมเสนทางคมนาคมขนสงและระบบโลจสตกสจากฐานการผลตในชมชนสแหลงแปรรปเพอเพมมลคาทงภายในประเทศและเชอมโยงกบอาเซยน เพอยกระดบศกยภาพของผประกอบการรายยอยสตลาดทกวางขวางยงขนทงในประเทศและระหวางประเทศและขณเดยวกนกชวยสรางโอกาสทางเศรษฐกจแกพนทตางๆ ภายในประเทศดวย

7.6 พฒนาเขตเศรษฐกจพเศษโดยเรมจากการพฒนาดานการคาชายแดนและโครงขายการคมนาคมขนสงบรเวณประตการคาหลกของประเทศเพอรองรบการเชอมโยงกระบวนการผลตและการลงทนขามแดน โดยปรบปรงโครงขายระบบถนน พฒนาระบบ National Single Window (NSW) และสงอานวยความสะดวกทางการคาและการขนสงสนคาขามแดนอยางตอเนอง โดยในระยะแรกใหความสาคญกบดานชายแดนสาคญ 6 ดาน ไดแก ปาดงเบซาร สะเดา อรญประเทศ แมสอด บานคลองลก และบานคลองใหญ ซงจะทาใหระบบขนสงและโลจสตกสสามารถเชอมโยงกบประเทศเพอนบานไดอยางมประสทธภาพและรองรบปรมาณการเดนทางและการขนสงทคาดวาจะเพมขนจาการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

๑๔

นโยบายรฐบาลขอ 8 การพฒนาและสงเสรมการใชประโยชนจากวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและพฒนา และนวตกรรม

รฐบาลใหความสาคญตอการวจย การพฒนาตอยอด และการสรางนวตกรรม เพอนาไปสการผลตและบรการททนสมยดงน

8.1 สนบสนนการเพมคาใชจายในการวจยและพฒนาของประเทสเพอมงสเปาหมายใหไมตากวารอยละ 1 ของรายไดประชาชาตและมสดสวนรฐตอเอกชน 30 : 70 ตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ทงน เพอใหประเทศมความสามารถในการแขงขนและมความกาวหนาทดเทยมกบประเทศอนทมระดบการพฒนาใกลเคยงกน และจดระบบบรหารงานวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรมใหมเอกภาพและประสทธภาพ โดยใหมความเชอมโยงกบภาคเอกชน

8.2 เรงเสรมสรางสงคมนวตกรรม โดยสงเสรมระบบการเรยนการสอนทเชอมโยงระหวางวทยาศาสตร เทคโนโลย วศวกรรมศาสตร และคณตศาสตร การผลตกาลงคนในสาขาทขาดแคลน การเชอมโยงระหวางการเรยนรกบการทางาน การใหบคลากรดานการวจยของภาครฐสามารถไปทางานในภาคเอกชน และการใหอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอมมชองทางไดเทคโนโลยโดยความรวมมอจากหนวยงานและสถานศกษาภาครฐ

8.3 ปฏรประบบการใหสงจงใจ ระเบยบ และกฎหมายทเปนอปสรรคตอการทางานวจยและพฒนาไปตอยอดหรอใชประโยชน รวมทงสงเสรมการจดทาแผนพฒนาการวจยและพฒนาในระดบภาคหรอกลมจงหวด เพอใหตรงกบความตองการของทองถน ผลกดนงานวจยและพฒนาไปสการใชประโยชนเชงพาณชย โดยสงเสรมความรวมมอระหวางมหาวทยาลย หนวยงานวจยของรฐ และภาคเอกชน

8.4 สงเสรมใหโครงการลงทนขนาดใหญของประเทศ เชน ดานพลงงานสะอาด ระบบราง ยานยนต ไฟฟา การจดการนาและขยะ ใชประโยชนจากผลการศกษาวจย และพฒนา และนวตกรรมของไทยตามความเหมาะสม ไมเพยงแตจะใชเทคโนโลยจากตางประเทศสงเสรมการใชเครองมอ วสด และสนคาอนๆ ทเปนผลจากการวจยและพฒนาภายในประเทศในวงกวาง โดยจดใหมนโยบายจดซอจดจางของภาครฐทเอออานวย เพอสรางโอกาสการพฒนาเทคโนโลยของประเทศ ในกรณทจาเปนจะตองจดซอวสดอปกรณหรอเทคโนโลยจากตางประเทศจะใหมเงอนไขการถายทอดเทคโนโลยเพอใหสามารถพงตนเองไดในอนาคตดวย

8.5 ปรบปรงและจดเตรยมใหมโครงสรางพนฐานดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย ดานการวจยและพฒนา และดานนวตกรรมซงเปนโครงสรางพนฐานทางปญญาทสาคญในการตอยอดสการใชเชงพาณชยของภาคอตสาหกรรมใหมความพรอม ทนสมย และกระจายในพนทตางๆ เชน การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ การตงศนยวเคราะห หองปฏบตการ สถาบน และศนยวจย เปนตน

นโยบายรฐบาลขอ ๑๐ การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกน

ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ ๑๐.๑ ปรบปรงระบบราชการในดานองคกรหรอหนวยงานภาครฐทงในระดบประเทศ

ภมภาค และทองถน ทบทวนการจดโครงสรางหนวยงานภาครฐทมอานาจหนาทซาซอนหรอลกลนกนหรอมเสนทางการปฏบตงานทยดยาว ปรบปรงวธปฏบตราชการใหทนสมยโดยนาเทคโนโลยมาใช แกไขกฎระเบยบใหโปรงใส ชดเจน สามารถบรการประชาชนไดอยางมประสทธภาพ ตลอดจนจดระบบอตรากาลงและปรบปรงคาตอบแทนบคลากรภาครฐใหเหมาะสมและเปนธรรม ยดหลกการบรหารกจการ

๑๕

บานเมองทด การบรหารจดการภาครฐแบบใหมการตอบสนองความตองการของประชาชนในฐานะทเปนศนยกลาง และการอานวยความสะดวกแกผใชบรการเพอสรางความเชอมนวางใจในระบบราชการ ลดตนทนดาเนนการของภาคธรกจ เพมศกยภาพในการแขงขนกบนานาประเทศ และการรกษาบคลากรภาครฐทมประสทธภาพไวในระบบราชการ โดยจะดาเนนการตงแตระยะเฉพาะหนาไปตามลาดบความจาเปน และตามทกฎหมายเออใหสามารถดาเนนการได

๑๐.๒ ในระยะแรก กระจายอานาจเพอใหประชาชนสามารถเขาถงบรการสาธารณะไดโดยรวดเรว ประหยด และสะดวก ทงจะวางมาตรการทางกฎหมาย กาหนดผรบผดชอบทชดเจน ขนตอนทแนนอน ระยะเวลาดาเนนการทรวดเรว และระบบอทธรณทเปนธรรม โปรงใสมใหเจาหนาทหลกเลยง ประวงเวลา หรอใชอานาจโดยมชอบกอใหเกดการทจรต การสญเสยโอกาส หรอสรางความเสยหายแกประชาชนโดยเฉพาะนกลงทน ในระยะเฉพาะหนาจะเนนการปรบปรงหนวยงานใหบรการดานการทาธรกจ การลงทน และดานบรการสาธารณะในชวตประจาวนเปนสาคญ

๑๐.๓ ยกระดบสมรรถนะของหนวยงานของรฐใหมประสทธภาพ สามารถใหบรการเชงรกทงในรปแบบการเพมศนยรบเรองราวรองทกขจากประชาชนในตางจงหวดโดยไมตองเดนทางเขามายงสวนกลาง ศนยบรการสาธารณะแบบครบวงจรทครอบคลมการใหบรการหลากหลายซงจะจดตงตามทชมชนตาง ๆ เพอใหประชาชนสามารถเดนทางไปตดตอขอรบบรการไดโดยสะดวก การใหบรการถงตวบคคลผานระบบศนยบรการรวม ณ จดเดยว (One Stop Service) และระบบรฐบาลอเลกทรอนกสทสมบรณแบบ พฒนาหนวยงานของรฐใหเปนองคกรแหงการเรยนรมการสรางนวตกรรมในการทางานอยางประหยด มประสทธภาพ และมระบบบรณาการ

๑๐.๔ เสรมสรางระบบคณธรรมในการแตงตงและโยกยายบคลากรภาครฐวางมาตรการปองกนการแทรกแซงจากนกการเมอง และสงเสรมใหมการนาระบบพทกษคณธรรมมาใชในการบรหารงานบคคลของเจาหนาทฝายตาง ๆ

๑๐.๕ ใชมาตรการทางกฎหมาย การปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรม และจตสานกในการรกษาศกดศรของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบอยางเครงครด ยกเลกหรอแกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตาง ๆ ทไมจาเปน สรางภาระแกประชาชนเกนควร หรอเปดชองโอกาสการทจรต เชน ระเบยบการจดซอจดจาง การอนญาต อนมต และการขอรบบรการจากรฐ ซงมขนตอนยดยาว ใชเวลานาน ซาซอน และเสยคาใชจายทงของภาครฐและประชาชน

๑๐.๖ ปรบปรงและจดใหมกฎหมายเพอใหครอบคลมการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ และการมผลประโยชนทบซอนในภาครฐทกระดบ โดยถอวาเรองนเปนวาระสาคญเรงดวนแหงชาตและเปนเรองทตองแทรกอยในการปฏรปทกดานทงจะเรงรดการดาเนนการตอผกระทาการทจรตและประพฤตมชอบทงในดานวนยและคด รวมทงใหผใชบรการมโอกาสประเมนระดบความนาเชอถอของหนวยงานของรฐ และเปดเผยผลการประเมนตอประชาชน ทงจะนากรณศกษาทเคยเปนปญหา เชน การจดซอจดจาง การรวมทน การใชจายเงนภาครฐ การปฏบตหรอละเวนการปฏบตโดยมชอบ การใชดลพนจของเจาหนาท การมผลประโยชนขดแยงหรอทบซอน ซงไดมคาวนจฉยขององคกรตาง ๆ เปนบรรทดฐานแลวมาเปนบทเรยนใหความรแกเจาหนาทของรฐ และประมวลเปนกฎระเบยบหรอคมอในการปฏบตราชการ

๑๐.๗ สงเสรมและสนบสนนภาคองคกรภาคเอกชนและเครอขายตาง ๆ ทจดตงขนเพอ

๑๖

สอดสอง เฝาระวง ตรวจสอบเจาหนาทของรฐหรอตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ ทงจะวางมาตรการคมครองพยานและผเกยวของเพอใหการดาเนนคดทจรตและประพฤตมชอบเปนไปอยางมประสทธภาพโดยไมถกแทรกแซงหรอขดขวาง

นโยบายรฐบาลขอ ๑๑ การปรบปรงกฎหมายและกระบวนการยตธรรม

๑๑.๑ ในระยะเฉพาะหนา จะเรงปรบปรงประมวลกฎหมายหลกของประเทศและกฎหมายอน ๆ ทลาสมย ไมเปนธรรม ไมสอดคลองกบความตกลงระหวางประเทศ เปนอปสรรคตอการบรหารราชการแผนดน การประกอบธรกจหรอไมเออตอศกยภาพในการแขงขนกบตางประเทศ โดยจะใชกลไกของหนวยงานเดมทมอยและระดมผทรงคณวฒมาเปนคณะกรรมการทจะจดตงขนเฉพาะกจเปนผเรงดาเนนการ

๑๑.๒ เพมศกยภาพหนวยงานทมหนาทใหความเหนทางกฎหมายและจดทากฎหมายใหสามารถปฏบตงานไดอยางรวดเรว สามารถใหความชวยเหลอแกภาคเอกชนและประชาชนไดตามหลกเกณฑทจะเปดกวางขน และใหบคลากรของหนวยงานทางกฎหมายมสวนใหความรเสรมศกยภาพในทางกฎหมายมหาชน การดาเนนคดปกครอง การยกรางกฎหมาย และการตความกฎหมายแกเจาหนาทของรฐในหนวยงานตาง ๆ เพอเพมประสทธภาพและเกอกลการปฏบตราชการเพอประชาชน

๑๑.๓ ในระยะตอไป จะจดตงองคกรปฏรปกระบวนการยตธรรมทปราศจากการแทรกแซงของรฐ

๑๑.๔ นาเทคโนโลยททนสมยและความรทางนตวทยาศาสตรมาใชเพอเรงรดการดาเนนคดทกขนตอนใหรวดเรว เกดความเปนธรรม และมระบบฐานขอมลทเชอมโยงกนสามารถใชตดตามผลและนาไปใชในการปรบปรงประสทธภาพของหนวยงานและเจาหนาทในกระบวนการยตธรรมได

๑๑.๕ ปรบปรงระบบการชวยเหลอทางกฎหมายและคาใชจายแกประชาชนทไมไดรบความเปนธรรม โดยใหเขาถงความเปนธรรมไดงาย รวดเรว สงเสรมกองทนยตธรรม เพอคมครองชวยเหลอคนจนและผดอยโอกาส คมครองผถกลวงละเมดสทธเสรภาพ และเยยวยาผบรสทธหรอไดรบผลกระทบจากความไมเปนธรรม โดยเนนความสจรตและความมประสทธภาพของภาครฐ ความเปนธรรมของผไดรบผลกระทบ และการไมแอบอางฉวยโอกาสโดยทจรตจากระบบการชวยเหลอดงกลาว

๑๑.๖ นามาตรการทางการเงน ภาษ และการปองกนการฟอกเงนมาใชในการปองกนและปราบปรามผมอทธพลและเจาหนาทของรฐททจรตและประพฤตมชอบ หรอกระทาผดเกยวกบการคามนษย แรงงานทาส การกอการรายสากล ยาเสพตด และอาชญากรรมขามชาต ทมา: คาแถลงนโยบายของคณะรฐมนตร พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร แถลงตอสภานตบญญตแหงชาต, สานกเลขาธการคณะรฐมนตร ๓. แผนปฏบตราชการระยะ 1 ป (ประจาป พ.ศ. 2558) สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ขอท 1 การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย ขอท 2 การรกษาความมนคงของรฐและการตางประเทศ ขอท 3 การลดความเหลอมลาของสงคม และสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ

๑๗

ขอท 4 การศกษาและเรยนร การทะนบารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม ขอท 5 การยกระดบคณภาพบรการดานสาธารณสข และสขภาพของประชาชน ขอท 6 การเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ ขอท 7 การสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสในประชาคมอาเซยน ขอท 8 การพฒนาและสงเสรมการใชประโยชนจากวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและพฒนา

และนวตกรรม ขอท 9 การรกษาความมนคงของฐานทรพยากร และการสรางสมดลระหวางการอนรกษกบการ

ใชประโยชนอยางยงยน ขอท 10 การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบรามการ

ทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ ขอท 11 การปรบปรงกฎหมายและกระบวนการยตธรรม

ทมา: แผนปฏบตราชการระยะ 1 ป (ประจาป พ.ศ. 2558) สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ๔. นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข

นโยบายของกระทรวงสาธารณสข ๑๐ ขอ ภายใตการบรหารงานของรฐมนตรวาการกระทรวง สาธารณสข (นายแพทยรชตะ รชตะนาวน) และรฐมนตรชวยวาการกระทรวงสาธารณสข (นายแพทยสมศกด ชณหรศม) โดยกาหนดใหมความเชอมโยงและตอบสนองตอนโยบายรฐบาล ดงน

๑. ใหความสาคญสงสดตอการพฒนางานสาธารณสขตามแนวพระราชดารและโครงการเฉลมพระเกยรต

๒. พฒนาระบบบรการสขภาพ ใหทกคนบนแผนดนไทยสามารถเขาถงการบรการทมคณภาพอยางทวถง โดยมการใชทรพยากรสขภาพอยางมประสทธภาพ และเปนระบบทยงยน

๓. สรางเสรมสขภาพและคณภาพชวตของประชากรไทยตลอดชวงชวต ๔. สรางเสรมความเขมแขงของกลไกนโยบายสาธารณะเพอสขภาพ ททางานขามภาค

สวน ทงในภาครฐ (กระทรวงอนๆ มหาวทยาลย และสภาวชาชพ) เอกชน ประชาสงคม และชมชนทองถน

๕. พฒนาประสทธภาพการบรหารจดการบคลากรสขภาพ ๖. พฒนาความมนคงของระบบยา วคซน เวชภณฑ และเทคโนโลยทางการแพทย ๗. จดการโรคตดตอและภยคกคามดานสขภาพ ๘. สนบสนนการพฒนาระบบสขภาพโลก ๙. สนบสนนการวจยสขภาพอยางครบวงจร ๑๐. พฒนาและสงเสรมระบบธรรมาภบาล ในกระทรวงสาธารณสขของรฐ

ทมา: http://bps.moph.go.th/sites/default/files/noybaay_rmw.ksth.-20tkh2557.pdf

๑๘

๕. เปาหมายการใหบรการกระทรวงสาธารณสข ขอ ๑ ระบบบรการสขภาพมศกยภาพสามารถรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน ขอ ๒ ประชาชนในจงหวดชายแดนภาคใตมสขภาพด ขอ ๓ ธรกจบรการสขภาพและผลตภณฑสขภาพไดรบการสงเสรมใหสามารถแขงขนและเพม

รายไดแกประเทศ ขอ ๔ ประชาชนทกกลมวยมพฤตกรรมสขภาพทถกตอง และอยใสภาพแวดลอมทเหมาะสม

สามารถลดภาระโรคและภยคกคาม ตลอดจนไดรบการคมครองผบรโภคดานสขภาพ ขอ ๕ ประชาชนทกคนในเขตเครอขายบรการไดรบบรการทมคณภาพมาตรฐานทกระดบและ

เขาถงเทคโนโลยททนสมยในเขตเครอขายบรการได ขอ ๖ ประชาชนมหลกประกนสขภาพ ไดรบบรการสขภาพอยางทวถงและมคณภาพ ขอ ๗ ประชาชนไดรบบรการการแพทยฉกเฉนทไดมาตรฐานและมประสทธภาพอยางทวถง

และเทาเทยม ขอ ๘ ประชาชน ผเสพ ผตดยา และสารเสพตดไดรบการบาบดรกษา ฟนฟ เฝาระวง ควบคม

การใชวตถเสพตด เพอสามารถดาเนนชวตไดตามปกตในสงคม ทมา: http://www.moph.go.th/moph2/index4.php?page=include_page2&id=45 ๖. ยทธศาสตรกระทรวงสาธารณสข

ขอ ๑ เรงรดการพฒนาระบบบรการสขภาพเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน ขอ 2 พฒนาระบบบรการสขภาพในจงหวดชายแดนภาคใตใหสอดคลองกบสถานการณ และ

สภาพแวดลอม โดยการมสวนรวมของภาคเครอขาย ขอ ๓ สงเสรมธรกจบรการสขภาพและผลตภณฑสขภาพใหมคณภาพมาตรฐานในระดบ

นานาชาต ขอ ๔ พฒนาระบบบรหารจดการดานการทางการแพทยและสาธารณสขอยางมธรรมาภบาล ขอ ๕ พฒนาระบบบรการดานสรางเสรมสขภาพและปองกนโรค การฟนฟสมรรถภาพและการ

คมครองผบรโภคดานสขภาพใหมประสทธภาพ เพอใหประชาชนทกกลมวยมพฤตกรรมสขภาพทถกตองเหมาะสม

ขอ ๖ พฒนาศกยภาพอาสาสมครสาธารณสข ภาคเครอขายและองคกรปกครองสวนทองถนในการดาเนนกจกรรมดานสขภาพ

ขอ ๗ พฒนาการแพทยแผนไทยการแพทยพนบาน และการแพทยทางเลอกใหมคณภาพ ขอ ๘ พฒนาขดความสามารถเพอยกระดบคณภาพมาตรฐานของการบรการดานการแพทยและ

สาธารณสขในเขตพนทเครอขายบรการ ขอ ๙ พฒนาระบบหลกประกนสขภาพใหมประสทธภาพ ขอ ๑๐ พฒนาระบบการแพทยฉกเฉนทมคณภาพมาตรฐานอยางทวถงและเทาเทยม ทงภาวะ

ปกตและภยพบต ขอ ๑๑ เสรมสรางระบบเฝาระวง ควบคม ปองกน บาบด รกษา และฟนฟสภาพของประชาชน

ผเสพ ผตดยาและสารเสพตด ใหมประสทธภาพ ทมา: http://www.moph.go.th/moph2/index4.php?page=include_page2&id=45

๑๙

๗. ความเชอมโยงยทธศาสตร คสช. นโยบายรฐบาล และนโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข ตารางท ๑ ความเชอมโยงยทธศาสตร คสช. นโยบายรฐบาล และนโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข

ยทธศาสตร คสช. นโยบายรฐบาล นโยบายรฐมนตร วาการกระทรวงสาธารณสข

ขอ ๑ การสรางความเปนธรรมในสงคม ขอ ๑ การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย

ขอ 1 ใหความสาคญสงสดตอการพฒนางานสาธารณสขตามแนวพระราชดาร และโครงการเฉลมพระเกยรต

ขอ ๓ การลดความเหลอมลาของสงคม และการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ

ขอ ๒ พฒนาระบบบรการสขภาพใหทกคนบนแผนดนไทยสามารถเขาถงการบรการทมคณภาพอยางมประสทธภาพและเปนระบบทยงยน

ขอ ๓ การลดความเหลอมลาของสงคม และการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ

ขอ ๓ สรางเสรมสขภาพและคณภาพชวตของประชากรไทยตลอดชวงชวต

ขอ ๕ การยกระดบคณภาพบรการดานสาธารณสข และสขภาพของประชาชน





ขอท 5 พฒนาประสทธภาพการบรหารจดการบคลากรสขภาพ


ขอ ๗ จดการโรคตดตอและภยคกคามดานสขภาพ

ขอ 11 การปรบปรงกฎหมายและกระบวนการยตธรรม


๒๐


ขอ ๒ การพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน

ขอ ๑ การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย

ขอ 1 ใหความสาคญสงสดตอการพฒนางานสาธารณสขตามแนวพระราชดาร และโครงการเฉลมพระเกยรต

ขอ ๒ การรกษาความมนคงของรฐและการตางประเทศ


ขอ 4 การศกษาเรยนร ทานบารงศาสนา ศลปวฒนธรรม







ขอ 4 สรางเสรมความเขมแขงของกลไกนโยบายสาธารณะเพอสขภาพ ททางานขามภาคสวน ทงในภาครฐ (กระทรวงอนๆ มหาวทยาลย และสภาวชาชพ) เอกชน ประชาสงคม และชมชนทองถน


ขอ 5 พฒนาประสทธภาพการบรหารจดการบคลากรสขภาพ


ขอ 9 สน บสน นการว จ ยส ขภาพอยางครบวงจร

ขอ 11 การปรบปรงกฎหมายและกระบวนการยตธรรม

ขอ 3 สรางเสรมสขภาพและคณภาพชวตของประชากรไทยตลอดชวงชวต

๒๑


ขอ 3 ยทธศาสตรการสรางความเขมแขงภาคการเกษตร ความมนคงทางอาหาร และพลงงาน




ขอ 4 สรางเสรมความเขมแขงของกลไกนโยบายสาธารณะเพอสขภาพ ททางานขามภาคสวน ทงในภาครฐ (กระทรวงอนๆ มหาวทยาลย และสภาวชาชพ) เอกชน ประชาสงคม และชมชนทองถน

ขอ 5 การสร างความเช อมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม




ขอ ๗ จดการโรคตดตอและภยคกคามดานสขภาพ


ข อ 8 สนบสนนการพฒนาระบบสขภาพโลก


ขอ 6 พฒนาความมนคงของระบบยา วค ซน เ วชภณฑ และเทคโนโลยทางการแพทย

ขอ ๙ การปองกนและปราบปรามการทจรต คอรรปชนอยางยงยน



ขอ ๑๐ การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ

ขอ ๑๐ พฒนาและสงเสรมระบบ ธรรมาภบาลในกระทรวงสาธารณสขและองคกรดานสขภาพของรฐ

๒๒

๘. ความเชอมโยงเปาหมายบรการกระทรวง ยทธศาสตรกระทรวง และตวชวดกระทรวง ตารางท ๒ ความเชอมโยงเปาหมายบรการกระทรวง ยทธศาสตรกระทรวง และตวชวดกระทรวง

เปาหมายบรการกระทรวง ยทธศาสตรกระทรวง ตวชวดกระทรวง

๑ ระบบบรการสขภาพมศกยภาพสามารถรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน

๑ เรงรดการพฒนาระบบบรการสขภาพ เพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน

- รอยละของหนวยงานในสงกดกระทรวงสาธารณสขผานเกณฑประเมนระดบคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงาน (Integrity and Transparency Assessment : ITA)

๒ ประชาชนในจงหวดชายแดนภาคใตมสขภาพทด

๒ ประชาชนในจงหวดชายแดนภาคใตมสขภาพทด

- รอยละของอาเภอชายแดนสามารถควบคมโรคตดตอสาคญของพนทชายแดน

๓ ธรกจบรการสขภาพและผลตภณฑสขภาพไดรบการสงเสรมใหสามารถแขงขนและเพมรายไดแกประเทศ

๓ สงเสรมธรกจบรการสขภาพและผลตภณฑสขภาพใหมคณภาพมาตรฐานในระดบนานาชาต

- ระดบความสาเรจของการดาเนนงานคมครองผบรโภคดานผลตภณฑสขภาพ

๔ ประชาชนทกกลมวยมพฤตกรรมสขภาพทถกตอง และอยในสภาพแวดลอมทเหมาะสมสามารถลดภาระโรคและภยคกคาม ตลอดจนไดรบการคมครองผบรโภคดานสขภาพ

๔ พฒนาระบบบรหารจดการดานการ แพทยและสาธารณสขอยางมธรรมาภบาล ๕ พฒนาระบบบรการดานสงเสรมสขภาพและปองกนโรค การพนฟสมรรถภาพและการคมครองผบรโภคดานสขภาพใหมประสทธภาพ เพอใหประชาชนทกกลมวยมพฤตกรรมสขภาพทถกตองเหมาะสม ๖ พฒนาศกยภาพอาสาสมครสาธารณสข ภาคเครอขายและองคกรปกครองสวนทองถนในการดาเนนกจกรรมดานสขภาพ ๗ พฒนาการแพทยแผนไทย การแพทยพนบาน และการแพทยทางเลอกใหมคณภาพ

- รอยละของเดกนกเรยนมภาวะเรมอวนและอวน - อตราการเสยชวตจากการจมนาของเดกอายตากวา 15 ป - มเครอขายนกกฏหมายทเขมแขงและบงคบใชกฏหมายในเรองทสาคญ - มระบบฐานขอมล และสถานการณสงแวดลอมและสขภาพระบบเฝาระวงดานสงแวดลอมและสขภาพ

๒๓

เปาหมายบรการกระทรวง ยทธศาสตรกระทรวง ตวชวดกระทรวง

๕ ประชาชนทกคนในเขตเครอขายบรการไดรบบรการทมคณภาพมาตรฐานทกระดบและเขาถงเทคโนโลยททนสมยในเขตเครอขายบรการได

๘ พฒนาขดความสามารถเพอยกระดบคณภาพมาตรฐานของการบรการดานการแพทยและสาธารณสขในเขตพนทเครอขายบรการ

- อตราสวนการตายมารดา - อตราการคลอดมชพในหญงอาย 15 – 19 ป - อตราตายจากโรคหลอดเลอดหวใจ - รอยละของอาเภอทม District Health System (DHS) ทเชอมโยงระบบบรการปฐมภมกบชมชนและทองถนอยางมคณภาพ - การสงตอผปวยออกนอกเขตสขภาพ - รอยละของอาเภอสามารถควบคมโรคตดตอสาคญของพนทได - ประสทธภาพการบรหารการเงนสามารถควบคมปญหาทางการเงนระดบ 7 ของหนวยบรการในพนท - ลดตนทนของยา เวชภณฑ และเวชภณฑทไมใชยา - แผนพฒนาบคลากรอยางมออาชพในระดบจงหวด

๖ ประชาชนมหลกประกนสขภาพ ไดรบบรการสขภาพอยางทวถงและมคณภาพ

๙ พฒนาระบบหลกประกนสขภาพใหมประสทธภาพ

- รอยละของเดกอาย 0-5 ป มพฒนาการสมวย - รอยละของผสงอายมพฤตกรรมสขภาพทพงประสงค

๗ ประชาชนไดรบบรการการแพทยฉกเฉนทไดมาตรฐานและมประสทธภาพอยางทวถงและเทาเทยม

๑๐ พฒนาระบบการแพทยฉกเฉนทมคณภาพมาตรฐานอยางทวถงและเทาเทยม ทงภาวะปกตและภยพบต

- อตราการตายจากอบตเหตทางถนน

๘ ประชาชน ผเสพ ผตดยา และสารเสพตดไดรบการบาบดรกษา ฟนฟ เฝาระวง ควบคมการใชวตถเสพตด เพอสามารถดาเนนชวตไดตามปกตในสงคม

๑๑ เสรมสรางระบบเฝาระวง ควบคม ปองกน บาบดรกษา และฟนฟสภาพของประชาชน ผเสพ ผตดยาและสารเสพตดใหมประสทธภาพ

- ความชกผบรโภคเครองดมแอลกอฮอลในประชากร อาย 15 – 19 ป - อตราการหยดเสพ (remission rate)

24

สวนท ๓

กรอบความเชอมโยง โครงการสาคญตามนโยบายและยทธศาสตร


25

ตารางท ๓ กรอบความเชอมโยงโครงการสาคญของกระทรวงสาธารณสข เปาหมายบรการกระทรวง และยทธศาสตรกระทรวง ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2558

เปาหมายบรการกระทรวง

ยทธศาสตรกระทรวง

โครงการสาคญ หนวยงานรบผดชอบ

1 ระบบบรการสขภาพมศกยภาพสามารถรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน

1 เรงรดการพฒนาระบบบรการสขภาพเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน

1. โครงการพฒนาคณภาพและมาตรฐานหองปฏ บ ตทางการแพทย ประจ า ป 2558

กรมวทยาศาสตร การแพทย

2. โครงการพฒนาหองปฏบตการทางรงสวนจฉยในโรงพยาบาลสงกดกระทรวงสาธารณสข


3 . โ ค ร ง ก า ร พ ฒ น า ศ ก ย ภ า พหองปฏบตการเครอขายและเฝาระวงเชอดอยาตานจลชพ (Lab Network Capacity Building and AMR)


4. โครงการพฒนาระบบจดการความเสยงห อ ง ป ฏ บ ต ก า ร ช ว ภ า พ ( Biorisk Management)


5. โครงการบรณาการระบบสขภาพใจเพอเดกไทยวยรน

กรมสขภาพจต

6. โครงการเพมการเขาถงของผปวยโรคซมเศราและโรคจตในสงคมไทย


7. โครงการพฒนากลไกการขบเคลอนการดาเนนงานตรวจสขภาพและประกนสขภาพแรงงานตางดาว/คนตางดาว

กลมประกนสขภาพ

8. โครงการพฒนากลไกการขบเคลอนการดาเนนงานประกนสขภาพบคคลทมปญหาสถานะและสทธ


๙. โครงการทวนสอบ ทดสอบ สอบเทยบเครองมอมาตรฐาน

กรมสนบสนนบรการสขภาพ

26




2 ประชาชนในจงหวดชายแดนภาคใตมสขภาพด

2 พฒนาระบบบรการสขภาพในจงหวดชายแดนภาคใตใหสอดคลองกบสถานการณ และสภาพแวดลอม โดยการมสวนรวมของภาคเครอขาย

1. โครงการแกไขปญหาวกฤตสขภาพจตในพนทจงหวดชายแดนใต


3 ธรกจบรการสขภาพและผลตภณฑสขภาพไดรบการสงเสรมใหสามารถแขงขนและเพมรายไดแกประเทศ

3 สงเสรมธรกจบรการสขภาพและผลตภณฑสขภาพใหมคณภาพมาตรฐานในระดบนานาชาต

๑. โครงการพฒนาศกยภาพสมนไพรไทยทมใชในทองถน


๒. โครงการพฒนาตลาดกลางคาสงผกสด/ผลไมสดและMega stores เพอผบรโภคปลอดภย


๓ . โครงการอาหารปลอดภย (Food safety)

อย.

๔. โครงการพฒนาศกยภาพผบรโภค

อย.

๕. โครงการพฒนาคณภาพผลตภณฑสขภาพชมชน OTOP วสาหกจชมชน ป 2558

อย.

๖. โครงการการจดการเรองรองเรยนและปราบปรามการกระทาผดกฎหมายเกยวกบผลตภณฑสขภาพ

อย.

๗. โครงการตดตามและพฒนาศกยภาพในการผลตผลตภณฑทเสรมไอโอดน

อย.

27




๘. โครงการพฒนาระบบการสงเสรม สนบสนน การสอสาร และบรณาการอาหารปลอดภยกบหนวยงานภาครฐ และภาคเครอขายของประเทศ

สานกสงเสรมและสนบสนน

อาหารปลอดภย

4 ประชาชนทกกลมวยมพฤตกรรมสขภาพทถกตอง และอยในสภาพแวดลอมทเหมาะสม สามารถลดภาระโรคและภยคกคามตลอดจนไดรบการคมครองผบรโภคดานสขภาพ

4 พฒนาระบบบรหารจดการดานทางการแพทยและสาธารณสขอยางมธรรมาภบาล

1. โครงการสขอนามยเฉลมพระเกยรต ๖๐ พรรษา สมเดจพระเทพรตนราชสดา ฯ สยามบรมราชกมารป ๒๕๕๗-๒๕๕๘

กรมอนามย

2. โครงการพฒนาปรบปรงแกไขกฎหมาย เพอคมครองผบรโภคดานระบบบรการสขภาพ กรมสนบสนนบรการสขภาพปงบประมาณ 2558


3. โครงการสนบสนนการจดตงและพฒนาสขศาลาพระราชทานโรงเรยนตารวจตระเวนชายแดน


4. โครงการคมครองผปฏบตงานในระบบการแพทยฉกเฉนประจาป ๒๕๕๘

สถาบนการแพทยฉกเฉน

แหงชาต


5 พฒนาระบบบรการดานสรางเสรมสขภาพและปองกนโรค การฟนฟสมรรถภาพและการคมครองผบรโภคดานสขภาพใหมประสทธภาพ เพอใหประชาชนทกกลมวยมพฤตกรรมสขภาพทถกตองเหมาะสม

1. โครงการปองกนและลดการเสยชวตจากอบตเหตทางถนน

กรมควบคมโรค

2. โครงการผลกดน พ.ร.บ.ควบคมการสงเสรมการตลาดอาหารทารกและเดกเลกและผลตภณฑทเกยวของ พ.ศ. ....


3. โครงการการลดปญหาภาวะอวนในเดกวยเรยน


4. โครงการควบคมและปองกนโรคขาดสารไอโอดนแหงชาต


28




5. โครงการการปรบปรงฉลากโภชนาการ โดยคณะกรรมการเฉพาะเรอง ชดท 3 คณะกรรมการขบเคลอนยทธศาสตรเพอสรางความเชอมโยงดานอาหาร โภชนาการสคณภาพชวตทด ภายใตฝายเลขานการคณะกรรมการอาหารแหงชาต

อย.

6. โครงการพฒนากลไกการดาเนนงานคมครองผบรโภคดานสขภาพระดบเขต

อย.

7. โครงการพฒนารปแบบการปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพและเตอนภยพฤตกรรมสขภาพวยทางาน


8. โครงการเฉลมพระเกยรต 57 พรรษา มหาวชราลงกรณ : หมบานปรบเปลยนพฤตกรรมลดโรคมะเรง โรคความดนโลหตสง โรคหวใจและหลอดเลอดความสาคญและทมาของโครงการ


9. โครงการจดตงโรงงานผลตวคซนปองกนไขหวดใหญ/ไขหวดนก ในระดบระดบอตสาหกรรมตามมาตรฐาน GMP องคการอนามยโลก

องคการเภสชกรรม

10. โครงการการพฒนาเพอความปลอดภยของผปวย (Engagement for Patient Safety)

สถาบนรบรองคณภาพ

สถานพยาบาล


6 พฒนาศกยภาพอาสาสมครสาธารณสข ภาคเครอขายและองคกรปกครองสวนทองถนในการดาเนนกจกรรมดานสขภาพ

1. โครงการเสรมสรางศกยภาพอาสาสมครสาธารณสขประจาหมบาน (อสม.) ดานการปองกนและปราบปรามการทจรต ในระดบชมชน


29




7 พฒนาการ แพทยแผนไทยการแพทยพนบาน และการแพทยทางเลอกใหมคณภาพ

1. โครงการจดตงและพฒนาหนวยบรการการแพทยแผนไทยและ การแพทยผสมผสานแบบครบวงจรในโรงพยาบาลภาครฐ

กรมพฒนาการแพทยแผน

ไทยและการแพทยทางเลอก

2. โครงการสนบสนน รพศ./รพท./รพช. จดบรการ OPD แพทยแผนไทยคขนานกบ OPD ปกต



5 ประชาชนทกคนในเขตเครอขายบรการไดรบบรการทมคณภาพมาตรฐานทกระดบและเขาถงเทคโนโลยททนสมยในเขตเครอขายบรการได

8 พฒนาขดความสามารถเพอยกระดบคณภาพมาตรฐานของการบรการดานการแพทยและสาธารณสขในเขตพนทเครอขายบรการ

1. โครงการ การรกษาดวยยาตานไวรสในผตดเชอเอชไอวทมเมดเลอดขาวซดสทกระดบ


2. โครงการพฒนาศกยภาพ Situation awareness team (ทมประเมนสถานการณสาธารณสข ระดบเขตและระดบจงหวด)


3. โครงการผลกดนรางพระราชบญญตโรคตดตอ พ.ศ. .... เขาสกระบวนการพจารณาของสภานตบญญตแหงชาต (สนช.)


4. โครงการการศกษาทางเภสชพนธศาสตรเพอการลดคาใชจายทางการแพทยโดยการใชยาเฉพาะบคคลระยะทสอง


5. โครงการพฒนาศกยภาพบคลากรรองรบนโยบายการพฒนาระบบบรการปฐมภมอยางเปนเครอขาย(District Health System: DHS) พ.ศ.๒๕๕๗ – ๒๕๕๙

สถาบนพระบรมราชชนก

6. โครงการผลตแพทยเพมชาวชนบท สานกงานบรหารโครงการรวมผลตแพทยเพมเพอชาวชนบท

30




๗. โครงการทศวรรษพฒนาระบบบรการ ปฐมภม ปท ๑ ปงบประมาณ ๒๕๕๘

สานกบรหารการสาธารณสข

๘. โครงการจดตงเขตสขภาพ สานกบรหารการ

สาธารณสข

๙. โครงการการจดตงหองปฏบตการ DRA ในโรงพยาบาลเพอรองรบการระบาดของโรคตดเชอไวรสอโบลา

กรมวทยาศาสตรการแพทย

6 ประชาชนมหลกประกนสขภาพ ไดรบบรการสขภาพอยางทวถงและมคณภาพ

9 พฒนาระบบหลกประกนสขภาพใหมประสทธภาพ

1. โครงการรากฟนเทยมเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เนองในโอกาสพธมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา ๗ รอบ ๕ ธนวาคม ๒๕๕๔ (ปงบประมาณ 2558)

กรมการแพทย

2. โครงการสาธารณสขรวมใจ มอบโลกสดใส เทดไทองคราชน


3. โครงการพฒนาระบบการดแลผปวยประคบประคองในโรงพยาบาลศนย โรงพยาบาลทวไป และโรงพยาบาลในสงกดกรมวชาการ


4. โครงการการดแลสขภาพผสงอายระยะยาว (บรณาการกรมอนามย กรมแพทยแผนไทย และการแพทยทางเลอก และกรมการแพทย) ชดโครงการสงเสรมสนบสนนความเขมแขงการมสวนรวมของ ครอบครว ชมชน และทองถน ในการประเมน คดกรอง สงเสรมและดแลสขภาพผสงอาย


5. โครงการสงเสรมศกยภาพคนพการขาขาดเพอเฉลมพระเกยรต สมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมารเนองในโอกาสเจรญพระชนมพรรษา 60 พรรษา


31




6. โครงการรณรงคใหวคซนปองกนโรคคอตบและหดเฉลมพระเกยรตสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร ในโอกาสฉลองพระชนมาย 5 รอบ 2 เมษายน 2558


7. โครงการสรางเสรมสขภาวะสาหรบผสงอายและผทอยในภาวะพงพง: บรณาการศาสตรการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก



8. โครงการการดแลผสงอายระยะยาว


9. โครงการฟนเทยมพระราชทานและการสงเสรมสขภาพชองปากผสงอาย


10. โครงการกองทนหลกประกนสขภาพแหงชาต

สานกงานหลกประกน

สขภาพแหงชาต

11. โครงการแผนงานสนบสนนการดาเนนงานตามนโยบาย ๓ กองทน

สถาบนการแพทยฉกเฉน

แหงชาต

๗ ประชาชนไดรบบรการการแพทยฉกเฉนทไดมาตรฐานและมประสทธภาพอยางทวถงและเทาเทยม

๑๐ พฒนาระบบการแพทยฉกเฉนทมคณภาพมาตรฐานอยางทวถงและเทาเทยม ทงภาวะปกตและภยพบต

1. โครงการอบรมพฒนาศกยภาพพนกงานขบรถพยาบาล (Thai Emergency Ambulance Driving Course)

สานกสาธารณสขฉกเฉน

2. โครงการจดทาแผน และคมอมาตรฐานการปฏบตงาน (SOP) การจดการ และตอบโตสาธารณภยของหนวยงานการแพทยและสาธารณสข ภายใตความรวมมอระหวางรฐบาลไทยกบองคการอนามยโลก (WHO)


32




3. โครงการจดทาหลกสตรระบบบญชาการเหตการณสาหรบผปฏบตงานในภาวะฉกเฉนทางการแพทย


4. โครงการจดตงศนยสอสารสงการกระทรวงสาธารณสข


๘ ประชาชน ผเสพ ผตดยา และสารเสพตดไดรบการบาบดรกษา ฟนฟ เฝาระวง ควบคมการใชวตถเสพตด เพอสามารถดาเนนชวตไดตามปกตในสงคม

๑๑ เสรมสรางระบบเฝาระวง ควบคม ปองกน บาบดรกษา และฟนฟสภาพของประชาชน ผเสพ ผตดยาและสารเสพตดใหมประสทธภาพ

1. โครงการพฒนาและสนบสนนการขบเคลอนรางพระราชบญญตควบคมการบรโภคยาสบ พ.ศ. ... (ใชงบดาเนนการโครงการ สสส.)


2. โครงการสนบสนนการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด


3. โครงการรณรงคปองกนและแกไขปญหายาเสพตด TO BE NUMBER ONE


4. โครงการควบคมตวยาและสารตงตนทเปนวตถเสพตด

อย.

5. โครงการพฒนาระบบงานยาเสพตดดานการบรหารจดการ ของหนวยงานสาธารณสข ตามแผนงาน ปองกน ปราบปรามและการบาบดรกษายาเสพตดป ๒๕๕๘


P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 แผนงาน/โครงการงบประมาณทไดรบ

(บาท)หนวยงานรบผดชอบ

1 101 1,2,3 C01 M01 E01 H01 D06 S09 โครงการรากฟนเทยมเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เนองในโอกาสพธมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา ๗ รอบ ๕ ธนวาคม ๒๕๕๔ (ปงบประมาณ 2558)

15,000,000 กรมการแพทย

1 101 1,2,3 C01 M01 E01 H01 D06 S09 โครงการสาธารณสขรวมใจ มอบโลกสดใส เทดไทองคราชน


1 101 1,2,3 C01 M03 E03 H03 D06 S09 โครงการพฒนาระบบการดแลผปวยประคบประคองในโรงพยาบาลศนย โรงพยาบาลทวไป และโรงพยาบาลในสงกดกรมวชาการ (ชอเดม: โครงการจดตงหนวยงานดแลแบบประคบ ประคอง และระยะสดทายใน รพศ. รพท. และ รพช.)


1 101 1,2,3 C01 M03 E03 H02 D06 S09 โครงการการดแลสขภาพผสงอายระยะยาว (บรณาการกรมอนามย กรมแพทยแผนไทย และการแพทยทางเลอก และกรมการแพทย) ชดโครงการสงเสรมสนบสนนความเขมแขงการมสวนรวมของ ครอบครว ชมชน และทองถน ในการประเมน คดกรอง สงเสรมและดแลสขภาพผสงอาย

๘,๒๐๐,๐๐๐ กรมการแพทย

1 101 1,2,3 C01 M03 E03 H02 D06 S09 โครงการสงเสรมศกยภาพคนพการขาขาดเพอเฉลมพระเกยรต สมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมารเนองในโอกาสเจรญพระชนมพรรษา 60 พรรษา


1 102 1,2,3 C01 M05 E05 H02 D05 S08 โครงการ การรกษาดวยยาตานไวรสในผตดเชอเอชไอวทมเมดเลอดขาวซดสทกระดบ

800,000 กรมควบคมโรค

1 102 1,2,3 C02 M04 E04 H03 D04 S05 โครงการปองกนและลดการเสยชวตจากอบตเหตทางถนน

๑,๐๐๐,๐๐๐ กรมควบคมโรค

1 102 1,2,3 C01 M05 E05 H07 D05 S08 โครงการพฒนาศกยภาพ Situation awareness team (ทมประเมนสถานการณสาธารณสข ระดบเขตและระดบจงหวด)

2,264,300 กรมควบคมโรค

1 102 1,2,3 C01 M05 E05 H03 D08 S11 โครงการพฒนาและสนบสนนการขบเคลอนรางพระราชบญญตควบคมการบรโภคยาสบ พ.ศ.... (ใชงบดาเนนการโครงการ สสส.)


1 102 1,2,3 C01 M01 E01 H01 D06 S09 โครงการรณรงคใหวคซนปองกนโรคคอตบและหดเฉลมพระเกยรตสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร ในโอกาสฉลองพระชนมาย 5 รอบ 2 เมษายน 2558


ตารางท ๔ โครงการสาคญตามนโยบายและยทธศาสตรกระทรวงสาธารณสขประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2558

รวม 5 โครงการ งบประมาณทไดรบทงหมด 41,845,080 บาท

33



1 102 1,2,3 C01 M05 E05 H07 D05 S08 โครงการผลกดนรางพระราชบญญตโรคตดตอ พ.ศ. .... เขาสกระบวนการพจารณาของสภานตบญญตแหงชาต (สนช.)

30,000 กรมควบคมโรค

1 103 1,2,3 C01 M03 E03 H02 D06 S09 โครงการสรางเสรมสขภาวะสาหรบผสงอายและผทอยในภาวะพงพง: บรณาการศาสตรการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก

1,200,000 กรมพฒน

1 103 1,2,3 C01 M05 E05 H02 D04 S07 โครงการจดตงและพฒนาหนวยบรการการแพทยแผนไทยและ การแพทยผสมผสานแบบครบวงจรในโรงพยาบาลภาครฐ

6,880,000 กรมพฒน

1 103 1,2,3 C01 M05 E05 H02 D04 S07 โครงการสนบสนน รพศ./รพท./รพช. จดบรการ OPD แพทยแผนไทยคขนานกบOPD ปกต

31,680,360 กรมพฒน

1 104 3 C01 M05 E05 H02 D01 S01 โครงการพฒนาคณภาพและมาตรฐานหองปฏบตทางการแพทย ประจาป 2558

4,845,000กรมวทยาศาสตร

การแพทย1 104 3 C01 M05 E05 H02 D01 S01 โครงการพฒนาหองปฏบตการทางรงสวนจฉยใน

โรงพยาบาลสงกดกระทรวงสาธารณสข5,135,000


1 104 3 C01 M05 E05 H03 D0๕ S0๘ โครงการการจดตงหองปฏบตการ DRA ในโรงพยาบาลเพอรองรบการระบาดของโรคตดเชอไวรสอโบลา


การแพทย1 104 3 C02 M05 E05 H03 D03 S03 โครงการพฒนาศกยภาพสมนไพรไทยทมใชในทองถน


การแพทย1 104 3 C03 M05 E05 H02 D03 S03 โครงการพฒนาตลาดกลางคาสงผกสด/ผลไมสดและ

Mega stores เพอผบรโภคปลอดภย12,950,000


1 104 3 C02 M02 E02 H02 D08 S11 โครงการสนบสนนการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด65,743,800


1 104 3 C01 M05 E02 H02 D01 S01 โครงการพฒนาศกยภาพหองปฏบตการเครอขายและเฝาระวงเชอดอยาตานจลชพ (Lab Network Capacity Building and AMR)


การแพทย

1 104 3 C02 M05 E02 H02 D01 S01 โครงการพฒนาระบบจดการความเสยงหองปฏบตการชวภาพ (Biorisk Management)


การแพทย1 104 3 C02 M05 E02 H09 D05 S08 โครงการการศกษาทางเภสชพนธศาสตรเพอการลด

คาใชจายทางการแพทยโดยการใชยาเฉพาะบคคลระยะทสอง


การแพทย

1 105 1,2,3 C02 M01 E01 H01 D08 S11 โครงการรณรงคปองกนและแกไขปญหายาเสพตด TO BE NUMBER ONE

87,825,000 กรมสขภาพจต

1 105 1,2,3 C02 M04 E04 H03 D01 S01 โครงการบรณาการระบบสขภาพใจเพอเดกไทยวยรน 9,000,000 กรมสขภาพจต1 105 3 C01 M03 E03 H02 D02 S02 โครงการแกไขปญหาวกฤตสขภาพจตในพนทจงหวด

ชายแดนใต5,900,000 กรมสขภาพจต




34



1 105 3 C01 M05 E05 H02 D01 S01 โครงการเพมการเขาถงของผปวยโรคซมเศราและโรคจตในสงคมไทย

10,000,000 กรมสขภาพจต

1 106 1,2,3 C02 M11 E11 H03 D04 S05 โครงการผลกดน พ.ร.บ.ควบคมการสงเสรมการตลาดอาหารทารกและเดกเลกและผลตภณฑทเกยวของ พ.ศ.....

1,200,000 กรมอนามย

1 106 1,2,3 C02 M05 E05 H04 D04 S05 โครงการการลดปญหาภาวะอวนในเดกวยเรยน 2,456,000 กรมอนามย1 106 1,2,3 C01 M03 E03 H03 D06 S09 โครงการการดแลผสงอายระยะยาว 9,000,000 กรมอนามย1 106 1,2,3 C01 M03 E03 H01 D06 S09 โครงการฟนเทยมพระราชทานและการสงเสรมสขภาพ

ชองปากผสงอาย7,710,000 กรมอนามย

1 106 1,2,3 C01 M03 E03 H01 D04 S04 โครงการสขอนามยเฉลมพระเกยรต ๖๐ พรรษา สมเดจพระเทพรตนราชสดา ฯ สยามบรมราชกมารป ๒๕๕๗-๒๕๕๘

400,000 กรมอนามย

1 106 1,2,3 C02 M05 E05 H03 D04 S05 โครงการควบคมและปองกนโรคขาดสารไอโอดนแหงชาต 3,000,000 กรมอนามย

1 107 3 C02 M05 E05 H03 D03 S03 โครงการอาหารปลอดภย (Food safety) 11,941,150 อย.1 107 3 C05 M02 E02 H07 D08 S11 โครงการควบคมตวยาและสารตงตนทเปนวตถเสพตด 25,630,000 อย.1 107 3 C02 M05 E05 H02 D03 S03 โครงการพฒนาศกยภาพผบรโภค 72,036,900 อย.1 107 1,2,3 C02 M05 E05 H02 D04 S05 โครงการการปรบปรงฉลากโภชนาการ โดย

คณะกรรมการเฉพาะเรอง ชดท 3 คณะกรรมการขบเคลอนยทธศาสตรเพอสรางความเชอมโยงดานอาหาร โภชนาการสคณภาพชวตทด ภายใตฝายเลขานการคณะกรรมการอาหารแหงชาต

128,550 อย.

1 107 1,2,3 C02 M05 E05 H02 D04 S05 โครงการพฒนากลไกการดาเนนงานคมครองผบรโภคดานสขภาพระดบเขต

4,833,000 อย.

1 107 3 C02 M05 E05 H02 D03 S03 โครงการพฒนาคณภาพผลตภณฑสขภาพชมชน OTOP วสาหกจชมชน ป 2558

1,200,000 อย.

1 107 3 C09 M05 E05 H02 D03 S03 โครงการการจดการเรองรองเรยนและปราบปรามการกระทาผดกฎหมายเกยวกบผลตภณฑสขภาพ

2,004,600 อย.

1 107 1,2,3 C02 M05 E05 H02 D03 S03 โครงการตดตามและพฒนาศกยภาพในการผลตผลตภณฑทเสรมไอโอดน

1,064,800 อย.

1 108 3 C02 M04 E04 H03 D04 S05 โครงการพฒนารปแบบการปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพและเตอนภยพฤตกรรมสขภาพวยทางาน 2,946,780


1 108 1,2,3 C01 M11 E11 H02 D04 S04 โครงการพฒนาปรงปรงแกไขกฎหมาย เพอคมครองผบรโภคดานระบบบรการสขภาพ กรมสนบสนนบรการสขภาพปงบประมาณ 2558

3,000,816กรมสนบสนนบรการสขภาพ




35



1 108 1,2,3 C09 M10 E10 H10 D04 S06 โครงการเสรมสรางศกยภาพอาสาสมครสาธารณสขประจาหมบาน (อสม.)ดานการปองกนและปราบปรามการทจรต ในระดบชมชน


1 108 3 C01 M03 E03 H02 D04 S04 โครงการสนบสนนการจดตงและพฒนาสขศาลาพระราชทานโรงเรยนตารวจตระเวนชายแดน


1 108 3 C01 M01 E01 H01 D04 S05 โครงการเฉลมพระเกยรต 57 พรรษา มหาวชาลงกรณ : หมบานปรบเปลยนพฤตกรรมลดโรคมะเรง โรคความดนโลหตสง โรคหวใจและหลอดเลอดความสาคญและทมาของโครงการ

180,000กรมสนบสนนบรการสขภาพ

1 108 3 C01 M0๕ E0๕ H0๒ D0๑ S0๑ โครงการทวนสอบ ทดสอบ สอบเทยบเครองมอมาตรฐาน


2 202 3 C05 M02 E02 H08 D01 S01 โครงการพฒนากลไกการขบเคลอนการดาเนนงานตรวจสขภาพและประกนสขภาพแรงงานตางดาว/ คนตางดาว


2 202 3 C01 M03 E03 H02 D01 S01 โครงการพฒนากลไกการขบเคลอนการดาเนนงานประกนสขภาพบคคลทมปญหาสถานะและสทธ

973,345,500 กลมประกนสขภาพ

2 203 2,3 C05 M02 E02 H02 D08 S11 โครงการพฒนาระบบงานยาเสพตดดานการบรหารจดการ ของหนวยงานสาธารณสข ตามแผนงาน ปองกน ปราบปรามและการบาบดรกษายาเสพตดป ๒๕๕๘ 1,750,800


2 203 ๑,2,3 C0๑ M05 E05 H02 D0๕ S๐๘ โครงการทศวรรษพฒนาระบบบรการปฐมภม ปท ๑ ปงบประมาณ ๒๕๕๘

1,840,000สานกบรหารการ

สาธารณสข2 203 ๑,2,3 C0๑ M05 E05 H02 D0๕ S๐๘ โครงการจดตงเขตสขภาพ

496,000สานกบรหารการ

สาธารณสข

2 204 3 C01 M05 E05 H05 D05 S08 โครงการพฒนาศกยภาพบคลากรรองรบนโยบายการพฒนาระบบบรการปฐมภมอยางเปนเครอขาย(District Health System: DHS) พ.ศ.๒๕๕๗ – ๒๕๕๙

5,005,000 สถาบนพระบรมราชชนก

2 205 3 C01 M05 E05 H05 D05 S08 โครงการผลตแพทยเพมชาวชนบท

2,151,928,400

สานกงานบรหารโครงการรวมผลตแพทยเพมเพอชาว

ชนบท

รวม 6 โครงการ งบประมาณทไดรบทงหมด 4๓,๔๒๖,๔๔๙ บาท




รวม 1 โครงการ งบประมาณทไดรบทงหมด 2,151,928,400 บาท

36



2 206 3 C03 M05 E05 H04 D03 S03 โครงการพฒนาระบบการสงเสรม สนบสนน การสอสาร และบรณาการอาหารปลอดภยกบหนวยงานภาครฐ และภาคเครอขายของประเทศ

2,000,000สานกสงเสรมและสนบสนนอาหาร

ปลอดภย

2 209 3 C02 M05 E05 H05 D07 S10 โครงการอบรมพฒนาศกยภาพพนกงานขบรถพยาบาล(Thai Emergency Ambulance Driving Course) 5,011,200


2 209 3 C05 M02 E02 H08 D07 S10 โครงการจดทาแผน และคมอมาตรฐานการปฏบตงาน (SOP) การจดการ และตอบโตสาธารณภยของหนวยงานการแพทยและสาธารณสข ภายใตความรวมมอระหวางรฐบาลไทยกบองคการอนามยโลก

1,000,000สานกสาธารณสข

ฉกเฉน

2 209 3 C02 M02 E02 H02 D07 S10 โครงการจดทาหลกสตรระบบบญชาการเหตการณสาหรบผปฏบตงานในภาวะฉกเฉนทางการแพทย

500,000สานกสาธารณสข

ฉกเฉน2 209 3 C02 M02 E02 H02 D07 S10 โครงการจดตงศนยสอสารสงการกระทรวงสาธารณสข

1,000,000สานกสาธารณสข

ฉกเฉน

2 301 3 C01 M03 E03 H02 D06 S09 โครงการกองทนหลกประกนสขภาพแหงชาต 114,963,640,000

สานกงานหลกประกน

สขภาพแหงชาต

3 302 3 C01 M05 E05 H02 D06 S09 โครงการแผนงานสนบสนนการดาเนนงานตามนโยบาย ๓ กองทน 9,445,600

สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต

3 302 3 C01 M05 E05 H02 D04 S04 โครงการคมครองผปฏบตงานในระบบการแพทยฉกเฉน 6,000,000


4 401 3 C05 M05 E05 H06 D04 S05 โครงการจดตงโรงงานผลตวคซนปองกนไขหวดใหญ/ไขหวดนก ในระดบระดบอตสาหกรรมตามมาตรฐาน GMP องคการอนามยโลก

1,411,700,000 องคการเภสชกรรม

4 402 3 C01 M05 E05 H02 D04 S05 โครงการการพฒนาเพอความปลอดภยของผปวย (Engagement for Patient Safety) 8,603,900

สถาบนรบรองคณภาพ

สถานพยาบาล







37

๓๘

สวนท ๔

รายละเอยด โครงการสาคญตามนโยบายและยทธศาสตร


๓๙

รายละเอยด โครงการสาคญตามนโยบายและยทธศาสตร


หนวยงานภายในกระทรวงสาธารณสข ระดบกรม หนวยงานระดบสานก/ศนย/สานกงาน/สถาบน/กลมในสงกดสานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข และหนวยงานในกากบของกระทรวงสาธารณสข มจานวนโครงการสาคญตามนโยบายและยทธศาสตรของกระทรวงสาธารณสข ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ ทจะตองรายงานตามแผนตดตามและประเมนผลฯ ดงน ตารางท ๔ จานวนโครงการสาคญตามนโยบายและยทธศาสตรของกระทรวงสาธารณสข ปงบประมาณ

พ.ศ. ๒๕๕๘ จาแนกตามหนวยงาน

ลาดบ หนวยงาน จานวนโครงการ

งบประมาณทไดรบ

๑. กรมการแพทย 5 41,845,080

๒. กรมควบคมโรค 6 241,612,900

๓. กรมพฒนาการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก 3 39,760,360

๔. กรมวทยาศาสตรการแพทย 9 101,673,800

๕. กรมสขภาพจต 4 112,725,000

๖. กรมอนามย 6 23,766,000

๗. สานกงานคณะกรรมการอาหารและยา 8 118,839,000

๘. กรมสนบสนนบรการสขภาพ 6 ๔๓,๔๒๖,๔๔๙ ๙. สานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข 12 3,143,876,900

- กลมประกนสขภาพ 2 973,345,500

- สานกบรหารการสาธารณสข 3 4,086,800

- สถาบนพระบรมราชชนก 1 5,005,000 - สานกงานบรหารโครงการรวมผลตแพทยเพมเพอชาวชนบท 1 2,151,928,400

- สานกสงเสรมและสนบสนนอาหารปลอดภย 1 2,000,000

- สานกสาธารณสขฉกเฉน 4 7,511,200

๑๐. สานกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต 1 114,963,640,000

๔๐

ลาดบ หนวยงาน จานวนโครงการ

งบประมาณทไดรบ

๑๑. สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต 2 15,445,600

๑๒. องคการเภสชกรรม 1 1,411,700,000

13. สถาบนรบรองคณภาพสถานพยาบาล 1 8,603,900

รวม 64 120,26๖,๙๑๔,๙๘๙

41

๑. กรมการแพทย

1. โครงการรากฟนเทยมเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เนองในโอกาสพธมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา ๗ รอบ ๕ ธนวาคม ๒๕๕๔ (ปงบประมาณ 2558) ๑. รหสโครงการ 1 101 1,2,3 C01 M01 E01 H01 D06 S09 ๒. ความสาคญและทมาของโครงการ ตามทคณะรฐมนตรไดมมต อนมตตามมตคณะกรรมการกลนกรองเรองเสนอคณะรฐมนตร คณะท 3 (ฝายสงคม) เมอวนท 29 พฤศจกายน 2554 ซงมรองนายกรฐมนตร (พลตารวจเอกโกวท วฒนะ) เปนประธานกรรมการ อนมตใหดาเนนการโครงการรากฟนเทยมเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เน องในโอกาสพระราชพ ธมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา 7 รอบ 5 ธนวาคม 2554 โดยมกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย และ กระทรวงสาธารณสข เปนหนวยงานรบผดชอบในการดาเนนการนน ในสวนของกระทรวงสาธารณสข ไดมอบหมายใหกรมการแพทยโดยสถาบนทนตกรรมเปนผรบผดชอบหลกในการบรหารจดการโครงการฯ เพอใหบรการรากฟนเทยมฯ แกผปวย รวม 8,400 ราย ในปงบประมาณ 2555 – 2557 เพอเปนการเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เนองในวโรกาสพระราชพธมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา 7 รอบ 5 ธนวาคม 2554 และเพอเปนการใหโอกาสแกผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาสทสญเสยฟนทงปากสามารถใชฟนเทยมไดดขน เคยวอาหารไดอยางมประสทธภาพ มสขภาพและคณภาพชวตทดขนดวยเทคโนโลยของคนไทย ตามพระราชประสงค กระทรวงสาธารณสขไดมคาสงแตงตงคณะกรรมการพฒนาบรการโครงการรากฟนเทยมเฉลมพระเกยรตฯ พระบาทสมเดจพระเจาอยหว เนองในโอกาสพระราชพธมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา 7 รอบ 5 ธนวาคม 2554 เมอวนท 1 พฤษภาคม 2555 เพอดาเนนงานดานบรการรากฟนเทยมแกผปวยในโครงการใหบรรลเปาหมาย เนองดวยในปงบประมาณ 2555 มเหตนาทวมทาใหงบประมาณประจาปลาชากระทรวงวทยาศาสตร และเทคโนโลย ไมสามารถจดหารากเทยมและอปกรณไดตามแผน ทาใหสงรากเทยมในเดอนในเดอนกนยายน 2555 ดงนน จงมการบรการในป 2555 เลอนออกไป ตอมาปงบประมาณ 2556 กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลยประสบปญหามการปรบแผนทาใหชดรากเทยมและชดเครองมอรากเทยมสงไมไดตามแผน จงมการขายโครงการฯ อก 2 ป คอปงบประมาณ 2558 – 2559

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ ๓.1 เพอเปนการเฉลมพระเกยรตแดพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เนองในโอกาสพระราชพธมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา 7 รอบ 5 ธนวาคม 2554 ๓.2 เพอใหสนองตอบตอยทธศาสตรและเปาประสงคของกรมการแพทยดานการพฒนาศนยความเปนเลศดานทนตกรรม และศนยการสงตอดานทนตกรรมในสวนภมภาค ๓.3 เพอสนองตอบตอยทธศาสตรและเปาประสงคของกรมการแพทยดานการพฒนาศนยความเปนเลศดานทนตกรรม และศนยการสงตอดานทนตกรรมในสวนภมภาค ๓.4 เพอพฒนามาตรฐานการใหบรการรกษาดานทนตกรรมรากฟนเทยมในสถานบรการภาครฐ ๓.5 เพอสรางเครอขายบรการทนตกรรมระดบตตยภมในระบบบรการของกระทรวงสาธารณสข และขยายความเชอมโยงไปยงสถานบรการในภาคสวนอน

42

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว ปงบประมาณ 2558 จานวน 5,000 ราย (เปาหมายทงโครงการจานวน 8,400 ราย ถงปงบประมาณ 2559)

๕. กลยทธ/ วธการดาเนนงาน/ กจกรรม ๕.1. ดานบรการ

๕.1.1 ใหบรการทาฟนฝงรากฟนเทยมแกผปวย (ผปวยทไมมฟนทงปาก 5,000 ราย) ๕.2. ดานวชาการ

๕.2.1 จดอบรมอบรมเชงปฏบตการหลกสตรตอยอด สาหรบทนตแพทย (ทนตแพทย 50 คน) ๕.2.2 อบรมทนตาภบาลรนท 2 เพอชวยในการดแลผปวยตอเนองระยะยาว (ทนตาภบาล 150 คน)

๕.3. ดานประชาสมพนธ ๕.3.1 รณรงคเพอประชาสมพนธและเฉลมพระเกยรตฯ (กรงเทพมหานคร และจงหวดในภมภาค 4 จงหวด)

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ จานวนผปวยใสรากฟนเทยมรองรบฟนเทยมทงปาก (5,000 ราย)

๗. งบประมาณทไดรบ: 15,000,000 บาท

๘. พนท/ ระยะเวลาดาเนนการ ดาเนนการทวประเทศ

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ สานกงานโครงการรากฟนเทยมเฉลมพระเกยรตฯ ชน 4 สถาบนทนตกรรม กรมการแพทย ผประสานงาน: นางสาวศรลกษณ ยางงาม เจาหนาทโครงการรากฟนเทยมเฉลมพระเกยรตฯ โทร. 0 2588 4005-8 มอถอ 08 1724 1006 หรอ ตอ 1412, Fax: 0 2951 0915 Email [email protected] กลมงานตดตามและประเมนผล สานกยทธศาสตรการแพทย กรมการแพทย โทร. 0 2590 6347 Email [email protected]

1๐. รอบรายงาน รายงานรายไตรมาส ๒. โครงการสาธารณสขรวมใจ มอบโลกสดใส เทดไทองคราชน

๑. รหสโครงการ 1 101 1,2,3 C01 M01 E01 H01 D06 S09

๒. ความสาคญและทมาของโครงการ ปญหาตาบอดและสายตาเลอนรางเปนปญหาทสาคญของประเทศตาง ๆ ทวโลก ประชากรตาบอดจะทาใหสญเสยทางเศรษฐกจและเปนภาระตอครอบครว สงคม จากขอมลองคการอนามยโลก พบวามประชากรตาบอด 45 ลานคน สายตาเลอนราง 269 ลานคน โดยสาเหตตาบอดและสายตาเลอนราง รอยละ 80 สามารถปองกนได (Avoidable Blindness) ประชากรสวนใหญทมปญหาตาบอดและสายตาเลอนรางอยใน

