เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ...

58
LOGO “ Add your company slogan ” เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ การบริหารจัดการภาครัฐ ระดับก้าวหน้า (Progressive Level) กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร 1

Upload: others

Post on 07-Apr-2020

9 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

LOGO

“ Add your company slogan ”

เกณฑการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบกาวหนา (Progressive Level)

กลมพฒนาระบบบรหาร

1

Page 2: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

การปฏรประบบราชการไทย ไดเรมในป พ.ศ. 2545

อาศยหลกแนวคดเรองการบรหารกจการบานเมองทด (Good Governance)

พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545

มาตรา 3/1

พรฎ. วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการ

บานเมองทด พ.ศ. 2546

แผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย (พ.ศ. 2551-2555)

แผนการบรหารราชการแผนดน (พ.ศ. 2552-2554)

2

Page 3: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

Strategic Management

แนวนโยบายพนฐานแหงรฐ แนวนโยบายของรฐบาล

ม3 แผนบรหารราชการแผนดน

ม 16 แผนปฏบตราชการ 4 ป

ม 16 แผนปฏบตราชการประจ าป

ม 33 ปรบปรงภารกจ อ านาจ หนาท อตราก าลง กฎหมาย

ม 9(2) มเปาหมาย ผลส าฤทธ และตวชวด

ม 10 การบรณาการรวมกน

ม 11 องคการแหงการเรยนร

ม 37 ก าหนดระยะเวลาแลวเสรจ การน า ICT มาใช

ม 27 กระจายอ านาจม 29 ท าแผนภมขนตอนม 30-32 ศนยบรการรวม

ม 22 บญชตนทนคาใชจายตอหนวย และการประเมน

ความคมคา

ม 45 มผประเมนอสระภายนอกมาประเมนผล

ม 46-47 ประเมนผบรหารและผปฏบตงาน

ม 48-49 การใหรางวล

ม 8 วเคราะหผลดผลเสย• รบฟงความคดเหนของประชาชน

• หากเกดปญหารบแกไข

ม 41-42 หากมขอรองเรยนตองแกไข และตอบใหเขาใจ

ม 23 จดซอโปรงใสม 25 วนจฉยโดยเรวม26 สงการเปนลายลกษณอกษรม43 ทกเรองเปนเรองเปดเผยม44 เผยแพรขอมลรายรบรายจาย

3

Page 4: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

มาตรา 33

• ใหสวนราชการจดใหมการทบทวนภารกจของตนเองวาภารกจใดมความจ าเปน หรอสมควรทจะด าเนนการตอไปหรอไม โดยค านงถงแผนการบรหารราชการแผนดน นโยบายของคณะรฐมนตร ก าลงเงนงบประมาณของประเทศ ความคมคาของภารกจและ สถานการณอนประกอบกน

• ก าหนดเวลาในการจดใหมการทบทวนตามวรรคทหนงใหเปนไปตามท ก.พ.ร. ก าหนด

• ใหกรณทสวนราชการเหนควรยกเลก ปรบปรง เปลยนแปลงภารกจ ใหสวนราชการปรบปรงอ านาจหนาท โครงสราง และอตราก าลงของสวนราชการใหสอดคลองกน และเสนอคณะรฐมนตรพจารณาใหความเหนชอบเพอด าเนนการตอไป

• ในกรณท ก.พ.ร. พจารณาแลวเหนวาภารกจของรฐทสวนราชการรบผดชอบ สมควรเปลยนแปลง ยกเลก หรอเพมเตม ใหเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณา

4

Page 5: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

มาตรา 33 การปรบบทบาทภาระกจและขนาดหนวยงานของรฐใหมความเหมาะสม

• ยกเลกภารกจทไมจ าเปน ถายโอนงานบรการบางอยางของรฐใหภาคเอกชนหรอทองถนด าเนนการแทน

– ในงานทไมใชภาระกจหลกของหนวยงาน

– งานทไมมความคมคาตอการปฏบตการหรองานทม ตนทนผลผลตสง

• ปรบเปลยนบทบาทของรฐใหเปนผสนบสนนและอ านวยความสะดวกไมเปนผด าเนนการเอง โดยใหมขนาดก าลงคนและการใชทรพยากรอยางเหมาะสม

5

Page 6: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

พ.ร.ฎ.วาดวยหลกเกณฑและ

วธการบรหารกจการบานเมองทด

พ.ศ. 2546

ยทธศาสตร

การพฒนาระบบราชการไทย

(พ.ศ.2546-2550)

