แผนอตราก าลง ๓ ป ปงบประมาณ

พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๓

องคการบรหารสวนจงหวดตรง

แผนอตราก าลง ๓ ป ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๓

องคการบรหารสวนจงหวดตรง ……………………….

๑.๑ คณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบอตราต าแหนงก าหนดใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) ก าหนดต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนวา จะมต าแหนงใด ระดบใด อยในสวนราชการใด จ านวนใด ใหค านงถงภาระหนาทความรบผดชอบ ลกษณะงานทตองปฏบต ความยาก ปรมาณและคณภาพของงาน ตลอดจนทงภาระคาใชจายดานบคคลขององคการบรหารสวนจงหวดตรง โดยใหองคการบรหารสวนจงหวดตรง จดท าแผนอตราก าลงของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนเพอใชในการก าหนดต าแหนง โดยความเหนชอบของคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) ทงน ใหเปนไปตามหลกเกณฑ และวธการทคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) ก าหนด

๑.๒ คณะกรรมการกลางขาราชการ หรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) ไดมมตเหนชอบ ประกาศก าหนดต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน โดยก าหนดแนวทางใหองคการบรหารสวนจงหวด จดท าแผนอตราก าลงขององคกรปกครองสวนทองถน เพอเปน กรอบในการก าหนดต าแหนงและการใชต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน โดยใหเสนอใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) พจารณาใหความเหนชอบ โดยไดก าหนดใหองคการบรหารสวนจงหวด แตงตงคณะกรรมการจดท าแผนอตราก าลง วเคราะหอ านาจหนาทและภารกจขององคการบรหารสวนจงหวด วเคราะหความตองการก าลงคน วเคราะหการวางแผนการใชก าลงคน จดท ากรอบอตราก าลง และก าหนดหลกเกณฑและเงอนไข ในการก าหนดต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนตามแผนอตราก าลง ๓ ป ๑.๓ จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนจงหวดตรง จงไดจดท าแผนอตราก าลง ๓ ป ส าหรบปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๓ ขน

๑.หลกการและเหตผล

๒

๒.๑ เพอใหองคการบรหารสวนจงหวดตรง มการก าหนดต าแหนง การจดอตราก าลง มโครงสรางการแบงงานและระบบงานทเหมาะสม ไมซ าซอน ๒.๒ เพอใหองคการบรหารสวนจงหวดตรง มการก าหนดต าแหนง การจดอตราก าลง โครงสราง สวนราชการ ใหเหมาะสมกบอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนจงหวดตรง ตามกฎหมายจดตงองคกรปกครองสวนทองถน แตละประเภท และตามพระบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ ๒.๓ เพอใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) สามารถตรวจสอบ การก าหนดต าแหนงและการใชต าแหนง ขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ขาราชการคร บคลากรทางการศกษา ลกจางประจ า และพนกงานจางวา ถกตองเหมาะสมหรอไม ๒.๔ เพอเปนแนวทางในการด าเนนการวางการพฒนาบคลากรขององคการบรหารสวนจงหวดตรง

๒.๕ เพอใหองคการบรหารสวนจงหวดตรง สามารถวางแผนอตราก าลงในการบรรจแตงตงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ขาราชการคร บคลากรทางการศกษา ลกจางประจ า และพนกงานจาง เพอใหการบรหารงานขององคการบรหารสวนจงหวดตรง เกดประโยชนตอประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจตามอ านาจหนาท มประสทธภาพ มความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงาน มการลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจ าเปน การปฏบตภารกจสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดเปนอยางด

๒.๖ เพอใหองคการบรหารสวนจงหวดตรง สามารถควบคมภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามทกฎหมายก าหนด ค า

ใหองคการบรหารสวนจงหวดตรง โดย คณะกรรมการจดท าแผนอตราก าลง ซง ประกอบดวยนายกองคการบรหารสวนจงหวดตรงเปนประธาน ปลดองคการบรหารสวนจงหวด หวหนาสวนราชการ เปนกรรมการ และมขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ๑ คน เปนเลขานการ จดท าแผนอตราก าลง ๓ ป โดยมขอบเขตเนอหาครอบคลมในเรองตาง ๆ ดงตอไปน

๓.๑ การวเคราะหภารกจ อ านาจหนาทความรบผดชอบของ องคการบรหารสวนจงหวดตรง ตามพระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ. ๒๕๔๐ และแกไขเพมเตม (ฉบบท ๔ )พ.ศ. ๒๕๕๒ และตามพระราชบญญตแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ ตลอดจนกฎหมายอนใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ แผนพฒนาต าบล นโยบายของรฐบาล นโยบายผบรหาร และสภาพปญหา ในพนท ขององคการบรหารสวนจงหวดตรง ๓.๒ ก าหนดโครงสรางการแบงสวนราชการภายในและการจดระบบงาน เพอรองรบภารกจ ตามอ านาจหนาทความรบผดชอบ ใหสามารถแกปญหาของจงหวดตรงไดอยางมประสทธภาพ

๒.วตถประสงค

๓. ขอบเขตและแนวทางในการจดท าแผนอตราก าลง ๓ ป

๓

๓.๓ การวเคราะหตนทนคาใชจายของก าลงคน Supply pressure เปนการน าประเดนคาใชจายบคลากรเขามารวมในการพจารณา เพอการจดการทรพยากรบคคลทมอยเปนไปอยางมประสทธภาพสงสด ก าหนดต าแหนงในสายงานตางๆ จ านวนต าแหนง และระดบต าแหนง ใหเหมาะสมกบภาระหนาทความรบผดชอบ ปรมาณงาน และคณภาพของงาน รวมทงสรางความกาวหนาในสายอาชพของกลมงานตางๆ โดยในสวนนจะค านงถง ๓.๓.๑ การจดระดบชนงานทเหมาะสม ในพจารณาถงตนทนตอการก าหนดระดบชนงานในแตละประเภท เพอใหการก าหนดต าแหนงและการปรบระดบชนงานเปนไปอยางประหยดและมประสทธภาพสงสด ๓.๓.๒ การจดสรรประเภทของบคลากรสวนทองถน ( ขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ขาราชการคร บคลากรทางการศกษา ลกจางประจ า และพนกงานจาง) โดยหลกการแลว การจดประเภทลกษณะงานผดจะมผลกระทบตอประสทธภาพ และตนทนในการท างานขององคกร ดงนน ในการก าหนดอตราก าลง ขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ในแตละสวนราชการจะตองพจารณาวาต าแหนงทก าหนดในปจจบนมความเหมาะสมหรอไมหรอควรเปลยนลกษณะการก าหนดต าแหนงเพอใหการท างานเปนไปอยางมประสทธภาพมากขน โดยภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลตองไมเกนรอยละสสบของงบประมาณรายจายตามมาตรา ๓๕ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ ๓.๔ การวเคราะหกระบวนการและเวลาทใชในการปฏบตงาน เปนการน าขอมลเวลาทใชในการปฏบตงานตามกระบวนการจรง ( Work process) ในอดต เพอวเคราะหปรมาณงานตอบคคลจรง โดยสมมตฐานทวา งานใดทตองมกระบวนการและเวลาทใชมากกวาโดยเปรยบเทยบยอมตองใชอตราก าลงคนมากกวา อยางไรกดในภาคราชการสวนทองถนนน จงท าไดเพยงเปนขอมลเปรยบเทยบ มากกวาจะเปนขอมลทใชในการก าหนดค านวณอตราก าลงตอหนวยงานจรงเหมอนในภาคเอกชน นอกจากนนกอนจะค านวณเวลาทใชในการปฏบตวามความสอดคลองกบภารกจของหนวยงานหรอไม เพราะในบางครงอาจเปนไปไดวางานทปฏบตอยในปจจบนมลกษณะเปนงานโครงการพเศษ หรองานของหนวยงานอน กมความจ าเปนตองมาใชประกอบการพจารณาดวย ๓.๕ การวเคราะหผลงานทผานมาเพอประกอบการก าหนดกรอบอตราก าลงเปนการน าผลลพธทพงประสงคของแตละสวนราชการและพนธกจขององคกรมายดโยงกบจ านวนกรอบอตราก าลงทตองใชส าหรบการสรางผลลพธทพงประสงคใหไดตามเปาหมาย โดยสมมตฐานทวา หากผลงานทผานมาเปรยบเทยบกบผลงานในปจจบนและในอนาคตมความแตกตางกนอยางมนยส าคญ อาจตองมการพจารณาแนวทางในการก าหนด/เกลยอตราก าลงใหม เพอใหเกดการท างานทมประสทธภาพและสนบสนนการท างานตามภารกจของสวนราชการและองคกรอยางสงสด ๓.๖ ใหองคกรปกครองสวนทองถนมแผนการพฒนาขาราชการ หรอพนกงานสวนทองถน ทกคนไดรบการพฒนาความรความสามารถอยางนอยปละ ๑ ครง

๔ เมอพจารณาถงภารกจ อ านาจหนาทตามพระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด

พ.ศ.๒๕๔๐ และ และตามพระราชบญญตแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒ เหนควร ก าหนดภารกจขององคการบรหารสวนจงหวด เปน ๖ ดาน ดงน ๔.๑ ดานโครงสรางพนฐาน มภารกจทองคการบรหารสวนจงหวดตรง ตองด าเนนการ ดงน ๔.๑.๑ งานกอสรางและบ ารงรกษาถนน สะพาน ทอระบายน า ทางระบายน า ทาเทยบเรอ ๔.๑.๒ งานวศวกรรมจราจรทางบก ๔.๑.๓ งานดแลรองน า ล าคลอง แมน าขนาดเลก ๔.๑.๔ งานดแลบ ารงรกษารองน าชายฝงทะเลขนาดเลก ๔.๑.๕ งานดแลบ ารงรกษาปรบปรงโครงการชลประทานขนาดเลก ๔.๑.๖ งานดแลบ ารงรกษาทางชลประทานทางน า การชลประทานระบบทอ ๔.๑.๗ งานกอสรางระบบประปาหมบาน (น าผวดน) บอน าบาดาล ๔.๑.๘ งานอนญาตการขดเจาะบอน าบาดาล ๔.๑.๙ งานอนญาตใชน าบาดาล ๔.๑.๑๐ การจดการและดแลสถานขนสงทางน า และทางบก ๔.๑.๑๑ การจดใหมและควบคมทาเทยบเรอ ทาขาม และทจอดรถ ๔.๑.๑๒ งานการสาธารณปโภค และการกอสรางอน ๆ ๔.๑.๑๓ งานสาธารณปการ ๔.๑.๑๔ การผงเมอง ๔.๑.๑๕ การก าจดมลฝอยและสงปฏกลรวม ๔.๑.๑๖ งานจดใหมและบ ารงทางน าเพอการเกษตร และอปโภค บรโภค ๔.๒ ดานสงเสรมคณภาพชวต มภารกจทองคการบรหารสวนจงหวดตรง ตองด าเนนการดงน ๔.๒.๑ งานฝกอาชพอตสาหกรรมในครอบครวและหตถกรรมไทย ๔.๒.๒ งานการสงเคราะหเบยยงชพคนพการ ๔.๒.๓ งานสถานสงเคราะหคนชรา ๔.๒.๔ งานการฌาปนกจสงเคราะห ๔.๒.๕ งานการจดการศกษานอกระบบ ๔.๒.๖ งานสงเสรมสขภาพกลมแมบานและเดก ๔.๒.๗ งานสนบสนนเงนอดหนนพเลยงเดกในศนยสาธตเพอการพฒนาเดกเลก ๔.๒.๘ งานจดหาและพฒนาน าสะอาด ๔.๒.๙ งานการสงเสรมการฝก และการประกอบอาชพ ๔.๒.๑๐ งานการสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส ๔.๒.๑๑ งานจดใหมและบ ารงรกษาสถานทพกผอนหยอนใจ สวนสาธารณะ สวนสตว ๔.๒.๑๒ การสงเสรมกฬา ๔.๒.๑๓ งานจดใหมและบ ารงสถานทส าหรบการกฬา และสถานทออกก าลงกายเพอสขภาพ ๔.๒.๑๔ การสาธารณสข การอนามย การรกษาพยาบาล การปองกนควบคมโรคตดตอ ๔.๒.๑๕ การจดใหมและควบคมสสานและฌาปนสถาน

๔. ภาระหนาทองคการบรหารสวนจงหวด

๕ ๔.๓ ดานการจดระเบยบชมชน สงคมและการรกษาความสงบเรยบรอย มภารกจทองคการบรหาร

สวนจงหวดตรง ตองด าเนนการ ดงน ๔.๓.๑ งานการเปรยบเทยบคดอาญา ในความรบผดตามขอบญญตทองถนและกฎหมายอน ๔.๓.๒ งานการรกษาความสะอาด และความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง ๔.๓.๓ การรกษาความปลอดภย ความเปนระเบยบเรยบรอย และการอนามยของโรงมหรสพและ สาธารณสถานอน ๆ

๔.๓.๔ การปองกนบรรเทาสาธารณภย และการชวยเหลอบรรเทาความเดอดรอนตาง ๆ ของ ประชาชน ๔.๓.๕ การรกษาความสงบเรยบรอย การสงเสรมและสนบสนบการปองกนและรกษาความ ปลอดภยในชวตและทรพยสน