43

ประเทศทกาลงพฒนา ถงรอยละ 90 และหากไมมมาตรการทมประสทธภาพในการแกไข คาดวาคนตาบอดจะเพมขนเปน 76 ลานคนในป 2020 สาหรบประเทศไทย จากการสารวจภาวะตาบอดและสายตาเลอนราง ดวยวธ RAAB Survey ป พ.ศ.2556 โดยโรงพยาบาลเมตตาประชารกษ (วดไรขง) พบวา คนไทยมความชกตาบอดรอยละ 0.6 สาเหต ตาบอดทพบมากทสดเกดจากตอกระจก (รอยละ 70) โดยมจานวนตอกระจกชนดบอดตกคางประมาณ 70,000 ราย และตอกระจกชนดบอดเกดใหมปละ 60,000 ราย ตามกรอบแนวทางการพฒนาระบบบรการสขภาพสาขาจกษ (Eye Service Plan) ระยะ 5 ป (พ.ศ.2555 – 2559) ไดกาหนดเปาหมายของการพฒนาใหสอดคลองกบประกาศของ WHO “Vision 2020: The Right to Sight by The Year 2020” ในการลดอตราชกตาบอด ใหตากวารอยละ 0.50 ในป พ.ศ.2563 โดยใหความสาคญกบโรคตอกระจกเปนลาดบแรก และจากผลการดาเนนงานในชวงปทผานมาพบปญหาการเขาถงบรการและระยะเวลารอคอยทนาน จงวางแผนในการคดกรองสายตาในผสงอายในชมชนใหครอบคลม ไมตากวารอยละ 75 และจดบรการผาตดใหรวดเรวขน โดยตอกระจกชนดบอดภายใน 30 วน ตอกระจกชนด Low Vision ภายใน 90 วน จากความสาคญน รฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข ไดคดเลอกโครงการคดกรองและผาตดตอกระจกชนดบอด (Elimination of Blinding Cataract) เปนโครงการหนงทสามารถตอบสนองปญหาสขภาพประชาชนไดในระยะสนและสามารถดาเนนการไดทนทเพอเปนของขวญปใหม ป 2558 ใหประชาชนดงนนเพอใหผสงอายไดรบการตรวจคดกรองและผาตดตอกระจกเพอลดภาวะตาบอดจากตอกระจก กรมการแพทยโดยโรงพยาบาลเมตตาประชารกษ (วดไรขง) รวมกบคณะกรรมการพฒนาระบบบรการสขภาพสาขาจกษวทยาและภาคสวนตาง ๆ ประกอบดวย สานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข สานกงานหลกประกนสขภาพแหงชาตกรมสนบสนนบรการสขภาพ ราชวทยาลยจกษแพทยแหงประเทศไทย ภาควชาจกษในมหาวทยาลยตางๆ โรงพยาบาลทกสงกดทงภาครฐและเอกชน มลนธ พอ.สว. สมชชาสขภาพ องคการบรหารสวนทองถน เปนตนจงไดจดทาโครงการ “สาธารณสขรวมใจ มอบโลกสดใส เทดไทองคราชน” ขน

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ ๓ .1 เพอถวายเปนพระราชกศลแดองคพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ในโอกาสทรงเจรญ พระชนมพรรษา 87 พรรษา 5 ธนวาคม 2557 ๓.2 เพอลดอตราความชกตาบอดจากตอกระจก โดยใชแนวทางเชงรกทงการคดกรองและการผาตดเพอลดจานวนผปวยตาบอดจากตอกระจกโดยเพมการเขาถงการรกษา ลดเวลาการรอคอยผาตด

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว ๔.๑ ภายในเดอนธนวาคม 2557 (ชวงเรงดวน) ผาตดตอกระจกชนดบอดในพนท 3 จงหวดชายแดนภาคใต (จงหวดปตตาน ยะลา นราธวาส) จานวนรวม 200 ราย ๔.๒ ภายในเดอน กนยายน 2558 ผาตดจอกระจกชนดบอดทวประเทศ รวมจานวน 60,000 ราย ในภาพรวมของประเทศ

๕. กลยทธ/ วธการดาเนนงาน/ กจกรรม ๕.1 ดานบรการ

๕.1.๑ ระยะเรงดวน ดาเนนงานในพนท 3 จงหวดชายแดนใต (เขตสขภาพท 12) ไดแก จงหวดยะลา ปตตาน นราธวาส (ผปวยตอกระจกชนดบอด 200 ราย)

44

๕.๑.๒ การดาเนนงานทวประเทศ (ผปวยตอกระจกชนดบอด 60,000 ราย) ๕.2 ดานวชาการ

๕.2.1 อบรมการตรวจคดกรองเบองตนแลการบนทกขอมลในโปรแกรม Vision 2020 (อสม. และเจาหนาทสาธารณสข จานวน 1,200 ราย จากทกเขตสขภาพ)

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ ๖.1 พนท 3 จงหวดชายแดนใต (เขตสขภาพท 12)

๖.1.1 รอยละของผสงอายทไดรบการตรวจคดกรองตา (รอยละ 100) ๖.1.2 รอยละของผปวยตอกระจกชนดบอดทไดรบการผาตด (รอยละ 100) ๖.2 เขตบรการสขภาพทกเขต ๖.2.1 รอยละของผสงอายทไดรบการตรวจคดกรองตา (รอยละ 75) ๖.2.2 รอยละของผปวยตอกระจกชนดบอดทไดรบการผาตดภายใน 30 วน (รอยละ 80)

๗. งบประมาณทไดรบ: 7,340,๐00 บาท ๘. พนท/ ระยะเวลาดาเนนการ เขตสขภาพท 1-12 เขต

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ กลมงานตดตามและประเมนผล สานกยทธศาสตรการแพทย กรมการแพทย โทร. 0 2590 6347 Email: [email protected]

ผประสานงาน: พญ.สายจนต อสประดฐ รองผอานวยการกลมภารกจสถาบนจกษวทยา โทร. 0 3422 5818 ตอ 7172, 7174 Email: [email protected]

1๐. รอบรายงาน รายงานรายไตรมาส ๓. โครงการพฒนาระบบการดแลผปวยประคบประคองในโรงพยาบาลศนย โรงพยาบาลทวไป และโรงพยาบาลในสงกดกรมวชาการ


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ ในชวงกวาทศวรรษทผานมา ปญหาดานสขภาพมแนวโนมเกดจากโรคไมตดตอ (non-communicable disease: NCDs) มากขน ซงสงผลกระทบตอการเสยชวต และโดยเฉพาะการสญเสยปสขภาพของประชากรไทย1 อนเนองมาจากการปรบเปลยนเปนโรคเรองรงซงตองใชระยะเวลาในการรกษาเปนเวลานาน และตองการ การดแลอยางตอเนอง เชน ผ ปวยดวยโรคมะเรง ความพการและหรออมพฤกษ อมพาตจากโรค หลอดเลอดสมอง ซงเมอโรคเรอรงดงกลาวเขาสระยะสดทายและรกษาไมหาย แตกลบจะสงผลใหผปวยมความทกขทรมานทงรางกายและจตใจ กลาวคอ อาจจะเกดความเจบปวด การหายใจลาบาก การรบประทานอาหารไมไดและหรอรบประทานอาหารลาบาก บางรายอาจจะมการซมเศรา ในขณะทครอบครวรวมถงสงคมรอบขาง

45

มความกงวล มความทกขทางดานจตใจรวมทงสงผลกระทบตอภาระทางดานเศรษฐกจของครอบครวและสงคม อนเปนผลมาจากการเขารบการรกษาในโรงพยาบาลเปนระยะเพอประคบประคองอาการเจบปวย จากการศกษาทางเศรษฐศาสตรสาธารณสขพบวาคาใชจายของบคลคลในชวง 6 เดอนสดทายของชวตมมลคาสงมากกวาชวงใด ๆ ของชวต ถงรอยละ 8-11 ตอปของคาใชจายดานสขภาพ และเปนรอยละ 10-29 ของคาใชจายผปวยใน จากภาวการณดงกลาว การดแลแบบประคบประคองผปวยอยางเปนองครวมควบคมมตกาย ใจ สงคม และจตวญญาณของผปวยและครอบครวจงมความจาเปนอยางยง ทงนเพอเพมคณภาพชวตของผปวยและครอบครว การดแลผปวยแบบประคบประคองในระยะสดทายของชวต (Palliative care) หมายถง การดแลเพอพฒนาคณภาพชวตของผปวย (ทงผใหญและเดก) และครอบครว ทมปญหาเกยวกบความเจบปวดทคกคามชวต รวมถงการปองกนและบรรเทาความทกขทรมาน หรอ หมายถง การบรบาลผปวยแบบประคบประคอง หรอการบรบาลเพอบรรเทาอาการ หรอวธการดแลผปวยทปวยเปนโรคทรกษาไมหายขาด มแนวโนมททรดลง หรอเสยชวตจากตวโรคในอนาคต หรอปวยอยในระยะสดทายของชวตเนนการดแลแบบองครวม ครอบคลมมตกาย ใจ สงคมและจตวญญาณของผปวย ครอบครวและผดแล โดยอยบนเปาหมายคอการเพมคณภาพชวตของทงผปวยและครอบครว ทจะทาใหผปวยไดเสยชวตอยางสงบ สมศกดศรความเปนมนษย ตลอดจนการดแลครอบครวและญาตภายหลงการจากไปของผปวย2 ไดเสยชวตอยางสงบ สมศกดศรความเปนมนษย ตลอดจนการดแลครอบครวและญาตภายหลงการจากไปของผปวย ระบบการดแลผปวยแบบประคบประคองในระยะสดทายของชวต (palliative care) เรมจากเมอผปวยไดรบการวนจฉยจากแพทยวาปวยเปนโรคทรกษาไมหายขาดจนกระทงปวยอยในระยะทาย หรอกาลงจะเสยชวตจากโรค โดยเปนการดแลควบคไปกบการรกษา โดยตระหนกถงสทธของผปวยและครอบครวในการรบทราบขอมลการเจบปวยและมสวนรวมในการตดสนใจเกยวกบแนวทางการรกษาและเปาหมายของการดแลรกษา เนองจาก การดแลผปวยแบบประคบประคองครอบคลมทงมตกาย ใจ สงคมและจตวญญาณของผปวยและครอบครวจงตองใชทมสหวชาชพ (palliative care team) ไดแก แพทย พยาบาล เภสชกร โภชนาการ นกสงคมสงเคราะหตลอดจนจตแพทย นกจตวทยา ภายใตการจดหออภบาลคณภาพชวต (Quality of Life Care Unit) หรอหอผปวยแบบประคบประคอง (Palliative Care Unit) ในป 2557 กระทรวงสาธารณสขมนโยบายในการพฒนาระบบสขภาพเพอเพมการเขาถงบรการสขภาพทมคณภาพของประชาชน รวมถงใหความสาคญกบการใชทรพยากรดานสขภาพอยางมประสทธภาพคมคาและเกดความยงยนของระบบสขภาพ ดงนน ผปวยระยะสดทายของชวตและครอบครวจงเปนอกกลมเปาหมายหนงทสมควรจะไดรบบรจาคดานสขภาพทมคณภาพอยางทวถงและครอบคลมพนททกเขตบรการสขภาพ และเพอเปนการมอบของขวญใหแกประชาชนในปใหม 2558 ทมาถงน กระทรวงสาธารณสขไดมอบหมายใหกรมการแพทยเปนหนวยงานหลกในการขบเคลอนนโยบาย ภายใตบทบาทดานการสนบสนนดายวชาการเทคโนโลยทางดานการแพทยในการดแลผปวยแบบประคบประคอง (Palliative care) ใหเกดขนอยางเปนระบบในโรงพยาบาลในสงกดกรมการแพทย โรงพยาบาลศนย โรงพยาบาลทวไปและโรงพยาบาลในสงกดกรมวชาการ

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ ๓.1 เพอพฒนาศกยภาพบคลากรทมสขภาพทใหการดแลผปวยแบบประคบประคอง ๓.2 เพอพฒนา/เพมศกยภาพของหนวยบรการในการจดระบบการดแลผปวยแบบประคบประคอง

46

๓.3 สนบสนนการจดตงหนวยดแลผปวยแบบประคบประคอง (Palliative care Unit) หรอหนวยบรการดแลคณภาพชวต (Quality of Life Care Unit) ๓.4 เพอใหเกดเวทในการและเปลยนเรยนรจากการดาเนนงาน Palliative Care Unit ของ โรงพยาบาลในสงกดกรมการแพทย โรงพยาบาลศนย โรงพยาบาลทวไปและโรงพยาบาลในสงกดกรมวชาการ

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว ระยะสน 1. กอตงหนวยงานดแลประคบประคอง (Palliative Care Unit) และหนวยดแลคณภาพชวต (Quality of Life Care Unit) ท รพศ. รพท. ภายในป 2558 2. มแนวทางและพนฐานการดแลผปวยเปนมาตรฐานเดยวกนในทกโรงพยาบาล ระยะยาว 1. กอตงหนวยงานดแลประคบประคอง (Palliative Care Unit) และหนวยดแลคณภาพชวต (Quality of Life Care Unit) ท รพศ. รพท. ภายในป 2559

๕. กลยทธ/ วธการดาเนนงาน/ กจกรรม ๕.1 ประชมชแจง ๕.2 การบรรยายวชาการ ๕.3 การแลกเปลยนเรยนรจากการดาเนนงาน Palliative Care Unit ของ โรงพยาบาลในสงกดกรมการแพทย โรงพยาบาลศนย โรงพยาบาลทวไปและโรงพยาบาลในสงกดกรมวชาการ ๕.4 สนบสนนการพฒนาหนวยบรการเปาหมายใหมระบบและมหนวยดแลผปวยแบบประคบประคอง (Palliative care Unit) หรอหนวยบรการดแลคณภาพชวต (Quality of Life Care Unit)

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ ๖.1 โรงพยาบาลสงกดกรมการแพทย รพศ. รพท. มการจดตงหนวย Palliative care unit ภายใน

เดอนธนวาคม 2557 รอยละ 100 ๖.2 โรงพยาบาลสงกดกรมควบคมโรค และ รพช.ระดบ M1 มการจดตงหนวย Palliative care unit ภายในเดอนกนยายน 2558 รอยละ 100


๘. พนท/ ระยะเวลาดาเนนการ รพศ. รพท. รพช. และโรงพยาบาลสงกดกรมวชาการ ทวประเทศ

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ กลมงานตดตามและประเมนผล สานกยทธศาสตรการแพทย กรมการแพทย โทร. 0 2590 6347 Email: [email protected] ผประสานงาน: นางกฤตกา องคสวรรณกล นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ สานกยทธศาสตรการแพทย โทร. 0 2590 6351 มอถอ 08 6894 9675 Email: [email protected]

1๐. รอบรายงาน รายงานรายไตรมาส

47

๔. โครงการการดแลสขภาพผสงอายระยะยาว (บรณาการกรมอนามย กรมแพทยแผนไทย และการแพทยทางเลอก และกรมการแพทย) ชดโครงการสงเสรมสนบสนนความเขมแขงการมสวนรวมของ ครอบครว ชมชน และทองถน ในการประเมน คดกรอง สงเสรมและดแลสขภาพผสงอาย


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ กระทรวงสาธารณสขกาหนดวสยทศน “ภายในทศวรรษตอไป คนไทยทกคนจะมสขภาพแขงแรงเพมขนเพอสรางความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจของประเทศทงทางตรงและทางออมอยางยงยน” โดยกาหนดผลกระทบระดบชาต 10 ป ไวคอ 1. อายคาดเฉลยเมอแรกเกด ไมนอยกวา 80 ป และ 2. อายคาดเฉลยของการมคณภาพด ไมนอยกวา 72 ป กรมอนามย กรมการแพทย กรมสขภาพจต และ กรมควบคมโรค ตระหนกถงความสาคญในการพฒนาคณภาพชวตของประชาชนโดยเฉพาะกลมวยสงอาย ตามนโยบายกระทรวงสาธารณสข และนโยบายรฐบาล โดยบรณาการ การดาเนนงานรวมกบภาคเครอขาย โดยเฉพาะองคกรปกครองสวนทองถนเพอดแลผสงอายใหมคณภาพชวตทด สถานการณ สภาพปญหา ขอมลทเกยวของกบผสงอาย ดานโครงสรางประชากรผสงอายพบวาปจจบนประเทศไทยมประชากร 64.5 ลานคน มจานวนประชากรผสงอาย 60 ปขนไป 10.0214 ลานคน คดเปน 15.4360% ของประชากรรวม (สถาบนวจยประชากรและสงคม มหาวทยาลยมหดล, มเตอรประเทศไทย Thailandometers, 19 กนยายน 2557.) การเปลยนแปลงดานโครงสรางประชากรของประเทศไทยทผานมา พบวาสดสวนประชากรผสงอายเพมขนเปนลาดบ โดยอตราของประชากรผสงอายไทยมสดสวนเพมขนอยางกาวกระโดด และคาดการณวาในป 2568 ประเทศไทยจะมผสงอายเกนกวารอยละ 20 (14.4 ลานคน) นนหมายถงวา ประเทศไทยไดเปนสงคมผสงอายโดยสมบรณ (Aged Society) ปญหาสขภาพของผสงอายจากผลการศกษาภาระโรคและการบาดเจบของประชากรไทย พ.ศ.2552 สานกงานพฒนานโยบายสขภาพระหวางประเทศกระทรวงสาธารณสขสาหรบประชากรไทยกลมอาย 60 ปขนไปพบวา โรคททาใหผสงอายสญเสยปสขภาวะ 5 อนดบแรก ผสงอาย 60 ปขนไปในผชาย ไดแกโรคหลอดเลอดสมองโรคหลอดเลอดหวใจ ภาวะปอดอดกนเรองรง เบาหวาน และโรคมะเรงตบสวนเพศหญงไดแกโรคหลอดเลอดสมอง โรคเบาหวาน โรคหลอดเลอดหวใจ สมองเสอม และโรคซมเศรา ตามลาดบสาหรบอบตการณโรคหรออาการเรอรงทพบบอยในผสงอายไทย โดยการตรวจรางกาย 5 อนดบแรก ไดแก โรคความดนโลหตสง กลมอาการเมตาบอลค โรคอวนลงพง ภาวะอวน และโรคขอเสอม ตามลาดบ ในดานปญหาดานสงคมพบวาอตราการพงพงของประชากรสงอายตอคนวนทางานของประเทศไทย เมอป พ.ศ.2543 เปน 14.3 และโดยการคาดการณพบวาจะมแนวโนมเพมขนเปน 17.6 ในป พ.ศ.2553 และ 24.6 ในป พ.ศ.2563 ซงแบงผสงอายตามความสามารถในการดแลตนเอง พบวา มผสงอายทดแลตนเองได 85.3% ๖5.97 ลานคน) ผสงอายทดแลตนเองไดบางสวน 13.8% (960,000 คน) และ ผสงอายดแลตนเองไมไดเลย 0.9% (63,000 คน) จากสถานการณปญหาทมจานวนประชากรกลมผสงอายเพมขน ซงผสงอาย มโรคทเกดจากความเสอมอนเนองมาจากความชรามากขน การดแลรกษาฟนฟ จงมความแตกตางจากผปวยวยอน ๆ ไดแก ลกษณะทางคลนก ปญหาการแปลผลและความเหมาะสมในการสารวจทางหองปฏบตการตลอดจนการวนจฉยโรค การดแลรกษาแตกตางและซบซอนจากผปวยวยอนอยางชดเจนยงขน สมควรไดรบการดแลรกษาทเปนเฉพาะทางดานเวชศาสตรผสงอาย เพอใหผสงอายมโอกาสในการเขาถงบรการสขภาพทมคณภาพและเหมาะสม

48

กลมผสงอายเปนกลมทมความไมจาเพาะในอาการแสดงทางดานเวชปฏบต ตลอดจนภาวะความเจบปวยกมความซบซอน ดงนนทางทดทสาคญเพอการดแลผสงอายไดอยางถกตองเหมาะสมและตรงกบปญหาคอการคนหาความเจบปวยใหเรว คนหาไดตรงจด และสงเสรม ปองกน ความเจบปวยรนแรง ภาวะแทรกซอน หรอความพการตาง ๆ ทอาจเกดขนได กรมการแพทย โดยสถาบนเวชศาสตรสมเดจพระสงฆราชญาณสงวรเพอผสงอาย ไดดาเนนการตามยทธศาสตรการบรณาการกลมผสงอาย และเพอใหการขบเคลอนนโยบายของกระทรวงสาธารณสข พระราชบญญตผสงอาย พ.ศ.2546 รวมถงการแปลงแผนผสงอายแหงชาตระยะ 20 ป (แผนผสงอายแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ.2545 – 2564 ) ฉบบปรบปรงครงท 1 พ.ศ.2552) สการปฏบตโดยเกดประสทธผล ประสานกบการดาเนนงานสงเสรมสขภาพและปองกนโรคในกลมวยผสงอาย อยางมประสทธภาพ และเกดผลลพธตอประชาชนอยางมคณภาพ จงไดจดทาแผนงานเพอรองรบนโยบายดงกลาว ภายใตชอแผนงาน/โครงการ “ชดโครงการสงเสรมสนบสนนความเขมแขงการมสวนรวมของ ครอบครว ชมชน และทองถน ในการประเมน คดกรอง สงเสรมและดแลสขภาพผสงอาย”

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ ๓.1 เพอใหผสงอายไดรบการสงเสรมสขภาพและปองกนปญหาสขภาพทพบบอยในผสงอาย และการ

คดกรอง Geriatric Syndrome ๓.2 เพอพฒนาระบบบรการสขภาพผสงอาย ทมศกยภาพและสามารถเขาถงไดอยางสะดวกและทวถง ๓.3 เพอพฒนาระบบการสงเสรมสนบสนนใหครอบครว ชมชน และทองถนมสวนรวมในการดแล

ผสงอาย

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว เขตบรการสขภาพ สสจ. สสอ. รพศ. รพท. รพช. รพ.สต.

๕. กลยทธ/ วธการดาเนนงาน/ กจกรรม ๕.1 การสงเสรม/สนบสนน การคดกรองปญหาสขภาพผสงอาย ทงดานรางกายและจตใจ ๕.2 การประชมและฝกอบรมเพอพฒนาศกยภาพถายทอดองคความรในการคดกรองไดแก Ageing Manager และบคลากรหลกดานการดแลและสงเสรมสขภาพผสงอายทกระดบสถานพยาบาล ตงแต รพ.สต/อปท. ๕.3 การพฒนาระบบฐานขอมลการประเมนและคดกรองสขภาพผสงอาย

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ ๖.1 รอยละ 60 ของผสงอายในชมชน ไดรบการคดกรองและประเมนสขภาพเพอวางแผนการดแลทตรงปญหา ๖.2 ผสงอายในพนทเปาหมายทเขารวมกจกรรมโครงการมหกรรมสขภาพผสงอาย กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข

๗. งบประมาณทไดรบ: 8,200,000 บาท ๘. พนท/ ระยะเวลาดาเนนการ ๘.1 การฝกอบรมการคดกรองสาหรบ Aging Manager และผปฏบตงานจรง พนททดาเนนงาน ภาคเหนอ: จ.เชยงใหม ภาคอสาน: จ.ขอนแกน ภาคกลาง: กทม. ภาคใต : จ.สราษฎรธาน

49

๘.2 มหกรรมผสงอายโดยการจดบรการเคลอนท และประชาสมพนธสรางความตระหนก พนททดาเนนงาน ภาคใต : จ.ระนอง ภาคเหนอ: จ.พะเยา ภาคอสาน: จ.มกดาหาร ภาคกลาง: จ.อางทอง ๘.3 การตดตามขอมล และนเทศ เปนพเลยงใหแกเขต/จงหวด พนททดาเนนงาน เขตละ 4 ครง ๘.4 จดประชมวชาการ Thailand Elderly Health Service Forum 2013 ตอเนองเปนปท 2 พนททดาเนนงาน กทม.

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ กลมงานตดตามและประเมนผล สานกยทธศาสตรการแพทย กรมการแพทย โทร. 0 2590 6347 Email [email protected] ผประสานงาน: นายพนจ เอบอม นกวเคราะหนโยบายและแผน สถาบนเวชศาสตรสมเดจพระสงฆราชญาณสงวรเพอผสงอาย กรมการแพทย โทร. 0 2591 8277

1๐. รอบรายงาน รายงานรายไตรมาส ๕. โครงการสงเสรมศกยภาพคนพการขาขาดเพอเฉลมพระเกยรต สมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมารเนองในโอกาสเจรญพระชนมพรรษา 60 พรรษา


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ พระราชบญญตสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ พ.ศ.2550 ไดกาหนดบทบญญตเกยวกบสทธประโยชนและความคมครองคนพการ เพอมใหมการเลอกปฏบตโดยไมเปนธรรม จากสาเหตสภาพทางกายหรอสขภาพรวมทงใหคนพการมสทธไดรบการฟนฟสมรรถภาพดวยกระบวนการทางการแพทยรวมถงอปกรณเครองชวยคนพการและสงอานวยความสะดวกตางๆ โดยมเจตนารมณเพอใหคนพการมคณภาพชวตทดและพงตนเองได จากการสารวจขอมลคนพการของสานกงานสถตแหงชาต ป 2550 พบวาประเทศไทยมคนพการจานวนรอยละ 2.9 ของประชากรทงหมดหรอประมาณ 2 ลานกวาราย โดยไดมการขอขนทะเบยนเปนคนพการตาม พ.ร.บ.สงเสรมและพฒนาคณภาพชวต พ.ศ. 2550 ณ วนท 31 กรกฎาคม 2556 รวมทงสน 1,394,659 ราย พบวามคนพการขาขาดของประเทศประมาณ 50,000 ราย ซงสาเหตสวนใหญเกดจากโรคเรอรง อบตเหต ความพการแตกาเนดและโรคมะเรง ดงนน ขาเทยมจงถอไดวาเปนอปกรณสาคญยงสาหรบคนพการทถกตดขา เพอใชทนแทนในการประกอบกจวตรประจาวนและการดารงชวตในสงคม จากสถตของกระทรวงสาธารณสขในป 2550 พบวามคนพการทตองถกตดขาประมาณปละ 3,500 ราย โดยคาดวาจะมคนพการจานวนหนงทไมสามารถเขาถงบรการขาเทยมไดเนองจากขอจากดจากหลายปจจย ศนยสรนธรเพอการฟนฟสมรรถภาพทางการแพทยแหงชาต กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข คอเปนหนวยงานหลกในการใหบรการขาเทยมทงแบบตงรบในคลนกกายอปกรณในหนวยบรการ และบรการเชงรกโดยการออกหนวยแพทยเคลอนทซงดาเนนการอยางตอเนองตงแตป 2547 จนถงปจจบนกวา 36 จงหวด นอกจากนยงมหนวยบรการรวมในโรงพยาบาลศนยและโรงพยาบาลทวไปซงกระจายอยทวประเทศ อยางไรกตามยงพบวา การบรการดานกายอปกรณเทยมสาหรบคนพการขาขาดยงไมเพยงพอและไมทวถง ศนยสรนธร

50

เพอการฟนฟฯ กรมการแพทย กระทรวงสาธารณสข ไดตระหนกและเหนความสาคญของปญหาดงกลาว จงไดจดทาโครงการสงเสรมศกยภาพคนพการขาขาดเพอเฉลมพระเกยรตสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมารเนองในโอกาสเจรญพระชนมาย 60 พรรษาขน โดยมงหวงใหคนพการขาขาดสามารถเขาถงการใหบรการขาเทยม สามารถดาเนนชวตประจาวนและเขารวมกจกรรมทางสงคมไดเยยงคนปกต ซงจะสงผลใหคนพการมคณภาพชวตทดและพงตนเองไดตอไป

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ ๓.1 เพอจดหาอปกรณเครองชวยคนพการใหกบคนพการขาขาด ไดแก ขาเทยม อปกรณเครองชวยการเดน หรอรถนงคนพการ ๓.2 เพอเสรมสรางศกยภาพคนพการขาขาดใหสามารถเขาสสงคม ๓.3 พฒนาองคความรดานการผลตขาเทยมทมคณภาพใหกบนกกายอปกรณ ชางกายอปกรณและทมงานขาเทยม ๓.4 เพอใหบคลากรทางการแพทย และบคลากรทเกยวของกบการจดทะเบยนคนพการ มความรความสามารถในการตรวจประเมนและวนจฉยความพการตามพระราชบญญตสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ พ.ศ. 2550

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว ๔.1 บรการคนพการขาขาด จานวน 600 ราย (จงหวดละ 150 ราย) ๔.2 บคลากรจากหนวยงานทเกยวของกบการจดทะเบยนคนพการ จานวน 800 ราย (จงหวดละ 200 ราย)

๕. กลยทธ/ วธการดาเนนงาน/ กจกรรม ๕.1 ประสานงานพนทเปาหมายเพอขอความเหนชอบ ความรวมมอและการสนบสนนในการ - สารวจคนพการขาขาดทกระดบ ทกเพศวย ทกประเภทสทธการรกษา - จดหาพนทตงโครงการ - รบ – สง คนพการเพอเขารวมโครงการ - อาหารและเครองดมสาหรบคนพการและญาต - จดทะเบยนคนพการทเขารวมโครงการฯ โดยสานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ๕.2 ขอความรวมมอจากสถานพยาบาลในพนทและจงหวดใกลเคยงทมชางกายอปกรณและผเกยวของเพอเขารวมโครงการฯ ๕.3 บรการตรวจประเมนและออกเอกสารรบรองความพการสาหรบคนพการขาขาด ๕.4 บรการผลตและซอมแซมขาเทยม ๕.5 ฝกสอนการใชขาเทยมพรอมแนะนาการดแลรกษาแขน – ขาเทยม ใหแกคนพการและญาต ๕.6 ใหอปกรณเครองชวยการเดนแกคนพการขาขาดในรายทเหมาะสม เชน รถเขน ไมคายน เปนตน ๕.7 จดอบรมเพมพนทกษะดานการคดกรองและตรวจประเมนความพการตามพระราชบญญตสงเสรมและพฒนาคนพการ พ.ศ.2550

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ ตวชวดระดบจงหวด “คนพการทางการเคลอนไหว (ขาขาด) ไดรบบรการครบถวน (เปาหมายรอยละ ๙๐)”

51


๘. พนท/ ระยะเวลาดาเนนการ จงหวดในภาคกลาง ภาคเหนอ ภาคอสาน ภาคตะวนออกและภาคใต รวม 4 จงหวด

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ กลมงานตดตามและประเมนผล สานกยทธศาสตรการแพทย กรมการแพทย โทร. 0 2590 6347 Email [email protected] ผประสานงาน: นางสาวสารณ แกวสวาง นกกายภาพบาบดชานาญการ ศนยสรนธรเพอการฟนฟฯ กรมการแพทยโทรศพท ๐๒ ๕๙๑ ๕๔๕๕ ตอ ๖๘๐๖ มอถอ ๐๘๑ ๓๔๑ ๑๕๐๑ E-mail: [email protected]

1๐. รอบรายงาน รายงานรายไตรมาส

52

๒. กรมควบคมโรค

1. โครงการ การรกษาดวยยาตานไวรสในผตดเชอเอชไอวทมเมดเลอดขาวซดสทกระดบ

๑. รหสโครงการ 1 10๒ 1,2,3 C01 M05 E05 H02 D0๕ S08

2. ความสาคญและทมาของโครงการ -

3. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ -

4. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว ผตดเชอเอชไอวทยงเขาไมถงยาตานไวรสทกคน เรมตงแต 1 ตลาคม 2557

5. กลยทธ/วธการดาเนนงาน / กจกรรม 5.1 การสนบสนนใหทกโรงพยาบาลใชแนวทางการตรวจรกษาและปองกนการตดเชอเอชไอวประเทศ

ไทย ป ๒๕๕๗ 5.2 ขบเคลอน เรงรดใหเกดการปรบเพมสทธประโยชนประกนสขภาพในกองทนหลกประกนสขภาพ

แหงชาต กองทนประกนสงคมและสวสดการรกษาพยาบาลขาราชการใหสอดคลองตามแนวทางการตรวจรกษาฯ ฉบบ ๒๕๕๗ เชน การจดประชมผเกยวของ

5.3 การเพมชนดของยาตานไวรสทจาเปนเขาอยในบญชยาหลกแหงชาต เพอใหมการเขาถงยาไดอยางครอบคลม

5.4 การจดทาคากลางระยะเวลาของกจกรรมการใหบรการดแลรกษาดวยยาตานไวรส 5.5 การพฒนาศกยภาพบคลากรใหสามารถจดบรการไดอยางมคณภาพตามแนวทางการตรวจรกษาฯ

ของประเทศ 5.6 การพฒนา แนวทาง เครองมอ สอเพอสงเสรมการจดบรการอยางมคณภาพ 5.7 การพฒนาทมพฒนาคณภาพระดบเขต (ซงประกอบดวยผแทนจากหนวยบรการสขภาพ สสจ.

สคร. สปสช.เขต ผเชยวชาญ นกวชาการ เครอขายภาคประชาสงคมในพนท) เพอตดตามสถานการณคณภาพการใหบรการในพนทและสงเสรมการพฒนาคณภาพบรการ เพอการรบรองมาตรฐานการบรการ รวมถง เปนพเลยงใหกบโรงพยาบาล

5.8 การวจยและพฒนา เชน โครงการวจย Test and Treat ในกลมชายทมเพศสมพนธกบชายและสาวประเภทสองทดาเนนงานในพนท 4 จงหวด (กรงเทพฯ ปทมธาน อดรธาน ขอนแกน)

5.9 การตดตามตวชวดสญญาณเตอนเชอดอตอยาตานไวรสในโรงพยาบาลทวประเทศภายใตสทธหลกประกนสขภาพแหงชาต

5.10 การสอสารสาธารณะและการสงเสรมการเขาถงการตรวจหาการตดเชอเอชไอว (VCT) และลดการตตราและเลอกปฏบตตอผตดเชอฯ

6. ตวชวด ความสาเรจโครงการ จานวนผตดเชอเอชไอวสามารถเขาถงการรกษาดวยยาตานไวรส เพมขน (คน)

7. งบประมาณทไดรบ: 800,000 บาท

53

8. พนท / ระยะเวลาดาเนนการ - ๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ

สานกโรคเอดส วณโรค และโรคตดตอทางเพศสมพนธ หมายเลขโทรศพท 0 2590 3211 / 08 1925 6725 E-mail: [email protected]

ผประสานงาน: แพทยหญงชวนนท เลศพรยสวฒน ตาแหนง นายแพทยเชยวชาญ หมายเลขโทรศพท 0 2590 3211 / 08 9920 6195 E-mail: [email protected] ผประสานงาน: นางสาวพรทพย ยกตานนท ตาแหนง นกจตวทยาชานาญการพเศษ หมายเลขโทรศพท 0 2590 3211 / 08 1925 6725 E-mail: [email protected]

๑๐. รอบรายงาน รายสปดาห, รายเดอน, 3, 6, 9 และ 12 เดอน

๒. โครงการปองกนและลดการเสยชวตจากอบตเหตทางถนน

๑. รหสโครงการ 1 10๒ 1,2,3 C02 M04 E04 H03 D04 S05

2. ความสาคญและทมาของโครงการ จากการทสมชชาสหประชาชาตจดการประชมครงท 64 เมอวนท 2 มนาคม 2553 ไดใหการ

รบรอง คาประกาศเจตนารมณปฏญญามอสโกและประกาศใหป พ.ศ. 2555-2563 เปนทศวรรษแหงความปลอดภยทางถนน (Decade of Action for Road Safety) ไดเรยกรองใหประเทศสมาชกดาเนนการจดทาแผนปฏบตการพรอมทงกาหนดเปาหมายการลดอตราการเสยชวตจากอบตเหตทางถนนในระดบททาทายใหเหมาะสมกบบรบทของแตละประเทศ โดยกาหนดกรอบในการดาเนนงานทสาคญ 5 ประการ คอ (1) การพฒนาความสามารถในการบรหารจดการ (2) การดาเนนการออกแบบถนนและการจดการโครงขายถนนทรองรบผใชถนนทกกลม (3) การดาเนนการเพอใหไดมาตรฐานความปลอดภยของรถ (4) การดาเนนการเพอใหมผลตอพฤตกรรมของผใชรถใชถนนทกกลมและ (5) การตอบสนองหลงเกดอบตเหต

ในสวนของประเทศไทย ในฐานะประเทศสมาชกขององคการสหประชาชาต โดยศนยอานวยการความปลอดภยทางถนน ไดกาหนดแนวทางในการดาเนนงานตามกรอบปฏญญามอสโก โดยกาหนดเปาหมาย: ลดอตราการเสยชวตจากอบตเหตทางถนนของคนไทยลดลงครงหนงหรอในอตราทตากวา 10 คนตอประชากรแสนคน และไดเสนอเรองดงกลาวใหคณะรฐมนตรพจารณาเมอวนท 29 มถนายน 2553 และคณะรฐมนตรไดใหความเหนชอบ ในการกาหนดให “ป 2554-2563 เปนทศวรรษแหงความปลอดภยทางถนน (Decade of Action for Road Safety)” การขบเคลอนทศวรรษแหงความปลอดภยทางถนน (Decade of Action for Road Safety) ใหเปนไปในแนวทางเดยวกน เพอใหบรรลเปาหมายในป 2563 จาเปนจะตองมแผนทนาทางทมความชดเจน ยทธศาสตรทด เพอใหหนวยงานทเกยวของสามารถปฏบตไดอยางเปนขนตอนนาไปสการบรรลเปาหมายเดยวกน ศนยอานวยการความปลอดภยทางถนนจงไดจดทาแผนทศวรรษความปลอดภยทางถนนขน ซงในแผนดงกลาวไดกาหนดผรบผดชอบยทธศาสตรแตละดานไวอยางชดเจน และจากการประชมคณะกรรมการศนยอานวยการความปลอดภยทางถนน เมอวนท 30 พฤศจกายน 2554 ไดเสนอใหมการแตงตงคณะอนกรรมการในคณะกรรมการศนยอานวยการความปลอดภยทางถนน ตาม 5 เสาหลก และขอแตงตงคณะอนกรรมการเพมอก 1 คณะทเกยวกบการบรหารจดการขอมลและการตดตามประเมนผล ทงนให

54

กระทรวงคมนาคม กระทรวงสาธารณสข และกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย จดประชมรวมกบหนวยงานทเกยวของในการยกรางคาสงแตงตงคณะอนกรรมการทง 6 คณะ ซงกระทรวงสาธารณสขรบผดชอบเสาหลกท 5 การตอบสนองหลงเกดเหต และคณะอนกรรมการบรหารจดการขอมลและการตดตามประเมนผล โดยในแผนทศวรรษแหงความปลอดภยทางถนน พ.ศ.2554-2563 ไดกาหนดบทบาทหนาทของเสาหลกท 5 ไว ดงน

1. พฒนาระบบดแลกอนถงโรงพยาบาล รวมไปถงระบบการชวยเหลอผประสบอบตเหตออกจากยานพาหนะใหเหมาะสม วางระบบโทรศพทเพอรบการแจงเหตทใชเบอรเดยวไดทงประเทศ รวมถงการนาตวอยางแนวปฏบตทดทมอยไปสการปฏบตจรง

2. พฒนาระบบศนยวกฤตบาบดและอบตเหต การตดตามประเมนผลดานคณภาพของการใหบรการรกษาดวยการวางกลไกประกนคณภาพ และการขยายผลตวอยางแนวปฏบตทดไปสการดาเนนการในทกระดบ

3. วางระบบฟนฟสภาพรางกายและจตใจจากผไดรบผลจากการเกดอบตเหตทางถนน 4. สงเสรมระบบประกนภยใหเปนกลไกหลกทจะรบผดชอบตอคาใชจายของการใหบรการ เพอการ

ฟนฟผประสบอบตเหต ดวยการกาหนดใหมระบบประกนภยตามพระราชบญญตคมครองผประสบภยจากรถ และสงเสรมแนวทางรวมกนของการมระบบประกนระหวางประเทศ เชน ระบบกรมธรรมนานาชาต (Green Card System) ในยโรป

5. สงเสรมเจาของงานทวาจางผพการเนองจากอบตเหต 6. สงเสรมงานวจยและพฒนาเพอปรบปรงการจดการหลงเกดอบตเหต ในสวนของคณะอนกรรมการดานการบรหารจดการขอมลและการตดตามประเมนผล ศนย

อานวยการความปลอดภยทางถนนไดมอบหมายใหกระทรวงสาธารณสขเปนแกนหลก มบทบาทหนาทดงน 1) จดทาแนวทางในการจดเกบขอมลในระดบชาต และระดบพนท เพอตดตามสถานการณการ

เสยชวต บาดเจบ และการเกดอบตเหต การสบสวนอบตเหตตางๆ ทเกดขน เปนประจาอยางตอเนองตลอดทงป 2) จดทาแนวทางในการจดเกบขอมลในระดบชาต และระดบพนท เพอตดตามผลลพธระดบกลาง

(Intermediate Outcome) ในเรองความเรวเฉลย อตราการสวมหมวกนรภย การคาด เขมขดนรภย เปนตน 3) จดเกบขอมลในระดบชาต และระดบพนท เพอตดตามผลกระทบ (Impact) เชงเศรษฐศาสตรของ

อบตเหต 4) วางแนวทางในการจดเกบขอมลเพอเฝาระวงสถานการณเสยง (Exposure) ของการเกดอบตเหต

3. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ - 4. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว

4.๑ สานกงานสาธารณสขจงหวดทกแหง ผลกดนการแกไขปญหาอบตเหตทางถนนรวมกบทม สหสาขาจากทกกระทรวง ภายใตศนยอานวยการความปลอดภยทางถนนระดบจงหวด (ศปถ.)

4.๒ ผบาดเจบไดรบการชวยเหลอ ณ จดเกดเหตทนเวลาตามมาตรฐาน ไมนอยกวารอยละ ๗๐

5. กลยทธ/วธการดาเนนงาน / กจกรรม 5.๑ พฒนาศกยภาพบคลากรสาธารณะสข และสหสาขาของหนวยงานทเกยวของกบการปองกน

อบตเหต 5.2 สานกงานสาธารณสขจงหวดดาเนนการ ดงน

- วเคราะหและนาเสนอขอมลการบาดเจบและเสยชวตจากขอมลเชงปรมาณและขอมลเชง

55

คณภาพชปจจยเสยงในระดบจงหวดรวมกบทมสหสาขา - รวมสรางมาตรการแกไขปญหาจากขอมลทนาเสนอในเวทการประชม - ผลกดนและตดตามการดาเนนงานแกไขปญหาตามมาตรการทกาหนด - ตดตามขอมลการบาดเจบและเสยชวตจากอบตเหตทางถนน เพอประเมนผลการดาเนนงาน

ของจงหวด 5.3 หนวยบรการการแพทยฉกเฉนทกระดบใหการชวยเหลอผบาดเจบและเจบปวยฉกเฉน ณ จดเกด

เหตใหทนเวลาตามมาตรฐานกาหนด

6. ตวชวด ความสาเรจโครงการ ๖.๑ คณะทางานปองกนอบตเหตทางถนนระดบจงหวด มการดาเนนมาตรการแกไขปญหาอบตเหต

ทางถนนโดยใชขอมลเพอการวเคราะหปญหา และมสานกงานสาธารณสขทกแหงรวมบรหารจดการขอมลอบตเหตทางถนนและมรวมดาเนนการแกไขปญหากบทมสหสาขาในพนท

๖.๒ ผบาดเจบไดรบการชวยเหลอ ณ จดเกดเหตทนเวลาตามมาตรฐาน ไมนอยกวารอยละ๗๐

7. งบประมาณทไดรบ: ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท

8. พนท / ระยะเวลาดาเนนการ เรมดาเนนการทนท ถง ๑ ป

9. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ สานกโรคไมตดตอ กรมควบคมโรค โทร. ๐ ๒๕๙๐ ๓๙๖๗ ผประสานงาน: นางนงนช ตนตธรรม นกวชาการสาธารณสขชานาญการพเศษ E-mail: [email protected] ผประสานงาน: นายแพทยไผท สงหคา นายแพทยชานาญการ E-mail: [email protected]

๑๐. รอบรายงาน รายสปดาห, รายเดอน, 3, 6, 9 และ 12 เดอน ๓. โครงการพฒนาศกยภาพ Situation awareness team (ทมประเมนสถานการณสาธารณสข ระดบเขตและระดบจงหวด)

๑. รหสโครงการ 1 10๒ 1,2,3 C01 M0๕ E0๕ H07 D0๕ S08

2. ความสาคญและทมาของโครงการ ปจจบนปญหาสาธารณสขมความรนแรงและซบซอนมากกวาในอดต อนเปนผลมาจากสภาวะแวดลอม

ทเปลยนแปลงไป การเดนทางและการคาทรวดเรวกวางขวางไปทวโลก โรคตดตออบตใหม อบตซาทพบมากขนเรอยๆ รวมทงโรคไมตดตอทเกดจากพฤตกรรมการดารงชวตของประชาชน อบตเหตทมความรนแรงและมผลกระทบสง เชน อบตเหตจากการทองเทยวและการขนสงมวลชนจานวนมาก ทาใหกระทรวงสาธารณสขตองมการตดตามประเมนสถานการณปญหาโรคและภยสขภาพเหลาน เพอใหสามารถตรวจจบภาวะฉกเฉนทางดานสาธารณสขไดแตเนนๆ และมความพรอมในการรบมอ ตอบโตภาวะฉกเฉนไดอยางมประสทธภาพ

56

การประเมนสถานการณสาธารณสขจาเปนตองใชนกวชาการทมศกยภาพในการคดวเคราะหประมวลผลขอมลจากหลายแหลง เพอตรวจจบสญญาณเตอนภยและแจงเตอนไดอยางถกตอง ทนเหตการณ รวมทงสามารถระบประชากรและพนทเสยงไดอยางถกตอง เพอเปนขอมลในการตดสนใจของผบรหาร เพอสงการในภาวะฉกเฉนทางดานสาธารณสขได

3 กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ 3.1 เพอพฒนาแนวปฏบตมาตรฐานการประเมนสถานการณสาธารณสขและการแจงเตอนภย 3.2 เพอพฒนาศกยภาพของแพทยและนกวชาการสาธารณสขทงในสวนกลางและสวนภมภาค ระดบ

เขตและจงหวดใหสามารถประเมนสถานการณและแจงเตอนไดตามมาตรฐาน 3.3 เพอพฒนากลไกการสงตอขอมลเพอเตอนภยจากจงหวดไปยงเขตและสวนกลางไดแบบ

Real-time

4. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว 4.1 พฒนาทมประเมนสถานการณสาธารณสขระดบเขตและระดบจงหวด 4.2 พฒนาศนยปฏบตการตอบโตภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข (Emergency Operation Center-

EOC) ทเชอมตอระหวางสวนกลาง และเขตบรการสขภาพ

5. กลยทธ/วธการดาเนนงาน / กจกรรม 5.1 พฒนาศกยภาพ Situation Awareness Team (SAT) โดยการจดประชมเชงปฏบตการและการ

จดทาแนวปฏบตมาตรฐานการประเมนสถานการณสาธารณสข 5.2 พฒนากลไกและชองทางการแจงเตอนสถานการณสาธารณสขแบบ real-time โดยการพฒนา

ระบบสารสนเทศทางดานระบาดวทยา การประมวลผล และออกรายงานไปยงศนยปฏบตการตอบโตภาวะฉกเฉน

5.3 วางระบบ EOC ในสวนกลาง และเขตบรการสขภาพ

6. ตวชวด ความสาเรจโครงการ 6.1 เขตบรการสขภาพมรายงานการประเมนสถานการณสาธารณสข จานวน 12 เรอง/เขต/ป 6.2 มกลไกการสงตอขอมลเพอเตอนภยจากจงหวดไปยงเขตและสวนกลาง ไดแบบ real-time

จานวน 1 ระบบ

7. งบประมาณทไดรบ: 2,264,300.00 บาท

8. พนท / ระยะเวลาดาเนนการ เรมดาเนนการทนท แลวเสรจ 6 เดอนขนไป ถง 1 ป

9. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ สานกระบาดวทยา กรมควบคมโรค โทร. : 0 2590 1725

ผประสานงาน: นายแพทยธนรกษ ผลพฒน ตาแหนง ผอานวยการสานกระบาดวทยา กรมควบคมโรค โทร. : 0 2590 1776 มอถอ : 09 4485 1478 อเมล : [email protected]

ผประสานงาน: แพทยหญงดารนทร อารยโชคชย ตาแหนง หวหนาศนยสารสนเทศดานระบาดวทยาและการพยากรณโรค สานกระบาดวทยา กรมควบคมโรค โทร. : 0 2590 1725 มอถอ: 08 1498 7445 อเมล: [email protected]

57

ผประสานงาน: แพทยหญงพจมาน ศรอารยาภรณ ตาแหนง หวหนากลมสอบสวน ตอบโตภาวะฉกเฉนและประสานกฎอนามยระหวางประเทศ สานกระบาดวทยา กรมควบคมโรค

โทร. : 0 2590 1882 มอถอ: 08 9637 9012 อเมล: [email protected]

๑๐. รอบรายงาน รายสปดาห, รายเดอน, 3, 6, 9 และ 12 เดอน ๔. โครงการพฒนาและสนบสนนการขบเคลอนรางพระราชบญญตควบคมการบรโภคยาสบ พ.ศ. ...


2. ความสาคญและทมาของโครงการ กระทรวงสาธารณสข โดยกรมควบคมโรค มกฎหมายเกยวเรองยาสบอยในความรบผดชอบ 2 ฉบบ

คอ พระราชบญญตควบคมผลตภณฑยาสบ พ.ศ. 2535 มวตถประสงคเพอปองกนโรคภยอนเกดจากการบรโภคผลตภณฑยาสบ โดยมมาตรการในการควบคมการโฆษณาและการสงเสรมการขายผลตภณฑยาสบดวยวธการตางๆ และพระราชบญญตคมครองสขภาพของผทไมสบบหร พ.ศ. 2535 มวตถประสงคเพอคมครองสขภาพของผไมสบบหรจากควนบหรในสถานทสาธารณะ โดยหามสบบหรในบางสถานทหรอการจดเขตสบบหรโดยเฉพาะเนองจากควนบหรเปนผลเสยแกสขภาพของผสบและผไมสบบหรทอยใกลเคยง แตในปจจบนกฎหมายไดบงคบใชมาเปนระยะเวลาทยาวนานทาเกดชองวางทางกฎหมาย อนนาไปสการละเมดกนแพรหลายและตอเนอง โดยทอตสาหกรรมยาสบไดสรางกลยทธตางๆ ขนเพอหลกเลยงกฎหมายทงสองฉบบทาใหกฎหมายไมมผลใชบงคบได

เมอมการทบทวนจนไดรางกฎหมายทสมบรณแลวจะตองมการจดเวทใหความรเกยวกบรางกฎหมายแกพนกงานเจาหนาทและเครอขายดานการควบคมยาสบเพอเปนกระบอกเสยงในการถายทอดและสรางความเขาใจทถกตองใหกบคนในพนท และใหเปนแหลงขอมลเบองตนสาหรบคนในพนทได เมอประชาชนผมสวนไดเสยเขาใจในเจตนารมณทแทจรงใน (ราง) พระราชบญญตควบคมการบรโภคยาสบ พ.ศ. .... แลว กจะเปนพลงในการขบเคลอน (ราง) กฎหมายควบคมการบรโภคยาสบ พ.ศ. .... ใหเกดมผลใชบงคบไดจรง

3. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ ๓.๑ เพอพฒนา/ปรบปรงกฎหมาย ประกาศกระทรวง ระเบยบปฏบต หรอมาตรการตางๆ ให

ครอบคลมและเปนไปตามเจตนารมณของ (ราง) พระราชบญญตควบคมผลตภณฑยาสบ พ.ศ. .... ๓.๒ เพอสนบสนนการขบเคลอน (ราง) พระราชบญญตควบคมผลตภณฑยาสบ พ.ศ. .... ใหเกดเปน

รปธรรมในทางปฏบตในทกระดบพนททวประเทศ

4. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว ๔.1 ไดรางพระราชบญญตควบคมผลตภณฑยาสบ พ.ศ. .... ฉบบสมบรณ ซงตอบสนองกบความ

ตองการของทกภาคสวนในสงคมไทย ๔.2 ไดพฒนาเสรมสรางทกษะความรความเขาใจแกพนกงานเจาหนาทและเครอขายดานการควบคม

ยาสบใหมความรความเขาใจถงเจตนารมณของ (ราง) พระราชบญญตควบคมผลตภณฑยาสบ พ.ศ. ....ทมากขน อนจะนาไปสการถายทอดความรและสรางความเขาใจใหกบประชาชนในพนทอยางเปนรปธรรม

58

5. กลยทธ/วธการดาเนนงาน/ กจกรรม ๕ .1 ประชมคณะกรรมการพจารณาปรบปรงและจดทากฎหมายควบคมการบรโภคยาสบ/

คณะกรรมการทเกยวของ ๕.2 จดประชม/อบรม/สมมนา เพอระดมความคดเหนทางวชาการและทบทวนขอเสนอแนะเพอจดทา

ราง พ.ร.บ. ๕.3 ประชมเตรยมความพรอมเพอจดเวทใหความรแกพนกงานเจาหนาทและบคลากรผปฏบตงาน ๕.4 ประชม/อบรม/สมมนา/ใหความรเกยวกบรางกฎหมายควบคมการบรโภคยาสบแกพนกงาน

เจาหนาทและภาคเครอขายในสวนภมภาค ๕.5 จดพมพเอกสารและคมอตางๆ สอวดทศน/เอกสารอนๆทเกยวของกบการเผยแพรกฎหมาย

ควบคมการบรโภคยาสบและเอกสารวชาการประกอบการนาเสนอเขาวาระการพจาณาของคณะรฐมนตร/รฐสภา

๕.6 สงคณะกรรมการพจารณาและจดทาราง พ.ร.บ. ฯ ศกษาดงานดานการควบคมยาสบ/ดานการคมครองสขภาพของผไมสบบหรในประเทศชนนาดานการบงคบใชกฎหมาย

6. ตวชวด ความสาเรจโครงการ ๖.1 ไดรางพระราชบญญตเกยวกบการควบคมการบรโภคยาสบฉบบสมบรณ จานวน 1 ราง รวมถง

ผลงานวจยประเดนทางกฎหมายเพอสนบสนนรางพระราชบญญตควบคมการบรโภคยาสบ พ.ศ. ... ๖.2 ไดคมอสาหรบพฒนาศกยภาพพนกงานเจาหนาท บคลากร และ/หรอเครอขายดานการควบคม

ยาสบทวประเทศ 7. งบประมาณทไดรบ: 3,159,900 บาท (ใชงบดาเนนการโครงการ สสส.)

8. พนท / ระยะเวลาดาเนนการ เรมดาเนนการทนทเสรจภายใน 4 - 6 เดอน

9. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ สานกควบคมการบรโภคยาสบ โทรศพท 02 580 9264 โทรสาร 02 580 9307 ผประสานงาน: พ.ญ. ปานทพย โชตเบญจมาภรณ ผอ.สคส. โทร 02 580 9๒๓๗ ผประสานงาน: น.ส. เศรณย จฬาเสรกล หน.กลมพฒนาภาคเครอขายฯ โทร 02 580 9264


59

๕. โครงการรณรงคใหวคซนปองกนโรคคอตบและหดเฉลมพระเกยรตสมเดจพระเทพ-รตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร ในโอกาสฉลองพระชนมาย 5 รอบ 2 เมษายน 2558


2. ความสาคญและทมาของโครงการ วคซนเปนเครองมอทมประสทธภาพและความคมทนมากทสดชนดหนง ในการปองกนควบคมโรคตดตอทเปนปญหาตอสขภาพของประชาชนทวโลก ประเทศไทยใชวคซนเปนเครองมอทสาคญในการปองกนโรคตดตอทปองกนไดดวยวคซนอยางเปนระบบและกวางขวางมาตงแตป ๒๕๒๐ ดวยการจดตงแผนงานสรางเสรมภมคมกนโรค มวตถประสงคเพอลดอตราปวยและอตราตายดวยโรคตดตอทปองกนไดดวยวคซน โดยการใชวคซนเปนเครองมอในการปองกนควบคมโรคแกประชากรกลมเปาหมายและผสมผสานเขากบงานบรการสาธารณสขในระบบปกต ตลอดระยะเวลาทผานมาไดมการพฒนาและปรบปรงการดาเนนงานอยางตอเนองโดยมการเพมชนดของวคซนใหมากขนเพอปองกนโรคทสาคญ จนปจจบนมวคซนทงหมดรวม ๘ ชนด ไดแก วคซนปองวณโรค (บซจ) วคซนปองกนโรคตบอกเสบบ (ตบอกเสบบ) วคซนรวมปองกนโรคคอตบ-บาดทะยก-ไอกรน-ตบอกเสบบ (ดทพ-ตบอกเสบบ) วคซนปองกนโรคโปลโอ (โอพว) วคซนรวมปองกนโรคหด-คางทม-หดเยอรมน (เอม-เอม-อาร) วคซนรวมปองกนโรคคอตบ-บาดทะยก-ไอกรน (ดทพ) วคซนปองกนโรคไขสมองอกเสบเจอ (เจอ) และวคซนรวมปองกนโรคคอตบ-บาดทะยก (ดท) รวมทงเพมกลมเปาหมาย เพอใหประชากรไทยมภมคมกนตอโรคทปองกนไดดวยวคซนในระดบสงอยางตอเนอง ผลจากการเรงรดและปรบปรงดงกลาว ทาใหประเทศไทยประสบความสาเรจในการควบคมโรคตดตอทปองกนไดดวยวคซนเปนอยางมาก แมวาภาพรวมการสรางเสรมภมคมกนโรคของประเทศไทยประสบความสาเรจเปนอยางด อยางไรกตาม การดาเนนงานยงมเปาหมายททาทายเพอพฒนาใหดยงขน เชน การกาจดกวาดลางโรคทเปนปญหาสาคญรวมกบนานาประเทศตามพนธะสญญานานาชาตและการบรรลเปาหมายนโยบายสขภาพโลกดานวคซน ไดแก การกาจดโรคหดและกวาดลางโปลโอ การเพมความครอบคลมในกลมเปาหมายทมความเสยงสงใหบรรลเปาหมาย ดานความครอบคลมวคซนใน Global Vaccine Action Plan เปนตนเพอใหการสรางเสรมภมคมกนโรคประสบความสาเรจตามเปาหมายทวางไว กรมควบคมโรค ในฐานะผจดการแผนงานสรางเสรมภมคมกนโรคของประเทศ ซงรบผดชอบภารกจการพฒนาและรวมมอกบเครอขายภาคภายในและนานาชาต ในทนหมายถงการกาจดโรคหดตามพนธะสญญานานาชาตซงทกประเทศจะตองรวมมอขบเคลอนไปดวยกน และจากผลการประชมสมชชาอนามยโลกครงท ๖๓ ทตกลงเปาหมายเพอการกาจดหดระดบโลกในป ๒558 โดยเพมความครอบคลมวคซนทมสวนประกอบของหด ลดอบตการณการปวยดวยหดใหตากวา 1 ตอลานประชากร ลดอตราการตายรอยละ ๙๕ รวมทงขอมตของ Regional Committee ครงท ๖๒ในระดบภมภาคเอเชยใต-ตะวนออกทตกลงรวมมอในการกาจดโรคหด และประเทศไทยเปน ๑ ใน ๙ ของประเทศในภมภาคทไดรบการคาดหวงวาจะบรรลเปาหมายในป ๒558 นอกจากภารกจขางตน กรมควบคมโรคจะตองสนบสนนพนทดาเนนงานเฝาระวงปองกนและควบคมโรคและภยสขภาพอยางเขมแขงและยงยนและเปนการเตรยมความพรอมการเฝาระวงโรคตดตอทปองกนไดดวยวคซนรองรบสาหรบการเขาสประชาคมอาเซยนทมผคนจากประเทศเพอนบานเปนจานวนมากหลงไหลเขามาประกอบอาชพ ทาใหเพมความเสยงตอการแพรกระจายโรคภายในประเทศ กรมควบคมโรคไดวเคราะหยทธศาสตรแนวทางการไปสการบรรลเปาหมายโดยมประเดนหลกสาคญทตองเรงรดในลาดบตน ไดแก

1) การใหวคซนปองกนโรคคอตบในประชาชนอาย ๒๐ - ๕๐ ป ซงเปนประชากรกลมทมระดบภมคมกนไมเพยงพอตอการปองกนตอโรคคอตบในสดสวนทสงในระยะเวลาทผานมา พบมการระบาดของคอ

60

ตบเปนระยะ และในปพ.ศ. ๒๕๕๕ พบการระบาดของคอตบในภาคตะวนออกเฉยงเหนอและภาคใต มผปวยยนยน ๕๔ ราย เสยชวต ๗ ราย ขอมลทางระบาดวทยาพบวาสดสวนการปวยในผใหญมแนวโนมเพมมากขน เนองจากเปนกลมทเกดกอนหรอเกดในชวงตนของแผนงานสรางเสรมภมคมกนโรค ทาใหประชาชนกลมนไมไดรบวคซน สอดคลองกบผลการศกษาระดบภมคมกนตอโรคคอตบของประชากรกลมอายตางๆ ของหลายหนวยงานซงพบวา กลมผใหญชวงอาย ๒๐-๕๐ ป มระดบภมคมกนไมเพยงพอตอการปองกนโรคคอตบในสดสวนทสง เปนทมาของการกาหนดยทธศาสตรระยะกลาง โดยการรณรงคใหวคซนในประชากรกลมน ซงเปนยทธศาสตรการปองกนควบคมโรคคอตบตอเนองจากการควบคมการระบาดของโรคคอตบในระยะตนเพอการปองกนควบคมโรคคอตบทมประสทธภาพอยางยงยนและเตรยมความพรอมสาหรบการเขาสประชาคมอาเซยน โดยในป 2557 ไดรณรงคใหวคซน dT แกประชากรกลมอาย 20-50 ป เฉพาะในเขตพนทจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอ เนองจากเปนพนททมการระบาดในผใหญเปนจานวนมาก อยางไรกตาม ผใหญในกลมอายนทอาศยในภมภาคอนของประเทศกพบวามความเสยงทจะปวยดวยโรคคอตบเชนกน

2) การเรงรดใหวคซนปองกนโรคหดเขมท 2 ในเดกวย ๒.๕ ถง ๗ ป จากการวเคราะหสถานการณโรคระหวางป พ.ศ. 2551 – 2556 พบวามผปวยโรคหดรายงานผานระบบเฝาระวงปละประมาณ 3,๐๐๐ ถง 6,๐๐๐ ราย และมการระบาดของโรคหดเปนระยะ ประมาณรอยละ ๔๐ เปนเดกกอนวยเรยน ดงนนเพอปองกนควบคมโรคหดอยางมประสทธภาพ และเพอการบรรลเปาหมายในการกาจดโรคหด กระทรวงสาธารณสขโดยคณะอนกรรมการสรางเสรมภมคมกนโรค ไดพจารณาขอมลและหลกฐานทางวชาการแลวเหนวาควรใชยทธศาสตรสาคญ โดยเรงรดการใหวคซนในกลมเดกและเหนชอบใหปรบตารางการใหบรการวคซนปองกนโรคหดใหมโดยเลอนการใหวคซนเขมท ๒ เรวขน คอ ใหวคซนเขมท ๑ เมอเดกอายครบ ๙เดอน และเขมท 2 เมอ ๒.๕ ป ตงแตเดอนสงหาคม ๒๕๕๗เปนตนไป ซงคาดวาจะลดการปวยในเดกกลมน ซงเปนแหลงแพรกระจายโรคทสาคญ โดยในระยะ ๕ - ๑๐ ปขางหนาจานวนผปวยจะลดลงเปนลาดบ คาดวาจะสามารถลดจานวนผปวยลงไดตามเปาหมายระดบโลก (1 ตอลานประชากร) ลดคาใชจายในการรกษาได ๒๙ ลานบาท คาควบคมโรค ๑๔๖ ลานบาท และลดการสญเสยรายได ๓๐ ลานบาท มาตรการสาคญในการกาจดโรค จาเปนทจะตองเรงรดการใหวคซนในกลมเดกอาย ๒.๕ ถง ๗ ป โดยเฉพาะอยางยงในชวงเปลยนผานตารางการใหวคซนเขมท ๒ เพราะหากไมเรงรดปดชองวางภมคมกน ในเดกกลมนโดยเรว นอกจากประเทศไทยจะไมสามารถบรรลเปาหมายการกาจดโรคหดทใหไวกบนานาประเทศแลว ประเทศไทยอาจมการระบาดของโรคหด โดยมเดกกลมนเปนผปวยหลก และแพรกระจายโรคไปยงเดกเลกซงยงอายไมถงกาหนดการรบวคซน ทาใหมการปวยการตายซงสามารถปองกนได โดยมตวอยางใหเหนในการระบาดของโรคหดในเดกทสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม ซงภารกจชวงเปลยนผานน ถอเปนปฏบตการเพอการตอบโตภาวะฉกเฉนและกาจดโรคตามพนธะสญญานานาชาตและตามเปาหมายระดบโลก ซงเปนยทธศาสตรหลกของกรมฯและเมอพนชวงเปลยนผานสานกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต จะรบผดชอบงบประมาณตามตารางสรางเสรมภมคมกนโรค ในระบบปกตตอไป ประเดนสาคญดงกลาวขางตน ถอเปนความจาเปนอยางยงทประเทศไทยตองเรงรดการดาเนนงานสรางเสรมภมคมกนโรคใหกบประชาชนชาวไทย ดวยการใหวคซนในประชากรไทยทเสยงตอการเกดโรคใหมภมคมกนอยในระดบทเพยงพอตอการปองกนโรค อนจะสงผลใหประชาชนไดรบการบรการวคซนทมคณภาพ ไดตามมาตรฐาน สามารถปองกนมใหโรคทเคยลดลงหรอหมดไปแลวกลบมาระบาดใหมหรอกอใหเกดปญหาทางดานสาธารณสข รวมทงรวมมอกาจดโรคหดกบนานาประเทศตามพนธะสญญานานาชาตเพอบรรลเปาหมายสขภาพโลกดานวคซนตอไป

61

เนองในโอกาสมหามงคลทสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมารทรงเจรญพระชนมายครบ 60 พรรษา ในวนท 2 เมษายน 2558 กระทรวงสาธารณสขไดจดทา “โครงการรณรงคใหวคซนปองกนโรคคอตบและหด เฉลมพระเกยรตสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร ในโอกาสฉลองพระชนมาย 5 รอบ 2 เมษายน 2558” เพอเทดพระเกยรตและถวายเปนพระราชกศลแดพระองคทานโดยจะเนนการจดใหมกจกรรมการรณรงคใหวคซนทจาเปนครอบคลมประชากรกลมเปาหมายใหไดตามเกณฑกาหนด อนจะเสรมสรางภมคมกนใหคนไทยหางไกลจากโรคตดตอทปองกนไดดวยวคซนมคณภาพชวตทด และเปนกาลงสาคญทจะรวมกนพฒนาประเทศชาตไทยใหเขมแขงสบไป

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ ๓.๑ เพอเพมระดบภมคมกนตอโรคคอตบในประชากรผใหญอาย 20 - 50 ป ๓.๒ เพอรกษาระดบภมคมกนตอโรคหดในประชากรเดกกอนวยเรยน

4. เปาหมายโครงการระยะสน/ระยะยาว ๔.1 เพมระดบภมคมกนตอโรคคอตบในประชากรกลมอาย 20-50 ป ๔.2 เพมระดบภมคมกนตอโรคหดในเดกกลมอาย 2.5-7 ป

5. กลยทธ/วธการดาเนนงาน / กจกรรม

กจกรรมหลก เปาหมาย กจกรรม

งบประมาณ รวม (บาท)

ร ะ ย ะ เ ว ล า ด า เ น น ก า ร (ระบเดอนใหชดเจน)

ผลผลต ไตรมาส

1 2 3 4

๕ . 1 ส วนกลา งประช มถายทอดแนวทางรณรงคสาหรบเจาหนาททเกยวของในระดบ เขตและจ งหว ดแบง เปน 3 ภาคๆ ละ 1 ครง

เจาหนาทเกยวของของสคร.และสสจ. รวม 250 คน

1,750,000 วนท 1 , 4 และ 8 ธ.ค. 57

เจาหนาทระดบเขตและจงหวดมแนวทางถายทอดใหเจาหนาทผปฏบตงาน

๕.2 สคร. ประชมถายทอดแนวทา งรณรงค ส าหร บเจาหนาททเกยวของในพนท ๕.3 สถานบรการรณรงคใหว ค ซ น dTใ น ป ร ะ ช า ก รกลมเปาหมาย 8.4 สถานบรการใหวคซน MR แกเดกกลมเปาหมาย

เจาหนาท สสอ. รพศ . รพท. รพช . รพสต . ในพ นท 57 จงหวด ประชากรกลมอาย 20-50 ป ภาคกล า ง เ ห น อ และ ใ ต จานวน 18 ลานคน เดกอาย 2.5-7 ป ทวประเทศจานวน 3,050,000 คน

2,280,000 ส ป ส ช . ส น บ ส น นว ค ซ น dTจ า น ว น 1 8 ลานโดส กรมคร. จดซอว ค ซ น MR รวมคาขนส งเปนเงน 2 1 8,253,750

ธ.ค. 57 ม . ค . 58

เ จ าหน าท ผ ปฏบ ต ง านสามารถดาเนนงานไดตามแนวทางทกาหนด ความครอบคลมการไดรบวคซน dTในกลม 20-50 ป ไมนอยกวา 85% ความครอบคลมการไดรบวคซน MR ในเดกอาย 2.5-7 ป ไมนอยกวา 90 %

6. ตวชวด ความสาเรจโครงการ 6.1 อตราความครอบคลมการไดรบวคซน dT ในประชากรกลมอาย 20-50 ป ไมตากวารอยละ 85

1 ม.ค –30

เม.ย. 58

1 พ.ค –30

ก.ย. 58

62

6.2 อตราความครอบคลมการไดรบวคซน MR ในประชากรกลมอาย 2.5-7 ป ไมตากวารอยละ 95

7. งบประมาณทไดรบ: 234,358,700 บาท

8. พนท / ระยะเวลาดาเนนการ เรมดาเนนการทนท แลวเสรจ 6 เดอนขนไป ถง 1 ป

9. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ ผประสานงาน: นายแพทยรงเรอง กจผาต ผอานวยการสานกโรคตดตอทวไป กรมควบคมโรค หมายเลขโทรศพท 08 1989 1978 e-mail: [email protected] ผประสานงาน: แพทยหญงอรรถยา ลมวฒนายงยง หวหนากลมโรคตดตอทปองกนไดดวยวคซน หมายเลขโทรศพท 08 9734 4379 e-mail: [email protected]


๖. โครงการผลกดนรางพระราชบญญตโรคตดตอ พ.ศ. .... เขาสกระบวนการพจารณาของสภานตบญญตแหงชาต (สนช.)

