Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè...

196
DEPA/DANCEE Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Äàòñêèé ôîíä ñîäåéñòâèÿ îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû â Âîñòî÷íîé Åâðîïå EAP Task Force Ministry of Environment, Denmark Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ Ïñêîâñêîé îáëàñòè, Ðîññèÿ

Upload: phungkiet

Post on 07-May-2019

230 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

DEPA/DANCEEÄàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäûÄàòñêèé ôîíä ñîäåéñòâèÿ îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû â Âîñòî÷íîé Åâðîïå

DEPA/DANCEEÄàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû

Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København KPhone +45 32 66 01 00. Internet: www.mst.dk

EAP Task Force

Ministry of Environment, Denmark

Ministry of Environment

Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ Ïñêîâñêîé îáëàñòè, Ðîññèÿ

Öåëü ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè ìóíèöèïàëüíîãî âîäîñíàáæåíèÿ è âîäîîòâåäåíèÿ äëÿ Ïñêîâñêîé îáëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû îïðåäåëèòü ðåàëèñòè÷íûé, ñîãëàñîâàííûé è ñîîòâåòñòâóþùèé èìåþùèìñÿ ñðåäñòâàì óðîâåíü îáñëóæèâàíèÿ è ïðîäåìîíñòðèðîâàòü, êàê ìîæíî ïðîôèíàíñèðîâàòü ýêîëîãè÷åñêèå çàòðàòû. Ôèíàíñîâàÿ ñòðàòåãèÿ âîäîñíàáæåíèÿ è âîäîîòâåäåíèÿ áûëà ðàçðàáîòàíà â ïðîöåññå äèàëîãà ñ ôèíàíñîâûìè, ïðèðîäîîõðàííûìè è äðóãèìè ñîîòâåòñòâóþùèìè âëàñòÿìè. Íàñòîÿùèé îò÷åò ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îêîí÷àòåëüíûé àíàëèç ïðåäïîñûëîê, âûïîëíåííûé êîíñóëüòàíòîì.

The purpose of the municipal water and wastewater financing strategy for the Pskov region of the Russian Federation is to determine a realistic, agreed and affordable service and to demonstrate how environ-mental expenditure can be financed. The water and wastewater financing strategy has been developed in an iterative process in a dialogue with the finance, environmental and other relevant authorities. This report presents the final background analyses by the consultant.

Page 2: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

Äàííûé äîêóìåíò ðåçóëüòàò ñîâìåñòíîé ðàáîòû êîìïàíèé COWI AS è COWIconsult

International Ltd., Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ.

Ðàáîòà ôèíàíñèðîâàíà Äàòñêèì Àãåíòñòâîì ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû (ÄÀÎÎÑ),

â ðàìêàõ Äàòñêîé ïðîãðàììû ñîäåéñòâèÿ ñòðàíàì Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû

(DANCEE).

Ïðîåêò êîîðäèíèðîâàí óïðàâëÿþùèì êîìèòåòîì ÄÀÎÎÑ, â ñîñòàâ êîòîðîãî âîøëè

òàêæå ïðåäñòàâèòåëè Îðãàíèçàöèè Ýêîíîìè÷åñêîãî Ñîòðóäíè÷åñòâà è Ðàçâèòèÿ, (ÎÝÑÐ)

è ìèíèñòðû ñòðàí-áåíåôèöèàðîâ.

Òî÷êè çðåíèÿ, êîòîðûå âûðàæåíû â äàííîé ðàáîòå ïðèíàäëåæàò êîíñóëüòàíòàì.

Ìèíèñòåðñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Äàíèè, Äàòñêîå Àãåíòñòâî ïî îõðàíå

îêðóæàþùåé ñðåäû, ÑÑÐÃ ÏÄÎÎÑ ÎÝÑÐ è ìèíèñòðû ñòðàí-áåíåôèöèàðîâ,

âîçìîæíî, íå ðàçäåëÿò èõ òî÷êè çðåíèÿ.

Page 3: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

2001

Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîéôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿÏñêîâñêîé îáëàñòè, Ðîññèÿ

DEPA/DANCEEÄàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäûÄàòñêèé ôîíä ñîäåéñòâèÿ îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû â Âîñòî÷íîé Åâðîïå

Page 4: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � ��

i

�� � � � � � � ��

� � � � � �� ��� � � � �� � �� � � � � � �

� � � � � � � �� � �

� � � ��� �� � � �� � � � � �� ��

� � � � �� � � �� � �

� �

• � � � � �� � � � � �

�� � �� �� �� � � �

• � � � � �� � � � � � �

� � � �

• � � � � � � �� � � � � � �

� � � � �� � � � � �� �

• � � � � �� � � � � � �

� � � � � � � � ���� � � � � �

Page 5: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

ii�

� � � � � � � ��

Page 6: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � ��

iii

1 11.1 � 11.2 1

1.3 � � 5

2 � � 72.1 � 72.2 � � �

� � 92.3 � 10

2.4 � �� � � 142.5 � � � � � 182.6 � � � 20

2.7 � 212.8 � � 232.9 37

3 � �� �� � � 45

3.1 � 45

3.2 � � � 463.3 � � � � 483.4 � � � 50

3.5 � 51

4 � � � 534.1 534.2 � 544.3 � � � 57

4.4 � � 584.5 � 59

Page 7: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

iv�

� � � � � � � ��

5 � 615.1 615.2 � � 615.3 � � � � � 62

5.4 � � � 645.5 � � � �

� � 655.6 � � � � �

� � � 67

6 � � 716.1 � 71

6.2 � � 716.3 � � 76

7 � � � �� � 83

7.1 837.2 � ��� 837.3 � � � �

887.4 � � � � � �

907.5 � � � � � �

� � 96

8 � � 1018.1 101

8.2 � � � 102

9 � � � �� � � 115

9.1 � � � �� 115

9.2 � � � � � 123

10 � � �� 127

10.1 � 12710.2 � � � 133

10.3 �� � � � 139

11 � 14111.1 � � � � �

� �� � � � 141

Page 8: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � ��

v

11.2 � �� 143

12 � � � �� 145

12.1 � � � 14512.2 � � � � �

� 14812.3 � � � � �

� � � � �155

12.4 � � � �� 157

12.5 � � � � � 158

13 � � 16713.1 � � 168

�� � � � � �� � �

Page 9: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

vi�

� � � � � � � ��

Page 10: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � ��

vii

�� �� � � �

� ��� ��� �� �� .......................................... 10� � � .............................................. 12� �� � � � � � � 13� �� � � � �

� � � ��� �� �� �� � � � �.................................................................................... 16

� �� � � � � ���� �� � � � �� � �

� � � .................................................. 18� �� � � �

� � � �� � � �� �

�..................................................................................... 29���� � � � �

� � ���� � ���� �� ................................... 46��� � � � �� �� � �� (USD)............. 47���� � � � � � .. 47���� � � � � ������� ��

� �� �� .............................................................................. 48���� � � � � �����

1998, %..................................................................................... 49���� � � � ���

� � � � ....................... 49���� � � � � � �

������ ��......................................................................... 50���� � � � � �

� � � � � ����� ... 51���� � � � � ������� ���� �

�..................................................................................... 53��� � � � � ����

�� ���� �� �� ................................................................ 55���� � � ����������

� � ...................................................... 55���� � � �

� � � �� ���.......................................................................................... 57

���� � � � �� ���� ��� �� �� ................................................................... 57

Page 11: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

viii�

� � � � � � � ��

���� � � �� ��� ��� �� � ..................................... 62

��� � � � � � �� ���� �.................................................... 65

���� � � � � ���� � � � �� ���� �................................................. 65

���� � �� � � � � �� � �� �� ����� �.......... 66

���� � � � ��� � � � � � �����

�� �� �........................................................................ 68���� � � � � � � �

�� � � � ............................................. 69���� � � �

� � ����� ���� ���� �� �� �� � ��� ........................ 79

���� � � � �� � � � ���� �.............. 84

��� � � � �� � � � � � �

� � � �� ���� � ....................... 85���� � � � �

� � � ................................ 86���� � � � � �

���� � ....................................................................... 87���� � � ��� � � � ....... 88���� � � � � �

� � ���� ��� � �� �� � � �

� � .............................................................................. 89���� � � � �

�� � ...................................................................................... 90���� � � � �

� � � � � ��� �� �� ............................................................... 91

��� � � � � � ���......... 92����� � � � � � �

� � ��� ��� ��� �� � ..................................... 93

����� � � ��� �� ��� ��� �� .............................. 95

���� � � � � ��� �� �� ...................................................................... 96

����� � � ���................ 97����� � � � �

� � � � � �� � ���� ............................................................................................... 98

����� � � � �� � � � � � �� � � � �� ����� � ............. 99

Page 12: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � ��

ix

����� � � �� � � � �....................................................................... 100

���� � � � � � � � ��� ....... 103��� �� � � �

� � ���� � ...................................................... 105���� ��

� � � � � � ���� ............................................................................................. 106

���� � � � � ���� � ....... 108���� �� � � � � � ���� � ............................. 110���� � � � �

.................................................................... 112��� � � � � � � ��

��� �.......................................................................... 119�� � � �

� � � � �� � ....................................................................... 119

��� � � � � �� � � � � ��� �120

��� � � � � � � �� �� � ��� � ................................. 121

��� � � � � � �� � � ��� �.............................. 122

��� � � � ................................ 123��� �� � �

� � � � �� ���........................................................................................ 124

��� �� � � �� � � �� �� ��............................ 124

�� �� �� � �� � � ���� ��� �� �� ................... 125

����� � � � � .......... 129���� � � � �� ������ � � ................................... 130����� � � ��

� � � �� � ...................................... 131

����� � � � � � ��� �� �� ....................................................... 135

����� � � �� � � �

� � �� � � � .. 136����� � � � �� � �

� � �� ���� � ��� �� �� ........................ 137����� �� � � �

�� �� �� ............................................................ 140����� � � � � ��

��� ��� �� � ........................................................ 142�� �� � � �

� � ..................... 147

Page 13: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

x�

� � � � � � � ��

�� � � � � �� � � �

� � � �� �� ��157

Page 14: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � ��

xi

�� �� �� � � � ...... 19� � � � � � � � ���

�� � �� �� �� �� .......................................................... 21� �� � �

� � � � �� � � ��� � � � ���� � �� ���� �

� .................................................................................... 22� �� � � � �

� � � � ���� ����� �� �� �� ............................................. 23

� �� � � � � �� � �� �� �� .................. 28

� �� � �� �� � .............. 29� �� � � � �

� � �� �� ��...................................................... 32� �� � � � �

� � � � � �� ��� ......................................................................................... 33

� � � � � � �� � � � �� �� ��.... 34

� ��� � � �� �� ���� � � � � � �

� � � � .......................................... 35� ��� � � �� �� ���

� � � � � �� � � � � � ............ 36

� �� � � �� �� ���� � � �� � � �

� � � � � � �� � ������ � ��� ................. 37

���� � � � � ������ ����................................................................. 45

��� � � � �� �� � �� �������� ��.............................................................. 48

���� � � � � � ���� ���� ������� .................................................................. 59

���� � � �� �� � �� ����� � ............... 70

���� � �� � �� � � ���� ��...... 75

Page 15: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

xii�

� � � � � � � ��

��� �� � � � .... 117����� � � � � � �

� ������ � ��� �� �............................................. 141���� � � �

� � � � � � ������ � �� ���� �� �� .................................................. 143

����� � � �� �� ���� ���� ���� �� �� ......... 144

�� �� � � � �� � � �� �� ��................. 149

�� � � � � �� � � �� �� ��..... 150

�� �� � � � �� � � �� �� ��....... 152

�� �� � � � �� � � � �� �� �� 153

�� �� � � �� � �

� �� �� ���............................................. 156�� �� � �� �� �� ................. 156�� �� � � � �

� � �� �� ��.................................................... 159�� �� � � � � �

� � � � �� �� ��.. 161�� � � � � � �

� � � � �� �� ��.. 162�� ��� � � �� �� ���

� � � � � � �� � � � ........................................ 163

�� ��� � � �� �� ���� � � � � �� � � � � � .......... 164

�� �� � � �� �� ���� � � �� � � �

� � � � � � �� � ������ � ��� ............... 165

Page 16: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � ��

xiii

� � �

Al� �

�� � �� � �� �

� �DANCEE � � � � � �

� � � �� � � � �

� � � � � �� � � � �

� � � ��

�� �

� �� � �

�� �

� �� �

� �� ���

� � � � � �� �� �

� �� � � � � �

� �� � � �

� ��

� � �� ���� � � �

� � �

�� �

� ��

� � �

� � � �� � �

� � � �

Page 17: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

xiv�

� � � � � � � ��

�� � �

� �� �

�� ����� � � � � �

� ��

� �� �� �

� � � �� � �� � � �

� �� � � �

� �

�SMART �� �� ��

� � � �� � � �� �

� � ���

USAID � � � �USD �

� � �� �

� �� � � �

Page 18: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � ��

1

1

1.1 �� � � � � � � ��

� � � � �� �� � �� � �� � � �

� � � � � �� � � �

� � � � � ��� �� � � � � � � �

�� �� � � � �� �� �

������� � � � � � � �� � � �� ��� � � �� � ��� �

� � � �� � �� � � �

� � � �

1.2� � � � � �

� � � �� � � � � �

� � � � �

• � � � � � ��

• � � � � �� � � � � �

�!��" � � � � ��� � � � � �

Page 19: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

2�

� � � � � � � ��

�� �� � �� � � �

DEPA), � � � � ���� �� � � � � � �

� � � ���� � � � � � ��

� � � � � �� �� � ��� � � � � �

� � �� � � � �� � � � � � � �

� � � � � �� � � � � �

� � � � � � �� � � � � �

� � �� � �� � � � �

� � � � �� � � � � �

�� �� � � � �� � � � � �� � �

� � � � � � �� � �� � � �

� � � � �� �� � � � � � �

� � � � � ��� � � � � � � �

� � � � � � �� � � � � �� � �� � � �

� �� ��� � ��� � � � �

�� �� �� � � � � �� � �

� � � �� � ���������� �� � � � �

� � �

� � � � � �

� � � � � ��� � � � �� � � � �� �

� � � � �� � � � � � �

� �

Page 20: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � ��

3

� � � �� � � � ��� �

� � � � � ���� � � � �� � �

� �� ��� � � � � � � � �

� �� � � �� � � � � �

� � � � � � � �� �� �� � �� � � � �

� � � � � �� �� � �

� � � �� �� � � � � � � �

� � � � � � � � ��

� � � � �� �� � � � � � �

� � � � �� � � � � ��

� � � � � � �� � �� �� � � � � � �

� � � � � � ��� � � � � �� � �

� � � � � �� � �� � � �

� � � � �

� � � � � � �

� � � �� � �� � �� � � �

� � � �� � � ���� � � � �

� � � � �

� � � � � � �� � � � � � �

� � � � � �� � � � � � � � �

� � � � �

Page 21: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

4�

� � � � � � � ��

� � � �

� � � � � � � �� ��

� � � �� � �� � � � �� �� � � � �� �� � �

� � � � � � �� � � � � � �

� � �� � � �� �

� � � � � � �� � � � � � �

� �� � � � ��� � � � �� � � �� � �

� � �� � �� � �

� � � � � �� � � � � � � � � � �� � � � � � � �� � � � � � � � �

� � �� �

� � � � � �� � � � �� �

� � � �

� �� � � � � � � ��� � � � � � � �

� �� � � � � �� � � � � � � �

� � �� ��� � � � �

� � � � ���� � � � � �� � �� � �

�� � � � ���

Page 22: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � ��

5

� � � � �

� � � � � � � �� � �� � � �

�� � � �� � �� � � �� � �

� �� � � � �� �� � � � � ��

� � � � � � ��� � � �� �

� � � � �� �� � � � � �

�� � � � � � �

�� � � � � �

� � � �

• � � �� � � �� � � � � � �

� � � � � � � • �� � � �� � �

� � � � � ��� � �� �

� �� �� �� � �� � � ��

• � � �� � �� � ���� � � � � �

1.3 � �������� � � � � � � �

� � � � � ��� � � � � � � �

� � � � �� ��1�� � � � � � � � � � � � � ��

� � � �� � ���� � � � � �� � � � �

� � � � �2� �

1 � � �� �� � � �www.cowi.ru/almaty2 : � �� � � �� � �(COWI),

� �� ��� � �� ��� � � ��� � � � � � �

�� � � � �� � �� ��

Page 23: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

6�

� � � � � � � ��

� �� �� �� � � � � � �

� �

� � � � � �

� � � � � �� ��� �� � � � � � � � � �

� � � � � � � � �

�� �� � �� �� � �� �� �� �� �� �� �� � �� � � �

Page 24: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � ��

7

2 � �

2.1 �

2.1.3 � �� ������� �� � � � � �

� �� �� �� � ������ ��� ��� �� �� � � � ������

� � � � � � ��� �� ����� �� ������� �� � � � � �

� � � � ���� � � �� �� � �

� � � � � �� � ��� �� � � � � �

������� �� � � � � � �� �� � � � �� � � ��� �

��� �� � � � �

2.1.4 � �� � � ��

� � ���� �� � � � � ������ �� � � � � � �� �

� � � � � �� � �� � ��� � � �

� � �� ����� � � �� � � �� �� � ��

� � � ����� � ��� � �� � � � �

� �� ������� � � �� � � � �� ��� �� � �

� � � ���� � �� � � ������ � � � � �

Page 25: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

8�

� � � � � � � ��

� � � � � � � �� �� � � �� � � � ��

� � � � �� � �� � � � �� � � �

����� � � �

2.1.5 � ���� �� � � � � �� �

���� �� �� � ����� �� � ����� ���� �� � � ���� �� � � �

� � � � � � � �� � � � � �� � �

����� �� � � ���� ��� ��

��� �� � � � � �� � � �� � � �� ���

� � ��� � � � � �������� � � � � � �������� � � � �

� � ���� � � �

� � � � � �� � � � ��� �� � ����� �� � �� � � ��� ����� � � � � � � ������ �� �� ����� � � �� � ��� �� ��

� � � � � �

� � � � �� � � �� �� � �

� � � � �

2.1.6 �� � � � � �� � ��� �

� � �� � � �� ������ �� ���� 3�� � � � �� �

� � � � �

3 � �� � � � � � �� �� � � � � � �

�� � � �� � � � ��������� � � � � � � ��� ��� ��� � � �

� � �� ����� ������� � � �� �� � � � �

Page 26: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � ��

9

2.1.7 �� � � � � � �� ��� ��

� � � � � � �� ��� �� � � � � �����

� � � � � � � � ��� � � � � � �

� � � �� �� ��#$%�� �� �� � �� � � � � �

� � ��������� � � ��

2.2 � �� � �

� � � � � �� � � � � � �

� � � �� � � �� � � � �

� � ��� � � � �� � � � � � � ��� � �

��� �� � � � � � � ������ �� �� � � �� �

� � � � � � ��� � � �� � � � � � �

� �� � � �� � � �

� � � �� � � �� ��� ������ �� �� � � ��� � � � � �� ���� �� ��

� ������� �� �� � � ���� � �� �� � �� � � � �

� �

Page 27: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

10�

� � � � � � � ��

�2.1 � � � � � ������ �� �� ��

� � � �� �

� 45 36 9

� 1 0% 1

� � � 121

�� � � 91

� � �� � �

� �

72 72 0

118 108 10

� � � � � �

2.3 �� � �� � � �

� � �� � �� �� � ��� � � ��

� � � �

� � � � � ��� � � ����� �� � � � � � � �

�� � �� � � � � � ��

� � � �� �� � � � � � � � � ��

� � � � �� � �� � � �

� � � � � �

� �� ���� � � �� � � ���� � ������ � � � � � � � �����

� � � � � � �� � ���� � � ����� � ������4

4 �� � ����� � � � � � � �4.6% � � � � � � � �2001-2004� �.

Page 28: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � ��

11

� �� �� � � �� � � � � �

�� �� � � �� � � ������� � � �

� �� �� � � � �� � � � � � � � �

�� �� � � � � �� ������ ���� � � � �� ���� � �� �� � � �

� � � � ���� � �� �

� �� � � � ��� �� � �� � �

� � � � � ��5� � � � � ���� �� � � �� ���

� �

� � � � � �� � � � ��

� � � �

5 � � � � � � � �

Page 29: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

12�

��

��

��

��

�2.2

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

��

���

3,2%

8,1%

6,0%

3,5%

3,5%

3,5%

4,0%

5,0%

6,0%

6,0%

��

��

8,8%

7,0%

5,0%

4,0%

4,0%

4,0%

4,0%

4,0%

4,0%

3,0%

�����

-1,0

%-1

,4%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

�16

,114

,114

,0%

14,0

%14

,0%

14,0

%14

,0%

14,0

%14

,0%

14,0

%14

,0%

��

14

255

19

654

24

040

28

374

32

903

37

811

43

256

49

485

56

353

62

977

�20

0920

1020

1120

1220

1320

1420

1520

1620

1720

18

��

���

6,0%

6,0%

5,0%

5,0%

5,0%

4,0%

4,0%

4,0%

4,0%

4,0%

��

��

3,0%

3,0%

3,0%

3,0%

3,0%

3,0%

3,0%

3,0%

3,0%

3,0%

�����

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

�14

,0%

14,0

%14

,0%

14,0

%14

,0%

14,0

%14

,0%

14,0

%14

,0%

14,0

%

��

58

589

65 1

74

72 5

00

80

649

8

9 71

4

99

798

1

11 0

15

123

493

13

7 37

4

1

52 8

15

��

��

��

��

��

Page 30: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

��

��

��

���

13

�2.3

��

��

��

�19

9819

9920

0020

0120

0220

0320

0420

0520

0620

07

���

42%

59%

27%

16%

13%

11%

10%

10%

10%

9%

����

����

�-2

0,5%

3,0%

4,0%

4,0%

5,0%

5,0%

5,0%

4,0%

4,0%

�20

0820

0920

1020

1120

1220

1320

1420

1520

1620

1720

18

���

8%8%

8%8%

8%8%

8%8%

8%8%

8%

����

����

�4,

0%4,

0%4,

0%4,

0%4,

0%4,

0%4,

0%4,

0%4,

0%4,

0%

��

��

��

��

Page 31: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

14�

� � � � � � � ��

2.4 � �� �

2.4.1 �� � � � �

� � �� � �� � � � � � �

• � � � � � �� ���� � � �

� � � � �� � � � � �

• � � � � � �� � � � ��� �

��

• � � � � �� � ��

• � �� � �� � �� ��� � ��

• � �� ��

� � � � �� � � �� � ��

� � � � �� � � �

� � � � � � � ��

2.4.2 � � � �

� �� � � � ��� �� � � � � � �

� � � � � � ��

� � � � � �� � � � �

�� �� � � � ����� � � � �� � �� � � � � �� �� �� �

Page 32: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 15�

�� �� � � � � � ����� � �� ���� ���� � � � �

�� �� � � � � � �

� � � � �� � �� �� � � �� �� � � � � �

� � � � �� �� � � � � � � � �� �� � � ��� � �

Page 33: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

16�

� � � � � � � ��

�2.4 � � � � � � � � ������ ��� � �� � � � � �

� 202 600 117 600 10 000-50 000 1 500-10 000

- � �� � ��

97% 97% 91-98% 86-100%

- � �� � �� � �

60% 70% 396-100% 67-100%

� 96% 100% 100% 100%

� � � 7 46% 28% 25% 1-25%

� � 88% 88% 36-69% 16-86%

� � �� � � �

- �� � � 4,8 10,0 4.0-59,0 -

- �� � � 5,5 5,0 3,7-38,5 -

- ������� � � 7,6 0,3 2,7-22,9 -

- ��� � � 1,2 1,6 0,8-3,0 -

� � � MBN8 MBN MBN/MB/M MB/M

� � � �� �9

100% 100% 100% 100%

� � 85% 86% 30-69% 4-86%

� � � � � � � � �� � �

� � �

� �� � � � ����

���� ��� � � � ����� � � �� �� � � �� ����� � � �

� �� �� � �� �� � � �� � � � �

� � � � � � � � ��� � � �� � � � � � � �

6 � � � � � � � � � �� �7 � � � � �8 � � � �9 � � � � � � � � �

� � � � � ��� � � � � �� � � �� � � � � � ��

� � � � �

Page 34: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 17�

� � �� � �� � �� �

2.4.3 � � � � � � �� � � � � �� � � � � � �

� � � �� � �

� �� � � � � �� � � � � �� � �� � � � �� � � � � �

� � �� � � �� � � � � ��

� � � � � � � �� ��� � � � �

�� �� ���� � �� � �������� � � � � � �� ��� � �� � � �� � � �� ��

� �

�� � � � � � �� � ��� � � � � � � � � ���� �

�� � � � � � � �� ��

� �� � � �� � � � � �� � ��� � � � � � �

� �� � �� � �� �� � � � � �� �

� � � � ���� �� �� �� � � � � � ��

� � � � �� �� � � � ��� � � � � � � �

� � � � � � � � �

Page 35: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

18�

� � � � � � � ��

�2.5 � � � � ������ �� � � � �� � � � � �

� �

� 202 600 117 600 10 000-50 000 1 500-10 000

�� � �� � � ��

� �

�� � �� � ��

�� � �� � �� � �� �

��

� � � �� � 20% 20% 20% 20%

� 65-70% 75%

� � � MBN10 MBN MBN MBN

� � � �� � �

� 60-70% 60%

� � � � �� ������� � � � �

2.5 � � � �

2.5.1 � � � � � � �� � � � � � � �

� �� � �� � �� �

� �� �� 2.1).

10 � � � �

Page 36: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 19�

�2.1 �� � � �

� �

� �� �

� � � � �� �� �� � �� �

� �� � ��� �� � ��������� � � �

� � � � � � �� �� � � ��� �� � � ,� � �� �� � � �� � � ��� �

�� � � � � �

� �� �� � � � � �� � ���� �� �� � ���

� � � � � �� �

2.5.2 � � � � �� � � � �� �� � ����

� � � �� ����� ����� �� � �� � � �� � � �

� � � � � � �� � � �� � �

� �

� � � � � � ������ ����� �� �� �� � �� �� �� � ��� �� � � � �� �� � ���� � ���� �� � � � � �

������� � � �

����� � � � � � �� � �� � ������� �

Page 37: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

20�

� � � � � � � ��

� � � �� �� �� � � ��� ���� � � � � � �

� �� � � � �� � � � ��

�� �� � � � � �� � � � � � � �

� �� � � � ��

2.6 � � �� � � � �

� �� � �� �� � �� � � �� � � �

� � �� � �� � �� �� �� � � ��� �

� � �� � � ��� � � � � �

� � � ��� �

� � � � �� �� � � �� � � �

� � �� � � �� ���� ���� � � � � � �

� � � � � � �� ��

��� � � �

� � � � � �� � � ��� �� � � � �

� � � � �

� � �� � � �� � � �� � � �� � �� � � �

� �� � ��

� �� �� � � �� � �� � � � � � � �

� ��� � �� � ���� �� �� � �� �

Page 38: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 21�

�� � � � � �� �

� � � ��� � � � � � ����� ���� � ��� � �� � � � � �

� � �� � � � � �

� � � �� � ��� � � �� �

� � � � � �

2.7 �

2.7.1 � � � �� � � � � � �� � � � � � �

� � � � �

� ����� � � � ��� � � � � �

� � � � �� � �� � � � ��

� � � �

�2.2 � � � � � ������������� �� �

0

100

200

300

400

500

600

2000 2005 2010 2015 2020

Total demand

Baseline supply offinance

Baseline financinggap

� � � � �

� � � � � �� � � � �� � �� � � � � � ������

Page 39: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

22�

� � � � � � � ��

� � � � � �� �� � � �

� � � � � �� � �� � �� � � � � � �

� � � � � �

� � � �� � ������ � � �� �� � � ���� � �

� � � � � � ��� �� � � � �� � � ���

�� � �� ��� � �� �� �

�2.3 � � � �� � � � � � � �

� ����������� ��� ��

� � � �

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2000 2005 2010 2015 2020

� � � � � �� � � � �

� �� � � � �� � �� � � �� � �

� � � � �� � �� � � �� � �

2.7.2 � � � �� � � � � � �� �� � � � �� �� � ��

� � � �� �� � ��� �� ��� �� � � � � � � �����

Page 40: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 23�

�2.4 � � � �� � � ����������� �

� �� �

-

100

200

300

400

500

600

700

800

20002001200220032004200520062007200820092010

� �

(

� � � � �

2.8 � �� � � � � �

� �� � � � �� �� � � � � �� � � � �� �

� � � � � �� �

� ������������� ������� � � �� � � ��� � ������� � �

� � � � � �� �� � ����

� � �

2.8.1 � �� � � � �� �

� �� � � ���

• � � � � � � �� � ��� � � � �� � � ���� �� � ��

Page 41: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

24�

� � � � � � � ��

• � � � � ��

• � � � � � � �

� � � � � � �• � �� � �� � � �� ���

• � � � �

• � � � � � � �

� � � � �

• � � � � �� ��� �

• � � � � � � � �

• � � � � � �

• � � � � �

• � � � � �

� � �

• � � � � � � �� � �

� � � �� �� �� � � � �� �

� � � ���� � �� � � � �� � � � ��

� � � �� � �� � � �

2.8.2 � �� ��

� � � � �� � �� � � � �

� � � � � ��� � � � �� �� � � � �

Page 42: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 25�

� � � �� � � � � ��

�� � � � �� ���� � � � � �� �� �� � � �

� � � � � � ����� � � � � �

� �� �� � � �� � � ����� �� � �� � �� �� � �� �� � � � � �

�� �� � � � � �� �� �� �� � �� ����� �� � �� � � �

� � � � �

� � �� � � ��� �� � �� �� � � � �

� � � � ���� � � �� �� � � � � �� �

�� �� � � � � � �� �� �� � � � � �

� � � � � �� � � �� � �� � �� � � � ��� � � � � � �� �� � � � � �

� � �� � � � �� � ��� � � �

� � � � ��� � �� �� � ��� � � �� �� �

� � � � � �� � �� � � �

� � � � � �� �� �� �� � �� � � �� �

� � � � � �� � �� �� ����� �� �� �� �

� � � � � � �� �� � � �� � � �

� � � � � ������ �� �� �� �� �

� � �� �� � �� � � � ��

� � � � �

Page 43: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

26�

� � � � � � � ��

� � ��� � �� � � � �

�� � � � � �� � � �� ���� �� � � �� � � � �

� � �� � � �� � �� � � � � �� ���� � �� � � � �� � �

� �� � � � � �� � ��� � � � � �

� � � � � �� �� � � � �� �� � � ��� � � � � �

� �

� �� � �� � � ��� � � � �

� � ��� � � � ��� �� � ���� ��� � ��� ���� �� �� �� �� � �� � � �

�� � � � �� � � �� � � �

� � � �� �� �� �� �� �� ��� � � � � �

� � � � � � �� � � � � � �

� � � � � �� � �� � � � � ��

� � � � �� � � � � �

� � �� � � �� � �

�� � � � � � �� � � � � � �� ��� �� ��� � � � ��

� �� � �� �� � �� �� � �� � � � � � � � ��

� �� �� ��� � � �� �� �� � � �

� � � � ��� � � �� �� �� � � ��� � �� �

� � � � �

��� � � � � �� � �

� �� �� �� � � � �

Page 44: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 27�

� � �� � � �� �� � �� � � ��

� �

� � � �� � � � �

� � � � � ��� �� � �� � � � �� �� � � � � ��

� �� � � �� � � � � � �

� � � � � ��� � � � � � �

� � � � � �

� � � � � �� � � � � � � ���

� � � � �� � � �

� �� � � � � �� � �� � � � �

� � � � � � � �� �� � � � �� � � �

� � � � � � �� �� � � �� �

� �� �� �� �� � � � � �

� � � ���� � � �� � �� �� � � � � ��

� � � � � �� � � �

� � �� �� ��� � � � � � �

� � � � �� � �� � � � �

� � � � � �� ���� � � � �� � �

� � � � � � �� � � � � �� �

� � � � � �� � � � �� � � � �

� � � � � �

Page 45: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

28�

� � � � � � � ��

� � � � � �� � � �

� � � �� � � � ��� � � � � � �� � � � � � �

� � � � � � � � ���� � � � � �� � � � �

2.8.3 � � �� � � � � �� � ��

� � �� � � ���

� � �� � � � � �

� � � � ��� � � �� � � � � �

� �� � � ��

����� � ����� � �� � � � � �

� � � � �

�2.5 � � � � � �� � � �� �

�� � � � �� � � �� � � �� �

� �

-200.000

-100.000

0

100.000

200.000

300.000

400.000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

� � � �

Page 46: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 29�

� � � � �� �� � � � �� ���� ��

�� � � ��� � � �� � � �� � � ���� �

�� � � � �����

� �� � � � � �� � � � �� �� �� � � � �

�� � � � � �� � �� � � � � �

� � � � � � ��� �� �� �� � �� � �� �� � � � � �

� � � � �

�2.6 � � ��

� � � �� � ��

� � �

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

8.000.000

2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

� � � �

�2.6 � � � � �� � � � � � � �

Page 47: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

30�

� � � � � � � ��

2001 2005 2010 2015 2020� � 491.952 491.952 491.952 491.952 491.952

� � 87.456 143.821 174.981 208.816 242.075� � 35.032 77.042 77.042 77.042 77.042

52.018 100.408 146.594 206.749 239.678� 832 832 832 832 832

20.000 20.000 20.000 20.000 20.000- - - - -

� � 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000� 215.337 362.104 439.449 533.439 599.628