๔.๔ ดานการวางแผนการสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว มภารกจท องคการบรหารสวนจงหวดตรง ตองด าเนนการดงน ๔.๔.๑ งานการจดท าแผนพฒนาทองถน ๔.๔.๒ งานการประสานจดท าแผนพฒนาจงหวด ๔.๔.๓ งานระบบขอมลเพอการวางแผน ๔.๔. ๔ งานการวางแผนการทองเทยว และการสงเสรมการทองเทยว ๔.๔. ๕ งานการปรบปรงดแลบ ารงรกษา สถานททองเทยว ๔.๔. ๖ งานการจดท าสอประชาสมพนธ ๔.๔. ๗ งานการพาณชย การสงเสรมการลงทน หาขอมล และการวางแผนการลงทน ๔.๔. ๘ การจดตง และดแลตลาดกลาง ๔.๔. ๙ งานตราขอบญญตจงหวด ๔.๕ ดานการบรหารจดการ และการอนรกษทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม มภารกจท องคการบรหารสวนจงหวดตรง ตองด าเนนการ ดงน ๔ .๕.๑ งานตดตามและตรวจสอบ เกยวกบสงแวดลอม และมลพษ ๔.๕.๒ งานตดตามตรวจสอบคณภาพสงแวดลอม ๔.๕.๓ งานด าเนนการตามกฎหมาย วาดวยการสงเสรม และรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต ดานการควบคมมลพษ ไดแก งานตรวจสอบคณภาพน า อากาศ และเสยง ๔.๕.๔ การดแลรกษาและคมครองปองกนทสาธารณประโยชน ประเภทพลเมองใชประโยชน รวมกน และทสาธารณทไดรบมอบหมายใหดแลจดหาผลประโยชน ๔.๕. ๕ งานการก าจดมลฝอยและสงปฏกล ๔.๖ ดานการบรหารจดการและการสนบสนน การปฏบตภารกจของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน มภารกจทองคการบรหารสวนจงหวดตรง ตองด าเนนการ ดงน ๔.๖.๑ การสงเสรมประชาธปไตยความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน ๔.๖.๒ การสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถน ๔.๖.๓ การแบงสรรเงนซงตามกฎหมาย จะตองแบงใหแกองคกรปกครองสวนทองถนอน ๔.๖.๔ การสงเสรมการพฒนาเทคโนโลยทเหมาะสม ๔.๖.๕ การใหบรการแกเอกชน สวนราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ หรอองคกรปกครอง สวนทองถนอน ๔.๖.๖ สงเสรม สนบสนนใหมสถานท และอปกรณในการประชม อบรมราษฎร

๖ ๔.๖.๗ งานการจดการคมครอง ดแล และจดหาผลประโยชน จากทรพยสนขององคการบรหาร สวนจงหวด หรอทรพยสนทองคการบรหารสวนจงหวดไดรบอนญาตใหด าเนนการ หรอไดรบมอบหมายใหเปนผดแลรกษาและจดหาประโยชน ๔.๖.๘ งานสนบสนนองคกรปกครองสวนทองถนอน ในการพฒนาทองถน ๔.๖.๙ งานสนบสนน หรอชวยเหลอ สวนราชการ หรอองคกรปกครองสวนทองถนอน ในการพฒนาทองถน ๔.๖.๑๐ งานประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน ๔.๖.๑๑ การใหบรการแกเอกชน สวนราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ หรอองคกรปกครอง สวนทองถน ๔.๖.๑๒ งานนตการและรบเรองราวรองทกข ๔.๖.๑๓ การบรหารงานบคคล ๔.๖.๑๔ การบรหารงานทวไป ๔.๖.๑๕ การบรหารงบประมาณ ๔.๖.๑๖ การบรหารทรพยสนและพสด ๔.๖.๑๗ การบรหารงานเครองจกรกลและรถยนต ๔.๖.๑๘ งานกจการสภาองคการบรหารสวนจงหวด ๔.๖.๑๙ การบรหารงานชาง ๔.๖.๒๐ การเลอกตงผบรหารทองถนและสภาทองถน ๔.๖.๒๑ การจดหาผลประโยชนในทรพยสน ๔.๖.๒๒ การดแล รกษาความสะอาด ความเปนระเบยบเรยบรอย และความปลอดภยในทรพยสน ของสถานทท างานและอาคารประกอบ ๔.๖.๒๓ งานพฒนาความร ความสามารถ ทกษะ จรยธรรม ระเบยบวนย จรรยาบรรณ ของ ผบรหาร สมาชกสภาทองถน ขาราชการ ลกจาง และพนกงานจาง

๗

สภาพทวไป จงหวดตรง ตงอยทางภาคใตของประเทศไทย เปนจงหวดทมพนทเลยบชายฝงทะเลตะวนตกของมหาสมทรอนเดย มชายฝงทะเลยาวรวมทงสนประมาณ ๑๑๙ กโลเมตร มพนททงหมด จ านวน ๔,๙ ๑๗,๕๑๙ ตารางกโลเมตร หรอประมาณ ๓,๐๘๘, ๔๐๐ ไร หางจากกรงเทพมหานครตามเสนทางสายเพชรเกษม ๘๒๘ กโลเมตร ประชากร จ านวนทงสน ๖๔๐,๕๑๔ คน ขอมลพนฐาน ณ วนท ๓๑ ธนวาคม ๒๕๕๙ ( ทมา : ส านกบรหารการทะเบยน กรมการปกครอง ) การบรหารราชการ จงหวดตรงแบงการปกครองออกเปน ๓ รปแบบ คอ

๑. ราชการบรหารสวนภมภาค แบงเปน - ระดบจงหวด ประกอบดวย สวนราชการประจ าจงหวด - ระดบอ าเภอ จงหวดตรง ม ๑๐ อ าเภอ ๘๗ ต าบล ๗๒๑ หมบาน ๒. ราชการบรหารสวนกลาง ประกอบดวย หนวยงานสงกดกระทรวง ทบวง กรมตาง ๆ และหนวยงาน

อสระ ๓. ราชการบรหารสวนทองถน มองคกรปกครองสวนทองถน ๓ รปแบบ จ านวน ๑๐๐ องคกรคอ

องคการบรหารสวนจงหวดตรง เทศบาล จ านวน ๑๕ แหง และองคการบรหารสวนต าบล ๘๔ แหง จงหวดตรง มสมาชกสภาผแทนราษฎรได ๔ คน แบงเขตเลอกตงเปน ๔ เขตเลอกตง สภาพภมประเทศทวไป สวนใหญจะเปนเนนสง ๆ ต า ๆ สลบดวยภเขาใหญเลกกระจดกระจาย

อยทวไป พนทราบมจ านวนนอย ซงใชเปนแหลงเพาะปลกขาว ทางทศตะวนออกมเทอกเขาบรรทด ยาวจากตอนเหนอจรดตอนใตและเปนแนวเขตแบงจงหวดตรงกบจงหวดพทลง ลกษณะดนสวนใหญเปนดนรวนปนทรายสภาพปาเปนปาดนชน มปาชายเลนส าหรบทองททอยตดทะเล มพนทเกาะ จ านวน ๔๖ เกาะ อยในพนทอ าเภอกนตง ๑๒ เกาะ อ าเภอปะเหลยน ๑๓ เกาะ และอ าเภอสเกา ๒๑ เกาะ ลกษณะภมอากาศ แบงฤดกาลตามลกษณะอากาศของประเทศไทย เปน ๓ ฤด คอ ฤดรอน ฤดฝน และฤดหนาว มลมมรสมพดผานตามฤดกาล ๒ ชนด คอ ลมมรสมตะวนตกเฉยงใต และลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอ

แมน าส าคญ ของจงหวดตรง คอ แมน าตรง มตนก าเนดจากเทอกเขาบรรทดในเขตจงหวดนครศรธรรมราช จงหวดพทลง และกระบ มความยาวประมาณ ๑๒๓ กโลเมตร ไหลผานทองท ๕ อ าเภอ คอ อ าเภอรษฎา อ าเภอหวยยอด อ าเภอวงวเศษ อ าเภอเมองตรง อ าเภอกนตง แลวไหลลงสทะเล อนดามน มหาสมทรอนเดย ทปากน ากนตง อ าเภอกนตง อกสายหนงคอ แมน าปะเหลยน มตนก าเนดจากเทอกเขาบรรทดในเขตจงหวดพทลง และจงหวดสตล มความยาวประมาณ ๕๘ กโลเมตร ไหลผานทองถน ๒ อ าเภอ คอ อ าเภอยานตาขาว และอ าเภอปะเหลยน แลวไหลลงสทะเลอนดามน มหาสมทรอนเดย ทปากแมน าปะเหลยน อ าเภอปะเหลยน

๘. สภาพปญหาของพนทและความตองการของประชาชนในเขตจงหวดตรง

๘ ทรพยากรทางดานเศรษฐกจ ทส าคญ คอ ยางพารา สตวน าแรธาต ปาลมน ามน และรงนก อาชพท

ส าคญทท ารายไดมาสจงหวดตรง ไดแก - การกสกรรม พชทปลกทส าคญ คอยางพารา ขาว มะพราว ปาลมน ามน ผลไม ทเรยน มงคดเงาะ

มะมวงหมพานต สะตอ กาแฟ แตงโม ถวลสง ผกตาง ๆ - การประมง เปนอาชพหลกทส าคญอยางหนงของจงหวดตรง - การอตสาหกรรม ไดแก อตสาหกรรมโรงงานแปรรปผลตผลทางการเกษตร เชน โรงงานรมควนยาง

สกดน ามนปาลม ผลตอาหารแชแขง ผลตอาหารทะเลกระปอง ผลตปลาบดแชแขง ฯลฯ อตสาหกรรมการทองเทยวกเปนสงทน าเมดเงนเขาสประเทศไดมาก เพราะจงหวดตรงมศกยภาพทางดานการทองเทยวสง มชายฝงทะเล มเกาะ มธรรมชาตทสมบรณสวยงามหลายแหง ทงทางบกและทางทะเล มกจกรรมหรองานเทศกาล ประเพณไหวพระจนทร งานววาหใตสมทร งานเทศกาลหมยาง และงานเทศกาลขนมเคก

- การปาไม ไดแก การเผาถานไม - การพาณชย ไดแก การคาสง คาปลก คากบตางประเทศ สวนใหญเปนสนคาจากผลตผลทาง

การเกษตร เชน ยางแผนรมควน ยางแทงททอาร สตวน าทะเล และผลตภณฑจากสตวน าทะเล ฯลฯ

การคมนาคม จงหวดตรงมการคมนาคมไดทงทางอากาศ ทางบก ทางน า กลาวคอ - ทางอากาศมเทยวบนตรงไป – กลบ กรงเทพฯ – ตรง , ตรง – กรงเทพฯ - ทางบก มเสนทางคมนาคมโดยรถยนต ตดตอระหวางจงหวด อ าเภอไดสะดวก มทางรถไฟสายกนตง

– กรงเทพฯ และตรง – กรงเทพฯ ไปกลบทกวน - ทางน า มทาเทยบเรอสนคา เรอทองเทยวทงภายในประเทศและตางประเทศ เชน ททาเทยบเรอ

กนตง อ าเภอกนตง การศาสนา จรยธรรม และวฒนธรรม ประชาชนชาวจงหวดตรงมศรทธายดมนในศาสนา สวนใหญนบ

ถอศาสนาพทธ รอยละ ๘๐.๐๐ ศาสนาอสลาม รอยละ ๑๘.๕๐ และศาสนาครสต รอยละ ๑.๕ ถงแมวาจะมการนบถอศาสนาหลายศาสนาแตกไมกอใหเกดความขดแยงแตอยางใด ตางใหการชวยเหลอเกอกลซงกนและกนเปนอยางด ประชาชนสวนมากมเชอสายไทยผสมจน จรยธรรมและขนบธรรมเนยมประเพณ จงมลกษณะผสมผสาน ระหวางไทย-จน ในดานศลปวฒนธรรม จงหวดตรงมศลปะทเปนเอกลกษณของตนเองทงในดานศลปะ การแสดง เชน มโนราห หนงตะลง ลเกปา และหตกรรม เชน การประดษฐมดพรา ผาทอพนเมอง เปนตน การศกษา ชาวตรงใหความส าคญ และสนใจในเรองของการศกษาเปนอยางมาก ผน าทางการเมองผบรหารทงในอดตและปจจบนตางใหความสนใจ และสนบสนนใหจงหวดตรงเปนศนยกลางของการศกษาในภาคใต

การทองเทยว จดมงหมายในอนาคตของคนเมองตรง มงหวงใหจงหวดตรงเปนเมองการทองเทยวโดยอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รกษาประเพณวฒนธรรม ซงไดมการปรบปรงทงทางดานภมศาสตรธรรมชาต สถานททองเทยว วฒนธรรมทองถน เสรมสรางความปลอดภยในชวตและทรพยสนของนกทองเทยว ตลอดจนการพฒนาบคลกรทใหบรการ และการประชาสมพนธดานการทองเทยวใหมความพรอมสงสดทกเมอ เนองจากจงหวดตรงมแหลงทองเทยวทางธรรมชาตทมความสวยงาม เชน ภเขา น าตก ถ า หาดทราย ชายทะเล และเกาะตาง ๆ

๙ การสาธารณสข จงหวดตรงมสถานบรการดานการแพทย และการสาธารณสข ทงภาครฐและ

ภาคเอกชน โดยภาครฐมโรงพยาบาลศนยตรง ๑ แหง จ านวน ๕๕๕ เตยง โรงพยาบาลชมชน (โรงพยาบาลประจ าอ าเภอ) ๘ แหง จ านวน ๒๗๐ เตยง , โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบล ๑๒๕ แหง ภาคเอกชนมโรงพยาบาลเอกชน ๔ แหง จ านวน ๓ ๓๐ เตยง นอกจากนยงมหนวยงานสนบสนนการพฒนาดานการแพทยและการสาธารณสข ดงน

๑. วทยาลยพยาบาลบรมราชชนน ตรง ๒. วทยาลยการสาธารณสขสรนธรจงหวดตรง ๓. สถาบนโรคผวหนงเขตรอนภาคใต ๔. ศนยวทยาศาสตรการแพทยจงหวดตรง ๕. ศนยควบคมโรคตดตอน าโดยแมลงท ๑๒.๓

สภาพปญหาของจงหวดตรง และความตองการของประชาชน มดงน ๑. สภาพปญหาทวไป และดานโครงสรางพนฐาน

๑.๑ มปญหาน าทวม ปญหาภยแลง ๑.๒ ปญหาการคมนาคมขนสงทางน า ทางบก ยงขาดแคลนไมทวถง และยงไมไดมาตรฐาน ๑.๓ ปญหาไฟฟาตก การใหบรการไฟฟาไมทวถงทกครวเรอน ๑.๕ ปญหาขาดแคลนแหลงน า เพอกอสรางระบบประปาหมบาน ๑.๖ ปญหาการสอสารและโทรคมนาคม ๑.๗ ปญหาการจราจร ระเบยบวนยการจราจร ๑.๘ ปญหาการใชประโยชนในทดน