การปรบเปลยนกระบวนการและ

วธการท างานเพอยกระดบขด

ความสามารถและมาตรฐาน

การท างานของหนวยราชการใหอย

ในระดบเทยบเทามาตรฐานสากล

โดยยดหลกการบรหาร

กจการบานเมองทด

• เกดประโยชนสขของประชาชน

• เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ

• ประสทธภาพและคมคา

• ลดข นตอนการปฏบตงาน

• ปรบปรงภารกจใหทนสมย

• อ านวยความสะดวกประชาชน

• ประเมนผลการปฏบตราชการ

+

การพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA)6

Page 7: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

แผนยทธศาสตร การพฒนาระบบราชการไทยพ.ศ.2551-พ.ศ.2555

“ การบรหารราชการแผนดน ตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน ”

องคการทมสมรรถนะสง

การก ากบดแลตนเองทด

• ภาครฐเปนหนงในหวรถจกรหลกทน าพาความเจรญมาสประเทศชาต

• ความคาดหวงของประชาชนทสงขน• การเปลยนแปลงเทคโนโลยและ

สภาพแวดลอมทรวดเรว• การแขงขนระหวางประเทศทวความ

รนแรงมากขน• โลกาภวฒน กฎหมาย/ขอตกลงระหวาง

ประเทศ การเปดเสร ตลอดจนการรวมเปนกลมของประเทศตางๆ

ท ำไมตองปรบปรงกำรบรหำรองคกรภำครฐ

7

Page 8: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

แผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย (พ.ศ. 2551-2555)

• ประเดนยทธศาสตรท 3 :

มงสการเปนองคการทมขดสมรรถนะสง

บคลากรมความพรอมและความสามารถ ใน

การเรยนรคด รเร ม เปลยนแปลงและปรบตว

ไดอยางเหมาะสมตอสถานการณตาง ๆ

8

Page 9: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

กลยทธ

• 3.1 จดใหมการวางยทธศาสตรการบรหารประเทศในระยะยาว (Scenario Planning) เพอคาดการณปจจยตาง ๆ ทอาจเกดขนในอนาคตและผลกระทบตอการบรหารกจการบานเมอง และก าหนดเปาหมายทพงประสงคและตองการบรรลผลไวเพอวดความกาวหนาและผลสมฤทธส าหรบใชประโยชนในการวางแผนพฒนาระยะส น – ปานกลาง รวมถงการเตรยมการวางระบบบรหารงานและบคลากรภาครฐในอนาคต

• 3.2 ปรบปรงบทบาทภารกจ และโครงสรางของภาครฐ ใหมขนาดทเหมาะสม (Rightsizing) เกดความคมคาและรองรบกบสภาพแวดลอมในการปฏบตงานทมความหลากหลายซบซอนมากขน

9

Page 10: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

การทบทวนบทบาทและภารกจของภาครฐ

รฐ

ภารกจทตองโอนจากภาครฐ

ทองถน•การใหสาธรณปการทงหลาย

ชมชนทองถนดแลรกษาทรพยากรบางประเภท เชน ปา ทสาธารณะประโยชน ทใช

รวมกน

ประชาสงคมทไมมงก าไร

•การตรวจสอบควบคมบางประการ

องคกรเอกชน• ภารกจทเปนประโยชนรวมกนทเอกชนรวมกนท ารวมกนตรวจสอบ

10

Page 11: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

กรมชลประทานจะตองปรบตวอยางไร

• ปรบปรงโครงสรางกรมชลประทาน

– อยระหวางด าเนนการตามข นตอนการเสนอ

“แผนยทธศาสตรการพฒนาหนวยงาน (2554-2556)”

• ยทธศาสตรน า (Virtual Water) เพอเตรยมความพรอมการขาดแคลนน าในอนาคต

• ปรบระบบการท างานใหมประสทธภาพมากขน

– อยระหวางด าเนนการโดยใชเครองมอ “การพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA)”

11

Page 12: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

ยทธศาสตรการพฒนาหนวยงาน (2554-2556) กรมชลประทาน

• กรมชลประทานไดปรบรปแบบโครงสรางใหม โดยการยกระดบกองเปนส านก และเพมหนวยงานใหมเขาไปอก 2 หนวยงาน ดงน

– ส านกสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน

– ส านกพฒนาแหลงน าขนาดกลาง

• ในการปรบปรงโครงสรางในคร งน เพอใหการด าเนนงานตามพนธกจใหมมเจาภาพและระบบการบงคบบญชาทชดเจนขน และมรองอธบดในแตละสายเปนผก ากบดแลตาม Function งานตางๆ

12

Page 13: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

อธบดกรมชลประทาน

วศวกรใหญทปรกษาดานวศวกรรมชลประทาน

(ดานจดสรรน า)

วศวกรใหญทปรกษาดานวศวกรรมชลประทาน(ดานส ารวจหรอออกแบบ)

วศวกรใหญทปรกษาดานวศวกรรมชลประทาน(ดานควบคมงานกอสราง)

วศวกรใหญทปรกษาดานวศวกรรมชลประทาน(ดานวางแผนและโครงการ)