� 276.615 129.848 52.503 (41.487) (107.676)

� �� � 631.935 1.314.829 1.754.228 1.746.619 1.344.530

� � � �

� � � ��

� � � � �� � ��� �� � �� � �

� �� �� � ���� � � ���������� �� � � �

�� � � � �� �� � �� � � �� � � �

��� � �� � � � � � � ��� � ��

� � � �� �� � ��� �� �

� � � � � � � �� � � �� � �� �

� �� �

• � � � � � � � ��� ��� � � �� �� � � ���� ������ �� �� �� � �����

� � �

• � �� � � � � � �� � � � �� �� �� �� �� �� ��

� � � � � � �� � �

� � � � � ��

2.8.4 �� � � �� �� �� � � �� � �

� � � � �� �� � �

Page 48: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 31�

� �� � � � � � � �� � � � � �

� � � �� � ��� � � � �

� � � �� � � ��� �� � � � �� �� � � �

� �

�� � �� � � � � � �� � � � � �

� � � � � �� � � � �

� � � � �� � � �� � �� � � � �

• � � � �

• � �

• � � �� � � �� ��

� � � � � � �� � � � � � � � �

� � �

� � �� � � � � � � � �

�� � �� � � �

� �� � � � � � � ���� � �� � �� ��� � � �

� � � � �� ��� �� ��� � �� ��� � � �� ��� � �

� � �� �� �� ��� � �� � ��� � � � � �

� � � � � � � ��� � � � � � � �

� �� � �� � �� � � � �� � � � �� �

� � �� � � � �� � ��� � �� � � � � � �

� �� � � ��� �� � ��� ���� � ��

� �� � � � � ����

Page 49: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

32�

� � � � � � � ��

�� � � � � � ���� � � � � �

� �� � �� � �� � � � � � � �

�� � � � � ���� � �� � � � � � �� �

� �

�2.7 � � � � �� � � � � � � �

� � �� �

0

1.000.00

2.000.00

3.000.00

4.000.00

5.000.00

6.000.00

7.000.00

20002002200420062008201020122014201620182020

d ��

���

� � � �

� � � � � �� � � � � � ��� �� � � �

� � � � � �� � �� �� �� � � � ���� �� ��

� � � �

� � � � � �� � � �� �� � � � �

� � � � �� � � �� � � � �

� �� � � �� �� � � � � � � ���� � � ��

�� � �� � � � �� � ��11

11 � �� � � � � �� �� � �� �� � � � �

Page 50: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 33�

�2.8 � � � � �� � � � �� � � � �� �� �

�� � �� � � � � �� � � � � � �

� �� � � �

0

1 000 000

2 000 000

3 000 000

4 000 000

5 000 000

6 000 000

7 000 000

8 000 000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

� � � �

� �� � � � �� � ���� �� �� � � � ��

� � � � � �� � � �� � � �� �

� � � � �� � � � �� � �� � � � �

� � � � �� � � � � � �

�� � � �� � � � � �� � � � � �

�� � � � � ��� � �� � � �

� � � � �� � ����� �� �� � � �� �

� � �

Page 51: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

34�

� � � � � � � ��

�2.9 � � � � � �� � � � �� �

�� � � � �

� � � � � � ��

-200 000

-100 000

0

100 000

200 000

300 000

400 000

500 000

600 000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

� � � �

� � � � � � � ��� � � � � � � � ��

� � � � � ��� � � � � ��� �� � � �

� � � � �� � � � ��� � � � � � � ��

� �� � � � � �� � � �� �

� � � �

� �� � � � �� � � �� � �� �

� �� � � ��� �� � � � � �� � � � �

� � � � � �� � � � � �

� � � � � �� �!!����� �� � � � � �

� � � �� �� ���� � � �� � �� � � � �

� � � � � � �

Page 52: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 35�

� 12�� �� �� � � � � � � �� � � � �

�2.10 � � � �� �� � � �� � � � � � � � � � �

� � � �

� � � � � � �� � � � � � �

�� � � � � � �

� � � � � � �� � � � �

-1 000 000

0

1 000 000

2 000 000

3 000 000

4 000 000

5 000 000

6 000 000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

� � � �

� � � �� �� � � � � � �

� �� � �� � � � � � � �� � �� �� � ��� � � � � � � �

� � � � �� � ���� � � � � � � ��� �

� � �� �� � � � � �� �� � �� � � �� �� � ��

� � � � � � �� � �

12 � � � � �� � � �� �� � � � � � � ��DPSS)

� � � � � � � � � �� � � � � � � (SPOC).

�� � � � � � � � ��� � � � � � � � �� ����� � �� � �DPSS.

Page 53: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

36�

� � � � � � � ��

�2.11 � � � �� �� �� � � � � � � �

� � � � � � �� �

� � � �� � � � � �� � � � �

� � � �� � � � � �� � � � � � �

-300 000

-200 000

-100 000

0

100 000

200 000

300 000

400 000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

� � � �

� � � � � � �� � �� �� � � �

� � �� � �� � � � �� � �� �

� � � ����� ���13�� � �� � � � � �

� � � � � �

� � � � �� � � � � � 5�

�� � � ���� � �� � � �� �� � � � � � �

� � � ������� ���� � � � � � � �

�� �� � � �� � � �� � � � � � �� �

�� � � � � �� � �� � �

� � �� � � � � � � �� � � �� � �� � �

� �� � � �� � � �� � � �� � �

13 � � � � �� � � ��

Page 54: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 37�

� �� � � ��

� � � ������ �� �� �� �� � � �� � � � ����

�� �

� � � � � �� � �� � � � �

� � � � �� � ��� � �� �

�2.12 � � �� �� ��� � � �� � � �� � � � � � � �� �� ��� � � �� � � �

� � � �� � � � � �� � � � � � � � �

� � � �� � � �

� � �

-1 000 000

0

1 000 000

2 000 000

3 000 000

4 000 000

5 000 000

6 000 000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

� � � �

2.9� �� � �

� �� � � � �

� �� � � � � � �� � � � � � � ��� � � � � � �

� � �� � ��� �� � � � ��

�� � � � � � �� � � �

Page 55: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

38�

� � � � � � � ��

� � � � �� � � ��� � � �� �� �

�� � � � � ��� � � � � �� �� �

� � �� �� � � � � � �

1 � � � � � �� � �� � � �

� � � �

2 � � � � � �� � �� �

� � � �� � �� � �

�� � � � � � �� �� � � �� � � ���� ��� �

� � � � � �

� � �� � � � � �� � � �

��� � � � �� � �� � � � � � ��

� �� � � � � �� � � �� � �� � � � � � �� �

�� ��

2.9.1 � �� � � � � �� � �

� � � � � � �� � � � � �

� � � � � �

� � � � � �� � � �

� � � �� � � �

� � � � �

� � � � � �� � � � � � �

� � �� � � �� � � �� � � � � � ��

Page 56: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 39�

� � � � �� � � � � � � �

� � � �� � � � � �� � � � � �

� � � � � � �� �� � � �� � �� � �

• � � � � � � �� � �� � � �

� � � � ���� �� � �� � � �

�� � � � � ���� �� � �

• � � � ��� � � � � � �����

�� �� � ��� �� � � �� � � �

• � � � � � � �� �� �� �� �� � �� ����� �� � �� �� � � �� � �

� � � � � � �• � ��� � � � �� �

� � �� � �� ��� � � � �� ��

• � � � �� ������ ����� �� �� �� �� � � �� ��

• � � � � � � ��� ����� �� �� �� �� �� �� � � �

� � �

� � � � �

• � � � �� ��� � �� � ����� � �� �� � � ���

• � � � � � � �� ���� ���� �� �� ��

• � � � � � �� � � � � � � � �� � �� � � � � �� � �� � � ���

Page 57: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

40�

� � � � � � � ��

• � � � � �� ��� �� � � � �� � � � ��

�� �� � � � � � �� �� � � ��

� � � � � �� � � �

� � � � �� � � � � �

� � � � ��� � � � �� �� � � � � � �

� � � � � � � �� � � � � � ��

� � � � �� � � � �� �

� �� � � � � �� � � � ��� ��� � � � � �

� � � � ��� � � � � � �

�� � � � � � �� � � � � �

� � � � � � � � �� � � �� � �� � � � �

� � � � �� � �� � � � �

�� � � �� � �� � � � ��� � �� �

� � � � �

• � � �� � �� � � � �

� � � �

• � � � � � � �� �

• � � � ��� � � �� �

� �� � � � � �� � � � �� �

� � � � � �� � � � �� �

� � � �

Page 58: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 41�

• � � � � ��� � � � �� � � �� � �� �

�� � � � �� � � � � �� � �

� �� � � � � ���� � � �� � � �� � � � � � � �

• � � � � �� � � � � �

� � � � � � �

• � � � � � �� � � � �� � � �

� � � � � ��� � � � �

� � � � � �� � � � � ��

� � � � ��� � �� � � �

� � � � � �

• � � � � � �� �� � � � � ���� � � � � � �� � �� � � � �

� � � � ��� �� �� � �

� � � � � � � �� � �� � � �� � � � � �

� � � � � �� � � � � �� �

� � � �� �� �

� � � � �• � � � � �

� � � � ��� � � � � � �

• � � � � � �� � � � � �� � �

� � � � � �� � � ��� � � � � �

Page 59: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

42�

� � � � � � � ��

� �� � ��

� � � � � � � �� �� �

1. � � � �� � ��

2. � � � �� � �

3. � � � �� ���

� � � � �� � �� �� � � � � � � �

� ��� � � � � �� � �

� �� � � � �� � � � �� � � ����� �

� � � � � � ����� �� � � � � �� ��

� � � � � ��

� � � �� � � �� � � � � �

� � � � � �� �� � � � � �� � �

�� � � � �� � �� ��� � � � �

� � �� � � �� � � � � � �� � � � � 5� ��� � � ���� � � �

� � � � � �� � �� �

• � � � � �� � � � � �� � �

�� � � � � � ��� � �� � �� � �� �

� � � � �

• �� � � � � �� �� � �� � � �

� � �� � � � �

Page 60: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 43�

� � � �� � � � �

� �� � � �� � �� �� � ��� � � � �

� � � �� � � ��� � � � �� �� � ��� �

� � � � � � �

Page 61: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

44�

� � � � � � � ��

Page 62: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 45�

3 � �� �� � �

3.1 �

3.1.1� � �� �� � � �

�� � 14�� � �� � �� �807000.

� � �� �� ��� � � ������ � �

� � � �

� � � � � �� �� �� ���).

�3.1 � � � � �������� ����

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

0-4 5-9 10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70 …

� �� � � �� ���� ���

14 � � ���� ���� ��15

Page 63: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

46�

� � � � � � � ��

� � 15� � �� �� ������ � �� � � � � �� ��� ��

� � � � � � �� � �� �� �� � � � �� �

���� � � � � � �� �� � ��� � � � �� �� � � � �� �� �� �� � � �� �

• 202 � � �

• � � 116 � � 16.

���� � � � � �� ��� �� � ��

�3.1 � � � � �� ������ ������ ��

1995 2000

� �

835 000 807 000

292 000 274 000

543 000 533 000

� �� � � �� ���� ��� ���

3.2 � �

� � � � � � � � �"! �� �� ��� � �� �� � � � � �

15 � � � � �� � � � ��� �#� �� � �

� �16 �� �� � � �� ���� ���

Page 64: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 47�

�3.2 � � � �� �� � �� ����

1995 1996 1997 1998 1999

� ���� ��� �� 10 399 14 523 16 826 18 355 30 100

� ���� ����"! � 2 280 2 836 2 907 1 877 1 140

� ���� �� �� 5 539 6 963 7 747 7 979 14 250

� ���� ��"! � 1 215 1 360 1 339 816 540

�� ���$%�

� �53% 48% 46% 43% 47%

� ��� � �� � � � ��

����� � � ���� ����� ���

� �� � � ��� �� ��� �� � �"! ���� � �

�� � � �� � � � �� � � � � �� � � ��

� � � � � �� �� � � � �

�� � � � � � � �� ��� � � �

�3.3 � � � � �

1995 1996 1997 1998 1999

� �� �

� ���� � ��

1,24 1,44 1,64 1,4 1,1

� � � �� � ������� � �

43% 32% 29% 36% 51%

� �� �

� ���� �

2,0 2,1 2,3 2,0 1,8

� � � �� � ������� �

25% 22% 21% 23% 30%

� �� � �

� � � � � � � �� � � �� � � � �

� �� �� ����� � � � �� � � ��� � � � �� �� � � � �

Page 65: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

48�

� � � � � � � ��

3.3 � � � �� � � � � � �� �

� � � �� �� � ���� �� � ��� ��� � �� � � ���� � � ��� �� ���

� �� � � � � � ������� �� � � ������ �� �

�3.4 � � � � ������������ ��� �� �

1995 1996 1997 1998 1999

� � �4 618 5 777 6 381 6 512 11 575

��� �� ����

�� ��13 697 11 882 11 463 10 634 11 575

��� �� �-13% -13% -3,5% -7,2% +8,8%

� ��� � 0,30% 0,27% 0,26% 0,24% 0,25%

� � � � �� � �

�3.2 � � � � � � � � ����������� ��

� � � � � � ������ �

-15

-10

-5

0

5

10

1995 1996 1997 1998 1999 2000

� � � � �� � �

� � � � � ��� � � � � � � �

� � � � � � ������ �

� � � � � � � � �� � �� � � ��� �� ��

� � � �� ��� ��� � � � ����� � ��

�� � � ����

Page 66: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 49�

� �� � ���� �� �� �� � �� � � � � �� ���� ��� �� ����� ��� ��� � � �

� � � � �� ��� � �

� � � � ����� �� ��� �� � ����� � � �

�3.5 � � � � ��������������

Year

��

�� �

�� �

1995 55,4 25,4 21,5 8,2 0,3 41,1 28,4 9,4 8,9 10,1 12,7 3,5

1998 41,7 23,7 12,6 4,9 0,5 53,2 35,2 10,0 10,0 15,2 18,0 5,1

� � � � � � � � � � �

� � � � ��� �� � �

� � �� �� �� �

� � � �� � � � � �

� � � � �� � � �� � �� � �� � � �

� � � � �� �� � � � � � �

�3.6 � � � ���� � � �

1995 1996 1997 1998 1999

� � � -3,3 -4,0 1,9 -5,2 8,1

� -19,0 -17,1 -7,0 2,0 20,2

� �� � � �� � � � �

� � �� ��� � �

� � �

Page 67: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

50�

� � � � � � � ��

�� �� � � � ������ �� �� � ����� �

� �� � � � ����� ��� �� ���17� �� �� � � � �

� �� � � � �� �� ��� � ���� � �

� �� �� ���� � � �

��� �� � � � � � ����� �� � ����� � � �

� �� � ��� ��

� � � � � � ������� � � � � �

� � �� � � � ���� � � � � � � � ��� � � � � � �

�3.7 � � � � � ������������� ��

1995 1996 1997 1998 1999

� �� �� 310 543 632 710 1,002

� � � ��� � �

79,1 112,0 100,8 89,8 80,0

� � � ���� ���� ������ � �

�� � � � � � �

3.4 � � � 18

� � � � � ���� ��� � � ����� �� �� � �� ��� ���

� � �� � � � � �� �

� � � � � � �� �� � � � �

� �� � � �� �� � � �� �

� � � �� � � � �� �� � � � � � � ��� �� �� ��� � ��� � �� �� �

17 �� � � � �18 �� � � �

Page 68: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 51�

� � � � �� � �� ��� � � �� � � � � �� � ��� �� �� ���� �

� � ��� � � � �� � � ����� �� ������ �

� � ��

� � �� � �� � � � ������ �� ��"! ������� ���� � �� ��

� � � �� � � �� ����� �� �� ���� ������ �

� � �

� � � � ����� �� �� � ���� � �

� ���� � � � �� � ��

3.5 � 19

� �� ��� � � � � � ���� � � � � � �

� �� � � � � �� � � � � � � ����.