๒. ดานเศรษฐกจ ๒.๑ ปญหาราคาผลผลตไมคงท รายไดประชากรขนอยกบราคาของผลผลต ๒.๒ ปญหาผลผลตเฉลยคอนขางต า เนองจากขาดการบ ารงรกษา ขาดการใชปย ใชปยไมเพยงพอหรอใชไม ถกวธ และปญหาการปลอมแปลงปนพนธปาลมน ามนทไมตรงตอสายพนธทเกษตรกรตองการ หรอ การใชดนไมเหมาะสม ๒.๓ ปญหาปจจยการผลตมราคาสง ตนทนการผลตสง ๒.๔ ฤดกาลของธรรมชาต ไมมความแนนอน ๒.๕ ปญหาผลไมลนตลาด ท าใหราคาตกต า ๒.๖ ปญหาการลกลอบเขาท าการประมงในเขตอนรกษ ท าใหสตวน ามปรมาณลดลง ๒.๗ ปญหาความขดแยงระหวางกลมชาวประมงพนบานกบกลมชาวประมงอวนรน ๒.๘ ปญหาน ามนเชอเพลงราคาแพง ขาดแคลนแรงงานประมง ๒.๙ ปญหาการคาปลกซบเซา ๒.๑๐ ปญหาการเลยงโคเนอลดลง ไมเพยงพอตอการบรโภค ๒.๑๑ ปญหาสกร ยงไมเพยงพอตอการบรโภคภายในจงหวด เนองจากมการบรโภคสกรขนและหมยาง ๒.๑๒ ปญหาผลผลตไขไก ยงไมเพยงพอตอการบรโภค ๒.๑๓ ปญหาการไดมาซงสทธการท าเหมอง ตองผานขนตอน และผานหนวยงาน ท าใหผประกอบการ ทอแทในการลงทน

๑๐

๓. ดานสงคม ๓.๑ ปญหาสภาวะสขภาพของประชาชน

- การตายดวยโรคหวใจและหลอดเลอด - การบาดเจบและการตายดวยอบตเหตขนสง - การปวยดวยโรคระบบทางเดนหายใจ - การปวยดวยโรคทน าโดยแมลงและสตวน าโรค - การอนามยแมและเดก - สภาวะสขภาพชองปาก นกเรยน - การแพรกระจายของโรคเอดสในกลมแรงงานประมง กลมวยรนวางงาน โดยเฉพาะในชมชน

เมอง ๓.๒ ปญหาการจดบรการสาธารณสข

- การขนทะเบยนหลกประกนสขภาพในเขตเมอง มขอจ ากดดานบคลากร สาธารณสข ในเขตเมองและการมสวนรวมของประชาชน

- การควบคมโรคในแรงงานตางชาตไมทวถง เพราะการขนทะเบยนแรงงานตางชาตมความครอบคลมต า แรงงานทไมไดขนทะเบยนจะไมไดรบการตรวจสขภาพ ซงจะเปนพาหนะในการแพรเชอโรคตดตอ เชน โรคมาลาเรย โรคเรอน โรคเอดส ฯลฯ

๓.๓ ปญหาความไมปลอดภยในชวตและทรพยสน จากการใชรถใชถนนซงขาดระเบยบวนยการจราจรจาก การมคดโจรกรรม การทะเลาะววาท การฆาหรอขมขน เนองมาจากผตดยาเสพตด แรงงานตางถน และ ต ารวจมจ านวนนอย ไมเพยงพอ ๓.๔ ปญหาดานอบตภยและสาธารณภย ๓.๕ การสงคมสงเคราะหและสวสดการสงคม ๓.๖ ปญหาการปองกนปราบปรามและการบ าบดผตดยาเสพตด

๔. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๔.๑ ปญหาการรอยหรอและเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพราะมการตดไมท าลายปา การบกรกทสาธารณประโยชน ปาสงวนแหงชาต รวมทงปาชายเลน เพออยอาศยและประกอบอาชพ การประกอบอาชพประมงทผดกฎหมาย ท าใหระบบนเวศของทะเลตองสญเสยไป เชน ปะการง หญาทะเล การเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตในแหลงทองเทยว ๔.๒ ปญหาขยะมลฝอยและมลภาวะจากโรงงานอตสาหกรรม ซงมน าเสย กลนเหมน และควนพษ ๔.๓ ปญหาขยะตามแหลงทองเทยว เชน ในทองทะเล ชายหาด และแหลงทองเทยวอน ๔.๔ การใชทรพยากรธรรมชาตทไมมประสทธภาพ และขาดการวางแผนควบคมดแลอยางเหมาะสม

๑๑ ๕.ดานการเมองการบรหาร ๕.๑ ปญหาการเขารวมในกจกรรมชมชน การรวมกลมในรปแบบตาง ๆ ยงไมคอยไดรบความสนใจ จากประชาชนเทาทควร เพราะยงขาดความร ความเขาใจในบทบาทของการมสวนรวม และ ยงไมเขาถงขอมลขาวสารของทางราชการ ซงราชการตองเรงสรางความเขาใจและเปดโอกาส ใหประชาชนเขาถงขอมลขาวสารของทางราชการ เพอการมสวนรวมมากขน ๕.๒ ปญหาการขาดความรและเครองมอ เครองใชในการสอสารของบคลากรในหนวยงาน ท าใหเปน อปสรรคตอการพฒนาทางดานเทคโนโลย จ าเปนตองเรงพฒนาบคลากรของรฐ และประชาชน ใหมความรความสามารถ และจดหารเครองมออปกรณททนสมยมาใชใหเพยงพอ ๕.๓ ปญหาจากรปแบบการปกครองทซ าซอน มความหลากหลายในองคกร สรางความไมเขาใจใน บทบาทหนาท ภารกจ แกประชาชนทวไป ตลอดจนบคลการของราชการดวยกนเอง เชน ก านน ผใหญบาน ผบรหารขององคกรปกครองสวนทองถนและสมาชกสภาทองถน จงจ าเปนตองเรงสราง ความร ความเขาใจในบทบาทหนาทของแตละฝาย แตละองคกร ใหเปนทเขาใจถกตองตรงกน ๕.๔ ปญหาการท างานเปนเครอขายยงมนอย และขาดการบรณาการ ประชาชนจงไมไดรบประโยชน เทาทควรและท าใหใชจายเงนงบประมาณสนเปลองไมคมคา ซงจ าเปนตองใหความส าคญตอ การท างานแบบบรณาการ ทงการวางแผนและการปฏบตตามแผน ๕.๕ ปญหาเกยวกบทศนคต ความเชอ คานยมดงเดมของบคลกรของภาคราชการ เปนอปสรรคตอการ พฒนาปรบเปลยนความคดและวธการปฏบตงานแบบใหม ซงค านงถงประสทธภาพ และความพง พอใจสงสด ท าใหการพฒนาดานตาง ๆ ด าเนนไปอยางเชองชา และไมคอยไดรบความสนใจอยาง จรงจง ท าใหผลการพฒนาบคลากรไมเปนไปตามเปาหมาย ตองใชเวลาและตองแกไขในปญหา อปสรรค โดยเฉพาะความชดเจนของนโยบาย ความเขมงวดในกฎ-ระเบยบ และความเปนเอกภาพ ในการบงคบบญชา ๕.๖ ปญหาพนฐานความรของบลากรภาคราชการ โดยเฉพาะองคกรปกครองสวนทองถนยงไมอย ในภาวะจ ากด ยงไมสามารถรองรบภารกจการถายโอนงานของสวนราชการไดดเทาทควร อน เนองมาจากคณสมบตเฉพาะของต าแหนงเดมทมอยไมสอดคลองกบงานใหมจ าเปนตองก าหนด ต าแหนงใหมใหสอดคลองกบงานใหเพยงพอ ตองเพมการฝกอบรม เพมทกษะและประสบการณให มากขน

๑๒

ภารกจหลก ภารกจรอง ๑. การจดท าแผนพฒนาทองถน ๒. การประสานการจดท าแผนพฒนาจงหวด ๓. งานระบบขอมลเพอการวางแผน ๔. การควบคม ดแล และบ ารงรกษาปาไม ทดน ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม ๕. การสงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทองถน ๖. การจดตงและดแลระบบบ าบดน าเสยรวม ๗. การก าจดมลฝอยและสงปฏกลรวม ๘. การจดการสงแวดลอมและมลพษตาง ๆ๙. การจดการและดแลสถานขนสงทงทางบกและทางน า ๑๐. การสงเสรมการทองเทยว (การวางแผน การสงเสรม และ การปรบปรงสถานททองเทยวและอน ๆ ) ๑๑. การสรางและบ ารงรกษา ทางบกและทางน า มเชอมตอ ระหวางองคกรปกครองสวนทองถน ๑๒. การสงเสรมกฬา ๑๓. การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส ๑๔. ตราขอบญญตโดยไมขดหรอแยงตอกฎหมาย ๑๕. สงเสรมการฝกและแกไขปญหาการประกอบอาชพ ๑๖. จดใหมและบ ารงทางน า เพอการอปโภค บรโภค และ การเกษตร ๑๗. การผงเมอง ๑๘. จดใหมและมการรกษาบ ารงทางบก ซงอยางนอยตองเปน ทางหลวงชนบท ตามกฎหมายวาดวยการทางหลวง ๑๙. จดการศกษา ท านบ ารงศาสนา และบ ารงรกษาศลปะจารต ประเพณ ภมปญญาทองถน หรอวฒนธรรมอนดของ ทองถน ตลอดจนด ารงไวซงศลธรรม คณธรรมและจรยธรรม

๑. การสนบสนนองคกรปกครองสวนทองถนอนในการพฒนา ทองถน ๒. การประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนอน ๓. การแบงสรรเงนซงตามกฎหมายจะตองแบงใหแกองคกรปกครองทองถนอน ๔. การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาคและสทธเสรภาพของประชาชน ๕. การสงเสรมการพฒนาเทคโนโลยใหเหมาะสม ๖. การพาณชย การสงเสรมการลงทน การท ากจการไมวาจะด าเนนการเองหรอรวมกบผอน หรอจากสหการ ๗. การจดตงและดแลตลาดกลาง ๘. การจดใหมโรงพยาบาลจงหวด การรกษาพยาบาลการปองกน และควบคมโรคตดตอการสาธารณสข การอนามย ๙. การจดใหมพพธภณฑ และหอจดหมายเหต และ การด าเนนการหองสมด ๑๐. การขนสงมวลชนและการวศวกรรมจราจรทางบก ๑๑. การปองกนบรรเทาสาธารณภย ๑๒. การจดใหมระบบรกษาความสงบเรยบรอย และ ความปลอดภยในชวตและทรพยสน ๑๓. การใหบรการแกเอกชน สวนราชการหนวยงาน ของรฐ รฐวสาหกจ หรอองคกรปกครองสวน ทองถนอน ๑๔. การท ากจการใด ๆ อนเปนอ านาจหนาทของราชการสวนทองถนอนทอยในเขตองคการบรหารสวนจงหวด และกจการนนเปนการสมควรใหราชการสวนทองถนอนรวมกนด าเนนการ หรอใหองคการบรหารสวนจงหวดจดท าตามก าหนดในกฎกระทรวง

๗.ภารกจ อ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน

๑๓

ภารกจหลก ภารกจรอง ๒๐. งานสงเสรมสขภาพประชาชน ๒๑. งานสาธารณปโภค และสาธารณปการ และการกอสราง อน ๆ ๒๒. การจดการ การบ ารงรกษา และการใชประโยชนจาก ปาไม ทดน ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม ๒๓. การด าเนนการตามกฎหมาย วาดวยการสงเสรม และ รกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต ดานการควบคม มลพษ ไดแก งานตรวจสอบคณภาพน า อากาศ และเสยง ๒๔. การตดตามและตรวจสอบเกยวกบสงแวดลอมและ มลพษ ๒๕. งานดแลรองน า ล าคลอง แมน าขนาดเลก ๒๖. งานดแลบ ารงรกษารองน าชายฝงทะเลขนาดเลก ๒๗. งานดแลบ ารงรกษาปรบปรงโครงการชลประทาน ขนาดเลก ๒๘. งานดแลบ ารงรกษาชลประทาน ทางน า และระบบทอ ๒๙. งานกอสรางระบบประปาหมบาน (น าผวดน) บอน าบาดาล ๓๐. งานอนภาค การขดเจาะบอน าบาดาล ๓๑. งานอนภาค การใชน าบาดาล (วนละไมเกน ๑๐ ลบ.ม.) ๓๒. การจดการและดแลสถานขนสงทางบกและทางน า ๓๓. งานการเปรยบเทยบคดอาญา ในความผดตามขอบญญต ทองถน และกฎหมายอน

๑๕. จดใหมและบ ารงสถานทส าหรบการกฬา สถานทพกผอน หยอนใจ สวนสาธารณะ และสวนสตว ตลอดจนสถานท และอปกรณการประชมอบรมส าหรบราษฏร ๑๖. งานสนบสนนเงนอดหนนพเลยงเดกในศนยสาธต เพอ การพฒนาเดกเลก ๑๗. งานจดหาและพฒนาน าสะอาด ๑๘. งานจดใหมและควบคมทาเทยบเรอ ทาขาม ทจอดรถ ๑๙. การจดใหมและควบคมสสานและฌาปนสถาน ๒๐. งานการรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบ เรยบรอยของบานเมอง ๒๑. การรกษาความปลอดภย ความเปนระเบยบเรยบรอย และการอนามย โรงมหรสพ และสาธารณสถานอน ๆ ๒๒. การดแลรกษา และคมครองปองกนทสาธารณประโยชน พลเมอง ใชประโยชนรวมกน ๒๓. การดแลรกษา และคมครองปองกนทดนรกรางวางเปลา ๒๔. งานการบ ารงรกษาโบราณสถาน