๑. รหสโครงการ 1 10๒ 1,2,3 C01 M05 E05 H07 D0๕ S08

๒. ความสาคญและทมาของโครงการ -

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ - ๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว

มกฎหมายวาดวยโรคตดตอฉบบใหม เพอใหการเฝาระวง ปองกน และควบคมโรคตดตอทนตอสถานการณของโรคและมประสทธภาพยงขน

๕. กลยทธ/วธการดาเนนงาน / กจกรรม ผลกดนใหรางพระราชบญญตโรคตดตอ พ.ศ. .... ผานการพจารณาของ สนช. ไดสาเรจภายในระยะเวลาท

กาหนด

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ ผลกดนใหรางพระราชบญญตโรคตดตอ พ.ศ. .... ผานการพจารณาของสภานตบญญตแหงชาต (สนช.)

ไดสาเรจภายในระยะเวลาทกาหนด


8. พนท / ระยะเวลาดาเนนการ เรมดาเนนการทนทเสรจภายใน 4 - 6 เดอน

63

9. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ ศนยกฎหมาย ผประสานงาน: นางสาวบษบา รตนเพชร นตกร โทร. 0 2950 3044 - 45 E-mail: [email protected]


64

๓. กรมพฒนาการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก

๑. โครงการสรางเสรมสขภาวะสาหรบผสงอายและผทอยในภาวะพงพง: บรณาการศาสตรการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก


2. ความสาคญและทมาของโครงการ จากนโยบายของรฐบาลขอท 3 การลดความเหลอมลาของสงคม และการสรางโอกาสการเขาถง

บรการของรฐ โดยเฉพาะในขอท 3.3 ในประเดน จดสวสดการชวยเหลอและพฒนาคณภาพชวตของผดอยโอกาส ผพการ ผสงอาย สตรและเดก และรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสขไดประกาศนโยบายสอดรบ คอ พฒนาระบบบรการสขภาพใหทกคนบนแผนดนไทยสามารถเขาถงบรการทมคณภาพอยางทวถง โดยมการใชทรพยากรสขภาพอยางมประสทธภาพและเปนระบบทยงยน ในขอ 2.5 จะเรงรดการดาเนนการระบบการสรางเสรมสขภาวะสาหรบผสงอายและผอยในภาวะพงพง รวมทงผปวยในระยะสดทายของชวต ใหเกดผลเปนรปธรรมภายในหนงปและมผลอยางตอเนองอยางยงยน โดยเนนการดแลโดยชมชนและครอบครว ดวยการสนบสนนและความรวมมออยางใกลชดระหวางสถานบรการสขภาพและองคการปกครองสวนทองถน และขอ 2.8 สนบสนนการบรณาการการแพทยแผนไทยและสมนไพรเขาสระบบบรการสขภาพอยางครบวงจร ทมทปรกษาอาวโสและผทรงคณวฒทดแลนโยบายขอท 2.5 และ 2.8 จงมขอเสนอใหหนวยงานทรบผดชอบดาเนนการขบเคลอนนโยบายสาคญระยะสน ดงน คอ คดกรองเพอจาแนกกลมผสงอายตามภาวะพงพง และประเมนความจาเปนดานการสนบสนนบรการและการจดบรการดานสขภาพและสงคม รวมถง มผดแลผสงอายในชมชน (Care giver) อยางพอเพยงในสดสวนผจดการดแลผสงอายในชมชน (Care managers) 1 คน: care giver 5-7 คน และ Care giver 1 คนตอผสงอายตดบานตดเตยง 5-7 คน โดยใหบรณาการเรองการนวดไทยเขาไปในหลกสตร Care managers และ Care giver เพอชวยดแลผสงอายและผอยในระยะพงพง รวมผพการและผปวยตดเตยง และจดใหมหมอนวดไทยทไดรบการรบรองมาตรฐานจากกระทรวงสาธารณสข เขาไปดแลผสงอายและผปวยในภาวะพงพงอยางทวถง กรมพฒนาการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก จงดาเนนการจดทาโครงการรองรบนโยบายดงกลาวขนเพอดาเนนการรวมกบหนวยงานทเกยวของตอไป

3. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ ๓.๑ เพอสรางเสรมสขภาวะสาหรบผสงอาย และผทอยในภาวะพงพงดวยศาสตรการแพทยแผนไทย

และการแพทยทางเลอก ๓.2 เพอบรณาการเรองการนวดไทยเขาไปในหลกสตร Care giver และ Care Managers เพอชวย

ดแลผสงอายและผอยในระยะพงพง ผพการและผปวยตดเตยง 3.๓ เพอสนบสนนใหบรณาการงานการแพทยแผนไทยเขาในระบบบรการปฐมภมและระบบสขภาพ

ชมชน โดยการทางานรวมกนขององคกรปกครองสวนทองถนและชมชน

4. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว ผลกดนใหเกดระบบการดแลผสงอาย ผพการและผปวยตดบานตดเตยงอยางเปนระบบครบวงจร

รวมถงผลกดนใหเกดระบบการแพทยแผนไทยทยงยน โดยสนบสนนใหเกดการบรณาการเขาไปในระบบสขภาพชมชน (Community health) ทมการเชอมโยงกบระบบบรการสาธารณสขทกระดบ ซงหมายรวมถงการม

65

บคลากรแพทยแผนไทย หมอนวดไทยทไดรบการรบรองมาตรฐานจากกระทรวงสาธารณสข เขาไปดแลผสงอายดวยศาสตรการแพทยแผนไทย การแพทยพนบานไทย การแพทยทางเลอกรวมดวย

เปาหมาย 22 จงหวดๆ ละ 1-3 อาเภอๆ ละ 1-3 ตาบล ภายในเดอนธนวาคม 2557 และขยายพนทเปน 76 จงหวดและกรงเทพมหานคร จงหวดละ 1-3 อาเภอๆ ละ 1-3 ตาบล ภายในเดอนเมษายน 2558

5. กลยทธ/ วธการดาเนนงาน/ กจกรรม ๕.๑ ระยะท 1 ดาเนนงานภายในเดอนธนวาคม 2557 จานวน 22 จงหวด ๕.๑.๑ กจกรรมท 1 แตงตงคณะกรรมการอานวยการ คณะกรรมการดาเนนงาน และ

คณะทางานบรณาการการดแลผสงอายดวยศาสตรการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก ๕.๑.๒ กจกรรมท 2 ประชมคณะกรรมการอานวยการ คณะกรรมการดาเนนงาน และ

คณะทางานฯ ๕.๑.๓ กจกรรมท 3 จดอบรม (Care Managers) (คร ก.) ดานการแพทยแผนไทยระดบ

จงหวด 1) โอนเงนงบประมาณสนบสนนจงหวดพนทเปาหมาย 22 จงหวด ๆ ละ 50,000 บาท

เปนเงน 1,100,000 บาท (ภายในเดอนธนวาคม 2557 เพอจดอบรม (Care giver) ใหกบจงหวดเปาหมาย) 2) จดทาคมอการดแลผสงอายในชมชน (Care giver) ๒.1) คมอการดแลผสงอายตงแต 65 ปขนไป 2.๒) คมอการอบรมการดแลผสงอายดวยการแพทยแผนไทย ๒.3) คมอการปฏบตสมาธเพอการเยยวยาสขภาพ ๕.๑.๔ กจกรรมท 4 ตดตาม ประเมนผล และสรปผลการดาเนนงาน

๕.๒ ระยะท 2 ดาเนนงานภายในเดอนเมษายน 2557 จานวน 55 จงหวด ภายใตโครงการสนบสนนการจดบรการคลนกแพทยแผนไทยดแลโรคเรอรงใน รพช. รพ.สต. ทวประเทศ (บรณาการ Service Plan)

6. ตวชวด ความสาเรจโครงการ รอยละของจงหวดทดาเนนการตามเปาหมายโครงการสรางเสรมสขภาวะสาหรบผสงอายและผทอยใน

ภาวะพงพง: บรณาการศาสตรการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก


8. พนท/ ระยะเวลาดาเนนการ พนท: จงหวดพนทเปาหมาย 22 จงหวด ไดแก สระบร สงหบร ฉะเชงเทรา สมทรปราการ ราชบร

เพชรบร นครราชสมา ชยภม รอยเอด มหาสารคาม สกลนคร ศรสะเกษ พจตร นครสวรรค พษณโลก สโขทย เชยงราย พะเยา สราษฎรธาน ชมพร นราธวาส และพทลง

ระยะเวลาดาเนนการ: ตลาคม 2557-กนยายน 2558

9. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ หนวยงาน สานกงานพฒนากาลงคน ผประสานงาน นางศภวรรณ พนธบรณะ โทร. 0 2590 2612 หนวยงาน สานกยทธศาสตร ผประสานงาน นางกญญา อนแพง โทร. 0 2965 9490

66

๑๐. รอบรายงาน รายสปดาห , รายเดอน , ๓ , ๖ , ๙ , ๑๒ เดอน

๒. โครงการจดตงและพฒนาหนวยบรการการแพทยแผนไทยและการแพทยผสมผสานแบบครบวงจรในโรงพยาบาลภาครฐ


2. ความสาคญและทมาของโครงการ ตามทรฐบาลมนโยบายใหประเทศไทยเปนศนยกลางบรการสขภาพ (Medical Hub) ซงจะทาให

ประเทศชาตมรายไดเพมมากขน และการจดทายทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) เพอมงหวงใหประเทศไทยมความสามารถในการแขงขน มความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม โดยมสงทเกยวของกบสขภาพ คอ การยกระดบคณภาพมาตรฐานบรการสาธารณสข มการสรางการเตบโตคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม และการปรบสมดลและพฒนาระบบบรหารจดการภาครฐ ในสวนของกระทรวงสาธารณสข ไดนานโยบายของรฐบาลมาดาเนนงาน และไดรบมอบหมายใหเปนหนวยงานหลกในการบรหารขบเคลอนนโยบายดาน Medical Hub ของประเทศ โดยมเปาประสงคพฒนาศนยกลางบรการสขภาพ ใน 4 ดาน คอ ศนยกลางบรการเพอสงเสรมสขภาพ (Wellness Hub) ศนยกลางบรการสขภาพ (Medical Service Hub) ศนยกลางบรการวชาการและงานวจย (Academic Hub) และศนยกลางยาและผลตภณฑสขภาพ (Product Hub) นอกจากนกระทรวงสาธารณสขไดมการจดทาแผนพฒนาระบบบรการสขภาพ (Service Plan) เพอยกระดบคณภาพมาตรฐานของระบบบรการทกระดบตงแตปฐมภม ทตยภม ตตยภม จนถงระดบศนยความเชยวชาญระดบสง

กรมพฒนาการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก ไดรบนโยบายจากรฐบาลและกระทรวงสาธารณสขมาดาเนนการ ดวยการนาภมปญญาการแพทยแผนไทยเขามามสวนรวมในการเปนศนยกลางบรการสขภาพนานาชาต (Medical Hub) โดยเฉพาะอยางยงการดาเนนงานในสวนของการเปนศนยกลางบรการสขภาพ (Medical Service Hub) ทงนเนองจากการแพทยแผนไทยเปนศาสตรทครอบคลมทงดานเวชกรรมไทย เภสชกรรมไทย การผดงครรภไทย การนวดไทย และมงเนนการดแลสขภาพของประชาชนอยางองครวมทงดานรางกาย จตใจ สงคม และสงแวดลอม ดวยการสงเสรมสขภาพ การปองกนโรค การรกษาพยาบาล และการฟนฟสภาพ และไดมการจดระดบบรการแพทยแผนไทยออกเปน 3 ระดบ ไดแก บรการระดบปฐมภม (Primary Care) บรการระดบทตยภม (Secondary Care) และบรการระดบตตยภม (Tertiary Care) เพอใหแตละระดบจดบรการการแพทยแผนไทยทมคณภาพแกประชาชน และสามารถวางแผนพฒนาสนบสนนหนวยบรการทงในดานบรการ วชาการ อตรากาลง และทรพยากรตางๆ ไดอยางมประสทธภาพ จะเหนไดวาภมปญญาการแพทยแผนไทยสามารถมสวนรวมในการเปนศนยกลางสขภาพนานาชาต (Medical Hub) และการเขาสประชาคมอาเซยนในสวนทเกยวของกบบรการสขภาพไดอยางเหมาะสม ดงนน เพอใหการเขารวมเปนศนยกลางบรการสขภาพนานาชาต (Medical Hub) และการรองรบการเขาสประชาคมอาเซยนเปนไปอยางมประสทธภาพ รวมถงประชาชนชาวไทยสามารถเขาถงงานบรการการแพทยแผนไทย เพอการดแลสขภาพอนามยและรกษาโรคภยไขเจบไดทวถงและเทาเทยมกน กรมพฒนาการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก จงไดจดทาโครงการพฒนาศกยภาพระบบบรการการแพทยแผนไทยเพอรองรบการเปนศนยกลางบรการสขภาพนานาชาต (Medical Hub) และการเขาสประชาคมอาเซยน

67

3. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ ๓.1 เพอพฒนาศกยภาพระบบบรการการแพทยแผนไทยในสถานบรการสาธารณสขของรฐใหมความพรอมในการใหบรการและสามารถใหบรการการแพทยแผนไทยทมคณภาพมาตรฐานแกผรบบรการ ๓.2 เพอจดใหมการบรการสงเสรมสขภาพและปองกนโรคเรอรงดวยการแพทยแผนไทยในระบบบรการสขภาพ

4. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว ๔.1 โรงพยาบาลการแพทยแผนไทย จานวน ๑0 แหง ๔.2 พยาบาลผรบผดชอบงานคดกรองของ รพศ./รพท./รพช. สามารถคดกรองโรคดวยการแพทยแผน

ไทยในแผนกผปวยนอกของโรงพยาบาลรฐ ๔.3 แนวทางการคานวณคารกษาพยาบาลผปวยในดวยการแพทยแผนไทย(DRG) ในสถานบรการ

สาธารณสขของรฐ ๔.4 สถานบรการสาธารณสขของรฐไดรบการประเมนมาตรฐานงานบรการการแพทยแผนไทย ๔.5 คมอการดแลสงเสรมสขภาพและปองกนโรคเรอรงดวยการแพทยแผนไทยในคลนกบรการ

5. กลยทธ/ วธการดาเนนงาน/ กจกรรม

๕.๑ กจกรรมท 1 การพฒนาระบบบรการโรงพยาบาลการแพทยแผนไทย (เปาหมายโรงพยาบาลการแพทยแผนไทย ๑๐ แหง)

๕.๑.1 การประชมคณะกรรมการอานวยการพฒนาโรงพยาบาลการแพทยแผนไทย ๕.๑.๒ ประชมคณะทางานพฒนาวชาการของโรงพยาบาลการแพทยแผนไทย ๕.๑.๓ ประชมคณะทางานพฒนาโรงพยาบาลการแพทยแผนไทย ๕.๑.4 การพฒนาระบบบรการและวชาการของโรงพยาบาลการแพทยแผนไทย

๕.๑.5 การพฒนาระบบบรการและวชาการของโรงพยาบาลการแพทยแผนไทยรวมกบมหาวทยาลยทรวมโครงการ

๕.๑.6 การอบรมการวจยเชงคลนกใหกบแพทยแผนไทย ๕.๑.7 การอบรมเชงปฏบตการพฒนาเวชปฏบตสาหรบแพทยแผนไทย

๕.๑.8 ประชมวชาการของโรงพยาบาลการแพทยแผนไทยครงท 2 ๕.๒ กจกรรมท ๒ การประชมเชงปฏบตการพฒนาแนวทางการคดกรองการใหบรการการแพทยแผนไทย

คขนานแผนกผปวยนอกในโรงพยาบาลของรฐ ๕.๒.๑ ประชมเชงปฏบตการพฒนาแนวทางการคดกรองการใหบรการการแพทยแผนไทยคขนานแผนกผปวยนอกในโรงพยาบาลของรฐภาคกลางและภาคใต ๕.๒.2 ประชมเชงปฏบตการพฒนาแนวทางการคดกรองการใหบรการการแพทยแผนไทยคขนานแผนกผปวยนอกในโรงพยาบาลของรฐภาคตะวนออกเฉยงเหนอและภาคเหนอ ๕.๒..3 พมพคมอแนวทางการคดกรองการใหบรการการแพทยแผนไทยคขนานแผนกผปวยนอกในโรงพยาบาลของรฐ

๕.๓ กจกรรมท ๓ การพฒนาแนวทางการเบกคารกษาพยาบาลของผปวยในดานการแพทยแผนไทย (DRG) ๕.๓.1 จดประชมคณะกรรมการพฒนาแนวทางการเบกคารกษาพยาบาลของผปวยในดานการแพทยแผนไทย (DRG)

68

๕.๓.2 จดทาคมอแนวทางการคานวณคารกษาพยาบาลของผปวยในดานการแพทยแผนไทยสาหรบ รพศ./รพท./รพช./โรงพยาบาลการแพทยแผนไทย

๕.๔ กจกรรมท ๔ การพฒนาศกยภาพผประเมนมาตรฐานงานบรการการแพทยแผนไทยในสถานบรการสาธารณสขของรฐ ๕.๔.1 จดประชมเชงปฏบตการพฒนาศกยภาพผประเมนมาตรฐานงานบรการการแพทยแผนไทยในสถานบรการสาธารณสขของรฐ ๕.๔.2 ประเมนมาตรฐานงานบรการการแพทยแผนไทยในสถานบรการสาธารณสขของรฐ ๕.๔.3 รวบรวมและตรวจสอบผลการประเมนมาตรฐาน ๕.๔.4 จดพมพใบประกาศนยบตรรบรองมาตรฐานงานบรการ

๕.๕ กจกรรมท ๕ การสงเสรมสขภาพและปองกนโรคเรอรงดวยการแพทยแผนไทยในระบบบรการสขภาพ ๕.๕.1 จดประชมคณะกรรมการพฒนาองคความรในการสงเสรมสขภาพและปองกนโรคดวยการแพทยแผนไทย ๕.๕.2 สมภาษณเชงลกผเชยวชาญทมประสบการณในการดแลผปวยกลมโรคเรอรงดวยการแพทยแผนไทย ๕.๕.3 จดสมมนาวชาการแลกเปลยนเรยนร ๕.๕.4 จดพมพคมอการดแลสงเสรมสขภาพและปองกนโรคเรอรงดวยการแพทยแผนไทย

6. ตวชวด ความสาเรจโครงการ โรงพยาบาลการแพทยแผนไทยเปดใหบรการผปวยนอกไมนอยกวารอยละ ๘0


8. พนท/ระยะเวลาดาเนนการ ป ๒๕๕๗ - โรงพยาบาลการแพทยแผนไทยสงกดสานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข แหงเดม ไดแก ๑. โรงพยาบาลพระปกเกลา จงหวดจนทบร 2. โรงพยาบาลเจาพระยาอภยภเบศร จงหวดปราจนบร 3. โรงพยาบาลวงนาเยน จงหวดสระแกว 4. โรงพยาบาลวฒนานคร จงหวดสระแกว 5. โรงพยาบาลอทอง จงหวดสพรรณบร 6. โรงพยาบาลขนหาญ จงหวดศรสะเกษ 7. โรงพยาบาลเทง จงหวดเชยงราย 8. โรงพยาบาลสมเดจพระยพราชเดนชย จงหวดแพร 9. โรงพยาบาลทาโรงชาง จงหวดสราษฎรธาน 10. โรงพยาบาลสมเดจพระยพราชหลมเกา จงหวดเพชรบรณ ป ๒๕๕๘ – โรงพยาบาลการแพทยแผนไทย สงกดสานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข แหงใหม ไดแก 1. โรงพยาบาลพรหมพราม จงหวดพษณโลก ๒. โรงพยาบาลทบคลอ จงหวดพจตร

69

3. โรงพยาบาลองครกษ จงหวดนครนายก 4. โรงพยาบาลมหาสารคาม จงหวดมหาสารคาม 5. โรงพยาบาลนครพนม จงหวดนครพนม 6. โรงพยาบาลหวยเกง จงหวดอดรธาน 7. โรงพยาบาลสงเนน จงหวดนครราชสมา 8. โรงพยาบาลพนา จงหวดอานาจเจรญ 9. โรงพยาบาลหวยยอด จงหวดตรง 10. โรงพยาบาลสายบร จงหวดปตตาน

ระยะเวลาดาเนนการ ตลาคม 2557-กนยายน 2558

9. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ หนวยงาน สถาบนการแพทยแผนไทย (กลมงานสงเสรมภมปญญาการแพทยแผนไทยและสมนไพร) ผประสานงาน นางอจฉรา เชยงทอง เบอรโทรศพท 0-2590-2614 หนวยงาน สถาบนการแพทยแผนไทย (กลมงานพฒนาวชาการดานเวชกรรมไทยและผดงครรภไทย ) ผประสานงาน นางกนทมา สทธธญกจ เบอรโทรศพท 0-2590-2608


๓. โครงการสนบสนน รพศ./รพท./รพช. จดบรการ OPD แพทยแผนไทยคขนานกบ OPD ปกต


2. ความสาคญและทมาของโครงการ สบเนองจากรฐบาลมนโยบายใหนาภมปญญาการแพทยแผนไทยใหมสวนรวมในการแกไขปญหา

สขภาพของประเทศ กระทรวงสาธารณสขจงกาหนดนโยบายใหมการสงเสรมการใชการแพทยแผนไทยในระบบบรการสาธารณสขทกระดบ สถาบนการแพทยแผนไทย กรมพฒนาการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอกจงไดพฒนาภมปญญาการแพทยแผนไทยใหเขามาม สวนรวมในการดแลสขภาพอนามยของประชาชนรวมกบการแพทยแผนปจจบน โดยการผสมผสานเขาสระบบบรการสาธารณสขของรฐ ทาใหสถานบรการสาธารณสขของรฐในสวนภมภาคทงในระดบศนย โรงพยาบาลทวไป โรงพยาบาลชมชน และโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล (รพ.สต.) เกอบทกแหง มการใหบรการการแพทยแผนไทย ดงนน เพอยกระดบคณภาพบรการสาธารณสขดานการแพทยแผนไทยลดความเหลอมลา เพมขดความสามารถในการแขงขน เพมรายไดใหกบประชาชน และสรางคณภาพชวตทดและเปนมตรตอสงแวดลอม สถาบนการแพทยแผนไทยจงไดจดทาโครงการสนบสนน รพศ./รพท./รพช. จดบรการ OPD แพทยแผนไทยคขนานกบ OPD ปกต

3. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ ๓.1 พฒนา ขบเคลอน กลไกการดาเนนงานการแพทยแผนไทยในเขตบรการสขภาพ

70

๓.2 พฒนาและประเมนมาตรฐานหนวยบรการปฐมภม (มาตรฐาน รพ.สส.พท., มาตรฐานการนวดไทย) ๓.3 สนบสนนสงเสรมการใชยาสมนไพรใน OPD คขนานดวยการผลตยาสมนไพรจากโรงพยาบาลทผานมาตรฐาน GMP ๓.4 สนบสนนการดแลผปวยโรคเรอรงในพนทตามปญหาสาธารณสขของพนท

4. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว ๔.1 มการบรณาการการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอกเพอแกปญหาโรคเรอรงในพนท ๔.2 ไดตนแบบของ สสจ.,รพศ.,รพท.,รพช.และ รพ.สต.ดานการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก ๔.3 หนวยบรการปฐมภมไดพฒนามาตรฐาน ๔.4 โรงพยาบาลทผานมาตรฐาน GMP จานวน 15 แหง ผลตยาใหโรงพยาบาลทมการจดคลนก

แพทยแผนไทยทแผนกผปวยนอก จานวน 343 แหง

5. กลยทธ/ วธการดาเนนงาน/ กจกรรม ๕.๑ กจกรรมท 1 การขบเคลอนกลไกการดาเนนงานการแพทยแผนไทยในเขตบรการสขภาพ

๕.๑.1 การประชมชแจงการจดสรรงบประมาณและแนวทางการดาเนนงานรวมกบเขตสขภาพ ๕.๑.2 การประชมตดตามการดาเนนงานและรบฟงปญหาการดาเนนงานของเขตสขภาพ ๕.๑.3 การประเมนพนทตนแบบดเดน

1) สนบสนนงบประมาณในการประเมนพนทตนแบบระดบเขต 2) การประชมคณะกรรมการ/คณะทางานคดเลอกพนทตนแบบ

3) การประเมนพนทตนแบบระดบเขต 4) ลงพนทคดเลอกพนทดเดนแหงชาต

๕.๒ กจกรรมท 2 พฒนาและประเมนการจดบรการการแพทยแผนไทยใหไดมาตรฐาน ๕.๒.1 สนบสนนงบประมาณในการบรหารจดการทเขตบรการสขภาพ ๕.๒.2 สนบสนนงบประมาณในการประเมนมาตรฐานงานบรการการแพทยแผนไทยและ

มาตรฐานการนวดไทยในหนวยบรการปฐมภม ๕.๒.3 ประเมนมาตรฐานงานบรการการแพทยแผนไทยและมาตรฐานนวดไทยในหนวย

บรการปฐมภม ๕.๓ กจกรรมท 3 การสงเสรมการใชยาสมนไพรทมคณภาพมาตรฐาน

๕.๓.1 สนบสนนงบประมาณใหกบเครอขายบรการสขภาพทมการพฒนาการผลตยาสมนไพร ทผานมาตรฐาน GMP จานวน 12 เครอขาย (15 โรงพยาบาล) เพอใชในการผลตยา

๕.๓.2 สนบสนนยาสมนไพรใหกบโรงพยาบาลทมการจดคลนกแพทยแผนไทยทแผนกผปวยนอกของโรงพยาบาล จานวน 343 แหง

๕.๓.3 การสมมนาเชงปฏบตการพฒนาโรงพยาบาลของรฐใหผานการประเมนการผลตยาสมนไพรตามมาตรฐาน GMP

๕.๓.4 การตดตามการดาเนนงานโรงพยาบาลทเขารวมการพฒนาการผลตยาและผลตภณฑสมนไพรตามมาตรฐาน GMP

๕.๓.5 ประชมคณะทางานกาหนดราคากลางยาแผนไทย

71

๕.๔ กจกรรมท 4 ตดตาม ประเมนผล และสรปผลการดาเนนงาน - สนบสนนงบประมาณการดาเนนงานการดแลผปวยโรคเรอรงทเปนปญหาสาธารณสขในพนท ๕.5 สรปผลการดาเนนงาน

6. ตวชวด ความสาเรจโครงการ - รอยละของ รพศ./รพท./รพช. จดบรการ OPD แพทยแผนไทยคขนานกบ OPD ปกต


8. พนท/ระยะเวลาดาเนนการ พนท: ๘.1 โรงพยาบาลศนย/โรงพยาบาลทวไป/โรงพยาบาลชมชนทกแหงทจดบรการการแพทยแผนไทยและ

การแพทยทางเลอก ๘.๒ เครอขายบรการสขภาพทมการพฒนาการผลตยาสมนไพรทผานมาตรฐาน จานวน 12 เครอขาย (15

โรงพยาบาล) ไดแก 1) โรงพยาบาลปาซาง จงหวดลาพน 2) โรงพยาบาลบางกระทม จงหวดพษณโลก ๓) โรงพยาบาลพชย จงหวดอตรดตถ 4) โรงพยาบาลหนองฉาง จงหวดอทยธาน 5) โรงพยาบาลหนองโดน จงหวดสระบร ๖) โรงพยาบาลเสาไห จงหวดสระบร ๗) โรงพยาบาลอทอง จงหวดสพรรณบร ๘) โรงพยาบาลวงนาเยน จงหวดสระแกว ๙) โรงพยาบาลพล จงหวดขอนแกน 10) โรงพยาบาลกดชม จงหวดยโสธร 11) โรงพยาบาลตระการพชผล จงหวดอบลราชธาน 12) โรงพยาบาลหวยทบทน จงหวดศรสะเกษ 13) โรงพยาบาลพนา จงหวดอานาจเจรญ 14) โรงพยาบาลทาฉาง จงหวดสราษฎรธาน 15) โรงพยาบาลสมเดจพระยพราชสายบร จงหวดปตตาน

ระยะเวลาดาเนนการ: ตลาคม 2557-กนยายน 2558

9. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ หนวยงาน สถาบนการแพทยแผนไทย (กลมงานสงเสรมภมปญญาการแพทยแผนไทยและสมนไพร) และ

สานกงานประเมนมาตรฐานและเทคโนโลย ผประสานงาน นางอจฉรา เชยงทอง โทร. 0 2590 2614


72

๔. กรมวทยาศาสตรการแพทย 1. โครงการพฒนาคณภาพและมาตรฐานหองปฏบตทางการแพทย ประจาป 2558

๑. รหสโครงการ 1 104 3 C01 M05 E05 H02 Do1 S01

๒. ความสาคญและทมาของโครงการ ระบบบรการสขภาพของประเทศไทยมการพฒนาในทกมต มหนวยบรการครอบคลมทกพนท

โครงสรางระบบบรการสขภาพมองคประกอบสาคญประกอบดวย บรการปฐมภม บรการทตยภม บรการตตยภม บรการเฉพาะทางและระบบสงตอ โดยมผตรวจราชการกระทรวงสาธารณสข ไดรบมอบหมายใหปฏบตงานหรอบรหารจดการ (CEO) ในเขตบรการสขภาพ ทแบงพนทรบผดชอบแตละเขตบรการสขภาพครอบคลม 4-8 จงหวด รวมทงสน 12 เขตบรการสขภาพ และกรมวทยาศาสตรการแพทย มบทบาทหนาทในการเปนหนวยกาหนด หรอผกาหนด กากบ ดแล คณภาพและมาตรฐาน ดานหองปฏบตการ (Regulator) ทาหนาทพฒนากาหนดมาตรฐานดานเทคนค มาตรฐานบรการ วชาการ และชนาในเรองมาตรฐานหองปฏบตการทางการแพทยใหเปนมาตรฐานเดยวของประเทศ เพอการพฒนาเครอขายการใหบรการหองปฏบตการทางการแพทย และการสรางความรวมมอในเครอขายบรการ สาหรบสภาวการณทอาจจะมการระบาดของโรค และมผลกระทบตอสขภาพประชากรทงในเขตพนท รวมทงอาจจะตอเนองในระดบประเทศและทวโลก กรมวทยาศาสตรการแพทย ไดบรณาการงานคณภาพหองปฏบตการทางการแพทย กบเครอขายหองปฏบตการทางการแพทยทกเขตบรการสขภาพ เพอกาหนด กากบ ดแล คณภาพและมาตรฐานการใหบรการตรวจวเคราะหหองปฏบตการทางการแพทย ซงเปนหองปฏบตการของโรงพยาบาลศนย โรงพยาบาลทวไป และโรงพยาบาลชมชน รวมทงหองปฏบตการโรงพยาบาลในสงกดกรมวชาการกระทรวงสาธารณสข ทใหบรการตรวจวเคราะหสงสงตรวจ โดยผลวเคราะหตองมคณภาพและเชอถอได เพอประกอบการวนจฉยโรคของแพทย ซงกระทรวงสาธารณสขมอบหมายใหกรมวทยาศาสตรการแพทย จดทามาตรฐานหองปฏบตการทางการแพทย เพอเปนขอกาหนดในการตรวจประเมนหองปฏบตการทางการแพทย ตามมาตรฐานกระทรวงสาธารณสข และสงเสรมการพฒนาคณภาพและมาตรฐานหองปฏบตการทางการแพทย สงกดกระทรวงสาธารณสขทกแหง ใหไดรบการรบรองตามมาตรฐานทกาหนด ดงนนสานกมาตรฐานหองปฏบตการ รวมกบเครอขายศนย วทยาศาสตรการแพทย 15 แหง จงไดจดทาโครงการพฒนาคณภาพและมาตรฐานหองปฏบตการทางการแพทย ประจาป 2558 ขน เพอเสรมสรางคณภาพมาตรฐานของหองปฏบตการทางการแพทย เพอสงเสรมระบบคณภาพและมาตรฐานตามเกณฑมาตรฐานทเกยวของ เพอเปนหลกประกนในผลการตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการแกประชาชน และผมารบบรการ และตอบสนองตอนโยบายรฐบาลในการพฒนาระบบบรการสขภาพใหผรบบรการสามารถเขาถงการบรการทมคณภาพอยางทวถง โดยมการใชทรพยากรสขภาพอยางมประสทธภาพ และเปนระบบทตอเนอง

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ สงเสรมและสนบสนนหองปฏบตการทางการแพทย ไดรบการพฒนาและรบรองระบบคณภาพตาม

มาตรฐานทกาหนด

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว สงเสรมและสนบสนนหองปฏบตการทางการแพทย ไดรบการพฒนาและรบรองระบบคณภาพตาม

มาตรฐานทกาหนดจานวน 918 แหง

73

๕. กลยทธ/วธการดาเนนงาน/กจกรรม ๕.1 ประชมคณะกรรมการ/คณะทางาน ตดตามผลการดาเนนแกไขปญหาอปสรรค สรปผลการดาเนนการ และจดทารายงาน ๕.2 พฒนาหรอปรบปรงระบบการจดการขอมลและสารสนเทศ ๕.3 ประชมคณะกรรมการ/คณะทางานวเคราะหสวนทยงไมครบถวน (Gap analysis) และปญหาอปสรรค ๕.4 จดสมมนา/อบรม และฟนฟความร ความเขาใจ ผตรวจประเมน 5.๕ จดสมมนา/อบรม ขอกาหนดมาตรฐานกระทรวง สธ. (หนวยงานสงกดกรมวชาการ) ๕.6 จดพมพคมอผตรวจประเมน/คมอการรบรองหองปฏบตการทางการแพทยตามมาตรฐาน สธ.

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ หองปฏบตการทางการแพทยไดรบการ พฒนาคณภาพและมาตรฐานการบรการ และรบรองระบบ

คณภาพ


๘. พนท/ระยะเวลาดาเนนการ -

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ กรมวทยาศาสตรการแพทย ผประสานงาน: นางสาววรางคณา ออนทรวง: [email protected]

02 591 0433 ตอ 99041 ผประสานงาน: นางมนทรา รชตะสมบรณ: [email protected] 02 591 0000 ตอ 99072 ผประสานงาน: นางสาวศรกญญา คณสทธ: [email protected] 02 591 0000 ตอ 99037

๑๐. รอบรายงาน รายไตรมาส 3,6,9,12 เดอน ๒. โครงการพฒนาหองปฏบตการทางรงสวนจฉยในโรงพยาบาลสงกดกระทรวงสาธารณสข

๑. รหสโครงการ 1 104 3 C01 M05 E05 H02 Do1 S01

๒. ความสาคญและทมาของโครงการ กรมวทยาศาสตรการแพทยมบทบาทหนาทในการเปนหนวยกากบ ดแล คณภาพและมาตรฐานดานหองปฏบตการ เพอพฒนาเครอขายการใหบรการทางหองปฏบตการ สานกรงสฯ และศนยวทยาศาสตรการแพทยสวนภมภาค ไดจดทาโครงการพฒนาหองปฏบตการทางรงสวนจฉยในโรงพยาบาลสงกดสานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ตงแตป 2550 มวตถประสงคเพอใหเจาหนาททปฏบตงานหองปฏบตการรงส

74

วนจฉยในโรงพยาบาล สามารถควบคมคณภาพเครองเอกซเรย ควบคมไมใหมการไดรบรงสมากเกนความจาเปน

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ ๓.1 เพอพฒนาคณภาพงานรงสวนจฉยของโรงพยาบาล ในภาครฐบาล

๓.2 เพอสรางและพฒนาเครอขายงานรงสวนจฉย ใหมการแลกเปลยนเรยนร และพฒนาอยางเปนรปธรรม ชดเจน และยงยน ผานการทางานในรปแบบการรวมมอของเครอขายทมการแลกเปลยนเรยนร รวมแรงรวมใจกนพฒนา

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว ๔.1 งานบรการรงสวนจฉยของโรงพยาบาลทเขารวมโครงการ สามารถใหบรการรงสวนจฉยทางการแพทยใหมความปลอดภย ไดมาตรฐานตามหลกวชาชพ เปนทพงพอใจของประชาชนทมารบบรการ ๔.2 มเครอขายพฒนางานรงสวนจฉยทกจงหวด

๔.3 ประชาชนทมารบการตรวจวนจฉยทางรงสในโรงพยาบาลของกระทรวงสาธารณสข ไดรบบรการทด โดยมความเสยงอนตรายจากรงสนอยทสด

๕. กลยทธ/วธการดาเนนงาน/กจกรรม ๕.๑ ประชมชแจงผรวมดาเนนโครงการ สานกรงส/ศนย/เครอขาย ๕.๒ ประชม/สมมนา/อบรม คณะกรรมการ/คณะทางาน/ผแทนเครอขายฯ ๕.๓ อบรมผตรวจประเมน ๕.๔ โรงพยาบาลทเขารวมโครงการประเมนตนเอง ๕.๕ โปรแกรมสาเรจรปลงขอมลการตรวจ ๕.๖ ตรวจประเมนโดยคณะกรรมการ ๕.๗ ประชม/สมมนาตดตามผลดาเนนงาน ๕.๘ ประชม/สมมนาสรปถอดบทเรยน และผลดาเนนการ ๕.๙ ประชม/สมมนาตดตามผลการดาเนนการกลางงบประมาณ ๕.๑๐ ประชม/สมมนาตดตามผลการดาเนนการสรปถอดบทเรยนปลายงบประมาณ

๖. ตวชวดความสาเรจโครงการ รอยละ 70 ของหองปฏบตการรงสวนจฉย ของโรงพยาบาลสงกดกระทรวงสาธารณสข ผานเกณฑการพฒนาคณภาพงานบรการรงสวนจฉยฯ


๘. พนท/ระยะเวลาดาเนนการ - ๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ

กรมวทยาศาสตรการแพทย ผประสานงาน: นางสาววรางคณา ออนทรวง: [email protected] 02 591 0433 ตอ 99041

75

ผประสานงาน: นางมนทรา รชตะสมบรณ: [email protected] 02 591 0000 ตอ 99072 ผประสานงาน: นางสาวศรกญญา คณสทธ: [email protected] 02 591 0000 ตอ 99037

๑๐. รอบรายงาน รายไตรมาส 3,6,9,12 เดอน ๓. โครงการการจดตงหองปฏบตการ DRA ในโรงพยาบาลเพอรองรบการระบาดของโรคตดเชอไวรสอโบลา

๑. รหสโครงการ 1 104 3 C0๑ M05 E05 H03 D0๕ S0๘

๒. ความสาคญและทมาของโครงการ กรมวทยาศาสตรการแพทย มบทบาทหนาทในการเปนหนวยกาหนด หรอผกาหนด กากบ ดแล

คณภาพและมาตรฐาน ดานหองปฏบตการ (Regulator) ทาหนาทพฒนากาหนดมาตรฐานดานเทคนค มาตรฐานบรการ วชาการ และชนาในเรองมาตรฐานหองปฏบตการทางการแพทยใหเปนมาตรฐานเดยวของประเทศ เพอการพฒนาเครอขายการใหบรการหองปฏบตการทางการแพทย และการสรางความรวมมอในเครอขายบรการ สาหรบสภาวการณทอาจจะมการระบาดของโรค และมผลกระทบตอสขภาพประชากรทงในเขตพนท รวมทงอาจจะตอเนองในระดบประเทศและทวโลก โดย ระบบคณภาพหองปฏบตการทางการแพทย มมาตรฐานทเกยวของไดแก มาตรฐานกระทรวงสาธารณสข มาตรฐานวชาชพ (LA) และมาตรฐานสากล (ISO 15189) สาหรบระบบคณภาพหองปฏบตการรงสวนจฉย ไดแก เกณฑและแนวทางการพฒนางานรงสวนจฉยโรงพยาบาล สงกดสานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข โดยพบวา หองปฏบตการทางการแพทย และรงสวนจฉย ทมคณภาพและมาตรฐานบรการทเปนทยอมรบ ยงไมครอบคลมหองปฏบตการทกแหงในกระทรวงสาธารณสข จงดาเนนการโครงการนขน เพอเสรมสรางระบบประกนคณภาพการทดสอบ รวมทงการกากบคณภาพและมาตรฐานของหองปฏบตการทางการแพทย และหองปฏบตการรงสวนจฉยของโรงพยาบาลระดบทตยภม และตตยภม ดาเนนการตามระบบคณภาพทพงประสงค เพอเปนหลกประกนในผลการตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการแกประชาชน และผมารบบรการ รวมทงประชาชนสามารถเขาถงบรการสขภาพทมคณภาพและเทาเทยมกน และตอบสนองตอนโยบายรฐบาลดานการสรางหลกประกนสขภาพทวหนา

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ ๓.๑ เพอเตรยมความพรอมของหองปฏบตการในการตรวจแยกโรคอน (Non-Ebola Testing) ๓.๒ พฒนาขดความสามารถของหองปฏบตการเพอรองรบเชออนในอนาคต เชน MERS-CoV,

SARS เปนตน

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว หองปฏบตการทางการแพทย และหองปฏบตการรงสวนจฉย สงกดกระทรวงสาธารณสข มระบบ

คณภาพตามมาตรฐานทกาหนด

76

๕. กลยทธ/วธการดาเนนงาน / กจกรรม ๕.๑ กาหนดโรงพยาบาลทตองจดตงหองปฏบตการ DRA ๕.๒ จดทาคมอและ checklist หองปฏบตการ DRA ๕.๓ ตรวจเยยมและใหคาแนะนา/อบรม/สมนา ๕.๔ ใหการรบรองโรงพยาบาลทตองจดตงหองปฏบตการ DRA

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ ๖.๑ รอยละหองปฏบตการทางการแพทยไดรบการรบรองคณภาพและมาตรฐานบรการ รอยละ 100 ๖.๒ รอยละหองปฏบตการรงสวนจฉยดาเนนการตอเนอง ไดรบการรบรองคณภาพและมาตรฐาน

บรการ เพมขนเปนรอยละ 70

๗. งบประมาณทไดรบ: ๒,๐00,000 บาท

๘. พนท/ระยะเวลาดาเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ ๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ

ผประสานงาน: นางมนทรา รชตะสมบรณ: [email protected] 02 591 0000 ตอ 99072

๑๐. รอบรายงาน รายไตรมาส 3,6,9,12 เดอน

๔. โครงการพฒนาศกยภาพสมนไพรไทยทมใชในทองถน

๑. รหสโครงการ 1 104 3 C02 M05 E05 H03 D03 S03

๒. ความสาคญและทมาของโครงการ สมนไพรเปนทรพยากรธรรมชาตทสาคญของประเทศ ประวตการใชสมนไพรในการรกษาโรคเปนภมปญญาดงเดมทมการสงสมและสบทอดกนมา จนถงปจจบนกระแสความนยมยงคงมอย จนมการนาสมนไพรมาแปรรปเปนผลตภณฑสมนไพรชนดตางๆ เชนอาหาร ยา เครองสาอางและผลตภณฑเสรมอาหาร เพอใหเกดความสะดวกตอผบรโภคในการรบประทาน หรอนาไปใช กระทรวงสาธารณสขเองกมนโยบายสงเสรมใหโรงพยาบาลในสงกดทวประเทศใชยาสมนไพรในการรกษาผปวยเพมขนรอยละ 5 ตอป เพอลดคาใชจายในการนาเขายาแผนปจจบนจากตางประเทศ ปจจบนมโรงพยาบาลหลายแหงทผลตยาสมนไพรขนเองเพอใชในโรงพยาบาล ขณะเดยวกนกมการแปรรปสมนไพรเปนผลตภณฑชนดตางๆ ในทองถนตามนโยบายหนงตาบลหนงผลตภณฑ โดยผลตภณฑเหลานลวนเปนผลตภณฑทใชสมนไพรพนบานเปนทนยมของทองถนนนๆ ตามสรรพคณทสบทอดกนมา อยางไรกตาม การทจะใหความนยมสมนไพรเปนไปอยางยงยน ไมเพยงแตสมนไพรจะตองมความปลอดภยเปนประการแรกเทานนสงสาคญ คอสมนไพรจะตองมคณภาพสมาเสมอ เพอใหผบรโภคเกดความเชอมนวาสมนไพรนนๆ มประสทธภาพและยนดทจะเลอกใชผลตภณฑจากสมนไพรในการรกษาหรอเสรมสรางสขภาพ มาตรฐานทใชในการควบคมคณภาพสมนไพรของประเทศไทย คอ Thai Herbal Pharmacopoeia ซงเปนตารายามาตรฐานยาสมนไพรไทยทรวบรวมขอกาหนด วธทดสอบ และขอมลอนๆ ในการควบคมคณภาพมาตรฐานยาสมนไพรแตละชนด สมนไพรทมมาตรฐานและบรรจอยใน Thai Herbal

77

Pharmacopoeia มจานวนจากด ในขณะทสมนไพรทมใชในทองถนตางๆ ของประเทศนอกเหนอจากทมใน Thai Herbal Pharmacopoeia มอยอกเปนจานวนมาก อกทงการทจะใหนโยบายกระทรวงสาธารณสขในการสงเสรมใหโรงพยาบาลในสงกดทวประเทศใชยาสมนไพรในการรกษาผปวยเพมขนรอยละ ๕ ตอปเปนผลสมฤทธจะตองมรายงานสมนไพรทสามารถใชเปนยามากเพยงพอตอการทจะใชแพทยนาไปใชรกษาผปวยไดอยางมนใจในคณภาพของสมนไพร ศนยวทยาศาสตรการแพทย เลงเหนความสาคญของการสงเสรมการใชสมนไพรอยางมคณคาและยงยน สมนไพรเปนทนยมและมการใชในทองถนแตยงขาดขอกาหนดมาตรฐาน จาเปนตองมการควบคณคณภาพดงนน จงจาเปนตองเรงดาเนนการศกษาเพอใหไดแนวทางในการควบคณภาพสมนไพร แมจะยงมใชมาตรฐานของประเทศ แตกสามารถใชสาหรบควบคมคณภาพ เพอใหไดผลผลตทมคณภาพคงท สมาเสมอในขณะเดยวกนหากไดมการศกษาเพมเตมเพอหาฤทธทางชวภาพของสมนไพรเหลาน กจะเปนการสงเสรมและพฒนาศกยภาพของสมนไพรทมใชในทองถน ซงขอมลการควบคมคณภาพและฤทธทางชวภาพเหลานเปนขอมลทมาจากการศกษาทางวทยาศาสตร จงไมเพยงเปนการสรางความเชอมนใหกบแพทย และผบรโภคแลวยงเปนการเพมมลคาใหกบสมนไพรอกดวย

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ -

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว ๔.๑ เพอจดทาแนวทางในการควบคมคณภาพสมนไพรทมใชในทองถน

๔.๒ เพอศกษาฤทธทางชวภาพของสมนไพรทมใชในทองถน

๕. กลยทธ/วธการดาเนนงาน / กจกรรม ๕.๑ จดหาสมนไพร ๕.๒ จดทาขอกาหนด

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ ๖.๑ สารสกดททดสอบฤทธทางชวภาพ ๖.๒ ขอกาหนดคณภาพสมนไพร

๗. งบประมาณทไดรบ : ๒,000,000 บาท

๘. พนท/ระยะเวลาดาเนนการ - ๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ

กรมวทยาศาสตรการแพทย ผประสานงาน: นางสาววรางคณา ออนทรวง: [email protected] 02 591 0433 ตอ 99041 ผประสานงาน: นางมนทรา รชตะสมบรณ: [email protected] 02 591 0000 ตอ 99072 ผประสานงาน: นางสาวศรกญญา คณสทธ: [email protected] 02 591 0000 ตอ 99037

78


๕. โครงการพฒนาตลาดกลางคาสงผกสด/ผลไมสดและ Mega stores เพอผบรโภคปลอดภย


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ ผกและผลไมเปนผลผลตทางเกษตรทสาคญของประเทศไทย นอกจากประชาชนไดบรโภคแลวยงเปน

สนคาสงออกไปจาหนายยงตางประเทศอกดวย อยางไรกตามเกษตรกรทเพาะปลกพชผกและผลไมอาจใชสารเคมเพอกาจดศตรพช ทาใหมสารเคมตกคางอยในผลผลตทางการเกษตร ซงสารเคมปองกนกาจดศตรพชนไมเพยงแตเปนอนตรายตอเกษตรกรผใชเทานน แตผบรโภคผกสด ผลไมสดทปนเปอนสารเคมดงกลาวกจะมความเสยงในการปวยเปน โรคมะเรง โรคเบาหวาน โรคตอมไรทอ และ โรคอนๆ จากขอมลการตรวจวเคราะหสารเคมปองกนกาจดศตรพชในผกสดและผลไมสดทางหองปฏบตการ ของกรมวทยาศาสตรการแพทย ในป พ.ศ. 2552 พบการตกคางของสารเคมกาจดศตรพช ประมาณรอยละ 28 ในป พ.ศ. 2553 พบวามการตกคาง รอยละ 36 และป พ.ศ. 2554 ยงพบวามการตกคาง รอยละ 10.29 ตลาดกลางคาสงมความสาคญอยางมากในการกระจายสนคาสผบรโภคทวประเทศและยงสามารถควบคมสนคาทงในเรองราคาและคณภาพ สาหรบตลาดคาสงผกสดและผลไมสด เชน ตลาดไท จงหวดปทมธาน เปนแหลงรวบรวมผกและผลไมสดจากทกภาคของประเทศและกระจายสนคาออกสผบรโภคทงภายในและตางประเทศ สามารถรองรบปรมาณการคาไดวนละ 15,000 ตนตอวน มลคากวา 400 - 600 ลานบาท นอกจากนในแตละภาคของประเทศไทยยงมตลาดกลางคาสงทสาคญหลายแหงทเปนแหลงรวบรวมและกระจายสนคาไปยงภมภาคตางๆ เชน ตลาดศรเมอง จงหวดราชบร เปนศนยรวบรวมผลผลตทางการเกษตรทใหญทสดในภาคตะวนตก และกระจายสนคาลงสภาคใต ตลาดเจรญศรเมองทอง จงหวดอดรธาน เปนศนยรวบรวมและกระจายสนคาทางภาคอสาน และตลาดไทยเจรญ จงหวดพษณโลก เปนศนยรวบรวมและกระจายสนคาสทางภาคเหนอ เปนตน ดงนนโครงการพฒนาคณภาพตลาดกลางคาสงผกสด/ผลไมสดเพอผบรโภคปลอดภย ของกระทรวงสาธารณสขจงเปนกลไกชวยผลกดนใหตลาดกลางคาสงจาหนายผกสดและผลไมสดมการพฒนา มระบบการตรวจสอบสารพษตกคางในผกและผลไมสด และไดมาตรฐานตลาดสดนาซอ ดาเนนการใหความรเรองสารเคมกาจดแมลง การสงเสรมระบบการตรวจสอบสารพษตกคางในผกและผลไมสด การพฒนาและเตรยมความพรอมของตลาดกลางคาสง และเจาหนาทในพนทในการขอรบรองหรอขยายขอบขายระบบตรวจสอบสารพษตกคางในผกและผลไมสด ใหครอบคลมทงชนดของผกสดและผลไมสด รวมทงการตรวจสอบการปนเปอน/ตกคางของสารเคมกาจดแมลงชนดตางๆ เพอลดปญหาการเจบปวยของผบรโภคจากการไดรบสารเคมกาจดศตรพชในผกสดและผลไมสด ในปงบประมาณ พ.ศ. 2557 ไดดาเนนการใหพฒนาตลาดและถายทอดความรอาหารปลอดภย อยางตอเนองใหกบตลาดกลางคาสงเปาหมาย 29 แหงทวประเทศและmega stores จานวน 1,800 คน โดยไดรบความรวมมอกบหนวยงานภาครฐและเอกชนแลว ยงไดขยายขอบขายการดแลความปลอดภยไปยงตลาดขนาดใหญทมความพรอมทจะเขารวมโครงการไดทาการเปดหองปฏบตการตรวจสารพษตกคางในอาหารใหม 1 แหงทตลาดยงเจรญ เขตบางเขน กรงเทพมหานคร และจดทาแผนเฝาระวงตรวจหาสารเคมปองกนศตรพชตกคางและเชอจลนทรย (E.coli Sallmonella spp.) ในผกสดโดยเนนผกรบประทานดบ(ผกสลด)ทนยมรบประทาน 10 ชนด จากผลการตรวจสอบพบวาตงแตเดอนมนาคม 57-สงหาคม 57 ตรวจสารเคมกาจดศตรพชจานวนตวอยางทงหมด 1,583 ตวอยาง พบไมปลอดภย 40 ตวอยาง คดเปนรอยละ 2.56 ตรวจเชอ E.coli จานวน

79

ตวอยางทงหมด 1,565 ตวอยางไมผานเกณฑคณภาพของกรมวทยาศาสตรการแพทยจานวน 309 ตวอยาง คดเปนรอยละ 19.74 ตรวจเชอ Sallmonella spp. จานวนตวอยางทงหมด 1,583 ตวอยางไมผานเกณฑคณภาพของกรมวทยาศาสตรการแพทยจานวน 185 ตวอยาง คดเปนรอยละ 11.60 ดงนนในปงบประมาณ พ.ศ. 2558 กรมวทยาศาสตรการแพทย กระทรวงสาธารณสข ไดดาเนนโครงการพฒนาตลาดกลางคาสงผกสดผลไมสดและ mega store เพอผบรโภคปลอดภย ซงมระยะเวลาดาเนนการ 3 ป (2556-2558) และในปนเปนปท 3 เพอการดาเนนการคมครองผบรโภคดานสขภาพตลอดจนอาหารปลอดภยใหมการพฒนาเปนไปอย าง ตอ เน อ ง โดยเฉพาะตลาดกลางค าส งกล ม เป าหมาย 29 แห งท วประเทศ ฉะน น ในปนกรมวทยาศาสตรการแพทยจะมการเปดหองปฏบตการตรวจสารพษตกคางในอาหารทตลาดกลางคาสง และจดทาแผนเฝาระวงสารเคมกาจดศตรพชในผกทมความเสยงสงและคนนยมบรโภคใหครอบคลม 76 จงหวดและกรงเทพมหานคร เพอใหไดขอมลนาไปสแนวทางการขบเคลอน

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ ๓.๑ เพอสงเสรมใหผประกอบการตลาดคาสงมความรเรองสารเคมกาจดแมลงตกคางในผกสด/ผลไม

สด และระบบการตรวจสอบสารพษในผกสด/ผลไมสด ๓.๒ เพอพฒนาและเตรยมความพรอมของตลาดคาสง ในการขอรบการรบรองหรอการขยายขอบขาย

ระบบ ตรวจสอบสารพษตกคางในผกสด/ผลไมสด ๓.๓ เพอเรงรดดาเนนการคมครองผบรโภคดานสขภาพ ตลอดจนอาหารปลอดภย ตามนโยบายของ

กระทรวง สาธารณสข ๓.๔ เพอสงเสรมงานความปลอดภยอาหารใหครอบคลมทกกลมเปาหมาย

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว ๔.๑ ผประกอบการ พอ แมคา ในตลาดกลางคาสง มความรและความเขาใจถงพษภยของสารเคม

กาจดแมลง เพอใชเลอกแหลงซอผกสด/ผลไมสดทปลอดภยจากสารเคมกาจดแมลง และ วธลางผกทถกตอง เพอลดปญหาความเจบปวยของผบรโภคทไดรบสารเคมกาจดแมลงในผกสด/ผลไมสดทบรโภค

๔.๒ ตลาดกลางคาสงทเขารวมโครงการสามารถจดตงหองปฏบตการและพรอมเขารบการตรวจประเมนรบรองระบบตรวจสอบสารพษตกคางในผกสด/ผลไมสดได

๔.๓ หนวยงานทเกยวของกบงานคมครองผบรโภคดานสขภาพ ตลอดจนอาหารปลอดภย มการดาเนนงานแบบบรณาการอยางเปนรปธรรม ตามนโยบายของรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข

๕. กลยทธ/วธการดาเนนงาน / กจกรรม -

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ ๖.๑ รอยละ 100 ของกลมเปาหมายไดรบการถายทอดและพฒนาองคความรดานวชาการ ๖.๒ จานวนกลมเปาหมาย ไดรบการถายทอดและพฒนาองคความรดานวชาการไมนอยกวา

1,000 คน ๖.๓ ตลาดกลางคาสง/ ตลาดขนาดใหญ อยางนอย 5 ตลาด ไดรบการพฒนาและจดตง

หองปฏบตการตรวจสอบ สารพษในผกสด/ผลไมสด


80


๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ กรมวทยาศาสตรการแพทย ผประสานงาน: นางสาววรางคณา ออนทรวง: [email protected] 02 591 0433 ตอ 99041 ผประสานงาน: นางมนทรา รชตะสมบรณ: [email protected] 02 591 0000 ตอ 99072 ผประสานงาน: นางสาวศรกญญา คณสทธ: [email protected] 02 591 0000 ตอ 99037


๖. โครงการสนบสนนการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ ในปจจบน ประเทศไทยยงพบวามปญหายาเสพตด ทตองใชผลการตรวจพสจนยาเสพตดในของกลาง

การตรวจเบองตนและการตรวจยนยนสารเสพตดในปสสาวะ เปนหลกฐานสาคญประกอบอรรถคด เปนขอมลในการคดกรอง การบาบดรกษา และการฟนฟผตดยาเสพตด รวมทงเปนขอมลในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดของประเทศ

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ ๓.1 เพอตรวจพสจนยาเสพตดในตวอยางของกลาง ๓.2 เพอตรวจยนยนสารเสพตดในปสสาวะ ๓.3 เพอสนบสนนชดทดสอบเบองตนในการตรวจสารเสพตดในปสสาวะใหหนวยงานทเกยวของ

ทวประเทศ

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว ๔.1 ประชาชนและผทเกยวของไดรบผลการตรวจยาเสพตดในตวอยางของกลาง และสารเสพตดใน

ปสสาวะทถกตองและรวดเรว ๔.2 เพอใหประชาชนไดรบประโยชนจากการปองกนการแพรระบาดของสารเสพตดชนดใหม หรอสาร

ทดแทน หรอจากการนายาทใชในทางการแพทยไปใชในทางทผด ๔.3 เพอใหประชาชนไดรบการตรวจคดกรองสารเสพตดในปสสาวะดวยชดทดสอบทมมาตรฐาน ตาม

เกณฑทกาหนดและมประสทธภาพ

๕. กลยทธ/วธการดาเนนงาน / กจกรรม ๕.๑ การตรวจพสจนยาเสพตดในปสสาวะ

81

๕.๒ การตรวจพสจนยาเสพตดในตวอยางของกลาง ๕.๓ โครงการสนบสนนชดทดสอบสารเสพตดในปสสาวะ

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ ๖.๑ จานวนตวอยางปสสาวะทไดรบการตรวจพสจนหาสารเสพตด ๖.๒ จานวนตวอยางของกลางทไดรบการตรวจพสจนยาเสพตด ๖.๓ จานวนชดทดสอบทไดสนบสนนใหหนวยงานทเกยวของ

๗. งบประมาณทไดรบ: 65,743,800 บาท ๘. พนท / ระยะเวลาดาเนนการ -



๗. โครงการพฒนาศกยภาพหองปฏบตการเครอขายและเฝาระวงเชอดอยาตานจลชพ (Lab Network Capacity Building and AMR)


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ เชอดอยาตานจลชพเปนปญหาสาคญทางการแพทยและสาธารณสขทวโลก โดยทวไปการเกดภาวะดอ

ยามสาเหตจากพฤตกรรมการใชยาปฏชวนะอยางไมเหมาะสม ไดแก การซอยารบประทานเอง หรอ ไมรบประทานยาตามทแพทยสง นอกจากนการรบประทานยาปฏชวนะโดยไมไดเจบปวยเพราะการตดเชอเปนอกสาเหตหลกทสงผลใหเชอปรบตวใหดอยาอยางรวดเรวขน ปจจบนพบเชอดอยาชนดใหมและเปนปญหามากขนอยางตอเนอง องคการอนามยโลกจงใหความสาคญในการสรางเครอขายเฝาระวงเชอดอยาตานจลชพเปนอยางมาก กรมวทยาศาสตรการแพทย โดยสถาบนวจยวทยาศาสตรสาธารณสข เปนผรเรมจดตงศนยเฝาระวงเชอดอยาตานจลชพแหงชาต จากการสนบสนนโดยองคการอนามยโลก ตงแตปพ.ศ.2540 จนถงปพ.ศ. 2548 กระทรวงสาธารณสข แตงตง คณะกรรมการอานวยการเฝาระวงและควบคมเชอดอยาตานจลชพ ม อธบดกรมวทยาศาสตรการแพทย เปนประธาน โดยศนยเฝาระวงเชอดอยาตานจลชพแหงชาต จะตองทาหนาทรวบรวมขอมลเชอดอยาตานจลชพจากโรงพยาบาลเพอใหไดสถานการณเชอดอยาในภาพรวม รายงานแนวโนมของปญหาเชอดอยาของประเทศ และตองพฒนาศกยภาพของหองปฏบตการใหตรวจวนจฉยเชอดอยาและ

82

ทดสอบความไวของเชอตอยาดวยวธทมมาตรฐานเดยวกน ในการนจาเปนตองสรางเครอขายเฝาระวงเชอดอยารวมกบศนยวทยาศาสตรการแพทยเพอจดทาสถานการณเชอดอยาทงในระดบเขตและระดบประเทศใหทนตอเวลา มการเฝาระวงเชอดอยาทสาคญ จดอบรมเทคนคและความรในการเฝาระวงเชอดอยาแกบคลากรหองปฏบตการชนสตร สนบสนนคมอ มาตรฐาน รวมทงทดสอบความชานาญเพอประเมนคณภาพหองปฏบตการโรงพยาบาล.เครอขาย เพอใหไดระบบเฝาระวงเชอดอยาตานจลชพระดบประเทศทมประสทธภาพและมความพรอมในการเปน Contributing country ดาน AMR ตอไป

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ ๓.1 เพอพฒนาศกยภาพหองปฏบตการโรงพยาบาลเครอขายในการเฝาระวงเชอดอยาตานจลชพทาง

หองปฏบตการ และพฒนาเครอขายเฝาระวงเชอดอยาตานจลชพ ๓.2 เพอตรวจยนยนเชอดอยาทเปนปญหาของโรงพยาบาลเครอขาย และไดขอมลเพอเฝาระวง

แนวโนมการดอยา ๓.3 เพอจดทา antibiogram ระดบเขตในระดบเขตและระดบประเทศ เปนขอมลประกอบการ

เลอกใชยาในการรกษา ไดอยางเหมาะสม

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว ๔.1 ประชาชนไดรบประโยชนจากหองปฏบตการอางอง ของกรมวทยาศาสตรการแพทยและ

เครอขายทสามารถ ตรวจวนจฉยเชอโรคและสารเคมทมความสาคญ ตามแนวทาง IHR และ CBRN ดวยเทคโนโลยทยอมรบ ตามเกณฑสากล

๔.2 ไดขอมลสถานการณการดอยาของประเทศเพอใชเปนแนวทางกาหนดนโยบายการใชยาระดบชาต

๔.3 ทาใหทราบระบาดวทยาของเชอกอโรค และคณลกษณะความแตกตางทางสายพนธของเชอกอโรค ทกระจายในแตละภาคของประเทศ

4.๔ พฒนาความพรอมของหองปฏบตการทางการแพทย ในการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

๕. กลยทธ/วธการดาเนนงาน / กจกรรม ๕.๑ ทบทวนการแตงตงคณะกรรมการอานวยการเฝาระวงและควบคมเชอดอยาตานจลชพ ๕.๒ แตงตงคณะทางานเฝาระวงเชอดอยาตานจลชพระดบประเทศ ๕.๓ ศนยวทยาศาสตรการแพทยประชมขยายเครอขายโรงพยาบาลใหครบ 12 เขตและประสานให

รพ.สงขอมลผลการทดสอบการดอยาเดอนละ 1 ครง ๕.๔ ศนยวทยาศาสตรการแพทย 13 แหงดาเนนการจดทา antibiogram ระดบเขต ไตรมาสละ

1 ครง และสถาบนวจยวทยาศาสตรสาธารณสขดาเนนการจดทา antibiogram ระดบประเทศ ไตรมาสละ 1 ครง

๕.๕ จดอบรมหองปฏบตการโรงพยาบาลเครอขาย ๕.๖ สนบสนนคมอ สารมาตรฐานเพอพฒนาวธทดสอบ ๕.๗ นเทศงานโรงพยาบาล 4 เขตบรการสขภาพ ๕.๘ ตรวจยนยนเชอดอยาทสาคญ ๕.๙ จดพมพแผนพบ antibiogram ๕.๑๐ ประชมคณะกรรมการอานวยการเฝาระวงและควบคมเชอดอยาตานจลชพ ๕.๑๑ ประชมคณะทางานเฝาระวงเชอดอยาตานจลชพระดบประเทศ

83

๕.๑๒ ประชมสรปงานประจาปรวมกบศนยวทยาศาสตรการแพทย

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ ๖.๑ มคณะกรรมการระดบชาต ๖.๒ ประสานงานใหมโรงพยาบาลเครอขาย และประสานงานใหโรงพยาบาลเครอขายสงขอมล

เชอดอยาเดอนละ 1 ครง ๖.๓ จดทา antibiogram ระดบประเทศ ๖.๔ มแผนปฏบตการพฒนาศกยภาพหองปฏบตการของโรงพยาบาลเครอขาย ๖.๕ ทดสอบความชานาญแกหองปฏบตการเครอขาย


๘. พนท / ระยะเวลาดาเนนการ - ๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ

กรมวทยาศาสตรการแพทย ผประสานงาน: นางสาววรางคณา ออนทรวง: [email protected] 02 591 0433 ตอ 99041 ผประสานงาน: นางมนทรา รชตะสมบรณ: [email protected] 02 591 0000 ตอ 99072 ผประสานงาน: นางสาวศรกญญา คณสทธ: [email protected] 02 591 0000 ตอ 99037


๘. โครงการพฒนาระบบจดการความเสยงหองปฏบตการชวภาพ (Biorisk Management)


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ กรมวทยาศาสตรการแพทยมบทบาทหนาทหลกในการศกษาวจยและเปนหองปฏบตการอางองดาน