�3.8 � � � � �� � � � � ��������

� � � � 100.0

� � � � �

31,7

27,0

10,8

49,1

7,4

� � 1,0

� � � �� � � �

� � � � �� � � �� � � � ����� � �

� �� �� � � � � �� � � �� ��� �� � � � � � � ��������

� � � �� � � ��� � � �� �

� � � �

19 �� � � �

Page 69: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

52�

� � � � � � � ��

� � � �� � �� �� � � � �� � � �

�� � � � � � �� � �� � � � � �

� � � � �� ������ � �� � � �

� � � � � �� �� � � � �� � �

Page 70: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 53�

4 � �

4.1� ���� � � � �

� � � �

�4.1 � � � � ������������ ��� ��

1996 1997 1998 1999

�� � 1 811 2 168 1 588 1 867

�� � ��

� �

1 846 2 222 1 596 1 775

� �

� � �

-35 -54 -8 92

� ��

� �� � � �

� �

�� �

260 264 174 113

� � 218 143 207 160

� �

� �

7 67 -41 +45

� � � ��

� �

89% 85% 74% 118%

� �� � � � � � �

���� ���� � � �

� �� � �� � � � � ��

� � �� � � �� � �� � � � �� �� �� �� � � � �

� � � � � � �� � � � � ����� ��� �

� � �� � � � � ��� � � �� � � �

Page 71: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

54�

� � � � � � � ��

� � � � � �� �

4.2 �� ����� � � �

� �� � �� � � �� � � � 20.

� � � �� �� � ��� �� ,21

� �� � �� �� �� � � �� � �� � � �

����� � �� � � ����� �� � � �� � � � � � �

�� � � � �� � � � � � �� � � �

� � � � ���� �� �� � �� � ��� �� � � �

� � � � �� ����� � � � � �

20 � �#� � �� � � �� �

21 � � � � � � � ��� � �

Page 72: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 55�

�4.2 � � � � ����������� �� �� �22

1996 1997 1998 1999

�� � 2 071 2 431 1 762 1 979

���� � � ��� 36% 38% 27% 17%

��� � 672 795 754 1 319

���� � � ��� 12% 12% 12% 11%

��� � � 982 994 558 658

� �� � ���

47% 41% 32% 33%

��� � 23 512 643 451 1

� �� � ��� 21% 26% 26% 0%

� �� � � � � � �

���� ���� � � � ��

� � � ��

� � � � � � � ������ � � ����.

�4.3 � � �������������� �

1997 1998 1999

� 25% 24% 20%� � 15% 17% 24%� � 17% 15% 9%

� � � � 3% 5% 22%

� � �

6% 5% 5%

� � 1% 9% 7%33% 25% 13%

100% 100% 100%

� �� � � � � � �

���� ���� �� � �� � �

� � � ��� �� ��� � � � � �� � � � � � �

22 � � � � � � � � � .23 � � � � � � � �� ��� � �� � � �

� � � �� �� � � � � � � �� �� � � � � �

Page 73: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

56�

� � � � � � � ��

� � � � �� �� � � � � � �

� � � � ���� � � � � � � �

� � �� � � �

� � � � ��� �� � � � � ��� �� �

� � � � � �� � � � � � ��� � � � � � �

� � �� � � � ��� � � � �

� � �� � � �� � � � � � �

���� � � � � �� � � � � �

� � � ��� � � � � � ��

� � � � � � � � �� � � � �� �� �

�� � � � � � ����� �� � � � � �

� � � � � � �� �� � �� � ��

� � � � ��� � � �� � �

� �� � � � ���� �� � � � � �

� �� � � � � ���

Page 74: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 57�

�4.4 � � � �� � � �� �

��� ��

� � �

�����

��

� �� � �

�������� � � �

1 193 357 30% 214

�� 990 260 26% 99

�� � 142 97 68% 115

�� 61 0 0% -

� �� � � �

4.3 � � �� � � � ������

�4.5 � � � � � ������� �� �

1999

� 1 935

� � 24�� 90

� � �� ��� � � 5%

� � � � � � 45

� � � � � � �� ��

� � � �

50%

� �� � � �

� �� � � � � ����� � � �� � � ��� � �

� �� �� � � � ��� � � � �� � �

� � � � ��� �� �� � �� ���� � � � �� �

� � � � � �

� � � � � �� � � � �

24 � � � � �

Page 75: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

58�

� � � � � � � ��

� � � � � � �� � � ���� � ��� � � � �� �� � �� ����� � � �� � �� � � � � �� �� �

� � � �� �� �� � �� � ��� � �� � � � � � �

4.3.1 �� � � � �

� � � � � �� �� � � �� � �

� � �� � � �� �� � � �� �

� � � � � � �� � � � � �

� � � �� �� � � � � �� � � �� � � �

�� � � � � �� � �� � � �� � � �

� � � � �

� � � � � � ��� � � � � � �

� � � �� � � � � ��� � � �� � �

� � � � �

4.4 � �� � � � � ��

� � �� ����� �� �� � �� �� � � � �� �

� � � � � �� � �� �� � �� � � �� � ����� � �� � ���� �

� � � � �� � ���� � �

Page 76: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 59�

�4.1 � � � � � ������������ �����

� � � ���

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

1995 1996 1997 1998 1999 2000

%

� � � �

� � � � �� � � �� ��

� � �� �

4.5 �� � � � ��� � � � � �

� � � � � �� �

� � � � � �� �� ����� �� ��� � ��� �� � � � �

�� � � � � � �

Page 77: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

60�

� � � � � � � ��

Page 78: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 61�

5 �

5.1� � � �

� �� ��� � � �� �

� � �� �� � ��� � � � � � � �� � � �� �� �� � �� � � � �� �� � �

� � � � � ��� � � � � � �

� �� � � � � � � � ��� �� � � �� � �

� �� � � � � �� ��

� �� � � � � � �� � � � � � � ��� � � � � � �

� � � �

� � � � �� � �� �

� � � � � � �� � �� � � � � �

5.2 � �� � � � � � �� � � �

� � � � � �� � � � � � �

�� � � � �

Page 79: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

62�

� � � � � � � ��

� � � �� �� �

� �� �� � � � ��� � � � � �

�� � � � � � � ��� �� � � � � � � �

�� � � � � � ��� �

� � � � �� � � �

� � � � � �� �� �� � � ���.

�5.1 � � � � ������ �� ��

���� � � ��

� 45,2 80% 20%

� 0,8 0% 100%

� �� �� �

�� �

72,2 100% 0%

118,2 108,3 9,9

� � � � �

�� �� � � � � � �� � � � ����� �� �

� � � �� � � ������� �� ��� �� � �

� � �

5.3 � � � � �� � � � ��

� � � � � �� � � � ��

� � � � �� ���� � � � � � �

��$������ � � ��� �� � �� � � ��� �� � � � � �

�� � �� �

Page 80: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 63�

�� � � � � �� � � �� �� �

�&� � �'��#(��

�(��� � � �� � � ����� � � � � �

� � �� �� � � �� � � �� � � �

� � � � �

� � � � �� � � � � �

� �

�� �� � � � ���� � � � � � � ��

� � � �� �� �

� � �� � � � � �� � � � � � �

� � � � � � �� �� � � �

� � � �� ��� � �� � � � �

� �

• � � � � � � � �� � ��

• � � � � � � � �� � � � � � � � �

� � � �

• � � � �� � �� � �� � � � �� � � � �� � �

• � � �� � � �� �� � � � ��� � � � � � �

� � �

• �� � � � � � � �� �� � � � � � �

� � � � � � �� � � � �

� � �� � � � �

Page 81: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

64�

� � � � � � � ��

� � � � � � �� �� �� �� � �

� �

� � � � �� � �� � �

� � �� � � � � � �� � � � � ��

� � � �� � ��

� � � � � �� � ����25.

5.4 � � �� � �� �� �

� � �� � � � � �� �� �� ����).

� � � � � �

• � � � �� �� ���

• � � � � �� � � � �.26

� � �� � � � �� � � � � �

� � �� � �� �� � � � � �� �� � �

� � � �

25� � � � � � � � � �

26 � � �� � � � � ��

� � ��� �PADCO, INC. (1997), � � �� � � � �� �� �� � � �� �

� � � �� � � � �� � � �

� � � � � � �� � � �� �

� �� � � � � � � � �

� � .

Page 82: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 65�

�5.2 � � � � � �� ������� �

� � ��� �

�� � ��� �

�� �

'���

76 609 69 282 90%

61 342 52 543 86%

137 951 121 825 88%

� � � � �'��� � � �� �

� �� � �� � � � � ����� � � � � � � � � � �

� � � � �� �

� � � � � �� ������ � � � �

�� � � � � � � �� � � �� �� � �

� � � �

�5.3 � � � � � � ���� � � � � ������� �

� � � ���

� �

��

�� �

��

� �� �� �

�� � �� � �� �

� � 72 588 121 825 73 095 60%

� � � � �

5.5 � � � �� �

� � � � � � � �� � � � � � �

� � � �� �� � � ������

Page 83: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

66�

� � � � � � � ��

�5.4 � �� � � � � �� � �� �� �������� �

� � � � � �� � 121 825

� � � �� � � �� � � �� � � �

91 369

� � ���� 75%

� �� � � � 36 548

� �� � 35 634

� � �� � 72 181

� � ���� � � � �� � �

59%

� � � � �

� � � � � ��� � � � � ��� � � � � �� ��

� � � � ����� �� �� �� ���� �� �� � � � � � ������ �

� � � � � � � � � �� � � � � �� �� �

� �� � � � � � �� � �� ������ �� � � � � �����

� � � � � � �� � � � � �� �

� � � �� � �� � � � � �� � � � � �

� � � �

� �� � � � � � ��� �� � � � � � � �

� � � �� � � � �� � � �� � � � �

•� � � � � � �� � �

• � � � � ��

Page 84: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 67�

• � �� � � �� � �

• � �� �� � � �� � � �� � � � � �

� � � �� � ��� � � ����� �� � ��

� � � � � � �� � �� � ��) *+��,�*�� � ��

� �� � � � � ���� ���� � � � � � � �

�� � �� � � � ����� � �� ������ � � � ������� � � � � �� � � � � �� � � � � �

� � �

5.6 � � � �� � � �

� � � � � �� �� � � � � �

� �� �� � � � �� �� �

� � � �� � � � � � � �

Page 85: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

68�

� � � � � � � ��

�5.5 � � � � � �� �� � � ������������ �� �

�� � 1998* 1999** �� �1999***

� � �� � 539,4 875,0 875,0

� � �� � 21,7 40,3 � �

� � ��

4,0% 4,6% � �

�� � � ��

��

0,35% 1,48%

�� � � ��

4,25% � �

� '� � � ���� ��'' �� � � � � �

'''� � � � � � �� �� � � �� �� �

� � � � � � � �� � � � � � � �

� ����� � � � � ��� � � � � ��� ������� � � �

� ������ � � � � � �� � �� � � � �

� � � � � � �� � ��� � �� � � � � � �� �����

� � � � � ��� � � � � � �

� � � �� ��� � � �� �� � �� �� ������� � � � �� � � �

Page 86: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 69�

�5.6 � � � � � � ��� � � �

��� �

� �� � 811 520 390

��� �

���

87 714

� � ���

74 557

� ��

�� 10 500

�� � �� ��� �

�� 108 169 225

�� � �� �� �

�� 92 143 191

�� � �� ��� �

��

1,03% 1,61% 2,14%

�� � �� �� �

��

0,88% 1,37% 1,82%

� � � � � � � �

� � � � � � �� � � � � � ����

� � � � � � � � �� � � � � � �

� � � � � � � �

� � �� � �� �� ���� �� � � � � �� �� � �� � �� � � � � �

� � � � ������ �� �� � � � �

�� � � � �� � �� � �� � � � � ��

Page 87: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

70�

� � � � � � � ��

� ���� �� � � � � �� ���� � � � � � �� � �

�� � � �� ��� � � � �� � � ��� �� � �� � � � � �� �� � � �� �� �� � � � � � �

� � � � � �� �� � � � � �� �� � � � � �

� � � � �

�5.1 � � �� � �� �� ������� �

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%100%

� � � � � �

� � ��� �

Page 88: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 71�

6 � �

6.1 �� � �� �

� � � � � �� � � �� �� � � � �

• �� � � � � ���� �

• � � � � ����� ��

• � � � ��� ��

• � � � � �

�� � � � �� �� � � �� �� � � � � �

� �

�� � � � � ��� � �� � � � �

�� � � � � � �� � � � � � � �

� � � � � � �� �

6.2 � �� � � � � � �

� �� � � �� ����� � �� � ���

� � � � �� � � � � � � ��

� � �� �� � � � � � � � �

� � � �� �� � � � �

Page 89: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

72�

� � � � � � � ��

�� � ��� ������ �17� �� � ���� � � � � �

� �� � � � � �� � �� � � � �� � � �� � �

��� �� � � �� � � � �

�� � � �� �� � � ��� � � � �� �

� � � � � �� � � � � � � �

� � � ��� � � � � � �

� �� � � � ��� � � � � �

�� ��

�� ���� � � �

� � � � �� �� �� � � � �

� � � � �� � � � � �� �

� � � � � � ���� � �� � � �� � �� � �

� � � � �� � � � � � � �

�� � � � ��� �� � � � � � �

�� � � � � � � � � �� � �

6.2.2 � �� � � � ���� �� � � �

� � � � �

� � � �� � � � � � �

� �

• � � � � �

• � � � � � � �

Page 90: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 73�

• � � � ��

• � � � � �� � � � �

• � � � � � �

• � � �� � � �� � �

• � � � � � � �� � �

� � � �� � �� �� � � �

� �� � � �� � � � � � � �� � � �� � ��� � �� � �� � � �

� � �� � �� � � � � �

� �� � �� �� � � �

� �� � � � �� � � � � �

� � �� � �� � � �� � � � �

� � � �� � �� � � � �� �� � � � � �

� � � � �� � �� � � � ��

� � � � � �� � �� � � � � � � �

�� � � � � ��� � � � � �

� � � � ��� � � � � � �� � � � � � � �� �� � � � � �

� � � � � � �� � � � � �

� �

Page 91: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

74�

� � � � � � � ��

� � � � � �� � � � � � � �� �

�� � � � � � �� � �� � � � ��

� � � � � � � �� �

� �� � �� � � � �� � � �

� � � � �� � � � � �

� � � � �� �� � � � �

� � � � �� � � �

� � �� � � � � �

� �� � � � � � �� �� � � � �

� � �� �� � �� � � � � � �� � � � �

Page 92: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

��

��

��

���

75�

�6.1

��

��

���

�����

����

��

��

8 42�

� 8

:–

64�

– 8

- 4

6 88

43

7

� �

��

� � ���

��

���

��

� ��

� �

��

���

)