๑๔

ภารกจหลก ภารกจรอง ๓๔. งานการจดการคมครอง ดแล และจดหาประโยชน ในทรพยสนของ อบจ. หรอทรพยสน อบจ. ไดรบมอบหมายใหเปนผดแล รกษา และจดหาประโยชน ๓๕. การบรหารงานบคคล ๓๖. การบรหารทวไป งานดแลความสะอาดความเปน ระเบยบเรยบรอยของสถานทราชการงานรฐพธ งานพธตาง ๆ ๓๗. การบรหารงานคลง ๓๘. การบรหารทรพยสนและพสด ๓๙. การบรหารงบประมาณ ๔๐. การบรหารงานเครองจกรกลและรถยนต ๔๑. งานกจการสภา อบจ. ๔๒. งานนตการ และการรบเรองราวรองทกข ๔๓. งานเลอกตงผบรหารทองถนและสภาทองถน ๔๔. การบรหารงานชาง ๔๕. การตราขอบญญตงบประมาณ ๔๖. การบรหารงานคลง ๔๗. งานทเกยวของกบขาราชการบ านาญ และขาราชการ บ านาญคร ๔๘. งานจดเกบรายได และพฒนารายได

๑๕ การจดกลมงาน ทเกยวของสมพนธกน

กลมท ๑ กลมท ๒ ๑. การจดท าแผนพฒนาทองถน ๒. การประสานการจดท าแผนพฒนาจงหวด ๓. งานระบบขอมลเพอการวางแผน ๔. งานตราขอบญญตงบประมาณ ๕. งานบรหารงบประมาณการเปลยนแปลงแกไขการโอนงบประมาณ ๖. งานตรวจสอบตดตามผลการด าเนนการตามขอบญญตงบประมาณ ๗. งานตดตาม ประเมนผล การปฏบตตามแผน ๘. งานประชาสมพนธ ๙. งานสงเสรม การฝก และแกไขปญหาการประกอบอาชพ ๑๐. งานสนบสนนเงนอดหนนพเลยงเดกในศนยสาธต เพอการพฒนาเดกเลก ๑๑. การสนบสนน และสงเสรมอตสาหกรรมในครวเรอน ๑๒. การสงเสรมการเกษตร ๑๓. งานสนบสนนหรอชวยเหลอสวนราชการหรอ องคกรปกครองสวนทองถนอนในการพฒนาทองถน ๑๔. งานดานการศกษา งานท านบ ารงศาสนา ศลปะจารต ประเพณ ภมปญญาทองถนและวฒนธรรมอนดงาม ของทองถน ๑๕. งานด ารงไวซงศลธรรม คณธรรม และจรยธรรมอนดงาม ๑๖. งานดานการผงเมอง ๑๗. งานจดท าแผนปองกนสาธารณภย ๑๘. งานการวางแผนดานสาธารณปโภค สาธารณปการ ๑๙. งานเกยวกบการคมครอง ดแล บ ารงรกษา ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

๑. การบรหารงานคลง การรบ - การจาย การเงน การบญช การตรวจสอบ การรายงาน ๒. การบรหารงานพสด และทรพยสน ๓. งานขาราชการบ านาญ และขาราชการบ านาญคร ๔. งานจดเกบรายได พฒนารายได ๕. การแบงสรรเงน ซงตามกฎหมายจะตองแบงใหแกองคกรปกครองสวนทองถนอน

๑๖

กลมท ๑ (ตอ) กลมท ๓ - การตดตาม-ตรวจสอบเกยวกบสงแวดลอมและมลพษ - การด าเนนงานตามกฎหมาย วาดวยการสงเสรมและรกษา คณภาพสงแวดลอมแหงชาต ดานการควบคมมลพษ ไดแก งานตรวจสอบคณภาพน า อากาศ และเสยง - การจดการ บ ารงรกษา และการใชประโยชนจากปาไม ทดนทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม ๒๐. การดแลรกษาโบราณสถาน

๑. การบรหารงานเครองจกรกลและรถยนต - การส ารวจ ออกแบบ จดท าผงและการประมาณ การคาใชจาย การก าหนดราคากลาง - การค านวณแบงงวดงาน - การพฒนาความร ความสามารถ ๒. การบรหารงานชาง ๓. การปองกน บรรเทาสาธารณภย และการบรรเทาทกข ๔. การสรางและบ ารงรกษาทางน า มเชอมตอระหวาง องคกรปกครองสวนทองถนอน ๕. การขนสงมวลชนและการวศวกรรมจราจรทางบก ๖. การจดใหมและบ ารงสถานทส าหรบการกฬาสถานท พกผอนหยอนใจ สวนสาธารณะ และสวนสตวตลอดจน จดเวท และอปกรณประชมอบรมส าหรบราษฏร ๗. การจดตงและดแลระบบบ าบดน าเสยรวม ๘. การก าจดมลฝอยและสงปฏกลรวม ๙. การจดการสงแวดลอมและมลพษตาง ๆ ๑๐. การจดการและดแลสถานทขนสงน าทางบกและทางน า ๑๑. การจดใหมและบ ารงทางน า เพอการอปโภคบรโภคและ การเกษตร ๑๒. จดใหมและบ ารงรกษาทางบก ซงอยางนอยตองเปนทาง หลวงชนบทตามกฎหมายวาดวยการทางกอสรางอน ๆ ๑๓. งานสาธารณปโภค สาธารณปการและการกอสรางอน ๆ๑๔. งานดแลรองน า ล าคลองแมน าขนาดเลก ๑๕. งานดแลบ ารงรกษา รองน าชายฝงทะเลขนาดเลก

๑๗

กลมท ๔ กลมท ๓ (ตอ) ๑. การสงเสรมการมสวนรวมของราษฏรในการพฒนาทองถน ๒. การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และ สทธ เสรภาพของประชาชน ๓. การใหบรการแกเอกชน สวนราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ หรอองคกรปกครองสวนทองถนอน ๔. การสงเสรมกฬา การวางแผนและการจดกจกรรมกฬา และนนทนาการ ๕. การเลอกตงผบรหารทองถนและสภาทองถน ๖. งานกจการสภา อบจ. ๗. การดแลรกษาและคมครองปองกน ทดนรกรางวางเปลา ๘. การดแลรกษาและคมครองปองกนทสาธารณประโยชน ประเภทพลเมองใชประโยชนรวมกน ๙. งานการรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอย ของบานเมอง

๑๖. งานดแลบ ารงรกษาปรบปรงโครงการชลประทาน ขนาดเลก ๑๗. งานดแลบ ารงรกษา การชลประทานทางน าและ การชลประทานระบบทอ ๑๘. งานกอสรางระบบประปาหมบาน (น าผวดน) และบอน าบาดาล ๑๙. งานอนภาคการขดเจาะบอน าบาดาล ๒๐. งานอนภาคการใชน าบาดาล (วนละไมเกน ๑๐ ลบ.ม.) ๒๑. การจดการและดแลสถานขนสงทงทางบกและทางน า ๒๒. งานจดหาและพฒนาน าสะอาด ๒๓. งานจดใหมและควบคมทาเทยบเรอ ทาขาม ทจอดรถ ๒๔. งานจดใหมและควบคมสสานและฌาปนสถาน

๑๘

กลมท ๕ ๑. การบรหารงานบคคล ๒. การบรหารงานทวไป ๓. งานนตการและการรบเรองราวรองทกข ๔. งานการจดการคมครอง ดแล และการจดหาประโยชน ในทรพยสนของ อบจ. หรอ ทรพยสนท อบจ. ไดรบมอบหมายใหเปนผดแล รกษาและจดหาประโยชน ๕. การสงเสรมการทองเทยว ๖. การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวต เดก สตร คนชรา แลผดอยโอกาส ๗. การตราขอบญญตโดยไมขดแยงตอกฎหมาย ๘. การสงเสรมการพฒนาเทคโนโลยทเหมาะสม ๙. การจดตงและดแลตลาดกลาง ๑๐. การจดใหมโรงพยาบาลจงหวด การรกษาพยาบาล การปองกน และควบคมโรคตดตอ การสาธารณสขและ การอนามย ๑๑. การจดใหมพพธภณฑ และหอจดหมายเหต และ การด าเนนการหองสมด ๑๒. การจดใหมระบบการรกษาความสงบเรยบรอยและ ความปลอดภยในชวตและทรพยสน ๑๓. งานสงเสรมสขภาพ อนามย ประชาชน แมและเดก ๑๔. งานเปรยบเทยบคดอาญาในความผดตามขอบญญต ทองถน และกฎหมายอน ๑๕. งานด าเนนกจการพาณชย และการสงเสรมการลงทน ๑๖. การรกษาความปลอดภย ความเปนระเบยบเรยบรอย และการอนามย โรงมหรสพ และสาธารณสถาน

๑๙ องคการบรหารสวนจงหวดตรง ก าหนดโครงสรางการแบงสวนราชการออกเปน ๑ ส านก ๖ กอง ๑ หนวย ประกอบดวย ๑. ส านกปลดองคการบรหารสวนจงหวด ๒. กองกจการสภาองคการบรหารสวนจงหวด ๓. กองแผนและงบประมาณ ๔. กองคลง ๕. กองชาง ๖. กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม ๗. กองสงเสรมคณภาพชวต ๘. หนวยตรวจสอบภายใน และก าหนดกรอบอตราก าลงจ านวนทงสน ๔๗๓ อตรา แตเนองจากองคการบรหารสวนจงหวดตรง มภารกจและปรมาณงานทเพมมากขนจากเดม และมความตองการใชบคลากรทมความช านาญหรอเชยวชาญเฉพาะดาน ในการปฏบตภารกจ ดงนน จงตองมการก าหนดโครงสรางและก าหนดกรอบอตราก าลงใหสอดคลองกบภารกจและอ านาจหนาท เพอทจะใหสามารถแกไขปญหาขององคการบรหารสวนจงหวดตรงไดอยางมประสทธภาพ

๗. สรปปญหาและแนวทางในการก าหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบอตราก าลง

๒๐

๘.๑ โครงสราง โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต

๑. ส านกปลดองคการบรหารสวนจงหวด ๑. ส านกปลดองคการบรหารสวนจงหวด ๑.๑ ฝายบรหารงานทวไป ๑.๑ ฝายบรหารงานทวไป - งานธรการ งานสารบรรณ - งานธรการ งานสารบรรณ - งานเลขานการผบรหาร - งานเลขานการผบรหาร - งานรฐพธ - งานรฐพธ งานพธการ - งานขอมลขาวสารทวไป - งานรกษาความสะอาดและ รกษา - งานรกษาความสะอาดและ รกษาความปลอดภย ความปลอดภยสถานทราชการของ สถานทราชการขององคการบรหารสวนจงหวด องคการบรหารสวนจงหวด จงหวดใหเปนไปตามนโยบาย แนวทาง และแผนการปฏบตราชการขององคการ

- งานก ากบ และเรงรดการปฏบตราชการ ของสวนราชการในองคการบรหารสวน

บรหารสวนจงหวด จงหวดใหเปนไปตามนโยบาย แนวทาง - งานทมไดอยในความรบผดชอบของสวน ราชการอน - งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

และแผนการปฏบตราชการขององคการ บรหารสวนจงหวด

- งานการแตงตงรองนายกองคการบรหาร สวนจงหวด เลขานการ และทปรกษา

นายกองคการบรหารสวนจงหวด - งานทมไดอยในความรบผดชอบของสวน

ราชการอน

๑.๒ ฝายบรหารงานบคคล - งานการเจาหนาท - งานการออกค าสงทางวนย

- งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบ มอบหมาย ๑.๒ ฝายบรหารงานบคคล - งานการเจาหนาท - งานเครองราชอสรยาภรณ

- งานสทธและสวสดการขาราชการ ลกจาง และพนกงานจาง - งานเครองราชอสรยาภรณ

- งานการออกค าสงทางวนย - งานสทธและสวสดการขาราชการ ลกจาง และพนกงานจาง

- งานเลขานการคณะกรรมการขาราชการ องคการบรหารสวนจงหวด (ก.จ.จ.) -งานจดท าแผนอตราก าลง

- งานเลขานการคณะกรรมการขาราชการ องคการบรหารสวนจงหวด (ก.จ.จ.) - งานสงเสรมและพฒนาบคลากร

- งานสงเสรมและพฒนาบคลากร - งานจดท าแผนอตราก าลง - งานจดท าฐานขอมลบคลากรแหงชาต

- งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย - งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

๘.โครงสรางการก าหนดสวนราชการ

๒๑

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต

๑.๓ ฝายนตการและพาณชย

๑.๓ ฝายนตการและพาณชย

- งานนตการ - งานนตการ - งานตราขอบญญตองคการบรหารสวนจงหวดทมใช - งานตราขอบญญตองคการบรหารสวนจงหวด ขอบญญตงบประมาณรายจาย ทมใชขอบญญตงบประมาณรายจาย - งานการพาณชย - งานสถานขนสง - งานจดหาผลประโยชนจากทรพยสนของ - งานจดหาผลประโยชนจากทรพยสนของ องคการบรหารสวนจงหวด องคการบรหารสวนจงหวด - งานนตกรรม สญญา - งานนตกรรม สญญา - งานรบเรองราวรองทกข รองเรยน - งานรบเรองราวรองทกข รองเรยน - งานวนย การอทธรณ และรองทกข - งานการพาณชย - งานจดทะเบยนรถยนตและรถจกรยานยนต - งานจดทะเบยนรถยนตและรถจกรยานยนต - งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

- งานวนย การอทธรณ และรองทกข - งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

๑.๔ ฝายพฒนาและสงเสรมการทองเทยว ๑.๔ ฝายประชาสมพนธและสงเสรมการทองเทยว - งานจดการคมครองดแลรกษาทรพยากรธรรมชาต - งานจดการคมครองดแลรกษาทรพยากร - งานการบ ารงศลปวฒนธรรมจารตประเพณ ธรรมชาต และภมปญญาทองถน - งานขอมลขาวสารทวไป - งานพฒนาและสงเสรมบรการทองเทยวของ - งานพฒนาและสงเสรมบรการทองเทยวของ องคการบรหารสวนจงหวดและหนวยงานอน องคการบรหารสวนจงหวดและหนวยงานอน - งานส ารวจแหลงทองเทยว - งานส ารวจแหลงทองเทยว - งานประชาสมพนธและสงเสรมการทองเทยว - งานประชาสมพนธและสงเสรมการทองเทยว - งานบรการขอมลแหลงทองเทยวและอ านวย - งานบรการขอมลแหลงทองเทยวและอ านวย ความสะดวกในเบองตน ความสะดวกในเบองตน - งานวางแผนการทองเทยว - งานศนยบรการขอมลขาวสารและการปฏบต ตาม พ.ร.บ.ขอมลขาวสารของทางราชการฯ - งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