วทยาศาสตรการแพทยของประเทศ ทาหนาทใหบรการตรวจชนสตรยนยนโรคตดเชอและไมตดเชอ ศกษาวจยและพฒนาเทคนคหรอวธการทใชในการชนสตรโรค รวมทงการถายทอดเทคโนโลยใหแกบคลากรในสถานบรการสาธารณสขอนๆ หองปฏบตการของกรมวทยาศาสตรการแพทยและโรงพยาบาลเครอขายจะตองมความพรอมในการรองรบการดาเนนงานกบเชอโรคอบตใหม ซงจะตองมการบรหารจดการและตรวจวเคราะหตวอยางจากผปวยและอนๆ เพอชวยในการสอบสวนและตรวจยนยนการระบาดของโรค ดงนนจงตองมการพฒนาระบบการจดการความเสยงหองปฏบตการชวภาพ ( Bio risk management) ของหองปฏบตการกรมวทยาศาสตรการแพทยและโรงพยาบาลเครอขาย เพอประเมนความปลอดภยของหองปฏบตการในการรองรบโรคตดเชออบตใหมตางๆและพฒนาระบบความปลอดภยของหองปฏบตงานนนใหมความพรอมทจะสามารถดาเนนการรบวตถตวอยาง จดการวตถตวอยาง และการตรวจวเคราะหวตถตวอยางเชอโรคอนตราย

84

ใหเกดความปลอดภยตอผปฏบตงานและสงแวดลอม ในการนจาเปนตองจดทาชดเครองมอ (tool kit) ทจะใชในการเรยนการสอนเรองการจดการความเสยงหองปฏบตการชวภาพใหเปนมาตรฐานเดยวกน มการอบรมสรางวทยากรทมความรและมาตรฐานการสอนในแนวทางเดยวกน มการดาเนนการจดการความเสยงหองปฏบตการชวภาพภายในศนยวทยาศาสตรการแพทยและใหการอบรมแกโรงพยาบาลในเครอขาย เพอใหมความพรอมดาเนนการพฒนาระบบจดการความเสยงหองปฏบตการชวภาพในภาพรวมของประเทศตอไป

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ ๓.1 เพอจดทาหลกสตรและเครองมอทใชในการอบรมถายทอดความร "การจดการความเสยงดานชวภาพ" ๓.2 เพอสรางวทยากรถายทอดความร "การจดการความเสยงดานชวภาพ" ๓.3 เพอกระตนใหศนยวทยาศาสตรการแพทยและหองปฏบตการของโรงพยาบาลเครอขายมการ

พฒนาระบบบรหารจดการความเสยงดานชวภาพ ๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว

หองปฏบตการจลชววทยาทางการแพทยของกรมวทยาศาสตรการแพทยและโรงพยาบาลเครอขายมความปลอดภยพรอมรองรบการระบาดของโรคตดเชอรายแรง

๕. กลยทธ/วธการดาเนนงาน / กจกรรม ๕.๑ จดทาแผนพฒนาระบบความปลอดภยหองปฏบตการชวภาพประจาป 2558 ๕.๒ จดทาหลกสตรชดเครองมอทใชในการอบรมถายทอดความรเรอง "การบรหารความเสยง

ดานชวภาพ" ๕.๓ การอบรมวทยากร "การจดการความเสยงดานชวภาพ" ๕.๔ การจดการความเสยงดานชวภาพในหองปฏบตการศนยวทยาศาสตรการแพทย ๕.๕ การอบรมถายทอดความรการจดการความเสยงดานชวภาพใหกบรพ.เครอขาย ๕.๖ การนเทศและตดตามประเมนผล

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ ๖.๑ แผนพฒนาระบบบรหารความปลอดภยหองปฏบตการชวภาพประจาป 2558 ๖.๒ Power point ความปลอดภยในชดเครองมอการบรหารจดการความเสยง ๖.๓ สอการสอนเรองความปลอดภย(วดทศน) ๖.๔ การอบรมวทยากร"การจดการความเสยงดานชวภาพ" ๖.๕ การนเทศและตดตามประเมนผล


๘. พนท / ระยะเวลาดาเนนการ -

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ กรมวทยาศาสตรการแพทย ผประสานงาน: นางสาววรางคณา ออนทรวง: [email protected] 02 591 0433 ตอ 99041 ผประสานงาน: นางมนทรา รชตะสมบรณ: [email protected]

85

02 591 0000 ตอ 99072 ผประสานงาน: นางสาวศรกญญา คณสทธ: [email protected] 02 591 0000 ตอ 99037


๙. โครงการการศกษาทางเภสชพนธศาสตรเพอการลดคาใชจายทางการแพทยโดยการใชยาเฉพาะบคคลระยะทสอง


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ พนธกรรมดงกลาวกอนการใหยาในกลมประชากรชาวจน ไดมการศกษาลกษณะความสมพนธดงกลาว

ซาในประชากรไทยพบวาผลการศกษายนยนความสมพนธดงกลาวในผปวยทไดรบยา Carbamazepine ทรพ. จฬาลงกรณ ผลการศกษาดงกลาวควรจะนาไปประยกตใชอยางรวดเรวเพอประโยชนตอผปวยเนองจากความสมพนธดงกลาวไดรบการยนยนในประชากรไทยแลว และควรเผยแพรความรดงกลาวใหกบผใหบรการทางการแพทยไดรบทราบถงประโยชนทางคลนกและความคมคาของการตรวจลกษณะพนธกรรมเพอปองกนผลขางเคยงทรนแรง ในปจจบนการตรวจดงกลาวไดดาเนนการเปนสวนหนงของการใหบรการทางการแพทยท คณะแพทยศาสตร มหาวทยาลยจฬาลงกรณ มการใหบรการทางหองปฏบตการดาเนนงานโดยหนวยงานทงในมหาวทยาลย และหนวยงานของกรมวทยาศาสตรการแพทย การศกษาทางเภสชพนธศาสตรจะตองตดตามผปวยททานยาและมผลขางเคยงแลวเปรยบเทยบลกษณะทางพนธกรรมของผปวยทมผลขางเคยงกบผปวยททานยาแลวไมมผลขางเคยง โดยอาจตองใชกลมประชากรทไมไดทานยาเพอประเมนความถของปจจยเสยงทางพนธกรรมดงกลาวในประชากรทวไป ระบบการตดตามผลขางเคยงทมอยสามารถเสรมกระบวนการวจยดงกลาวโดยอาจสรางระบบในการคนหาผปวยและผปวยททานยาแลวไมมผลขางเคยง โดยการสรางเครอขายการวจยทางคลนกใหคลอบคลมระบบตดตามผลขางเคยงทมอย โดยมงสรางระบบตดตามผลขางเคยงทมอยในโรงพยาบาลทมการรายงานผลขางเคยงทมความถสงกอน ในการศกษาระยะท 1 ไดมการประเมนความชกของปจจยเสยงทางพนธกรรม (หรอความถของอลลล) ทเปนตวแทนประชากรของประชากรชาวไทย ตวอยางทเปนตวแทนประชากรชาวใชตวอยางทมการเกบไวแลว ซงเปนตวอยางทเกบในการศกษาเพอประเมนสภาวะสขภาพของประชากรชาวไทยทวประเทศครงท 3 ธนาคาร DNA ของตวอยางทเกบรวบรวมไว และขอมลทางพนธกรรมของตวอยางกลมควบคม จกมประโยชนตอการศกษาเพอคนหาและยนยนปจจยเสยงทางพนธกรรมของการแพยารนแรงในประเทศไทย

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ เพอการคนหาปจจยเสยงของการเกดผนแพยาของยาทพบไดบอยในประเทศไทย

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว ๔.1 ไดลกษณะพนธกรรมเสยงเสยงในการเกดโรคทมความสาคญในประเทศไทย

86

๔.2 ชดทดสอบเพอใชในการตรวจหาลกษณะพนธกรรมในยนดงกลาวทมความสาคญทางคลนกในประเทศไทย

๕. กลยทธ/วธการดาเนนงาน / กจกรรม ๕.๑ การเกบตวอยางจากโรงพยาบาลในพนทเปาหมาย (ตอเนอง) ๕.๒ ดาเนนการสกดและวดปรมาณตวอยางเปนจานวน ๕.๓ การสกดตวอยางเพอการศกษาปจจยเสยงทางพนธกรรม ๕.๔ ตรวจ HLA class I และมารคเกอรอนๆทเกยวของ ๕.๕ การตรวจวดระดบยาทเกยวของ ๕.๖ การวเคราะห association analysis

๖. ตวชวดความสาเรจโครงการ ๖.๑ การเกบตวอยางจากโรงพยาบาลในพนทเปาหมาย (ตอเนอง) ๖.๒ ดาเนนการสกดและวดปรมาณตวอยางเปนจานวน ๖.๓ การสกดตวอยางเพอการศกษาปจจยเสยงทางพนธกรรม ๖.๔ ตรวจ HLA class I และมารคเกอรอนๆทเกยวของ ๖.๕ การตรวจวดระดบยาทเกยวของ ๖.๖ การวเคราะห association analysis





87

5. กรมสขภาพจต

1. โครงการรณรงคปองกนและแกไขปญหายาเสพตด TO BE NUMBER ONE


2. ความสาคญและทมาของโครงการ จากสถานการณยาเสพตดทมความรนแรงขนในชวงระยะ 4 ปทผานมา สงผลใหจานวนคดอาชญากรรมในภาพรวมมแนวโนมสงขนและยงพบเดกและเยาวชนเขาไปเกยวของกบยาเสพตดเพมมากขน จากผลการจบกมยาเสพตดทวประเทศของสานกงานปองกนและปราบปรามสงเสพตด (ปปส.) ผตองหารายใหมทกระทาความผดในขอหาเสพยาบาเปนเยาวชน อายระหวาง 15-24 ปมากทสด และนกเรยนกลมอายระหวาง 12-18 ปมาเปนผคาและผเสพมากขน และทนากงวล คอ ยาเสพตดมแนวโนมแพรระบาดไปยงกลมเดกอายนอยลง นอกจากนยาเสพตดยงมสวนทาลายพฒนาการทงดานรางกาย จตใจและสมองของเดกและเยาวชน จงเปนปญหาทสงผลกระทบตอการพฒนาทรพยากรมนษย ในระยะยาวโครงการรณรงคปองกนและแกไขปญหายาเสพตด TO BE NUMBER ONE ในทลกระหมอมหญง อบลรตนราชกญญา สรวฒนาพรรณวดเปนโครงการทดาเนนงานดานการปองกนปญหายาเสพตดในกลมวยรนและเยาวชน ทงในและนอกระบบการศกษา ในรปแบบใหมทเขาถงจตวทยาวยรน ภายใต ยทธศาสตรแหงชาตท 1 คอการปลกพลงแผนดนและการปองกนปญหายาเสพตด อยางตอเนองมาตงแตป 2545 ประกอบดวยยทธศาสตรการดาเนนโครงการ 3 ยทธศาสตร ไดแก ยทธศาสตรท 1 การรณรงคเพอปลกจตสานกและสรางกระแสนยมทเออตอการปองกนและแกไขปญหา ยาเสพตด ภายใตแนวคดการสรางกระแส “เปนหนงโดยไมพงยาเสพตด” โดยผานสอและการจดกจกรรมรณรงคสรางสรรคตางๆ เพอใหวยรน เยาวชนและประชาชนทวไปทเขารวมกจกรรมเกดความภาคภมใจและเหนคณคาของตนเอง ยทธศาสตรท 2 การเสรมสรางภมคมกนทางจตใหกบเยาวชนประกอบดวย 3 โครงการยอย โครงการยอยท1 โครงการจดกจกรรมการเสรมสรางภมคมกนทางจตใหกบเยาวชนในชมชน โครงการยอยท 2 โครงการพฒนาและจดตงศนยเพอนใจ TO BE NUMBER ONE (TO BE NUMBER ONE FRIEND CORNER) โครงการยอยท 3 โครงการ“บาบดรกษาและฟนฟจตใจเยาวชนสมาชกใครตดยายกมอขนในโครงการ TO BE NUMBER ONE ตามแนวทางพระราชดาร” ยทธศาสตรท 3 การสรางและพฒนาเครอขาย เนนการสรางและพฒนาเครอขายสมาชก เพอใหการรวมมอรวมใจปองกนปญหายาเสพตดมความตอเนองและยงยนในรปแบบของการบรณาการความรวมมอระหวางหนวยงาน/องคกรภาครฐ และเอกชนในระดบประเทศและระดบพนท จนในปจจบนโครงการ TO BE NUMBER ONE มสมาชกกวา 40 ลานคนทวประเทศ จากการศกษาเชงคณภาพในป 2553 พบวาเยาวชน สมาชกและอาสาสมครแกนนา TO BE NUMBER ONE ทเขารวมกจกรรมในโครงการอยางตอเนองมการเรยนรเตบโตขนและมการเรยนรหลกคดของการมชวตทดงาม จากผลการดาเนนงานทผานมา ทาใหโครงการ TO BE NUMBER ONE เปนโครงการรณรงคทประสบความสาเรจและสรางคณภาพใหแกเยาวชนตลอดมา ซงการรณรงคปองกนและแกไขปญหายาเสพตดตามแนวทางของโครงการ TO BE NUMBER ONE ยงคงตองดาเนนการตอไปอยางตอเนอง เพอใหทนกบสถานการณปญหายาเสพตดและสรางกระแสใหกบเยาวชนกลมเปาหมายทเตบโตมาจากกลมเดกเขาสกลมวยรน

88

3. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ 3.1 เพอสรางกระแส “การเปนหนงโดยไมพงยาเสพตด” ในกลมวยรนและเยาวชนอยางตอเนอง 3.2 เพอขยายบรการและกจกรรมเสรมสรางภมคมกนทางจตใหครอบคลม กลมเปาหมายทเปนวยรนและเยาวชน 3.3 เพอจดบรการบาบดรกษาและฟนฟจตใจเยาวชนสมาชก“ใครตดยายกมอขน”ตามแนวทางของ โครงการ TO BE NUMBER ONE

3.4 เพอสรางการมสวนรวมของวยรนและเยาวชน ในการดาเนนกจกรรมสรางสรรคทเปนประโยชนตอ ตนเอง ชมชน สงคม และประเทศชาต 3.5 เพอสนบสนนและเพมโอกาส ใหผเสพ ผตดยาเสพตด ในการกลบตวเปนคนดของสงคม 3.6 เพอพฒนาการดาเนนงานดานการปองกนปญหายาเสพตดในกลมวยรนและเยาวชน สาหรบเครอขายหนวยงาน/องคกรภาครฐ/เอกชนและสมาชก TO BE NUMBER ONE ทวประเทศ อยางตอเนองและยงยน 3.7 เพอสรางขวญกาลงใจแกบคลากรทเกยวของในการดาเนนงานปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

4. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว แกนนาเยาวชนรวมถงวยรนและเยาวชน ไดรบการพฒนาศกยภาพใหมความรและทกษะในการเสรมสรางภมคมกนทางจต

5. กลยทธ/ วธการดาเนนงาน/ กจกรรม 5.1 จดประชมคณะกรรมการอานวยการโครงการ 5.2 การรณรงคใหความรและประชาสมพนธผานสอและการจดกจกรรม

5.2.1 การรณรงคประชาสมพนธผานสอ โทรทศน, วทย, และหนงสอพมพ 5.2.2 การรณรงคโดยการทลเชญองคประธานโครงการเสดจเยยมสมาชก TO BE NUMBER

ONE และตดตามผลการดาเนนงานศนยเพอนใจ TO BE NUMBER ONE ในสถานศกษาจงหวดภมภาค และกรงเทพมหานคร 5.3 กจกรรมเสรมสรางภมคมกนทางจตใหแกเยาวชนในชมชน โดยจดคาย TO BE NUMBER ONE ใหแกเยาวชนในภมภาค และกรงเทพมหานคร 5.4 จดสมมนาเครอขายการดาเนนงานโครงการ TO BE NUMBER ONE จาก 75 จงหวด และ 50 เขต

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ ๖.๑ เชงปรมาณ :

๖.1.๑ จานวนผมารบบรการศนยเพอนใจ TO BE NUMBER ONE เพมขนอยางนอย รอยละ 5 ๖.๑.๒ จานวนจงหวด/ชมรม TO BE NUMBER ONEทมศกยภาพในการรณรงคปองกนและแกไขปญหายาเสพตดตามแนวทางโครงการ TO BE NUMBER ONE เพมขนอยางนอยรอยละ 5 ๖.๒ เชงคณภาพ :

๖.๒.๑ รอยละ 75 ของแกนนาเยาวชนทเขารวมโครงการฯมความรและทกษะในการเสรมสรางภมคมกนทางจต

89

๖.๒.2 รอยละ 90 ของวยรนและเยาวชนทเขารวมโครงการมความรและทกษะในการปองกนการตดสารเสพตด (มภมคมกนทางจต)

๖.๒.3 มการพฒนาองคความรในโครงการ TO BE NUMBER ONE อยางนอย 1 เรอง


๘. พนท/ ระยะเวลาดาเนนการ ๘.๑ พนท: ๗๖ จงหวดภมภาค และ 50 เขตกรงเทพมหานคร ๘.๒ ระยะเวลาการดาเนนงาน: 1 ตลาคม 57 – 30 กนยายน 58

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ สานกงานโครงการ TO BE NUMBER ONE กรมสขภาพจต

๑๐. รอบรายงาน 6, 9, 12 เดอน

๒. โครงการบรณาการระบบสขภาพใจเพอเดกไทยวยรน ๑. รหสโครงการ 1 105 1,2,3 C02 M04 E04 H03 D01 S01 ๒. ความสาคญและทมาของโครงการ

สถานการณปญหาสขภาพวยรนไทยปจจบนพบวาอตราการคลอดในหญงอาย 15-19 ป ตอประชากรหญงอาย 15-19 ปพนคน ป 2555 เทากบ 53.8 หญงคลอดอายตากวา 20 ปจานวน 133,176 ราย จานวนการคลอดในหญงอายตากวา 15 ป 3,725 ราย จานวนหญงตงครรภซาและคลอดอายตากวา 20 ป 15,443 ราย (สานกนโยบายและยทธศาสตรและวเคราะหขอมลโดยสานกอนามยการเจรญพนธ กรมอนามย) เดกไทยมพฤตกรรมตดเกมพบวาเดกไทยอาย 12 ปขนไป 1.5 ลานคนนยมเลนเกมออนไลน และสงผลถงการเขาถงแหลงอบายมขในโลกออนไลน ในชวง 10 ป ทผานมาพบวาเดกและเยาวชนกระทาผดกฎหมาย 3-5 หมนคดตอป เปนฐานความผด 3 อนดบแรก คอ ความผดเกยวกบยาเสพตดใหโทษ ความผดเกยวทรพยและความผดเกยวกบชวตและรางกาย สวนความผดเกยวกบเพศ พบประมาณ รอยละ 5 เพศชายกระทาผดมากกวาเพศหญง ประมาณ 10 เทา และ ชวงอาย 15-19 ป กระทาผดมากกวาเดก อาย 10-14 ป 5.6 เทา และจากการวจยพฒนาการเดกแบบองครวมเดกไทย ทไดทาการศกษาทกษะชวตซงเปนปจจยปกปองทสาคญของวยรนไทย พบวา ทกษะชวตทมคาคะแนนเฉลยคอนขางตา 5 อนดบ ดงน คอ ความคดสรางสรรค ความคดแบบวเคราะห การแกปญหาการตระหนกในตนเองและการจดการอารมณ

กรมสขภาพจตตระหนกถงสถานการณปญหาวยรนไทยในปจจบน และอตราการเขาถงระบบบรการสขภาพทมมาตรฐานในกลมวยรนทมพฤตกรรมเสยงซงพบวามนอย จงไดดาเนนโครงการบรณาการระบบสขภาพใจเพอเดกไทยวยรนตอเนองเปนปท 2 โดยกระบวนการบรณาการการทางานกบหนวยงานทเกยวของ ในระดบจงหวด อาเภอและพนท ภายใตนโยบายกระทรวงสาธารณสขทมวตถประสงคเพอพฒนาการใหบรการปรกษาวยรน (Youth Counseling) ในศนยใหคาปรกษาคณภาพเชอมโยงกบระบบดแลชวยเหลอนกเรยนในโรงเรยน (OHOS) เพอใหวยรนเขาถงบรการสขภาพทมมาตรฐานเพมขน ไดรบการดแลอยางมคณภาพ นอกจากนยงดาเนนงานสงเสรมทกษะชวตและความฉลาดทางอารมณ (อคว) สาหรบวยรนไทย ใหมภมคมกน

90

ในการปองกนแกไขปญหาวกฤตตางๆ ทเกดขนในชวต มสขภาพจตทด มความเขมแขง เตบโตเปนผใหญทมคณภาพของสงคมตอไป

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ 3.1 เพอพฒนาเครองมอ/นวตกรรมใหมๆ ทเหมาะสมกบกลมวยรน สาหรบผปฏบตงาน 3.2 เพอพฒนาศกยภาพบคลากรสาธารณสข บคลากรทางการศกษาทปฏบตงานกบวยรน และพอแม

ผปกครอง 3.3 เพอพฒนาระบบบรการสขภาพทงเชงรบและเชงรกทมคณภาพตามมาตรฐาน เหมาะสมกบวยรน

ทกกลม 3.4 เพอสรางความเขมแขงของเครอขายวยรนสขภาพดในระดบอาเภอ 3.5 พฒนาฐานขอมลทสามารถเชอมโยงกบระบบทเกยวของกบงานสขภาพวยรน 3.6 พฒนามาตรฐานการประเมนระบบบรการสขภาพวยรน

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว โรงพยาบาลชมชนดาเนนงานรวมกบโรงเรยนใหมการสอนเรองเพศศกษา / พฤตกรรมเสยงใน

โรงเรยน 12 เขตสขภาพ

๕. กลยทธ/ วธการดาเนนงาน/ กจกรรม ๕.๑ ผลตคมอการดาเนนงานสขภาพวยรนแบบบรณาการ (ฉบบปรบปรง) ๕.๒ พฒนาหลกสตร Teen Manager และพฒนาศกยภาพบคลากรทเกยวของ ๕.๓ พฒนาชดสอ (Training Online) สาหรบบคลากรเครอขายทใหบรการสขภาพจตวยรน ๕.๔ พฒนาศกยภาพบคลากรทปฏบตงานการสงเสรมและดแลสขภาพวยรน ๕.๕ พฒนาศกยภาพบคลากรทปฏบตงานการทาจตบาบดวยรนแบบปรบเปลยนความคดและพฤตกรรม (Cognitive Behavior Therapy) ๕.๖ ประชมปฏบตการเพอผลตคมอสงเสรมสขภาพวยรนและเยาวชนในชมชน ๕.๗ ผลตคมอสงเสรมสขภาพวยรนและเยาวชนในชมชน, สอ New Media ทกษะชวตวยรน ๕.๘ สนบสนนให รพช. ดาเนนงานรวมกบโรงเรยนใหมการสอนเรองเพศศกษา/พฤตกรรมเสยงในโรงเรยน ๕.๙ พฒนาและผลตสอการใหความรเรองเพศศกษาสาหรบวยรน Viral Media "Love Say Play: Sharing to Smart Clips"

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ ๖.๑ รอยละ 70 ของ รพช. มบรการใหการปรกษาวยรน (Youth counseling) ในศนยใหคาปรกษา

คณภาพ (Psychosocial clinic) ตามเกณฑทกาหนด ๖.๒ รอยละ 80 ของบคลากรเครอขายมความรและทกษะในการดแล ปองกนแกไขพฤตกรรมเสยงกลมวยรน ทไดรบจากการถายทอด

91

๗. งบประมาณทไดรบ: ๙,๐๐๐,๐๐๐ บาท

๘. พนท/ ระยะเวลาดาเนนการ ๘.๑ พนท: โรงพยาบาลศนย / โรงพยาบาลทวไป / โรงพยาบาลชมชน / สถานศกษาคเครอขายใน

12 เขตสขภาพ ๘.๒ ระยะเวลาการดาเนนงาน: 1 ตลาคม 2557 – 30 กนยายน 2558

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ สถาบนสขภาพจตเดกและวยรนราชนครนทร/ สานกสงเสรมและพฒนาสขภาพจต

๑๐. รอบรายงาน 6, 9, 12 เดอน

๓. โครงการแกไขปญหาวกฤตสขภาพจตในพนทจงหวดชายแดนใต


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ จากปญหาความไมสงบและสถานการณความรนแรงในจงหวดชายแดนภาคใตตงแต ป พ.ศ. 2547 เรอยมาจนถงปจจบน ลกษณะของเหตการณลอบทารายประชาชนและเจาหนาทใหถงแกชวต ลอบวางระเบดในสถานทตางๆ การเผาโรงเรยนทาลายสถานทราชการและทรพยสนของประชาชน มจานวนครงและยงทวความรนแรงขน สามารถสรปสถตของเหตการณจนถงปจจบน ไดดงน เกดเหตการณขนจานวน 14,128 ครง มผเสยชวตจานวน 6,097 ราย มการสญเสยบคคลอนเปนทรกและสงผลกระทบหลายกลมวย เชน สตรผสญเสยสาม เดกกาพรา นอกจากนยงพบวาผไดรบผลกระทบฯ มความเสยงตอปญหาสขภาพจต รอยละ 7.94 (ทมา: ฐานขอมล Violence-related Mental Health Surveillance ต.ค. 2556 - ต.ค. 2557) ดวยเหตนกรมสขภาพจตในฐานะทเปนองคกรทมบทบาทหนาทในการพฒนางานสขภาพจต ทงดานการสงเสรม ปองกน รกษา และฟนฟผมปญหาสขภาพจตและจตเวชไดตระหนกถงความสาคญของปญหาดงกลาวจงไดดาเนนโครงการแกไขปญหาวกฤตสขภาพจตในจงหวดชายแดนใตมาอยางตอเนอง นบตงแต ปงบประมาณ 2551 เปนตนมา โดยบรณาการรวมกบงานพฒนาความเชยวชาญดานภยพบตนามอมนษย(Excellence Center) ซงผลการดาเนนงานทผานมาไดประสบความสาเรจในระดบหนง แตจากการทบทวน วเคราะห ประเมน และประชาพจารณ พบวา รปแบบการดาเนนงานสขภาพจตของเครอขายภาคประชาชน ยงไมชดเจน สตรผสญเสย เดกกาพราทเกดจากเหตการณความไมสงบยงขาดการตดตามและประเมนผล จากบคลากรทไดพฒนาเรองการใชความรและทกษะ ระบบฐานขอมลยงขาดความสมบรณในการบนทกขอมล ฯลฯ ทาใหตองมการพฒนาควบคการดแลเยยวยาจตใจผไดรบผลกระทบทเพมจานวนมากขนเนองจากสถานการณยงเกดขนอยางตอเนอง ดงนน ในปงบประมาณ 2558 กรมสขภาพจตจงไดดาเนนโครงการแกไขปญหาวกฤตสขภาพจตในพนทจงหวดชายแดนใต โดยมงหวงใหประชาชนผไดรบผลกระทบทเปนกลมเสยงไดรบการชวยเหลอเยยวยาจตใจ รวมทงเพอเปนการเสรมสรางความเขมแขงของจตใจและความสามารถในการปรบตวเขากบวกฤตของชวตทกรปแบบของประชาชนในพนทจงหวดชายแดนใตไดอยางตอเนองและมประสทธภาพ

92

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ 3.1 เพอใหประชาชนเขาถงบรการสขภาพจตทงระดบปฐมภมและทตยภมทมมาตรฐาน 3.2 เพอพฒนาศกยภาพบคลากรเครอขายทงในและนอกระบบสาธารณสขดานการเยยวยาฟนฟจตใจ

ผไดรบผลกระทบจากสถานการณความไมสงบในจงหวดชายแดนใต 3.3 เพอเสรมสรางความเขมแขงทางจตใจของภาคประชาชนใหสามารถปรบตวในภาวะวกฤตได 3.4 เพอพฒนาองคความร และเทคโนโลยการเยยวยาฟนฟจตใจผไดรบผลกระทบจากสถานการณ

ความไมสงบในจงหวดชายแดนใต 3.5 เพอบรหารระบบรายงานฐานขอมล Violence-related Mental Health Surveillance: VMS

ใหมประสทธภาพ

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว ผไดรบผลกระทบทมความเสยงตอปญหาสขภาพจตไดรบการดแลเยยวยาตามมาตรฐานทกาหนด

๕. กลยทธ/ วธการดาเนนงาน/ กจกรรม ๕.๑ พฒนาปรบปรงและตอยอดการเยยวยาจตใจเดกทไดรบผลกระทบฯ ในชมชนและโรงเรยน ใน

ระบบ ฐานขอมล VMS ๕.๒ พฒนาศกยภาพการใชระบบฐานขอมลการเฝาระวงปญหาสขภาพจตผไดรบผลกระทบจาก

สถานการณความไมสงบจงหวดชายแดนใต สาหรบบคลากรศนยเยยวยาฟนฟสขภาพจตและ เครอขายทเกยวของ 5.3 ประชมคณะกรรมการศนยปฏบตการสวนหนาการเยยวยาจตใจแกประชาชนในจงหวด ชายแดนใต (ศปน.สจ.)

5.4 การใหบรการสายดวนสขภาพจต 5.5 ประชมวชาการประจาป 5.6 ประชมเชงปฏบตการเวทแลกเปลยน/ประกวดผลการดาเนนงานเฝาระวงปญหาสขภาพจตผไดรบ

ผลกระทบฯ (VMS)/ Best Practices ของศนยเยยวยาฟนฟสขภาพจตฯ และเครอขาย 5.7 อบรมหลกสตรการพยาบาลวกฤตสขภาพจตภยพบตนามอมนษย (หลกสตร 2 สปดาห) 5.8 ประชมเชงปฏบตการเพอเยยวยาจตใจผตดสารเสพตด/สราทไดรบผลกระทบจากเหตการณ

ความไมสงบ 5.9 การเยยมผไดรบผลกระทบจากสถานการณความไมสงบ และเฝาระวงปญหาสขภาพจตใน

โรงเรยน และชมชน ๕.๑๐ จดทาจดหมายขาวเยยวยาจตใจเพอบรการประชาชน

๕.๑๑ สรางชมชนตนแบบการดแลดานสขภาพจตในภาวะวกฤตสขภาพจตภยพบตนามอมนษย

93

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ ๖.๑ รอยละของผไดรบผลกระทบจากสถานการณความไมสงบในพนทจงหวดชายแดนใตทมความ

เสยงตอปญหาสขภาพจตบนฐานขอมล VMS ทมอาย 15 ปขนไป ไดรบการดแลเยยวยาจตใจตามมาตรฐาน ทกาหนด (รอยละ 70)

๖.๒ รอยละของเดกทไดรบผลกระทบจากสถานการณความไมสงบในพนทจงหวดชายแดนใตทมความเสยงตอปญหาสขภาพจตบนฐานขอมล VMS ทมอายตากวา 15 ป ไดรบการดแลเยยวยาจตใจตามมาตรฐานทกาหนด (รอยละ 50)

๗. งบประมาณทไดรบ: ๕,๙๐๐,๐๐๐ บาท

๘. พนท/ ระยะเวลาดาเนนการ ๘.๑ พนท: 4 จงหวดชายแดนใต ไดแก ปตตาน ยะลา นราธวาส สงขลา (จะนะ นาทว เทพา

สะบายอย) ๘.๒ ระยะเวลาการดาเนนงาน: 1 ตลาคม 2557 – 30 กนยายน 2558

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ โรงพยาบาลจตเวชสงขลาราชนครนทร/สานกบรหารระบบบรการสขภาพจต

๑๐. รอบรายงาน

6, 9, 12 เดอน

๔. โครงการเพมการเขาถงของผปวยโรคซมเศราและโรคจตในสงคมไทย


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ ปงบประมาณ 2556-2557 รฐบาลใหความสาคญกบปญหาสขภาพจตอยางมาก จะเหนไดจาก การ

ทมงบประมาณจานวนมากเพอใหคนไทยสขภาพดมความสข ซงกระทรวงสาธารณสขไดจดระบบบรการสขภาพ โดยใชหลกการ“เครอขายบรการทไรรอยตอ (Seamless Health Service Network)” ทสามารถเชอมโยงบรการระดบปฐมภม ทตยภมและตตยภม เขาดวยกน โดยแตละจงหวดจะตองม “เครอขายบรการระดบจงหวด (Provincial Health Service Network)” ทสามารถรองรบการสงตอ ตามมาตรฐานระดบจงหวดไดอยางสมบรณ ซงเครอขายจะตองพฒนาประสทธภาพของการใหบรการใหสงขนตามมาตรฐานทกาหนด แตในปจจบนการใหบรการยงคงมชองวางททาใหประชาชนผทเสยงตอการเจบปวยจานวนมากยงไมไดรบบรการ จากการวเคราะหโอกาสพฒนาเพอจดทาแผนพฒนาระบบบรการสขภาพ (Service Plan) ของพนทพบวา การบรการดานสขภาพจตและจตเวชใหมขดความสามารถทจะรองรบความทาทายและบรบททเปลยนแปลงในอนาคตไดนน เขตสขภาพตองมการพฒนาความเชยวชาญระดบสงดานจตเวช และมการสรางระบบทเชอมโยงกนทกระดบบรการ ปญหาสขภาพจตและจตเวชเปนปญหาดานสขภาพทพบบอยมการ

94

คาดการณวาประชากรทวโลกถง 1 ใน 4 หรอจานวน 450 ลานคนมปญหาจตเวชในชวงใดชวงหนงของชวต ในประเทศไทยจากการสารวจระบาดวทยาสขภาพจตระดบชาต ป พ.ศ. 2551 พบวาความชกของปญหาสขภาพจตหลกมถง รอยละ 14 ไดแก โรคสราและยาเสพตด โรคซมเศรา โรควตกกงวลและโรคจตเภท ซงโรคสราและยาเสพตด โรคซมเศรา และโรคจตเภท ตดอนดบ 1 ใน 10 ของโรคททาใหเกดภาวะทพพลภาพสงสด (YLD) สงผลตอความพการเรอรงและเปนภาระทางสงคม ในภาพของการเขาถงบรการของประชากรทมปญหาดงกลาวนนอยในระดบตากวาเกณฑ จากขอมลของกรมสขภาพจต พบวา การเขาถงบรการของโรคจต โรคซมเศรา โรคเกยวกบสราและยาเสพตด รอยละ 32.23 และ 56.65 ตามลาดบ ยงไปกวานนการศกษาเกยวกบการเขาถงบรการโรคจตในพนทระดบอาเภอนารอง พบวา มเพยงรอยละ 11 ทไดรบการวนจฉยและรกษาโดยชมชน และพบวามเพยงรอยละ 21 ทไดรบยาแลวอาการทางจตดขน สาหรบการตดตามตอเนองพบวามเพยงรอยละ 39 เทานนและขาดการมสวนรวมในการดแลทบานโดยชมชนมสวนรวม ซงสงผลใหเกดการกาเรบของโรคจตเวชเรอรง ไดมความพยายามในการพฒนาระบบการดแลโรคซมเศราทงประเทศตงแตป พ.ศ. 2552 จนปจจบนแตอตราการเขาถงบรการโรคซมเศราจากเดม100 คน มารบบรการไมถง 4 คน เพมขนประมาณ 32 คน ซงยงมผปวยโรคซมเศรากวา 1.1 ลานคนทยงไมไดรบบรการ โดยตองมการดาเนนการอยางตอเนอง เพราะเปนการดาเนนงานทตอบสนองตวชวดของกระทรวงสาธารณสขทมงเนนใหผปวยโรคซมเศราเขาถงบรการมากขน และโรคซมเศรายงเปนสาเหตสาคญของการสญเสยปสขภาวะ (Disability Adjusted Life Years, DALY) มากเปนอนดบ 4 ในผหญงไทย และเปนอนดบ 10 ในผชายไทย เมอเปรยบเทยบกบความสญเสยดานสขภาพ อนเนองจากการเจบปวยและบาดเจบ 135 ประเภททเกดกบคนไทย และหากมอาการรนแรงกจะจบชวตดวยการฆาตวตายสาเรจทมมากกวาคนทวไปถง 20 เทา นอกจากนนยงไดมการพฒนาโครงการการเขาถงบรการโรคจตแบบครบวงจรตงแตป พ.ศ. 2555 พบวา เกดการพฒนาการเขาถงบรการโรคจตเพมขนและทาใหเกดการมสวนรวมของแกนนาและชมชนในการดแลผปวยจตเวช ตงแตการคดกรอง การสงตอ การดแลและฟนฟสมรรถภาพผปวยจตเวชเพอใหใชชวตอยางมคณภาพได แนวคดนจงทาใหเกดโครงการนารองการเขาถงบรการผปวยโรคจตอยางครบวงจร กรมสขภาพจตไดตระหนกถงความสาคญของการเพมการเขาถงบรการโรคซมเศราและโรคจตจงไดจดทาโครงการเพมคณภาพระบบบรการโรคจตเวชทสาคญในระบบสาธารณสขโดยมงเนนการพฒนาระบบบรการสขภาพจตและจตเวชในเขตบรการสขภาพและเพมการเขาถงบรการผปวยโรคซมเศราและโรคจต โดยเนนการคดกรอง บาบดรกษา ตดตามเฝาระวงอยางตอเนองและปองกนปญหา ในกลมประชาชนทวไป กลมเสยง และกลมทปวยใหไดรบบรการทมคณภาพทาใหประชาชนสามารถเขาถงบรการเพมมากขนภายใตการดาเนนงานสขภาพจตในเขตบรการสขภาพของประเภท

3. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ 3.1 เพอพฒนาระบบบรการสขภาพจตและจตเวชของหนวยบรการในเขตสขภาพและกรงเทพมหานคร 3.2 เพอเพมการเขาถงบรการผปวยโรคซมเศราและผปวยโรคจตในสงคมไทยในการดแลปญหาสขภาพจตเบองตน 3.3 เพอพฒนาองคความรและเทคโนโลยสขภาพจตและจตเวช

95

3.4 เพอพฒนาศกยภาพบคลากรสาธารณสขของหนวยบรการของเขตสขภาพและกรงเทพมหานคร 3.5 เพอพฒนาการมสวนรวมของชมชนในการดแลปญหาสขภาพจตเบองตน

4. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ ระยะยาว 4.1 ผปวยโรคจตไดรบการรกษาดานสขภาพ 4.2 ผปวยโรคซมเศราไดรบการรกษาดานสขภาพจต

5. กลยทธ/ วธการดาเนนงาน/ กจกรรม 5.1 พฒนาศกยภาพบคลากรดานการบรการเพอเพมการเขาถงบรการ 5.2 พฒนา/ ปรบปรงหลกสตร/ โปรแกรม มาตรฐาน/ ผลตการบรการเพอเพมการเขาถงและคณภาพการบรการ 5.3 การพฒนาระบบเฝาระวง และการจดทาหรอพฒนาฐานขอมล 5.๔ การจดกจกรรมหรอสนบสนนการดาเนนงานในเขตสขภาพ 5.๕ ประชมปฏบตการนเทศตดตามการดาเนนงานการขบเคลอนเครอขาย ดวย Service Plan และการขบเคลอนการเขาถงบรการปญหาสขภาพจตและจตเวชทสาคญ

6. ตวชวด ความสาเรจโครงการ 6.1 ผปวยโรคซมเศราเขาถงบรการมากกวาหรอเทากบ รอยละ 37

6.2 ผปวยโรคจตเขาถงบรการมากกวาหรอเทากบรอยละ 45


8. พนท/ ระยะเวลาดาเนนการ 8.1 พนท: 12 เขตสขภาพและกรงเทพมหานคร 8.2 ระยะเวลาการดาเนนงาน: 1 ตลาคม 2557 – 30 กนยายน 2557

9. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ สานกบรหารระบบบรการสขภาพจต / โรงพยาบาลพระศรมหาโพธ

10. รอบรายงาน

6, 9, 12 เดอน

96

6. กรมอนามย ๑. โครงการผลกดน พ.ร.บ.ควบคมการสงเสรมการตลาดอาหารทารกและเดกเลกและผลตภณฑทเกยวของ พ.ศ. ...


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ ผลการศกษาทวโลกพบวา มาตรการทางกฎหมายในการควบคมการสงเสรมการตลาดอาหารทารกและเดกเลกและผลตภณฑทเกยวของ ปจจบนม ๓๓ ปะเทศทวโลกทออกกฎหมายครอบคลมหลกการของ CODE ทงหมด และอก ๓๔ ประเทศทออกกฎหมายควบคลมหลกการของ CODE สวนใหญ ประเทศไทยตงป พ.ศ. ๒๕๒๗ ไดออก “หลกเกณฑวาดวยการตลาดอาหารสาหรบทารกและเดกเลกและผลตภณฑทเกยวของ” และปรบปรงเรอยมาจนถง ป พ.ศ. ๒๕๕๑ ไดออกประกาศกระทรวงสาธารณสข ซงมผลบงคบใชในกระทรวงสาธารณสขเทานน เนองจากหลกเกณฑฯ ไมเปนกฎหมายและไมมบทลงโทษ และในป พ.ศ. ๒๕๕๓ กรมอนามย กระทรวงสาธารณสขไดเสนอเรอง CODE เขาสสมชชาสขภาพและผานมตคณะรฐมนตรเมอวนท ๑๒ เมษายน พ.ศ. ๒๕๕๔ โดยขอใหกระทรวงสาธารณสขเปน “เจาภาพ” พฒนาและผลกดนรางพระราชบญญตการตลาดอาหารทารกและเดกเลก พ.ศ. ... ใหสาเรจภายในป ๒๕๕๕ หลงจากนนกรมอนามยรวมกบภาคเครอขายไดมการขบเคลอน CODE มาโดยตลอด แตทงนไดพบการละเมด CODE อยางแพรหลาย ทงททาแบบโจงแจงและไมโจงแจง เชน โฆษณานมผงสาหรบเดกเลก ๑ ป ขนไปในโทรทศน สอสงพมพ แจกตวอยางแกแม ตดตอกบหญงตงครรภและแมโดยตรงโดยผานการอบรมโดยการโทรทศนการจดงานอเวนต การสงจดหมาย มการสงเสรมผลตภณฑในโรงพยาบาลและคลนกและแจกของขวญใหบคคลากรในโรงพยาบาล (นษฐา หรนเกษม, ๒๕๕๕, บวรสรรค เจยดารง ,๒๕๕๗, ชมพนท ไทยจนดา ฐตกร โตโพธไทยและคณะ, ๒๕๕๖) ดงนนเพอลดความเสยงตอสขภาพของเดกในระยะสนและระยะยาว ควรม พ.ร.บ.ควบคมการสงเสรมการตลาดอาหารทารกและเดกเลกและผลตภณฑทเกยวของ พ.ศ.....

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ เพอปกปองสขภาพของทารกและเดกเลกใหไดรบอาหารทดทสดและชวยสรางความมนใจวาหากม

ความจาเปนตองใชผลตภณฑอาหารทารกและเดกเลกแมและครอบครวจะไดรบขอมลทถกตองและครบถวนผานวธการตลาดทเหมาะสมซงสอดคลองกบหลกเกณฑสากลวาดวยการตลาดอาหารทดแทนนมแม

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว มการประกาศใช พรบ.ควบคมการสงเสรมการตลาดอาหารทารกและเดกเลกและผลตภณฑท

เกยวของ พ.ศ.....โดยในป ๒๕๕๘ มเปาหมายรายไตรมาส ดงน ไตรมาส ๑ ไตรมาส ๒ ไตรมาส ๓ ไตรมาส ๔

- ประชมชแจงและรวมผลกดน ราง พรบ. - ขบเคลอน ผลกดนเพอเสนอราง พรบ. เขา ครม.

97

๕. กลยทธ/วธการดาเนนงาน/กจกรรม ๕.๑ ประชมผเชยวชาญเพอพจารณา ราง พรบ.ฯลฯ

๕.๒ ประชาพจารณ ราง พรบ. ฯลฯ ๕.๓ เสนอราง พรบ. ใหรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสขใหความเหนชอบ เพอเสนอตอคณะรฐมนตรฯ ๕.๔ ประชมชแจง พรบ. ฯลฯ สการปฏบตและการบงคบใช

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ

ประกาศใช พรบ.ควบคมการสงเสรมการตลาดอาหารทารกและเดกเลก และผลตภณฑทเกยวของ พ.ศ. .....

๗. งบประมาณทไดรบ: ๑,๒๐๐,๐๐๐ บาท

๘. พนท/ ระยะเวลาดาเนนการ ดาเนนการตงแต ตลาคม ๒๕๕๗ ถง กนยายน ๒๕๕๘

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ สานกสงเสรมสขภาพ กรมอนามย ผประสานงาน: นางจนตนา พฒนพงศธร โทรศพท ๐๒-๕๙๐๔๔๒๖ e-mail: [email protected] ผประสานงาน: นางสาวนฤมล ธนเจรญวชร โทรศพท ๐๒-๕๙๐๔๔๓๘ e-mail: [email protected]

๑๐. รอบรายงาน รายเดอน

๒. โครงการการลดปญหาภาวะอวนในเดกวยเรยน


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ หลกฐานทางการแพทยและสาธารณสขไดระบไวอยางชดเจนวา ภาวะโภชนาการในเดกมผลกระทบ

ตอพฒนาการทงรางกาย สตปญญา อารมณ และสงคม ซงเปนปญหาสาธารณสขเรงดวนทตองดาเนนการควบคมปองกนและแกไข ในรอบทศวรรษทผานมาจนถงปจจบน (พ.ศ. ๒๕๔๖ – ๒๕๕๖) พบความชกของปญหาภาวะเรมอวนและอวนในเดกวยเรยน มแนวโนมเพมขน จากการสารวจภาวะอาหารและโภชนาการของประเทศไทย ครงท ๕ พ.ศ. ๒๕๔๖ เดกวยเรยน เปนโรคอวน รอยละ ๑๓.๖ และผลจากการเฝาระวงภาวะโภชนาการเดกอาย ๖-๑๘ ป โดยสานกนโยบายและยทธศาสตร กระทรวงสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๕๖ พบภาวะเรมอวนและอวน รอยละ ๙.๒ และ พ.ศ. ๒๕๕๗ พบเดกอาย ๖-๑๒ ป เรมอวนและอวน รอยละ ๙.๕ ผลการศกษาวจยหลายแหลง พบวาเดกทเปนโรคอวนเมอเตบโตเปนผใหญจะมโอกาสเปนโรคอวน ๑ ใน ๓ และหากอวนจนถงวยรนโอกาสเสยงสงถง ๓ ใน ๔ คนทเปนโรคอวน มผลนาไปสการเกดโรคเรอรงทไมตดตอ (Non-communicable diseases, NCDs) ทงในเดกและผใหญ รายงานขอมลจากองคการอนามยโลก (๒๐๐๔

98

World Health Report) ระบวาสาเหตการตายจากโรคเรอรงทไมตดตอทงในประเทศทพฒนาแลวและประเทศทกาลงพฒนามสงถง รอยละ ๕๘.๘ ของการเจบปวยและบาดเจบทมสาเหตจากอน ๆ และปจจยสาเหตหนงทนาไปสการเกด NCDs คอ การมภาวะโภชนาการเกนและโรคอวน ปญหาดงกลาวนอกจากจะสงผลกระทบรนแรงตอสขภาพแลว ยงสงผลเชงลบตอการพฒนาเศรษฐกจของประเทศอกดวย การศกษาในป ๒๕๕๒ พบวา ประเทศไทย มคาใชจายดานสขภาพทเกดจากภาวะนาหนกเกนและโรคอวนสงถง ๕,๕๐๐ ลานบาท

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ เพอใหประชาชนโดยเฉพาะกลมวยเรยนไดรบการดแลใหมภาวะโภชนาการทด มรปรางสมสวน และ

มทกษะดานสขภาพ

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว ม Smart Kid Coacher ในพนทเขตสขภาพท ๓, ๔, ๖ และ ๑๒ ทผานการอบรม ไมนอยกวา ๑๐๐

คน โดยในป ๒๕๕๘ มเปาหมายรายไตรมาส ดงน ไตรมาส ๑ ไตรมาส ๒ ไตรมาส ๓ ไตรมาส ๔

พฒนาศกยภาพนกจดการนาหนกเดกวยเรยน “Smart Kids Coacher” จานวน ๑๒๐ คน

คดกรองเดกเรมอวน และอวนในพนท เปาหมายเขตบรการสขภาพท ๓ , ๔ , ๖ และ ๑๒

ควบคม กากบ และนเทศตดตามการดาเนนงานในพนทเขตสขภาพท ๓, ๔, ๖ และ ๑๒

๕. กลยทธ/วธการดาเนนงาน/กจกรรม 5.1 คดกรองกลมเสยงเดกวยเรยนในพนทเขตสขภาพท ๓, ๔, ๖ และ ๑๒ 5.2 จดการกลมเสยงทมภาวะอวน

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ ลดปญหาภาวะเดกเรมอวนและอวนในเดกวยเรยนอาย ๕-๑๔ ป โดยความชกของภาวะอวนนอยกวา

รอยละ ๑๐ ของจานวนเดกทไดรบการวดสวนสงและชงนาหนกในปนน

๗. งบประมาณทไดรบ: ๒,๔๕๖,๐๐๐ บาท

๘. พนท/ระยะเวลาดาเนนการ ๘.๑ พนท: เดกวยเรยนในพนทเขตสขภาพท ๓, ๔, ๖ และ ๑๒ ๘.๒ ระยะเวลา: ดาเนนการตงแต ตลาคม ๒๕๕๗ ถง กนยายน ๒๕๕๘

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ สานกโภชนาการ กรมอนามย ผประสานงานนางพรวภา ดาวดวง โทรศพท ๐๒-๕๙๐๔๓๒๙ e-mail: [email protected]


99

๓. โครงการการดแลผสงอายระยะยาว


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ ประชากรผสงอายของประเทศไทยเพมขนอยางรวดเรว จาก ๗.๐ ลานคน หรอรอยละ ๑๐.๗ ในป ๒๕๕๐ เปน ๗.๕ ลานคน หรอรอยละ ๑๑.๗ ในป ๒๕๕๓ และเพมเปน ๙.๗ ลานคน หรอรอยละ ๑๕.๐๔ ในป ๒๕๕๗ ผสงอายไทยรอยละ ๙๕ มความเจบปวยดวยโรค/ปญหาสขภาพ ดงตอไปน โรคความดนโลหตสง (รอยละ ๔๑) โรคเบาหวาน (รอยละ ๑๐) โรคเขาเสอม (รอยละ ๙) เปนผพการ (รอยละ๖) โรคซมเศรา (รอยละ ๑) และผปวยนอนตดเตยง (รอยละ ๑) ขณะทมเพยงรอยละ ๕ เทานนทไมเปนโรค/ปญหาสขภาพดงกลาว ผสงอายเขาถงระบบบรการสขภาพเพยงรอยละ ๕๖.๗ (รายการสารวจสขภาวะผสงอายไทย ป ๒๕๕๖: กระทรวงสาธารณสข) และผสงอาย ๑ ใน ๒ คน อวนและเปนโรคอวน มพฤตกรรมสขภาพทพงประสงคเพยงรอยละ ๑๘.๗ (รายงานการประเมนผลแผนผสงอายแหงชาตฉบบท ๒) มผสงอายอยคนเดยว จานวน ๐.๖ ลานคน หรอรอยละ ๗.๗ และอยลาพงกบคสมรส จานวน ๑.๓ ลานคน หรอรอยละ ๑๖.๓๓ ในป ๒๕๕๕

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ ๓.๑ เปาประสงคหลกกระทรวงสาธารณสข ในระยะ ๑๐ ป คนไทยมอายคาดเฉลย ไมนอยกวา ๘๐ ป และมสขภาพด ไมนอยกวา ๗๒ ป ๓.๒ ผสงอายสามารถดแลตนเอง สามารถดาเนนชวตประจาวนไดอยางเหมาะสม และมพฤตกรรมสขภาพทพงประสงค

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ ระยะยาว - ผสงอาย และผปวยระยะสดทายไดรบการดแลสขภาพอยางมคณภาพ ทวถง เทาเทยม และ

ไมเลอกปฏบต โดยในป ๒๕๕๘ มเปาหมายรายไตรมาส ดงน ไตรมาส ๑ ไตรมาส ๒ ไตรมาส ๓ ไตรมาส ๔

- จ ด ก า ร อ บ ร ม Care manager จานวน ๑๐๐ คน - สนบสนนใหเขตบรการสขภาพ จดการอบรม Care giver ๗๐๐ คน - อบ รมก า ร ค ด ก ร อ งสาหรบ Aging Manger และผปฏบตงานจรง

- จ ด ก า ร อ บ ร ม Care manager จานวน ๑๒๐ คน - สนบสนนใหเขตบรการสขภาพ จดการอบรม Care giver ๘๐๐ คน - อบ รมก า ร ค ด ก ร อ งสาหรบ Aging Manger และผปฏบตงานจรง - สนบสนนค มอการคดกรอง/ประเมนผสงอายแกบคลากรทางการแพทยและส า ธ า ร ณ ส ข จ า น ว น ๒๐,๐๐๐ เลม

- จ ด ก า ร อ บ ร ม Care manager จานวน ๑๒๐ คน - สนบสนนใหเขตบรการสขภาพ จดการอบรม Care giver จานวน ๘๐๐ คน - อบรมการคดกรองสาหรบ Aging Manger และผปฏบตงานจรง

- จ ด ก า ร อ บ ร ม Care manager จานวน ๑๒๐ คน - สนบสนนใหเขตบรการสขภาพ จดการอบรม Care giver จานวน ๘๐๐ คน - อบ รมก า ร ค ด ก ร อ งสาหรบ Aging Manger และผปฏบตงานจรง

100

๕. กลยทธ/วธการดาเนนงาน/กจกรรม ๕.๒ คดกรองเพอจาแนกกลมผสงอายตามภาวะพงพงและประเมนความจาเปนดานการสนบสนนบรการและจดบรการดานสขภาพและสงคม ๕.๓ การจดบรการดานสขภาพและสงคมรวมถง ม Care giver และ Care manager อยางพอเพยงในสดสวน Care manager ๑ คน: Care giver ๕-๗ คน และ Care giver ๑ คน: ผสงอายตดบานตดเตยง ๕-๗ คน โดยใหบรณาการเรองการนวดไทยเขาไปในหลกสตรCare Manager และCare giver เพอชวยดแลผสงอายและผอยในระยะพงพงรวมผพการ

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ ๖.๑ รอยละ ๖๐ ของผสงอายไดรบการคดกรองและประเมนสขภาพเพอวางแผนการดแลทตรงปญหา

๖.๒ จงหวดมการดาเนนงานดแลสขภาพผสงอายระยะยาวครอบคลมทกจงหวด ๖.๓ มผจดการการดแลผสงอายในชมชน (Care Manager) ทผานการอบรมไมนอยกวา ๕๐๐ คน ๖.๔ มผดแลผสงอายในชมชน (Care giver) ทผานการอบรมไมนอยกวา ๒,๕๐๐ คน

๗. งบประมาณทไดรบ: ๙,๐๐๐,๐๐๐ บาท

๘. พนท/ ระยะเวลาดาเนนการ ๘.๑ พนท: ผสงอายไทยทกคนครอบคลมทกจงหวด ๘.๒ ระยะเวลา: ดาเนนการตงแต ตลาคม ๒๕๕๗ ถง กนยายน ๒๕๕๘

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ สานกอนามยผสงอาย กรมอนามย ผประสานงาน: นางวมล บานพวน โทรศพท ๐๒-๕๙๐๔๕๐๘ e-mail: [email protected]


๔. โครงการฟนเทยมพระราชทานและการสงเสรมสขภาพชองปากผสงอาย


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ ปญหาการไมมฟนธรรมชาตเหลออยในชองปากเพยงพอกบการบดเคยวอาหาร เปนปญหาหลกในกลมผสงอายจากกระแสพระราชดารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ความวา “เวลาไมมฟน กนอะไรกไมอรอย ทาใหไมมความสข จตใจกไมสบาย รางกายกไมแขงแรง” และผลการสารวจสภาวะสขภาพชองปากผสงอายในป ๒๕๕๕ พบผสงอายมการสญเสยฟนอยางนอย ๑ ซรอยละ ๘๓ สญเสยฟนทงปากรอยละ ๗.๒ ดวยโครงการฟนเทยมพระราชทานทดาเนนการอยางตอเนองมาตงแตป ๒๕๕๘ ทาใหผสงอายทจาเปนตองใสฟนทงปากลดลงเหลอรอยละ ๒.๕ แตหากคดเปนจานวน กยงคงสงถง ๒๕๐,๐๐๐ คน นอกจากการสญเสยฟน กลมผสงอายทมฟน ยงพบปญหาจากฟนผและรากฟนผ โรคปรทนต แผล/มะเรงชองปาก ภาวะนาลายแหง ฟนสก และสภาวะในชองปากทสมพนธกบโรคไมตดตอเรอรง ทเสยงตอการสญเสยฟนเพมขน เนองจากพฤตกรรมการ

101

ดแลอนามยชองปากไมเหมาะสมและเขาไมถงบรการเพอการเกบรกษาฟน ผสงอายไทยทสญเสยฟนจงจาเปน ตองรบบรการใสฟนเทยมโดยเฉพาะฟนเทยมทงปากทดแทน และลดการสญเสยฟนดวยการจดมาตรการสงเสรมปองกนโรคในชองปากอยางเหมาะสม ๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ

เพอแกปญหาการสญเสยฟนทงปากดวยการใสฟนเทยมทดแทน และจดกจกรรมดานการสงเสรม ปองกนเพอลดการสญเสยฟน

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว ผสงอายไดรบบรการใสฟนเทยม เปาหมาย ๓๕,๐๐๐ ราย โดยมเปาหมายรายไตรมาส ดงน

ไตรมาส ๑ ไตรมาส ๒ ไตรมาส ๓ ไตรมาส ๔ - พฒนาศกยภาพชมรมผส งอาย ดานการสง เสรมสขภาพชองปาก รวม ๘๓ ชมรม - สนบสนนการจดบรการใสฟน เทยม ท งปาก หรอเกอบทงปากแกผสงอายทวประเทศ จานวน ๕ ,๖๓๔ ราย (ผลงานจรง)

สนบสนนการจดบรการใสฟนเทยมทงปาก หรอเกอบท ง ป า ก แ ก ผ ส ง อ า ย ท วประเทศ จานวน ๑๐,๐๐๐ ราย

สนบสนนการจดบรการใสฟนเทยมทงปาก หรอเกอบท ง ป า ก แ ก ผ ส ง อ า ย ท วประเทศ จานวน ๑๐,๐๐๐ ราย

สนบสนนการจดบรการใสฟนเทยมทงปาก หรอเกอบท ง ป า ก แ ก ผ ส ง อ า ย ท วประเทศ จานวน ๙ ,๓๖๖ ราย

๕. กลยทธ/วธการดาเนนงาน/กจกรรม 5.1 กาหนดเปาหมายการจดบรการใสฟนเทยมพระราชทานรายเขตและรายจงหวด 5.2 ประชาสมพนธโครงการ 5.3 รบขนทะเบยนผรบบรการใสฟนเทยมพระราชทานพรอมกนทงประเทศ 5.4 จดบรการใสฟนเทยมพระราชทาน

๕.๕ เพมบรการสงเสรม ปองกน และรกษาเบองตน รวมทงระบบการสงตอ ในรพ.สต. ๓,๐๐๐ แหง ๕.๖ พฒนาศกยภาพแกนนาชมรมผสงอายอยางตอเนอง เพอกระตนใหสมาชกชมรมดแลอนามยชองปากดวยตนเองอยางถกวธ และสมาเสมอ ๕.๗ ประสานเครอขายทเกยวของ พฒนากลไกการมสวนรวมจดบรการโดยภาคเอกชน

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ ผสงอายไดรบบรการใสฟนเทยม เปาหมาย ๓๕,๐๐๐ ราย

๗. งบประมาณทไดรบ: ๗,๗๑๐,๐๐๐ บาท

๘. พนท/ ระยะเวลาดาเนนการ ๘.๑ พนท: ผสงอาย ๕๐ ปขนไป ทกจงหวด ๘.๒ ระยะเวลา: ดาเนนการตงแต ตลาคม ๒๕๕๗ถง กนยายน ๒๕๕๘

102

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ สานกทนตสาธารณสข กรมอนามย ผประสานงาน : ทพญ.วรางคนา เวชวธ ทนตแพทยชานาญการพเศษ โทรศพท ๐๒-๕๙๐๔๑๑๖ E-mail: [email protected]

๑๐. รอบรายงาน รายสปดาห ๕. โครงการสขอนามยเฉลมพระเกยรต ๖๐ พรรษา สมเดจพระเทพรตนราชสดา ฯ สยามบรม-ราชกมารป ๒๕๕๗-๒๕๕๘


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ สมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมารทรงใหความสาคญในการพฒนาเดกและเยาวชน โดยเฉพาะในถนทรกนดาร ซงนบอยในกลมผดอยโอกาสกลมหนง ดวยเหตทขาดโอกาสในการไดรบบรการดานสขภาพทเหมาะสม เปนเหตใหรางกายไมสมบรณ เจบปวย ศกษาเลาเรยนไดไมเตมท กอปรกบโรงเรยนตงอยในพนทหางไกลกนดาร เขาถงไดยากมาก และฐานะยากจน กรมอนามยในฐานะหนวยรวมสนองงานโครงการตามพระราชดาร ไดพฒนางานดานสขภาพอนามยของเดกและเยาวชนในถนทรกนดารมาเปนเวลานาน ชวยใหงานประสบผลสาเรจไดระดบหนงแตกยงคงพบวานกเรยนมปญหาดานสขภาพและอนามยสงแวดลอมจากการสารวจสภาพแวดลอมของโรงเรยน พบวา ยงไมเอออานวยตอสขภาพเทาทควรเชน นาดมไมเพยงพอ รอยละ ๑๖ นาบรโภคไมผานเกณฑมาตรฐาน รอยละ๘๓ สวมไมแยกชายหญงรอยละ ๖ไมมทปสสาวะชาย รอยละ ๙สวมไมสะอาดรอยละ ๓๕ สวมมสภาพชารดรอยละ ๔๘เปนตน กรมอนามยจงเลงเหนถงความสาคญอยางยงในการสงเสรมสขภาพอนามยเดกและเยาวชนในถนทรกนดารและอนามยสงแวดลอมของโรงเรยนในถนทรกนดาร และเนองในโอกาสมหามงคลสมเดจพระเทพรตนราชสดา ฯ สยามบรมราชกมารทรงเจรญพระชนมายครบ ๕ รอบ ๒ เมษายน ๒๕๕๘ และเพอเปนการเทดพระเกยรตพระองคทาน ททรงใหความสาคญในการพฒนาเดกและเยาวชน โดยเฉพาะในถนทรกนดารกรมอนามยจงไดจดทาโครงการสขอนามยเฉลม พระเกยรต ๖๐ พรรษา สมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร ป ๒๕๕๗-๒๕๕๘ ขน

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ ๓.๑ เพอเฉลมพระเกยรตสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร เนองในโอกาสทรงเจรญพระชนมายครบ ๖๐ พรรษา ๒ เมษายน ๒๕๕๘ ๓.๒ เพอสรางสวมสขอนามยใหกบโรงเรยนในถนทรกนดารใหมสวมสาหรบใชงานตามมาตรฐาน ๓.๓ เพอใหนกเรยน คร และบคลากรในโรงเรยนในถนทรกนดารมพฤตกรรมการใชสวมทถกสขลกษณะ มพฤตกรรมสขภาพทเหมาะสมและมสขอนามยทพงประสงค ๓.๔ เพอสรางการมสวนรวมกบภาคเครอขาย ทองถน และชมชนในการพฒนาเดกและเยาวชนดานสขภาพและอนามยสงแวดลอมโรงเรยนในถนทรกนดารอยางเขมแขงและยงยนรวมถงประกาศเกยรตคณ

103

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว โรงเรยนเปาหมายในถนทรกนดารประกอบดวยโรงเรยนตารวจตระเวนชายแดน โรงเรยนพระปรยตธรรมโรงเรยนเอกชนสอนศาสนาอสลาม และศนยการเรยนชมชนชาวไทยภเขาแมฟาหลวง จานวน ๘๑ แหง (จากจานวนทงสน ๘๒๕ แหง)

๔.๑ ป ๒๕๕๗ จานวน ๒๑ แหง ๔.๒ ป ๒๕๕๘ จานวน ๖๐ แหง

โดยในป ๒๕๕๘ มเปาหมายรายไตรมาส ดงน ไตรมาส ๑ ไตรมาส ๒ ไตรมาส ๓ ไตรมาส ๔

- สารวจขอมลและตดตามผลการดาเนนงานโครงการในพนทโรงเรยนเปาหมาย - ดาเนนการสรางและปรบปรงสวมโรงเรยนเปาหมายแลวเสรจ จานวนรวม ๑๗ แหง - ตรวจเยยมเสรมพลงและเขารวมรบเสดจทโรงเรยน

- สารวจขอมลและตดตามผลการดาเนนงานโครงการในพนทโรงเรยนเปาหมาย - ดาเนนการสรางและปรบปรงสวมโรงเรยนเปาหมายแลวเสรจ จานวนรวม ๑๗ แหง - ตรวจเยยมเสรมพลงและเขารวมรบเสดจทโรงเรยน

- สารวจขอมลและตดตามผลการดาเนนงานโครงการในพนทโรงเรยนเปาหมาย - ดาเนนการสรางและปรบปรงสวมโรงเรยนเปาหมายแลวเสรจ จานวนรวม ๑๙ แหง - ตรวจเยยมเสรมพลงและเขารวมรบเสดจทโรงเรยน

- ตรวจเยยมเสรมพลงและเขารวมรบเสดจทโรงเรยน

๕. กลยทธ/วธการดาเนนงาน/กจกรรม ๕.๑ สารวจขอมลพนฐานโรงเรยนและขอมลสภาพสวมของโรงเรยน ๕.๒ การสรางและปรบปรงสวมใหกบโรงเรยนเปาหมายภายใตการมสวนรวมของภาคเครอขาย ๕.๓ สงมอบและเปดปายสวมสขอนามย ณ โรงเรยนทดาเนนการสรางและปรบปรงสวมเสรจเรยบรอยแลว

๕.๔ จดกจกรรมสรางแรงจงใจในการสรางและดแลรกษาความสะอาดสวมใหยงยน และสรางการมสวนรวมของภาคเครอขายในการทางานทงภาครฐและเอกชน

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ โรงเรยนในถนทรกนดารมสวมทถกสขลกษณะสาหรบใชงาน จานวน ๖๐ แหง

๗. งบประมาณทไดรบ: ๔๐๐,๐๐๐ บาท

๘. พนท/ ระยะเวลาดาเนนการ โรงเรยนเปาหมายในถนทรกนดารประกอบดวยโรงเรยนตารวจตระเวนชายแดน โรงเรยนพระปรยตธรรมโรงเรยนเอกชนสอนศาสนาอสลาม และศนยการเรยนชมชนชาวไทยภเขาแมฟาหลวง ครอบคลมพนท ๑๓ จงหวด โดยมระยะเวลาดาเนนการตงแต ตลาคม ๒๕๕๗ ถง กนยายน ๒๕๕๘

104

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ สานกอนามยสงแวดลอม กรมอนามย ผประสานงาน: นางสาวชไมพร เปนสข โทรศพท ๐๘ ๙๐๖๘ ๔๘๒๘ e-mail : [email protected]


๖. โครงการควบคมและปองกนโรคขาดสารไอโอดนแหงชาต


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ โรคขาดสารไอโอดนยงคงเปนปญหาสาธารณสขทสาคญของประเทศไทย เนองจากการขาดสาร

ไอโอดน เปนปญหาสาคญทสดของความพการทางสตปญญา ซงสงผลตอพฒนาการทางสมองและความสามารถในการเรยนรของเดกไทยทจะเตบโตเปนกาลงสาคญของประเทศชาตในอนาคต โรคขาดสารไอโอดนมผลกระทบตอประชากรทกกลมวย โดยเฉพาะอยางยงทารกทอยในครรภมารดาจนถงอาย ๓ ป หากขาดสารไอโอดนจะทาใหสมองเจรญเตบโตไมเตมทลดความเฉลยวฉลาด หรอระดบสตปญญาของเดกไดถง ๑๐-๑๕ จด ทาใหเดกมปญหาการเรยนและกระทบตอการเจรญเตบโต และยงสงผลถงความสามารถในการเรยนรของเดก คณภาพชวตของคนหนมสาวอนเปนสาเหตทกอใหเกดความสญเสยทางเศรษฐกจ และการชะลอตวในการพฒนาสงคม และเศรษฐกจของชมชน นน ๆ