��

���

��

Page 93: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

76�

� � � � � � � ��

6.3 � �� � � �� � �� � �� � � � � � ��� � �� � � ��� � �

� � � � �� ���

� � � � �� �

6.3.1 � � � � � ��

� � � � � ��� ���� ��� ��� � � � � � � �

� � � � ��� � � �� �� � � �� � � � �

�� � � � � � ���� ��� � � � � �� �

� � � � � � �� �� � � �� ��� � �� � � �

� � � � ��� � �� � � �

�� � � � � � �� ���� �� � � � � ��� � � � �� �

� � � � ��� � �� � � �� � � �

�� � � � � � �� ���� �� � � ���� �� �

� � �� � � � �� �� � � � ��� � � � � �

� � � � � �

�� � �� � � � � �

� �

� � � � � �

Page 94: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 77�

• � � � � �� � � � �� ���

���

• � � � �� � � ������� � � ���� ���

• � � �� ��

6.3.2 � � � � �� � � � � ������������

� � � � � � ���������� �

� � � � � � �� � � �

� � � � �� �

� � � � �

• � � � � � � ��� ���

• � ����� � � � �� � ���� �

� � � � � ���� ��� � � � � � �� � � �

� � �

6.3.3 � � � �� � � � ��������� ��

� � � � � ������ ��� �� � � � ���� �� � � ���� � ������� �

� � � � � �� � �� � ��

� � � �� � � �� � �� �

�� � � � � ��� �� � � � �

� � �� � �� � � � ��

Page 95: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

78�

� � � � � � � ��

� � � � � � ��

� � � � � �� � � � � �

� �� � � � � � �� � �

6.3.4 � � �� �� � � ���� ��������

� � � � � � � ���� �� � �� � � � �

� �� ��� � � � �� �� � � � � � �

� �� � � � �� � �� � � ���� �� � � � � ��� � � �� � � � � � �

��� � � � �� � � � � � �

6.3.5 �� �

� ���� � � �� � �� � �

� � ����� ���� ��� �� �� � � � � � �� � � � � �� � � �� � � � � � �

� � �

� � � � �� � � � � � �� �

� � � � � ����� �

�17% � � � �� ��

Page 96: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 79�

�6.1 � � � �� ������������ �� � �

� � � �����

����� ���

� ��� �

15 45 300,0%

� �� � � � ���

214 64 30,0%

� ��� �

126 30 24%

� �� � � � ���

863 112 13%

� �� �

69 11 17%

�� �

126 38 30,0%

� � � � �� � ��

� ������� � �� �

� � �

• � � � ��

• � � �� � �� � �

� � � � � � ��� � � � �� � �� � � � �

� � � � � �

6.3.6 � � �� �� � � � ����������� ���� � �� � �

� � � �� ��� ���� � �� �� � � � � �

Page 97: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

80�

� � � � � � � ��

� �� � � � �� ����� �� � � �� �

� � � �

• � � � � ��

• � � � � � �

• � � � � �

• � �

� � � � �� � �� �

• � � �

• � � � � �� � �� � � � � � � ��

• � � � � � ��

� � � � � � ���� � � � �

�� �� � � � � �� �

� � � � � � �� �� �� � � � � � � ����

���� � � ������� � � � ������� �

6.3.7 � � � � � �

� � � �� � � � � � � �

� � � � �� � � � � �

� � � � �� � �� � � � � ����� �� �� �

� �� � � �� ��� ��� �� � ���� � ��� �� � � �

� ��� � � � � � � �

Page 98: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 81�

� � �� � � � � �

� � � � � �� �

� �� � �� � �� � � � �

� � � � � � �� � �� � � �

� � � � �� �

Page 99: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

82�

� � � � � � � ��

Page 100: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 83�

7 � �� � �

7.1� � � � � ��� � � � �

� � � � �

� � �� � �� � � � � � ��

� � � � � � �� � � � � �� � � � �

� � � � �

7.2 � ����� � � � �� � �� � 27.

7.2.1 � � �� � � � �� � � � �� � �

� � � ��� � � � ���� � � � �� �

�� � �� ����� � �� � � �

27 � � � � � � �� �� � � �� � � � �

Page 101: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

84�

� � � � � � � ��

�7.1 � � � � � �� � �������

� ��

� �

�� �� ��

- 47 083 000

� 7 616 000 8 082 000

1 429 000 -

1 010 772 -

437 000 -

952 000 -

824 000 -

445 897 -

752 000 -

���

156 062 -

� � ���

253 343 -

� � � � � �

� � � � �� � �

� � � � � � 28

� � � � �

� �� � �� � � � � ��� � � � � � �

� � � � �� � � ��

� �� ��� � � �� � �

� � � �

� � � � � �� � � � � �� � �

� � � �� � � � ���� � � �� � �� �

��� � �� �� � � �� � � �

28� � � � 2761-84 " ��� � � � � � � �

Page 102: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 85�

� � � � �� ���� � � � �

� � � � �� �� � � �� �

� � ���������� � ��

� � �� � � � � � �� � � �� � �

�� � � �� � �� � � ��� � � �� ��� �

� � � � � � �� � � � ���

�7.2 � � � � �� � � � � � �

� � �������

� � � ��� ��

� 47 450 000

� � 15 804 500

� 2 920 000

� � � � � �

� � � � �� � � � � ��

� � �� � � �� �� � � �� � � � � �� �� � � �

�� � � � � �� �� � � � �� �

� � �� � � � �� �

• � � � �� �� � � ��� ���

• � � � �� �� ���� � �� �

Page 103: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

86�

� � � � � � � ��

7.2.2 �� � �� � � � � � � ������ � � �

� � � �� � � � ���� �� ��� �� � � � � ��

�� �� � � � � � �� �� � ��� �� � ��� ��� � � � � � ��

�7.3 � � � � � ��

1985 1990 1994 1995 1996 1997

�� � �� � 150,0 167,0 286,5 294,1 307,3 346,2

� �� �� �� �

142,0 160,0 280,5 285,9 301,9 332,0

� � ���

�� � 23% 21% 9% 8% 8% 6%

�� 47% 48% 61% 63% 66% 70%

�� � � 30% 31% 30% 29% 26% 24%

� � � � �� � �

� � ������� �����

� ����� �� �� ��� � � � 29�

29 � � � �� � �� � � � �� �� � � �� �2-3 % � �

� � � �� �� �20-30% �� � � � � �

Page 104: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 87�

�7.4 � � � � � � ������

� � �

�� �� � � �

1 47 083 000 724

� 1 15 698 000 416

1 1 429 000 251

1 1 010 772 222

1 437 000 198

1 952 000 311

1 824 000 255

1 445 897 180

1 752 000 286

���

1 156 062 282

� � 15 253 343 273

� � � � ��� �� �� � �

�� � � �� � � �� � �� � � � � � �

� � ��

� � � � �� � � � � � �

� � �� � �� � �� � � �� � � �

� � � �� � �� �� � � �� �

����� � � � � � � �� � � ������� � �� � �

� �� � � � � ���� �

Page 105: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

88�

� � � � � � � ��

�7.5 � � �� � � �

� �

�� �

79% 21% 46% 306

� 61% 39% 29% 179

78% 22% 25% 148

69% 31% 25% 143

65% 35% 25% 65

81% 19% 25% 189

54% 46% 25% 104

87% 13% 25% 117

27% 73% 25% 57

� � �49% 51% 25% 32

� ��

75% 25% 25% 122

� � � � � ��� � �� � � �

�� � � � ��� � � � �

� � � � �� � � � � � ��

� � � � �� � ��� � � � � �� ��

� � � � � �� � ��� � � �

� � � � ��� � � � ����� � ��

� � � � � �� � �� �� � � � �

7.3 � � � �

7.3.1 �� � � � � �

� � � � � �� � �

Page 106: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 89�

� � �� �� ��� �� �� �� ��

� � � � ����.

�7.6 � � � � � � � � ������ �� � �� � �� � � � � � �

� �

� �

� ��

� �

97% 60% ��

� 97% 70% � H2��� ��

93% 99%

93% 100%

94% 39% H2S

93% 63%

98% 98%

94% 98%

99% 97%

97% 97%

�91% 83%

� � � � �

� � � � � � �� � �� � � � � �

� � � � � � � ���� � � � � �

7.3.2 � � �� � � � �� � � � � � �

� � �� � ��� �� ������ � �� � �

Page 107: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

90�

� � � � � � � ��

�7.7 � � � �������

� ��

202 600 87,9%

� 117 600 88,0%

24 400 64,0%

20 800 36,0%

15 100 60,0%

Pechory 14 000 60,0%

13 600 65,0%

11 500 59,0%

10 400 69,3%

���

10 100 45,0%

� � ���

5 340 48,0%

� � � � � � �

7.3.3 �� � � � � �� � �� �

� � � � �

� � � � � � �� � � � ������

� ������ � � � �� �� � � � � � � � ��� � � � � � ���� � �

7.4 � � � � ��

7.4.1 � � � � �� � � � � � �

� � � � � ���� ��� ���� � � � � � � �

� � ��� �

����� � � � � �� � � � �

Page 108: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 91�

�7.8 � � � � �� � � � � � �� � �

1985 1990 1994 1995 1996 1997

� �� � ��

� �

102,0 140,5 240,5 257,0 270,4 311,8

20,0 90,6 81,5 81,0 75,3 72,6

�� � 12,0 6,7 7,6 5,0 4,7 4,1

�� � 8,0 83,9 73,9 76,0 70,6 68,5

� � � � � ��

� � � � ������� �����

� � �� � � � � �� � � �� � � ��� �

� � � � �

� � �� � � �� �� � � ���

Page 109: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

92�

� � � � � � � ��

�7.9 � � � � � ������

� � � � �� �

�� �� � � ��

1 37 443 000 596

� 1 14 380 000 390

1 1 332 000 241

1 730 000 321

1 390 000 129

1 582 000 285

1 505 000 170

1 657 000 275

1 140 000 53

� � � ��� �

6 260 679 268

� � � �� � � 3 133 820 338

� � � �� � ��

5 111 079 291

� �� � � � � �

� � �� � � �� �

�� � � � � � � �� � � � �

� � � �

���� � � � � � �� � � ��� � � � ��� � � � � � �

�� � � � � � � �� � � � � � � �

�� �� � � � � � �� � � � �

7.4.2� � � � � � � � �� �� � � � � � �

� � � � �� �� � � �

Page 110: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 93�

�7.10 � � � � � � �� ������ �� �� � � �

�(SPSS)

(SPOC)

����� �

(DPSS)

� % % % %

30% 10% 5% 50%

� 30% 10% 5% 50%

45% 30% 5% 20%

45% 30% 5% 20%

45% 40% 5% 10%

45% 30% 15% 10%

40% 40% 10% 10%

50% 50% 0% 0%

50% 50% 0% 0%

� � � ���� � �

� �

50% 50% 0% 0%

� � � �� � 50% 50% 0% 0%

� � � ����

� �

50% 50% 0% 0%

� � � � � �

� � � � � � � �� � � �� �

� � � � � ��������� � � � � � � �� �� � � � � � � �

� � � � � � � ���� � � � � � � �

�� � � � � � � �� � � � � � � ��

� � � � �

� � � � �� � � �� � � ��� � � � �

Page 111: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

94�

� � � � � � � ��

� � � �� � � �� � � �� � �

� � � � ����� � � � �� � � � � � �

�� �� ��� � �� !�� � �� � �� !"�� �� !"� �

� � � � !� ��� � � ����� �

!"�� � � � � � �� � � �� � � � � �� �

� � � �� � �� � � � � �� � � � � � �� � � �

� � �� � � �� �� � � � �� ��� �� �� � � �

�� !"��� � � � ����

Page 112: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 95�

�7.11 � � � �� �� ������ �� �

�� �� ! �� !"

150 000 - - 150 000

� 80 000 - - 80 000

11 600 2 000 - 9 600

3 000 - 3 000 -

5 200 200 - 5 000

7 800 - - 7 800

3 000 3 000 - -

9 600 - 9 600 -

1 600 - 1 600 -

� � � ���� � �

� �

1 037 - 1 037 -

� � � �� � - - - -

� � � ����

� �

496 496 - -

� �� � � � �

� � � ��� � � � � ��� � � � � � �

� �� � � � � � �� � � � � � �

�� ��� �� � � �� �

� � � � � �� � � �� � � �� ���

�� � �� � � � � ��� � � � � �� � � ��

� � � � � � � �

� � �� � � � �� � �� � � � �

� � � � �

� �� � � � � �� � � � �

Page 113: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

96�

� � � � � � � ��

� � � � � � � � �� � � � �

�7.12 � � � � ������� �

MMB

� !"

102 584 - - 102 584

� 31 600 - - 31 600

3 649 1 036 - 2 614

2 000 - 2 000 -

1 068 208 - 860

1 595 - - 1 595

1 384 1 384 - -

1 800 - 1 800 -

384 - 384 -

� � � ����

�� �

714 714

� � � �� � -

� � � ����

� �

304 304

� �� � � � �

7.5 � � � � � �� �

7.5.1 � � �� � � � �� � � � � � ��� � �

�� � � � ����.

Page 114: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 97�

�7.13 � � ������

� �

%

� �

202 600 85% 1 722

� 117 600 86% 1 124

24 400 62% 189

20 800 30% 125

15 100 55% 166

14 000 40% 112

13 600 60% 163

11 500 57% 131

10 400 69% 144

� � � ����

�� �

5 750 46% 53

� � � �� � 4 700 23% 22

� � � ����

� �

4 575 23% 21

� � � � � ��� �� � � �� � �

� � � �

� �� ��� � � � ������ � �� � ����� �� � ����� � �� � �� � �� � � � ������ ������� ���� � �� � ���� �����

� � � � �� � �� � �� � � �

� � � � � � �� �� � �� � � � �� � � ��� � � �� �� � � � � � � �� �� ����� � �� � � �

���� � � �

Page 115: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

98�

� � � � � � � ��

7.5.2 � � �� �� � � � �� �� � � � � � �

�� � � � � � �� � � � �� �

7.14� � � � � �� � � � �

�7.14 � � � � � �� � � �� � �������

� ��� �� �

� ��� �� �

110 180

� 126 180

80 173

90 188

202 200

98 200

71 200

122 200

38 200

� � � �� � �� �� � �

163 200

� � � �� � � - -

� � � �� � ��

� �

69 200

� � � � � �

� � � �� � �� � � � �

�� � � �� � � ����.

Page 116: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 99�

�7.15 � � � � �� � � � � � � � �

� �� ��������

N/NH4 P

4,75 5,5 7,56 1,2

� 10 5 0,25 1,6

9,5 38,5 5,9 2,21

4,1 5 2,7 1,9

10 19,5 22,9 2,12

8,5 12,5 2,98 3,02

27 36 7,96 2,7

59 67 13,8 1,71

4 3,7 7,01 0,8

� � � � � �

� �� � � � � �� � � � � �� �

� � � � � ��� �� � � ���� � ���

� �� � � � �

7.5.3 � � � �� � � �

� � �� � � ��� � � ����.

Page 117: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

100�

� � � � � � � ��

�7.16 � � � � �� � � �

� � � ��� �� �� �

� � � �� � �

� � � �

� � �� � �� � �

� �� � �

� � ��

� � ��� �

� �

� ��� � �

� �� �� �

� ��

� � � �

� � � � � �� �

� � � �

� �� �

� � � �� � � � �� � �� � �

� � � �� � � �

� �� � � �

� �� �

� � � � �� � � �

� � � � � � �

Page 118: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 101�

8 � �

8.1� � � � � �

� � � � �� � � �� � �� �� � � � �

� �� � � � �� � � � � � � �

� � � � ��

� � � � � �� � �� �

�� � � ���� � ��� � � � �

� � ��� � � �� � � �� �� � � � � �

� � � � � �� �� � � �� � � � � � � �

�� � � � �� �� � � �

8.1.1 � �� � � � �� �

�� � � � � �(SMART).

� � � � ��� � � � � �� �

� � � �� �� � � � � � ��� �� � � � � � �� � � � � � �� �� � � � � � �� � �

Page 119: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

102�

� � � � � � � ��

� � � � � � � � � ���� � ��� � �� � � ��

� ).