- งานประชาสมพนธเผยแพรกจกรรมการ ด าเนนงานขององคการบรหารสวนจงหวด - งานศนยบรการขอมลขาวสารและการปฏบต ตาม พ.ร.บ.ขอมลขาวสารของทางราชการฯ - งานผลตสอประชาสมพนธ

- งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

๒๒

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต

๒. กองกจการสภาองคการบรหารสวนจงหวด ๒. กองกจการสภาองคการบรหารสวนจงหวด ๒.๑ ฝายการประชม ๒.๑ ฝายการประชม - งานการประชมสภาองคการบรหารสวนจงหวด และ - งานการประชมสภาองคการบรหารสวนจงหวด และ คณะกรรมการสภาองคการบรหารสวนจงหวด คณะกรรมการสภาองคการบรหารสวนจงหวด - งานการจดท าระเบยบวาระการประชมสภา และ - งานการจดท าระเบยบวาระการประชมสภา และ คณะกรรมการสภาองคการบรหารสวนจงหวด คณะกรรมการสภาองคการบรหารสวนจงหวด - งานกฎหมายและระเบยบ ขอบงคบการประชม - งานกฎหมายและระเบยบ ขอบงคบการประชม - งานกระทถาม ขอซกถามของสภาองคการ - งานกระทถาม ขอซกถามของสภาองคการ บรหารสวนจงหวด บรหารสวนจงหวด - งานจดท ารายงานการประชม - งานจดท ารายงานการประชม - งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย - งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย ๒.๒ ฝายกจการสภาองคการบรหารสวนจงหวด ๒.๒ ฝายกจการสภาองคการบรหารสวนจงหวด - งานสารบรรณ - งานการเลอกตงสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด - งานเกยวกบระเบยบ หนงสอสงการ - งานตดตามผลการปฏบตตามมตของสภา - งานทะเบยนประวต บตรประจ าตว องคการบรหารสวนจงหวดและคณะกรรมการสภา อบจ. - งานสทธสวสดการของสมาชกสภา อบจ. - งานทะเบยนประวตสมาชกสภาองคการบรหารสวน - งานตดตามผลการปฏบตตามมตของสภา จงหวด - งานเลขานการประธาน/รองประธานสภา อบจ. - งานสทธสวสดการของสมาชกสภา อบจ. - งานสงเสรมและพฒนาสมาชกสภา อบจ. - งานเลขานการประธานสภาและรองประธานสภา อบจ. - งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย - งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย ๒.๓ ฝายสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน - งานประชาสมพนธกจการสภาองคการบรหารสวน จงหวดและกจการองคการบรหารสวนจงหวด - งานสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการ ปกครองทองถน - งานประชาคมขององคการบรหารสวนจงหวด - งานการเลอกตงสมาชกสภาทองถนและผบรหาร ทองถน - งานการรกษาความปลอดภย ความเปนระเบยบ เรยบรอย และการอนามยและ สาธารณสถานอน ๆ - งานธรการรงนกอแอน - งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

๒.๓ ฝายสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน - งานประชาสมพนธกจการสภาองคการบรหารสวน จงหวดและกจการองคการบรหารสวนจงหวด

- งานสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการ ปกครองทองถน - งานประชาคมขององคการบรหารสวนจงหวด - งานการเลอกตงสมาชกสภาทองถนและผบรหาร ทองถน - งานการรกษาความปลอดภย ความเปนระเบยบ เรยบรอย และการอนามย และ สาธารณสถานอน ๆ - งานธรการรงนกอแอน - งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

๒๓

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต

๓. กองแผนและงบประมาณ ๓.๑ ฝายนโยบายและแผน - งานวเคราะหนโยบายและแผน - งานจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวด - งานการประสานการจดท าแผนพฒนาจงหวด - งานคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวด และคณะกรรมการจดท าแผนพฒนาองคการบรหาร สวนจงหวด - งานศนยขอมลเพอการพฒนาทองถน - งานประเมนผลการปฏบตตามแผนพฒนาทองถน

๓. กองแผนและงบประมาณ ๓.๑ ฝายนโยบายและแผน - งานวเคราะหนโยบายและแผน - งานจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวด - งานการประสานการจดท าแผนพฒนาจงหวด - งานคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวด และคณะกรรมการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวน จงหวด - งานศนยขอมลเพอการพฒนาทองถน - งานประเมนผลการปฏบตตามแผนพฒนาทองถน - การประชาสมพนธ การประสานงาน และการรายงาน - งานวเคราะหปญหา อปสรรค และการแกไข - งานการจดท าแผนปฏบตการ - การขอรบเงนอดหนนจากหนวยงานอน - งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

๓.๒ ฝายงบประมาณและการพฒนา - งานจดท าขอบญญตงบประมาณรายจาย - งานเกยวกบการโอนเงนงบประมาณ - งานแกไขเปลยนแปลงงบประมาณ - งานโครงการเงนอดหนน - งานการพฒนา - งานตรวจตดตามการด าเนนการตามขอบญญต งบประมาณ - งานประเมนผลการด าเนนโครงการตามขอบญญต งบประมาณ - งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

๓.๒ ฝายงบประมาณและการพฒนา - งานจดท าขอบญญตงบประมาณรายจาย - งานเกยวกบการโอนเงนงบประมาณ - งานแกไขเปลยนแปลงงบประมาณ - งานโครงการเงนอดหนน - งานการพฒนา - งานตรวจตดตามการด าเนนการตามขอบญญต งบประมาณ - งานประเมนผลการด าเนนโครงการตามขอบญญต งบประมาณ - งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

๓.๓ ฝายตรวจตดตามและประเมนผลแผนงานและโครงการ - การก ากบดแลการตดตามประเมนผลโครงการ/ งบประมาณตามขอบญญตองคการบรหารสวนจงหวด งบประมาณรายจายประจ าป - งานการรายงานผลความกาวหนาโครงการเงนอดหนน ประจ าป - รายงานผลการด าเนนงานตามนโยบายของรฐบาล กระทรวงมหาดไทย และยทธศาสตร ของจงหวดตรง

๓.๓ ฝายตรวจตดตามและประเมนผลแผนงาน และโครงการ - การก ากบดแลการตดตามประเมนผลโครงการ/ งบประมาณตามขอบญญตองคการบรหารสวนจงหวด งบประมาณรายจายประจ าป - งานการรายงานผลความกาวหนาโครงการเงนอดหนน ประจ าป - รายงานผลการด าเนนงานตามนโยบายของรฐบาล กระทรวงมหาดไทย และยทธศาสตร ของจงหวดตรง

๒๔

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต - ตดตามและประเมนผลตามแนวทางและ วธการบรหารกจการบานเมองทดขององคกร ปกครองสวนทองถน - งานอน ๆ ทเกยวของ และไดรบมอบหมาย

- ตดตามและประเมนผลตามแนวทางและ วธการบรหารกจการบานเมองทดขององคกร ปกครองสวนทองถน - งานอน ๆ ทเกยวของ และไดรบมอบหมาย

๔. กองคลง ๔.๑ ฝายการเงน - งานเบกจาย รบ น าสง เกบรกษาเงน และเอกสารแทน การเงน - งานตรวจสอบใบส าคญ ฎกา - งานเบกจายเงนเดอน คาจาง คาตอบแทนและเงนอน ๆ - งานขอรบบ าเหนจบ านาญ - งานการจดสรรเงน - งานควบคมการเบกจายงบประมาณ - งานจดท ารายงานเงนคงเหลอประจ าวน - งานหกภาษเงนได และการน าสงสรรพากร - งานชวยเหลอใหค าแนะน าทางวชาการเงนแกหนวยงาน อนทรองขอ - งานสหกรณออมทรพย และสวสดการของขาราชการท สถาบนการเงนใหสทธ - งานเกยวกบงบประมาณของกอง - งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย ๔.๒ ฝายบญช - งานท างบทดลองประจ าเดอน ประจ าป - งานจดท างบแสดงฐานะทางการเงน - งานจดท าบญชทกประเภท - งานจดท าทะเบยนคมเงนรายได รายจายทกประเภท - งานจดท ารายงานประจ าเดอนประจ าป - งานตรวจสอบบญช - งานชวยเหลอใหค าแนะน าทางวชาการบญชแก หนวยงานอนทรองขอ - งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

๔. กองคลง ๔.๑ ฝายการเงน - งานเบกจาย รบ น าสง เกบรกษาเงน และ เอกสารแทนการเงน - งานตรวจสอบใบส าคญ ฎกา - งานเบกจายเงนเดอน คาจาง คาตอบแทน และเงนอน ๆ - งานขอรบบ าเหนจบ านาญ - งานการจดสรรเงน - งานควบคมการเบกจายงบประมาณ - งานกนเงน ขยายเวลาเบกจายเงน - งานจดท าแผนการใชเงน - งานการอายดทรพยสนทหนวยงานอนรองขอ - งานจดท ารายงานเงนคงเหลอประจ าวน - งานหกภาษเงนได และการน าสงสรรพากร - งานชวยเหลอใหค าแนะน าทางวชาการเงน แกหนวยงานอนทรองขอ - งานสหกรณออมทรพย และสวสดการของ ขาราชการทสถาบนการเงนใหสทธ - งานเกยวกบงบประมาณของกอง - งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย ๔.๒ ฝายบญช - งานท างบทดลองประจ าเดอน ประจ าป - งานจดท างบแสดงฐานะทางการเงน - งานจดท าบญชทกประเภท - งานจดท าทะเบยนคมเงนรายได รายจาย ทกประเภท - งานจดท าทะเบยนคมเงนรายได รายจาย ทกประเภท - งานจดท ารายงานประจ าเดอนประจ าป - งานตรวจสอบบญช

๒๕

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต

- งานชวยเหลอใหค าแนะน าทางวชาการบญช แกหนวยงานอนทรองขอ - งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

๔.๓ ฝายพสดและทรพยสน - งานจดท าแผนการจดหาพสด - งานจดซอจดจาง จดหาพสด - งานซอมแซม บ ารงรกษาพสด - งานทะเบยนคมพสด ครภณฑ ทรพยสน - งานควบคมตรวจสอบการรบ - จายพสด - งานจ าหนายพสดครภณฑ - งานรายงานการใชจายเงนงบประมาณ - งานชวยเหลอใหค าแนะน าทางวชาการเงน แกหนวยงานอนทรองขอ - งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย ๔.๔ ฝายเรงรดและจดเกบรายได - งานจดเกบรายได - งานเรงรดจดเกบรายได - งานวเคราะห วางแผนปรบปรงการจดเกบรายไดและ การแกไขปญหาอปสรรคในการจดเกบรายได - งานเกบรกษาเอกสารหลกฐานการเสยภาษ/ คาธรรมเนยมและรายไดอน - งานตรวจสอบจดท าทะเบยนผตองช าระภาษ คาธรรมเนยม - งานจดท าระบบขอมลผช าระภาษ/คาธรรมเนยม - งานประสานกบหนวยงานทเกยวของเพอเรงรดรายได - งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

๔.๓ ฝายพสดและทรพยสน - งานจดท าแผนการจดหาพสด - งานจดซอจดจาง จดหาพสด - งานซอมแซม บ ารงรกษาพสด - งานทะเบยนคมพสด ครภณฑ ทรพยสน - งานควบคมตรวจสอบการรบ - จายพสด - งานจ าหนายพสดครภณฑ - งานรายงานการใชจายเงนงบประมาณ - งานชวยเหลอใหค าแนะน าทางวชาการเงน แกหนวยงานอนทรองขอ - งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย ๔.๔ ฝายเรงรดและจดเกบรายได - งานจดเกบรายได - งานเรงรดจดเกบรายได - งานวเคราะห วางแผนปรบปรงการจดเกบ รายไดและการแกไขปญหาอปสรรคในการ จดเกบรายได - งานเกบรกษาเอกสารหลกฐานการเสยภาษ/ คาธรรมเนยมและรายไดอน - งานตรวจสอบจดท าทะเบยนผตองช าระภาษ คาธรรมเนยม - งานจดท าระบบขอมลผช าระภาษ/ คาธรรม เนยม - งานประสานกบหนวยงานทเกยวของ เพอ เรงรดรายได - งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย - งานกองทนสวสดการออมทรพยขาราชการ อบจ.