สาหรบการแกไขปญหาการขาดสารไอโอดนในประเทศไทย มเปาหมายทจะทาใหประชาชนไดรบสารไอโอดนเพยงพอตอความตองการของรางกาย ในทกเพศ ทกวย รวมทงหญงตงครรภและหญงหลงคลอดใหนมบตร ๖ เดอน ปจจบนสถานการณของภาวะขาดสารไอโอดนแมดขนเปนลาดบ แตยงตองดาเนนการอยางใกลชดและตอเนองจากผลการดาเนนงานตามตวชวด ยอนหลง ๓ ป (พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๕๖) สดสวนของประชากรหญงตงครรภทขาดสารไอโอดนในระดบพนท ซงประเมนจากระดบไอโอดนในปสสาวะ ตากวา ๑๕๐ ไมโครกรมตอลตร อยทรอยละ ๓๙.๗ รอยละ ๔๖.๔ และรอยละ ๕๑.๓ ตามลาดบ (เปาหมายนอยกวารอยละ ๕๐) ความครอบคลมการใชเกลอเสรมไอโอดนในครวเรอนทไดคณภาพมมากขน จากรอยละ ๗๒.๖ ในป ๒๕๕๔ เปนรอยละ ๙๔.๘ ในป ๒๕๕๗ อกทง สถานทผลตเกลอเสรมไอโอดนทงหมด ๓๒๕ แหง ไดรบเลข อย. แลว จานวน ๒๗๖ แหง คดเปนรอยละ ๘๔.๙ และมชมชน/หมบานทเขารวมกระบวนการพฒนาเปน “ชมชน/หมบานไอโอดน” จานวน ๗๗,๙๔๕ แหง คดเปนรอยละ ๙๘.๓ โดยมชมชน/หมบานไอโอดนทผานการประเมนแลว ๔๘,๔๘๒ แหง คดเปนรอยละ ๖๒.๒ ทวประเทศ เพอสรางความเขมแขงใหประชาชนสามารถดแลตนเองได มการแตงตง อสม. ๑ ลานคน เปนทตไอโอดน ซงสงตาง ๆ เหลานเปนมาตรการสาคญในการแกปญหาโรคขาดสารไอโอดนในประเทศไทย เพอขจดปญหาใหหมดไป และใหคนไทยไดรบสารไอโอดนอยางเพยงพอไมอยในภาวะเสยง

การดาเนนโครงการควบคมและปองกนโรคขาดสารไอโอดน ไดมดาเนนการมาเปนระยะเวลาอนยาวนาน จนสามารถลดภาวะความรนแรงลงไดระดบหนง แตเพอปองกนไมใหโรคนมาเปนปญหาของสงคมและเศรษฐกจของประเทศ จงตองมการดาเนนการควบคม ปองกน และเฝาระวงอยางตอเนองจาเปนตองบรณาการงาน และไดรบความรวมมอจากหนวยงานทเกยวของทกภาคสวนทงในระดบกระทรวง กรม องคกรปกครองสวนทองถน รวมทงภาคเครอขายตาง ๆ ทเกยวของ รวมกนรณรงค เผยแพร ประชาสมพนธให

105

ประชาชนไดรบทราบและตระหนกถงความสาคญของการขาดสารไอโอดน ในประชาชนทวไป โดยการเลอกใชเกลอหรอผลตภณฑเสรมไอโอดนเพอปองกนโรคขาดสารไอโอดน โดยเฉพาะหญงตงครรภตองกนยาเมดเสรมไอโอดนทกวน วนละ ๑ เมด ตลอดการตงครรภและระหวางใหนมบตร ๖ เดอน โดยเจาหนาทสาธารณสข อสม. คนหาหญงตงครรภใหรบมาฝากครรภใหความรและตดตามการไดรบและกนยาเมดเสรมไอโอดนของหญงตงครรภและหญงหลงคลอดใหนมบตร ๖ เดอน ทกรายในชมชน เพอเสรมสรางสตปญญาของเดกไทยใหเตมศกยภาพ และพฒนาคณภาพชวตทดของประชากร จากความสาคญกบปญหาดงกลาว การใหความรแกเจาหนาทททางานกบชมชน โดยเฉพาะกบกลมหญงตงครรภและหญงใหนมบตร ภาคเครอขายทเกยวของทกภาคสวน เพอชวยกนรณรงคใหประชาชนเกดความตระหนกถงภยทเกดจากการขาดสารไอโอดนในทกกลมอาย โดยเฉพาะในหญงตงครรภและหญงใหนมบตร ทตองการไอโอดนมากกวากลมอน ดงนน กรมอนามยโดยสานกโภชนาการ จงไดเนนในเรองของการดาเนนงาน “ชมชน/หมบานไอโอดน” เพอความยงยนของการขจดโรคขาดสารไอโอดนใหหมดไปจากประเทศไทย และเพอพฒนาคณภาพชวตคนไทย ใหเปนกาลงสาคญในการพฒนาประเทศตอไป

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ ๓.๑ ประเมนรบรอง ชมชน/หมบานไอโอดน โดยจงหวด/ศนยอนามย

๓.๒ จดประชมสรปผลการดาเนนงานประเมนรบรองชมชน/หมบานไอโอดน ๓.๓ จดเวทเชดชเกยรต ชมชน/หมบานไอโอดน เพอยกยองเชดชเกยรต และมอบรางวล เพอยกยองเชดชเกยรต และมอบรางวลประกาศเกยรตคณแกหนวยงาน นกวจย ผประกอบการ และเจาของผลงานทสรางชอเสยงรวมทงบคลกรทมคณคาตอการควบคมและปองกนโรคขาดสารไอโอดน ๓.๔ พฒนาชมรมผประกอบการเกลอเสรมไอโอดน ๓.๕ เอกสารเผยแพรความร เรองการควบคมและปองกนโรคขาดสารไอโอดน เพอสงเสรมสนบสนน สรางความตระหนกและความตนตวใหแกกลมเปาหมาย ใหมความรในการควบคม และการปองกนโรคขาดสารไอโอดน โดยการมสวนรวมของชมชน

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ ระยะยาว 4.1 ชมชน/หมบาน/ครวเรอน เพมขน รอยละ ๑๐ ของทผานการประเมนแลว

4.2 หญงตงครรภไดรบยาเมดเสรมไอโอดนเพมขน โดยผานการแนะนาของ อสม. และแกนนาชมชน ผานขบวนการชมชน/หมบานไอโอดน

โดยในป ๒๕๕๘ มเปาหมายรายไตรมาส ดงน

ไตรมาส ๑ ไตรมาส ๒ ไตรมาส ๓ ไตรมาส ๔ สถานบรการสาธารณสขจายยาเมดฯ ในหญงตงครรภ และหญงหลงคลอดใหนมบตร ๖ เดอน

สถานบรการสาธารณสขจายยาเมดฯ ในหญงตงครรภ และหญงหลงคลอดใหนมบตร ๖ เดอน

- ประเมนรบรอง ชมชน/หมบานไอโอดน โดยจงหวด/ศนยอนามย - จดเวทเชดชเกยรต ชมชน/หมบานไอโอดน - สถานบรการสาธารณสขจายยาเมดฯ ในหญงตงครรภ และหญงหลงคลอดใหนมบตร ๖ เดอน

- พฒนาชมรมผประกอบการเกลอเสรมไอโอดน - สถานบรการสาธารณสขจายยาเมดฯ ในหญงตงครรภ และหญงหลงคลอดใหนมบตร ๖ เดอน

106

๕. กลยทธ/วธการดาเนนงาน/กจกรรม 5.1 สอสารประชาสมพนธใหประชาชนตระหนกถงความสาคญของโรคขาดสารไอโอดน

๕.๒ สถานบรการสาธารณสขทกแหงจดหาและจายยาเมดทมสวนประกอบของไอโอดนใหหญงตงครรภและหญงใหนมบตร ๖ เดอนหลงคลอดทกราย ๕.๓ พฒนาระบบตดตามสถานการณการไดรบและการกนยาเมดเสรมไอโอดน ขบเคลอนชมชน/หมบานไอโอดนอยางยงยน

5.5 พฒนาระบบการจดการเกลอเสรมไอโอดนอยางตอเนอง ๕.๕ สรางความเขมแขงของ อสม. ในการคนหาหญงตงครรภ หญงหลงคลอด หญงใหนมบตร

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ หญงตงครรภและหญงหลงคลอดใหนมบตร ๖ เดอนทกรายไดรบยาเมดเสรมไอโอดน

๗. งบประมาณทไดรบ: ๓,๐๐๐,๐๐๐ บาท

๘. พนท/ ระยะเวลาดาเนนการ ประชากรทกกลมวย เนน หญงตงครรภและหญงใหนมบตร เดกปฐมวย ผสงอาย ผประกอบการ

เกลอเสรมไอโอดน องคการบรหารสวนตาบล แกนนาชมชน/หมบาน ครอบคลมทกจงหวด โดยดาเนนการตงแต มกราคม ๒๕๕๘ ถง กนยายน ๒๕๕๘

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ สานกโภชนาการ กรมอนามย ผประสานงาน: พญ.สายพณ โชตวเชยร โทรศพท ๐๘ ๙๐๖๘ ๔๓๒๙ e-mail: [email protected]


107

7. สานกงานคณะกรรมการอาหารและยา

๑. โครงการอาหารปลอดภย (Food safety)

1. รหสโครงการ 1 107 3 C02 M05 E05 H03 D03 S03

๒. ความสาคญและทมาของโครงการ จากการรายงานภาวะสงคมไทยไตรมาสส และภาพรวมทงป 2556 โดยสานกงานคณะกรรมการ

พฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตพบวาการเจบปวยดวยโรคไมตดตอเรอรงทสาคญมแนวโนมเพมขน โดยในป 2555 พบผปวยดวยโรคความดนโลหตสงเพมขนจากป 2554 รอยละ 9.7 รองลงมาไดแก โรคเบาหวาน รอยละ 8.6 โรคหวใจขาดเลอด รอยละ 3.7 โรคหลอดเลอดสมอง รอยละ 7.4 และโรคมะเรงรอยละ 6.2 ในขณะทสถานการณโรคอจาระรวงและโรคอาหารเปนพษ เพมขนรอยละ 8.6 ทงนพบวาสาเหตสาคญเกดจากการรบอาหารทมการปนเปอนเชอจลนทรยและสารเคม เชน สารเคมปองกนและกาจดศตรพช ทเปนอนตรายตอรางกาย รวมถงการรบประทานอาหารทไมถกตองตามหลกโภชนาการ ทอาจสงผลใหเกดโรคดงกลาวได เพอใหหนวยงานในกระทรวงสาธารณสขดาเนนงานเปนไปในทศทางเดยวกน รฐมนตรฯกระทรวงสาธารณสขจงมนโยบายในการแกไขปญหาโภชนาการตามกลมประชากร และการสรางความเขมแขงการบงคบใชกฎหมาย เชน นมโรงเรยน นามนทอดซา ปญหาการโฆษณาและการตลาดทไมเหมาะสม เปนตน

๓. กรอบแนวคดการดาเนนการโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ -

๔. เปาหมาย ระยะสน/ ระยะยาว ผลตภณฑอาหารมคณภาพมาตรฐานตามเกณฑทกาหนด

๕. กลยทธ / วธการดาเนนงาน / กจกรรม 5.1 การกากบดแลมาตรฐานของผลตภณฑนาบรโภคในภาชนะบรรจทปดสนทและนาแขง 5.1.1 ตรวจประเมนสถานทผลตนาบรโภคในภาชนะบรรจทปดสนทและนาแขงตามเกณฑ GMP

ทกแหง ปละ 1 ครง 5.1.2 เกบตวอยางนาบรโภคในภาชนะบรรจทปดสนทและนาแขง ณ แหลงผลต เพอตรวจเฝา

ระวงคณภาพมาตรฐาน 5.2 โครงการบรณาการผกผลไมปลอดภย 5.2.1 ขอมลสถานการณ สภาพปญหา ระบบการจดการผกและผลไม ณ แหลงรวบรวม ไดแก ตลาดคาสง หางคาปลก แหลงรวบรวม

5.2.2 เฝาระวงผก ณ แหลง รวบรวม แหลงรบซอ และแหลงจาหนาย ณ เขตสขภาพท 1- 13 จานวน 13,000 ตวอยาง 5.2.3 จดทา (ราง) ประกาศกระทรวง เรอง การแสดงขอความ Premium ทฉลากผกและผลไมสด 5.2.4 จดทาตนแบบ (Model) การจดการผกและผลไมตลอดหวงโซ ณ แหลงรบซอ 5.2.5 จดทาแนวทางปฏบต (Guild line) ระบบการกากบดแลความปลอดภยผกและผลไมตามแหลงรบซอ 5.2.6 จดทาสอ และประชาสมพนธ เพอสรางความเชอมนใหกบผบรโภคในการเลอกซอสนคาผลไม

108

5.3 Primary GMP 5.3.1 ตรวจสอบสถานทผลตอาหารแปรรปทบรรจในภาชนะพรอมจาหนาย 5.3.2 จดประชมหารอและวางแผนกรอบการดาเนนงานของทม Primary GMP ระดบอาเภอ 5.3.3 จดประชมเจาหนาททเกยวของเพอวเคราะหผลการตรวจสอบและหารอขอสรปผลการดาเนนงาน/ศกษาดงาน Primary GMP ในพนทตางจงหวด 5.3.4 พฒนาสถานทผลตอาหารทเขาขายPrimary GMP ตนแบบ ครอบคลมทวประเทศ 5.3.5 จดอบรมผประกอบเพอใหทราบหลกเกณฑ Primary GMP 5.3.6 จดทาสอการเรยนรและเอกสารวชาการเพอประชาสมพนธใหความรผบรโภคและผประกอบการ 5.3.7 จดตงคลนก Primary GMP


ตวชวด หนวยนบ เปาหมายป

2558 หนวยงานรบผดชอบ

ระดบผลผลต สถานทผลตอาหารทเขาขาย

Primary GMP ตนแบบ ครอบคลมทวประเทศ

แหง 76 สานกอาหาร สานกงานคณะกรรมการอาหารและยา

และสานกงานสาธารณสขจงหวด ระดบผลลพธ

ผลตภณฑอาหารมคณภาพมาตรฐานตามเกณฑทกาหนด

รอยละ 80 สานกอาหาร สานกงานคณะกรรมการอาหารและยา

และสานกงานสาธารณสขจงหวด


๘. พนท / ระยะเวลาดาเนนการ พนทดาเนนการ : 1) สานกอาหาร สานกงานคระกรรมการอาหารและยา

2) สานกงานสาธารณสขจงหวด ระยะเวลาดาเนนการ : ตลาคม 2557- กนยายน 2558

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนตามโครงการ 1) สานกงานคณะกรรมการอาหารและยา สานกอาหารและสาธารณสขจงหวดทวประเทศ 2) สานกงานสาธารณสขจงหวด

หนวยงานทรายงาน : หนวยงานสานกงานคณะกรรมการอาหารและยา กองแผนงานและวชาการ เจาหนาทผประสานงาน : นางทศอร ฉตรไชยศร, น.ส.ชนานนท ประไพรเพชร โทรศพท : 0-2590-7214 E-mail : [email protected]

10. รอบการรายงาน ๓ 6 ๙ และ 12 เดอน

109

2. โครงการควบคมตวยาและสารตงตนทเปนวตถเสพตด


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ กระทรวงสาธารณสขมการควบคมวตถเสพตดโดยกฎหมาย ๓ ฉบบ ไดแก พระราชบญญตยาเสพตด

ใหโทษ พ.ศ. ๒๕๒๒ พระราชบญญตวตถทออกฤทธ ตอจตและประสาท พ.ศ.๒๕๑๘ และพระราชกาหนดปองกนการใชสารระเหย พ.ศ. ๒๕๓๓ และสถานการณของยาเสพตดทมการระบาดในปจจบนน เกดจากการนาสารตงตนไปลกลอบผลตเปนยาเสพตดจานวนมาก นอกจากน ยงพบวา มการนาเอาวตถออกฤทธและยาเสพตดทใชในทางการแพทยไปใชผดวตถประสงคดวย อยางไรกตามภายใตแผนงานและกจกรรมทดาเนนการ โดยสานกงานคณะกรรมการอาหารและยา ซงครอบคลมถงการควบคม เฝาระวง การจดหา การกระจายยาเสพตดและวตถออกฤทธทใชในทางการแพทย วทยาศาสตรและอตสาหกรรม และเกบรกษาของกลางวตถเสพตดนน นโยบายของรฐบาลมงเนนในการปองกนและปราบปรามยาเสพตด ทาใหสานกงานคณะกรรมการอาหารและยาตองมงเนนในการควบคมตวยาและสารตงตนทเปนวตถเสพตดมใหมการรวไหลออกนอกระบบไปสระบบการผลตและการลกลอบคายาเสพตด ดงนน แผนยทธศาสตร ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙) จงเหนสมควรใหมการควบคมเขมสารภายใตตารางท ๑ และตารางท ๒ ของอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการลกลอบคายาเสพตดและวตถทออกฤทธตอจตและประสาท ค.ศ. ๑๙๘๘ ซงระบสารตงตนและเคมภณฑจาเปนทใชในการผลตยาเสพตด ๒๓ รายการ ในจานวนนเปนสารทกระทรวงสาธารณสขประกาศควบคมตามพระราชบญญตยาเสพตดใหโทษ พ.ศ.๒๕๒๒ และพระราชบญญตวตถทออกฤทธตอจตและประสาท พ.ศ.๒๕๑๘ แลว ๑๕ รายการ รวมถงสารระเหยภายใตพระราชกาหนดปองกนการใชสารระเหย พ.ศ.๒๕๓๓ ดงนน เพอใหเกดความเขาใจในทางเดยวกน จงเหนสมควรใหกาหนดคานยามดงนคอ “ตวยาและสารตงตนทเปนวตถเสพตด หมายถง ๑) เคมภณฑ หรอวตถดบ ในตารางท ๑ และตารางท ๒ ตามอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการลกลอบคายาเสพตดและวตถทออกฤทธตอจตและประสาท ค.ศ. ๑๙๘๘ ซงระบสารตงตนและเคมภณฑจาเปนทใชในการผลตยาเสพตด ๒๓ รายการ ในจานวนนเปนสารทกระทรวงสาธารณสขประกาศควบคมตามพระราชบญญตยาเสพตดใหโทษ พ.ศ. ๒๕๒๒ และพระราชบญญตวตถทออกฤทธตอจตและประสาท พ.ศ.๒๕๑๘ แลว ๑๕ รายการ แตมการใชในประเทศไทย ๖ รายการไดแก Acetic anhydride, Anthranilic acid, Ephedrine, Ergometrine , Ergotamine และ Pseudoephedrine ๒) ยาเสพตดใหโทษของกลางทเกบรกษาตามระเบยบกระทรวงสาธารณสขวาดวยการเกบรกษายาเสพตดใหโทษของกลาง พ.ศ. ๒๕๔๑ และวตถออกฤทธของกลางทเกบรกษาตามระเบยบกระทรวงสาธารณสขวาดวยการเกบรกษาของกลางทมใชยาเสพตดใหโทษ พ.ศ. ๒๕๒๑ ๓) วตถดบ หรอผลตภณฑวตถเสพตดทใชในทางการแพทย ซงถกควบคมตามพระราชบญญต ยาเสพตดใหโทษ พ.ศ. ๒๕๒๒ (ยาเสพตดใหโทษในประเภท ๒ หรอประเภท ๓) และพระราชบญญตวตถทออกฤทธตอจตและประสาท พ.ศ.๒๕๑๘ (วตถออกฤทธในประเภท ๒ ประเภท ๓ หรอประเภท ๔) ซงมใชสารตามทระบอยในขอ ๑) ทพบการกระทาความผด แตเปนการกระทาความผดทมไดเกยวของกบเรองคณภาพมาตรฐานของผลตภณฑ ๔) สารระเหยตามพระราชกาหนดปองกนการใชสารระเหย พ.ศ. ๒๕๓๓” ดวยเหตทยาเสพตดใหโทษ และวตถออกฤทธ เปนวตถททาใหเกดการเสพตดไดทงทางรางกายและจตใจ และสามารถกอใหเกดผลกระทบดานสงคม เศรษฐกจ และความมนคงทงทางตรงและทางออม จงมการตรา

110

กฎหมายขนใชบงคบ เพอปองกนการนาไปใชในทางทผดและรวไหลไปสการนาไปประกอบอาชญากรรม ทงน มาตรการตาง ๆ ในพระราชบญญตทง ๒ ฉบบ เปนมาตรฐานสากลทประเทศทเปนภาคขององคการสหประชาชาตจะตองดาเนนการเทยบเทาหรออาจจะเขมงวดกวาได ดงนนการดาเนนงานทเปนการควบคม ปองกน และแกไขปญหา ของหนวยงานภาครฐและเอกชนจงตองเปนการควบคม ตดตาม ตรวจสอบเฝาระวงอยางเขมงวดและเปนไปตามกฎหมายและมาตรฐานการดาเนนงานทกาหนด ซงโดยสวนใหญแลว การอนญาตตางๆ มกจะเกยวพนกบวชาชพทางสาธารณสข เชน ผประกอบวชาชพเวชกรรม ผประกอบวชาชพเภสชกรรม ผประกอบวชาชพทนตกรรม ผประกอบวชาการสตวแพทยชนหนง ซงจะมเรองของจรรยาบรรณวชาชพคมอยชนหนงแลว นอกจากน ผรบอนญาตอน ๆ เชน ผผลต นาเขา จาหนาย และครอบครองเพอใชประโยชนกจะตองประกอบกจการโดยองหลกจรยธรรม

แตอยางไรกตาม ปญหาการลกลอบผลตและคายาเสพตดใหโทษ รวมถงวตถออกฤทธ ทมการแพรระบาดในประเทศไทยมแนวโนมทจะทวความรนแรงมากขน และอาจนาไปสการนายาหรอสารอนๆ ไปใชในทางทผดมากขน อยางเชนการนายานาแกไอทมยาเสพตดใหโทษในประเภท ๒ เปนสวนผสม และวตถออกฤทธในประเภท ๔ ไปผสมรวมกบนาตม ใบกระทอม และยากนยง จนผเสพเรยกสตรนวา ๔ คณ ๑๐๐ ตอมาเมอภาครฐมมาตรการควบคมมากขน ผเสพ หายานาแกไอทมยาเสพตดใหโทษในประเภท ๒เปนสวนผสมไมได กนายานาแกไอทเปนยาตามกฎหมายวาดวยยามาทดแทน หรอในกรณของสารกระตนประสาทสวนกลางกลม แอมเฟตามนกเปนปญหาการแพรระบาดทรนแรงขนเรอย ๆ จนพบวามการทยอยซอยาแกหวดทมซโดอเฟดรนเปนสวนผสมจากสถานทขายยาเพอนาไปสกดเอาซโดอเฟดรนทเปนสารตงตนใชในการลกลอบผลตสารกระตนประสาทสวนกลางกลมแอมเฟตามน (ยาบา) นอกจากน ยงพบวายงมสารตงตนและวตถออกฤทธอกหลายชนดทมแนวโนมวา อาจจะมการนาไปใชผดวตถประสงค มผลกระทบไปสสงคมโดยตรง ซงสงเหลานจะสงผลไปถงความมนคงและเศรษฐกจไมวาจะทางตรงหรอทางออม

สานกงานคณะกรรมการอาหารและยาจงจดทาโครงการควบคมตวยาและสารตงตนทเปนวตถเสพตด เพอควบคมมใหมการรวไหลของวตถเสพตดออกจากระบบใหเขมงวดรดกมและมประสทธภาพสงสด และเมอพบการกระทาความผดใหมการดาเนนคดผกระทาผดทกราย โดยมแนวทางดาเนนการ ดงน

๑) พฒนาการกากบดแลตวยาและสารตงตน ๒) พฒนาเครอขายการตดตาม ตรวจสอบ และเฝาระวงเกยวกบวตถเสพตด และสารตงตนทใชในทางการแพทยวทยาศาสตร และอตสาหกรรม

๓) พฒนาและแกไขปรบปรงกฎหมายเกยวกบการควบคมวตถเสพตดและสารตงตน ใหเหมาะสมกบสถานการณ ๔) พฒนาประสทธภาพการจดเกบของกลางวตถเสพตด ๕) พฒนาระบบสารสนเทศเกยวกบของกลางวตถเสพตด เพอเพมประสทธภาพในการบรหารจดการ การสบคนขอมลและตดตามผลคดด

๓. กรอบแนวคดการดาเนนการโครงการ/วตถประสงคของโครงการ 3.1 พฒนาและเพมประสทธภาพระบบการการเฝาระวงและตดตามการเคลอนไหวของตวยา

เคมภณฑจาเปนและสารตงตนดานวตถเสพตดทอยในความรบผดชอบของสานกงานคณะกรรมการอาหารและยาใหมมาตรฐานเดยวกนทวประเทศ

3.๒ พฒนาและเพมประสทธภาพการกากบดแลผลตภณฑทเกยวกบวตถเสพตดทใชในทางการแพทยดานคณภาพ และความปลอดภยทเปนไปตามมาตรฐานบรการ

111

3.๓ พฒนาเครอขายสารสนเทศเกยวกบตวยา เคมภณฑทจาเปน และสารตงตนดานวตถเสพตดใหสามารถสอสารกนไดระหวางหนวยงานภาครฐ และเอกชนทไดรบอนญาตตามกฎหมายวาดวยวตถเสพตด

3.๔ พฒนา ปรบปรงกฎหมายในการกากบดแลตวยา เคมภณฑจาเปนและสารตงตนใหสอดคลองกบระบบสากลและเหมาะสมกบสถานการณ

๔. เปาหมาย ระยะสน/ระยะยาว 4.1 จานวนตวยาและสารตงตนไดรบการควบคม เทากบ 18000 บาท 4.2 รอยละของผรบอนญาตวตถเสพตดดาเนนการถกตองตามกฎหมาย เทากบรอยละ 98

4.3 รอยละของรายงานวตถเสพตดทไมตรงขอเทจจรงไดรบการตรวจสอบแกไขหรอดาเนนการตามกฎหมาย เทากบรอยละ 100

5. กลยทธ/ วธการดาเนนงาน/ กจกรรม 5.1 พจารณาอนญาตออกหนงสอรบรองเกยวกบสารตงตน

1) ผลตภณฑ (๒๕๐ ราย) ๒) สถานประกอบการ (๓๕๕ ราย)

5.๒ การดาเนนการเกยวกบอนสญญา (๖๐๐ ราย) 5.๓ การควบคมตรวจสอบนาเขา ณ ดาน (๑๒๐ ราย) 5.๔ การควบคมตรวจสอบรายงานการกระจายวตถเสพตด (๑๖,๒๐๐ ราย) 5.๕ การควบคมตรวจสอบการใชทางอตสาหกรรม (๒๐๐ ราย) 5.๖ โครงการพฒนาการกากบดแลการใช ยส4 ภาคอตสาหกรรม 5.๗ ตรวจรบและเกบรกษายาเสพตดใหโทษของกลาง (๒๗๕ ราย)

๑) ตรวจรบยาเสพตดใหโทษของกลาง ๒) สมวเคราะหยาเสพตดใหโทษของกลาง

5.๘ ทาลายยาเสพตดใหโทษของกลาง 5.๙ การปรบปรงแกไข กฎ ประกาศ ระเบยบ (๒พรบ/ ๑พรก)

๑) จดประชมกรรมการ/ อนกรรมการ ๒) จางเหมาดาเนนการแจงกฎหมาย ระเบยบ ประกาศ

5.๑๐ ปรบปรงฐานขอมลใหถกตองและเปนปจจบน 5.๑๑ พฒนาบคลากรตามสมรรถนะ

5.1๒ ประชมพฒนางาน / แลกเปลยนเรยนร 5.1๓ จางเหมาพมพหนงสอรวมกฎหมาย (ยาเสพตด) 5.1๔ เดนทางไปประชมราชการ 5.1๕ โครงการอบรมเครอขายการตดตามตรวจสอบและเฝาระวงเกยวกบวตถเสพตดและสารตงตนใน

สวนภมภาค 5.1๖ โครงการพฒนาการกากบดแลกญชา 5.1๗ งานธรการ/ บรหารงานทวไป 5.๑๘ การตรวจสอบเฝาระวงการลกลอบนาเขาวตถเสพตด

5.๑๙ โครงการประชมสมมนาการกากบดแล และเฝาระวงตวยา 5.๒๐ ปรบปรงหองเกบรกษายาเสพตดใหโทษของกลาง

112

5.๒๑ กอสรางอาคารคลงของกลางและเอกสารทางคด (โครงการตอเนอง) 5.๒๒ โครงการพฒนาฐานขอมลเพอเพมสมรรถนะการบรหารจดการ 5.๒๓ โครงการพฒนาระบบการยนคาขอใบอนญาตนา ยส.2 ตดตวเขามาหรอ 5.๒๔ การประชมเจาหนาทอาวโสอาเซยนดานยาเสพตด (ASEAN Senior office on Drugs - ASOD 5.๒๕ การประชมเจาหนาทระดบอาวโสภายใตกรอบบนทกความเขาใจ 7 ฝาย วาดวยการควบคมยาเสพตดในอนภมภาค 5.๒๖ การประชมกรรมาธการยาเสพตดแหงสหประชาชาต 5.๒๗ การประชมหวหนาหนวยปราบปรามยาเสพตดสาหรบภมภาค 5.๒๘ การประสานความรวมมอและศกษาการควบคมตวยาและเคมภณฑจาเปนในกลมประเทศอาเซยน




ระดบผลผลต

( 1 ) ร ะ ด บ ค ว า ม ส า เ ร จ ใ น ก า รพฒนาการกากบดแลการใชยาเสพตดใ ห โ ท ษ ใ น ป ร ะ เ ภ ท 4 ใ นภาคอตสาหกรรม

ระดบ 5 กองควบคมวตถเสพตด

( 2 ) ร ะ ด บ ค ว า ม ส า เ ร จ ใ น ก า รพฒนาการกากบดแลกญชง


(3) ระดบความสาเรจในการพฒนาเครอขายในการตดตามตรวจสอบ และเฝาระวงเกยวกบตวยาและสารตงตนในสวนภมภาค


(4) ระดบความสาเรจของการพฒนาแ ล ะ ป ร บ ป ร ง ก ฎ ห ม า ย แ ล ะกฎระเบยบ


( 5 ) ระด บคว าม ส า เ ร จ ขอ งก า รดาเนนการปรบปรงคลงเกบรกษาของกลางวตถเสพตด


(6) ระดบความสาเรจในการพฒนาระบบฐานขอมลเพอเพมสมรรถนะการบรหารจดการยาเสพตดใหโทษของกลางคงคลง


113



ระดบผลลพธ

(1) รอยละของผรบอนญาตทตรวจพบวากระทาผดเกยวกบตวยาและสารตงตน ไดรบการดาเนนการตามกฎหมาย

รอยละ 100 กองควบคมวตถเสพตด

๗. งบประมาณทไดรบ: ๒๕,๖๓๐,๐๐๐ บาท

๘. พนท / ระยะเวลาดาเนนการ กรงเทพมหานคร ปรมณฑล และสวนภมภาค

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนตามโครงการ ชอหนวยงานสานกงานคณะกรรมการอาหารและยา กองควบคมวตถเสพตด เจาหนาทผประสานงาน น.ส.บณณดา หรญเจรญ โทรศพท : 0 – 2590 – 7343 E-mail : [email protected]

10. รอบการรายงาน รอบการรายงานรายไตรมาส

3. โครงการพฒนาศกยภาพผบรโภค


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ เนองจากผลตภณฑสขภาพอนไดแก อาหาร ยา เครองสาอาง เครองมอแพทย วตถเสพตดและ วตถอนตรายทใชในบานเรอน สวนหนงเปนสงจาเปนทใชในชวตประจาวน ผบรโภคจะตองสมผสและบรโภคทกวน ดงนน การบรโภคอยางปลอดภยและเปนประโยชนตอรางกายจงเปนเรองสาคญอยางยง โดยเฉพาะในปจจบนทความกาวหนาทางเทคโนโลยและการสงเสรมการคาเสร ผประกอบธรกจมจานวนมาก ทาใหเกดการแขงขนทางการคาสง ผประกอบการพยายามผลตและพฒนาสนคาเพอตอบสนองความตองการของผบรโภค รวมถงมการสรางแรงจงใจ เพอดงดดใหผบรโภคหนมาใชผลตภณฑของตน เพอใหมยอดจาหนายมากทสด ทงน ไมวาจะโดยการโฆษณาทางสอ ตาง ๆ ซงบางครงกหลอกลวงหรอโออวดเกนจรง หรอการใหขาวสาร ขอเทจจรงเพยงดานเดยว ทาใหผบรโภคสบสนและเขาใจผด หรอการใชวตถดบทไมมคณภาพเพอใหราคาสนคาถก มของแจก ของแถม เหลาน ลวนมสวนสงเสรม ใหเกดพฤตกรรมการบรโภคทไมถกตองทงสน ซงหากผบรโภคมพฤตกรรมการบรโภคผลตภณฑสขภาพทไมเหมาะสมแลว อาจทาใหผบรโภคตองสญเสยเงนจานวนมาก หรอหากเปนผปวย นอกจากทาใหเสยเงน เสยเวลา เสยโอกาส ในการรกษาแลว อาจทาใหไดรบอนตรายจากผลตภณฑนน ๆ อกดวย แตหากผบรโภคมความร รเทาทนผประกอบธรกจ รจกเลอกบรโภคผลตภณฑสขภาพ

114

ทมคณภาพ มาตรฐานและปลอดภย รวมถงมพฤตกรรมการบรโภคทถกตองเหมาะสมแลว ยอมทาใหมสขภาพด แขงแรง ลดความเสยงในการเกดปญหาสขภาพจากโรคเรอรง นาไปสการคณภาพชวตทดตอไป

สานกงานคณะกรรมการอาหารและยา ซงเปนหนวยงานทรบผดชอบในการคมครองผบรโภค เพอใหผบรโภคไดใชผลตภณฑสขภาพทด มคณภาพมาตรฐาน และมความปลอดภย ซงนอกจากการกากบดแล และตรวจสอบผลตภณฑสขภาพ เพอใหผลตภณฑสขภาพทออกสทองตลาดมคณภาพมาตรฐานแลว การพฒนาผบรโภคใหมศกยภาพในการเลอกซอ เลอกบรโภคผลตภณฑสขภาพทมประโยชนและปลอดภยกมสวนสาคญอยางยง ซงดวยขอจากดทางดานบคลากรและงบประมาณ ทาใหสานกงานฯไมสามารถดาเนนการกากบดแล และตรวจสอบผลตภณฑสขภาพ ไดอยางทวถงทกพนทและไมสามารถระวงภยใหผบรโภคไดตลอดเวลา จงจาเปนตองตดอาวธทางปญญาใหแกผบรโภค เพอใหผบรโภคมความร สามารถคมครองตนเองและครอบครวได และมพฤตกรรมการบรโภคเพอสขภาพ โดยการเผยแพรขอมลขาวสารและความรทถกตอง ทนเหตการณ ใหรบทราบและใชเปนขอมลในการพจารณาเลอกซอเลอกบรโภคผลตภณฑสขภาพอยางเหมาะสมและปลอดภย รวมถงการประชาสมพนธการดาเนนงานของสานกงานฯ เพอใหประชาชนเกดความเชอมนในองคกรและผลตภณฑสขภาพทไดรบการรบรองจากสานกงาน ฯ ซงจะกอใหเกดความรวมมอในการดาเนนงานคมครองผบรโภคในการแจงขอมลหรอเบาะแสเมอพบผลตภณฑหรอโฆษณาทนาสงสย ตลอดจนการรณรงคใหผบรโภคมพฤตกรรมการบรโภคทถกตอง ตระหนกถงความสาคญของการเลอกซอเลอกบรโภค และตนตวในการปกปองสทธผบรโภคโดยการรองเรยนเมอไมไดรบความเปนธรรม หรอไดรบอนตราย หรอเสยหาย จากการบรโภคผลตภณฑสขภาพ

๓. กรอบแนวคดการดาเนนการโครงการ/วตถประสงคของโครงการ 3.1 เพอใหประชาชนมความร สามารถเลอกซอ เลอกบรโภคผลตภณฑสขภาพไดอยางปลอดภย 3.2 เพอใหประชาชนมพฤตกรรมการบรโภคเพอสขภาพ

๔. เปาหมาย ระยะสน/ระยะยาว ประชาชนมพฤตกรรมการบรโภคผลตภณฑสขภาพทถกตอง

๕. กลยทธ / วธการดาเนนงาน / กจกรรม 5.1 ผลตสอองคความรดานผลตภณฑสขภาพเพอเผยแพร เชน โทรทศน วทย สอสงพมพ สอ

อเลกทรอนกส เปนตน

5.2 ประชาสมพนธเชงรกและทวไป เพอสรางความตระหนกและความเขาใจในการบรโภคผลตภณฑสขภาพอยางปลอดภย โดยผานสอตางๆ เชน โทรทศน สอสงพมพขาวแจก แถลงขาว เปนตน

5.3 จดทาโครงการรณรงคเพอพฒนาใหผบรโภคมพฤตกรรมการบรโภคผลตภณฑสขภาพทถกตอง โดยการ

- รณรงคผานสอตาง ๆ เชน สอโทรทศน วทย หนงสอพมพ หนงสอการตน คมอ เปนตน - ปลกฝงจตสานกในกลมเยาวชนของชาตโดยการสนบสนนใหทากจกรรมสขภาพ - จดกจกรรมในพนท เชน กจกรรมรณรงค ตรวจเยยม เปนตน

5.4 สนบสนนและพฒนาเครอขายความรวมมอในการดาเนนงานคมครองผบรโภคอยางเปนรปธรรมและยงยน เชน เครอขาย อย.นอย เครอขายภาคประชาชน เครอขายบรการรบเรองรองเรยน เครอขายเฝาระวงและลดปญหาการโฆษณาผลตภณฑสขภาพ เปนตน

115




ระดบผลผลต

1. จานวนเรอง/ครง ทมการถายทอดองคความรดานผลตภณฑสขภาพ

เรอง/ครง 364/595 กองพฒนาศกยภาพผบรโภค

2. จานวนโครงการทรณรงคใหผบรโภคมพฤตกรรมการบรโภคผลตภณฑสขภาพทถกตอง

โครงการ 4 กองพฒนาศกยภาพผบรโภค

3. รอยละของผบรโภคมความรเกยวกบผลตภณฑสขภาพทถกตอง

รอยละ 90 กองพฒนาศกยภาพผบรโภค


1. รอยละของผบรโภคมพฤตกรรมการบรโภคเกยวกบผลตภณฑสขภาพทถกตอง

รอยละ 82.5 กองพฒนาศกยภาพผบรโภค


๘. พนท/ระยะเวลาดาเนนการ ทวประเทศ/ระยะเวลาดาเนนการ 1 ตลาคม 2557 – 30 กนยายน 2558

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนตามโครงการ กองพฒนาศกยภาพผบรโภค สานกงานคณะกรรมการอาหารและยา เจาหนาทผประสานงาน นายศภกาญจน โภคย และ นางสาวณฐรภา ไทยเรอง โทรศพท : 0-2590-7125 E-mail : [email protected] และ [email protected]

10. รอบการรายงาน รอบการรายงานรายไตรมาส

116

4. โครงการการปรบปรงฉลากโภชนาการ โดยคณะกรรมการเฉพาะเรอง ชดท 3 คณะกรรมการขบเคลอนยทธศาสตรเพอสรางความเชอมโยงดานอาหาร โภชนาการสคณภาพชวตทด ภายใตฝายเลขานการคณะกรรมการอาหารแหงชาต

1. รหสโครงการ 1 107 1,2,3 C02 M05 E05 H02 D04 S05

๒. ความสาคญและทมาของโครงการ ปจจบนทวโลกกาลงรณรงคเพอแกปญหานาหนกเกน โรคอวน (Obesity) และโรคทเกยวของ ซงเปนโรคไมตดตอเรอรง ไดแก เบาหวาน ความดนโลหตสง หวใจและหลอดเลอด มะเรง และภาวะไตวายเรอรง เปนตนทงน “โรคทเกยวของกบโรคอวน” กกาลงเปนภยคกคามในประชากรไทยเชนกน โดยสามารถวดไดจากอตราการเจบปวยและเสยชวตจากโรคไมตดตอเรอรงทเพมสงขนอยางตอเนองขอมลของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) ในป พ.ศ.2556 รายงานวาคนไทยทปวยเปนโรคอวนมจานวนสงถง 4 ลานคน (รอยละ 16 ของประชากรทงหมด) ซงเปนอนดบ 5 ของภมภาคเอเชยแปซฟกปญหาของโรคไมตดตอเรอรงทเกดขน ไมเพยงเปนปญหาทกอความเดอดรอนกบผปวยและครอบครวโดยตรงเทานน แตยงเปนปญหาทตอเนองทมผลกระทบตอภาวะเศรษฐกจของประเทศ ซงอาจนามาสความลมสลายของระบบหลกประกนสขภาพถวนหนาในทสด เนองจากคาใชจายทภาครฐตองจายในการรกษาพยาบาลผปวยโรคตางๆ ดงกลาว ในป พ.ศ. 2552 สงถง 5,580.8 ลานบาท โดยคดเปนรอยละ 2.01 ของคาใชจายดานสขภาพทงหมดของประเทศ และมแนวโนมทสงขนอยางตอเนอง ทงน ยอดเงนทสงขนมาจากคายา และอปกรณการแพทย ทมราคาสงและจาเปนตองนาเขาจากตางประเทศ ผลขางเคยงของการใชยายงมผลตอคณภาพชวตของผปวยในระยะสดทายดวย นอกจากน การทมจานวนผปวยมากยงกระทบตอผลผลตมวลรวมของชาต ทลดลง หากผปวยอยในวยทางาน ซงมกกาลงอยในวยทกาวหนาและเปนกาลงสาคญขององคกร

วถชวตแบบคนเมองสมยใหม ทมพฤตกรรมการบรโภคอาหารไมถกตองตามหลกโภชนาการโดยเฉพาะ การบรโภคอาหารทมพลงงานและไขมนสง โซเดยมสง นาตาลสง กรดไขมนอมตวสง รวมถงการทากจกรรมทางกายและการบรโภคผกและผลไมทนอยเกนไปลวนมผลเสยตอสขภาพโดยตรงทงสน การปรบเปลยนการบรโภคอาหารใหถกตองตามหลกโภชนาการจงเปนกลยทธเชงปองกนทสาคญ ซงภาครฐตองดาเนนการอยางมประสทธภาพและใหเกดประสทธผลอยางเรงดวน เพอลดอบตการณของโรคไมตดตอเรอรงทกาลงขยายตวอยางรวดเรว การทภาครฐตองการใชอาหารเปนกลยทธในการลดความเสยงของการเกดโรคไมตดตอเรอรง จาเปนตองสงเสรมใหผบรโภคมความรทเพยงพอในการเลอกบรโภคอาหารทเหมาะสมกบสภาวะรางกายและสขภาพของตน และตองสงเสรมใหมอาหารซงมคณคาเหมาะสมทผบรโภคสามารถเขาถงและซอหาได ทงน สงคมปจจบนผบรโภคมการบรโภคผลตภณฑอาหารทผลตจากโรงงานอตสาหกรรมมากขน ฉลากบนบรรจภณฑของผลตภณฑอาหารจงกลายเปนเครองมอในการสอสารและใหความรกบผบรโภคทมความสาคญมาก และยงเปนชองทางทสาคญของผผลตในการโฆษณา ประชาสมพนธสนคาแกผบรโภค เพอเพมมลคาของผลตภณฑ และโอกาสในการแขงขนทางการคา

นอกจากน หนวยงานภาครฐ และหนวยงานคมครองผบรโภค ยงใชฉลากเปนเครองมอในการตดตามและทวนสอบคณภาพอาหารหลงจากออกสทองตลาดดวย ทงน ฉลากทมขอมลครบถวนและเขาใจงายยอมชวยใหผบรโภคสามารถใชเปนขอมลประกอบการตดสนใจเลอกซอผลตภณฑอาหารทมคณคาโภชนาการเหมาะสม

๓. กรอบแนวคดการดาเนนการโครงการ/วตถประสงคของโครงการ 3.1 เพอจดทาแนวทางการปรบปรงฉลากโภชนาการและแนวทางการปฏบต

117

3.2 เพอเสนอการปรบปรงฉลากโภชนาการและแนวทางการปฏบตตอคณะกรรมการขบเคลอนยทธศาสตรเพอสรางความเชอมโยงดานอาหารและโภชนาการสคณภาพชวตทด

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ ระยะยาว 4.1 ระยะสน : ไดแนวทางการปรบปรงฉลากโภชนาการ 4.2 ระยะยาว : สรางเครองมอในรปแบบสญลกษณโภชนาการอยางงายบนฉลากของผลตภณฑอาหาร สาหรบผบรโภคใชในการเลอกซอผลตภณฑอาหารทมคณคาโภชนาการทดกวาไดอยางถกตอง รวมถงระบบการบรหารจดการสญลกษณดงกลาวเพอใหเกดความยงยนและประโยชนสงสด ๕. กลยทธ / วธการดาเนนงาน / กจกรรม

5.1 วางแผนการดาเนนงานและกาหนดตวชวดการดาเนนงาน 5.2 รวบรวมขอมล ทบทวนและวเคราะหปญหาการปฏบตงาน 5.3 จดประชมคณะทางาน/ คณะอนกรรม การพฒนาและสงเสรมการใชสญลกษณโภชนาการอยาง

งายและผเกยวของ เพอหารอแนวทางการปรบปรงฉลาก 5.4 จดทาแนวทางการปรบปรงฉลากโภชนาการและแนวทางการปฏบต

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ ตวชวด หนวยนบ เปาหมายป ...... หนวยงานรบผดชอบ

ระดบผลผลต 1. สรปผลการศกษาเพอกาหนดเกณฑดานโภชนาการ (ปรมาณนาตาล โซเดยม กรดไขมนอมตว ฯลฯ) ในการอนญาตการใชตราสญลกษณ ใหผลตภณฑอาหาร รวมถ งรปแบบของตราสญลกษณ ท ไ ดรบการยอมรบจากภาค รฐ ภาคประชาส งคม ภาคเอกชน และภาควชาการ

2 . ก า ร จ ด ก ร ะบ วนก า ร เ พ อ ส อ ส า ร ประชาสมพนธ เพอสรางความเขาใจเกยวกบสญลกษณโภชนาการอยางงาย (Healthier choice)

จานวน 1 ฉบบ

จานวน

1-2 ครง

2558

2558

กลมพฒนาระบบ สานกอาหาร อย.

กลมพฒนาระบบ สานกอาหาร อย.


แนวทางการปรบปรงฉลากโภชนาการ ในผลตภณฑอาหารนารอง

จานวน 1 ฉบบ

2558 กลมพฒนาระบบ สานกอาหาร อย.

๗. งบประมาณทไดรบ: จานวนเงน 128,550 บาท

๘. พนท / ระยะเวลาดาเนนการ 1 ป

118

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนตามโครงการ หนวยงานทรายงาน: สานกงานคณะกรรมการอาหารและยา สานกอาหาร เจาหนาทผประสานงาน: นางทศอร ฉตรไชยศร, น.ส.ชนานนท ประไพรเพชร โทรศพท : 0-2590-7214 E-mail: [email protected]

10. รอบการรายงาน รายสปดาห, รายเดอน, 3 ๖ ๙ และ ๑๒ เดอน

5. โครงการพฒนากลไกการดาเนนงานคมครองผบรโภคดานสขภาพระดบเขต


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ สานกงานคณะกรรมการอาหารและยา มภารกจหลกในการกากบดแลผลตภณฑสขภาพกอนและหลง

ออกสตลาด รวมถงการดาเนนงานดานการสงเสรมงานคมครองผบรโภคดานผลตภณฑสขภาพทงในสวนภมภาคและทองถน โดยมการมอบอานาจใหแกสานกงานสาธารณสขจงหวดเปนผปฏบตภารกจดงกลาวในสวนภมภาคการดาเนนงานคมครองผบรโภคดานผลตภณฑสขภาพในสวนภมภาคภายใตภารกจทไดรบมอบอานาจควรมการเชอมประสานทงเชงนโยบายและเชงปฏบตรวมกบหนวยงานทเกยวของของกระทรวงสาธารณสข ในระดบกรม และระดบกอง เชน สานกงานคณะกรรมการอาหารและยา ศนยวทยาศาสตรการแพทย สานกงานสาธารณสขจงหวด องคกรปกครองสวนทองถน เปนตน รวมถงการแลกเปลยนประสบการณการทางานระหวางหนวยงาน เพอใชเปนแนวทางในการดาเนนงาน แกไขปญหา และการพฒนาการดาเนนงานรวมกน

ดงนน ควรใหหนวยงานทเกยวของในงานคมครองผบรโภคดานผลตภณฑสขภาพในสวนภมภาค มเวทในการแลกเปลยนเรยนร นาเสนอนโยบาย และเรองอนๆ ทเปนประโยชนตองานคมครองผบรโภค โดยใหมการประชมในระดบประเทศ ระดบภาค และระดบเขต เพอใหเกดการดาเนนงานเชงบรณาการในทกภาคสวน การประสานงานและแกไขปญหางานคมครองผบรโภคดานผลตภณฑสขภาพในระดบภมภาค รวมถงเกดเครอขายการปฏบตงานครอบคลมทกจงหวด ทกเขตตรวจราชการ และทกภาคทวประเทศ กอใหเกดความรวมมอทงทางดานการควบคม กากบ ตดตาม ตรวจสอบผลตภณฑสขภาพ และการแลกเปลยนดานวชาการในงานคมครองผบรโภคดานผลตภณฑสขภาพ

๓. กรอบแนวคดการดาเนนการโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ

3.1 เพอประสานความรวมมอระหวางกลมงานคมครองผบรโภค สานกงานสาธารณสขจงหวดกบหนวยงานในสงกดกระทรวงสาธารณสข และหนวยงานอนทเกยวของ

3.2 เพอใหทกหนวยงาน มสวนรวมในการเสนอนโยบาย และนานโยบายไปปฏบตเพอประสานงานระหวางสวนกลางและสวนภมภาค ดานแผนงานงบประมาณและดานขอมลขาวสาร

3.3 เพอเปนเวทแลกเปลยนประสบการณ เสนอปญหาและแนวทางการดาเนนการแกไขปญหางานคมครองผบรโภค ในระดบภมภาค

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว 4.1 เกดการแลกเปลยนและรวมกนแกไขปญหาการปฏบตงานคมครองผบรโภคในระดบภมภาค

4.2 เกดชองทางการนาเสนอปญหาการดาเนนการ และแนวทางการแกไขแกหนวยงานทรบผดชอบ

119

ในทกระดบ 4.3 ผเขารวมประชมไดรบทราบขอกฎหมาย ประเดนวนจฉย แนวทางดาเนนการตามกฎหมาย

ในงานคมครองผบรโภคทเปนมาตรฐานเดยวกนทงประเทศ

๕. กลยทธ / วธการดาเนนงาน / กจกรรม

กจกรรม ป ๒๕๕7 ป ๒๕๕8

ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย.

ขออนมตโครงการ

กอง คบ. จดประชมสมมนาเครอขาย คบส. ระดบประเทศ และศกษาดงาน ครงท 1

ประสานรายชอผรบผดชอบดาเนนการ จดประชมระดบประเทศ/ภาค/เขต

ดาเนนการโอนงบประมาณการ จดประชมสมมนาระดบประเทศ/ภาค/เขต

สานกงานสาธารณสขจงหวดดาเนนการ จดประชมสมมนาระดบประเทศ/ภาค/เขต

ตดตามและรายงานผลการจดประชม

สรปผลโครงการเสนอผบรหาร


ตวชวด หนวยนบ เปาหมายป 2558 หนวยงานรบผดชอบ

ระดบผลผลต 1. มการจดประชมสมมนาระดบประเทศ 2. มการจดประชมสมมนาระดบภาค 3. มการจดประชมสมมนาระดบเขต

ครง ครง

ครง

๒ ครง 8 ครง

(๒ ครง/ภาค) 24 ครง

(๒ ครง/เขต)

สานกงานสาธารณสขจงหวดและสานกงานคณะกรรมการอาหาร

และยา


การแตงตงคณะอนกรรมการคมครองผบรโภคดานสขภาพระดบเขต

เขต 12 เขต สานกงานสาธารณสขจงหวดและสานกงานคณะกรรมการอาหาร

และยา


๘. พนท / ระยะเวลาดาเนนการ พนท: 76 จงหวด ระยะเวลา: ตลาคม 2557 – กนยายน 2558

120

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนตามโครงการ หนวยงานสานกงานคณะกรรมการอาหารและยา กองสงเสรมงานคมครองผบรโภคดานผลตภณฑสขภาพในสวนภมภาคและทองถน เจาหนาทผประสานงาน กลมพฒนาระบบ กองสงเสรมงานคมครองผบรโภคดานผลตภณฑสขภาพในสวนภมภาคและทองถน โทรศพท : 02-590-7383 E-mail: [email protected]

10. รอบการรายงาน รายสปดาห รายเดอน ๓ ๖ ๙ ละ ๑๒ เดอน

6. โครงการพฒนาคณภาพผลตภณฑสขภาพชมชน OTOP วสาหกจชมชน ป 2558


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ คาแถลงนโยบายของคณะรฐมนตร พลเอก ประยทธ จนโอชา นายกรฐมนตร แถลงตอสภานตบญญต

แหงชาต วนศกรท 12 กนยายน 2557 นโยบายดานการยกระดบคณภาพบรการดานสาธารณสขและสขภาพของประชาชน ขอท 5.2 เนนการปองกนโรคมากกวารอใหปวยแลวจงมารกษา นโยบายดานการเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ ขอ 6.16 การพฒนาวตถดบและกระบวนการผลตใหมคณภาพ ไดมาตรฐาน ขอ 6.17 เพมขดความสามารถของผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมใหเขมแขงสามารถแขงขนไดอยางมประสทธภาพ โดยเพมองคความรในดานการปรบปรงประสทธภาพของกระบวนการผลต ในการพฒนาผลตภณฑและพฒนาการบรหารจดการภายในองคกร นโยบายดานการสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสในประชาคมอาเซยน ขอ 7.2 พฒนาศกยภาพในการแขงขนของผประกอบการไทยทกระดบและพนธกจตามแผนพฒนาสขภาพแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 – 2559) ยทธศาสตรท 6 การพฒนาสขภาพ ขอท 6.1 พฒนาศกยภาพวถการดแลสขภาพจากภมปญญาไทยใหมความปลอดภย มคณภาพและเปนทยอมรบ ขอท 6.3 สรางจตสานกดานสขภาพใหสงคมมการตนตวใหมความสาคญตอสขภาพมการสรางนโยบายสาธารณทด มความปลอดภยอาหาร ยา ผลตภณฑสขภาพ

เพอใหบรรลตามนโยบายของรฐบาล แผนพฒนาสขภาพแหงชาต และนโยบายของสานกงานคณะกรรมการอาหารและยา กองสงเสรมงานคมครองผบรโภคดานผลตภณฑสขภาพในสวนภมภาคและทองถน (กอง คบ.) จงไดจดทาโครงการพฒนาคณภาพผลตภณฑสขภาพชมชน OTOP วสาหกจชมชน ป 2558 จง ซงโครงการฯ ดงกลาวไดรบความรวมมอในการบรณาการทางานรวมกนกบสานกพฒนาสงคม กรงเทพมหานคร กรมวทยาศาสตรการแพทย สานกงานสาธารณสขจงหวด และสานก/กอง/กลม ผลตภณฑ สานกงานคณะกรรมการอาหารและยา เพอดาเนนการพฒนาคณภาพผลตภณฑสขภาพชมชน ใหมคณภาพมาตรฐานตามหลกเกณฑวธการทดในการผลต ในกลมผลตภณฑสขภาพชมชน 4 ประเภท คอ ยาจากสมนไพร อาหาร เครองสาอาง และวตถอนตรายทใชในบานเรอน นอกจากนยงสงเสรมใหผผลตผลตภณฑสขภาพชมชน และวสาหกจชมชนมความตระหนกและรถงความจาเปนของการปรบปรงและพฒนาสถานทผลตใหผานเกณฑมาตรฐานตามหลกเกณฑวธการทดในการผลต เพอนาไปสกระบวนการผลตผลตภณฑทไดคณภาพมาตรฐาน สงผลใหผบรโภคปลอดภยในทสด

121

๓. กรอบแนวคดการดาเนนการโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ 3.1 เพอตรวจแนะนา และพฒนาสถานทผลตผลตภณฑชมชน (OTOP) ตามหลกเกณฑวธการทดใน

การผลต เชน มาตรฐาน GMP, Primary GMP ของสถานประกอบการ 3.2 เพอสารวจสถานการณดานคณภาพความปลอดภยของผลตภณฑ และสถานทผลตผลตภณฑ

สขภาพชมชนเชงเปรยบเทยบ

๔. เปาหมาย ระยะสน/ระยะยาว ระยะสน (ปงบประมาณ 2558 ระหวางเดอนตลาคม 2557 – กนยายน 2558) 4.1 ตรวจประเมนสถานทผลตผลตภณฑสขภาพชมชน (OTOP) 4 ประเภท ไดแก ยาจากสมนไพร อาหาร

เครองสาอาง และวตถอนตรายทใชในบานเรอน จานวนทงสน 1,800 แหง 4.2 เกบตวอยางผลตภณฑสขภาพชมชน (OTOP) เพอตรวจวเคราะหคณภาพความปลอดภยโดย

กรมวทยาศาสตรการแพทย หรอศนยวทยาศาสตรการแพทย จานวนทงสน 1,800 ตวอยาง

๕. กลยทธ / วธการดาเนนงาน / กจกรรม 5.1 กอง คบ. ลงพนทตรวจประเมนพรอมเกบตวอยาง ณ สถานทผลตในกรงเทพมหานคร และเกบตวอยางผลตภณฑ ณ สถานทจาหนาย เพอสงตวอยางวเคราะหคณภาพ 5.2 สานกงานสาธารณสขจงหวดดาเนนการตรวจสถานทผลต เกบตวอยางผลตภณฑสงวเคราะหคณภาพ พรอมทงใหคาแนะนาปรกษา แนะนาแกผผลต 5.3 วเคราะห สรป รายงานผล เสนอผบรหาร


ตวชวด หนวยนบ เปาหมาย ป 2558

หนวยงานรบผดชอบ

ระดบผลผลต 1. ตรวจประเมนสถานทผลตผลตภณฑ

สขภาพชมชน (OTOP) จานวน 1,800 แหง

แหง ปงบประมาณ 2558

กอง คบ.

2. เกบตวอยางผลตภณฑสขภาพชมชน (OTOP) สงวเคราะหคณภาพ จานวน 1,800 ตวอยาง

ตวอยาง ปงบประมาณ 2558

กอง คบ.


1. รอยละ 91 ของผลตภณฑสขภาพชมชนมคณภาพ

รอยละ ปงบประมาณ 2558

กอง คบ.

2. รอยละ 80 ของสถานทผลตผลตภณฑสขภาพชมชนไดมาตรฐานตามหลกเกณฑวธการทดในการผลต

รอยละ ปงบประมาณ 2558

กอง คบ.