� � � � � � �� � � �� � � � ���

• � � � � 500-10 ���� �

• � � � �� 000-25 ���� �

• � � � � � 000-50 ���� �

• � � � �� ��� ���� �

� ��� � � ������������ ���� � ������� ������ ��� � �

25 000-50����� � � � � � �� ��� 000�� � � � � � � �� �� � � � � � �� �� � �� � � �� ��� 000�� � � � �� � � �

� � � � �

8.2 � � �� � � �

8.2.1 � �� � �� � � � �

� � � � � � �� � �� � � � �� �

� � � � � � �� � �� � �

� � � �

� � � � ��� �

� � �� � � � � �� � � �� � � � � � ������ � � � � �

� � � �� � � � � �� �

Page 120: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 103�

� � � ��� � � �

� � � � � ��

�8.1� � � � � � � �

�8.1 � � � � � � �����

�� �

� ���

� � �

>100 000 3,0% 40,0%��� ��

� �

��� ���

��

� 3,0% 30,0% �� ��

� ��

25 000-50 000 6,8% 0,8% �� ��

10 000-25 000 3,5%

6,2%

7,2%

1,0%

5,6%

6,8%

2,4%

3,5%

1,9%

0,4%

3,0%

60,9%

37,3%

2,4%

�� ��

Page 121: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

104�

� � � � � � � ��

�� �

� ���

� � �

1 500-10 000

2,3%

9,1%

11,0%

9,3%

13,5%

1,6%

7,9%

3,6%

3,6%

5,9%

15%

0,0%

10,1%

7,8%

10,9%

22,6%

0,0%

12,3%

0,0%

0,0%

1,4%

2,0%

16,7%

16,7%

0,0%

13,3%

0,0%

13,2%

33,3%

0,0%

�����

��� ���

��

� � � � � � � � � � �

� � � �� � �

� � �

� ��� � ��

� �� �#$��%&��'(�� �� � �� � �

� �� �� �� �

Page 122: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 105�

� �8.2� � � ��

�8.2 �� � � � � � ������

�� � �� �

>100 000

96%

100%

96%

100%

25 000-50 000 100% 100% �

10 000-25 000 100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100% �

1500-10000

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100% �

� � � � � � � � � �

� � � � � � �

Page 123: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

106�

� � � � � � � ��

� � � � � �� � �� � � � � �� � � � �� � �� � � � � � �� � � � � � �

� �8.3� � � � � � � �� ��� ��� � �� � � � �

��

�8.3 �� � � � �� ������

��

�� �� ��

� � �� �

>100 000

46,4%

28,3%

20%�

25 000-50 000 25% 20%�

10 000-25 000 25%

25%

25%

25%

25%

25%

25%

20%�

Page 124: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 107�

��

�� �� ��

� � �� �

1 500-10 000

8,8%

2%

10%

9,1%

14,5%

1%

14,3%

5,8%

17,8%

1,2%

4,3%

5,0%

6,8%

25,2%

n.a.

20%�

� � � � � � � � � �

� � � � � � �

�� � � � � � � � � � �� �

� � � � � � �� � � ��� � � � �

�8.4� � � � � � �� � � ��� ��� � ��

� � � � ��

Page 125: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

108�

� � � � � � � ��

�8.4 � � � ������

��

� � ��

>100 000

87,8%

88,0%

87,8%

88,0%

� � ��

25 000-50 000

64,0% 70%�

10 000-25 000

69,3%

59,0%

36,0%

45,0%

60,0%

60,0%

65,0%

65%�

1 500-10 000

79,9%

33,0%

31,0%

28,2%

38,5%

20,0%

71,0%

47,0%

86,0%

36,0%

70,5%

66,0%

41,2%

48,8%

16,0%

� � � � � � � � � �

� � � � � � �

� � �� � � � �� � � � �

� � � � �� �� �� � � � � � � �

� � �

Page 126: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 109�

8.2.2 � � � �� � � � � � �

• � � � � � �� �� � � � �� � � � � � � �� ����

• � � � �� � �� � �� � �

• � � � � � � ���

�� � � � � � � ��� � � �� � �

�� � � � � � �� � � �� � � �

� �

�8.5� � �8.6� � �� � ��� � � � � ��� �

Page 127: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

110

��

��

��

���

�8.5

���

��

�������

����

��

��

���

���

���

���

>10

0 00

0

MB

N

MB

N

1515

MB

N�

25 0

00-5

0 00

0M

BN

1515

MB

N�

10 0

00-2

5 00

0M

B

MB

MB

MB

N

MB

N M

1515

MB

N

1 50

0-10

000

MB

MB

MB

1515

MB

N

Page 128: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

��

��

��

���

111

����

��

��

���

���

���

���

� �

MB M M M

MB

MB M M

��

��

��

��

���

��

��

��

��

��

�����

��

����

������

��

Page 129: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

112�

� � � � � � � ��

�8.6 � � � � �

� ��

� � ����� �

>100 000

85,0%

86,0%

85,0%

86,0%

25 000-50 000 62,0% 70,0%

10 000-25 000 69,1%

57,0%

30,0%

55,0%

40,0%

60,0%

60,0%

1 500-10 000

67,0%

31,1%

12,0%

25,6%

34,0%

8,0%

62,0%

20,7%

86,0%

27,0%

53,2%

51,0%

3,9%

100%

60,0%

� � � � � � � � � ��

� � � � � �

� � � � � � � �� �

• � � � � � �� � � � � � � ��

• � � � � � � � �� � � � �� �

� � � ��

Page 130: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 113�

• � � � � � �� 30�� � �� � ��� � � � �

� �� � � �� � � � �

� � � ��� � � � � �

30 � � � � � � � �MBN,� � � � � � � � � � � � �� �

������ �MBN � � � � � � �� � �� � � � � �� �

� � � � � � ��� � � � � � � � � �

� � �� �� � � � � � � �� �� � �� � �� � �

Page 131: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

114�

� � � � � � � ��

Page 132: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 115�

9 � � �� � �

9.1 � � � � �

� � � � � � �� � � �� � �� � � � �

� � � � � � � � �� � �� �� �

� �

� ������ �� �� � �� � ��� � � � � � �

� � �� � �� � � � �

� �� � � ��� � � � �

� � � � � �� � � � � �

� � �� � �� � �� � � � � �

� � �� � � � �� �

� � � � � �� � � � � �� � � � � � �� �

�� � � � �� �� �� � � � � � � �� ��

� � � � � � � �� � � � � �

�� ������ �� � � � ����� �

Page 133: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

116�

� � � � � � � ��

� � � � � ����� �� � � �

� � � � � �� � � �� � � � � � �� �

� � � � �� � � � � �� �� � �� � � � �� ��

� � � � � �� �� � � � � � � � �

��� � � � � � � � �� �� � � �

� � � � � � �� � �� � � �

� � � � � �� �� �

� � � � � �� � � �

� �� � � �� �

9.1.1 � � �� � � � �

� � �� � � � � ��� � � � � � �� � � � �

� � �� �� � ��� � �� � � � �

� � � � � ��� � � � � � � �� � � � � � �� ��

� � � � � � � � ��

� � � � � �� � �� � � �� � � �� � �� �� � � �� �� � � � � �� � �

� � � � � �� � � � � � � � � �

� � �� � � �� � � � ��

� � � � � �� �� �� ��

�� � � � � � ��

Page 134: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 117�

� �� � � � � ��� � � � ��

�9.1� � � � �� � � �

�9.1 �� � � �

� �

� �� �

� � � � ����������

� � ��, COWI 2001.

� � � � � � � �� � �� �� � �

� � � � � �� �� � � �� ��� � � � � �

�� � � �� � � � �

� � � � �� � � �� ��� � � � � ��� �� � � �� � �� � �

�� � � � � � �� �� � � �� �� �

� � � � � � �� ��� � � � � �

� � � � � �� � � �� � � �

�� � � � � � � �� � � �� � � �

� � � �� � � � ��

Page 135: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

118�

� � � � � � � ��

� � � � � � � � �� � � � � �� � �

� � � � � � �� �� � � � � �

� � �

� � � � �� � � � � � � �

� � � � � � �� � �� � � � � �

� � � � � � � � � � � ����������

� � � ��,��������������� � � � �

� � � � � �� �� � � � ��� � � � � �� �

� � �� � � � �� � � � � �

� � � � ���� � � �

�� � � �� � � � ��� � � � � �

� � � � �� ��� � � �

�� �� � � � � ��� � � � � �� � �

9.1.2 � � � � �� � � � � �

� � ��� � � � �� �� � ��� � �

� � � � �� � �� � � � � � ��� � �� � � ��� � �� �

� � � � � �

� � � � � � �

Page 136: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 119�

�9.1 � � � � � � �������� �

��

��

�� � � �� � �� �� �� �

0,08 1,93 72 588 140

0,06 1,50 72 588 109

0,14 3,43 72 588 249

� � � � � � �

� � � � � � � ������� 3�� � � ������ � ��� 3.

�9.2 � � � �� � � � � � �

� � � � � � �

� � �� � �

1,00 1,00

� �� � � _

0,21 0,04

� 0,05 0,04

� 0,02 0,04

� �� � � _

� 0,5 1,0

� � _ 1,0

� �

0,55 0,05

0,50 1,0

� 0,06 0,04

0,50 1,0

� � � � � � �

� � � � � ��� � � �� � �� � � �� � �� �� � � � � � �

Page 137: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

120�

� � � � � � � ��

� �9.2� � � ��� � �

� � � �� � �� � � � � � ��

� � �� � � �� � � �� � �

� � � � � ��� � � � � �

� � � � ���!"�#� � � �31.

� �� � �� � ������ � ���

� � � ����� �� � � �� �� � � � � �� ��

� ��� ������ � � �� �"��

�9.3 � � � � � �� � � � ������ �

�� � �

�� �� � �� � � �

� �������� �#

77 1,06 0,04

� ��

249 3,43 0,14

� � � 109 1,50 0,06

� � � � 140 1,93 0,08

� � � � � � �

� � � �� � � �

� � � � �

� � � ������ � � �� � �� � � �� �

� � �� � � �

31 � � � � �� � � �� �� � �� � � � � � ��� � �

� � � � � ��� � � �� �� � ����

Page 138: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 121�

� � � � �� �� � � � � � � �

� ��� � ����� �� �� �� � � � �

� � � � � �

• � � � � � � � � � � �� �� � ����� �� ��

� � � � � � � �� � � � � ����� �� ����� �� � � � �� � �� �� � �

• � � � � �� �� � � � � �� � �� �

� � � � �� �� �� � � � �

� � � � ��� � � � � � �

� � � � ��

• � � � � � � � �

9.1.3 � � � �� � � � � � � ��� � � � � � � �

� � � � � � �

�9.4 � � � � � � �� �� � ������ �

� ��

�� �

� � �� � �� �� �� �

0,14 3,30 58 680 187

0,04 0,99 58 680 56

0,18 4,30 58 680 243

� � � � � � � �

Page 139: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

122�

� � � � � � � ��

� � � � ������ �� 3�� ����!� � ��� 3.

�9.5 � � � � � �� � � ������ �

� �� � � � � � �

� �� � RUR/m3 EUR/m3

� �������#

61 1,05 0,04

� ��

243 4,04 0,16

� � � 56 0,93 0,04

� � � � 187 3,11 0,13

� � � � � � �

� � � �� � � �

� � � � �

� � � � �� � � �� �� � � �� � �� � � � � � � �

� �� � � � � �� � � �

9.1.4 � � � �� �� � � � � �

� �� � � � �� � � � �� �

�� � � � � �� � � ����� �� � � ��

������ �� � � ���������� �

� � � � � � �� � � � ������ ��

���� �� �

� � � � ��"�� �� � � �� � � � � � � � �

� � � � � � �� �� � � � � � �

�� � � �� � �

Page 140: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 123�

9.1.5 � � � �� � � � � �

� � � � � �� � � ��� � � � ��

� � �

� � �� � �� � � �� � �

� � �� � � �� �� � �

� � � � ��� � � ��� �$�%����&'��

����� �

� � � � � � � � �� �� � �� � � �� �

�� � � �� � � � �� � � � � � �� �

� � �� � � ��

�9.6 � � �

� � � ��� ��� � � �

� � � �

� ����

PADCO*

1996 22%

� � � ����

##

1999 28%

� #�$�%�����(���) � � � � �

� � � � ��������� ��!�

##� � � � � �

� � � �� � � � �� � � � � � � ��� � � ��� �

�� � �$�%���

9.2 � � � �

� �� � � � �� � � � � �

Page 141: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

124�

� � � � � � � ��

� � � � � �� � � � � �

� �

� � � ��� � � � � �� � � � �9.7�� �

� � � � � � �� ��� �� �

�9.7 �� � � �� � � �� �� ��

� ����������

� � 507

572

� 1 484

1 072

3 636

� � � � � � � �

���� � � � � � � � �� �� � �� � � �

� �� � ������ � � ��

� � � ��� � � � � � �

�� � � �9.8.

�9.8 �� � � � �� � �� �� ��

� ����������

� � 461

654

� 2 058

616

3 789

� � � � � � � �

���� � � � � � � � �� � � � � ������� �

� �

Page 142: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 125�

� � �� � �� � � � � �

� � �� � � �� � ���������� ���� � � �9.9.

�9.9 �� �� � � �� ���� ��� �� ��

� ����������

� � 968

1 226

� 3 542

1 688

7 424

� � � � � � � �

� � � � � �� � ���������� ��� � ��"��� �� �� �650-690

�� �� �� � � � � �� � � � � � �� � �

� � � �� � � � ������ ��� ��"� �� �� �� � ������ �� � ���������� �

��"�� � � � � ��� � �""��� � ��� � � � � �

� � ����� � �� � � � � � �� �

������ � � � � � ��

� � � � � �� � �� � � � �

�� � � � � � �� �� �� � � � ��

� � �� � � ��� � � ����� � � �

� � � � � �� � �� �� � � � � �

Page 143: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

126�

� � � � � � � ��

Page 144: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� � 127�

10 � ��

10.1 �� � � � � ������ �

� � � � � � � ������ �� � � � ���

� � � � � ������ ��� � � � � �

� � � ������ �

� � � � ������ ������ �

� � �� � �� � � � �� � �

� � � � � � �� � � �

� � �� � �� � � � � ����

����� �� � �"�� ������ �� � ������ �� � � ����� � � � � �32

�� � � � � � � ������� �� � � � � �� �

� � � �� � � � ��

� � � �� ��� �� � �� � � � �

�� � � � � ����� �� � �� � � �

� � � � � � �

32 �� � ������� ��!�� � � � � �� � � � � � �� �� � �2001-2004.

Page 145: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

128�

� � � � � � � ��

�� � � � � � � �� � � � � � � �

� � �� � � �� � � � � � �� �� � � �� � � � �

� � � � � � �� ��

� �� � � � �� � � � � � �

� � ��

�� � �� � � �� � �� � � � �

� ������ ������ ��� ���� � � ��� � �� � � � �

� � ���"�� � � � � �

� � �� � � � ��� � �� � � �� � � � � � � �

� � � �� � � �� � �

Page 146: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

��

��

��

���

129

�10.

1�

��

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

��

���

3,2%

8,1%

6,0%

3,5%

3,5%

3,5%

4,0%

5,0%

6,0%

6,0%

��

��

8,8%

7,0%

5,0%

4,0%

4,0%

4,0%

4,0%

4,0%

4,0%

3,0%

�����

-1,0

%-1

,4%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

�16

,114

,114

,0%

14,0

%14

,0%

14,0

%14

,0%

14,0

%14

,0%

14,0

%14

,0%

��

���

��

14

255

19

654

24

040

28

374

32

903

37

811

43

256

49

485

56

353

62

977

�20

0920

1020

1120

1220

1320

1420

1520

1620

1720

18

��

���

6,0%

6,0%

5,0%

5,0%

5,0%

4,0%

4,0%

4,0%

4,0%

4,0%

��

��

3,0%

3,0%

3,0%

3,0%

3,0%

3,0%

3,0%

3,0%

3,0%

3,0%

�����

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

�14

,0%

14,0

%14

,0%

14,0

%14

,0%

14,0

%14

,0%

14,0

%14

,0%

14,0

%

��

��

����

58

589

65

174

72

500

8

0 64

9

89

714

9

9 79

8 1

11 0

15 1

23 4

93 1

37 3

74

152

815

���

���

��

Page 147: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

130

��

��

��

���

�10.

2��

������������

20

�19

9819

9920

0020

0120

0220

0320

0420

0520

0620

07

��

��

��

42%

59%

27%

16%

13%

11%

10%

10%

10%

9%

����

���

1024

,6

3

2,0

36,

5

4

0,5

44,

1

4

7,7

51,

2

5

5,1

58,

9

���

����

�30

,7%

21,1

%18

,0%

17,1

%16

,0%

15,5

%14

,4%

13,9

%

���

����

�-2

0,5%

3,0%

4,0%

4,0%

5,0%

5,0%

5,0%

4,0%

4,0%

�20

0820

0920

1020

1120

1220

1320

1420

1520

1620

1720

18

��

��

��

8%8%

8%8%

8%8%

8%8%

8%8%

8%

����

���

6

2,5

5,9

69,5

7

3,3

7

7,4

8

1,6

8

6,1

9

0,9

9

5,9

10

1,1

10

6,7

���

����

�12

,4%

12,4

%12

,4%

12,4

%12

,4%

12,4

%12

,4%

12,4

%12

,4%

���

����

�4,

0%4,

0%4,

0%4,

0%4,

0%4,

0%4,

0%4,

0%4,

0%4,

0%

���

���

��

Page 148: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

��

��

��

���

131

�10.