๒๖

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต

๕. กองชาง ๕.๑ ฝายส ารวจและออกแบบ - งานส ารวจ ออกแบบ/จดท าขอมลทางดานวศวกรรม - งานจดเกบและทดสอบคณภาพวสด - งานแผนการปฏบตงานประจ าป - งานออกแบบและเขยนแบบ - งานการตรวจสอบการกอสราง - งานการควบคมอาคารตามระเบยบกฎหมาย - งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย ๕.๒ ฝายกอสรางและซอมบ ารง - งานแผนการปฏบตงานการกอสรางและซอมบ ารง - งานการควบคมการกอสรางทาง อาคาร สะพาน แหลงน า - งานรวบรวม จดเกบประวตโครงการตาง ๆ - งานเกยวกบการสาธารณปโภคและสงแวดลอม - งานเกยวกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภย - งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย ๕.๓ ฝายเครองจกรกล - งานแผนงานดานวศวกรรมเครองจกรกล ประจ าป - งานรวบรวมประวต ตดตาม ควบคมการปฏบตงาน เครองจกรกล - งานแผนงานและการควบคมการบ ารงรกษาซอมแซม เครองจกรกลและยานพาหนะ - งานแผนงาน ควบคม เกบรกษา การเบกจายวสด อปกรณ อะไหล น ามนเชอเพลง - งานใหความชวยเหลอ สนบสนนดานวชาการดาน เทคนคและเครองจกรกลแกหนวยงานทองถนอน ทเกยวของ - งานอน ๆ ทเกยวของ และทไดรบมอบหมาย

๕. กองชาง ๕.๑ ฝายส ารวจและออกแบบ - งานส ารวจออกแบบ และจดท าขอมลดาน วศวกรรม - งานจดเกบและทดสอบคณภาพวสด - งานออกแบบและเขยนแบบ - งานรวบรวมจดเกบประวตโครงการตาง ๆ - งานผงเมองรวม - งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย ๕.๒ ฝายกอสรางและซอมบ ารง - งานแผนการปฏบตงานประจ าป - งานตรวจสอบการกอสราง - งานควบคมอาคารตามกฎหมาย - งานแผนการปฏบตงานการกอสรางและ ซอมบ ารง - งานควบคมการกอสรางและซอมแซมทาง อาคาร สะพาน แหลงน า - งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย ๕.๓ ฝายเครองจกรกล - งานแผนงานดานวศวกรรมเครองจกรกล ประจ าป - งานรวบรวมประวต ตดตาม ควบคมการ ปฏบตงานเครองจกรกล - งานแผนงานและการควบคมการบ ารงรกษา ซอมแซมเครองจกรกลและยานพาหนะ - งานแผนงานควบคม เกบรกษา การเบกจาย วสด อปกรณ อะไหล น ามนเชอเพลง - งานใหความชวยเหลอสนบสนนดานวชาการ ดานเทคนค และเครองจกรกล แกหนวยงาน ทองถนอน หรอสวนราชการทรองขอ - งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

๒๗

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต ๕.๔ ฝายสาธารณภยและสงแวดลอม -งานแผนงานและการปองกนและบรรเทาสาธารณภย -งานสาธารณปโภคและสงแวดลอม -ประสานความรวมมอในการด าเนนกจกรรม เพอสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม -เฝาระวง ตดตาม ตรวจสอบคณภาพน าเสย อากาศ สารอนตราย ขยะมลฝอย -จดท ารายงานสถานการณคณภาพสงแวดลอมระดบ จงหวด -ประสานใหค าแนะน า ชวยเหลอเสนอแนะ องคกรปกครองสวนทองถนในดานมลพษ -ผลตและบรการสอดานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม -งานอน ๆ ทเกยวของ และทไดรบมอบหมาย

๕.๔ ฝายสาธารณภยและสงแวดลอม -งานแผนงานและการปองกนและบรรเทาสาธารณภย -งานจดตงและดแลระบบบ าบด -งานก าจดขยะมลฝอยและสงปฏกลรวม -งานจดการสงแวดลอมและมลพษตาง ๆ -งานดแลรองน าล าคลองแมน าขนาดเลก -งานดแลบ ารงรกษารองน าชายฝงทะเลขนาดเลก -งานดแลบ ารงรกษาการชลประทานทางน า และ การชลประทานระบบทอ -งานอนภาคขดเจาะและใชน าบาดาล - ประสานความรวมมอในการด าเนนกจกรรม เพอสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม -งานอน ๆ ทเกยวของ และทไดรบมอบหมาย

๕.๕ ฝายวชาการและแผนงาน -งานจดเกบรวบรวมแผนงานโครงการเพอประกอบการเสนอเขาแผนประจ าป -วเคราะหแผนและโครงการขอสนบสนนงบประมาณ -จดท าแผนยทธศาสตรและแผนพฒนา -จดท างบประมาณประจ าป -การควบคมการเบกจายเงนงบประมาณของกองชาง -การเตรยมแผนการเบกจายเงนของกองชาง -งานอน ๆ ทเกยวของ และทไดรบมอบหมาย

๕.๕ ฝายวชาการและแผนงาน -งานจดเกบรวบรวมแผนงานโครงการเพอประกอบการเสนอเขาแผนประจ าป -วเคราะหแผนและโครงการขอสนบสนนงบประมาณ -จดท าแผนยทธศาสตรและแผนพฒนา -จดท างบประมาณประจ าป -การควบคมการเบกจายเงนงบประมาณของกองชาง -การเตรยมแผนการเบกจายเงนของกองชาง -งานอน ๆ ทเกยวของ และทไดรบมอบหมาย

๖.หนวยตรวจสอบภายใน ๖.๑ ฝายตรวจสอบภายใน ๑ - งานการตรวจสอบบญช เอกสารการเบกจาย เอกสาร การเบกจาย เอกสารการรบเงนทกประเภท - งานฝกอบรมและใหค าปรกษาแนะน าในการ ปฏบตงานแกเจาหนาทระดบรองลงมาตอบปญหา และชแจงเรองตาง ๆ เกยวกบงานในหนาท - งานตรวจสอบการเกบรกษาหลกฐานการบญช - งานตรวจสอบการจดเกบรายได - งานอน ๆ ทเกยวของ และทไดรบมอบหมาย

๖.หนวยตรวจสอบภายใน ๖.๑ ฝายตรวจสอบภายใน ๑ - งานการตรวจสอบบญช เอกสารการเบกจาย เอกสาร การเบกจาย เอกสารการรบเงนทกประเภท - งานตรวจสอบการเกบรกษาหลกฐานการบญช - งานตรวจสอบการจดเกบรายได - ตดตามประเมนผลและรายงานกรปฏบตงานตาม มาตรฐานการควบคมภายในของทกสวนราชการ - งานอน ๆ ทเกยวของ และทไดรบมอบหมาย

๒๘

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต ๖.๒ ฝายตรวจสอบภายใน ๒ - งานตรวจสอบงบประมาณและการกอหน ผกพนงบประมาณรายจาย รวมทงเงนยม และการจายเงนนอกงบประมาณทกประเภท - งานตรวจอบการปฏบตงานการจดซอจดจางและ การด าเนนการตามระเบยบฯ วาดวยการพสดฯ - งานตรวจสอบการบรหารทรพยสนและการจดหา ประโยชนจากทรพยสน - งานฝกอบรมและใหค าปรกษาแนะน าในการ ปฏบตงานแกเจาหนาทระดบรองลงมา ตอบปญหา และชแจงเรองตาง ๆ เกยวกบงานในหนาท - งานอน ๆ ทเกยวของ และทไดรบมอบหมาย

๖.๒ ฝายตรวจสอบภายใน ๒ - งานตรวจสอบงบประมาณและการกอหนผกพน งบประมาณรายจาย รวมทงเงนยม และการจายเงน นอกงบประมาณทกประเภท - งานตรวจสอบการปฏบตงานการจดซอจดจาง และ การด าเนนการตามระเบยบฯ วาดวยการพสดฯ - งานตรวจสอบการบรหารทรพยสนและการจดหา ประโยชนจากทรพยสน - งานตรวจสอบแนะน าการปฏบตตามมาตรฐานการ ควบคมภายในของทกสวนราชการ - งานฝกอบรมและใหค าปรกษาแนะน าในการ ปฏบตงานแกเจาหนาทระดบรองลงมา ตอบปญหา และชแจงเรองตาง ๆ เกยวกบงานในหนาท - งานอน ๆ ทเกยวของ และทไดรบมอบหมาย

๗.กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม ๗.๑ ฝายบรหารการศกษา ๗.๑.๑ งานการศกษาขนพนฐาน -ควบคม ดแล และสนบสนนการบรหารจดการ สถานศกษาขนพนฐาน -พจารณาจดตงหรอยบเลกสถานศกษา ขนพนฐาน -สงเสรมการจดกจกรรมเพอพฒนาการศกษา และสรางความสมพนธกบชมชน ของสถาน ศกษาขนพนฐาน -ส ารวจเดกทมอายตามเกณฑการศกษา ภาคบงคบใหเขาเรยนตาม พ.ร.บ.การศกษา แหงชาต -สนบสนนสงเสรมงานกจการนกเรยนของ สถานศกษา -จดท ารายงานการศกษา และสถตขอมลตาง ๆ

๗.กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม ๗.๑ ฝายบรหารการศกษา ๗.๑.๑ งานการศกษาขนพนฐาน -ควบคม ดแล และสนบสนนการบรหารจดการ สถานศกษาขนพนฐาน -พจารณาจดตงหรอยบเลกสถานศกษา ขนพนฐาน -สงเสรมการจดกจกรรมเพอพฒนาการศกษา และสรางความสมพนธกบชมชน ของสถาน ศกษาขนพนฐาน -ส ารวจเดกทมอายตามเกณฑการศกษา ภาคบงคบใหเขาเรยนตาม พ.ร.บ.การศกษา แหงชาต -สนบสนนสงเสรมงานกจการนกเรยนของ สถานศกษา -จดท ารายงานการศกษา และสถตขอมลตาง ๆ

๒๙

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต ๗.๑.๒ งานแผนและวชาการ -จดท าแผนยทธศาสตร การพฒนาการศกษา ขององคกรปกครองสวนทองถน -จดระบบการวบรวมและวเคราะหขอมล สารสนเทศดานการศกษาขององคกรปกครอง สวนทองถน -พฒนาเทคโนโลย นวตกรรม และเครอขาย วชาการ เพอการศกษา -งานศกษาวจยเพอการพฒนาการเรยนการสอน

๗.๑.๒ งานแผนและวชาการ -จดท าแผนยทธศาสตร การพฒนาการศกษา ขององคกรปกครองสวนทองถน -จดระบบการวบรวมและวเคราะหขอมล สารสนเทศดานการศกษาขององคกรปกครอง สวนทองถน -พฒนาเทคโนโลย นวตกรรม และเครอขายวชาการ เพอการศกษา -งานศกษาวจยเพอการพฒนาการเรยนการสอน

๗.๑.๓ งานนเทศและประกนคณภาพการศกษา -นเทศการศกษาในสถานศกษาขนพนฐานและ ปฐมวย -ประเมนคณภาพจดการของสถานศกษาในสงกด -ประสานการประเมนตามระบบประกนคณภาพ การศกษา -วเคราะหและพฒนาเกณฑมาตรฐานทางการศกษา

๗.๑.๓ งานนเทศและประกนคณภาพการศกษา -นเทศการศกษาในสถานศกษาขนพนฐานและ ปฐมวย -ประเมนคณภาพจดการของสถานศกษาในสงกด -ประสานการประเมนตามระบบประกนคณภาพ การศกษา -วเคราะหและพฒนาเกณฑมาตรฐานทาง การศกษา

๗.๑.๔ งานการศกษาพเศษ (กรณทถาย ศนย/โรงเรยนการศกษาพเศษ -สงเสรมการจดการศกษาพเศษเรยนรวมในสถานศกษาขนพนฐาน -สนบสนนการคดแยกเดกทมความตองการพเศษ ในสถานศกษาในสงกด -สงเสรมการศกษาวจยและ พฒนาการจดการศกษาแกเดกทมความตองการพเศษ และเดกทม ความสามารถพเศษ -สนบสนนศนย/โรงเรยนการศกษาพเศษทรบถายโอนจากกระทรวงศกษาธการ

๗.๑.๔ งานการศกษาพเศษ (กรณทถายศนย/โรงเรยนการศกษาพเศษ -สงเสรมการจดการศกษาพเศษเรยนรวมในสถานศกษาขนพนฐาน -สนบสนนการคดแยกเดกทมความตองการพเศษ ในสถานศกษาในสงกด -สงเสรมการศกษาวจยและ พฒนาการจดการ ศกษาแกเดกทมความตองการพเศษ และเดกทมความสามารถพเศษ -สนบสนนศนย/โรงเรยนการศกษาพเศษทรบ ถายโอนจากกระทรวงศกษาธการ

๓๐

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต ๗.๒ ฝายสงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม ๗.๒.๑ งานศกษานอกระบบและสงเสรมอาชพ -ประสานการจดการศกษาผใหญสายสามญและอาชพ -สงเสรมการจดศนยการเรยนชมชนเพอพฒนาการเรยนร และสงเสรมการจดการศกษาตามอธยาศยแกประชาชน -การจดกจกรรมกลมสนใจเพอใหเยาวชน ใชเวลาวางใหเปนประโยชนและเพมรายได แกครอบครว

๗.๒ ฝายสงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม ๗.๒.๑ งานศกษานอกระบบและสงเสรมอาชพ -ประสานการจดการศกษาผใหญสายสามญและอาชพ -สงเสรมการจดศนยการเรยนชมชนเพอพฒนาการเรยนร และสงเสรมการจดการศกษาตามอธยาศยแกประชาชน -การจดกจกรรมกลมสนใจเพอใหเยาวชนใชเวลาวางใหเปนประโยชนและเพมรายไดแกครอบครว

๗.๒.๒ งานกจกรรมพฒนาเดกและเยาวชน -จดตงศนยเยาวชน สนามกฬา หรอลานกฬา เพอเปนศนยกลางการจดกจกรรมของเดก และเยาวชนจดระบบการรวบรวมและวเคราะหขอมลสารสนเทศ -จด/สนบสนนการจดกจกรรม เพอพฒนาทกษะดานตาง ๆ แกเดกและเยาวชน -จดชมรมหรอกลมกฬา ตลอดจนกจกรรม กฬาและนนทนาการ เพอใหเดกและเยาวชน ไดพฒนาทกษะและหลกเลยงยาเสพตด

๗.๒.๒ งานกจกรรมพฒนาเดกและเยาวชน -จดตงศนยเยาวชน สนามกฬา หรอลานกฬาเพอเปนศนยกลางการจดกจกรรมของเดก และเยาวชนจดระบบการรวบรวมและ วเคราะหขอมลสารสนเทศ -จด/สนบสนนการจดกจกรรม เพอพฒนาทกษะดานตาง ๆ แกเดกและเยาวชน -จดชมรมหรอกลมกฬา ตลอดจนกจกรรม กฬาและนนทนาการ เพอใหเดกและเยาวชน ไดพฒนาทกษะและหลกเลยงยาเสพตด

๗.๒.๓ งานประเพณ ศาสนา ศลปะ วฒนธรรม -จดกจกรรมทางศาสนา และกจกรรมสงเสรม จรยธรรม ศลธรรม -จดงานประเพณและสงเสรมอนรกษประเพณและศลปะ วฒนธรรม ตลอดจนภมปญญา ทองถน -จดกจกรรมสงเสรมเอกลกษณของทองถน และประชาสมพนธใหแพรหลาย -รวบรวมขอมลศลปะ วฒนธรรม ประเพณ ทองถน เพอการอนรกษ และศกษา คนควา