122

๘. พนท / ระยะเวลาดาเนนการ พนทสวนกลาง(กรงเทพมหานคร) และพนทสวนภมภาค(76 จงหวด)

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนตามโครงการ สานกงานคณะกรรมการอาหารและยา กองสงเสรมงานคมครองผบรโภคดานผลตภณฑสขภาพในสวนภมภาคและทองถน

เจาหนาทผประสานงาน : ฝายตรวจสอบผลตภณฑหลงออกสตลาด กอง คบ. โทรศพท : 0 2590 7397-8 E-mail : [email protected]

10. รอบการรายงาน ๓ ๖ ๙ และ ๑๒ เดอน

7. โครงการการจดการเรองรองเรยนและปราบปรามการกระทาผดกฎหมายเกยวกบผลตภณฑสขภาพ


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ สานกงานคณะกรรมการอาหารและยามภารกจหลกคอ การคมครองผบรโภคดานผลตภณฑสขภาพ ซง

นบวนปญหาดานผลตภณฑสขภาพจะทวความรนแรงมากขน เนองจากความกาวหนาของเทคโนโลยสารสนเทศ ประกอบกบทประเทศไทยกาลงจะกาวเขาสประชาคมอาเซยน (AEC) สงผลทาใหผลตภณฑสขภาพมการนาเขาและสงออกเปนจานวนมาก ซงยอมมผลใหมการกระทาทผดกฎหมายเกยวกบผลตภณฑสขภาพทมจานวนเพมมากขนอยางหลกเลยงไมได รวมไปถงจานวนเรองรองเรยนเกยวกบผลตภณฑสขภาพและปญหาการโฆษณาผลตภณฑสขภาพกจะเปนไปในทานองเดยวกน ดงนน ภารกจการคมครองผบรโภคจงเปนภารกจทมความสาคญอยางยง

เพอใหสามารถตอบสนองตอการคมครองผบรโภคไดอยางทนตอเหตการณ สานกงานคณะกรรมการอาหารและยา จงไดจดตงศนยจดการเรองรองเรยนและปราบปรามการกระทาผดกฎหมายเกยวกบผลตภณฑสขภาพ ขนเปนหนวยงานใหมซงเปนการบรหารจดการภายใน โดยใหมอานาจหนาทในการกากบดแลผลตภณฑสขภาพทอยในความรบผดชอบของสานกงานคณะกรรมการอาหารและยา ภายใตกฎหมาย จานวน 8 ฉบบ ไดแก กฎหมายวาดวยยา อาหาร เครองมอแพทย เครองสาอาง วตถอนตราย วตถทออกฤทธตอจตและประสาท ยาเสพตดใหโทษ และสารระเหย จะเหนวาภารกจหลกของศนยเปนการเฝาระวง กากบและตรวจสอบคณภาพมาตรฐานของผลตภณฑ สถานประกอบการ รวมถงการโฆษณาทเกยวของกบหลายผลตภณฑและมผลกระทบในวงกวางหรอมการทาความผดซาแลวซาอก รวมถงภารกจดานการบรหารจดการเรองรองเรยนเกยวกบผลตภณฑสขภาพดวย และ เพอใหการดาเนนการจดการปญหาดานการรองเรยนผลตภณฑสขภาพ การโฆษณาผลตภณฑสขภาพ และการตรวจสอบผลตภณฑสขภาพทผดกฎหมายพรอมจบกมผกระทาความผดและยดของกลาง ณ สถานทผลต นาเขา และจาหนาย ตามนโยบายของสานกงานคณะกรรมการอาหารและยาและนโยบายของกระทรวงสาธารณสข บรรลผลสาเรจตรงตามเปาหมายทกาหนด จงมความจาเปนทจะตองดาเนนการตามโครงการการจดการเรองรองเรยนและปราบปรามการกระทาผดกฎหมายเกยวกบผลตภณฑสขภาพ เพอใหสามารถตรวจสอบตดตามดาเนนการแกไขปญหาทเกดขนไดทนตอสถานการณ เปนรปธรรมทชดเจน ซงจะเปนการคมครองผบรโภคดานผลตภณฑสขภาพทตอเนองยงยนตอไป

123

๓. กรอบแนวคดการดาเนนการโครงการ/วตถประสงคของโครงการ 3.1 เพอเฝาระวงปญหาโฆษณาผลตภณฑสขภาพทาง Social Media 3.2 เพอจดการปญหาเรองรองเรยนใหมประสทธภาพ 3.3 เพอตรวจสอบเฝาระวงผลตภณฑสขภาพพรอมจบกมผกระทาความผดและยดของกลาง ณ

สถานทผลต นาเขา และจาหนาย

๔. เปาหมาย ระยะสน/ระยะยาว 4.1 จานวนโฆษณาผลตภณฑสขภาพทเฝาระวงทาง Social Media จานวน 750 เรอง 4.2 รอยละ 98 ของขอรองเรยนของผบรโภคไดรบการแกไขภายในระยะเวลาทกาหนด 4.3 จานวนการดาเนนการตรวจสอบเฝาระวงผลตภณฑสขภาพไมนอยกวา 100 ครง

๕. กลยทธ / วธการดาเนนงาน / กจกรรม การจดการเรองรองเรยนและปราบปรามการกระทาผดกฎหมายเกยวกบผลตภณฑสขภาพจะประกอบไปดวย 3 กจกรรม ไดแก

กจกรรมท 1 การตรวจสอบเฝาระวงโฆษณาผลตภณฑสขภาพทาง Social Media - จดจางเพอสารวจปรมาณโฆษณาผลตภณฑสขภาพทาง Social Media - ดาเนนการสารวจขอมลการโฆษณา - วเคราะหขอมลการโฆษณา - วางแผนการดาเนนงานตรวจสอบเฝาระวงในปตอไป

กจกรรมท 2 การจดการการแกไขปญหาขอรองเรยนภายในระยะเวลาตามทกาหนด โดย - กรณเปนเรองทไมไดอยในอานาจหนาทตามกฎหมาย สงเรองใหหนวยงานทเกยวของดาเนนการภายใน 15 วนทาการ นบแตวนทไดรบเรอง

- กรณเปนเรองทอยในอานาจหนาทตามตามกฎหมาย ระยะเวลาตามประกาศ กรณไมแลวเสรจภายในกาหนดเวลา ใหแจงผรองเรยนทราบและรายงานผบรหาร

กจกรรมท 3 การตรวจสอบผลตภณฑสขภาพพรอมจบกมผกระทาความผดและยดของกลาง ณ สถานทผลต นาเขา และจาหนาย โดย

ดาเนนการตรวจสอบเฝาระวงผลตภณฑสขภาพ โดยการลงพนทเพอสบสวน หาขาว ตรวจสอบเบาะแสของสถานทผลต/ นาเขา/ จาหนาย หรอตรวจสอบซาในแหลงทเคยถกดาเนนการ หากตรวจพบผลตภณฑสขภาพทผดกฎหมาย ตองดาเนนการตรวจสอบ ตกเตอน ดาเนนคด เปรยบเทยบปรบ ยด อายดผลตภณฑ เปนตน

124




ระดบผลผลต 6.1 จานวนโฆษณา

ผลตภณฑสขภาพทเฝาระวงทาง Social Media

6.2 รอยละของขอรองเรยน

ของผบรโภคไดรบการแกไขภายในระยะเวลาทกาหนด

6.3 จานวนการดาเนนการ

ตรวจสอบเฝาระวงผลตภณฑสขภาพ

เรอง

เรอง

ครง

750

รอยละ 98

ไมนอยกวา 100

ศนยจดการเรองรองเรยน และปราบปรามการกระทาผดกฎหมายเกยวกบผลตภณฑสขภาพ


๘. พนท / ระยะเวลาดาเนนการ กรงเทพมหานคร/ เดอนตลาคม ๒๕๕๗ – กนยายน ๒๕๕๘

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนตามโครงการ สานกงานคณะกรรมการอาหารและยา ศนยจดการเรองรองเรยนและปราบปรามการกระทาผดกฎหมายเกยวกบผลตภณฑสขภาพ (ศรป.) เจาหนาทผประสานงาน นางวารรตน เลศนท และนางสาวทพยวรรณ มาวฒนพงศ โทรศพท : 0-2590-7410 E-mail : [email protected] และ [email protected]

10. รอบการรายงาน ๓ ๖ ๙ และ ๑๒ เดอน

8. โครงการตดตามและพฒนาศกยภาพในการผลตผลตภณฑทเสรมไอโอดน


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ ไอโอดนเปนสารสาคญตอการพฒนาสมองและสตปญญาของเดกทารกตงแตอยในครรภจนแรกเกด

การทรางกายไดรบสารไอโอดนไมเพยงพอจนนาไปสโรคขาดสารไอโอดนเปนอกสาเหตหนงททาใหเกดความผดปกตของการพฒนาสมองและระบบประสาท ซงมผลกระทบตอประชาชนทกเพศ ทกวย โดยเฉพาะหญงตงครรภและเดกทารก ซงจากการประเมนโครงการขจดโรคขาดสารไอโอดนในประเทศไทย ป พ.ศ. 2552 โดยคณะผเชยวชาญทมประสบการณดานโรคขาดสารไอโอดนจากภายนอก (International Council for the

125

Control of Iodine Deficiency Disorders: ICCIDD) พบวาการดาเนนการเพอขจดโรคขาดสารไอโอดนในประเทศไทยยงไมบรรลเปาหมายเทาทควร เนองจากมอปสรรคในดานนโยบาย กฎระเบยบตางๆ รวมทงความรวมมอระหวางหนวยงานทเกยวของในการแกไขปญหาโรคขาดสารไอโอดน

ดงนนในป พ.ศ. 2553 กระทรวงสาธารณสขจงกาหนดนโยบายเกลอเสรมไอโอดนถวนหนา โดยกาหนดทงมาตรการเรงดวน (แจกยาเมดเสรมไอโอดนใหหญงมครรภ) และมาตรการบงคบ (มาตรการทางกฎหมาย) รวมทงไดแตงตงคณะอนกรรมการรวม 4 ชด ภายใตคณะกรรมการควบคมโรคขาดสารไอโอดนแหงชาตโดยมกรมอนามยเปนเลขานการคณะกรรมการฯ

กรมอนามย ในฐานะฝายเลขาคณะกรรมการฯ ไดดาเนนการจดประชมหารอแนวทางการแกไขปญหาดงกลาวรวมกบหนวยงานทเกยวของ และรายงานผลการดาเนนงานแกคณะกรรมการควบคมโรคขาดสารไอโอดนแหงชาต ซงมสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร เปนองคประธาน เมอ 22 มนาคม 2556 พรอมทงกจกรรมรณรงคประชาสมพนธเนองในวนไอโอดนแหงชาต 25 มถนายน ของทกป นอกจากนกรมอนามย โดยสานกโภชนาการรวมกบศนยอนามยเขต ยงไดดาเนนการเฝาระวงปรมาณไอโอดนในปสสาวะของหญงมครรภ เดกอาย 3-5 ป และผสงอาย และสารวจคณภาพเกลอบรโภคในครวเรอนอยางตอเนอง ตลอดจนการพฒนาโครงการหมบานไอโอดนซงใหอาสาสมครสาธารณสขประจาหม (อสม.) เปนกลไกลหลกในการขบเคลอนและใหความรแกคนในชมชม โดยมงหวงใหทกหมบานในประเทศไทยเปนหมบานไอโอดน ขณะเดยวกนกรมวทยาศาสตรการแพทยกไดดาเนนการเฝาระวงปรมาณฮอรโมนกระตนการทางานของตอมไทรอยด (Thyroid Satimulating Hormone; TSH) ในเดกทารกแรกเกด และกรมสขภาพจตไดดาเนนการสารวจระดบไอควของเดกทวประเทศ รวมทงองคการเภสชกรรมทดาเนนการผลตยาเมดเสรมไอโอดน ซงมสวนประกอบของธาตเหลก ไอโอดน และโฟลก (triferdine) สาหรบแจกจายใหหญงมครรภทกคน

ในสวนของสานกงานคณะกรรมการอาหารและยาเปนหนวยงานทมหนาทในการคมครองผบรโภคใหไดรบความปลอดภยจากการบรโภคอาหารและผลตภณฑสขภาพจงไดมการกาหนดแนวทางในการแกไขปญหาโรคขาดสารไอโอดนอยางยงยน โดยออกกฎหมายจานวน 4 ฉบบ คอ ประกาศกระทรวงสาธารณสขเรอง เกลอบรโภค กาหนดใหเกลอบรโภคทกชนดทงทใชบรโภคและเปนวตถดบในการผลตอาหารตองมปรมาณไอโอดนไมนอยกวา 20 มลลกรม และไมเกน 40 มลลกรมตอเกลอบรโภค 1 กโลกรม และประกาศกระทรวงสาธารณสข เรอง ผลตภณฑปรงรสทไดจากการยอยโปรตนของถวเหลอง (ฉบบท 2) ประกาศกระทรวงสาธารณสข เรอง นาปลา (ฉบบท 2) และประกาศกระทรวงสาธารณสข เรอง นาเกลอปรงอาหาร กาหนดใหผลตภณฑดงกลาวตองมการเสรมไอโอดน 2 - 3 มลลกรมตอลตร หรอใชเกลอเสรมไอโอดนในกระบวนการผลต พรอมทงจดทาแนวทางการบงคบใชกฎหมาย (Compliance) อบรมชแจงแนวทางการปฏบตตามกฎหมายใหกบเจาหนาททและผประกอบการทวประเทศตลอดจนพฒนาการผลตเกลอบรโภคดวยการสรางศนยเรยนรตนแบบ จานวน 3 แหง ณ จงหวดพษณโลก จงหวดนานและจงหวดอดรธาน พรอมทงสนบสนนเครองผสมเกลอไอโอดน จานวน 100 เครองใหกบผประกอบการขนาดเลกและกลาง

นอกจากนผลการเฝาระวงสถานการณปรมาณไอโอดนในเกลอบรโภคตงแตปพ.ศ. 2554- 2557 พบวาเกลอบรโภคทวประเทศผานมาตรฐานเพมขนแสดงใหเหนวาผประกอบการมเทคโนโลยทเหมาะสมและควบคมการผลตเกลอบรโภคไดมประสทธภาพมากขน สงผลใหเกลอบรโภคมคณภาพตามทกฎหมายกาหนดเพมขน สาหรบผลการเฝาระวงคณภาพผลตภณฑปรงรสทเสรมไอโอดนในปพ.ศ. 2554 พบผลตภณฑไดมาตรฐานเพยงรอยละ 30 เนองจากผประกอบการยงขาดความเขาใจในการควบคมการเสรมไอโอดน ซงทผานมาไดมการอบรมและประชาสมพนธในเรองดงกลาวแลวอยางไรกตามยงคงตองมการกากบดแลเฝาระวงคณภาพเกลอบรโภคและผลตภณฑปรงรสทเสรมไอโอดนอยางตอเนองตอไปทงนในป พ.ศ. 2556 ICCIDD ได

126

ประเมนโครงการขจดโรคขาดสารไอโอดนในประเทศไทยอกครงพบวาการดาเนนการเพอขจดโรคขาดสารไอโอดนในประเทศไทยบรรลเปาหมายตามตวชวดแตยงไมสมบรณโดยผเชยวชาญมคาแนะนาเพมเตมในเรองการจดทาระบบควบคมคณภาพการผลตเกลอบรโภค เพอใหการแกไขปญหาโรคขาดสารไอโอดนมประสทธภาพและยงยนตอไป

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2558 กระทรวงสาธารณสขไดมนโยบายในการสรางเสรมสขภาพและคณภาพชวต ในกลมวยทารกและเดกเลก โดยใหมการจดการภาวการณขาดสารอาหารเฉพาะอยาง โดยเฉพาะธาตเหลกและไอโอดน ดงนนสานกงานคณะกรรมการอาหารและยาจงไดมมาตรการในการเฝาระวงคณภาพมาตรฐานของผลตภณฑเกลอและผลตภณฑปรงรสทเสรมไอโอดน โดยรวมกบสานกงานสาธารณสขจงหวด ในการเฝาระวงคณภาพหรอมาตรฐานเกลอบรโภคและผลตภณฑปรงรสทเสรมไอโอดน ณ สถานทผลตทวประเทศ และรวมมอกบหนวยเคลอนทเพอความปลอดภยอาหารในสวนภมภาค ในการเฝาระวงคณภาพหรอมาตรฐานเกลอบรโภคและผลตภณฑปรงรสทเสรมไอโอดน ณ สถานทจาหนาย

ดงนนสานกอาหารจงไดจดทาโครงการตดตามและพฒนาศกยภาพในการผลตผลตภณฑทเสรมไอโอดน เพอตดตาม ประเมนผล และพฒนาระบบประกนคณภาพและควบคมคณภาพมาตรฐานการผลตเกลอบรโภคและผลตภณฑปรงรสทเสรมไอโอดนใหไดคณภาพมาตรฐานตอไป

๓. กรอบแนวคดการดาเนนการโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ 3.1 เพอพฒนาศกยภาพในการจดทาระบบประกนคณภาพและระบบควบคมคณภาพการผลตเกลอ

บรโภคใหกบผประกอบการทวประเทศ 3.2 เพอตดตามการกากบดแลเฝาระวงคณภาพหรอมาตรฐานของเกลอบรโภคและผลตภณฑปรงรสท

เสรมไอโอดน

๔. เปาหมาย ระยะสน/ระยะยาว 4.1 อบรมการจดทาระบบประกนคณภาพและระบบควบคมคณภาพการผลตเกลอบรโภคแกผท

เกยวของอยางนอย 1 ครง 4.2 สรปผลเฝาระวงสถานการณของเกลอบรโภคและผลตภณฑปรงรสทเสรมไอโอดน ณ สถานทผลต

และจาหนาย ทวประเทศ 1 เลม

๕. กลยทธ / วธการดาเนนงาน / กจกรรม 5.1 จดประชมคณะทางาน/ผเกยวของเพอสนบสนนการดาเนนงานตามกฎหมาย 5.2 อบรมพฒนาศกยภาพในการจดทาระบบประกนคณภาพและระบบควบคมคณภาพการผลตเกลอบรโภค 5.3 ลงพนทเพอพฒนาศกยภาพในการจดทาระบบประกนคณภาพและระบบควบคมคณภาพการผลต

เกลอบรโภค 5.4 ตดตามเฝาระวงคณภาพหรอมาตรฐานเกลอบรโภคและผลตภณฑปรงรสทเสรมไอโอดน ณ

สถานทผลตและจาหนาย 5.5 ประชมอบรมเกยวกบการดาเนนงานแกไขปญหาโรคขาดสารไอโอดนกบหนวยงานทเกยวของ

127




ระดบผลผลต 1. อบรมการจดทาระบบประกนคณภาพและระบบควบคมคณภาพการผลตเกลอบรโภคแกผทเกยวของ 2. สรปผลเฝาระวงสถานการณของเกลอบรโภคและผลตภณฑปรงรสทเสรมไอโอดน ณ สถานทผลตและจาหนาย

ครง เลม

1 1

สานกอาหาร สานกงานคณะกรรมการอาหารและย า แ ล ะ ส า น ก ง า นสาธารณสขจงหวด


เกลอบรโภคเสรมไอโอดนณ สถานทผลตผานมาตรฐานตามประกาศฯกาหนด (20 - 40 ppm)

รอยละ 100 สานกอาหาร สานกงานคณะกรรมการอาหารและย า แ ล ะ ส า น ก ง า นสาธารณสขจงหวด


๘. พนท / ระยะเวลาดาเนนการ พนทดาเนนการ : 1) สานกอาหาร สานกงานคณะกรรมการอาหารและยา

2) สานกงานสาธารณสขจงหวดทวประเทศ ระยะเวลาดาเนนการ : ตลาคม 2557 - กนยายน 2558

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนตามโครงการ สานกงานคณะกรรมการอาหารและยา สานกอาหาร เจาหนาทผประสานงาน : นางทศอร ฉตรไชยศร, น.ส.ชนานนท ประไพรเพชร โทรศพท : 0-2590-7214 E-mail : [email protected]

10. รอบการรายงาน (รายสปดาห, รายเดอน หรอรอบ 3,6,9,12 เดอน) รายสปดาห, รายเดอน, 3 ๖ ๙ และ ๑๒ เดอน

128

8. กรมสนบสนนบรการสขภาพ

๑. โครงการพฒนารปแบบการปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพและเตอนภยพฤตกรรมสขภาพวยทางาน


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ จากการเปลยนแปลงทางดานสงคม เศรษฐกจ การเมอง วฒนธรรม และคานยมเลยนแบบ ทางตะวนตก สงผลกระทบตอวถชวตของประชาชนในปจจบน ทาใหประชาชนมพฤตกรรมเสยงตอการเกด โรคเรอรงทสามารถปองกนไดเพมขนอยางรวดเรว ไดแก โรคเบาหวาน โรคความดนโลหตสง โรคหวใจ โรคหลอดเลอดสมองและโรคมะเรง ซงเปนปญหาสขภาพทสาคญระดบประเทศและระดบโลกและนบวนจะทวความรนแรงเพมมากขน และสาเหตของปญหาสขภาพดงกลาวสวนใหญมสาเหตมาจากการมพฤตกรรมสขภาพทไมเหมาะสม ไดแก การบรโภคอาหารทไมสมดล (รบประทานหวาน มน เคม มากเกนไป และกนผก ผลไมนอยไป) การเคลอนไหวทางกายนอย การบรโภคยาสบ การดมเครองดมทมแอลกอฮอลในปรมาณทเปนอนตรายตอสขภาพ รวมถงมภาวะเครยด ซงหากไมสามารถปรบเปลยนพฤตกรรมดงกลาวจะสงผลใหเกดการเจบปวยดวยโรคเรอรง พการและเสยชวตตามมา นอกจากน ยงสรางภาระคาใชจายในการดแลรกษาพยาบาลและกอใหเกดการสญเสยทางเศรษฐกจของประเทศตามมาอยางมหาศาล จากรายงานสถตสขภาพทวโลกป พ.ศ. 2555 ขององคการอนามยโลก พบวา 1ใน10 ของประชาชนในวยผใหญปวยเปนโรคเบาหวานและ 1 ใน 3 มภาวะความดนโลหตสง นอกจากนพบวา ประมาณรอยละ 63 ของการเสยชวตทงหมดทวโลก เกดจากโรควถชวต สาหรบประเทศไทย จากการสารวจสขภาพประชาชนไทย อาย 15 ปขนไป โดยการตรวจรางกาย ครงท 4 พ.ศ. 2551–2552 พบวา ความชกของโรคเบาหวานเปนรอยละ 6.9 ทงนพบวา 1ใน3 ของผทเปนเบาหวานไมเคยไดรบการวนจฉยวาเปนเบาหวานมากอน และมผทไดรบการวนจฉยวาเปนเบาหวานแตไมไดรบการรกษา รอยละ 3.3 ความชกของโรคความดนโลหตสง รอยละ 21.4 โดยพบวา ผปวยเพศชายรอยละ 60 และผปวยเพศหญงรอยละ 40 ไมเคยไดรบการวนจฉย มากอนและมผทไดรบการวนจฉยวาเปนโรคความดนโลหตสง แตไมไดรบการรกษา รอยละ8-9 และ ในป 2554 พบวา มผเสยชวตจากโรคหลอดเลอดหวใจ 7.2 ลานคน หรอคดเปนรอยละ 12.2 คนไทยปวยเปนโรคหวใจตองนอนโรงพยาบาล วนละ 1,185 ราย โดยเปนโรคกลามเนอหวใจขาดเลอดประมาณ 450 รายตอวน เสยชวตชวโมงละ 2 คน ผปวยโรคกลามเนอหวใจตายเฉยบพลนจะมอตราตายเฉยบพลนสงกวา โรคอนประมาณ 4-6 เทา กองสขศกษา กรมสนบสนนบรการสขภาพ จงไดจดทาโครงการพฒนารปแบบการปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพและเตอนภยพฤตกรรมสขภาพกลมวยทางานขน โดยเนนความรวมมอกบเครอขายในการพฒนาพฤตกรรมสขภาพ และขบเคลอนนโยบายพฒนาพฤตกรรมสขภาพ พฒนาศกยภาพเครอขายสถานบรการสาธารณสขพนทเปาหมายใหมการดาเนนงานปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพของประชาชน อยางมคณภาพและเหมาะสมกบวถชวต โดยเนนการบรณาการและการมสวนรวมจากทกภาคสวนและ ทกระดบ เพอใหประชาชนมทกษะสขภาพทด สามารถพงตนเองดานสขภาพได จนนาไปสสขภาวะ

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ วตถประสงคหลก เพอใหประชาชนกลมวยทางานมทกษะสขภาพทถกตอง เหมาะสม

129

วตถประสงครอง ๓.1 เพอพฒนาองคความรและวชาการสขศกษาเพอการดาเนนงานพฒนาพฤตกรรมสขภาพในกลมวย

ทางาน ๓.2 เพอใหภาคเครอขายไดรบการพฒนาศกยภาพการดาเนนงานสขศกษาและพฒนาพฤตกรรม

สขภาพใหแกประชาชนกลมวยทางาน ๓.3 เพอพฒนาระบบและจดการขอมลพฤตกรรมสขภาพและขอเสนอเชงนโยบายในการเตอนภย

พฤตกรรมสขภาพของประชาชนกลมวยทางาน ๓.4 เพอพฒนาระบบและประเมนสภาวะความรอบรดานสขภาพและพฤตกรรมสขภาพสาหรบ

ประชาชนกลมวยทางาน

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว ๔.1 แนวทางการพฒนาคณภาพงานสขศกษาในตาบลจดการสขภาพ

๔.2 เกณฑพฤตกรรมสขภาพวยทางาน ๔.3 เครองมอเฝาระวงความรอบรดานสขภาพและพฤตกรรมเสยงดานสขภาพ

๕. กลยทธ/วธการดาเนนงาน/กจกรรม ๕.1 พฒนาองคความรและเทคโนโลยสขศกษา ๕.2 พฒนาชดกจกรรมการเรยนรสขภาพเพอการปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพ ๕.3 พฒนาระบบและดาเนนการเฝาระวงความรอบรดานสขภาพและพฤตกรรมเสยงทางสขภาพ ๕.4 พฒนาชองทางการสอสาร ๕.๕ การพฒนาความรอบรดานสขภาพ (Health Literacy) ๔.๖ จดประชมปฏบตการพจารณาและวพากษรางแผนยทธศาสตรการพฒนาพฤตกรรมสขภาพ

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ 6.1 หมบานปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพ 304 หมบาน 6.2 รอยละของประชาชนกลมวยทางานมความรอบรดานสขภาพตามเกณฑเพมขน 5% 6.3 รอยละของประชาชนกลมวยทางานมพฤตกรรมทถกตองเพมขน 5% ๗. งบประมาณทไดรบ : 2,946,780 บาท ๘. พนท/ระยะเวลาดาเนนงาน

พนทตาบลจดการสขภาพเปาหมายของกรมสนบสนนบรการสขภาพ ป 2558 จานวน 3,630 แหง

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ กองสขศกษา กรมสนบสนนบรการสขภาพ ผประสานงาน: วมลศร อทยพฒนาชพ, ดวงมาลย สมมาวภาวกล, ศรวรรณ ตกขาว,

ทวาพร กลมกลอม, สดาพร ดารงวานช, นรนดร เชยวชาญชยกล, อานาจ คายาด, กรวกา คตอนทร, สภชญา ยศประกอบ, พณญาดา อาภยฤทธ, ตอโชต โสตถกล

๑๐. รอบรายงาน ๓ ๖ ๙ และ ๑๒ เดอน

130

๒. โครงการพฒนาปรบปรงแกไขกฎหมาย เพอคมครองผบรโภคดานระบบบรการสขภาพ กรมสนบสนนบรการสขภาพ ปงบประมาณ 2558


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ ปจจบนการใหบรการดานสขภาพเปนสงทจาเปนอยางมากในการดาเนนชวตของประชาชน เปนเหตให

มการจดตงสถานพยาบาลเพอใหบรการทางสขภาพตางๆเพมมากขน เพอรองรบกบความตองการของผรบบรการหรอประชาชนทวไป และรฐธรรมนญ พ.ศ.2550 มาตรา 61 ไดกาหนดในเรองสทธของบคคลซงเปนผบรโภคตองไดรบความคมครองนน ประกอบกบการทกระทรวงสาธารณสข มนโยบายในการคมครองประชาชนใหไดรบบรการดานสขภาพทไดมาตรฐาน มความเปนธรรม และเสมอภาค การดาเนนการคมครองผบรโภคดานสขภาพนน จงตองกาหนดกลวธในการดาเนนงานคอ การสบสวนสอบสวนขอเทจจรง การเฝาระวงและการรบเรองรองเรยน การกากบและตรวจสอบการโฆษณาสถานพยาบาล การพจารณาโฆษณาสถานพยาบาลตามพระราชบญญตสถานพยาบาล พ.ศ.2541 เพอเปนการคมครองประชาชน ผรบบรการสขภาพ กองกฎหมายจงไดจดทาโครงการยอย

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ ๓.1. เพอคมครองผบรโภคดานบรการสขภาพ และประชาชนไดรบการดแลสขภาพ ทไดมาตรฐานและเปนธรรม ลดปญหาการรองเรยนจากการใชบรการในสถานพยาบาลทไมไดมาตรฐาน หรอไมไดรบอนญาต ๓.2 เพอควบคม กากบดแลการโฆษณาสถานพยาบาลทางอนเตอรเนตใหเปนไปตามทกฎหมายกาหนด ๓.3 เพอใหการโฆษณาสถานพยาบาลเปนไปในแนวทางและมาตรฐานเดยวกนทวประเทศ ตามทกฎหมายกาหนด ๓.4 เพอคมครองประชาชนหรอผบรโภค และปองกนหรอลดผลกระทบความเสยหาย ทอาจเกดขนจากการโฆษณาสถานพยาบาลทโออวดเกนความจรง ๓.5 เพอสบสวน สอบสวนขอเทจจรงเกยวกบเรองรองเรยน ตรวจสอบสถานท บคลากร เครองมอเครองใชในสถานพยาบาล ๓.6 เพอพจารณาเรองรองเรยนจากขอเทจจรง คาใหการ และพยานหลกฐานตาง ๆ ๓.7 เพอประนประนอมยอมความ หรอไกลเกลยเพอยตขอพพาท หรอสงเรองใหคณะกรรมการเปรยบเทยบคดดาเนนการเปรยบเทยบปรบ ๓.8 เพอกากบ ควบคมการใหบรการทางสขภาพของสถานพยาบาลเอกชนใหไดมาตรฐาน ตามกฎหมาย ๓.9 เพอเปนแนวทางในการพจารณาของคณะอนกรรมการพจารณาเรองการโฆษณาสถานพยาบาล และการปฏบตงานของพนกงานเจาหนาท ในการควบคมกากบการโฆษณาของสถานพยาบาล ใหเปนไปตามทกฎหมายบญญต ๓.10 เพอใหประชาชนหรอผบรโภคไดรบทราบและตรวจสอบสถานพยาบาลทไดคณภาพมาตรฐาน และเปนธรรม กอนเลอกใชบรการ ๓.11 เพอพฒนาศกยภาพบคลากรและกระบวนงาน ในการบงคบใชกฎหมายและกระบวนการ รบเรองรองเรยน เพอการคมครองผบรโภคดานบรการสขภาพพฒนาอยในระดบมาตรฐานสากล

131

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว ๔.1 มการประชมพจารณาและวนจฉยเรองตางๆ ตามกฎหมายวาดวยสถานพยาบาล กฎหมายวาดวยการประกอบโรคศลปะ และกฎหมายอนทเกยวของ ๔.2 ไดรางกฎหมายทมความเหมาะสมและสอดคลองกบสถานการณ สามารถนาไปปฏบตและบงคบใชไดอยางมประสทธภาพ ๔.3 ประชาชนไดรบความคมครองดานระบบบรการสขภาพตามกฎหมาย ๔.4 มศกษาวจยผลจากการบงคบใชกฎหมายเพอนาไปสการพฒนากฎหมายเขาสประชาคมอาเซยน

๕. กลยทธ/วธการดาเนนงาน/กจกรรม ม 13 กจกรรม ๕.๑ ประชมคณะกรรมการพฒนากฎหมายของกรมสนบสนนบรการสขภาพ

๕.2 ประชมคณะอนกรรมการพฒนากฎหมายของกรมสนบสนนบรการสขภาพ ๕.3 ประชมคณะอนกรรมการพจารณากลนกรองกฎหมายทเสนอจากคณะกรรมการวชาชพ

และอนกรรมการแกไขกฎหมายการประกอบโรคศลปะ และอนกรรมการสถานพยาบาล ๕.4 ประชมคณะกรรมการยกรางพระราชบญญตคมครองผไดรบผลกระทบจากการบรการสาธารณสข 5.๕ ประชมคณะทางานยกรางพระราชบญญตอาสาสมครสาธารณสขประจาหมบาน ๕.6 ประชมคณะกรรมการยกรางพระราชบญญตวาดวยสเตมเซลล (เซลลตนกาเนด) ๕.7 ประชมคณะกรรมการยกรางพระราชบญญตมาตรการสงเสรมการบาบดรกษาผปวย

โรคตดยาเสพตด ๕.8 ประชมคณะกรรมการ คณะทางาน จดทารางกฎหมายดานมาตรฐานการคมครองผบรโภคดาน

ระบบบรการสขภาพ ๕.9 ประชมพฒนาศกยภาพบคลากรดานพฒนากฎหมาย หนวยงานภายใน หนวยงานภายนอก และผ

มสวนไดเสย ๕.10 ประชมคณะกรรมการ อนกรรมการ และคณะทางานศกษาวจยผลจากการบงคบใชกฎหมาย

เพอนาไปสการพฒนากฎหมายเขาสประชาคมอาเซยน ๕.11 พฒนาระบบฐานขอมลกฎหมายอเลกทรอนกส ๕.12 จดทาคมอกฎหมาย ปงบประมาณ 2558 ภาษาไทย และภาษาองกฤษ ๕.13 จดทาคมอพระราชบญญตการประกอบโรคศลปะ พ.ศ. 2542 และฉบบทแกไขเพมเตม และ

กฎหมายอน

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ จานวนกฎหมาย กฎระเบยบ ประกาศ ทเกยวของกบการคมครองผบรโภคดานระบบบรการสขภาพและระบบสขภาพภาคประชาชนไดรบการพฒนาปรบปรง


๘. พนท/ระยะเวลาดาเนนงาน ๘.๑ ประชมคณะกรรมการพฒนากฎหมายของกรมสนบสนนบรการสขภาพ พนท : สวนกลาง ระยะเวลาดาเนนงาน ประชม 1 ครงๆ ละ 1 วน เดอนสงหาคม

132

๘.๒ ประชมคณะอนกรรมการพฒนากฎหมายของกรมสนบสนนบรการสขภาพ พนท : สวนกลาง ระยะเวลาดาเนนงาน ประชม 1 ครงๆ ละ 1 วน เดอนมนาคม ๘.๓ ประชมคณะอนกรรมการพจารณากลนกรองกฎหมายทเสนอจากคณะกรรมการวชาชพ และอนกรรมการแกไขกฎหมายการประกอบโรคศลปะ และอนกรรมการสถานพยาบาล พนท : สวนกลาง ระยะเวลาดาเนนงาน ประชม 6 ครงๆ ละ 1 วน เดอน พ.ย., ม.ค., ม.ค., พ.ค., ก.ค., ก.ย. ๘.๔ ประชมคณะกรรมการยกรางพระราชบญญตคมครองผไดรบผลกระทบจากการบรการสาธารณสข พนท : สวนกลาง ระยะเวลาดาเนนงาน ประชม 4 ครงๆ ละ 1 วน เดอน ม.ค., เม.ย., ก.ค., ก.ย., พนท : จ. นครศรธรรมราช, จ.ขอนแกน, จ.เชยงใหม, กทม. จดประชมประชาพจารณ 4 ครง ๘.๕ ประชมคณะทางานยกรางพระราชบญญตอาสาสมครสาธารณสขประจาหมบาน พนท : สวนกลาง ระยะเวลาดาเนนงาน ประชม 2 ครงๆ ละ 1 วน เดอน พ.ย., ม.ค., ๘.๖ ประชมคณะกรรมการยกรางพระราชบญญตวาดวยสเตมเซลล (เซลลตนกาเนด) พนท : สวนกลาง ระยะเวลาดาเนนงาน ประชม 4 ครงๆ ละ 1 วน เดอน พ.ย., ม.ค., ม.ค., พ.ค. จดประชมประชาพจารณ 1 ครง เดอน ม.ค. ๘.๗ ประชมคณะกรรมการยกรางพระราชบญญตมาตรการสงเสรมการบาบดรกษาผปวย โรคตดยาเสพตด พนท : สวนกลาง ระยะเวลาดาเนนงาน ประชม 2 ครงๆ ละ 1 วน เดอน พ.ย., ม.ค., ๘.๘ ประชมคณะกรรมการ คณะทางาน จดทารางกฎหมายดานมาตรฐานการคมครองผบรโภคดานระบบบรการสขภาพ พนท : สวนกลาง ระยะเวลาดาเนนงาน จดประชม จานวน 3 ครงๆ ละ 1 วน เดอน ธ.ค., เม.ย.,ส.ค., ๘.๙ ประชมพฒนาศกยภาพบคลากรดานพฒนากฎหมาย หนวยงานภายใน หนวยงานภายนอก และผมสวนไดเสย พนท : สวนภมภาค จ.เลย ระยะเวลาดาเนนงาน จดประชม จานวน 1 ครงๆ ละ 3 วน เดอน ธ.ค., ๘.๑๐ ประชมคณะกรรมการ อนกรรมการ และคณะทางานศกษาวจยผลจากการบงคบใชกฎหมายเพอนาไปสการพฒนากฎหมายเขาสประชาคมอาเซยน พนท : สวนกลาง ระยะเวลาดาเนนงาน จดประชม จานวน 3 ครงๆ ละ 3 วน เดอน เม.ย. พ.ค., ก.ค. ๘.๑๑ จดทาคมอกฎหมาย ปงบประมาณ 2558 ภาษาไทย และภาษาองกฤษ พนท : สวนกลาง ระยะเวลาดาเนนงาน เดอน ธ.ค. ๘.๑๒ จดทาคมอพระราชบญญตการประกอบโรคศลปะ พ.ศ. 2542 และฉบบทแกไขเพมเตม และกฎหมายอน พนท : สวนกลาง ระยะเวลาดาเนนงาน เดอน ธ.ค.

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ ผประสานงาน: นายสาโรจน ยอดประดษฐ หวหนากลมพฒนากฎหมาย กองกฎหมาย

๑๐. รอบรายงาน รายงานทก 1 เดอน

133

๓. โครงการเสรมสรางศกยภาพอาสาสมครสาธารณสขประจาหมบาน (อสม.) ดานการปองกนและปราบปรามการทจรต ในระดบชมชน

๑. รหสโครงการ 1 108 1,2,3 C09 M10 E10 H10 D04 S06 ๒. ความสาคญและทมาของโครงการ คณะกรรมการปองกนและปราบการทจรตแหงชาต มอานาจหนาทในการดาเนนการเพอปองกนการทจรต โดยการเสรมสรางทศนคตคานยมในความซอสตยสจรต และดาเนนการใหประชาชนหรอกลมบคคลเขามามสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรต เพอใหเปนไปตามเจตนารมณของรฐธรรมนญ ซงในภารกจปองกนการทจรต ดานการดาเนนการใหประชาชนหรอกลมบคคลเขามามสวนรวมในการปองกนและปราบปราม การทจรต เปนภารกจทสอดคลองตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ยทธศาสตรท 2 บรณาการ การกระทาของหนวยงานในการตอตานการทจรตและพฒนาเครอขาย และยทธศาสตรสานกงาน ป.ป.ช. ยทธศาสตรท 3 พฒนาประสทธภาพในการทางานรวมกบเครอขายภาคทกภาคสวนทงในประเทศและตางประเทศ มสาระสาคญของยทธศาสตรทตองการขบเคลอนงานดานการตอตานการทจรตใหมประสทธภาพ โดยการประสานความรวมมอทางานเชงบรณาการกบองคกรตอตานการทจรตและเครอขายทกภาคสวนทเกยวของ เพอทาหนาทรวมกนในการควบคม ถวงดลอานาจ ถวงดลการทางาน ตดตามและประเมนผลการดาเนนงานของภาครฐ ใหเกดความโปรงใส นอกจากนเพอตองการพฒนาและเสรมสรางความเขมแขงใหกบเครอขายทกภาคสวน เพอใหการดาเนนการตามยทธศาสตรแหงชาตและยทธศาสตรสานกงาน ป.ป.ช. เปนไปอยางมประสทธภาพ และบรรลเปาประสงค โครงการเสรมสรางศกยภาพเครอขายอาสาสมครสาธารณสขประจาหมบาน (อสม.) ดานปองกน และปราบปรามการทจรต เปนโครงการทเกดขนจากการจดทาบนทกขอตกลงความรวมมอเครอขายเมองคนด ระหวาง สานกงาน ป.ป.ช. กบ กระทรวงสาธารณสข เมอวนท 11 พฤษภาคม 2553 โดยทสานกงาน ป.ป.ช. ตามความเหนชอบของคณะกรรมการ ป.ป.ช. กบกระทรวงสาธารณสขเหนชอบรวมกนในการสงเสรมบทบาท ของอาสาสมครสาธารณสขประจาหมบาน (อสม.) ในการเขาเปนเครอขายเมองคนดเพอรวมขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต โดยบนทกขอตกลงความรวมมอฯ มวตถประสงคใหอาสาสมครสาธารณสขประจาหมบาน (อสม.) มบทบาทในการสงเสรมใหประชาชนทกภาคสวนไดนายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตไปประยกตใช โดยเฉพาะการสงเสรมดานคณธรรม จรยธรรม แกประชาชน ในระดบหมบานของตน ใหกระบวนการดาเนนงานดานสาธารณสขเปนไปอยางถกตองมคณธรรม และเพอใหอาสาสมครสาธารณสขประจาหมบาน (อสม.) ทวประเทศ จานวน 1,040,000 คน เขารวมเปนเครอขายเมองคนดมบทบาท ในการเฝาระวง และมสวนรวมในการตอตานการทจรต เปนกาลงสาคญในการลดปญหาการทจรต ในสงคมไทย ยกระดบคณธรรม จรยธรรมของคนไทย และขบเคลอนสงคมโปรงใสใหเกดขนอยางยงยน ดงนน กรมสนบสนนบรการสขภาพ โดยกองสนบสนนสขภาพภาคประชาชน จงไดจดทาโครงการ “โครงการเสรมสรางศกยภาพ อสม.ดานการปองกนและปราบปรามการทจรตในระดบชมชน” ขน

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ ๓.๑ วตถประสงคทวไป

เพอสรางความเขมแขงและบรณาการความรวมมอระหวางภาคเครอขายภาคประชาชนในการตอตานการทจรตโดยปลก - ปลกจตสานก สรางคานยม ตระหนกรในเรองความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรมใหสงคมไทยปราศจากปญหาการทจรตและประพฤตมชอบ

134

๓.๒ วตถประสงคเฉพาะ เพอพฒนาความรดานการปองกนและปราบปรามการทจรตในระดบชมชนใหอาสาสมคร

สาธารณสข ประจาหมบาน (อสม.)

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว รอยละ ของ อสม. ทผานการอบรมหลกสตรการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบ สามารถขยายเครอขาย ได 10 - 15 รายตอคน รอยละ 60 รอยละทเพมขนของสมาชกเครอขายเมองคนด ระดบชมชน รอยละ 60 ๕. กลยทธ/วธการดาเนนงาน/กจกรรม กจกรรม ๕.1 จดอบรม คร ก 1,200 คน (หลกสตร 2 วน) กลมเปาหมาย คอ ผรบผดชอบงาน สช.สานกงานสาธารณสขจงหวด, ประธานชมรม อสม.จงหวด, เจาหนาท ป.ป.ช.ในระดบจงหวด , ผรบผดชอบงาน สช.สานกงานสาธารณสขอาเภอ , ผแทนสานกงานสนบสนนบรการสขภาพเขต และนกวชาการสาธารณสขกอง สช. ๕.2 อบรม คร ข กลมเปาหมาย คอ อสม. 87,800 คน (อาเภอ ละ 100 คน หลกสตร 1 วน) ๕.3 อสม.ขยายเครอขายสมาชกเมองคนด ในการเฝาระวงปองกนการทจรตและประพฤตมชอบภาคประชาชน 10-15 ราย ตอคน ๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ รอยละ ของ อสม. ทผานการอบรมหลกสตรการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบ สามารถขยายเครอขาย ได 10 - 15 รายตอคน รอยละ 60 รอยละทเพมขนของสมาชกเครอขายเมองคนด ระดบชมชน รอยละ 60 ๗. งบประมาณทไดรบ: 31,256,800 บาท

๘. พนท/ระยะเวลาดาเนนงาน ทกจงหวดทวประเทศ ๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ กองสนบสนนสขภาพภาคประชาชน กรมสนบสนนบรการสขภาพ

เจาหนาทผประสานงาน: นายจรญ เจรญประโยชน ผรบผดชอบโครงการ ๑๐. รอบรายงาน รายสปดาห รายเดอน ๓ ๖ ๙ และ ๑๒ เดอน

135

4. โครงการสนบสนนการจดตงและพฒนาสขศาลาพระราชทานโรงเรยนตารวจตระเวนชายแดน


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ ดวยสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร ทรงมพระราชดารทจะพฒนาหนวยพยาบาลท

มอยในโรงเรยนตารวจตระเวนชายแดนในพนทหางไกลใหเปน “สขศาลาพระราชทาน” เพอเปนทพงดานสขภาพของนกเรยนและประชาชนในถนทรกนดารทงในยามปกตและยามฉกเฉน ซงเมอป พ.ศ. 2549 กรมสนบสนนบรการสขภาพ กระทรวงสาธารณสข รวมกบกองบญชาการตารวจตระเวนชายแดน สานกงานโครงการสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน รวมทงคณะนกศกษาวทยาลยปองกนราชอาณาจกรไทย รนท 46 และหนวยงานอนๆ ทเกยวของ ไดรวมกนสนบสนนการจดตงและพฒนาสขศาลาพระราชทานโรงเรยนตารวจตระเวนชายแดน ตามกระแสพระราชดารสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร เพอใหเปนสถานบรการสาธารณสขในการใหบรการขนพนฐานแบบผสมผสาน ทงดานการรกษาพยาบาล การสงเสรมสขภาพ การฟนฟสภาพ การปองกนและเฝาระวงโรค ตลอดจนเปนแหลงเรยนรดานสขภาพ โดยการพฒนาคร ตชด.ใหมความรทกษะ ในการใหบรการพยาบาล และจดใหมการประชมคณะ

กรรมการพฒนาสขศาลาพระราชทานโรงเรยนตารวจตระเวนชายแดน การอบรมพฒนาศกยภาพ อสม.และบคลากร การพฒนาศนยการเรยนรฯ การพฒนามาตรฐานระบบรการฯ การตรวจเยยมการพฒนา และจดประชมแลกเปลยนเรยนรแกบคลากรโรงเรยนตารวจตระเวนชายแดน

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ

๓.1 เพอพฒนาสขศาลาพระราชทานฯ ใหเปนหนวยบรการสาธารณสขทมคณภาพไดมาตรฐานในการใหบรการแกประชาชนทหางไกลความเจรญตามแนวชายแดน

๓.2 เพอพฒนาใหบคลากรทปฏบตงานสขศาลาพระราชทานมศกยภาพเพยงพอตอการปฏบตงานในการใหบรการสขภาพแกประชาชนและนกเรยน

๓.3 สรางเครอขายการแลกเปลยนเรยนรทางวชาการระหวางเครอขายสขศาลาพระราชทานฯ และพฒนาความรในการดแลสขภาพของชมชน

๔. เปาหมาย ระยะสน/ระยะยาว ๔.1 สขศาลาพระราชทานฯไดรบการตรวจนเทศงาน และประเมนเพอรบรองคณภาพตามเกณฑ

คณภาพสาหรบสขศาลาพระราชทาน ๔.2 สขศาลาพระราชทานฯไดรบการพฒนาศนยการเรยนร และการจดการความรดานสขภาพภายใน

สขศาลาพระราชทาน ๔.3 ครพยาบาล พนกงานสขศาลาพระราชทานฯ และ อสม. ในพนทสขศาลาพระราชทานฯ ไดรบ

การพฒนาศกยภาพเพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงานตามภารกจดานการบรการสาธารณสข ๔.4 สขศาลาพระราชทานฯ มการพฒนาระบบการสอสารประชาสมพนธ และมชองทางในการ

ตดตอสอสารเพอการเรยนร และการจดการความรดานสขภาพทเปนระบบ

136

๔.5 สขศาลาพระราชทานฯ ไดรบการพฒนามาตรฐานระบบบรการสขภาพในสขศาลาพระราชทานฯ (พฒนาตนแบบสขศาลาพระราชทานฯ)

๔.6 คร พยาบาล พนกงานสขศาลาพระราชทานฯ และ อสม. มการพฒนาวชาการแลกเปลยนเรยนรเครอขายสขศาลาพระราชทานฯ

๔.7 ผมารบบรการมความพงพอใจในการไดรบบรการสขภาพของสขศาลาพระราชทานฯ

๕. กลยทธ/วธการดาเนนงาน/กจกรรม ๕.1 ตรวจเยยม ตดตามประเมนผลการดาเนนงานดานสาธารณสขของสขศาลาพระราชทานฯ ๕.2 พฒนาศนยการเรยนรและการจดการความรดานสขภาพในสขศาลาพระราชทานฯ ๕.3 ประชมเชงปฏบตการพฒนาศกยภาพ “หลกสตรครพยาบาลสขศาลาพระราชทานฯ” ๕.4 ประชมเชงปฏบตการพฒนาศกยภาพ อสม. และบคลากรของสขศาลาพระราชทานฯ “หลกสตร อสม.เชยวชาญ สขศาลาพระราชทานฯ” ๕.5 ประชมเชงปฏบตการ “พฒนาวชาการและแลกเปลยนเรยนรเครอขายสขศาลาพระราชทานฯ”

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ ระดบความสาเรจการพฒนาคณภาพการใหบรการสาธารณสขของสขศาลาพระราชทานโรงเรยน

ตารวจตระเวนชายแดน ๗. งบประมาณทไดรบ: 3,118,403 บาท

๘. พนท/ระยะเวลาดาเนนงาน ๘.๑ เปาหมายการพฒนา 16 แหง ไดแก

1) บานแสนคาลอ จ.แมฮองสอน 2) ศนยการเรยนร ตชด.บานหวยกก จ.เชยงราย 3) รางวลอนทรา คานธ จ.เชยงใหม 4) ทานผหญงประไพร ศวะโกเศษ จ.เชยงใหม 5) บานเลตองค จ.ตาก 6) บานแมจนทะ จ.ตาก 7) มรว.เฉลมลกษณ จนทรเสน จ.ตาก 8) บานทไลปา จ.กาญจนบร 9) บานปลอกค จ.กาญจนบร 10) บานแพรกตะครอ จ.ประจวบครขนธ 11) บานปาหมาก จ.ประจวบครขนธ 12) บานโปงลก จ.เพชรบร 13) บานไบก จ.ยะลา 14) บานไอรบอแต จ.นราธวาส 15) บานละโอ จ.นราธวาส 16) บานลลานนท จ.นราธวาส

137

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ กองแผนงาน กรมสนบสนนบรการสขภาพ เจาหนาทผประสานงาน: นายประวทย เกตทอง เบอรโทรศพท 02-591-8536


5. โครงการเฉลมพระเกยรต 57 พรรษามหาวชราลงกรณ: หมบานปรบเปลยนพฤตกรรมลดโรคมะเรง โรคความดนโลหตสง โรคหวใจและหลอดเลอดความสาคญและทมาของโครงการ


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ ความสาคญของโครงการ/ หลกการและเหตผล ผลกระทบจากกระแสสงคมโลกไดเขามามบทบาทในชวตประจาวนของประชาชนคนไทยมากขน ทาใหวถการดาเนนชวตตองเปลยนไป สงผลกระทบทางลบตอสขภาพมากมาย ดงจะเหนไดวาคนไทยประสบปญหาสขภาพเพมมากขน การเจบปวยดวยโรคทไมตดตอหรอโรคเรอรงเพมมากขน อาทเชน โรคมะเรง โรคเบาหวาน โรคความดนโลหตสง และโรคหวใจ เปนตน ซงโรคเหลานมสาเหตหลกมาจากการมพฤตกรรมสขภาพทไมเหมาะสม ไดแก พฤตกรรมการบรโภคอาหารทไมเหมาะสม ขาดการออกกาลงกาย ดมเครองดมแอลกอฮอล สบบหร และมความเครยดทางอารมณ ซงหากเราไมเรงแกไขปญหาและสาเหตของปญหาอยางถกตอง เหมาะสม และจรงจง จะสงผลใหรฐบาลตองรบภาระคาใชจายดานการรกษาพยาบาลสงขน คณภาพประชากรจะดอยลง ดงนน การแกไขปญหาดงกลาวใหเกดความยงยน จงตองเรงดาเนนการปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพประชาชนใหถกตอง และประชาชน ชมชนสามารถพงตนเองดานสขภาพได ในปงบประมาณ 2552-2557 กองสขศกษา กรมสนบสนนบรการสขภาพ ไดดาเนนโครงการเฉลมพระเกยรต 57 พรรษา มหาวชราลงกรณ: หมบานปรบเปลยนพฤตกรรม ลดโรคมะเรง โรคความดนโลหตสง โรคหวใจและหลอดเลอด โดยมเปาหมายพฒนาพนทตนแบบการสงเสรมประชาชนใหมพฤตกรรมสขภาพทถกตอง ดวยการปลกฝงสรางเสรมพฤตกรรมสขภาพทถกตองตงแตเดก และปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพในวยผใหญใหถกตอง โดยการมสวนรวมของภาคเครอขายสขภาพ ทงในสวนกลางและสวนภมภาค มการดาเนนงานอยางเปนระบบตามมาตรฐานงานสขศกษา รวมทงเปดโอกาสใหภาคเครอขายไดแลกเปลยนเรยนรการดาเนนงานมาโดยตลอดภายใตงานประชมวชาการ “ปรบพฤตกรรม เปลยนสขภาพคนไทย” เพอสงเสรมใหภาคเครอขายนาผลการดาเนนงานไปประยกตใชในพนทตอไป โดยในปงบประมาณ 2557 ไดมการดาเนนงานโครงการเฉลมพระเกยรตฯ ครบรอบ 5 ป ดงนน เพอเปนการเทดพระเกยรตพระบรมโอรสาธราช สยามมกฎราชกมาร ดวยการสงเสรมใหมพนทตนแบบการปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพ สรางสขภาวะใหแกประชาชนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ในป 2558 กองสขศกษา กรมสนบสนนบรการสขภาพ รวมกบภาคเครอขาย จงไดจดทาโครงการเฉลมพระเกยรต 57 พรรษา มหาวชราลงกรณ: หมบานปรบเปลยนพฤตกรรม ลดโรคมะเรง โรคความดนโลหตสง โรคหวใจและหลอดเลอด ขนเปนการตอเนอง

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ ๓.1 เพอเทดพระเกยรตพระบรมโอรสาธราช สยามมกฎราชกมาร

138

๓.2 เพอใหภาคเครอขายสขศกษาและพฤตกรรมสขภาพไดแลกเปลยนเรยนรเกยวกบการพฒนาพฤตกรรมสขภาพ

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว ภาคเครอขายทงในระดบนโยบายและผปฏบตทงสวนกลางและสวนภมภาคมสวนรวมในการแลกเปลยนเรยนรทงองคความรและประสบการณในการดาเนนงานสขศกษาและพฒนาพฤตกรรมสขภาพแบบองครวม

๕. กลยทธ/วธการดาเนนงาน/กจกรรม ๕.1 การจดทาหนงสอรายงานผลงานการประกวดหมบานเฉลมพระเกยรต ประจาป 2557 เพอถวาย

รายงาน ๕.2 จดเวทแลกเปลยนเรยนรเพอเผยแพรผลการดาเนนงานพฒนาพนทตนแบบในจงหวดเพอการ

ขยายผล (ในระดบพนทเขต) ๕.3 มหกรรมวชาการปรบพฤตกรรมเปลยนสขภาพคนไทย จดบรณาการรวมกบวชาการกรม

สนบสนนบรการสขภาพ

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ ๖.๑ รอยละ 70 ของภาคเครอขายเปาหมายมความพงพอใจตอการแลกเปลยนเรยนร

๖.2 รอยละ 80 ของภาคเครอขายเปาหมายมสวนรวมในการแลกเปลยนเรยนร ๗. งบประมาณทไดรบ: 180,000 บาท

๘. พนท/ ระยะเวลาดาเนนการ 76 จงหวด

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ กองสขศกษา กรมสนบสนนบรการสขภาพ

๑๐. รอบรายงาน รอบ 1 เดอน

6. โครงการทวนสอบ ทดสอบ สอบเทยบเครองมอมาตรฐาน

1. รหสโครงการ 1 108 3 C01 M0๕ E0๕ H0๒ D0๑ S0๑

2. ความสาคญและทมาของโครงการ ตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมสนบสนนบรการสขภาพ กระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2552 ม

ภารกจเกยวกบการสนบสนนหนวยบรการสขภาพทกระดบใหมประสทธภาพในการดแลสขภาพของประชาชน โดยการสงเสรมและสนบสนนระบบคมครองประชาชน ดานบรการสขภาพ สงเสรม และพฒนามาตรฐานสถานประกอบการเพอสขภาพ รวมถงการพฒนาการมสวนรวมของประชาชนและองคกรภาคเอกชน เพอการบรการสขภาพอนทาใหประชาชนมสขภาพด สามารถพทกษสทธและเขาถงบรการสขภาพทมคณภาพไดมาตรฐาน

139

กองวศวกรรมการแพทย กรมสนบสนนบรการสขภาพ เรงเหนถงความสาคญ ทสงผลกระทบตอประชาชนโดยตรง จงไดดาเนนการจดทาโครงการทวนสอบ ทดสอบ เครองมอสอบเทยบมาตรฐาน ทใชใน การทดสอบ สอบเทยบเครองมอแพทยในสถานบรการสขภาพ เพอใหเครองมอ ทใหบรการแกประชาชนมความแมนยาในการตรวจ การรกษา มความพรอม และความปลอดภย ซงจะเปนการเฝาระวงเครองมอแพทย ในสถานบรการสขภาพเปนไปอยางตอเนอง การทวนสอบ ทดสอบ สอบเทยบเครองมอมาตรฐาน จงจาเปนตองทาเปนระยะ โดยกาหนดปละ 1 ครง ตามมาตรฐานสากล ทกาหนดไว ซงสงผลใหประชาชนทเขารบบรการในสถานบรการสขภาพไดรบการคมครอง เรองการรกษาพยาบาลจากเครองมอแพทยทมมาตรฐานตอไป

3. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ เพอใหเครองมอสอบเทยบมาตรฐานทไดรบการทวนสอบทใชในการสอบเทยบเครองมอแพทย มความ

แมนยาในการนาไปสอบเทยบมาตรฐานเครองมอแพทยทใชในสถานบรการสขภาพ อยางมคณภาพ

4. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว เครองมอมาตรฐานของสถานบรการสขภาพ กองวศวกรรมการแพทย และสานกงานสนบสนนบรการ

สขภาพ เขต 1 - 12 แหง จานวน 230 เครอง

5. กลยทธ/วธการดาเนนงาน/กจกรรม สถานบรการสขภาพภาครฐไดรบการตรวจมาตรฐานเครองมอแพทย จากเครองมอสอบเทยบเทยบ

มาตรฐานทมความแมนยา และเปนไปตามมาตรฐาน ตามกจกรรม/ขนตอน ดงน ๕.๑ แตงตงคณะทางานกาหนดแผนการทวนสอบ ๕.๒ แจงแผนการทวนสอบใหแกหนวยงานทเกยวของ ๕.๓ จดเตรยมความพรอมดานเครองมอและเอกสารมาตรฐาน ทงการทวนสอบภายใน และภายนอก ๕.๔ ดาเนนการสงเครองมอมาตรฐานทวนสอบภายนอก (กรณไมสามารถทวนสอบเองได) ดาเนนการ

สอบเทยบเองภายใน ณ หองปฏบตการในสวนกลาง ๕.๕ ออกใบรบรองการสอบเทยบ (กรณสอบเทยบเอง) ตรวจสอบเครองมอและเอกสารการสอบเทยบ

เทยบ (กรณสอบเทยบภายนอก)

6. ตวชวด ความสาเรจของโครงการ จานวนเครองมอสอบเทยบมาตรฐานไดรบการทวนสอบ ทดสอบ สอบเทยบ จานวน 230 เครอง

7. งบประมาณทไดรบ 2,923,650 บาท

8. พนท/ระยะเวลาดาเนนงาน เครองมอมาตรฐานของสถานบรการสขภาพ กองวศวกรรมการแพทย และสานกงานสนบสนนบรการ

สขภาพ เขต 1 - 12 แหง จานวน 230 เครอง

140

9. ผรบผดชอบ กองวศวกรรมการแพทย กรมสนบสนนบรการสขภาพ

10. รอบรายงาน 3 6 9 และ 12 เดอน

141

๙. สานกงานปลดกระทรวง

9.๑ กลมประกนสขภาพ

1. โครงการพฒนากลไกการขบเคลอนการดาเนนงานตรวจสขภาพและประกนสขภาพแรงงาน ตางดาว/คนตางดาว


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ มตคณะรฐมนตร วนท ๑๕ มกราคม ๒๕๕๖ อนมตใหกระทรวงสาธารณสขเปนหนวยงานหลกในการใหการดแลทางการแพทยและสาธารณสขแกคนตางดาวทงหมด ทไมอยในระบบประกนสงคม และผตดตาม มตคณะรฐมนตร เมอวนท ๖ สงหาคม ๒๕๕๖ การอนญาตใหคนตางดาวบางจาพวกเขามาอยในราชอาณาจกรเปนกรณพเศษ(เฉพาะกจการประมงทะเล) อนหมายถงคนตางดาวหลบหนเขาเมองสญชาตเมยนมาร ลาว และกมพชา ทเขามาอยในราชอาณาจกรกอนวนทประกาศนมผลบงคบ และทางานในเรอประมงเพอจบสตวนาทางทะเลกบนายจางอยแลว ใน ๒๒ จงหวดทมพนทตดทะเลไดแก จงหวดกระบ จนทบร ฉะเชงเทรา ชลบร ชมพร ตราด ตรง นครศรธรรมราช นราธวาส ประจวบครขนธ ปตตาน พงงา เพชรบร ภเกต ระนอง ระยอง ตามประกาศคณะรกษาความสงบแหงชาต ฉบบท ๗๐/๒๕๕๗ วนท ๒๕ มถนายน ๒๕๕๗ ใหกระทรวงมหาดไทย รวมกบกระทรวงแรงงาน กระทรวงสาธารณสข สานกงานตรวจคนเขาเมองและหนวยงานอนทเกยวของ จดทาทะเบยนประวต ออกบตรประจาตวและตรวจสขภาพแรงงานตางดาวสญชาตเมยนมาร ลาวและกมพชา มตคณะรฐมนตรวนท ๑๐ กมภาพนธ ๒๕๕๘ การจดระบบแรงงานตางดาวสญชาตเวยดนาม มตคณะรฐมนตรวนท ๑๘ กมภาพนธ ๒๕๕๘ การจดระบบการจางคนตางดาวสญชาตเมยนมาร ลาวและกมพชา ทเขามาทางานในลกษณะไป-กลบหรอตามฤดกาล ตามมาตรา ๑๔ แหงพระราชบญญตการทางานของคนตางดาว พ.ศ. ๒๕๕๑ ซงกระทรวงสาธารณสขมบทบาทรวมดวยการจดการปญหาดานสาธารณสขใหกบแรงงานตางดาวทเขามาทางานในประเทศไทยรวมถงผตดตาม ตามมตคณะรฐมนตรและประกาศคณะรกษาความสงบแหงชาตดวยการตรวจสขภาพและการประกนสขภาพใหกบแรงงานตางดาวทเขามาทางานในประเทศไทยรวมถงผตดตามซงอยในประเทศไทย ดงนนจงตองมการจดวางระบบและกลไกลการขบเคลอนการดาเนนงานตรวจสขภาพและประกนสขภาพแรงงานตางดาว/คนตางดาว เพอใหการดาเนนงานดงกลาวเปนไปอยางมประสทธภาพ และปองกนปญหาดานสาธารณสขทจะตามมาในอนาคต

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ 3.๑ เพอใหคนตางดาว/แรงงานตางดาวทเขามาทางานในประเทศไทยรวมถงผตดตามซงอยในประเทศไทย ตามมตคณะรฐมนตรและประกาศคณะรกษาความสงบแหงชาต ไดรบการตรวจสขภาพและมหลกประกนสขภาพ

142

3.๒ เพอใหไดแรงงานตางดาวไดรบการตรวจสขภาพและไดรบการรบรองทางการแพทยวามสขภาพแขงแรงทสามารถปฏบตงานไดตามเกณฑมาตรฐานการตรวจสขภาพของกระทรวงสาธารณสขทกาหนด

3.๓ เพอใหคนตางดาว/แรงงานตางดาวทเขามาทางานในประเทศไทยรวมถงผตดตามซงอยในประเทศไทยไดรบการตรวจสขภาพ เพอ การปองกนและการตดตามควบคมโรคตามหลกเกณฑทกาหนด

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว การตรวจสขภาพและการประกนสขภาพใหกบคนตางดาว/แรงงานตางดาวทเขามาทางานในประเทศไทยรวมถงผตดตามซงอยในประเทศไทย ตามมตคณะรฐมนตรและประกาศคณะรกษาความสงบแหงชาต

๕. กลยทธ/ วธการดาเนนงาน/ กจกรรม 5.๑ รวบรวมวเคราะหประเดนปญหาเพอพฒนากลไกการขบเคลอนการดาเนนงานการตรวจสขภาพและประกนสขภาพคนตางดาว/แรงงานตางดาว 5.2 จดตงและประชมคณะกรรมการบรหารจดการกองทนหลกประกนสขภาพคนตางดาว/แรงงานตางดาว 5.3 จดทาหลกเกณฑบรหารจดการกองทนหลกประกนสขภาพคนตางดาว

5.4 จดทาประกาศกระทรวงสาธารณสข เรองการตรวจสขภาพและประกนสขภาพแรงงานตางดาว/คนตางดาว

5.5 จดทามาตรการและแนวทางการตรวจสขภาพและประกนสขภาพแรงงานตางดาว/คนตางดาวกระทรวงสาธารณสข

5.6 พฒนาโปรแกรมการลงทะเบยนสทธประโยชนและการเบกจายชดเชยคาบรการทางการแพทย 5.7 สอสารประชาสมพนธสรางความเขาใจการดาเนนงานใหกบหนวยบรการ หนวยงานและองคกรท

เกยวของ 5.8 สรปประเมนผลการดาเนนงานการประกนสขภาพคนตางดาว/แรงงานตางดาว ป 2558

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ 6.๑ มระบบการประกนสขภาพและการตรวจสขภาพแรงงานตางดาวทเขามาทางานในประเทศไทยรวมถงผตดตามซงอยในประเทศไทย ตามมตคณะรฐมนตรและประกาศคณะรกษาความสงบแหงชาต จานวน ๑ ระบบ 6.๒ มระบบการประกนสขภาพและการตรวจสขภาพคนตางดาวทงหมด ทไมไดอยในระบบประกนสงคมซงอยในประเทศไทย ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท ๑๕ มกราคม ๒๕๕๖ จานวน ๑ ระบบ

๗. งบประมาณทไดรบ -

๘. พนท/ ระยะเวลาดาเนนการ หนวยบรการในสงกดกระทรวงสาธารณสข หนวยบรการรฐนอกสงกดกระทรวงสาธารณสขและ

สถานพยาบาลอนทเขารวมโครงการตามประกาศและหลกเกณฑทกาหนด

143

ระยะเวลาดาเนนการ ปงบประมาณ ๒๕๕๘

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ กลมงานหลกประกนสขภาพ กลมประกนสขภาพ

๑. นางหรญญา ปะดกา โทรศพท ๐๒ ๕๙๐ ๑๕๗๗ ๒. นางนภาลย เลกเรงสนธ โทรศพท ๐๒ ๕๙๐ ๑๕๗๗

๓. นางทองร กอผจญ โทรศพท ๐๒ ๕๙๐ ๑๕๗๗ ๔. นางวรวน เธยรสวรรณ โทรศพท ๐๒ ๕๙๐ ๑๕๗๗ ๕. นางสาวสรรตน ขนกาเหนด โทรศพท ๐๒ ๕๙๐ ๑๕๗๗ ๖. นางสาวแอน อนนตรสชาต โทรศพท ๐๒ ๕๙๐ ๑๕๗๘ ๗. นางจรวรรณ หลายชไทย โทรศพท ๐๒ ๕๙๐ ๑๕๗๙


2. โครงการพฒนากลไกการขบเคลอนการดาเนนงานประกนสขภาพบคคลทมปญหาสถานะและสทธ


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท ๑๘ มกราคม ๒๕๔๘ ไดกาหนดยทธศาสตรการจดการปญหาสถานะและสทธของบคคล ซงเปนกลมบคคลไรรฐไรสญชาตและลกหลานของคนไรรฐไรสญชาตทเกดบนแผนดนไทยและอาศยอยในประเทศไทยมายาวนาน และเนองดวยพระราชบญญตหลกประกนสขภาพแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๕ ใหสทธเฉพาะบคคลสญชาตไทยเทานน โดยไมไดรวมถงบคคลสญชาตอนทพานกอยหรออาศยอยหรอเขามาในประเทศไทยแตอยางใด แมเมอวนท ๒๓ มนาคม ๒๕๕๓ คณะรฐมนตรไดมมตจดสรรหลกประกนสขภาพแกคนไรรฐไรสญชาตในประเทศไทย (นโยบายใหสทธ (คนสทธ) ขนพนฐานดานสาธารณสขกบบคลทมปญหาสถานะและสทธ) จานวน ๔๕๗,๔๐๙ คน หรอทเรยกในทางปฏบตวา สทธ ท. ๙๙ ซงดาเนนการโดยกระทรวงสาธารณสข แตมตคณะรฐมนตรมไดถกตความใหรบรองสทธแกคนไรรฐไรสญชาตในประเทศไทยทงหมด เนองจากไดรบรองเฉพาะคนไรรฐไรสญชาตทเคยมสทธในหลกประกนสขภาพ หรอทมสทธอาศยในประเทศไทยในลกษณะถาวร โดยใชการกาหนดเลขประจาตว ๑๓ หลกตามกฎหมายไทยวาดวยการทะเบยนราษฎรมากาหนดความเปนผทรงสทธและครอบคลมเฉพาะผมปญหาสถานะบคคลซงไดรบการสารวจตามยทธศาสตรการจดการปญหาสถานะและสทธของบคคล พ.ศ. ๒๕๔๘ เทานน แตไมไดครอบคลมกลมบคคลไรรฐไรสญชาตและลกหลานของคนไรรฐไรสญชาตทเกดบนแผนดนไทยและอาศยอยในประเทศไทยมายาวนาน จนมลกษณะการอาศยถาวรในประเทศไทย

144

ในระหวาการแกไขปญหาบคคลไรรฐไรสญชาตบนแผนดนไทยและการจดหลกประกนสขภาพสาหรบกลมคนดงกลาวยงไมสมบรณ ทาใหสถานพยาบาลของรฐบางแหงโดยเฉพาะบรเวณชายแดนตองแบกรบภาระคาใชจายท เกดขนเปนจานวนมากในการใหบรการคนไรรฐไรสญชาตเรอยมา จากการเกบขอมลในปงบประมาณ ๒๕๕๖ โรงพยาบาลในสงกดสานกงานปลดกระทรวงสาธารณสขมยอดคาใชจายสงคมสงเคราะหทงประเทศรวมกวา ๕๗๐ ลนบาท โรงพยาบาลทาสองยางและโรงพยาบาลอมผาง จงหวดตาก มคาใชจายสงคมสงเคราะหจากการใหบรการคนไรรฐไรสญชาตทไมมสทธประกนสขภาพใดๆสงถง ๒๒ ลานบาท และ ๓๑ ลานบาท ตามลาดบ ดงนนแนวคดเรองสทธในสขภาพดของมนษย มนษยมสทธในหลกประกนสขภาพนบวาเปนการทาใหมนษยเขาถงสทธสขภาพดอยางมประสทธภาพมากทสด และหลกกฎหมาย วธปฏบตของประชาคมสาธารณสขระหวางประเทศทไดรบการยอมรบและรบรองในกฎหมายระหวางประเทศหลายฉบบมาตงแตป พ.ศ. ๒๔๙๑ ดงนนการมหลกประกนสขภาพหรอมกองทนนบวาเปนการทาใหมนษยเขาถงสทธสขภาพดอยางมประสทธภาพมากทสด และชวยแบงเบาภาระทางการเงน ชวยแกปญหาวกฤตทางการเงนการคลงของสถานพยาบาลได

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ ๓.๑ เพอใหความคมครองสทธของบคคลทมถนอาศยถาวรในประเทศไทย ในการรบบรการสาธารณสข ๓.๒ เพอพฒนาและสงเสรมกลไกและมาตรการการแกปญหาสถานะบคคลตามกฎหมายอยางเปนระบบ เพอปองกนภาวะไรรฐไรสญชาตระยะยาว ๓.๓ เพอพฒนากลไกและมาตรการการแกปญหาวกฤตทางการเงนการคลงของสถานพยาบาลทเกดจากการใหบรการสขภาพแกบคคลทยงไมมสทธประกนสขภาพใดๆ ๓.๔ เพอพฒนากลไกการแกปญหาสาธารณสขตามแนวชายแดน ทเกดจากการเคลอนยายถนฐานของบคคลตามแนวพรมแดนไทยและประเทศเพอบาน

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว จดหลกประกนสขภาพ (สทธ ท. ๙๙) ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท ๒๓ มนาคม ๒๕๕๓ ใหกบบคคลไรรฐไรสญชาต ทมลกษณะการอาศยถาวรในประเทศไทย และอยระหวางการพสจนสทธในสญชาตไทยตามกฎหมาย ตามยทธศาสตรการจดการปญหาสถานะและสทธของบคคล ป ๒๕๔๘ ดงน ระยะสน บคคลรวมถงบตร ทไดรบการสารวจตามยทธศาสตรการจดการปญหาสถานะและสทธของบคคล พ.ศ. ๒๕๔๘ จดทาทะเบยนแลว (และบตร) มเลข ๑๓ หลก และลงทะเบยนในระบบหลกประกนสขภาพแลว จานวน ๕๐๒,๑๗๒ คน ระยะยาว

๑. บคคลรวมถงบตร ทไดรบการสารวจตามยทธศาสตรการจดการปญหาสถานะและสทธของบคคล พ.ศ. ๒๕๔๘

145

๑.๑ จดทาทะเบยนแลว(และบตร)มเลข ๑๓ หลก ทยงไมลงทะเบยนในระบบหลกประกนสขภาพ ๑.๒ อยระหวางการขนทะเบยน ยงไมมเลข ๑๓ หลก เชน เดกนกเรยนเลข G

๒. บคคลทยงไมเคยไดรบการสารวจและจดทาทะเบยน ไมมเลข ๑๓ หลก

๕. กลยทธ/ วธการดาเนนงาน/ กจกรรม 5.๑ จดสรรเงนงบประมาณเหมาจายรายหว และชดเชยคาบรการทางการแพทยและสาธารณสข ตามเกณฑท กาหนด ใหหนวยบรการ เปนคาใชจายในการจดบรการขนพนฐานดานสาธารณสขกบบคคลทมปญหาสถานะและสทธ จานวน ๕๐๒,๑๗๒ คน 5.๒ จดสรรงบประมาณเพอเสรมสภาพคลองใหกบโรงพยาบาลทประสบปญหาวกฤตการเงนการคลงจาการใหบรการคนไรรฐไรสญชาตทไมมหลกประกนสขภาพใดๆ 5.๓ จดทาขอเสนอตอ คณะรฐมนตรเพออนมตดงน

5.๓.๑ อนมตใหสทธ (คนสทธ) ขนพนฐานดาน สาธารณสขกบบคคลทมปญหาสถานะและสทธ เพมเตม จากมต ครม. ๒๓ มนาคม ๒๕๕๓ ไดแกบคคลรวมถงบตร ทไดรบการสารวจตามยทธศาสตรการ จดการปญหาสถานะและสทธของบคคล พ.ศ. ๒๕๔๘ ทจดทาทะเบยนแลว (และบตร) มเลข ๑๓ หลก จานวน 208,631 คน และเดกและนกเรยนซงกระทรวงศกษาธการใหสทธขนพนฐานทางการศกษา 76,540 คน 5.๓.๒ อนมตยทธศาสตรเพอการจดการสถานะและสทธของบคคลดานการรบบรการสาธารณสข 5.๓.๓ อนมตขยายฐานผทรงสทธในกองทนบคคลทมปญหาสถานะและสทธหรอกองทนอน ไดแก บคคลทมลกษณะอาศยถาวรในประเทศไทย และไมสามารถกลบประเทศตนทางไดไมวาจะมเลข ประจาตว ๑๓ หลกขนตนดวยอะไรกตาม รวมถงกลมทยงไมไดเลขประจาตว ๑๓ หลก 5.๔ พฒนาความรวมมอระหวางกระทรวงสาธารณสขกบกระทรวงมหาดไทยในเร องการจดทะเบยนการเกด อยางครบขนตอนและถกตองใหแกเดกทเกดในและนอกโรงพยาบาลแตอยในความดแลทางสาธารณสขของโรงพยาบาล ๕.5 สารวจและจดทาการขนทะเบยนชวคราวใหแกบคคลทไมมสถานะทางทะเบยนราษฎรตามกฎหมายซงเปน ผปวยและบคคลในครอบครวของผปวยทอาศยอยในพนทบรการของสถานพยาบาล ทเจาหนาทไดพบระหวางการ ใหบรการทงในและนอกสถานท โดยใชระบบเดยวกบกระทรวงศกษาธการ โดยใหอกเปนเลขรหส H และใหบคคลกลมนไดรบสทธสวสดการดานสขภาพเชนเดยวกน

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ 6.๑ มระบบหลกประกนสขภาพเพอจดการบรการขนพนฐานดานสาธารณสขสาหรบบคคลทมปญหาสถานะและสทธไดรบจานวน ๑ ระบบ 6.๒ ขอเสนอเชงนโยบายและยทธศาสตรเพอการจดการสถานะและสทธในบรการสาธารณสขของบคคลไรรฐไรสญชาตจานวน ๑ เรอง

๗. งบประมาณทไดรบ: ๙๗๓,๓๔๕,๕๐๐ บาท

146

๘. พนท / ระยะเวลาดาเนนการ

โรงพยาบาลในสงกดสานกงานปลดกระทรวงสาธารณสขและกรมการแพทย/ ปงบประมาณ ๒๕๕๘

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ กลมงานหลกประกนสภาพ กลมประกนสภาพ ๑. นางหรญญา ปะดกา โทรศพท ๐๒ ๕๙๐ ๑๕๗๗ ๒. นางนภาลย เลกเรงสนธ โทรศพท ๐๒ ๕๙๐ ๑๕๗๗

๓. นางทองร กอผจญ โทรศพท ๐๒ ๕๙๐ ๑๕๗๗ ๔. นางสาวสรรตน ขนกาเหนด โทรศพท ๐๒ ๕๙๐ ๑๕๗๗ ๕. นางสาวแอน อนนตรสชาต โทรศพท ๐๒ ๕๙๐ ๑๕๗๘ ๖. นางจรวรรณ หลายชไทย โทรศพท ๐๒ ๕๙๐ ๑๕๗๙


๓ ๖ ๙ และ ๑๒ เดอน

147

9.๒ สานกบรหารการสาธารณสข ๑. โครงการพฒนาระบบงานยาเสพตดดานการบรหารจดการ ของหนวยงานสาธารณสขตามแผนงาน ปองกน ปราบปรามและการบาบดรกษายาเสพตดป ๒๕๕๘

๑. รหสโครงการ 2 203 2,3 C05 M02 E02 H02 D08 S11

๒. ความสาคญและทมาของโครงการ ปญหายาเสพตดเปนปญหาความปลอดภยของมนษย (Human security)และทกรฐบาลให

ความสาคญ ปญหายาเสพตดตองเรงแกไขระดบชาต ตามยทธศาสตรแนวทางการใชพลงแผนดนเพอเอาชนะยาเสพตดอยางตอเนอง โดยยดหลกผเสพคอผปวย ทตองไดรบการบาบดรกษาฟนฟสมรรถภาพใหกลบมาเปนคนดของสงคม กระทรวงสาธารณสขเปนเจาภาพหลกดานการบาบดรกษาในสวนของสานกงานปลดกระทรวงสาธารณสขไดมอบใหสานกบรหารการสาธารณสขเปนหนวยดาเนนการตามนโยบายยาเสพตดของทกรฐบาล ตามแผนปฏบตการตอสเอาชนะยาเสพตด มาอยางตอเนอง โดยมแผนงานโครงการสาคญทไดรบผดชอบคอ

๒.๑ ยทธศาสตรดานการบาบดรกษาผปวยยาเสพตด (Demand) ดาเนนการตามคาสงสานกนายกรฐมนตร ท ๑๑๙/ ๒๕๔๔ ลงวนท ๓๑ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ เรอง แนวทางการใชพลงแผนดนเพอเอาชนะยาเสพตด และตามคาสงศนยอานวยการตอสเพอเอาชนะยาเสพตดแหงชาต ท ๑๖/๒๕๔๖ ลงวนท ๒๕ มนาคม พ.ศ.๒๕๔๖ เรอง แนวทางการดแลผเสพ/ผตดยาเสพตดทมาแสดงตนตอทางราชการและกาหนดมาตรการเรงรดผเสพ/ผตดยาเสพตดเขารบการบาบดฟนฟและพฒนาดาเนนการบงคบบาบดตามพระราชบญญตฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด พ.ศ.๒๕๔๕

๒.๒ ยทธศาสตรดานการบรหารจดการ (Management) ตามแผนปฏบตการตอสเอาชนะยาเสพตด ป ๒๕๔๘ สานกบรหารการสาธารณสขไดดาเนนงานตามบทบาทภารกจอยางตอเนอง การพฒนาเกณฑมาตรฐานระบบงานยาเสพตดดานการบรหารจดการของหนวยงานสาธารณสข (พบยส.) กระทรวงสาธารณสข

ไดจดทาคมอ “เกณฑมาตรฐานพฒนาระบบงานยาเสพตดดานการบรหารจดการ ของหนวยงานสาธารณสขสวนภมภาค (พบยส.)” มประกาศกระทรวงสาธารณสข ใหใชเปนแนวทางการปฏบตงานในทศทางเดยวกนทงประเทศเปนตนมาและในปงบประมาณ ๒๕๕๕ ไดจดทาคมอ Guideline แนวทางการปฏบตงานตามเกณฑมาตรฐานพฒนาระบบงานยาเสพตดดานการบรหารจดการของหนวยงานสาธารณสขสวนภมภาคกระทรวงสาธารณสข (พบยส.) และกาหนด กรอบยทธศาสตร การพฒนาหนวยงานสาธารณสขเปนแผน ๕ ป (๒๕๕๗-๒๕๖๐) และสงเสรมสนบสนนหนวยงานสาธารณสขไดแก สาธารณสขจงหวด สาธารณสขอาเภอ โรงพยาบาลศนย/โรงพยาบาลทวไป/โรงพยาบาลชมชน และโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล (สถานอนามย) ใหมการพฒนาตามเกณฑมาตรฐานพฒนาระบบงานยาเสพตดดานการบรหารจดการ ของหนวยงานสาธารณสข

(พบยส.) กระทรวงสาธารณสข

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ ๓.๑ เพอใหการบรหารนโยบายงานยาเสพตดตามยทธศาสตรดานการบาบดรกษาผปวยยาเสพตด (Demand) และระบบงบประมาณการใหบรการบาบดรกษายาเสพตดของหนวยงานสงกดสานกงานปลดกระทรวงสาธารณสขมเอกภาพประสทธภาพ

148

๓.๒ เพอสงเสรมสนบสนนหนวยงานสาธารณสขใหมการพฒนาตามเกณฑมาตรฐานพฒนาระบบงานยาเสพตดดานการบรหารจดการของหนวยงานสาธารณสขสวนภมภาค กระทรวงสาธารณสข (พบยส.) ๓.๓ เพอพฒนาบคลากรดานวชาการ ใหสามารถนาความรไปปรบใชแกไขปญหาใหเหมาะสม กบหนวยงานและบรบทของพนท

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว หนวยงานทงระดบ สสจ./สสอ./ รพศ./รพท./รพช./รพ.สต. สามารถบรหารจดการระบบงาน ยาเสพตดไดอยางเปนระบบและมประสทธภาพ

๕. กลยทธ/ วธการดาเนนงาน/ กจกรรม ๕.๑ งานบรหารนโยบายยาเสพตดและการบรหารจดการระบบงบประมาณใหบรการบาบดรกษายาเสพตดของหนวยงานสงกดสานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ๕.๑.๑ ประชมเชงปฏบตการดานการบรหารจดการของหนวยงานสาธารณสขระดบจงหวดและวางกรอบการดาเนนงานฯ ประจาป ๒๕๕๘ เพอนานโยบายสการปฏบตและจดทาแผนงานยทธศาสตรงานยาเสพตด ๕.๑.๒ การวเคราะหสถานการณ จดทาแผนคาของบประมาณรายปและแผนปฏบตการประจาป ๕.๑.๓ การกาหนดหลกเกณฑและแนวทาง การใชจายงบประมาณสาหรบการใหบรการบาบดรกษาผปวยยาเสพตดของหนวยงานสานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ๕.๑.๔ ตดตาม ประเมน และจดทารายงานผลผลตตามตวชวด กพร. /กรม/ สงป./กระทรวงสาธารณสขและจดทารายงานผลความสาเรจตามตวชวดและรายงานผลการดาเนนงานและการใชงบประมาณ ๕.๑.๕ จดทาขอสรปผลการดาเนนงานดานการบาบดรกษาแกผบรหารเพอใชเปนขอมลในการขบเคลอนและพฒนานโยบายยาเสพตดในบทบาทของกระทรวงสาธารณสข/ประเทศ ๕.๑.๖ การใหคาปรกษานเทศตดตามนโยบายยาเสพตด ๕.2 ดานการบรหารจดการระบบงานยาเสพตดของหนวยงานสาธารณสข ๕.๒.๑ ประชมเชงปฏบตการพฒนาศกยภาพดานวชาการแกผบรหารจดการระบบการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ระดบจงหวด ๕.2.2 การสงเสรมสนบสนนหนวยงานสาธารณสขใหมการพฒนาตามเกณฑมาตรฐานพฒนาระบบงานยาเสพตดดานการบรหารจดการของหนวยงานสาธารณสขสวนภมภาคกระทรวงสาธารณสข (พบยส.)