3�

���

��

���

��

�19

9819

9920

0020

0120

0220

0320

0420

0520

0620

0720

0820

09

�82

0 00

0 8

12 0

00 8

01 0

0080

1 00

0 8

01 0

00 8

01 0

00 8

01 0

0080

1 00

080

1 00

080

1 00

080

1 00

080

1 00

0

�32

8 00

032

4 80

032

0 40

032

0 40

032

0 40

032

0 40

032

0 40

032

0 40

032

0 40

032

0 40

032

0 40

032

0 40

0

��

����

8

520

12

024

15

735

19 0

6322

500

26

342

30

563

35 3

0037

073

42

641

48 1

2954

075

�20

1020

1120

1220

1320

1420

1520

1620

17

�80

1 00

080

1 00

080

1 00

080

1 00

080

1 00

080

1 00

080

1 00

080

1 00

0

�32

0 40

032

0 40

032

0 40

032

0 40

032

0 40

032

0 40

032

0 40

032

0 40

0

��

����

60

754

68

259

76

690

86

163

96 8

0610

8 76

412

2 19

913

7 29

4

���

���

��

Page 149: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé
Page 150: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� �� 133�

10.2 � � �� � � � � �

� � � � � � �

� � � � �� � �� � �

� � � � �� � � � �

10.2.1 � �� � � � � �

�� �� � �

• � � �� ��

• � �

• � � � �

• � � �� �� � � � ���

• � � � �� � ���

• � � � � � �� ��

• � � � � � � �� � � � � � � �

10.2.2 � �� � � � � �� � � � � � �

� � � �� � �� �

� � � � � �� � � � � �

� � �� � �� � � � � � �

� � �� � � � �� � � � � �� � ��� ���

�� �� � ��� � � ��� � � � � � �

Page 151: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

134�

� � � � � � � ��

� � � �� � � �� � � � � ��� �� ��

�� �� � � � � � � ��� � � � � � �

� �� � � ��

• � � �� � � � �� � �����

• � � � � � � �� � � � �

� �

• � � � �� � � � � � �

� � � � � � �� � � �� ��

� � � � � � ����� � � � � � � �

�� � � � � � ���� �� ����� �� �� � � � �

� � � � �

Page 152: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� �� 135�

�10.4 � � � � � � � �� �� ��

2000 2005 2010 2015 2020

12 385 15 213 18 509 22 088 25 606

� � � ���

7% 4% 4% 3% 3%

� ���� �

10% 10,5% 11% 11% 11%

� �� 33� ��

� �

8% 8% 8% 8% 8%

� ��

� ��� �� � ��� � � ��

50% 50% 50% 50% 50%

�� � � � 90% 90% 90% 90% 90%

�� � 10% 10% 10% 10% 10%

� �� 1 238 1 597 2 036 2 429 2 816

� � ��� � � �

46,4 63,9 81,4 97,2 112,7

�� � � � 41,8 57,5 73,3 87,5 101,4

�� � 4,6 6,4 8,1 9,7 11,3

� � � � � � � �

10.2.3 �� � � � � � �

� � � �� � � � � � �� � �

�� � � � � �� � � � � � �

�� �� � � � � �� ����� �� � � � � �

10.2.4 � � �� �� � �� � � �� � �� � � � � ��

� � � � � � � � � � �

33 � � �� � �

Page 153: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

136�

� � � � � � � ��

� � � � �10.5���� � � � � �

��� �

�10.5 � � � �� � � � � � ��

� �

� �

85%

� � � 34 60%

� �� � � � �

80%

� � � 35 35%

� � �

� � � �� � � � �� � � ��� �� � �� �� � � � �

� � � � ��� �� � ��� � � � �

� �

34 �� � � �� � � �� �

35 �� � � �� � � �� �

Page 154: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� �� 137�

�10.6 � � � �� � � �� ������������� �� ��

�� ��� � ��� � 2000 2020

��� �� � � � � 71,2 71,2

���� � � � 48,4 48,4

���� � � � � 7,9 7,9

�� � � �� �� �

48,7 48,7

���� � � � 10,1 10,2

���� � � � � 12,1 12,1

��� �� � � � 119,8 119,8

���� � � � 58,5 58,5

���� � � � � 20,0 20,0

� � � � � � � �

10.2.5 � � � �

� � � � � � �� � � � ���� �

�� ��� �� �� � �� � �� � �

� � � � � � � � �� � � � � � � �

36�� � � �� � �� �� � �� � � � � ���� �� ����� � �� � �� � � � ��� � � � � � � �

� ���� �� � � � ��� � � � �

� � � �� � � ��� ������ � � �

� � �

� ��� � � � � � �� � � ��

� � � � �

36 � � � � �� � ��� � � � ��� � � � �� �

� � � �� � ����� �� � ��( � � � �� �� � � �

� � ���� ��� ����

Page 155: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

138�

� � � � � � � ��

� � � �� �� ��� � � � � � �

� � � � � � ��� � � � �� � �

� � � � � � �� � � � �

� � � � �� �� � � � �

�� � � � �� � �� � � ��

� � � � � � �� � � � � �

� �

10.2.6 � � �� � � � � � �

� �� � �� � � � � � �

� � �� ���� � � � ��� � � � � � �

� � � �� � � � �� � � � � � �

� � � � � �� � � �

� �� � � � �� � �� � �� � � ��� ���� ���� � � � � �

� �� � � � � � �� � � � � �� ���

� � � � � �

10.2.7 � � � �� � � � � � � ��

� � � � �� � � �� � �� � �

� � � ��� ��� � �� � � � � �

� � � � � �

� � � � � �� � � � � �

� � � �

Page 156: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� �� 139�

� � � � � �� � ��� �� � �

���� �� �� �� � � � ���� �� � ��� ��� �� � � ���� �� �

�� � � � � �� �

� � � � � � ��� � �� � � �� � � �� ��� � ����� �� �

�� � � � � � �� � � ����� �� �� �

� � � � � � � �� � ��� � � �

� � � �� � � � �� � � � �� ������ �

�� ��� � � � � � ���� ���� ��

� � ���� �� �� � � ���� ��� � � � � � � �� � � � � � � �

� � � �� � �� � � � �� � � � �

10.2.8 � ���� �� � � � � � �

� ��� �� �� �� � � �� � �� � � �

� � �� �� � �� � � � � � � ���

� �

10.3 �� � � ��10.7� � � � � �

� �� � � � � � � ��

Page 157: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

140�

� � � � � � � ��

�10.7 �� � � � �� �� ��

2000 2005 2010 2015 2020

�� � 46 64 82 97 113

� 1 1 1 1 1

� � 78 78 78 78 78

�� �� ��

126 143 161 176 192

� � � � � � � �

Page 158: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� �� 141�

11 �

11.1 � � � � �� �

� � � �� ������ � � �

� � � �� � �� � �� � �

� � � � � � � �� � � � �

� � � � � �� �� � � � � �

�� � �� � � � � �

�11.1 � � � � � � �������������� �� �

0

100

200

300

400

500

600

2000 2005 2010 2015 2020

Total demand

Baseline supply offinance

Baseline financinggap

� � � � �

� � � � � �� � �� � � � �

Page 159: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

142�

� � � � � � � ��

� � �������� �� � �� � � � �� �� �11.1���� �� � � � � �

� � � � ��� �� � � � � �� � � � �

�11.1 � � � � �� � ���� �� �

2000 2005 2010 2015 2020

�� �� �� �

491 491 491 491 491

� � 164 164 164 164 164

� � 327 327 327 327 327

126 143 161 176 192

� �� � 365 348 330 315 299

� �� �

321 1 924 3 520 5 104 6 634

� �� �� ���

4% 3% 3% 2% 2%

��� ��� �

3% 2% 2% 2% 2%

� �� �

26% 29% 33% 36% 39%

� � � � �

�� � � � �� �� � � � � � �

� � � � � � �

� � � � �� �� � � �� �

� � � � �� �� �� � � � �

� �

� � � � � ��� � � �� �� � � �� � � �

�� � � � �� � � � � � �

� � � � �� � � �

Page 160: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� �� 143�

� � � � �� � � � � � �

� � �� � � � � �� � � � � � ���� � � �

� � � � � � � �� � � �� � � �

� � �

� � �� � �� � � �� � � � � ��

�� �

�11.2 � � � �� � � � �������������� ���� �

��

� � �

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2000 2005 2010 2015 2020

� � � � �

11.2 � ��

� � �� � � ����� ���� ��� � � � �

� � � � � �� � ��������� �� �

�� � � � ������

Page 161: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

144�

� � � � � � � ��

�11.3 � � �� ����������� ���� �� ��

-

100

200

300

400

500

600

700

800

20002001200220032004200520062007200820092010

�� � � � � �

Page 162: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� �� 145�

12 � � �� �

� � � � � �� �� � � � ��� �

� �� � �� � �� ��� � � � � �� �� �� �� � �

� � � � �

� �� ���� �� � � �� � � �� � � �� ��

� � � � � �� � � � �

12.1 � � �� � � � ��

� � �� � �� �� � ����� � � � �

• � � � � � � �� � �� � � � �� � � ��� �� � ��

• � � � � ��

• � � � � � � �

� � � � � � �• � �� ������ � � ��� ��

� ��

• � � � �

• � � � � � � �

Page 163: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

146�

� � � � � � � ��

� � � � �

• � � � � �� ��� �

• � � � ��� � � ���� � � � �

• � � � � � �

• � � � � �

• � � � � �

• � � � � � � �� � �

� � � � � �� � � �� � � �

�� ���

Page 164: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

��

��

��

���

147

�12.

1�

��

��

��

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

-202

0A

.�

1.�

��

�2,

3%2,

7%3,

0%3,

3%4,

0%4,

0%4,

0%2.

��

�85

%90

%90

%90

%90

%90

%90

%3.

��

��

�80

%85

%85

%85

%85

%85

%85

%�

4.�

����

��

����

�30

%60

%60

%10

0%10

0%10

0%5.

��

60%

70%

80%

85%

85%

85%

85%

6.�

���

�35

%40

%50

%70

%80

%80

%80

%B

.�

���

��

7.�

��

����

��

10%

10%

11%

11%

11%

11%

12-1

3%8.

��

��.,

���

���

8%8%

9%9%

9%10

%12

%9.

����

����

��

���

50%

50%

60%

60%

60%

60%

60%

10.

��

����

���

20.0

0020

.000

20.0

0020

.000

20.0

0020

.000

20.0

0011

.�

�����

����

20.0

0020

.000

20.0

0020

.000

20.0

0020

.000

20.0

00

���

���

��

Page 165: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

148�

� � � � � � � ��

12.2 � � � �� �

12.2.1 � � ���� � � � �

� � �� � � � � � �� � � � ��

� � � �� � �� � � � � � � �� � �

� �� � � �� � �� � �� � �� � � �

� �� � � � �� �� � � � � � �

� � �

� � � � �� � � � � � � �

� � � ���� � � � � ��

� � ��� � � � � � �

� � � � � �

� � � �� �� �� � � � � � � �

��� � � � � �

� � � � �� �� � ������ �� � � �

� � � � � �12.1.

Page 166: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� 149�

�12.1 � � � � �� � �� �� ��

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

��

� �

� � � � � �

� �� � � � � �� � �� � �

�� � � � � � ����� �� �� � �

� � � �� � � ����� �� �

� � �� � � � �� � �� � �� � ����� � �

���� � � � � � � �� � � �� � � �� � � �� �� � � �

� � � �� � �� � � � � � � �

� � � � � ��� � � � �� �

� �� �� � � � � �� � �� � � � �� � � � � � ��

� � � �� � �� � � � �

� �� � � � � � � � � �

� � � � �

� � � � � �� � � �

� � � � � � ������� � � � � ��� � � � � �

� �

� � �� �� � � � �� �� � � �� ������ � �

Page 167: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

150�

� � � � � � � ��

� �� � � � � � �� � � �

� � � � � �� �� �� � � ����������� ��� �� � �

� � � � �

� � � �� � � � �� ���������� � � � � � �

��� �� �

12.2.2 � � ��� � � �� � �� � � �

� � � � � �� ������ �� ������ � � ������ ��� � � �� � � � �

� � � � � �� �

� � � � �� � � �� � � ��� � � �

� � � � � �� � � �� � � �

� � � � �� � � �� � � � �� ��

� ������ � � � � �

� � � � ����������� ��� � �12.2�� � ��

� � � � � �� �

�12.2 � � � � �� � �� �� ��

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

� � � � �

Page 168: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� 151�

� � � � �� � � ��� � �� �� �

����������� ��

� �� � � � �� � � � ��

� � � � � ��

� � � � � � �

� � � � � � �� � � ����� � ��

�� � � � �� � ��� � � � � �� � � � � �

� � �

� � � � �� � � � � �

� ����� ������ ��� � � �� � � �� �� �� �

� � � � � � � �� ����� ����� ������ ��� �

���� �� �

12.2.3 � ��� � �� � � � �

� � � � � � � ����� ����� ������ �� � �� � ��� � � �� �

�� � � �� �� � � �� � � ���� � ���� �

�� � � � � �� � � � � �� � � �� � �

� � � �� � � �

�� �� � � � �� � �� ��

� � � � �

� �� � �� � � � �� �� � � �

� ��� � � � �� ���� ����������� � ����� ����� ��� � � � ������ �

Page 169: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

152�

� � � � � � � ��

�� � � � � � ��� � � � ��

� � � ����� ����� ������ ��� �� �

� � � � ��� � � � � �

� � � � � � � �� � � �� �

� � � � �� � � � �� �� � � � � � �

�12.3 � � � � �� � �� �� ��

�� � � � �� � � � �

� �

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

300 000

350 000

400 000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

� � � � �

� � � � � � � ������� � ����� � � � �

� � � � � �� � ��� � � � �� �

� �� � � �� � � � �� � �

�12.4.

Page 170: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� 153�

�12.4 � � � �� � �� �� ��

� � �� ��

� � � �

0

1 000 000

2 000 000

3 000 000

4 000 000

5 000 000

6 000 000

7 000 000

8 000 000

2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

� � � � �

12.2.4 � � � � �� �� � � �

� � �� � � �� � � � �

� � � �� � �� � �� � � �

� � ����������� ����� � � �� � �� � � �

����� �� ���� �� �� � � � � � �� � � � �

� � � �� � � � ����������� ��

�� � � � �� ��� � ������ �� �� � � � � �

� � � � � ����� � ������ �� � � � �

� �� � � �� �

� � � ��� � � � � � �

� ���� �� � � � �� � �� � �

� � � � � �

Page 171: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

154�

� � � � � � � ��

� � � � � ���� � � �

12.2.5 � � � � �� �

� � � �� � � � �

� � � � � � ��� �� � �� � � � �

� � �� � � � � �� � �� � � �

� � � � � � �� � � � � ��

� � � � � �� � � � � � � �

� � � � � � � � � � � � ��

� � � � �� � � �

� �� � � � � �� � �� � � � �

� � � � � � � �� �� � � � �� � � �

� � � � � � �� �

� � � �� �� � �� �

� � � � � � �� � � �

��� � � �� � �� �� � � � � ��

� � � � � �� � � �

� � �� �� ��� � � � � � �

� � � � �� � �� � � � �

� � � � � �� � ������� � � �� � �

� � � � � � �� � � � � �

� �

Page 172: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� 155�

� � � � � �� � � � �� � � � �

� � � � � �� � � � � �

� � � �

� � � �� � ��� � �

� � � �� � � � ��� � � � � � �� � � � � � �

� � � � � � � �� � � � � � �� � � � � � �

12.3 � � � � �� � � �

�� � � � �

� � � � � � � �� � � � ��� � � � � � �� � � � ��� � � � �� �

�12.5� � �12.6� � �� � � � � �

� � � � �

Page 173: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

156�

� � � � � � � ��

�12.5 � � � � �� � � � �� �

���

�� � � � �� � � �� ��� � �� �

� �

-200 000

-100 000

0

100 000

200 000

300 000

400 000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

� � � �

� � � � �� �� � � � ��������� ��

� � � �� � � � � ������ �� �

����� �� � �12.6).