๗.๒.๓ งานประเพณ ศาสนา ศลปะ วฒนธรรม -จดกจกรรมทางศาสนา และกจกรรมสงเสรมจรยธรรม ศลธรรม -จดงานประเพณและสงเสรมอนรกษประเพณ และศลปะ วฒนธรรม ตลอดจนภมปญญา ทองถน -จดกจกรรมสงเสรมเอกลกษณของทองถน และประชาสมพนธใหแพรหลาย -รวบรวมขอมลศลปะ วฒนธรรม ประเพณทองถน เพอการอนรกษ และศกษา คนควา

๓๑

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต ๗.๒.๔ งานหองสมดประชาชน -บรหารจดการหองสมดประชาชนอ าเภอ/ จงหวด ซงถายโอนจากกระทรวงศกษาธการ -พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ เพอให บรการความรหลากหลายสาขาแกประชาชน -สงเสรมการสรางเครอขาย ถายทอดความร และบรการเอกสารสงพมพ เพอประโยชนของประชาชน

๗.๒.๔ งานหองสมดประชาชน -บรหารจดการหองสมดประชาชนอ าเภอ/จงหวด ซงถายโอนจาก กระทรวงศกษาธการ -พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ เพอใหบรการความรหลากหลายสาขาแกประชาชน -สงเสรมการสรางเครอขาย ถายทอดความร และบรการเอกสารสงพมพ เพอประโยชน ของประชาชน

๖.กองสงเสรมคณภาพชวต งานบรหารทวไป -บรหารงานธรการ -บรหารจดการ บ ารงรกษาอาคารสถานท และยานพาหนะ -บรหารงานบคคลและจดท าทะเบยน ประวตบคลากร -บรหารและควบคมงบประมาณและจดท า บญชถอจายเงนคาจาง -ด าเนนการจดซอจดจาง เบกจายเงนและ จดท าบญชทะเบยนพสด -ศกษาและออกขอบญญต ระเบยบ ประกาศ ค าสง ขององคการบรหารสวน จงหวดตรง ฝายสถานสงเคราะห - งานพฒนาคณภาพชวตและสงเสรมการมสวนรวม ของผรบบรการ - งานสทกรรมและโภชนาการ - งานรกษาระเบยบวนยผสงอาย - งานสงคมสงเคราะหบ าบดแกไขฟนฟตดตาม ประเมนผลใหค าปรกษา - งานพยาบาลใหการดแลผสงอายทปวยเปนการ เบองตน ฟนฟสภาพ สงเสรมเฝาระวงผปวย บนทก รายงานอาการใหยาแกผสงอาย - งานกายภาพบ าบด ฟนฟสมรรถภาพทเสอมสภาพ หรอพการใหกลบคน

๖.กองสงเสรมคณภาพชวต งานบรหารทวไป -บรหารงานธรการ -บรหารจดการ บ ารงรกษาอาคารสถานท และ ยานพาหนะ -บรหารงานบคคลและจดท าทะเบยน ประวตบคลากร -บรหารและควบคมงบประมาณและจดท าบญช ถอจายเงนคาจาง -ด าเนนการจดซอจดจาง เบกจายเงนและจดท า บญชทะเบยนพสด -ศกษาและออกขอบญญต ระเบยบประกาศ ค าสง ขององคการบรหารสวนจงหวดตรง ฝายสถานสงเคราะห - งานพฒนาคณภาพชวตและสงเสรมการมสวนรวมของ ผรบบรการ - งานสทกรรมและโภชนาการ - งานรกษาระเบยบวนยผสงอาย - งานสงคมสงเคราะหบ าบดแกไขฟนฟตดตาม ประเมนผลใหค าปรกษา - งานพยาบาลใหการดแลผสงอายทปวยเปนการ เบองตน ฟนฟสภาพ สงเสรมเฝาระวงผปวย บนทก รายงานอาการใหยาแกผสงอาย - งานกายภาพบ าบด ฟนฟสมรรถภาพทเสอมสภาพ หรอพการใหกลบคน

๓๒

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต - งานทะเบยนประวตผรบการสงเคราะห - งานสนทนาการและกจกรรมตามประเพณ ศาสนาแก ผสงอาย - งานฝกอาชพและอาชวบ าบด สอนฝกหดและฟนฟ อาชพแกผสงอาย - ปฏบตงานอนทเกยวของและทไดรบมอบหมาย ฝายพฒนาสงคมและสงเสรมอาชพ - งานส ารวจและจดท าฐานขอมลผสงอาย ผพการ เดก สตร และผดอยโอกาสทางสงคม - งานพฒนาคณภาพชวตผสงอาย เดก สตร ผดอยโอกาส ทางสงคม - งานสวสดการ ผสงอาย เดก สตร ผดอยโอกาสทาง สงคม - งานรกษาความสงบเรยบรอยและศลธรรมอนดของ ประชาชน - งานการปองกนโรค บ าบดโรค - งานพฒนาและสงเสรมอาชพ - งานกฬาและนนทนาการเพอสขภาพผสงอาย เดก สตรผดอยโอกาสทางสงคม - งานอนรกษขนบธรรมเนยม และภมปญญาทองถน - งานพฒนาคณธรรมและจรยธรรมและทกษะชวต ผสงอาย เดก สตร ผดอยโอกาสทางสงคม - งานอาสาสมครดแลผสงอายในชมชน - งานประเมนผลและรายงานผล - ปฏบตงานอนทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

- งานทะเบยนประวตผรบการสงเคราะห - งานสนทนาการและกจกรรมตามประเพณ ศาสนาแก ผสงอาย - งานฝกอาชพและอาชวบ าบด สอนฝกหดและฟนฟ อาชพแกผสงอาย - ปฏบตงานอนทเกยวของและทไดรบมอบหมาย ฝายพฒนาสงคมและสงเสรมอาชพ - งานส ารวจและจดท าฐานขอมลผสงอาย ผพการ เดก สตร และผดอยโอกาสทางสงคม - งานพฒนาคณภาพชวตผสงอาย เดก สตร ผดอยโอกาส ทางสงคม - งานสวสดการ ผสงอาย เดก สตร ผดอยโอกาสทาง สงคม - งานรกษาความสงบเรยบรอยและศลธรรมอนดของ ประชาชน - งานการปองกนโรค บ าบดโรค - งานพฒนาและสงเสรมอาชพ - งานกฬาและนนทนาการเพอสขภาพผสงอาย เดก สตร ผดอยโอกาสทางสงคม - งานอนรกษขนบธรรมเนยม และภมปญญาทองถน - งานพฒนาคณธรรมและจรยธรรมและทกษะชวต ผสงอาย เดก สตร ผดอยโอกาสทางสงคม - งานอาสาสมครดแลผสงอายในชมชน - งานประเมนผลและรายงานผล - ปฏบตงานอนทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

๑๑. แนวทางการพฒนาขาราชการ ลกจาง และพนกงานจางองคการบรหารสวนจงหวดตรง

องคการบรหารสวนจงหวดตรง ก าหนดแนวทางการพฒนาขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ลกจาง และพนกงานจาง ทกต าแหนง ไดมโอกาสไดรบการพฒนาเพอเพมพนความร ทกษะทศนคตทด มคณธรรมและจรยธรรม อนจะท าใหการปฏบตหนาทของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ลกจาง และพนกงานจางเปนไปอยาง มประสทธภาพ ประสทธผล โดยจดท าแผนพฒนาขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนตามทกฎหมายก าหนด โดยมระยะเวลา ๓ ป การพฒนานอกจากจะพฒนาดานความรทวไปในการปฏบตงานดานความรและทกษะเฉพาะของงานในแตละต าแหนง ดานการบรหาร ดานคณสมบตสวนตว และดานคณธรรมและจรยธรรมแลว องคกรปกครองสวนทองถนตองตระหนกถงการพฒนาตามนโยบายแหงรฐ คอ การพฒนาไปส Thailand ๔.๐ ดงนน องคกรปกครองสวนทองถนจงจ าเปนตองพฒนาระบบราชการสวนทองถนไปสยค ๔.๐ เชนกน โดยก าหนดแนวทางการพฒนาบคลากรเพอสงเสรมการท างานโดยยดหลกธรรมาภบาล เพอประโยชนสขของประชาชนเปนหลก กลาวคอ

๑. เปนองคกรทเปดกวางและเชอมโยงกน ตองมความเปดเผยโปรงใสในการท างานโดยบคคลภายนอกสามารถเขาถงขอมลขาวสารของทางราชการหรอมการแบงปนขอมลซงกนและกนและสามารถเขามาตรวจสอบการท างานได ตลอดจนเปดกวางใหกลไกหรอภาคสวนอนๆ เชน ภาคเอกชน ภาคประชาสงคมไดเขามามสวนรวมและโอนถายภารกจทภาครฐไมควรด าเนนการเองออกไปใหแกภาคสวนอนๆ เปนผรบผดชอบด าเนนการแทน โดยการจดระเบยบความสมพนธในเชงโครงสรางใหสอดคลองกบกบการท างานในแนวระนาบในลกษณะของเครอขายมากกวาตามสายการบงคบบญชาในแนวดง ขณะเดยวกนกยงตองเชอมโยงการท างานภายในภาครฐดวยกนเองใหมเอกภาพและสอดรบประสานกน ไมวาจะเปนราชการบรหารสวนกลาง สวนภมภาคและสวนทองถนดวยกนเอง ๒. ยดประชาชนเปนศนยกลาง ตองท างานในเชงรกและมองไปขางหนา โดยตงค าถามกบตนเองเสมอวา ประชาชนจะไดอะไร มงเนนแกไข ปญหาความตองการและตอบสนองความตองการของประชาชน โดยไมตองรอใหประชาชนเขามาตดตอขอรบบรการหรอรองขอความชวยเหลอจากองคกรปกครองสวนทองถน รวมทงใชประโยชนจากของมลของทางราชการและระบบดจทลสมยใหมในการจดบรการสาธารณะทตรงกบความตองการของประชาชน พรอมทงอ านวยความสะดวกโดยมการเชอมโยงกนเองของทกสวนราชการเพอใหบรการตางๆ สามารถเสรจสนในจดเดยว ประชาชนสามารถเรยกใชบรการขององคกรปกครองสวนทองถนไดตลอดเวลาตามความตองการของตนและผานการตดตอไดหลายชองทางผสมผสานกน ไมวาจะตดตอมาดวยตนเอง อนเตอรเนต เวปไซด โซเซยลมเดยหรอแอปพลเคชนทางโทรศพทมอถอ เปนตน

๓. องคกรทมขดสมรรถนะสงและทนสมย ตองท างาน อยางเตรยมการณไวลวงหนามการวเคราะหความเสยง สรางนวตกรรมหรอความคดรเรมและประยกตองคความรในแบบสหสาขาวชาเขามาใชในการตอบโตกบโลกแหงการเปลยนแปลงอยางฉบพลน เพอสรางคณคามความยดหยน และความสามารถในการตอบสนองกบสถานการณตางๆ ไดอยางทนเวลาตลอดจนเปนองคกรทมขดสมรรถนะสง และปรบตวเขาสสภาพความเปนส านกงานสมยใหม รวมทงท าใหบคลากรมความผกพนตอการปฏบตราชการ และปฏบตหนาทไดอยางเหมาะสมกบบทบาทของตน ทงน วธการพฒนาอาจใชวธการใด วธการหนงหรอหลายวธกได เชน การปฐมนเทศ การฝกอบรม การศกษาดงาน การประชมเชงปฏบตการ เปนตน

๑๒. ประกาศคณธรรม จรยธรรมของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนและลกจาง

องคการบรหารสวนจงหวดตรง ประกาศคณธรรมจรยธรรมของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ลกจาง และพนกงานจาง เพอใหขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ลกจาง และพนกงานจาง ยดถอเปนแนวทางปฏบตตามทกฎหมายก าหนด

ชาราชการองคการบรหารสวนจงหวดตรง ลกจางประจ า และพนกงานจางขององคการบรหารสวนจงหวดตรง มหนาทด าเนนการใหเปนไปตามกฎหมายเพอรกษาประโยชนสวนรวมและประเทศชาต อ านวยความสะดวกและใหบรการแกประชาชนตามหลกธรรมาภบาล โดยจะตองยดมนในคานยมหลกของมาตรฐานจรยธรรม ดงน

๑. การยดมนในคณธรรมและจรยธรรม ๒. การมจตส านกทด ซอสตย สจรต และรบผดชอบ ๓. การยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตน และไมมผลประโยชน ทบซอน ๔. การยนหยดท าในสงทถกตอง เปนธรรม และถกกฎหมาย ๕. การใหบรการแกประชาชนดวยความรวดเรว มอธยาศย และไมเลอกปฏบต ๖. การใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง และไมบดเบอนขอเทจจรง ๗. การมงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน มคณภาพโปรงใส และตรวจสอบได ๘. การยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข ๙. การยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคกร

ทงน การฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรม ใหถอวาเปนการกระท าผดทางวนย

ภาคผนวก

๓.๖ การวเคราะหขอมลจากความคดเหนแบบ ๓๖๐ องศา เปนการสอบถามความคดเหนจากผมสวนไดสวนเสยหรอน าประเดนตางๆ อยางเรองการบรหารงาน งบประมาณ คน มาพจารณาอยางนอยใน ๓ ประเดนดงน

๓.๖.๑ เรองพนทและการจดโครงสรางองคกร เนองจากการจดโครงสรางองคกรการแบงงานในพนทนนจะมผลตอการก าหนดกรอบอตราก าลงเปนอยางมาก เชน การก าหนดโครงสรางทมากเกนไปจะท าใหเกดต าแหนงงานขนตามมาอกไมวาจะเปนงานหวหนาฝาย งานธรการ สารบรรณและบรหารทวไปในสวนราชการนน ซงอาจมความจ าเปนตองทบทวนวาการก าหนดโครงสรางในปจจบนของแตละสวนราชการนนมความเหมาะสมมากนอยเพยงใด

๓.๖.๒ เรองการเกษยณอายราชการ เนองจากหลายๆ สวนราชการในปจจบนมขาราชการสงอายจ านวนมาก ดงนน อาจตองมการพจารณาถงการเตรยมการเรองกรอบอตราก าลงทจะรองรบการเกษยณอายของขาราชการ ทงน ไมวาจะเปนการถายทอดองคความร การปรบต าแหนงทเหมาะสมขนทดแทนต าแหนงทจะเกษยณอายไป เปนตน ๓.๖.๓ ความคดเหนของผมสวนไดสวนเสย เปนการสอบถามจากเจาหนาทภายในสวนราชการและผมสวนเกยวของกบสวนราชการนนๆ ผานการสงแบบสอบถามหรอการสมภาษณซงมมมองตางๆ อาจท าใหการก าหนดกรอบอตราก าลงเปนอยางมประสทธภาพมากขน