๕.๒.๓ เผยแพรคมอประเมนเกณฑมาตรฐานพฒนาระบบงานยาเสพตดดานการบรหารจดการของหนวยงานสาธารณสข (พบยส.) กระทรวงสาธารณสข ๕.๒.๔ การนเทศ ตดตาม ประเมนผลตามนโยบายยาเสพตด

149

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ ๖.๑ สานกงานสาธารณสขจงหวดและหนวยงานสงกดสานกงานปลดกระทรวงสาธารณสขมระบบการบรหารจดการงานยาเสพตด ๖.๒ หนวยงานสาธารณสขไดรบการสงเสรมสนบสนนใหมการพฒนาตามเกณฑมาตรฐานพฒนาระบบงานยาเสพตดดานการบรหารจดการของหนวยงานสาธารณสขสวนภมภาค กระทรวงสาธารณสข (พบยส.)

๗. งบประมาณทไดรบ: ๑,๗๕๐,๘๐๐ บาท

๘. พนท/ ระยะเวลาดาเนนการ

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ - สานกบรหารการสาธารณสข สานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

- สานกงานสาธารณสขจงหวดทกแหง

๑๐. รอบรายงาน ๓ ๖ ๙ และ ๑๒ เดอน 2. โครงการจดตงเขตสขภาพ

1. รหสโครงการ 2 203 ๑,2,3 C0๑ M0๕ E0๕ H02 D0๕ S๐๘ 2. ความสาคญและทมาของโครงการ รฐบาลไดแถลงนโยบาย ๑๑ ดาน ในการขบเคลอนประเทศ ซงนโยบายดานสาธารณสขและสขภาพของประชาชน ขอ ๕.๒ พฒนาระบบบรการสขภาพ โดยเนนการปองกนโรคมากกวารอใหปวยแลวจงรกษา สรางกลไกการจดการสขภาพในระดบเขตแทนการกระจกตวอยสวนกลาง ปรบระบบการจางงาน การกระจายบคลากรและทรพยากรใหเหมาะสมกบทองถน และใหภาคเอกชนสามารถมสวนรวมในการจางบคลากรเพอจดบรการสาธารณสขโดยรฐเปนผกากบดแล สนบสนนความรวมมอระหวางรฐและเอกชนในการพฒนาระบบบรการทางการแพทยและสาธารณสข โดยสงเสรมการรวมลงทนและการใชทรพยากรและบคลากรรวมกนโดยมขอตกลงทรดกมและเปนประโยชนตอทกฝาย ซงในปจจบนความเหลอมลา การเขาถงบรการทมคณภาพ และประสทธภาพ ยงเปนปญหาทสาคญในระบบบรการสาธารณสข จงมความจาเปนเรงดวนในการปฏรประบบบรหารจดการ เพอใหเกดความเปนธรรม ลดความเหลอมลา และใหประชาชนเขาถงบรการทมคณภาพ และประสทธภาพ

กระทรวงสาธารณสข จงไดกาหนดนโยบายเขตสขภาพขน เพอกระจายอานาจการบรหารจดการจากสวนกลางไปสภมภาคในรปแบบเขตสขภาพ จานวน ๑๒ เขต ครอบคลม ๔ – ๘ จงหวด ประชากรประมาณ ๔ – ๕ ลานคน สานกบรหารการสาธารณสข ไดจดทาโครงการจดตงเขตสขภาพ เพอสรางความเสมอภาค และเปนธรรมในการจดสรรทรพยากร (equity) เพมการเขาถงบรการทมคณภาพ (access & quality)

150

เพมประสทธภาพในการบรหารจดการ (Efficiency) และสรางการมสวนรวมการบรหารจดการเขตสขภาพ (Social accountability)

3. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ 3.๑ เพอพฒนาโครงสรางและกลไกการจดการสขภาพในระดบเขตสขภาพ 3.๒ เพอกากบตดตามประเมนผล การพฒนาโครงสรางและกลไกการจดการสขภาพในระดบเขตสขภาพ

4. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว 4.๑ สานกงานเขตสขภาพท ๑ – ๑๒ 4.๒ บคลากรทรบผดชอบงานในสานกงานเขตสขภาพ ๑ – ๑๒

5. กลยทธ/ วธการดาเนนงาน/ กจกรรม 5.๑ จดตงสานกงานเขต 5.๑.๑ ทบทวนคาสง โครงสรางเขตสขภาพ 5.๑.๒ จดทาคาสงการจดตงสานกงานเขตสขภาพ 5.๑.๓ จดทาคาสงมอบอานาจหนาท ดาน คน เงน ของ 5.๒ พฒนาสานกงานเขต 5.๒.๑ ประชมชแจงผบรหารในสวนกลางและภมภาค 5.๒.๒ ประชมเชงปฏบตการการพฒนาโครงสรางและกลไกการจดการสขภาพของเขตสขภาพ 5.๓ ตดตามประเมนผล 5.๓.๑ ประชมปรกษาหารอจดทาแนวทางการประเมนผลเขตสขภาพ 5.๓.๒ ตดตาม ประเมนผล

5.๓.๓ สรปรายงานผลการประเมนตอผบรหาร

6. ตวชวดความสาเรจโครงการ รายงานการประเมนผลของ เขตสขภาพ ๑ ชด

7. งบประมาณทไดรบ ๔๙๖,๐๐๐ บาท

8. พนท ระยะเวลาดาเนนการ

9. หนวยงานทรบผดชอบ กลมงานพฒนาเขตสขภาพ สานกบรหารการสาธารณสข สานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

10. รอบรายงาน รายสปดาห รายเดอน ๓ ๖ ๙ และ ๑๒ เดอน

151

3. โครงการทศวรรษพฒนาระบบบรการปฐมภม ปท ๑ ปงบประมาณ ๒๕๕๘

1. รหสโครงการ 2 203 ๑,2,3 C0๑ M0๕ E0๕ H02 D0๕ S๐๘

2. ความสาคญและทมาของโครงการ ตามนโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข “ขอ ๒.๑ พฒนาและดาเนนการทศวรรษแหงการ

พฒนาระบบบรการปฐมภม โดยเนนการพฒนาขดความสามารถในการดแลสขภาพดวยตนเอง โดยการสนบสนนของระบบบรการสารสนเทศดานสขภาพ และการมบคลากรและแพทยดานเวชศาสตรครอบครวใหครอบคลมทวถง ทงในเขตเมอง กทม. และชนบท” จากสภาพปญหาหนวยบรการปฐมภมโดยเฉพาะในเขตเมอง พบวา ศนยสขภาพชมชนเมอง ๑ แหง รบผดชอบประชากร 40,000-60,000 คน (ซงตามเกณฑทกาหนด ศนยสขภาพชมชนเมอง ๑ แหง รบผดชอบประชากรตงแต ๑0,000 คน แตไมเกน 30,000 คน) จานวนบคลากรใหบรการไมเพยงพอ รวมถงปญหาดานคณภาพบรการ จงจาเปนตองกาหนดมาตรการในการพฒนาการจดบรการปฐมภมใหประชาชนเพมการเขาถงบรการอยางคณภาพบรการ เพมการมสวนรวมของทองถน โดยกาหนดเปาหมายการเพมศนยสภาพชมชนเมองใหเปนไปตามเกณฑ และตองมทมสขภาพประจาครอบครว ซงในการขบเคลอนนโยบายสาธารณสขสการปฏบต จงไดกาหนดใหมโครงการทศวรรษพฒนาระบบบรการปฐมภม ขนในป ๒๕๕๘ ถง ๒๕๖๗ เพอใชในการพฒนาและดาเนนการพฒนาระบบบรการปฐมภมอยางตอเนอง

ดงนน เพอใหสอดคลองกบนโยบายและขอเสนอการขบเคลอนนโยบายสาธารณสขสการปฏบต จงไดจดทาโครงการทศวรรษพฒนาระบบบรการปฐมภมปท ๑ ปงบประมาณ ๒๕๕๘ เพอวางยทธศาสตรใหประชาชนสามารถเขาถงการบรการและไดรบการดแลอยางทวถง รวมถงชมชนสามารถพงพาตนเองได

3. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ 3.๑ เพอการพฒนาระบบบรการปฐมภมใหมความเขมแขง และมศกยภาพในการดแลประชาชนไดอยางมประสทธภาพ 3.๒ เพอการบรหารจดการระบบสขภาพระดบอาเภอ สรางการมสวนรวมของภาคเครอขายทเกยวของในการจดบรการปฐมภม

4. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว สถานบรการสขภาพทกระดบ (โรงพยาบาล /ศนยสขภาพชมชนเมอง /โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพ

ตาบลทกแหง) และเครอขายประชาชน

5. กลยทธ/ วธการดาเนนงาน/ กจกรรม 5.1 พฒนาพฒนาระบบบรการปฐมภมใหมความเขมแขง และมศกยภาพในการดแลประชาชนไดอยาง

มประสทธภาพ 5.1.1 เพมการเขาถงบรการและความครอบคลมบรการปฐมภมในเขตเมอง

4.1.2 พฒนาศกยภาพและขดความสามารถของหนวยบรการปฐมภม อยางยงยนดวยโครงการทศวรรษพฒนาระบบบรการปฐมภม

152

5.1.3 พฒนาศกยภาพบคลากรทปฏบตงานในหนวยบรการปฐมภม 5.1.4 สงเสรม สนบสนน ใหมการจดบรการเชงรกโดย แพทย / พยาบาล ใน รพ.สต., ศสม..อยางทวถง

5.2 พฒนาระบบการบรการจดการ ดวยกลไกการขบเคลอนระบบสขภาพระดบอาเภอ 5.2.1 เพมการมสวนรวมของทองถนในการรวมจดบรการปฐมภม 5.2.2 สงเสรม กากบตดตาม การพฒนาคณภาพของหนวยบรการปฐมภม

6. ตวชวด ความสาเรจโครงการ 6.๑ รอยละทเพมขนของหนวยบรการปฐมภมในเขตเมอง (ศนยสขภาพชมชนเมอง) ตามเกณฑท

กาหนด (ศนยสขภาพชมชนเมอง 1 แหง : ประชากรไมเกน 30,000 คน) 6.๒ รอยละของอาเภอทม District Health System (DHS) เชอมโยงระบบบรการปฐมภมกบชมชนและทองถนอยางมคณภาพ ไมนอยกวารอยละ ๘๐ (ตวชวดกระทรวง)

7. งบประมาณทไดรบ: ๑,๘๔๐,๐๐๐ บาท

8. พนท/ ระยะเวลาดาเนนการ

9. หนวยงานรบผดชอบ งานพฒนาระบบบรการปฐมภม สานกบรหารการสาธารณสข สานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

10. รอบรายงาน รายสปดาห รายเดอน ๓ ๖ ๙ และ ๑๒ เดอน

153

9.๓ สถาบนพระบรมราชชนก

๑. โครงการพฒนาศกยภาพบคลากรรองรบนโยบายการพฒนาระบบบรการปฐมภมอยางเปนเครอขาย (District Health System: DHS) พ.ศ. ๒๕๕๗ – ๒๕๕๙ ๑. รหสโครงการ 2 204 3 C01 M05 E05 H05 D05 S08 ๒. ความสาคญและทมาของโครงการ ป ๒๕๕๖ กระทรวงสาธารณสขไดมนโยบายทใหความสาคญในการพฒนาระบบบรการปฐมภมอยางเปนเครอขาย (District Health System: DHS) โดยมเปาหมายทจะขบเคลอนการดแลสขภาพของประชาชนทงอาเภอผสมผสานทงงาน สงเสรม ปองกน รกษา ฟนฟเขาดวยกน ระบบสขภาพอาเภอจงเปนการมองสขภาพในมมทกวางและเนนการทางานรวมกนทงภาคในเครอขายและนอกเครอขายสาธารณสขสนบสนนระบบการดแลสขภาพตนเองและครอบครว มระบบการดแลสขภาพทบานและทชมชนเชอมโยงกบระบบบรการระดบทตยภม ตตยภมอยางเปนระบบมคณภาพและมประสทธภาพ โดยมประชากรทเปนเปาหมายในการใหบรการ (catchment population) และผใหบรการเปนทมสขภาพ ปจจบน การพฒนาระบบบรการสขภาพระดบปฐมภม เพอใหประชาชนสามารถเขาถงบรการไดอยางเทาเทยมนน ไดมการยกระดบสถานอนามยใหเปนโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล (รพ.สต.) และกาหนดใหมพยาบาลเวชปฏบตประจาทกแหง ในอตราสวนพยาบาลเวชปฏบต: ประชากร เทากบ ๑ : ๕,๐๐๐ คน กอปรกบสถานการณความแตกตางในแตละพนท ทาใหพยาบาลเวชปฏบตมภาระงานทเปลยนไปและซบซอนมากยงขน นอกจากตองปฏบตตามขอบเขตและมาตรฐานในการตรวจรกษาโรคเบองตนและการใหภมคมกนโรคตามขอกาหนดของสภาการพยาบาลแลว ยงตองสามารถใหการดแลผปวยทงในกลมอาการเจบปวยฉกเฉนทตองการความชวยเหลอและสงตอ กลมอาการเจบปวยทสามารถใหการรกษาเบองตน หรอการวนจฉยโรคเพมเตม และกลมผปวยเรอรงทตองการ การดแลอยางตอเนองทบาน รวมถงการใชยาทจาเปนอยางสมเหตสมผล ซงการปฏบตงานในสถานบรการระดบปฐมภมทมประสทธภาพยงตองเนนการพฒนาสมรรถนะทจาเปนในการทางานเพอสรางความเขมแขงของเครอขายบรการสขภาพ โดยการเพมศกยภาพบคลากร สหวชาชพ บรณาการงานเชงพนทใหสามารถปฏบตงานเปนทมมความร ความสามารถในการใหบรการเวชปฏบตครอบครว (Family Practice) ดแลสขภาพของประชาชน ในรปแบบทเปนดานหนาแบบองครวม ตอเนอง ดแลทกโรค ทกเรอง มการผสมผสานวชาการทางการแพทย กบความรดานสงคม จตวทยาโดยถอวาครอบครวเปนหนวยเลกทสดของชมชนทงนพยาบาลเวชปฏบตครอบครวจะมบทบาทเพมขนในการเปนทปรกษาของครอบครวในการเขาสระบบบรการสขภาพ (Family consultation) สามารถทาหนาทรวมกบทมสหวชาชพในการเปนตวแทนของระบบบรการสาธารณสขคอยใหคาแนะนากบครอบครวในการเลอกใชบรการสาธารณสขทเหมาะสม ประชาชนและชมชนสามารถพงตนเองได ไมทอดทงกน มเครอขายบรการปฐมภมทมคณภาพและไดรบความไววางใจจากประชาชน

154

ทงน เพอใหสอดรบกบยทธศาสตรการพฒนากาลงคนปฐมภมตอการรองรบบรการปฐมภมระดบสง (Super PCU) ทมงเนนพฒนา “คลนกสขภาพองครวม” แบบครบวงจร จาเปนตองเพมศกยภาพบคลากรสขภาพ โดยการพฒนาทมวทยากรครพเลยงและพฒนาศกยภาพพยาบาลเวชปฏบตทวไป (การรกษาโรคเบองตน) ใหมองคความรทเขมแขงเพมบทบาทการเปนพยาบาลเวชปฏบตครอบครวสถาบนพระบรมราชชนก รวมกบสานกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต (สปสช.) มเปาหมายในการพฒนาศกยภาพกาลงคน อยางตอเนองจงเลงเหนความจาเปนในการจดโครงการพฒนาศกยภาพบคลากรรองรบนโยบายการพฒนาระบบบรการปฐมภมอยางเปนเครอขาย (District Health System: DHS พ.ศ.๒๕๕๗ - ๒๕๕๙) ขน

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ ๓.๑ จดทาหลกสตรฟนฟความร (Refreshing) ใหแกพยาบาลเวชปฏบตทวไป (การรกษาโรคเบองตน) เพอเปนหลกสตรกลางในการพฒนาศกยภาพใหสอดคลองกบความจาเปนและความตองการของพนท ๓.๒ จดทาหลกสตรพยาบาลเวชปฏบตครอบครว เพอเปนแนวทางในการพฒนาพยาบาลเวชปฏบตทวไป (การรกษาโรคเบองตน)สอดรบนโยบายการบรการปฐมภมระดบสง (Super PCU) ๓.๓ ทบทวนองคความรและพฒนาศกยภาพการปฏบตงานบรการในระดบปฐมภมใหกบพยาบาล เวชปฏบตทวไป (การรกษาโรคเบองตน) ๓.๔ พฒนาทมวทยากรครพเลยง รองรบการพฒนาศกยภาพพยาบาลเวชปฏบตครอบครวในพนท ๓.๕ พฒนาศกยภาพพยาบาลเวชปฏบตทวไป ใหมความร ทกษะ ดานพยาบาลเวชปฏบตครอบครว

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ ระยะยาว ๔.๑ ฟนฟ ทบทวนองคความรใหแกพยาบาลเวชปฏบตทวไป (การรกษาโรคเบองตน) จานวน ๑,๐๐๐ คน

ระยะเวลา เมษายน ๒๕๕๗ – มถนายน ๒๕๕๘ ๔.๒ พฒนาทมวทยากรครพเลยง จานวน ๔๐ คน ระยะเวลา เมษายน ๒๕๕๗ – กนยายน ๒๕๕๘ ๔.๓ พฒนาศกยภาพบคลากรดานพยาบาลเวชปฏบตครอบครว ระยะเวลา ตลาคม ๒๕๕๘ – กนยายน ๒๕๕๙

๕. กลยทธ/ วธการดาเนนงาน/ กจกรรม ๕.๑ ประชมวางแผนพฒนาพยาบาลเวชปฏบตทวไป (การรกษาโรคเบองตน) รวมกบ สปสช. และแตงตงคณะทางาน ๕.๒ ศกษาสถานการณแวดลอม ขอมล จานวน พยาบาลเวชปฏบตทวไป (การรกษาโรคเบองตน) และปจจยทเกยวของทมผลตอการปฏบตงานของสหวชาชพในระบบปฐมภม ๕.๓ ประชมเชงปฏบตการคณะทางาน เพอกาหนดกรอบแนวคดในการพฒนาหลกสตรฯ และดาเนนการพฒนาบคลากร ๕.๔ ดาเนนการจดทาหลกสตร ดงน ๕.๔.๑ หลกสตรฟนฟศกยภาพพยาบาลเวชปฏบต (Short Course ๓-๕ วน) ๕.๔.๒ หลกสตรเพมศกยภาพพยาบาลเวชปฏบตครอบครว (๕ weekend)

155

๑) ศกษาสถานการณ ลงพนท (๔ ภาค) ๒) วเคราะหขอมล

๕.๔.๓ แนวทางการพฒนาทมวทยากรครพเลยง ๕.๕ จดพมพคมอหลกสตรฯและเผยแพรประชาสมพนธหลกสตร ๕.๖ ประชมเชงปฏบตการคณะทางาน (ขอ๔.๑) เตรยมงานฟนฟศกยภาพพยาบาลเวชปฏบตทวไป(การรกษาโรคเบองตน) ๕.๗ จดอบรมวชาการฟนฟศกยภาพพยาบาลเวชปฏบตทวไป (ขอ๔.๑) (ตามภมภาค ๔ ภาค คอ ภาคกลาง ภาคอสาน ภาคเหนอ ภาคใต ภาคละ ๒๕๐ คน) ๕.๘ จดอบรมทมวทยากรครพเลยง (อบรมคร ก) ภายใน ๑ ป (ขอ ๔.๒) ๕.๙ ดาเนนการจดอบรมหลกสตรพยาบาลเวชปฏบตครอบครว โดยรวมกบวทยาลยในสงกดสถาบนพระบรมราชชนก (หลกสตร ๔ เดอน) ๕.๑๐ ตดตาม/สรปผลการดาเนนงานของโครงการ

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ ๖.๑ หลกสตรฟนฟความร (Refreshing) ๖.๒ หลกสตรพยาบาลเวชปฏบตครอบครวใหแกพยาบาลเวชปฏบตทวไป (การรกษาโรคเบองตน) ทปฏบตงานในระดบปฐมภม ๖.๓ แนวทางการพฒนาทมวทยากรครพเลยงเพอสรางทมวทยากรทมความร ความสามารถในการพฒนาบคลากรสอดรบกบนโยบายการพฒนาระบบบรการปฐมภมอยางเปนเครอขาย (District Health System: DHS)

๗. งบประมาณทไดรบ: ๕,๐๐๕,๐๐๐ บาท

๘. พนท/ ระยะเวลาดาเนนการ พนท กระทรวงสาธารณสข/ โรงแรมในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑล /โรงแรมในตางจงหวด / วทยาลยในสงกดสถาบนพระบรมราชชนก ระยะเวลาดาเนนการทงโครงการ เมษายน ๒๕๕๗ – กนยายน ๒๕๕๙

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ

กลมพฒนาบคลากร สถาบนพระบรมราชชนก ผประสานงาน: นางอนงคลกษณ พนธพรหมธาดา เบอรโทรศพท ๐๒ ๕๙๐ ๑๘๐๘

10. รอบรายงาน ๓ ๖ ๙ และ ๑๒ เดอน

156

9.๔ สานกงานบรหารโครงการรวมผลตแพทยเพมเพอชาวชนบท 1. โครงการผลตแพทยเพมเพอชาวชนบท

๑. รหสโครงการ 2 205 3 C01 M05 E05 H05 D05 S08 ๒. ความสาคญและทมาของโครงการ

เมอวนท 18 ธนวาคม พ.ศ. ๒๕55 คณะรฐมนตรมมตขยายระยะเวลาดาเนนการโครงการผลตแพทยเพมแหงประเทศไทย พ.ศ. 2556 – 2560 เหนชอบใหกระทรวงสาธารณสขรวมมอกบทบวงมหาวทยาลย จดทา “โครงการผลตแพทยเพอชาวชนบท” เพอแกไขปญหาความขาดแคลนแพทยและการกระจายแพทยทไมเหมาะสมในชนบท

3. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ - 4. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว 4.1 เพอเพมการผลตแพทยและการใหกระจายแพทยไปสชนบทมากยงขน 4.2 เพอกระจายโอกาสทางการศกษาสาขาวชาแพทยศาสตรไปสประชาชนในสวนภมภาคมากขน

4.3 พฒนาโรงพยาบาลศนยและสถาบนสมทบทเครอขายผลตแพทยใหมขดความสามารถและ พรอมในการเปนสถาบนผลตแพทย

4.4 พฒนารปแบบความรวมมอระหวางกระทรวงสาธารณสขและมหาวทยาลย ทงในดานบรการ การเรยนการสอน วชาการ การวจยและการบรหารจดการ

5. กลยทธ/ วธการดาเนนงาน/ กจกรรม 5.๑ มหาวทยาลยและกระทรวงสาธารณสขโดยศนยแพทยศาสตรศกษาชนคลนก รวมมอกนในการ

คดเลอกนกศกษาจากพนทชนบทเขาศกษาวชาแพทยศาสตร 5.๒ คณะแพทยศาสตรของมหาวทยาลยทเปนคความรวมมอจะรบผดชอบในการจดทาหลกสตรและ

ประสาทปรญญาแพทยศาสตรบณฑตและรบผดชอบการจดการเรยนการสอนในชนปท ๑-๓ สวนกระทรวงสาธารณสขโดยศนยแพทยศาสตรศกษาชนคลนก รบผดชอบการจดการเรยนการสอนในชนปท ๔ – ๖

5.๓ เมอสาเรจการศกษากลบไปปฏบตงานชดใชทนในจงหวดพนทภมลาเนาเดมหรอพนทใกลเคยง

6. ตวชวด ความสาเรจโครงการ รอยละของนกศกษาแพทยทสาเรจการศกษาตามระยะเวลาทกาหนดในหลกสตร

7. งบประมาณทไดรบ: 2,151,928,400 บาท

8. พนท/ระยะเวลาดาเนนการ -

157

9. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ โครงการผลตแพทยเพอชาวชนบท


158

9.๕ สานกสงเสรมและสนบสนนอาหารปลอดภย

๑. โครงการพฒนาระบบการสงเสรม สนบสนน การสอสาร และบรณาการอาหารปลอดภยกบ หนวยงานภาครฐ และภาคเครอขายของประเทศ


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ ตามนโยบายของรฐบาลและนโยบายกระทรวงสาธารณสขในปงบประมาณ พ.ศ. 2558 วาดวยการยกระดบคณภาพดานบรการสาธารณสข และสขภาพประชาชน โดยใหมการพจารณาและจดระบบบรการทมคณภาพและมาตรฐาน โดยเฉพาะระบบการคมครองผบรโภคดานบรการอาหารและผลตภณฑสขภาพ และเพอใหเกดความตอเนองของการดาเนนงานพฒนาระบบคณภาพงานอาหารปลอดภยระดบจงหวดปงบประมาณ พ.ศ. 2557 ทไดมการดาเนนงานพฒนาระบบคณภาพงานอาหารปลอดภยใหกบสานกงานสาธารณสขจงหวดมาแลวระดบหนง รวมทงเพอใหเกดการบรณาการระบบบรหารจดการความปลอดภยอาหารในระดบจงหวดใหเขมแขง มประสทธภาพ โดยมการวางแผน สงเสรม สนบสนน ประเมนผลการดาเนนงานดานอาหารปลอดภยใหบรรลเปาหมายของรฐบาลและกระทรวงสาธารณสขในระดบภมภาคจนถงระดบทองถน และใหมความสอดคลองกบกฎอนามยระหวางประเทศดานความปลอดภยอาหาร (International Health Regulations: IHR, 2005) และแนวทางระบบการควบคมอาหารปลอดภยระหวางประเทศ (Codex Committee on Food Import and Export Inspection and Certification System: CCFICS ; CAC/GL 82-2013) ทจะทาใหเกดการบรณาการจดการระบบงานอาหารปลอดภยในระดบจงหวดใหเขมแขง มประสทธภาพ ตามคมอและกระบวนงานมาตรฐาน (Standard Operating Procedure : SOP) ทมหลกปฏบต และมเกณฑมาตรฐานระบบอาหารปลอดภยของสานกงานสาธารณสขจงหวด (Provincial Food Safety Standard : PFSS) เปนเกณฑมาตรฐานเพอประเมนและพฒนาคณภาพการดาเนนงานอาหารปลอดภย แบบบรณาการผสมผสานทงระบบอาหารของจงหวด ทงนเพอใหบรรลเปาหมายดานอาหารปลอดภยของกระทรวงสาธารณสขในทกระดบ สานกสงเสรมและสนบสนนอาหารปลอดภย จงไดจดโครงการพฒนาระบบการสงเสรม สนบสนน การสอสาร และบรณาการอาหารปลอดภยกบหนวยงานภาครฐ และภาคเครอขายของประเทศขน เพอสานตอนโยบายอาหารปลอดภย ครวไทยสครวโลก รองรบประชาคมอาเซยน โดยความรวมมอของภาคเครอขายทเกยวของในระบบอาหารใหเกดการขบเคลอนอยางเปนระบบตอไป

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ ๓.1 เพอพฒนาศกยภาพเจาหนาทของสานกสงเสรมและสนบสนนอาหารปลอดภย ๓.2 เพอบรณาการสงเสรมและสนบสนนความรวมมอการดาเนนงานอาหารปลอดภย ๓.3 เพอพฒนาระบบการสอสารและเฝาระวงอาหารปลอดภย ๓.4 เพอจดทาเกณฑ และทดสอบการประเมนระบบคณภาพอาหารปลอดภยของสานกงานสาธารณสขจงหวด และการพฒนาจงหวดตนแบบ ๓.5 เพอตดตามนเทศ ควบคม กากบการดาเนนงานอาหารปลอดภยของประเทศ

159

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว ระยะสน (1 ป ) ตามปงบประมาณ

๕. กลยทธ/ วธการดาเนนงาน/ กจกรรม แตงตงคณะทปรกษา คณะกรรมการอานวยการ และคณะกรรมการบรหารโครงการพฒนาระบบการสงเสรม สนบสนน การสอสาร และบรณาการอาหารปลอดภยกบหนวยงานภาครฐ และภาคเครอขายของประเทศและมกระบวนการตามวตถประสงค ดงน

๕.1 ประชมบรณาการ หนวยงานอาหารปลอดภยในกระทรวงสาธารณสข ในการรวมดาเนนการวเคราะหสถานการณ แนวทางความรวมมอดานมาตรฐาน กฎหมาย การบรหารจดการขอมล การประสานงาน และการสอสารสาธารณะ

๕.2 ประชมบรณาการ หนวยงานอาหารปลอดภยนอกกระทรวงสาธารณสข ในการรวมดาเนนการวเคราะหสถานการณ แนวทางความรวมมอดานมาตรฐาน กฎหมาย การบรหารจดการขอมล การประสานงาน และการสอสารสาธารณะ

๕.3 ประชม SWOT จดทาวสยทศน พนธกจ และยทธศาสตร ของสานกสงเสรมและสนบสนนอาหารปลอดภย

๕.4 ศกษาดงานเพอพฒนาศกยภาพเจาหนาทของสานกสงเสรมและสนบสนนอาหารปลอดภย ๕.5 พฒนา Website ของสานกสงเสรมและสนบสนนอาหารปลอดภยขนกบกระทรวงสาธารณสข ๕.6 จดทากจกรรมการรณรงค สอสาร และเฝาระวงระบบอาหารปลอดภย ประกอบดวย การเปดตว

Mr. Food Safety จดทาสตกเกอร สอรณรงค วสด และกจกรรมการรณรงค 4 จด โดยปลดกระทรวงสาธารณสข

๕.7 จดทาเกณฑ และทดสอบตนเอง ในการดาเนนงานอาหารปลอดภยของสานกงานสาธารณสขจงหวดทวประเทศ

๕.8 จดทาตนแบบอาหารปลอดภย 4 แหง ๕.9 ตดตาม ประเมนการทางานอาหารปลอดภยของจงหวด 12 เขตสขภาพ ๕.10 รวมนเทศงานตรวจราชการแบบบรณาการรวมกบสานกนายกรฐมนตร 18 เขต ในดานอาหาร

ปลอดภย

6. ตวชวด ความสาเรจโครงการ ๖.1 สานกงานสาธารณสขจงหวด 76 จงหวด ผานการประเมนตนเองตามเกณฑมาตรฐานการ

ดาเนนงานอาหารปลอดภยไมนอยกวารอยละ 70 ๖.2 จงหวดตนแบบอาหารปลอดภยแบบบรณาการ 4 แหง

๗. งบประมาณทไหรบ: 2,000,000 บาท

๘. พนท/ระยะเวลาดาเนนการ ระหวางเดอนกมภาพนธ 2558 – เดอนกนยายน 2558 จานวน 11 เดอน

160

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ สานกสงเสรมและสนบสนนอาหารปลอดภย สานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข โทรศพท 0 2951 0000 ตอ 99676 โทรสาร 0 2588 3020

E-mail: [email protected]



161

๙.๖ สานกสาธารณสขฉกเฉน

1. โครงการอบรมพฒนาศกยภาพพนกงานขบรถพยาบาล(Thai Emergency Ambulance Driving Course)


2. ความสาคญและทมาของโครงการ การเกดอบตเหตบนทองถนนในประเทศไทย แนวโนมมความถและความรนแรงเพมขนอยางมาก ทงนการ

เกดอบตเหตนนคนสวนใหญมองเปนเรองธรรมดา เพราะมความคนชนกบสงเหลาน สวนสาเหตการเกดอบตเหตบนทองถนนนนมอยหลายปจจย แตทนากงวล คอ ศกยภาพของคนขบรถ การเมาแลวขบ ซงเปนสาเหตททาใหเกดอบตเหตสง อยางไรกตามการเกดอบตเหตบนทองถนน ไมไดเกดเฉพาะเฉพาะคนขบรถคนขามถนนทวไปเทานน ประเดนทนาสนใจคอเรองการเขาชวยเหลอของหนวยกชพ ซงตามปกตรถกชพจะมสญญาณไฟทใชในการเตอนประชาชนรอบขางวามเหตฉกเฉน แตกยงพบวามการเกดอบตเหตซาสองขนบอยครง ดงนนหลกของการชวยเหลอผปวย คอ ความปลอดภย เชนการจอดรถกชพทเหมาะสม การวางระบบปองกนคนทอยในบรเวณทเกดเหต จากนนจงเรมดาเนนการชวยเหลอผปวยตอไป นอกจากน ในสถานการณของการเจบปวยฉกเฉนบนรถพยาบาล เวลาทกวนาทเปนสงสาคญทจะบงชวา ผปวยฉกเฉนจะมโอกาสรอดชวตหรอไม ดงนน การนาผปวยฉกเฉนสงโรงพยาบาลโดยเรวและมประสทธภาพ จงเปนสงสาคญทผปฏบตการทางการแพทยทกคนตองตระหนกถง แตดวยความเรวเพราะตองแขงกบเวลา เสนทางการจราจร ตลอดจนอาการของผเจบปวย สงผลใหเกดอบตเหตระหวางการนาผปวยสงโรงพยาบาลได

จากสถตทผานมาพบวาเกดอบตเหตระหวางการนาผปวยสงโรงพยาบาลมากขนทาใหตองสญเสยผปวย รวมถงผปฏบตการทางการแพทย เนองจากประสบอบตเหตระหวางปฏบตหนาททงในเหตการณทตองดแลและนาสงผปวยฉกเฉนจากจดเกดเหตไปโรงพยาบาล หรอการสงตอระหวางโรงพยาบาล ทาใหเกดความไมปลอดภยสาหรบผปวย และบคลากรทางการแพทยดงนน สงสาคญทตองเนนยาเพอปองกนการเกดอบตเหตคอ การขบขรถพยาบาลอยางปลอดภยของพนกงานขบรถพยาบาล เนองจากเปนบคคลสาคญทตองรบผดชอบผโดยสาร ทงชวตผปวยและบคลากรทางการแพทยทอยบนรถพยาบาลสานกงานปลดกระทรวงสาธารณสขโดยสานกสาธารณสขฉกเฉนเลงเหนถงความสาคญดงกลาวทจะพฒนามาตรฐานในการจดการเรองการปองกนอบตเหต โดยเฉพาะอบตเหตทเกดขนกบบคลากรทางการแพทย จงไดจดทาโครงการอบรมพนกงานขบรถพยาบาล (Thai Emergency Ambulance Driving Course) ขน เพอเพมศกยภาพและยกระดบมาตรฐานของพนกงานขบรถพยาบาลใหสามารถนาสงผปวยไดอยางปลอดภย รวดเรวและมประสทธภาพ ลดอตราการตายและความพการของผปวยทาใหผเจบปวยฉกเฉนและบคลากรทางการแพทยทอยบนรถพยาบาล มความปลอดภยมากขน

3. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ เพอพฒนาศกยภาพของพนกงานขบรถพยาบาล ใหสามารถขบรถพยาบาลไดอยางปลอดภย และม

ประสทธภาพและทาใหผปวยฉกเฉนและบคลากรทางการแพทยทอยบนรถพยาบาลมความปลอดภย

162

4. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว ฝกอบรมพนกงานขบรถพยาบาลจากเขตสขภาพละ 100 คน รวมจานวน 1,200 คน

5. กลยทธ/วธการดาเนนงาน/กจกรรม ๕.๑ อนมตหลกการโครงการ ๕.๒ โอนเงนงบประมาณใหเขตสขภาพ ในการจดอบรมพนกงานขบรถ ตามหลกสตรฝกอบรม

พนกงานขบรถพยาบาล ฉบบปรบปรงครงท 1 กระทรวงสาธารณสข 2557 รนละ 50 คน จานวน 2 รน ทกเขตสขภาพ (จานวน 4 วน/รน )

๕.3 ประเมนผลการจดกจกรรม

6. ตวชวด ความสาเรจโครงการ พนกงานขบรถพยาบาลสามารถขบรถพยาบาลไดอยางปลอดภย และมประสทธภาพทาใหผปวยฉกเฉน

และบคลากรทางการแพทยทอยบนรถพยาบาลมความปลอดภย


8. พนท / ระยะเวลาดาเนนการ ทกเขตบรการสขภาพ ตงแตเดอนตลาคม ๒๕๕๗ – กนยายน ๒๕๕๘

9. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ

กลมงานการแพทยฉกเฉนและสงตอ สานกสาธารณสขฉกเฉน ผประสานงาน นางดษฎ ทองศร นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ โทร. ๐ ๒๕๙๐ ๑๗๗๑ มอถอ ๐๘ ๑๙๖๕ ๑๗๗๑



2. โครงการจดทาแผน และคมอมาตรฐานการปฏบตงาน (SOP) การจดการ และตอบโต สาธารณภยของหนวยงานการแพทยและสาธารณสข ภายใตความรวมมอระหวางรฐบาลไทยกบองคการอนามยโลก (WHO)


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ ในชวงทศวรรษทผานมาประเทศไทยไดเผชญกบภยธรรมชาตหลายรปแบบทมความรนแรงและ

บอยครงขน สงผลกระทบตอประชากรจานวนมากโดยเฉพาะในเขตชมชนเมอง ซงมประชากรหนาแนนมากขน โดยภยพบตทเกดขน ไดแก ภยจากแผนดนไหวและคลนยกษสนาม เมอวนท ๒๖ ธนวาคม ๒๕๔๗ สงผลกระทบตอ ๖ จงหวดชายฝงทะเลอนดามน คอ จงหวดพงงา กระบ ระนอง ภเกต ตรง และสตลมผเสยชวตทงชาวไทยและชาวตางประเทศรวม ๕,๔๐๑ คน สญหาย ๒,๙๒๑ คน และทาใหมเดกกาพรามากกวา ๑,๒๑๕ คน มลคาความเสยหายกวา ๑๔,๔๙๑ ลานบาท และมหาอทกภยในประเทศไทยในป ๒๕๕๔ กสงผลกระทบอยาง

163

รนแรงตอประชาชนราว ๒,๘๔๐,๐๐๐ คน ในกรงเทพมหานคร และจงหวดปรมณฑลโดยรอบอยางกวางขวาง จนอาจกลาวไดวาภยพบตเหลานเปนปญหาภยคกคามทางธรรมชาตตอความมนคง (Natural Threats to Security) ซงถอเปนปญหาสงคมและการเมองของประเทศดวย จงมความจาเปนอยางยงทกระทรวงสาธารณสขตองใหความรวมมอลดความเสยงของการเกดภยพบต ซงมความเสยงสงจากปญหาของการบรหารจดการในภาวะภยพบต และความขาดแคลนของทรพยากรทจะรบมอตอสถานการณภยพบตใหเปนไปไดอยางมประสทธภาพ โดยมมาตรการทเขมแขงในการเตรยมความพรอมตอบโตภยพบตดานการแพทยและการสาธารณสข ทสามารถตอบสนองตอการใหความชวยเหลอดานการแพทยและการสาธารณสขแกผประสบภย และการฟนฟบรณะหลงเกดภยไดอยางมประสทธภาพ หากเกดสถานการณภยพบตขนอกในอนาคต ไมวาจะเปนอทกภยจากอทธพลของมรสมหรอพายไตฝน รวมถงเหตการณแผนดนไหวในระดบทรนแรง เปนตน และจากขอมลขององคการอนามยโลกพบวาความเสยงดานการสาธารณสขในภาวะภยพบตมแนวโนมสงขน โดยหนวยบรการสาธารณสขตองรบผดชอบตอชมชน ทมความเสยงตอการเกดภยพบตเพมมากขน ดวยเหตนจงมความจาเปนตองมมาตรการทเขมแขงและมประสทธภาพ ในการเตรยมความพรอมสงสดในดานการแพทยและการสาธารณสขเพอรองรบสถานการณฉกเฉน และพบตภยทางธรรมชาต ตลอดจนการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศของโลกทมความเสยงสงตอสภาวะสขภาพอนามยของประชาชนอกดวย

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ ๓.๑ วตถประสงคทวไป

เพอใหทกหนวยงานในกระทรวงสาธารณสขมการเตรยมการและมการดาเนนงาน เพอเตรยมความพรอมในการระดมทรพยากรดานการแพทยและสาธารณสข ใหสามารถรองรบกบความตองการของประเทศในสถานการณฉกเฉน และสามารถนาไปปรบใชไดกบสถานการณในการปองกน ชวยเหลอและบรรเทาสาธารณภยตางๆ ไดอยางมประสทธภาพ ๓.๒ วตถประสงคเฉพาะ ๓.๒.๑ เพอจดทามาตรฐาน เครองมอ และคเปรยบเทยบ (Benchmarks, Standards and Indicators for Emergency Preparedness and Response) ทเหมาะสมในการปฏบตการตอบโตภาวะฉกเฉนดานการแพทยและสาธารณสข ๓.๒.๒ เพอพฒนายทธศาสตรการเตรยมความพรอมและตอบโตภาวะฉกเฉน และภยพบตดานการแพทยและสาธารณสขในระดบชาต

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว -

5. กลยทธ/วธการดาเนนงาน/กจกรรม ๕.๑ การจดประชมปรกษาหารอ และพฒนาโครงการความรวมมอกบองคการอนามยโลก และ

หนวยงานทเกยวของ เปนประจาทกเดอน เดอนละ ๑ ครง

164

๕.๒ การจดทาบนทกขอตกลงความรวมมอ (MOU) ในการเสรมสรางความเขมแขงในระบบการตอบโตภาวะฉกเฉนดานการแพทยและสาธารณสข ระหวางองคการอนามยโลกและหนวยงานทเกยวของ จานวน ๑ ฉบบ

๕.๓ การจดประชม สมมนา และการประชมปฏบตการทเกยวของในดานการจดทาแผนและ ยทธศาสตร การจดทาดชนตวชวด และเครองมอทเกยวของ จานวน ๔ ครง

๕.๔ การดาเนนการพฒนาระบบ และการดาเนนการตอบโตภาวะฉกเฉน และสาธารณภยของหนวยงานดานการแพทยและสาธารณสข ในระดบสวนกลาง /จงหวด เปาหมายนารอง เขตบรการ สขภาพละ ๑ จงหวด รวม ๑๒ จงหวด และขยายการดาเนนงานไปในทกจงหวดเมอสนสดโครงการ

๕.๕ การฝกซอมแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภย (TTX) ในการตอบโตภาวะฉกเฉน และสาธารณภยในระดบประเทศ จานวน ๑ ครง

6. ตวชวด ความสาเรจโครงการ หนวยงานและสถานบรการในสงกดกระทรวงสาธารณสขมการเตรยมการ และมการดาเนนงานเพอ

เตรยมความพรอมในการระดมทรพยากรดานการแพทยและสาธารณสขใหสามารถรองรบกบความตองการของประเทศในสถานการณฉกเฉน และสามารถนาไปปรบใชไดกบสถานการณในการปองกน ชวยเหลอและบรรเทาสาธารณภยตางๆ ไดอยางมประสทธภาพ


๘. พนท / ระยะเวลาดาเนนการ พนท: ทกเขตบรการสขภาพ

ระยะเวลา: ตงแตเดอนตลาคม ๒๕๕๗ – กนยายน ๒๕๕๘

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ กลมงานแผนนโยบายและยทธศาสตร สานกสาธารณสขฉกเฉน ผประสานงาน นายสทศน กองขนทด นกวชาการสาธารณสขชานาญการ โทร. 02 590 1771 มอถอ 08 1972 1771


165

3. โครงการจดทาหลกสตรระบบบญชาการเหตการณสาหรบผปฏบตงานในภาวะฉกเฉนทางการแพทย


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ ในปจจบนพบวาการเกดภยพบตและปญหาสาธารณภย รวมถงสถานการณฉกเฉนตางๆ มแนวโนมทวความรนแรง ซบซอนและมความถเพมมากขน เนองจากหลายปจจย เชน ความแปรปรวนของสภาพภมอากาศของโลก ความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาต การเปลยนแปลงโครงสรางสงคมไทยจากสงคมชนบทไปสสงคมเมองอยางรวดเรว ทาใหประชาชนมโอกาสอาศยอยในพนทเสยงภยเพมขน การตอบสนองตอสถานการณฉกเฉนหรอภยพบตแตละครงแตละเหตการณ จาเปนตองมการบรณาการรวมกนหลายหนวยงาน ซงอาจเกดปญหาในระหวางปฏบตได ทาใหการปฏบตงานมประสทธภาพลดลงและอาจเกดการสญเสยชวตและทรพยสนได ดงนนจงตองอาศยระบบการคดทไปในทศทางเดยวกน และมเครองมอในการจดการภาวะวกฤตทเปนระบบเดยวกน จงจะทาใหการจดการแกไขปญหาเปนไปอยางมประสทธภาพ ลดการสญเสย ในชวตและทรพยสนของประชาชน รวมทงสวนรวม ซงการบรหารจดการสาธารณภยในชวงทผานมายงมปจจยทเปนจดออนหลายประการทจาเปนตองมการแกไขปญหาเหลาน และนาไปสการยกระดบและพฒนาใหสระบบสากล สานกสาธารณสขฉกเฉนจงไดตระหนกถงความสาคญและประโยชนของการนาระบบการบญชาการเหตการณในภาวะฉกเฉน (Incident Command System: ICS) มาเปนเครองมอดานการบรหารจดการเหตการณ ซงเปนระบบทใชเพอการสงการ ควบคม และประสานความรวมมอของแตละหนวยงานในการบรหารสถานการณฉกเฉนสาธารณภยใหเปนไปอยางมประสทธภาพ ในการบรหารจดการเหตฉกเฉนใหสามารถปกปองชวต ทรพยสนและสงแวดลอมไดอยางบรรลเปาหมายและมประสทธภาพ พรอมทงยงเปนกลไกทสาคญตอการพฒนาแนวทางในการจดการในภาวะฉกเฉนหรอภาวะวกฤต และสรางความเชอมนตอระบบการจดการสาธารณภย

สาหรบโครงสรางของระบบบญชาการเหตการณในภาวะฉกเฉน ประกอบดวย 5 องคประกอบหลก ไดแก 1. ผสงการ (Incident Commander) 2. ฝายดาเนนการ (Operations) 3. ฝายจดสงกาลงบารง (Logistics) 4. ฝายวางแผน (Planning) และ 5. ฝายบรหารจดการและการเงน (Administration and Finance) รวมทงตองมการสอสารและประชาสมพนธ (Communication) เพอทาความเขาใจกบเจาหนาททเกยวของและประชาชน และเพอใหเกดเอกภาพในการปฏบตงานทด จาเปนจะตองมผนาและการสงการทชดเจน มการวางแผนและการสอสารทด มการประสานงานในเรองบทบาทหนาทและเนองาน มการประสานการใชทรพยากรอยางมประสทธภาพ ซงในบางสถานการณดานการแพทยและสาธารณสข ผนาอาจปรบเปลยนไปตามความเหมาะสมของแตละเหตการณ ในบางครงพยาบาลวชาชพอาจตองรบหนาทเปนผนาหรอสงการในการบญชาการเหตการณในภาวะฉกเฉนทางการแพทย สานกสาธารณสขฉกเฉนจงไดจดทาโครงการจดทาหลกสตรระบบบญชาการเหตการณสาหรบผปฏบตงานในภาวะฉกเฉนทางการแพทยขน เพอเปนการพฒนาศกยภาพผปฏบตงานในภาวะฉกเฉนทางการแพทยใหเขาใจในหลกการของระบบการบญชาการเหตการณ (Incident Command System: ICS) และสามารถนามามาเปนเครองมอในการตอบสนองตอสถานการณฉกเฉนหรอเหตการณสาธารณภย ใหเปนไปอยางมประสทธภาพ

166

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ เพอพฒนาศกยภาพผปฏบตงานในภาวะฉกเฉนทางการแพทย ใหเขาใจในหลกการของระบบการ

บญชาการเหตการณ (Incident Command System: ICS) และสามารถนามามาเปนเครองมอในการตอบสนองตอสถานการณฉกเฉนหรอเหตการณสาธารณภยใหเปนไปอยางมประสทธภาพ

4. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว มหลกสตรระบบบญชาการเหตการณสาหรบผปฏบตงานในภาวะฉกเฉนทางการแพทย

5. กลยทธ/วธการดาเนนงาน/กจกรรม ๕.๑ มโครงการจดทาหลกสตรระบบบญชาการเหตการณสาหรบผปฏบตงานในภาวะฉกเฉนทางการแพทย ๕.๒ มคณะทางานเพอพฒนาและจดทาหลกสตรระบบบญชาการเหตการณสาหรบ ผปฏบตงานในภาวะฉกเฉนทางการแพทย

๕.๓ มการจดประชมคณะทางานเพอพฒนาและจดทาหลกสตรระบบบญชาการ เหตการณสาหรบผปฏบตงานในภาวะฉกเฉนทางการแพทย

๕.๔ มหลกสตรระบบบญชาการเหตการณสาหรบผปฏบตงานในภาวะฉกเฉน ทางการแพทย ๕.๕ มการเผยแพรหลกสตรระบบบญชาการเหตการณสาหรบผปฏบตงานในภาวะฉกเฉนทางการ

แพทย ใหหนวยงานทเกยวของ

6. ตวชวด ความสาเรจโครงการ มหลกสตรระบบบญชาการเหตการณ และการฝกอบรมระบบบญชาการเหตการณสาหรบ

ผปฏบตงานในภาวะฉกเฉนทางการแพทยในทกระดบ


๘. พนท / ระยะเวลาดาเนนการ ทกเขตบรการสขภาพ ตงแตเดอนตลาคม ๒๕๕๗ – กนยายน ๒๕๕๘

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ กลมงานการแพทยฉกเฉนและสงตอ สานกสาธารณสขฉกเฉน ผประสานงาน นางดษฎ ทองศร นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ โทร. ๐ ๒๕๙๐ ๑๗๗๑ มอถอ ๐๘ ๑๙๖๕ ๑๗๗๑



167

4. โครงการจดตงศนยสอสารสงการกระทรวงสาธารณสข


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ เนองจากในปจจบนพบวา ประเทศไทยตองเผชญกบพบตภยจานวนมาก ทงในดานของภยธรรมชาต และภยดานความมนคง ทงในประเทศและตางประเทศ ซงมความถในการเกด และมความรนแรงเพมขน ซงคณะกรรมการปองกนภยพบตแหงชาตไดกาหนดใหกระทรวงสาธารณสข มบทบาทหนาทในสถานการณภยพบตทเกยวของกบระบบการสอสารในขอท ๔ คอ จดใหมการพฒนาระบบสอสาร เพอประสานงานและสงการใหมประสทธภาพ กระทรวงสาธารณสข ไดมอบหมายใหสานกสาธารณสขฉกเฉน เปนผดาเนนการเตรยมความพรอมกอนเกดภยพบต โดยการเตรยมความพรอมเพอการแกไขปญหา สนบสนนการอานวยการของผบรหารระดบสง การใหคาปรกษาและสนบสนนการดาเนนงาน การสงการหนวยงานทเกยวของ เพอใหความชวยเหลอประชาชนในพนทประสบภยใหเปนไปดวยความรวดเรว ทนตอเหตการณ ซงพบวาการประสานงานกบหนวยงานทเกยวของทงภายในและภายนอกกระทรวงสาธารณสข เพอเตรยมพรอมปฏบตการสาธารณสข ตดตามประเมนผลเพอใหไดรบการสนบสนน พรอมรายงานผลใหผบรหารระดบสง รวบรวมขอมลขาวสารและประชาสมพนธดานขาวสาร ขอมลดานตางๆ ยงมปญหาดานการเชอมโยงขอมลซงเปนสงสาคญ ในการดาเนนกจกรรมตามภารกจ ดงกลาว

ทงน กระทรวงสาธารณสข จาเปนตองจดหาและพฒนาระบบสอสาร ทงระบบสอสารหลก และระบบสอสารสารอง เพอเตรยมความพรอมรบภยพบต และเพมประสทธภาพระบบสอสารหลก และสอสารสารอง โดยใชวทยคมนาคม ใหสามารถตดตอสอสารและประสานงาน สงการ รายงานผลการปฏบต และรายงานสถานการณทเกยวของไดอยางตอเนอง ถกตอง รวดเรว ทนเหตการณ พรอมทจะอานวยความสะดวกแกผใชบรการ และผทตดตอตองการขอมลขาวสาร หรอแจงขอมลประชาสมพนธ ผานศนยสอสารกระทรวงสาธารณสข ความจาเปนและประโยชนใชงานระบบสอสารสาธารณสข ไดแก ระบบเฝาระวงวเคราะหความเสยง ระบบบญชาการ/สงการ ระบบรายงาน และระบบเครอขายโดยการเชอมตอระบบสอสารวทยคมนาคมภายในหนวยงานสาธารณสข ระดบกระทรวง (สวนกลาง) มายงสถานแมขายสอสารจงหวด และระดบจงหวด (สถานแมขายสอสารจงหวด มายงสถานลกขายระดบอาเภอและตาบล) รวมถงการเชอมตอระบบ/ความถวทยคมนาคมภายนอกหนวยงานสาธารณสข ในระดบกระทรวง (สวนกลาง) กบระดบหนวยราชการ และสมาคมวทยสมครเลนแหงประเทศไทย และสมาคม/ชมรมวทยอาสาสมคร และระดบจงหวด (สถานแมขายสอสารจงหวด) อาเภอ/ตาบล (สถานลกขาย) กบหนวยงานราชการภายในและภายนอกจงหวด/อาเภอ รวมถงสมาคม/ชมรมนกวทยสมครเลนจงหวด ในการปองกนและแกไขปญหาสาธารณภยดานการแพทยและการสาธารณสข รวมกนในระดบพนทสอดรบกบสภาพปญหา และสถานการณ ตามบรบท ไดอยางเหมาะสมในแตละพนท เพอใหมการดาเนนงานเกดประสทธภาพสงสด

168

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ ๓.๑ เปนศนยกลางการสอสารหลก และการสอสารสารอง ดานการปองกนและแกไขปญหาสาธารณ

ภยดานการแพทย และการสาธารณสข กระทรวงสาธารณสข เพอเปนชองทางการตดตอสอสารระหวางหนวยงานกบหนวยงาน ระหวางหนวยงานกบประชาชน ซงจะตองมการตดตอสอสารไดตลอดเวลา และเขาถงขอมลทจาเปนในการบรหารจดการสาธารณภยดานการแพทยและการสาธารณสข อยางทวถง

๓.๒ เปนแหลงขอมลขาวสาร ดานการปองกนและแกไขปญหาสาธารณภย ดานการแพทยและการสาธารณสข

๓.๓ พฒนาศกยภาพเจาหนาทสาธารณสข และเครอขาย ผแทนสมาคมทเกยวของ นกวทยสมครเลนในจงหวดพนทเสยงภย ผานการฝกอบรมฯ เพอเสรมสรางและพฒนาเครอขายการปองกนและแกไขปญหาสาธารณภยดานการแพทยและการสาธารณสข สามารถทางานรวมกนในระดบพนทไดอยางเหมาะสมกบสภาพปญหาและสถานการณ ในแตละพนท

๓.๔ เพมศกยภาพชองทางการตดตอสอสารใหมากขน ทงระบบสอสารหลก และระบบสอสารสารอง ๓.๕ การเตรยมความพรอมตอบโตภาวะฉกเฉนหรอสาธารณภยดานการแพทยและการสาธารณสข

โดยการฝกซอมการใชขายสอสารหลก และขายสอสารสารอง โดยการทดสอบสญญาณ และระบบการสอสารของกระทรวงสาธารณสข ใหมความพรอม มคณภาพ และมประสทธภาพ ใชงานไดอยางตอเนอง

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว ๔.๑ มระบบสอสารทสามารถใชงานไดเมอเกดภยพบตไมนอยกวา ๒ ระบบ

๔.๒ บคลากรสาธารณสข เจาหนาทรฐ เจาหนาทภาคเอกชน อาสาสมคร และประชาชนทไดรบการพฒนามทกษะในการชวยเหลองานในระบบบรการสขภาพ ของกระทรวงสาธารณสข

๔.๓ มระบบสงการ รายงาน และมขอมลเผยแพรตอสารธารณชน/ประชาชนทวไป

5. กลยทธ/วธการดาเนนงาน/กจกรรม ๕.๑ การพฒนาระบบการสอสารหลก และการสอสารสารอง เพอเตรยมความพรอมรบภยพบต

กระทรวงสาธารณสข ประกอบดวย การจดตง Cock Pit และหรอ War Room ของศนยสอสาร และศนยสงการของกระทรวงฯ

๕.๒ จดทาเครอขาย พฒนาอบรมอาสาสมคร และเครอขายสมาคมนกวทยสมครเลน ๕.๓ เปดการปฏบตงานในศนยสอสาร กระทรวงสาธารณสข ตลอด ๒๔ ชวโมง ๕.๔ การทดสอบความชดเจน และฝกซอมการใชระบบสอสารทางวทยคมนาคม ๕.๕ การประชาสมพนธผานสอสารมวลชน กจกรรมท ๑ การพฒนาระบบสอสารหลก และการสอสารสารอง เพอจดหา ใชในการเตรยมความ

พรอม ในการตดตาม เฝาระวง และเตอนภย กจกรรมท ๒ สนบสนนอบรมอาสาสมครวทยคมนาคม กระทรวงสาธารณสข และเครอขายสมาคมนก

วทยสมครเลนจงหวด กจกรรมท ๓ การปฏบตงานภายในศนยสอสาร กระทรวงสาธารณสข

169

กจกรรมท ๔ การฝกซอมแผนเตรยมความพรอมระบบวทยคมนาคม กระทรวงสาธารณสข กจกรรมท ๕ การประชาสมพนธผานสอ

6. ตวชวด ความสาเรจโครงการ มศนยสอสารสาธารณสข ทสามารถใหบรการรบและสงขอมลขาวสาร/ การขาว การเฝาระวง และ

วเคราะหความเสยง การบญชาการ/สงการ การรายงาน และประสานเครอขาย ผานการเชอมตอความถและเชอมตอระบบสอสารวทยคมนาคม ทงภายในและภายนอกหนวยงานกระทรวงสาธารณสข ไดตลอด ๒๔ ชวโมง และเปนศนยกลางแหลงขอมลขาวสาร ดานการปองกนและแกไขปญหาสาธารณภยดานการแพทย และการสาธารณสข

๗. งบประมาณทไดรบ: ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท

๘. พนท/ ระยะเวลาดาเนนการ สานกสาธารณสขฉกเฉน กระทรวงสาธารณสข ทกเขตบรการสขภาพ

ตงแตเดอนตลาคม ๒๕๕๗ – กนยายน ๒๕๕๘


กลมงานสาธารณภย สานกสาธารณสขฉกเฉน ผประสานงาน นางสาวมนา ชใจ นกวชาการสาธารณสขชานาญการ โทร. ๐๒ ๕๙๐ ๑๗๗๑ มอถอ ๐๘ ๑๗๘๐ ๑๗๗๑

๑๐. รอบรายงาน ราย ๑๒ เดอน

170

10. สานกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต

๑. โครงการกองทนหลกประกนสขภาพแหงชาต


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ ตามพระราชบญญตหลกประกนสขภาพแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๕ มาตรา๓๘ การตงกองทนหลกประกน