�12.6 � �� �� ��

0

1 000 000

2 000 000

3 000 000

4 000 000

5 000 000

6 000 000

7 000 000

8 000 000

2000 2003 2006 2009 2012 2015 2018

Accumulatedbaseline financinggap

New accumulatedfinance gap

� �

� �

� �

� � � �

� �� � � � � �� � � � �� �

� �� � � � �

Page 174: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� 157�

�� � � � � �� � �� � � � � �

� � � � � �� �� � � ����� � � ��� � � � �� � �� � � � � � � �

� � � � � � �� � � � � ��

� � � �� �� ��� � � �� � �

�� � � � � �

�12.2 � � � �� � � � �

� � � �� ��

2001 2005 2010 2015 2020491.952 491.952 491.952 491.952 491.952

� � 87.456 143.821 174.981 208.816 242.075� � 35.032 77.042 77.042 77.042 77.042

52.018 100.408 146.594 206.749 239.678� 832 832 832 832 832

20.000 20.000 20.000 20.000 20.000- - - - -

� � 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000� 215.337 362.104 439.449 533.439 599.628

� 276.615 129.848 52.503 (41.487) (107.676)

� �� � 631.935 1.314.829 1.754.228 1.746.619 1.344.530

� � � � �

12.4 � � �� �

� � � � �� � ������ �� ��������� ��

� � � ����������� ���� � � ������������ �� � � �

�� � � � �� ����� �� � � �� � � �

����� �� � � � � � � ������ �

� � � � �������������� �� �

� � � � � � � �� � � ������ �� �

� �� �

Page 175: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

158�

� � � � � � � ��

• � � � � � � � �� ��� � � � �� � � � ���� ������ ������ �

� ����� ������ �

• � �� � � � � � �� � � � ����� ����� ������ ��

� � � � � � �� � �

� � � � � ��

12.5 � � � � �� �� �� � � �� � �

� � � � �� �� � �

� �� � � � � � � �� � � � � �

� � � �� � ��� � � � �

� � � �� � � ��� �� � � � �� �� � � �

� �

�� � �� � � � � � �� � � � � �

� � � � � �� � � � �

� � � � �� � � �� � �� � � � �

• � � � �

• � �

• � � � � � �� �

� � � � � � �� � � � � � � � �

� � �

Page 176: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� 159�

12.5.1 � � �� � � � � � � �

� �� � �� � � �

� �� � � � � � � ��� � � � � ����������� ��� � �����

� � � � � � � ����� � � � ������ ��� � �

� � ����������� ��� � �� � ��� � � � � �

� � � � � � � ��� � � � � � � �

� �� � �� � �� � � � �� � � � �� �

����� �� � � � �� � ��� � �� � � � � � �

� �� � � ���� �� � ��� ��������� ��

� �� � � � � ������ � � � � � ����

�� � � � � �

� �� � �� � �� � � � � � � �

�� � � � � ���� � �� � � � � � �� �

� �

�12.7 � � � � �� � � � � � � �

� �� �� ��

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

20002002200420062008201020122014201620182020

� �

� � � � �

� � � � ��� � � � � �� �

Page 177: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

160�

� � � � � � � ��

� � � � � � �� � � � � ��

�� �� � � ����� �� ��� � �� � � � � � �

12.5.2 � � � � �

� � � �� �� � � � �� � � � �� � � �

� � � � �� �� � � �� �

� � � � � � � ��� � � ��

�� � �� � � � �� � �� � �� �

� � �� � �� ����� � � � �

� �� � � � �� � ����� �� �� � � � ��

� � � � � �� � � � � � �� �

�� � � � �� � ��� � � �� � �

� � � � �� � � � � � �

�� � � �� � � � �� � � � � � �

�� � � � � �� � � � � �

Page 178: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� 161�

�12.8 � � � � �� � � � �� � � � ��� �� ��

�� � �� � � � � �� � � � � � �

� �� � � �

0

1 000 000

2 000 000

3 000 000

4 000 000

5 000 000

6 000 000

7 000 000

8 000 000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

� � � � �

� � � � �� � ������ �� �� � � �� �

� � �

Page 179: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

162�

� � � � � � � ��

�12.9 � � � � � �� � � �� �� ��

�� � � � �

� � � � � � ��

-200 000

-100 000

0

100 000

200 000

300 000

400 000

500 000

600 000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

� � � �

12.5.3 � � � � � � �

� � � � �� � �� � � � �� � � �

� � � � �� � �� � � �� �� � � � �

� � � � �� � � � ��� � � � � � � ��

� �� � � � � �� � � �� �

� � � �

� �� � � � �� � � �� � �� �

� �� � � ��� �� � � � � �� � � � �

� � � � � �� �� � � � �

� � � � � ������������ � � � � �

� � ���� ������� � � �� �� � � � �

� � � � � � �

Page 180: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� 163�

� 37�� �� �� � � � � � � �� � � � �

�12.10 � � � �� �� ��� � � �� � � � � � � � � � �

� � � �

� � � � � � �� � � � � � �

�� � � � � � �

� � � � � � �� � � � �

-1 000 000

0

1 000 000

2 000 000

3 000 000

4 000 000

5 000 000

6 000 000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

� � � �

� � � �� �� � � � � � �

� ������ �� � � � � � � �� � �� �� � ��� � � � � � � �

� � � � ������ ���� � � � � � � �������

����� �� �� � � � � �� �� � �� � � ����������� ��

� � � � � � ��

37 � � � � �� � � �� �� � � � � � � �DPSS)

� � � � � � � � � �� � � � � � � � (SPOC).

�� � � � � � � � ��� � � � � � � � �� ����� � �� � �DPSS.

Page 181: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

164�

� � � � � � � ��

�12.11 � � �� �� ��� �� � � � � � � �

� � � � � � �� �

� � � �� � � � � �� � � � �

� � � �� � � � � �� � � � � � �

-300 000

-200 000

-100 000

0

100 000

200 000

300 000

400 000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

� � � �

� � � � � � �� �� �� � � �

� � �� � �� � � � �� � �� �

� � � ����� ���38�� � �� � � � � �

� � � � � �

� � � � �� � � � � � 5�

��� � � ���� � �� � � �� �� � � � � � �

� � � ����� ����� � � � � � � �

� � � � ��� � � �� � � � � �� �

�� � � � � �� � �� � �

� � �� � � � � � � �� � � �� � �� � �

� �� � � �� � � �� � � �� � �� �� � � �

38 � � � � �� � � ��

Page 182: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� 165�

� � � �������� � �� � � ���� � ��

� ������ � �� �� �� �

� � � � � �� � �� � � � �

� � � � �� � ����� �� �

�12.12 � � ��� �� ���� � � �� � � �� � � � � � � �� ����� � ���� � � �

� � � �� � � � � �� � � � � � � � �

� � � �� � � �

� � �

-1 000 000

0

1 000 000

2 000 000

3 000 000

4 000 000

5 000 000

6 000 000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

� � � �

Page 183: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

166�

� � � � � � � ��

Page 184: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� 167�

13 � �� �� � �

� �� � � � �

� �� � � � � � �� � � � � � �� �� � � � � �

� � �� � ��� �� � � � � �

� �� � � � � �� � � �

� � � � � � � �� � � �� �� �

�� � � � � ��� � � � � �� �� �

� � �� �� � � � � � �

3 � � � � � �� � �� � � �

� � � �

4 � � � � � �� � �� �

� � � �� � �� � �

�� � � � � � �� �� � � � � � ����� �� �

� � � � �

� � �� � � � � �� � � � ��

� � �� � �� �� � � � �� �

�� � � � � � �

Page 185: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

168�

� � � � � � � ��

� �� � � �� � � � � � � � ��

13.1 � �� � � � �� � �

� � � � � � �� � � � � �

� � � � � �

� � � � � �� � � �

� � � �� � � �

� � � � �

� � � � � �� � � � � � �

� � �� � � �� � � �� � � � � � ��

� � � � �� � � � � � � �

13.1.1 � � � �� � � � � �

� � � � � �� � � � � �

� �� � � �� � �� � �

5 � � � � � � �� � �� � � �

� � � � � ���� �� � �� � �

� �� � � � � ���� �� � �

6 � � � ��� � � � � � �����

���� ������ ��� �� � � �� � � �

7 � � � � � � � � ������ ������ �� ����� ������ �� �� � � �� �

Page 186: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� 169�

� � � � � � 8 � �

� � ������ � � � ���������� ��� � � � ������ ��

9 � � � �� � ����� ����� ������ �� �� �

�� � � �

10 � � � � � � �� � ����� ����� ������ �� �� �

�� � � �

� � � � �

11 � � � �� ��� � � ��������� � ����������� ���

12 � � � � � � �� ���� ����� ������ ��

13 � � � � � �� � � � � � � � ���� �� � � � � ������ ������ ���

14 � � � � �� �� � �� � � � ���� �� �� �

� � � ����������� ��

� � � � � �� � � �

� � � � �� � � � � �

� � � � ��� � � � �� �� � � � � � �

� � � � � � � �� � � � � � ��

� � � � �� � � � �� �

� �� � � � � �� � � � �

� �� � � � � �� � � � ��

� � � � � � ��� � � � � � �

� � � � � �

Page 187: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

170�

� � � � � � � ��

� � � � � � � � �� � � �� � �

� � � � �� � � � �� � �� � � � �

�� � � �� � �� � � � ��� � �� �

� � � � �

• � � �� � �� � � � �

� � � �

• � � � � � � �� �

• � � � ��� � � �� �

� �� � � � � �� � � � �� �

� � � � � �� � � � �� �

� � � �

• � � � � ��� � � � �� � � � �� �

� �� � � �� � � � � � �� �

� � �� � � �� � � � � �� �

� � � � � � �� �

• � � � � �� � � � � �

• � � � � �� �

� � � � � �� � � � �� � � �

� � � � � ��� � � � �

� � � � � �� � � � � ��

� � � � ��� � �� � � �

� � � � � �

Page 188: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� 171�

• � � � � � �� � � � � � ��� � � � � � �� � �� � � � �

� � � � �� � �� � �

� � � � � � � �� � �� � � �� � � � � �

� � � � � �� � � � � �� �

� � � �� �� � �

13.1.2 � � � � �

• � � � � �� � � � ��

� � � � � � �

• � � � � � �� � � � � � ��

� � � � � � � �� �� � �� � � �� � �� � �

� � � � � � � �� �� �

4. � � � � � �

5. � � � �� � �

6. � � � � ��

� � � � �� � �� �� � � � � � � �

� ��� � � � � �� � �

� �� � � � �� � � � �� � � ���� �

� � � � � � ��� �� � � � � �� ��

Page 189: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

172�

� � � � � � � ��

� � � � � ��

� � � �� � � �� � � � � �

� � � � � �� �� � � � � �� � �

�� � � � ������ �� ��� � � � �

� � �� � � �� � � � � � �� � � � � 5� ���� � � ���� � � �

� � � � � �� � �� �

• � � � � �� � � � � �� � �

�� � � � � � ��� � �� � �� � �� �

� � � � �

�� � � � � �� ������ �� � � � � ��� � � � ��

� � � � �� � �� � �� �

� � � � ����������� ���� � � � � � � �� �

�� � � � � � ������������� � � � � � �

� �

Page 190: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� 173�

�� � � �� �

�� � � �

� � � � � � �� � � � � � � �� � � �

���� ������ ��

• � � � � � ��� � � � � �

• � � � � ��

• � � � � � � � ��� � � �� � �

� � � �

• � � � � � �� � � �� � � �� � � � � �

� � � � � � ��� � � � ��

• � � � � � �� � �

• � � � � �� �� � �

� �� � � � � �

• � � � � � �� � � � �� �

� � �

• � � � � � �

�� � � � �� � � � � �� � � � �

• � � � �� �� � �� �� � � � �

� � �

Page 191: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

174�

� � � � � � � ��

• � � � � � �� � � �

• � �� � � � ��� � � �

� � �� � � � �� � � � � � � �

� �� � � � �� � � � � ��� � � � � �

• � � � � � � �� �

• �� � � � �� �

• � � � ��

• � � ��� � � �� � � � �

� �

• � �� � � �� � � � � �

� �

� � � � �� �

� � � �

• � � � ��� � � � � � � � �

� � � � � �� � � �

• � � � � �� � � � � �� �� �� �� �

• � � � � �� � � � �

• � � � �

• � � � � �� �

Page 192: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � � � � �� 175�

� � � � ���� �� � �� � � � �

� � �

� � � �� � � �

• � � � �� � �� � �� � � ��

� �� �� � � �� � � �� � � � �

� � �� � � �� � � � � � � �� � � � �� � �

• � � � � � � �� �

• � � � �� � �

� � � � ���� � � � �� �� � �

� � � � �� � �

� � � �

• � � � �

• � � � �

• � � � � �

• � � � � � �

• � � � � �

� � � � �� � � �

• � � � � � � �

• � � � � �

• � � � � � ��

• � � � � �

Page 193: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

176�

� � � � � � � ��

• � � � � � �

��� � ��� � � � �� �

�� � � � � �

• � � � � ��� � �

• � � � � � � ��� � � �� � � � �

� � ���� �

� � �� � � ��� � � �

• � � � �

• � � � � �

� � � ���� �� ������� �

� � � � �� � � � �

� � � �

• � �� � � ��

• � � � � �

• � � � � � � � � �

• �� �� � � � �� � � �

� � � � � �� � ��� � � ��� ��

Page 194: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

� � � � �� � �� � ������������ �������������� �����������

Environmental Protection Agency, Strandgade 29, DK-1401 Copenhagen KTelephone + 45 32660100 Telefax + 45 32660479) http://www.mst.dk

� ��2001

� � � � �� ��

� �� � �� �� � �� �

� �

�������� � � � ������������������������ ��.��

� � � �� � � � �

� � � �� � � �� �� � � � ��� � � � � �

� � � � � � ��� � � �� � �

� �� � � �� � �� � �

Abstract:

The purpose of the municipal water and wastewater financing strategy forPskov region of the Russian Federation is to determine a realistic, agreed andaffordable service and to demonstrate how environmental expenditure can befinanced. The water and wastewater financing strategy has been developedin an iterative process in a dialogue with the finance, environmental andother relevant authorities. This report presents the final background analysesby the consultant.

� �

�� �� � � � � ��� �� � � ��

� � � � � �� !�� � �� �

�� � � � ���� � �

Page 195: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

Terms:

Russia, NIS, water utilities; water, wastewater; wastewater treatment;national environmental action plan (NEAP); environmental financingstrategy; environmental policy analysis; water tariffs; international finance,infrastructure investment

� � � �� �� ��� �"##$

� : 198 ��A4

��$##� �

%� � � ��&���'����(��)raphic A/S)

� � � � �

� � � �������!�� � ��

Page 196: Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ ... filedepa/dancee Äàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé

DEPA/DANCEEÄàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäûÄàòñêèé ôîíä ñîäåéñòâèÿ îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû â Âîñòî÷íîé Åâðîïå

DEPA/DANCEEÄàòñêîå àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû

Miljøstyrelsen, Strandgade 29, DK-1401 København KPhone +45 32 66 01 00. Internet: www.mst.dk

EAP Task Force

Ministry of Environment, Denmark

Ministry of Environment

Áàçîâûé àíàëèç ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè äëÿ Ïñêîâñêîé îáëàñòè, Ðîññèÿ

Öåëü ïðèðîäîîõðàííîé ôèíàíñîâîé ñòðàòåãèè ìóíèöèïàëüíîãî âîäîñíàáæåíèÿ è âîäîîòâåäåíèÿ äëÿ Ïñêîâñêîé îáëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû îïðåäåëèòü ðåàëèñòè÷íûé, ñîãëàñîâàííûé è ñîîòâåòñòâóþùèé èìåþùèìñÿ ñðåäñòâàì óðîâåíü îáñëóæèâàíèÿ è ïðîäåìîíñòðèðîâàòü, êàê ìîæíî ïðîôèíàíñèðîâàòü ýêîëîãè÷åñêèå çàòðàòû. Ôèíàíñîâàÿ ñòðàòåãèÿ âîäîñíàáæåíèÿ è âîäîîòâåäåíèÿ áûëà ðàçðàáîòàíà â ïðîöåññå äèàëîãà ñ ôèíàíñîâûìè, ïðèðîäîîõðàííûìè è äðóãèìè ñîîòâåòñòâóþùèìè âëàñòÿìè. Íàñòîÿùèé îò÷åò ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îêîí÷àòåëüíûé àíàëèç ïðåäïîñûëîê, âûïîëíåííûé êîíñóëüòàíòîì.

The purpose of the municipal water and wastewater financing strategy for the Pskov region of the Russian Federation is to determine a realistic, agreed and affordable service and to demonstrate how environ-mental expenditure can be financed. The water and wastewater financing strategy has been developed in an iterative process in a dialogue with the finance, environmental and other relevant authorities. This report presents the final background analyses by the consultant.