มภารกจส าคญนอกจากการพฒนาทองถน คอ การพฒนา

ขาราชการ ลกจางและพนกงานจาง องคการบรหารสวนจงหวด ใหบคลากรทมคณภาพ ทง ๓ องคประกอบ คอ ความร จะสงเสรมพฒนาใหขาราชการ ลกจาง และพนกงานจาง มความรทงในทางดานวชาการ

และความรในการปฏบตงาน ดวยการสนบสนนใหศกษาตอในสถาบนการศกษาตาง ๆ เพอเพมคณวฒ ทางการศกษาใหสงขนและดวยการจดฝกอบรม หรอสนบสนนใหเขารบการฝกอบรมตามหลกสตรตาง ๆ เพอพฒนาใหเปนผมความรอบรในงานทรบผดชอบ

ความสามารถ จะพฒนาความสามารถในการปฏบตงานใหมความคดรเรมสรางสรรค เขาใจในกระบวนการในการปฏบตงาน มทกษะ ความช านาญ ในงานทรบผดชอบ มความสามารถ ในการประยกตความรไปใชอยางเหมาะสม และมความสามารถใชอปกรณเทคโนโลยสารสนเทศรวมทงการสรางขวญก าลงใจ

ความประพฤต จะพฒนาจตส านก ทศนะคต คณธรรม จรยธรรม อนจะท าใหการปฏบตหนาทของขาราชการ ลกจาง และพนกงานจาง ขององคการบรหารสวนจงหวดตรง เปนไปอยางมประสทธภาพ โดยขาราชการ ลกจาง และพนกงานจางทกคน ทกต าแหนงมโอกาสทจะพฒนา อาจใชวธการใดวธการหนง หรอหลายวธเชน

1. การสนบสนนใหเกดการเรยนรจากการปฏบตงาน จากการเปลยนแปลงกระบวนการท างานทมงการลดตนทนคาใชจาย การเพมผลผลตและปรบเปลยนระบบการควบคมภายในของกระบวนการและการท างาน

2. การสนบสนนใหเกดการเรยนรจากการจดโครงสรางการบรหารราชการแผนดน เพอใหมขดสมรรถนะ ความยดหยนคลองตวในตวในการท างานเปนทมและเชอมโยงกน

3. การปฐมนเทศ การฝกอบรม การจดประชมชแจง การสอนงาน การยายสบเปลยนต าแหนง หนาท การประชมเชงปฏบตการ หรอการศกษา ดงาน เปนตน

๑๒. การประกาศคณธรรม จรยธรรม ของขาราชการ ลกจาง องคการบรหารสวนจงหวดตรง

องคการบรหารสวนจงหวดตรง เหนความส าคญในเรองคณธรรม และจรยธรรม ของบคลากรของหนวยงานไมวาจะเปนผด ารงต าแหนงทางการเมอง ขาราชการ ลกจาง พงยดถอเปนแนวทางในการปฏบตตนและปฏบตงานดวยจตส านกผกพนของตนเอง ไมใชดวยการบงคบเหมอนวนยขาราชการการมคณธรรม จรยธรรมเปนสงทจะควบคมจตใจ และพฤตกรรม ใหอยในรปแบบทถกตอง และสมควรแกฐานานรป พรอมทจะรบการตรวจสอบจากสงคมภายนอกได ในทกขนตอนการปฏบตงาน และตองเปนความพรอมใจ ของบคลากรทกฝาย ในการมสวนรวมก าหนดมาตรฐานคณธรรมจรยธรรมเพอประกาศใชเปนแนวทางใน

การปฏบตตนและปฏบตงาน เพอใหเปนแบบอยางอนดตอสาธารณชน และเพอใหการปฏบตงาน

เปนไปดวยความถกตอง เปนธรรม มสวนรวม โปรงใส ตรวจสอบได และคมคา ภายใตภาวะ การเปลยนแปลงอยางรวดเรว ทงทางเศรษฐกจ สงคม และการปกครอง โดยผบงคบบญชาทกระดบชนจะตองใหการสงเสรม สนบสนน และตดตามประเมนการถอปฏบตตามขอก าหนดเกยวกบคณธรรมจรยธรรม อยางเครงครด

คณธรรมและจรยธรรม ส าหรบใชเปนแนวทางประพฤตปฏบต ไดรบการยอมรบรวมกน แบงออก เปนหมวดตามลกษณะงานในหนาทและความรบผดชอบ ดงน

หมวดท ๑ คณธรรมและจรยธรรมทเกยวกบการปฏบตหนาททวไป ส าหรบขาราชการ / ลกจาง / พนกงานจางขององคการบรหารสวนจงหวดตรง ทกต าแหนง

หมวดท ๒ คณธรรมและจรยธรรมเกยวกบการปฏบตหนาทของขาราชการในดานการเงนและบญช งานพสดและงานตรวจสอบภายใน

หมวดท ๓ คณธรรมและจรยธรรมเกยวกบการปฏบตหนาทของขาราชการในดานชาง หมวดท ๔ คณธรรมและจรยธรรมเกยวกบการปฏบตหนาทในต าแหนงนายกองคการบรหารสวนจงหวด และรองนายกองคการบรหารสวนจงหวด

หมวดท ๑

คณธรรมและจรยธรรมเกยวกบการปฏบตหนาททวไป ส าหรบขาราชการ/ลกจาง/พนกงานจาง ขององคการบรหารสวนจงหวดตรง ทกต าแหนง มดงน

1. พงปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต ตรงตอเวลา และมงผลสมฤทธของงาน 2. พงละเวนการแสวงหาผลประโยชนจากต าแหนงหนาทราชการ 3. พงปฏบตหนาทอยางมคณธรรม โปรงใส ยอมรบฟงความคดเหนของผอนและมความรบผดชอบ

ตลอดจนค านงถงผลประโยชนของประเทศชาต และประชาชนเปนส าคญ 4. พงวางตนเปนกลางทางการเมอง ไมเลอกปฏบต และปฏบตงานอยางเตมความสามารถ ตามนโยบาย

ของรฐบาล 5. พงปฏบตงานยดหลกประหยด มประสทธภาพ และความเหมาะสม 6. พงใหบรการทดแกผมาตดตอราชการ และปฏบตตอผรวมงานดวยความสภาพ

มอธยาศยไมตรและมน าใจ 7. พงวางตนใหเหมาะสมกบกาลเทสะ เหมาะสมแกฐานานรปของขาราชการ โดยค านงถงเกยรตยศ และ

ศกดศรของต าแหนงทด ารงอย

8. พงยกยองสงเสรมคนด และไมสงเสรมคนไมด ใหมอ านาจ รวมทงไมชวยเหลอเกอกลผกระท า

ความผด 9. พงปฏบตงานโดยประสานงานกบสวนราชการ องคกรเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน และ

ประชาชน เพอสรางพลงแผนดนในการแกไขปญหา 10. พงเสรมสรางพยายามในการปฏบตงานรวมกน สรางทมงานและชวยเหลอเกอกลกนในการปฏบตงาน

หมวดท ๒

คณธรรมและจรยธรรมเกยวกบการปฏบตหนาทของขาราชการ/ลกจาง/พนกงานจาง ในดานการเงนและบญช การพสด และการตรวจสอบภายใน

1. พงตระหนกถงหนาท และความรบผดชอบ โดยปฏบตหนาทอยางถกตอง มคณธรรม 2. พงรายงานขอเทจจรงอนเปนสระส าคญทงหมดทตองตรวจสอบ โดยไมปดบงการกระท าทผด

ระเบยบ 3. พงละเวนการเขาไปเกยวของในกจกรรมทผดกฎหมาย หรอผดศลธรรมอนด รวมทงพงละเวนการ

รบของมคาใด ๆ จากมผมประโยชนเกยวของกบงานราชการ 4. พงปฏบตหนาทดวยความรอบคอบ ระมดระวง 5. วางตวเปนกลางในการด าเนนการดานพสด 6. ปฏบตหนาทดวยจตส านก และ โปรงใส ตรวจสอบไดทกเวลา 7. มงมนพฒนาตนเอง และพฒนางาน โดยเรยนรเทคนควยาการใหม ๆ เพมเตมอยเสมอ และ

น ามาใชปฏบตงานใหรวดเรวมประสทธภาพและประสทธผลยงขน 8. ปฏบตหนาทโดยยดถอกฎหมาย กฎระเบยบอยางเครงครด 9. ใชจายทรพยสนของหนวยงานอยางประหยด คมคา และเกดประโยชน 10. ค านงถงประโยชนของหนวยงานอยางมประโยชนสวนรวมของราชการเปนหลก โดยค านงถงความ

ถกตองยตธรรม และความสมเหตสมผลประกอบดวย 11. ปฏบตงานรวมกบผบงคบบญชา และรวมงานดายความเอาใจใส โดยใหความรวมมอใหความ

คดเหนแกไขปญหารวมกน และพฒนางาน 12. ไมเรยก รบ หรอยอมรบทรพยสน หรอประโยชนใด รวมทงโดยตรง และโดยออม เพอตนเองหรอ

ผอนโดยมชอบ 13. ปฏบตตอผขาย ผรบจาง ผมสวนเกยวของ ผรองเรยน รองทกข ดวยความเปนธรรม เออเฟอ ม

น าใจ แตทงน การปฏบตดงกลาวตองไมเปนปฏปกษตอการแขงขนอยางเสรและเปนธรรม 14. ใหความรวมมอกบทกฝายในการเสรมสรางมาตรฐานการปฏบตงานของเจาหนาทผเกยวของกบ

งานพสด ใหสามารถพฒนางานจนเปนทยอมรบโดยทวไปวาเปนวชาชพเฉพาะสาขาหนง 15. ผบงคบบญชาดานพสดพงใชดลยพนจในการปฏบตงาน และในการสงเสรมสนบสนน การให

ค าปรกษาค าแนะน า และรบฟงความคดเหนของผปฏบตงานอยางมเหตผล

16. ผบงคบบญชาดานพสด พงควบคม ตรวจสอบ ดแล และก าชบใหผปฏบตงานประพฤตปฏบตทไมเปนไปตามจรยธรรม คณธรรมน ใหด าเนนการควรแตกรณ เพอใหมการด าเนนการใหถกตองตามระเบยบ ค าสงและความสมเหตสมผล

หมวดท ๓

คณธรรมจรยธรรม เกยวกบการปฏบตหนาทของขาราชการ/ลกจาง/พนกงานจางในดานชาง 1. พงตรวจสอบ ดแล บ ารง และแกไขปญหาขอขดของ ในเครองมอ อปกรณ เครองจกรกล รถยนตดวยความ

ระมดระวง อยางรอบคอบ โดยค านงถงการใหทรพยากรอยางประหยด คมคา และเกดประโยชนสงสด 2. พงใชเครองมอ อปกรณ เครองจกรกล รถยนต ซงเปนทรพยสนของทางราชการ ดวยความระมดระวง

ถนอมรกษา ท าความสะอาดและเกบรกษาเปนอยางด และถกตองตามระเบยบของทางราชการ 3. พงละเวนการเขาไปมสวนรวมทงทางตรง หรอทางออม ในกจการซงมวตถประสงคเกยวกบธรกจ ทมการ

แสวงหาผลก าไร 4. พงปฏบตหนาทอยางตรงไปตรงมาโดยยดระเบยบ และรกษาผลประโยชนของราชการอยางเครงครด 5. พงปฏบตงานในต าแหนงทอยางเปนระบบ มเหตผล ถกตอง เปนธรรม โปรงใส โดยยดถอประโยชน

สวนรวมเปนหลกส าคญ 6. พงมคณธรรมในทางวชาการและการจดการดานวศวกรรมและโยธา 7. พงมความส านกในดานวชาการและดานเทคนควชาชาง

หมวดท ๔

คณธรรมจรยธรรมเกยวกบการปฏบตหนาทในต าแหนงนายกองคการบรหารสวนจงหวด และรองนายกองคการบรหารสวนจงหวดตรง

๑. พงบรหารดวยความโปรงใส ตรวจสอบได และมความรบผดชอบ ๒. พงมงผลสมฤทธของงาน และปญหาของประชาชนและประเทศชาตเปนหลกในการ ปฏบตงาน ๓. พงเปนแบบอยางทดในการปฏบตงาน เปนทรกและศรทธาของทกคนในทกระดบ ๔. พงยดหลกความร ความสามารถ และประสทธภาพการท างานเปนหลกในการคดเลอก และการมอบหมายงานใหผใตบงคบบญชา ๕. พงพฒนาตนเอง ใหความร ถงรากปญหา และแกไขปญหาอยางครอบคลม ตลอดจนม ความร ในงานทรบผดชอบ ตองรคน รพนท ทนตอเหตการณและทนตอเทคโนโลยสมยใหม ๖. พงเนนการสรางพลงแผนดนในการแกไขปญหา ดวยการประสานกบหนวยราชการ องคการเอกชนและประชาชน ๗. พงมคณธรรมและเมตตาธรรม ตลอดจนใชหลกการและเหตผลทถกตองในการปกครอง บงคบบญชา ๘. พงค านงประโยชนของทางราชการ และประโยชนสวนรวมของประชาชน และประทศ ชาตเปนส าคญ ๙. พงออกเยยมเยยนประชาชนทกพนทในจงหวดอยางสม าเสมอ ๑๐. พงบรหารงานเชงกลยทธ ดวยระบบบรหารการจดการเชงรก มงการปองกนมากกวาแกไข ๑๑. พงเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในการปฏบตงานและแกไขปญหารวมกนทกระดบ เพอสรางประชาคมใหเขมแขง และเปดโอกาสใหเขาถงขอมลขาวของราชการสาร

จดท าโดย ส านกปลดองคการบรหารสวนจงหวด

องคการบรหารสวนจงหวดตรง โทร. ๐-๗5๒๑-๘262 ตอ 250

www.trangpao.go.th