สขภาพแหงชาตมวตถประสงคเพอ เปนคาใชจาย สนบสนนและสงเสรมการจดบรการสาธารณสขของหนวยบรการ และสงเสรมใหบคคลเขาถงการบรการสาธารณสขไดอยางทวถงและมประสทธภาพ รวมทงพฒนาการบรการสาธารณสขในเขตพนททไมมหนวยบรการเพยงพอหรอมการกระจายหนวยบรการอยางไมเหมาะสม จงครอบคลมถงการจายใหแก สถานบรการ หนวยงาน องคกรหรอบคคลทสนบสนนหรอสงเสรมการจดบรการสาธารณสขดวย

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ 3.๑ สรางเสรมความเปนธรรมตอประชาชนและปวยทจะไดรบบรการสาธารณสข

3.๒ เพมประสทธผลและคณภาพผลงานบรการสาธารณสข 3.๓ การมสวนรวมของทกภาคสวนในการวมดาเนนการงานหลกประกนสขภาพแหงชาตและการ

บรการสาธารณสข 3.๔ เพมประสทธภาพในการบรหารเงนกองทน โดยดาเนนการตามหลกเกณฑทคณะกรรมการ

เหนชอบ เพอใหเกดประสทธภาพสงสด 3.5 เพอสนบสนนคาใชจายบรการสาธารณสขใหมประสทธภาพ ครอบคลมบรการรกษาพยาบาล สงเสรมสขภาพ ปองกนโรค และฟนฟสภาพ

๔. เปาหมาย ระยะสน/ระยะยาว ๔,๑ ประชาชนไดรบบรการสาธารณสขตามสทธประโยชน ๔.๒ หนวยงาน องคกรหรอบคคลมสวนรวมในการบรหารกองทนหลกประกนสขภาพแหงชาต

๕. กลยทธ/วธการดาเนนงาน ๕.๑ จดสรรคาบรการทางการแพทยสาหรบผมสทธในระบบหลกประกนสขภาพถวนหนา ๕.๕.๑ บรการผปวยนอกทวไป ๕.๕.๒ บรการผปวยในทวไป ๕.๕.๓ บรการกรณเฉพาะ ๕.๕.๔ บรการสรางเสรมสขภาพและปองกนโรค ๕.๕.๕ บรการฟนฟสมรรถภาพดานการแพทย ๕.๕.๖ บรการแพทยแผนไทย ๕.๕.๗ คาบรการทางการแพทยทเบกจายในลกษณะลงทน (คาเสอม) ๕.๕.๘ คาชวยเหลอเบองตนกรณผรบบรการไดรบความเสยหาย (มาตรา ๔๑) ๕.๕.๙ คาชวยเหลอเบองตนกรณผใหบรการ

๕.๒ จดสรรคาบรการสขภาพผตดเชอ เอช.ไอ.ว.และผปวยเอดส

171

๕.๓ จดสรรคาบรการสขภาพผปวยไตวายเรอรง ๕.๔ จดสรรคาบรการควบคม ปองกน และรกษาโรคเรอรง ๕.๕ จดสรรคาใชจายเพอเพมประสทธภาพหนวยบรการ (ในพนทกนดารและพนทเสยงภย) ๕.๖ จดสรรคาตอบแทนกาลงคนดานการสาธารณสข (ใหหนวยบรการในสงกดกระทรวงสาธารณสข)

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ ๖.๑ ผมสทธในระบบหลกประกนสขภาพถวนหนา ๔๘.๖๐๖ ลานคน

๖.๒ จานวนผตดเชอ เอช ไอ ว และผปวยเอดสไดรบการรกษาดวยยาตานไวรสเอดสอยางตอเนอง ๒๐๒,๘๐๐ ราย ๖.๓ จานวนผปวยไตวายเรอรงไดรบการดแลสขภาพ ๓๕,๘๔๘ ราย ๖.๔ จานวนผปวยโรคเบาหวานและความดนโลหตสงทไดรบการควบคมปองกนความรนแรงของโรค ๒,๘๐๘,๓๒๒ ราย ๖.๕ จานวนหนวยบรการทจาเปนตองใหบรการประชาชนในพนทกนดารและพนทเสยงภย ๑๓๗ แหง ๖.๖ จานวนหนวยบรการในสงกดกระทรวงสาธารณสข (ทไดรบคาตอบแทน)

๗. งบประมาณทไดรบ: ๑๑๔,๙๖๓,๖๔๐,๐๐๐ บาท

๘. พนท/ ระยะเวลาดาเนนการ พนท: ๗๗ จงหวด ๑๓ เขตพนท ระยะเวลาดาเนนการ: ๑๒ เดอน (ตลาคม ๒๕๕๗-กนยายน ๒๕๕๘)

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ - ๑๐. รอบรายงาน รายเดอน ๓ ๖ ๙ และ ๑๒ เดอน

172

11. สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต ๑. โครงการแผนงานสนบสนนการดาเนนงานตามนโยบาย ๓ กองทน


๒. ความสาคญและทมาของโครงการ ดวยกระทรวงสาธารณสข โดยศาสตราจารยนายแพทยรชตะ รชตะนาวน รฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข ไดแตงตงคณะทางานพฒนาระบบบรการการแพทยฉกเฉนรวมกบนกวชาการและหนวยงานทเกยวของ ซงตอมาคณะทางานพฒนาระบบฯ ไดเสนอรปแบบแนวทางการบรหารจดการระบบบรการการแพทยฉกเฉนในโรงพยาบาลทพงประสงคเพอใชเปนแนวปฏบตในการบรหารจดการการแพทยฉกเฉนโดยเฉพาะประเดนการจดการระบบการเงน หนวยงานบรหารจดการ และการดแลคณภาพระบบโดยประสานความรวมมอกบทกภาคสวนทเกยวของ มเปาหมายเพอใหการบรหารจดการบรการการแพทยฉกเฉนในโรงพยาบาลเปนไปอยางมประสทธภาพ ซงคณะกรรมการการแพทยฉกเฉน และคณะกรรมการประสานสามกองทน ไดใหความเหนชอบกบรปแบบแนวทางการบรหารจดการดงกลาว เมอวนท ๒๕ กมภาพนธ ๒๕๕๘ และคณะกรรมการการแพทยฉกเฉน มมตเหนชอบใหมการปรบชอนโยบายเปน “เจบปวยฉกเฉน รกษาทกท ดทกสทธ” ดงนน เพอการดาเนนงานดงกลาวขางตน เปนไปดวยความเรยบรอย สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต จงไดจดทาแผนงานสนบสนนการดาเนนงานตามนโยบาย ๓ กองทนเพอเตรยมความพรอมพฒนาศกยภาพระบบบรหารระบบบรการการแพทยฉกเฉน

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ ๓.๑ ลดความเหลอมลาและสรางความเปนธรรมแกประชาชนในการเขาถงระบบบรหารระบบบรการการแพทยฉกเฉนในโรงพยาบาลโดยไมมเงอนไขและขอจากดดานสทธประโยชนหรอดานสถานพยาบาล ๓.๒ ประเทศไทยมระบบบรหารจดการระบบการระบบบรการการแพทยฉกเฉนในโรงพยาบาลโดยไมเปนภาระดานการคลงของประเทศ

๔. เปาหมาย ระยะสน/ระยะยาว ๔.๑ ระยะสน

๔.๑.๑ ทบทวนกาหนดรายการอาการทเปนภาวะวกฤตฉกเฉนทชดเจน ๔.๑.๒ ทดสอบระบบ Program Computer ๔.๑.๓ เตรยมทมแพทยและระบบงาน Medical Director ๔.๑.๔ เจรจากบกลม รพ.เอกชนในเรองวธและอตราการจาย ๔.๑.๕ ทาขอตกลงกบกองทนตาง ๆ ในเรอง (๑) แนวทางการเรยกเกบและการจายเงนจากกองทนพรอมการแกกฎ ระเบยบ กฎหมายทเกยวของ

173

(๒) แนวทางการดแลผปวยหลงพนการคมครองของกองทน EMCO ในเรองการหาเตยงเพอรบยายและการรบผดชอบคาใชจายของผปวยกรณยายผปวยไมได

๔.๑.๖ การจดตงหนวยงานกลาง ๔.๑.๗ การทบทวนปรบปรงขอกฎหมายหรอการขอมต ครม. ๔.๑.๘ การประชาสมพนธทาความเขาใจกบประชาชน ๔.๒ ระยะยาว ๔.๒.๑ ประชาชนเขาถงระบบบรหารระบบบรการการแพทยฉกเฉนในโรงพยาบาลโดยไมม

เงอนไขและขอจากดดานสทธประโยชนหรอดานสถานพยาบาล ๔.๒.๒ มระบบบรหารจดการระบบการระบบบรการการแพทยฉกเฉนในโรงพยาบาลทม

ประสทธภาพ

๕. กลยทธ/ วธการดาเนนงาน/ กจกรรม แผนงานสนบสนนการดาเนนงานตามนโยบาย ๓ กองทนประกอบดวย โครงการทสนบสนนการดาเนนงานการบรหารจดการระบบบรการการแพทยฉกเฉน จานวน ๘ โครงการ ไดแก ๕.๑ โครงการเตรยมความพรอมพฒนาศกยภาพ EMCO/Preauthorized งบประมาณ ๑,๕๐๐,๐๐๐ บาท ๕.๒ โครงการพฒนาแนวทางปฏบตตามคาสงการแพทยและการอานวยการ งบประมาณ ๖๘๐,๐๐๐ บาท ๕.๓ โครงการพฒนาหลกเกณฑการประเมน/ แนวปฏบตในระบบการประเมนคดแยกระดบความฉกเฉนเพอรองรบนโยบาย ๓ กองทน งบประมาณ ๒๐๐,๐๐๐ บาท ๕.๔ โครงการสงเสรมและพฒนาผปฏบตการฉกเฉนวชาชพ (EP, ENP, Paramedic, EMT-B) งบประมาณ ๔,๓๐๐,๐๐๐ บาท ๕.๕ โครงการชแจงแนวทางการฝกอบรมผปฏบตการอานวยการ งบประมาณ ๕๐๐,๐๐๐ บาท ๕.๖ โครงการพฒนาการบรหารจดการศนยสอสารสงการนเรนทร งบประมาณ ๑,๘๑๕,๖๐๐ บาท ๕.๗ โครงการพฒนาระบบปฏบตการแพทยฉกเฉนทางอากาศและแนวทางปฏบต งบประมาณ ๒๕๐,๐๐๐ บาท ๕.๘ โครงการพฒนาแนวปฏบตในระบบปฏบตการฉกเฉนในและระหวางสถานพยาบาล(Thailand Triage kit) งบประมาณ ๒๐๐,๐๐๐ บาท

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ ๖.๑ รอยละของผปวยฉกเฉนวกฤตทเรมไดรบปฏบตการฉกเฉนภายใน ๘ นาท นบจากการแจงการ

เจบปวยฉกเฉน ๖.๒ รอยละของผปวยฉกเฉนวกฤตทงหมดทมาดวยระบบการแพทยฉกเฉนนอกโรงพยาบาล

174

๖.๓ รอยละของผปวยฉกเฉนทแจงเหตดวยหมายเลขฉกเฉน ๑๖๖๙ ท กพฉ.กาหนดเทยบกบผปวยฉกเฉนทงหมดทมารบบรการการแพทยฉกเฉน

๗. งบประมาณทไดรบ: ๙,๔๔๕,๖๐๐บาท

๘. พนท / ระยะเวลาดาเนนการ ๘.๑ พน: ททกจงหวดทวประเทศ

๘.๒ ระยะเวลาดาเนนการ: ตลาคม ๒๕๕๗ – กนยายน ๒๕๕๘


สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต ผประสานงาน: นางสนนช ชยสทธ

โทรศพท ๐๒-๘๗๒-๑๖๖๙ มอถอ ๐๘๑-๘๑๙-๑๖๖๙


๒. โครงการคมครองผปฏบตงานในระบบการแพทยฉกเฉนประจาป ๒๕๕๘


๒.ความสาคญและทมาของโครงการ สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต มบทบาทหนาทในการกาหนดมาตรฐานและจดใหมระบบปฏบตการ

ฉกเฉน ในการชวยเหลอผเจบปวยฉกเฉนและเปนไปอยางมประสทธภาพ เพอใหผเจบปวยฉกเฉนพนวกฤต ปลอดภย ไมพการ โดยมแพทย พยาบาล ตลอดจนบคลากรทมความร ความสามารถทมเททางาน ดวยความเสยสละและอทศชวต ในการชวยเหลอผเจบปวยฉกเฉนทกคนบนผนแผนดนไทย และการปฏบตงานในแตละครงมความยากลาบาก และรถพยาบาลกมความเสยงสงมากตอการประสบอบตเหตจราจร

ในปจจบนรถพยาบาลมแนวโนมทประสบอบตเหตเพมขนและกอใหเกดการบาดเจบ และเสยชวตของทมแพทย พยาบาล ตลอดจนผปวยและญาตซงนบตงแตวนท ๑มกราคม ๒๕๕๗ถง ๒๙สงหาคม ๒๕๕๗มจานวน ๔๒ครง มผบาดเจบ ๙๑ราย โดยมพยาบาล บคลากรทางการแพทย และผปวยเสยชวตรวม๑๓ราย นอกจากนในรอบ ๑๐ปทผานมามบคลากรทางการแพทยไดรบบาดเจบจากอบตเหตรถพยาบาล จานวน ๔,๓๑๕ ราย มผเสยชวต ๒๑ ราย พการถาวร ๑๒ ราย และผไดรบความเสยหาย มากกวารอยละ๕๐เปนพยาบาลซงสาเหตของการเกดอบตเหตสวนใหญ กเชนเดยวกบอบตเหตจราจรอนคอ เกดจากปจจยดานบคคลสงผลใหเกดความเสยหายในชวตและทรพยสนอยางมากมายมหาศาล โดยมลคาในทางเศรษฐกจจากอบตเหตและการบาดเจบทางถนน ประมาณการเทากบรอยละ ๑ของผลผลตมวลรวมของประเทศ สาหรบประเทศทมรายไดตา และรอยละ ๑.๕และ ๒ของผลผลตมวลรวมของประเทศ สาหรบประเทศทมรายไดปานกลางและสงตามลาดบดงนนเลขาธการสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต จงไดกาหนดนโยบาย “เปาหมาย ๕ค”ไดแก ครอบคลม คลองแคลว ครบพรอม ๒๔ ชม. คณภาพ และคมครอง โดยมกลยทธท๘ คอคมครองผปฏบตงานในระบบการแพทยฉกเฉนซงม

175

ความสาคญทจะชวยลดการบาดเจบและเสยชวตของผปฏบตงานในระบบการแพทยฉกเฉนและชวยธารงรกษาผปฏบตงาน ใหคงอยในระบบการแพทยฉกเฉนอยางเหมาะสมเพยงพอและเกงดมสขตลอดไป

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ /วตถประสงคของโครงการ ๓.๑ เพอลดอบตเหตของรถพยาบาล และลดพฤตกรรมการขบรถพยาบาลเรวกวากฎหมายกาหนด ๓.๒ เพอใหพฒนาแนวปฏบตเพอความปลอดภยของรถพยาบาลฉกเฉน ๓.๓ เพอใหพฒนาเกณฑความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมของผปฏบตงานในระบบ

การแพทยฉกเฉน ๓.๔ เพอใหประชาชนตระหนกและใหความรวมมอหลกทางใหรถพยาบาล ๓.๕ เพอใหมภาคเครอขายในการสอบสวนอบตเหตของรถพยาบาล ๓.๖ เพอศกษาประสทธภาพของรถพยาบาลทตดตงระบบจพเอส (GPS)

๔. เปาหมาย ระยะสน/ระยะยาว ๔.๑ ลดอบตเหตของรถพยาบาล และลดพฤตกรรมการขบรถพยาบาลเรวกวากฎหมายกาหนด ๔.๒ มการพฒนาแนวปฏบตเพอความปลอดภยของรถพยาบาลฉกเฉน ๔.๓ มการพฒนาเกณฑความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมของผปฏบตงานในระบบ

การแพทยฉกเฉน ๔.๔ ประชาชนตระหนกและเขาใหความรวมมอหลกทางใหรถพยาบาล ๔.๕ มภาคเครอขายในการสอบสวนอบตเหตของรถพยาบาล ๔.๖ เพอศกษาประสทธภาพของรถพยาบาลทตดตงระบบจพเอส (GPS)

๕. กลยทธ/วธการดาเนนงาน ๕.๑ กจกรรมหลก ๑. พฒนาระบบ GPS ปองกนอบตเหตรถพยาบาล ๕.๒ กจกรรมหลก ๒. สงเสรมสนบสนนอบรมหลกสตรขบรถพยาบาล ๕.๓ กจกรรมหลก ๓. สภาพบรษนกขบรถพยาบาลปลอดภย (the star) ๕.๔ กจกรรมหลก ๔. แลกเปลยนเรยนรAmbulance Safety ๕.๕ กจกรรมหลก ๕. การพฒนาหลกเกณฑความปลอดภยอาชวอนามยและสภาพแวดลอม ของ

ผปฏบตงานในระบบการแพทยฉกเฉน ๕.๖ กจกรรมหลก ๖. ประกวดหนงสน Ambulance Safety ๕.๗ กจกรรมหลก ๗. Rally Ambulance Safety ๕.๘ กจกรรมหลก ๘. สรางเครอขายการสอบสวนวเคราะหสาเหตรถพยาบาลอบตเหต ( AI:

Accidental Investigation)และหลกสตรAI ๕.๙ กจกรรมหลก ๙ รณรงคประชาสมพนธคมครองผปฏบตงานในระบบการแพทยฉกเฉน

176

๖. ตวชวดความสาเรจ

เปนการประเมนบทบาทการเปนผกาหนด มาตรฐาน หลกเกณฑ เกณฑ วธปฏบต เพอสรางความปลอดภยใหแกผปฏบตการในระบบการแพทยฉกเฉนในรถพยาบาล (Ambulance Safety) ประกอบดวย ๕ ประเดน ดงน ๖.๑ มแนวทางปฏบตเพอความปลอดภยในการใชยานพาหนะรถพยาบาลฉกเฉน ๖.๒ มหลกสตรขบรถพยาบาลฉกเฉน ๖.๓ มคนขบรถ ALS ทผานการอบรม อยางนอย ๒๐๐ หนวย ALS ๖.๔ มระบบการใหความรแกประชาชนทเกยวของกบการใชรถพยาบาล เชน

- มเนอหาบรรจเปนขอสอบในการสอบใบขบข อยางนอย ๑ ขอ หรอ - มเนอหาบรรจในการอบรมผสอบใบขบข

๖.๕ มการจดทาแนวปฏบตเพอใชสอบสวนวเคราะห สาเหตเมอรถพยาบาลเกดอบตเหต

๗. งบประมาณทไดรบ: ๖,๐๐๐,๐๐๐ บาท

๘. พนท / ระยะเวลาดาเนนการ ๓๑ ตลาคม ๒๕๕๗–๓๐ กนยายน ๒๕๕๘



ผประสานงาน: นางสนนช ชยสทธ

โทรศพท ๐๒-๘๗๒-๑๖๖๙ มอถอ ๐๘๑-๘๑๙-๑๖๖๙


177

12. องคการเภสชกรรม

๑. โครงการจดตงโรงงานผลตวคซนปองกนไขหวดใหญ/ไขหวดนก ในระดบระดบอตสาหกรรมตามมาตรฐาน GMP องคการอนามยโลก ๑. รหสโครงการ 4 401 3 C05 M05 E05 H06 D04 S05 ๒. ความสาคญและทมาของโครงการ

ปจจบนประเทศไทยตองนาเขาวคซนปองกนไขหวดใหญจากตางประเทศ โดยทบรษททมความสามารถผลตวคซนไขหวดใหญสายพนธทเกดระบาดใหญเกอบทงหมดอยในประเทศอตสาหกรรมมกาลงการผลตรวม ๓๕๐ ลานโดส ซงยงไมเพยงพอสาหรบใชกบประชากรทงโลก ซงมประมาณ ๖,๐๐๐ ลานคน

ทงน หากเกดการระบาดใหญ (Pandemic) ซงเกดจากเชอไวรสสายพนธใหมในการจดหาวคซนทตรงกบสายพนธทระบาดจะเปนปญหาสาคญ เพราะประเทศไทยไมมศกยภาพในการผลตวคซนปองกนไขหวดใหญ คณะรฐมนตรจงไดมมตเมอ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๐ เหนชอบในหลกการโครงการจดตงโรงงานผลตวคซนปองกนไขหวดใหญ/ไขหวดนกในระดบอตสาหกรรมตามมาตรฐาน GMP ขององคการอนามยโลก เพอใหประเทศไทยสามารถพงพาตนเองดานวคซนไดในระยะยาว และสามารถปองกนการระบาดขามประเทศไดในกรณเกดการระบาดใหญในภมภาค

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ เพอใหประเทศไทยมความมนคงดานสขภาพ ใหบรการดานวคซนไดอยางทวถง ลดความสญเสยทงใน

ดานเศรษฐกจและสงคม

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว มโรงงานผลตวคซนปองกนไขหวดใหญ/ไขหวดนกในระดบอตสาหกรรมทไดมาตรฐาน GMP ของ

องคการอนามยโลก

๕. กลยทธ/วธการดาเนนงาน/กจกรรม 5.1 กอสรางโรงงานผลตวคซนปองกนไขหวดใหญ/ไขหวดนกทไดมาตรฐาน GMP ขององคการอนามยโลก

5.2 วจยและพฒนาการผลตวคซน

๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ 6.1 รอยละความสาเรจของโครงการกอสรางตามแผน 6.2 รอยละความสาเรจของการวจยและพฒนาวคซนตามแผน

๗. งบประมาณทไดรบ: ๑,๔๑๑.๗๐ ลานบาท

๘. พนท/ระยะเวลาดาเนนการ สถานทตง ต.ทบกวาง อ.แกงคอย จ.สระบร ระยะเวลาการกอสราง ๕ ป

178

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ หนวยงานทรบผดชอบ : โรงงานผลตวคซนปองกนไขหวดใหญ/ไขหวดนก ฝายชววตถ ผประสานงาน : คณกตตศกด ภพพฒนผล โทร. ๐ ๒๒๐๓ ๘๕๗๐


179

๑๓. สถาบนรบรองคณภาพสถานพยาบาล

๑. โครงการการพฒนาเพอความปลอดภยของผปวย (Engagement for Patient Safety)

๑. รหสโครงการ ๔๔๐๒๓ C๐๑ M๐๕ E๐๕ H๐๒ D๐๔ S๐๕

๒. ความสาคญและทมาของโครงการ การพฒนาระบบเพอความปลอดภยของผปวย (Patient Safety) พบวาเปนปญหาทเปนความตองการ

ทงผใหและผรบบรการทางสาธารณสข เมอเกดกรณความไมปลอดภยเกดขน จะเกดผลกระทบทงทางรางกาย จตใจ และสงคมของผใหและผรบบรการ เกดปญหาการฟองรอง การสญเสย จงมแนวทางทควรพฒนาเรองคณภาพและความปลอดภยใหเกดขนเปนระบบ เพอสรางความตระหนกกบทกคนโดยการมสวนรวมของทกภาคสวนโดยสอดคลองกบนโยบายการดาเนนงานของรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสขขอ๒.๙ เรงรดการดาเนนการพฒนาคณภาพการบรการ ใหผรบบรการไดรบความปลอดภยมากทสด และผใหบรการมความมนใจ รวมทงเกดความเปนกลยาณมตรระหวางผรบและผใหบรการ โดยจดใหม“ทศวรรษแหงการพฒนาคณภาพบรการและความปลอดภยของผปวย”

สรพ. ซงมวสยทศนมงหวงให “ประเทศไทยมบรการสขภาพทไดมาตรฐาน เปนทไววางใจของสงคม”โดย สรพ. มบทบาทในการ สงเสรมการขบเคลอนวฒนธรรมคณภาพ (Change Catalyst) ดวยกลไกวธการตางในการพฒนาคณภาพ ซงมตคณภาพ ทมความสาคญและเปนทตองการทงของผใหและผรบบรการคอเรอง ความปลอดภยในผปวย (Patient Safety) ซงสรพ.มแนวทางการขบเคลอน เรอง Patient Safety ในแนวราบ ผานการประสานสรางความรวมมอกบทกภาคสวนทงภาครฐ เอกชน ประชาชน และหนวยงานองคกรระดบประเทศและตางประเทศ โดยอาศยการสรางองคความร วเคราะหขอมล การรบฟงขอเสนอแนะและการการมสวนรวมในการพฒนา ภายใตความเขาใจในบรบทและขอจากด ไดนาแนวคดสามเหลยมเขยอนภเขาของ ศาสตราจารย นพ.ประเวศ วะส มาบรณการเพอเรองคณภาพและความปลอดภยในภาพกวางครอบคลมทงการขบเคลอนทางดานความร สงคม และแนวนโยบาย

๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/วตถประสงคของโครงการ กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ

๓.๑ การขบเคลอนดานความร (Knowledge) นาแนวคดหลกสตรคณภาพและความปลอดภยของผปวยของWHO Patient Safety Curriculum Guide: Multi-Professional Editor ทไดรบการอนญาตให สรพ.แปลเปนภาษาไทยมาเผยแพร สอสาร เพอการประยกตใชในสถาบนการศกษาทผลตบคลากรทางสาธารณสข โดยสรางความรวมมอระหวางองคกรวชาชพ สถาบนการศกษาทผลตบคลากรทางสาธารณสข สภาวชาชพ และองคกรทเกยวของ ในการบรณการแนวคดเรอง คณภาพและความปลอดภย เขาไปในการเรยนการสอนของนกศกษา ๓.๒ การเคลอนไหวทางสงคม (Social Movement) สรพ. สรางความรวมมอกบเครอขายผปวย ภาคประชาชน และสงคม ในการขบเคลอนเรองความปลอดภยในผปวยอยางมสวนรวมผานโครงการ Patients for Patient Safety ของ WHO สรางเครอขายความรวมมอเพอความปลอดภยของผปวยประเทศไทย (Thailand Patients for Patient Safety) ทมงเนนใหเกดการมสวนรวม เกดการกาหนดทศทางการขบเคลอนรวมกน

180

เพอการสอสารและทาความเขาใจและความรวมมอของผใหและผรบบรการแบบกลยาณมตร ทขยายวงกวางไปในแวดวงสาธารณสขและภาคประชาชน โดยใชสญลกษณ Pinky Promise และขอความ “ความปลอดภยในผปวยรวมดวย ชวยได ทกคน” เรมมการพฒนา เกดการพฒนาเครองมอรบฟงเสยงสะทอนจากผปวย (Patient Experience) แบบมสวนรวม และพฒนาชองทางรบฟงเสยงสะทอน รวมถงทมใหความรคนไขจากถงคนไข ๓.๓ การขบเคลอนเชงนโยบาย (Policy Link) สรพ. ไดจดทาโครงการ Safe Hospital เพอขบเคลอนใหเกดการพฒนาคณภาพเพอความปลอดภยในผปวยอยางมผลลพธ ในรพ. นารองทสมครใจเขารวมโครงการเพอรวมกนพฒนาตามมาตรฐาน และใหมผลลพธความปลอดภยในสถานพยาบาล โดยกระบวนการพฒนาสอดคลองตามมาตรฐาน HA และ Advance HA โดยสรพ.ไดกาหนดกตกาในการเขารวมโครงการ สาหรบโรงพยาบาลสมครใจผบรหารตองใหความเหนชอบ และสงตวแทนทรบผดชอบในประเดนสาคญเขารวมพฒนา เขารวมกจกรรมแลกเปลยนเรยนร ดวยกระบวนการ Knowledge Managementและสงผลลพธทสาคญในการพฒนาเขาระบบสารสนเทศตอเนองเปนระยะเวลา ๓ ป ภายใตแนวคด “รวมกลมคนนกปฏบต พฒนาแนวทางทเปนจรง องความรวชาการ บรหารจดการดวยผลลพธ ขยบแบบกลยาณมตร พชตเพอความปลอดภย” โดยมเปาหมายเพอ Patient Safety, Safety Hospital และ Safety Healthcare Service

วตถประสงคของโครงการ เพอเกดระบบบรการทมคณภาพและความปลอดภยอยางเปนระบบและเปนวฒนธรรมเกด Patient Safety เปน Safety Hospital และ Safety Healthcare Service

๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว ๔.๑ มสถาบนการศกษาทผลตบคลากรทางสาธารณสข เขารวมโครงการภายใตหลกสตร Patient Safety

Curriculum ของ WHO และนาแนวคดเรองคณภาพและความปลอดภยไปบรณาการในการเรยนการสอน ๔.๒ มจานวนโรงพยาบาลเขารวมโครงการ Safe Hospital เพอเปนโรงพยาบาลนารอง ไมนอยกวา

รอยละ ๑๐ ของจานวนโรงพยาบาลทวประเทศ และไดองคความรเรองคณภาพและความปลอดภยทางคลนกไปใช และทาใหมผลลพธเรองคณภาพและความปลอดภยทางคลนกทดขน

๔.๓ ประชาชนมสวนรวมใหการพฒนาคณภาพของสถานพยาบาลอยางเปนระบบ

๕. กลยทธ/วธการดาเนนงาน / กจกรรม กลยทธ Share-Chain-Shape-Change ในทกการเคลอน ทงสวนดานความร เครอขายประชาชนและ

โรงพยาบาลเพอความปลอดภย Share-“ผเกยวขององคกรหนวยงาน ไดมเวทแลกเปลยนประสบการณ ความคด ทศนคต องคความร

เพอสรางความสมพนธ ความเขาใจและความไวใจเชน กลมสถาบนการศกษา กลมผปวยประชานชน กลมผเชยวชาญ กลมผปฏบตงานในโรงพยาบาล

Chain – “สรางเครอขายในการขบเคลอนเชนเครอขายผบรหารสถาบนการศกษา แพทย ทนตแพทย เภสช ในการขบเคลอนการบรณาการหลกสตรคณภาพและความปลอดภย” “สรางเครอขายภาคประชาชนและสงคมในการขบเคลอนบทบาทหนาทเพอความปลอดภย” “สรางเครอขายผเชยวชาญทางานรวมกบผปฏบตดานตางๆเชน หองคลอด หองผาตด”

Shape – “บรณการแนวคดเรองคณภาพและความปลอดภยในหลกสตรการเรยนการสอนของแตละสถาบน ตามความเหมาะสมของบรบท โดยมทรพยากรสนบสนนเรององคความร” “สรางความสมพนธของผใหและผรบบรการแบบมสวนรวมดวยรปแบบตางๆทเหมาะสมกบแตละท” “พฒนาแนวทางปฏบตเพอความปลอดภยในประเดนตางๆทสอดคลองกบบรบทแตละท”

181

Change – วดผลการเปลยนแปลงดวยการเกบขอมล ตวชวด และงานวจย

๖. ตวชวดความสาเรจของโครงการ ๖.๑ รอยละของสถาบนการศกษาทเขารวมโครงการสามารถนาแนวคดเรองคณภาพและความปลอดภยไปบรณาการในการเรยนการสอน ๖.๒ จานวนแนวทางปฏบตเพอคณภาพและความปลอดภย หรอเครอง ทพฒนาแบบมสวนรวมของผปวยและบคลากรทางสาธารณสข ๖.๓ รอยละของรพ.ทเขารวมโครงการมผลลพธเรองคณภาพและความปลอดภยทางคลนกทดขน (เชน อตราการตดเชอในรพ. ระดบวฒนธรรมความปลอดภยในองคกร) ๖.๔ อตราความเสยงทสาคญมแนวโนมลดลงในโรงพยาบาลทเขารวมโครงการ ๖.๕ จานวนองคความร แนวทางปฏบตทพฒนาจากชมชนนกปฏบต

๗. งบประมาณทไดรบ : ๘,๖๐๓,๙๐๐บาท

๘. พนท / ระยะเวลาดาเนนการ เรมตงแตปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ - ๒๕๖๑

๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ สถาบนรบรองคณภาพสถานพยาบาล (องคการมหาชน) “สรพ.”



๑๘๒

เอกสารอางอง

สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต. แผนปฏบตราชการระยะ 1

ป (ประจาป พ.ศ. 2558). สานกนโยบายและยทธศาสตร. กระทรวงสาธารณสข. (๒๕๕๗). แผนตดตามและประเมนผล

โครงการสาคญตามยทธศาสตรของกระทรวงสาธารณสข ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗. สานกเลขาธการคณะรฐมนตร. (๒๕๕๗). คาแถลงนโยบายของคณะรฐมนตร พลเอก ประยทธ

จนทรโอชา นายกรฐมนตร แถลงตอสภานตบญญตแหงชาต. กรงเทพมหานคร: สานกพมพคณะรฐมนตรและราชกจจานเบกษา.

เอกสารประกอบการประชมคณะกรรมการขบเคลอนและเรงรดการดาเนนงานตามนโยบาย

รฐบาล ครงท ๒/๒๕๕๘ วนองคารท ๑๗ กนยายน ๒๕๕๗ ณ ตกสนตไมตร (หลงใน) ทาเนยบรฐบาล. http://bps.moph.go.th/sites/default/files/noybaay_rmw.ksth.-20tkh2557.pdf.

สบคนเมอ ๗ มกราคม ๒๕๕๘. http://www.moph.go.th/moph2/index4.php?page=include_page2&id=45. สบคน

เมอ ๗ มกราคม 2558.

183

ภาคผนวก

๑๘๔

รายชอผประสานงานการตดตามและประเมนผลการดาเนนงาน ตามนโยบายและยทธศาสตรกระทรวงสาธารณสข ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘

ท ชอ - สกล ตาแหนง โทรศพท มอถอ โทรสาร e-mail

สานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข สานกนโยบายและยทธศาสตร

๑ นางอจฉรา เนตรศร นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ ๐ ๒๕๙๐ ๑๓๗๙ - ๐ ๒๕๙๐ ๑๓๘๐ [email protected] ๒ นางสาวดารณ คมภระ

นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษรกษาการในตาแหนงนกวชาการสาธารณสขเชยวชาญ (ดานขอมลขาวสาร)

๐ ๒๕๙๐ ๑๓๗๗ - ๐ ๒๕๙๐ ๑๓๘๐ -

๓ นางณชากร ศรกนกวไล นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ ๐ ๒๕๙๐ ๑๓๘๔ - ๐ ๒๕๙๐ ๑๓๘๐ [email protected] ๔ นางสาวพนทสร เหมสทธ นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ ๐ ๒๕๙๐ ๑๓๗๖ - - - ๕ นางอรพน ทรพยลน นกวเคราะหสถตชานาญการพเศษ ๐ ๒๕๙๐ ๑๔๙๑ - - - ๖ นางลาพน องคภากร นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ ๐ ๒๕๙๐ ๑๓๗๗ - - [email protected]

๗ นางสภวาร มนมนากร นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ ๐ ๒๕๙๐ ๑๓๗๙ - - [email protected]

๘ นางทบทม ทองวจตร นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ ๐ ๒๕๙๐ ๑๔๙๕ ๐๘ ๑๖๑๒ ๙๘๗๑ ๐ ๒๕๙๑ ๘๖๒๗ [email protected] สานกสาธารณสขระหวางประเทศ ๑ นางสาวพชรา เสถยรพกตร นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ ๐ ๒๕๙๐ ๑๓๖๕ ๐๘ ๒๓๒๔ ๐๙๙๑ ๐ ๒๕๙๐ ๑๓๗๓ [email protected] ๒ น.ส.พนมทอง พาลพล นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ 0 2590 1361 0 2590 1374 [email protected]

สานกตรวจและประเมนผล . ๑ นางสนย สวางศร นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ ๐๒-๕๙๐๑๔๘๒ ๐๘ ๑๓๘๐๑๖๕๙ ๐๒-๕๙๐๑๔๘๒ [email protected] ๒ นางวาสนา โชตชะวารานนท นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ ๐๒-๕๙๐๑๔๘๒ ๐๘ ๙๖๙๘๕๕๘๘ ๐๒-๕๙๐๑๔๘๒ [email protected]

สถาบนพระบรมราชชนก ๑ นางสาวอภญญา พรหมณา นกวชาการสาธารณสขชานาญการ ๐ ๒๕๙๐ ๑๘๒๐ - ๐ ๒๕๙๐ ๑๘๐๖ [email protected]

สานกบรหารการสาธารณสข ๑. นางณปภช นฤคนธ นกวชาการสาธารณสขชานาญการ 0 2590 1763 08 1446 4369 [email protected] ๒. นางสาวลนลา ตเอยง นกวชาการสาธารณสขชานาญการ 0 2590 1739 08 9481 9199 [email protected] ๓. นางสาวพวงผกา มะเสนา นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ

0 2590 16๘๙ ๐๘ ๑๓๙๘ ๓๕๒๙ - [email protected]

๑๘๕

ท ชอ - สกล ตาแหนง โทรศพท มอถอ โทรสาร e-mail ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

๑ นางสาวสวนตนา เสมอเนตร นกวชาการคอมพวเตอรชานาญการพเศษ ๐ ๒๕๙๐ ๑๒๐๘ - ๐ ๒๕๙๐ ๒๑๙๔ [email protected] สานกงานบรหารโครงการรวมผลตแพทยเพมเพอชาวชนบท

๑ นายสกจ ภรก นกวชาการสาธารณสขชานาญการพเศษ ๐ ๒๕๙๐ ๑๙๗๕ - - [email protected] กลมประกนสขภาพ

๑ นางนมอนงค สายรตน นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ ๐ ๒๕๙๐ ๑๕๗๔ - ๐ ๒๕๙๐ ๑๕๗๖ - ๒ นางธดา องสพนธกล นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ ๐ ๒๕๙๐ ๑๕๗๔ - ๐ ๒๕๙๐ ๑๕๗๖ -

กลมพฒนาระบบบรหาร ๑ นางภารว แกวพนนา นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ ๐ ๒๕๙๐ ๑๐๓๗ ๐๘ ๑๙๓๑ ๖๐๗๙ ๐ ๒๕๙๐ ๑๔๐๖ Paravee๓๐@hotmail.com ๒ น.ส.องคณางค หวเมองวเชยร นกวเคราะหนโยบายและแผน ๐ ๒๕๙๐ ๑๐๓๗ ๐๘ ๑๒๕๕ ๘๒๗๗ ๐ ๒๕๙๐ ๑๔๐๖ -

สานกสงเสรมและสนบสนนอาหารปลอดภย ๑ นางนธวด บตรพรรธนะ นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ

๐ ๒๙๕๑ ๐๐๐๐ ตอ ๙๙๖๗๖

๐๘ ๙๔๕๓ ๕๖๘๘ ๐ ๒๕๘๘ ๓๐๒๐ [email protected]

๒ นางสาวนนทยา ดอนสวสด นกวเคราะหนโยบายและแผน

0 2951 0000 ตอ 99983

08 5224 1443 0 2588 3020

[email protected]

กรมการแพทย ๑ นางสภาพ ไชยนตย นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ ๐ ๒๕๙๐ ๖๓๔๗ ๐๘ ๖๘๘๗ ๙๕๕๘ ๐ ๒๕๙๑ ๘๒๗๙ [email protected] ๒ นายปรมตถ สมใจ นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ๐ ๒๕๙๐ ๖๓๕๒ ๐๘ ๕๙๕๙ ๔๔๙๙ ๐ ๒๕๙๑ ๘๒๗๙ [email protected] ๓ นางสาวดวงฤทย จนทะบตร นกวเคราะหนโยบายและแผน ๐ ๒๕๙๐ ๖๓๕๒ 08 1564 5869

กรมควบคมโรค ๑ นางสาวฉนทนา เจนศภเสร นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ ๐ ๒๕๙๐ ๓๒๕๗ ๐๘ ๙๐๑๖ ๔๐๔๒ ๐ ๒๙๖๕ ๙๕๘๘ planning_๒๐๐๕@hotmail.com ๒ นายตลวฒน พนเพมสขสมบต นกวเคราะหนโยบายและแผน 0 ๒๕๙๐ ๓๒๕๗ 08 6572 9624 [email protected]

กรมพฒนาการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก ๑ นางศรจรรยา โชตก นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ ๐ ๒๙๖๕ ๙๔๙๐ ๐๘ ๓๐๘๙ ๗๖๗๐ ๐ ๒๙๖๕ ๙๔๙๐ Kungfu๕๕@gmail.com ๒ นางสาวศศธร ใหญสถตย นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ๐ ๒๙๖๕ ๙๔๙๐ ๐๘ ๖๘๘๑ ๒๕๒๑ ๐ ๒๙๖๕ ๙๔๙๐ kiwi_sida๒๙@hotmail.com

กรมสขภาพจต ๑ นายเศรษฐา ขมทอง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ ๐ ๒๕๙๐ ๘๑๓๓ ๐๘ ๑๒๕๗ ๙๐๒๘ ๐ ๒๑๔๙ ๕๕๒๔ [email protected] ๒ นางพรทพย ดารงปทมา นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ

0 2590 8030 08 6537 2959 [email protected]

๑๘๖

ท ชอ - สกล ตาแหนง โทรศพท มอถอ โทรสาร e-mail กรมวทยาศาสตรการแพทย

๑ นางมนทรา รชตะสมบรณ นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ 02 591 0000 ตอ 99072

08 6161 4696 [email protected]

๒ นายจมพต สงขทอง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ ๐ ๒๙๕๑ ๐๐๐๐ ตอ ๙๙๐๓๗

08 1855 6811

๐ ๒๕๘๙ ๙๘๖๘ [email protected]

๓ นางสาวชสา นนทกจ นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ๐ ๒๙๕๑ ๐๐๐๐ ตอ ๙๙๐๓๗

๐๘ ๕๕๐๕ ๔๙๔๐ ๐ ๒๕๘๙ ๙๘๖๘ [email protected]

กรมสนบสนนบรการสขภาพ ๑ นายนพดล ครสนอย นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ 0 2591 8586 08 6393 2553 [email protected]

กรมอนามย ๑ นางธราภรณ ไชยศรวฒนะกล นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ ๐ ๒๕๙๐ ๔๓๐๓ - ๐ ๒๕๙๑ ๘๑๗๘ [email protected] ๒ นางนชนารถ รกประเสรฐ นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ 0 2590 4286 0 2591 8177 [email protected]

สานกสาธารณสขฉกเฉน ๑ นายสทศน กองขนทด นกวชาการสาธารณสขชานาญการ ๐ ๒๕๙๐ ๑๗๗๑ ๐๘ ๑๙๗๒ ๑๗๗๑ ๐ ๒๕๙๐ ๑๗๗๑ [email protected]

ศนยอานวยการพลงแผนดนเอาชนะยาเสพตด (ศพส.สธ.) ๑ นางไพวล อาจหาญ พยาบาลวชาชพชานาญการ ๐ ๒๕๙๐ ๒๔๒๒ ๐๘ ๑๘๑๐ ๗๔๔๕ ๐ ๒๕๙๐ ๑๘๖๓ [email protected] ๒ นายวศษยศกด ทววฒนปรชา พยาบาลวชาชพชานาญการ ๐ ๒๕๙๐ ๒๔๒๒ ๐๘ ๗๕๐๘ ๓๖๙๒ ๐ ๒๕๙๐ ๑๘๖๓ [email protected]

สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต ๑ นางสนนช ชยสทธ รกษาการผจดการงานตดตามและประเมนผล 0 2872 1669 08 1819 1669 [email protected]

สถาบนวจยระบบสาธารณสข ๑ ทนตแพทยจเร วชาไทย ผจดการงานวจย ๐ ๒๘๓๒ ๙๒๑๑ - ๐ ๒๘๓๒ ๙๒๐๒ - ๒ คณธรธช กนตามระ ผจดการงานแผนงาน ๐ ๒๘๓๒ ๙๒๓๖ ๐๘ ๖๖๐๒ ๖๐๕๐ ๐ ๒๘๓๒ ๙๒๐๑ [email protected]

สานกงานคณะกรรมการอาหารและยา ๑ นางจตธาดา เซงเจรญ นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ

๐ ๒๕๙๐ ๗๒๙๒ - ๐ ๒๕๙๑ ๘๔๕๗ [email protected]

สานกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต ๑ นางอานวย แสงฉายเพยงเพญ ๐ ๒๑๔๑ ๔๒๖๗ ๐๘ ๔๗๕๑ ๒๔๖๓ [email protected] ๒ นรศา มณฑางกร 0 2141 4196 08 9816 1341 [email protected]

๑๘๗

ท ชอ - สกล ตาแหนง โทรศพท มอถอ โทรสาร e-mail องคการเภสชกรรม

1 นายทองนาค เอยกล ผอานวยการกองนโยบาย 0 2203 8263 0 2203 8265 [email protected]

2 นางวณา เสถยรโภคทรพย 0 2203 826๒ - ๐ ๒๒๐๓ ๘๒๖๕ [email protected]

สถาบนรบรองคณภาพสถานพยาบาล (องคการมหาชน) ๑ นางวรวรรณ วงษฝง รก.หน.กลมงานอานวยการ ๐ ๒๘๓๒ ๙๔๑๑ - - [email protected]

ผรบผดชอบการตดตามและประเมนผลของกระทรวงสาธารณสข กลมภารกจประเมนผล สานกนโยบายและยทธศาสตร E-mail: [email protected] ๑. นางสาวสกลยา คงสวสด ผอานวยการกลมภารกจดานประเมนผล โทร. ๐ ๒๕๙๐ ๑๔๙๙ ๒. นางสาวลนดา เหลารตนใส นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ โทร. ๐ ๒๕๙๐ ๑๕๐๒ ๓. นางสาวอรปรยา สดสวาท นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ โทร. ๐ ๒๕๙๐ ๑๕๐๒

๔. นางสาวกรรณกา ดานประสทธพร นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ โทร. ๐ ๒๕๙๐ ๑๕๐๑

๑๘๘

ความหมายของรหสโครงการ ประกอบตาราง ๔. โครงการสาคญตามนโยบายและยทธศาสตร ของกระทรวงสาธารณสข ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘

P1 หมายถง กลมหนวยงานระดบกรม หนวยงานระดบสานก/ศนย/สานกงาน/สถาบน/กลมใน

สงกดสานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข หนวยงานในกากบของกระทรวงสาธารณสข และหนวยงาน อน ๆ ทรบผดชอบการรายงานผลการดาเนนงานของกระทรวงสาธารณสข (แสดงเลขรหส 1 หลก)

P2 หมายถง รายชอหนวยงานกลมหนวยงานระดบกรม หนวยงานระดบสานก/ศนย/สานกงาน/สถาบน/กลมในสงกดสานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข หนวยงานในกากบของกระทรวงสาธารณสข และหนวยงาน อน ๆ ทรบผดชอบการรายงานผลการดาเนนงานของกระทรวงสาธารณสข (แสดงเลขรหส 3 หลก)

P๓ หมายถง ระยะเวลาของการรายงานตดตามผลการดาเนนงาน (แสดงเลขรหส 1 หลก)

P๔ หมายถง สถานะผลการดาเนนงาน (แสดงเลขรหส 1 หลก)

P๕ หมายถง ยทธศาสตรคณะรกษาความสงบแหงชาต (แสดงเลขรหส 2 หลก)

P๖ หมายถง นโยบายรฐบาล (แสดงเลขรหส 2 หลก)

P7 หมายถง แผนปฏบตราชการระยะ 1 ป (ประจาป พ.ศ. ๒๕๕๘) สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (แสดงเลขรหส 2 หลก)

P8 หมายถง นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข (แสดงเลขรหส 2 หลก)

P9 หมายถง เปาหมายการใหบรการกระทรวงสาธารณสข (แสดงเลขรหส 2 หลก) P10 หมายถง ยทธศาสตรกระทรวงสาธารณสข (แสดงเลขรหส 2 หลก) หมายเหต: P แทน เขตขอมล (field) สาหรบใสเลขรหส

๑๘๙

ความหมายของเลขรหส จาแนกตามเขตขอมล (field)

P1 หมายถง กลมหนวยงานระดบกรม หนวยงานระดบสานก/ศนย/สานกงาน/สถาบน/กลมในสงกดสานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข หนวยงานในกากบของกระทรวงสาธารณสข และหนวยงาน อน ๆ ทรบผดชอบการรายงานผลการดาเนนงานของกระทรวงสาธารณสข

เลขรหส 1 หมายถง หนวยงานระดบกรม 2 หมายถง หนวยงานระดบสานก/ศนย/สานกงาน/สถาบน/กลมในสงกดสานกงาน

ปลดกระทรวงสาธารณสข 3 หมายถง หนวยงานในกากบของกระทรวงสาธารณสข 4 หมายถง หนวยงานอนๆ

P2 หมายถง รายชอหนวยงานระดบกรม หนวยงานระดบสานก/ศนย/สานกงาน/สถาบน/กลมในสงกดสานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข หนวยงานในกากบของกระทรวงสาธารณสข และหนวยงาน อน ๆ ทรบผดชอบการรายงานผลการดาเนนงานของกระทรวงสาธารณสข

เลขรหส 101 หมายถง กรมการแพทย 102 หมายถง กรมควบคมโรค 103 หมายถง กรมพฒนาการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก 104 หมายถง กรมวทยาศาสตรการแพทย 105 หมายถง กรมสขภาพจต 106 หมายถง กรมอนามย 107 หมายถง สานกงานคณะกรรมการอาหารและยา 108 หมายถง กรมสนบสนนบรการสขภาพ 201 หมายถง สานกนโยบายและยทธศาสตร 202 หมายถง กลมประกนสขภาพ

203 หมายถง สานกบรหารการสาธารณสข 20๔ หมายถง สถาบนพระบรมราชชนก 20๕ หมายถง สานกงานบรหารโครงการรวมผลตแพทยเพมเพอชาวชนบท 20๖ หมายถง สานกสงเสรมและสนบสนนอาหารปลอดภย 20๗ หมายถง สานกการสาธารณสขระหวางประเทศ

๒๐๘ หมายถง ศนยอานวยการตอสเพอเอาชนะยาเสพตด กระทรวงสาธารณสข (ศพส.สธ.) ๒๐๙ หมายถง สานกสาธารณสขฉกเฉน 301 หมายถง สานกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต

30๒ หมายถง สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต

๑๙๐

๔๐๑ หมายถง องคการเภสชกรรม ๔๐๒ หมายถง สถาบนรบรองคณภาพสถานพยาบาล 403 หมายถง สถาบนวคซนแหงชาต (องคการมหาชน)

P๓ หมายถง ระยะเวลาของการรายงานตดตามผลการดาเนนงาน เลขรหส 1 หมายถง รายงานทกสปดาห 2 หมายถง รายงานทก 1 เดอน 3 หมายถง รายงานทก 3 เดอน

P๔ หมายถง สถานะผลการดาเนนงาน

เลขรหส S0 หมายถง ไมมความกาวหนาของการดาเนนงาน S1 หมายถง มความกาวหนาของผลการดาเนนงาน

P๕ หมายถง นโยบายหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) เลขรหส C01 หมายถง นโยบายหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช .) ขอท 1

ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม C02 หมายถง นโยบายหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช . ) ขอท 2

ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน C03 หมายถง นโยบายหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช . ) ขอท 3

ยทธศาสตรการสรางความเขมแขงภาคการเกษตร ความมนคงทางอาหาร และพลงงาน C04 หมายถง นโยบายหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช . ) ขอท 4

ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพละยงยน C05 หมายถง นโยบายหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช . ) ขอท 5 ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม

C06 หมายถง นโยบายหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช . ) ขอท 6 ยทธศาสตรการจดการทรพยยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

C07 หมายถง นโยบายหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช . ) ขอท 7 ยทธศาสตรการปรบปรง เปลยนแปลงโครงสรางการบรหารงานของรฐวสาหกจใหเกดประโยชนกบประชาชนในการใชบรการอยางแทจรง

C08 หมายถง นโยบายหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช . ) ขอท 8 ยทธศาสตรการปรบปรงระบบโทรคมนาคม เทคโนโลยของชาตใหเกดความมนคงและยงยนในอนาคตใหทดเทยมกบอาเซยนและประชาคมโลก

C09 หมายถง นโยบายหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช . ) ขอท 9 ยทธศาสตรการปองกนและปราบปรามการทจรต คอรรปชนอยางยงยน

๑๙๑

P๖ หมายถง นโยบายรฐบาล เลขรหส M01 หมายถง นโยบายรฐบาลขอท 1 การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย

M02 หมายถง นโยบายรฐบาลขอท 2 การรกษาความมนคงของรฐและการตางประเทศ M03 หมายถง นโยบายรฐบาลขอท 3 การลดความเหลอมลาของสงคม และสรางโอกาส

การเขาถงบรการของรฐ M04 หมายถง นโยบายรฐบาลขอท 4 การศกษาและเรยนร การทะนบารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม

M05 หมายถง นโยบายรฐบาลขอท 5 การยกระดบคณภาพบรการดานสาธารณสข และสขภาพของประชาชน

M06 หมายถง นโยบายรฐบาลขอท 6 การเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ M07 หมายถง นโยบายรฐบาลขอท 7 การสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสในประชาคม

อาเซยน M08 หมายถง นโยบายรฐบาลขอท 8 การพฒนาและสงเสรมการใชประโยชนจาก

วทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและพฒนา และนวตกรรม M09 หมายถง นโยบายรฐบาลขอท 9 การรกษาความมนคงของฐานทรพยากร และการ

สรางสมดลระหวางการอนรกษกบการใชประโยชนอยางยงยน M010 หมายถง นโยบายรฐบาลขอท 10 การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนท

มธรรมาภบาลและการปองกนปราบรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ M011 หมายถง นโยบายรฐบาลขอท 11 การปรบปรงกฎหมายและกระบวนการยตธรรม

P7 หมายถง แผนปฏบตราชการระยะ 1 ป (ประจาป พ.ศ. 2558) เลขรหส E01 หมายถง แผนปฏบตราชการระยะ 1 ป (ประจาป พ.ศ . 2558) ขอท 1

การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย E02 หมายถง แผนปฏบตราชการระยะ 1 ป (ประจาป พ .ศ . 2558) ขอท 2

การรกษาความมนคงของรฐและการตางประเทศ E03 หมายถง แผนปฏบตราชการระยะ 1 ป (ประจาป พ .ศ . 2558) ขอท 3

การลดความเหลอมลาของสงคม และสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ E04 หมายถง แผนปฏบตราชการระยะ 1 ป (ประจาป พ .ศ . 2558) ขอท 4

การศกษาและเรยนร การทะนบารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม E05 หมายถง แผนปฏบตราชการระยะ 1 ป (ประจาป พ .ศ . 2558) ขอท 5

การยกระดบคณภาพบรการดานสาธารณสข และสขภาพของประชาชน E06 หมายถง แผนปฏบตราชการระยะ 1 ป (ประจาป พ .ศ . 2558) ขอท 6

การเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ E07 หมายถง แผนปฏบตราชการระยะ 1 ป (ประจาป พ .ศ . 2558) ขอท 7

การสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสในประชาคมอาเซยน

๑๙๒

E08 หมายถง แผนปฏบตราชการระยะ 1 ป (ประจาป พ .ศ . 2558) ขอท 8 การพฒนาและสงเสรมการใชประโยชนจากวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและพฒนา และนวตกรรม

E09 หมายถง แผนปฏบตราชการระยะ 1 ป (ประจาป พ .ศ . 2558) ขอท 9 การรกษาความมนคงของฐานทรพยากร และการสรางสมดลระหวางการอนรกษกบการใชประโยชนอยางยงยน

E010 หมายถง แผนปฏบตราชการระยะ 1 ป (ประจาป พ.ศ. 2558) ขอท 10 การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ E011 หมายถง แผนปฏบตราชการระยะ 1 ป (ประจาป พ.ศ. 2558) ขอท 11 การปรบปรงกฎหมายและกระบวนการยตธรรม

P8 หมายถง นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข เลขรหส H01 หมายถง นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข ขอท 1 ใหความสาคญ

สงสดตอการพฒนางานสาธารณสขตามแนวพระราชดารและโครงการเฉลมพระเกยรต H02 หมายถง นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข ขอท 2 พฒนาระบบ

บรการสขภาพ ใหทกคนบนแผนดนไทยสามารถเขาถงการบรการทมคณภาพอยางทวถง โดยมการใชทรพยากรสขภาพอยางมประสทธภาพ และเปนระบบทยงยน

H03 หมายถง นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข ขอท 3 สรางเสรมสขภาพและคณภาพชวตของประชากรไทยตลอดชวงชวต

H04 หมายถง นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข ขอท 4 สรางเสรมความเขมแขงของกลไกนโยบายสาธารณะเพอสขภาพ ททางานขามภาคสวน ทงในภาครฐ (กระทรวงอนๆ มหาวทยาลย และสภาวชาชพ) เอกชน ประชาสงคม และชมชนทองถน

H05 หมายถ ง นโยบายร ฐมนตร ว าการกระทรวงสาธารณสข ข อท 5 พฒนาประสทธภาพการบรหารจดการบคลากรสขภาพ

H06 หมายถง นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข ขอท 6 พฒนาความมนคงของระบบยา วคซน เวชภณฑ และเทคโนโลยทางการแพทย

H07 หมายถง นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข ขอท 7 จดการโรคตดตอและภยคกคามดานสขภาพ

H08 หมายถง นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข ขอท 8 สนบสนนการพฒนาระบบสขภาพโลก H09 หมายถง นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข ขอท 9 สนบสนนการวจยสขภาพอยางครบวงจร H010 หมายถง นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข ขอท 10 พฒนาและสงเสรมระบบธรรมาภบาล ในกระทรวงสาธารณสขของรฐ

๑๙๓

P9 หมายถง เปาหมายการใหบรการกระทรวงสาธารณสข เลขรหส D๐๑ หมายถง เปาหมายการใหบรการกระทรวงท ๑ ระบบบรการสขภาพมศกยภาพ

สามารถรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน D๐๒ หมายถง เปาหมายการใหบรการกระทรวงท ๒ ประชาชนในจงหวดชายแดนภาคใตม

สขภาพด D๐๓ หมายถง เปาหมายการใหบรการกระทรวงท ๓ ธรกจบรการสขภาพและผลตภณฑ

สขภาพไดรบการสงเสรมใหสามารถแขงขนและเพมรายไดแกประเทศ D๐๔ หมายถง เปาหมายการใหบรการกระทรวงท ๔ ประชาชนทกกลมวยมพฤตกรรม

สขภาพทถกตอง และอยใสภาพแวดลอมทเหมาะสม สามารถลดภาระโรคและภยคกคาม ตลอดจนไดรบการคมครองผบรโภคดานสขภาพ

D๐๕ หมายถง เปาหมายการใหบรการกระทรวงท ๕ ประชาชนทกคนในเขตเครอขายบรการไดรบบรการทมคณภาพมาตรฐานทกระดบและเขาถงเทคโนโลยททนสมยในเขตเครอขายบรการได

D๐๖ หมายถง เปาหมายการใหบรการกระทรวงท ๖ ประชาชนมหลกประกนสขภาพ ไดรบบรการสขภาพอยางทวถงและมคณภาพ

D๐๗ หมายถง เปาหมายการใหบรการกระทรวงท ๗ ประชาชนไดรบบรการการแพทยฉกเฉนทไดมาตรฐานและมประสทธภาพอยางทวถงและเทาเทยม

D๐๘ หมายถง เปาหมายการใหบรการกระทรวงท ๘ ประชาชน ผเสพ ผตดยา และสารเสพตดไดรบการบาบดรกษา ฟนฟ เฝาระวง ควบคมการใชวตถเสพตด เพอสามารถดาเนนชวตไดตามปกตในสงคม

P10 หมายถง ยทธศาสตรกระทรวงสาธารณสข เลขรหส S๐๑ หมายถง ยทธศาสตรกระทรวงท ๑ เรงรดการพฒนาระบบบรการสขภาพเพอรองรบการ

เขาสประชาคมอาเซยน S๐๒ หมายถง ยทธศาสตรกระทรวงท ๒ พฒนาระบบบรการสขภาพในจงหวดชายแดนภาคใต

ใหสอดคลองกบสถานการณ และสภาพแวดลอม โดยการมสวนรวมของภาคเครอขาย S๐๓ หมายถง ยทธศาสตรกระทรวงท ๓ สงเสรมธรกจบรการสขภาพและผลตภณฑสขภาพ

ใหมคณภาพมาตรฐานในระดบนานาชาต S๐๔ หมายถง ยทธศาสตรกระทรวงท ๔ พฒนาระบบบรหารจดการดานการทางการแพทย

และสาธารณสขอยางมธรรมาภบาล S๐๕ หมายถง ยทธศาสตรกระทรวงท ๕ พฒนาระบบบรการดานสรางเสรมสขภาพและ

ปองกนโรค การฟนฟสมรรถภาพและการคมครองผบรโภคดานสขภาพใหมประสทธภาพ เพอใหประชาชนทกกลมวยมพฤตกรรมสขภาพทถกตองเหมาะสม

S๐๖ หมายถง ยทธศาสตรกระทรวงท ๖ พฒนาศกยภาพอาสาสมครสาธารณสข ภาคเครอขายและองคกรปกครองสวนทองถนในการดาเนนกจกรรมดานสขภาพ

S๐๗ หมายถง ยทธศาสตรกระทรวงท ๗ พฒนาการแพทยแผนไทยการแพทยพนบาน และการแพทยทางเลอกใหมคณภาพ

๑๙๔

S๐๘ หมายถง ยทธศาสตรกระทรวงท ๘ พฒนาขดความสามารถเพอยกระดบคณภาพมาตรฐานของการบรการดานการแพทยและสาธารณสขในเขตพนทเครอขายบรการ

S๐๙ หมายถง ยทธศาสตรกระทรวงท ๙ พฒนาระบบหลกประกนสขภาพใหมประสทธภาพ S๑๐ หมายถง ยทธศาสตรกระทรวงท ๑๐ พฒนาระบบการแพทยฉกเฉนทมคณภาพ

มาตรฐานอยางทวถงและเทาเทยม ทงภาวะปกตและภยพบต S๑๑ หมายถง ยทธศาสตรกระทรวงท ๑๑ เสรมสรางระบบเฝาระวง ควบคม ปองกน บาบด

รกษา และฟนฟสภาพของประชาชน ผเสพ ผตดยาและสารเสพตด ใหมประสทธภาพ

195

แบบฟอรมการรายงานผลการดาเนนงานตามนโยบายและยทธศาสตร ของกระทรวงสาธารณสข

๑. รายละเอยดของแผนงาน/โครงการ ประกอบดวย

รหสโครงการ ๑. ชอแผนงาน/โครงการ (ชอ กรมทรบผดชอบ) ๒. ความสาคญและทมาของโครงการ ๓. กรอบแนวคดการดาเนนงานโครงการ/ วตถประสงคของโครงการ ๔. เปาหมายโครงการ ระยะสน/ระยะยาว ๕. กลยทธ/วธการดาเนนงาน / กจกรรม ๖. ตวชวด ความสาเรจโครงการ ๗. งบประมาณทไดรบ ๘. พนท / ระยะเวลาดาเนนการ ๙. หนวยงานทรบผดชอบในการขบเคลอนแผนการดาเนนงานตามโครงการ (ชอหนวยงาน ผประสานงาน เบอรโทรศพท) ๑๐. รอบรายงาน (รายสปดาห, รายเดอน หรอ ๓,๖,๙,๑๒ เดอน)

๒. รายงานผลการดาเนนงาน ( ระหวางวนท ........... ถง .............) ไตรมาสท...........................

๒.๑ ผลการดาเนนงาน ชอโครงการ......................................................................................................................

กจกรรม หนวย สถานะการดาเนนงาน ผลการวเคราะห ปญหาอปสรรค /ขอเสนอแนะ

แผน ผล ปรมาณ คดเปนรอยละ

ความกาวหนา รอยละความกาวหนา งบประมาณทใชไป ลานบาท

๒.๒ รายละเอยดการรายงานความกาวหนา / ผลการดาเนนงาน - ผลผลต - ผลลพธ

(อธบายสรป ขอคนพบทสาคญเปรยบเทยบกบเปาหมายทกาหนด จานวนผไดรบประโยชน ปญหาอปสรรค และขอเสนอแนวทางแกไข)

๒.๓ ผรบผดชอบ (ชอหนวยงาน ผประสานงาน เบอรโทรศพท) ๒.๔ ขอมล ณ วนท เดอน พ.ศ.

หมายเหต: กรอกเฉพาะขอ ๑. รายละเอยดของแผนงาน/โครงการ

196

เปาหมาย ผลการดาเนนงาน และแผนการดาเนนงานในระยะตอไป

นโยบายรฐบาล

ประเดนทขบเคลอน

เปาหมาย

เปา/ผลงานชวง 3 เดอน (ธนวาคม 57)

เปา/ผลงานชวง 6เดอน (มนาคม

58)

เปา/ผลงานชวง 9 เดอน (มถนายน 58)

เปา/ผลงานชวง 12เดอน (กนยายน 58)

ผลงานสดทาย

วธการตดตามประเมนผล

งบประมาณ (บาท)

ผลการเบกจายงบประมาณ (บาท)

1. การปกปองและเชดชสถาบนพระมหา- กษตรย

โครงการรากฟนเทยมเฉลมพระเกยรตพระบาท สมเดจพระเจาอยหว

ใหบรการทาฟนเทยม และรากฟนเทยมแกผปวยทไมมฟนทงปาก จานวน 5,000 ราย (ปงบประมาณ 2558)

เปาหมาย สารวจและใหบรการทาฟนเทยม /รากฟนเทยมแกผปวยทไมมฟนทงปาก จานวน 800 ราย ผลการดาเนนงาน ใหบรการทาฟนเทยม และรากฟนเทยมแกผปวยทไมมฟนทงปาก จานวน 856 ราย แผนการใชจายงบประมาณ 8,000,000 บาท ผลการเบกจายงบประมาณ 8,000,000 บาท

เปาหมาย สารวจและใหบรการทาฟนเทยม /รากฟนเทยมแกผปวยทไมมฟนทงปาก จานวน 1,000 ราย แผนการใชจายงบประมาณ 8,000,000 บาท



ใหบรการทาฟนเทยม และรากฟนเทยมแกผปวยทไมมฟนทงปาก จานวน 5,000ราย (ปงบประมาณ 2558)

- ใชโปรแกรม Dentist ผาน website: www.thairoyalimplant.com - การประชมตดตาม - นเทศงานในพนท

- งบบรหารจดการ 15,000,000 - งบบรการ 17,000,000

8,000,000

= ประเดนทขบเคลอน ระบชอประเดน หรอโครงการ ทใชในการตดตามผลการดาเนนงาน ตามนโยบายรฐบาลและการสงการของนายกรฐมนตร

= เปาหมาย ระบเปาหมายการดาเนนงานตลอดโครงการ

= เปาหมาย/ผลงานชวง 3 เดอน (ธนวาคม 57) เปาหมายหรอกจกรรมทจะดาเนนงานใหแลวเสรจภายใน เดอนธนวาคม 57 ระบแผนการเบกจายงบประมาณ

= เปาหมาย/ผลงานชวง 6 เดอน (มนาคม 58) เปาหมายหรอกจกรรมทจะดาเนนงานใหแลวเสรจภายใน เดอนมนาคม 58 ระบแผนการเบกจายงบประมาณ

= เปาหมาย/ผลงานชวง 9 เดอน (มถนายน 58) เปาหมายหรอกจกรรมทจะดาเนนงานใหแลวเสรจภายใน เดอนมถนายน 58 ระบแผนการเบกจายงบประมาณ

= เปาหมาย/ผลงานชวง 12 เดอน (กนยายน 58) เปาหมายหรอกจกรรมทจะดาเนนงานใหแลวเสรจภายใน เดอนกนยายน 58 ระบแผนการเบกจายงบประมาณ

= ผลงานสดทาย ผลลพธสดทายทประชาชนจะไดรบจากประเดน/โครงการ ทใชในการขบเคลอนตามนโยบายดงกลาว

= วธการตดตาม ประเมนผล (เชน ระบบรายงาน การสารวจ หรอวธการจดเกบขอมล เปนตน)

= งบประมาณ ระบงบประมาณตลอดโครงการ

= ผลการเบกจายงบประมาณ ระบผลการเบกจายงบประมาณ ณ ไตรมาสท 1

แผนติดตามและประเม ินผลโครงการส...

Documents