รองอธบดฝายจดสรรน า

รองอธบดฝายบรหาร

รองอธบดฝายวชาการ

ส านกบรหารน าและอทกวทยา

ส านกชลประทานท 1

ส านกชลประทานท 2

ส านกชลประทานท 3

ส านกชลประทานท 4

ส านกชลประทานท 5

ส านกชลประทานท 6

ส านกชลประทานท 7

ส านกชลประทานท 8

ส านกชลประทานท 9

ส านกชลประทานท 10

ส านกชลประทานท 11

ส านกชลประทานท 12

ส านกชลประทานท 13

ส านกชลประทานท 14

ส านกชลประทานท 15

ส านกชลประทานท 16

ส านกชลประทานท 17

ส านกงานจดรปทดนกลาง

ส านกบรหารกลาง

ส านกบรหารการคลงและรายได

ส านกการพสดและบรหารสนทรพย

ส านกเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ส านกสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน

ส านกบรหารโครงการ

ส านกวจยและพฒนา

ส านกส ารวจดานวศวกรรมและธรณวทยา

ส านกออกแบบวศวกรรมและสถาปตยกรรม

ส านกเครองจกรกล

รองอธบดฝายกอสราง

ส านกพฒนาแหลงน ารขนาดใหญ

ส านกพฒนาแหลงน าขนาดกลาง

ส านกตรวจสอบภายใน

ส านกพฒนาระบบบรหาร

ส านกแผนงานและโครงการพเศษ

ส านกบรหารทรพยากรบคคล

ส านกกฎหมายและทดน

รองอธบดฝายเพมประสทธภาพฯ

วศวกรใหญทปรกษาดานวศวกรรมชลประทาน(ดานการเพมประสทธภาพ

การชลประทาน)

13

Page 14: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

นาสมบรณ สนนสนนการผลต เสรมสรางคณภาพชวต เศรษฐกจมนคง

1. พฒนาแหลงนาตามศกยภาพของลมนาใหสมดล2. บรหารจดการนาอยางมประสทธภาพ ทวถง เปนธรรม และยงยน3. เสรมสรางการมสวนรวมในกระบวนการพฒนาและบรหารจดการนาทกระดบอยางบรณาการ 4. ดาเนนการปองกนและบรรเทาภยอนเกดจากนา

การปองกนและบรรเทาภยอนเกดจากนา

การบรหารจดการนา

การพฒนาแหลงนา

แผนยทธศาสตรวสยทศน

พนธกจ

ประเดนยทธศาสตร1 2 3

14

Page 15: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

15

Page 16: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

16

Page 17: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

17

Page 18: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

LOGO

Max

Speed120

km/h

ศกยภาพองคกรควรจะวงได 240

km/hr ตามมาตรฐาน

ท าอยางไรดทจะท าใหเปนองคกรทมสมรรถนะ

Mr.TRIS

18

Page 19: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

การพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA)

• ใชเปนเครองมอในการพฒนาองคกร และประเมนองคกรดวยตนเอง เพอใหทราบจดออนจดแขงและผลลพธในการด าเนนงาน

• ใชเปนเครองมอในการก าหนดกรอบการด าเนนงานของหนวยงานใหมมาตรฐานเดยวกน

• เพอใหตนทนในการด าเนนงานต า ลดความซ าซอนในการด าเนนงาน เพอใหเกดประสทธภาพและประสทธผลสงสด และมความเหมาะสมกบอตราก าลงทมอย

19

Page 20: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

LOGO

สภาพองคกรในปจจบน ไมรทศทางในการด าเนนงานทชดเจน

งานเดยวกนตางส านก/กองท าไมเหมอนกน

การท างานท าดวยความสามารถและความเขาใจของตนเองหรอความสามารถเฉพาะตน

ท าผดซ าซาก เพราะไมรวาผดอยางไร

ขนตอนมากเกนไปสนเปลองเวลา

บคคลากรลดลง งานมากขน ขาดแรงจงใจในการท างาน

คาใชจายในการด าเนนการสง ไมไดค านงถงตนทนผลผลต

www.rid.go.th

ท าไมวงไดเทาน

20

Page 21: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

กอนอนเรามารจกเกณฑการพฒนาระบบรหารจดการภาครฐ (PMQA) กอนวามอะไรบาง

เราควรทจะตองน าการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) มาใชปรบปรงในการด าเนนงาน

เปรยบเสมอนเราตองมารขนตอนในการตรวจสขภาพองคกร

เสยกอน

Page 22: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

ลกษณะส าคญของเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

เกณฑมงเนนผลสมฤทธครอบคลมท งกระบวนการและผลลพธ

เกณฑสามารถปรบใชไดตามภารกจของหนวยงานเพอเสรมสรางใหสวนราชการท าการปรบปรง

ท งอยางคอยเปนคอยไปและอยางกาวกระโดด

เกณฑมความเชอมโยงและสอดคลองกนภายใน

เกณฑเพอใหเกดการบรณาการเชอมโยงและใชตวชวดทมาจากยทธศาสตรและกลยทธและ

กระบวนการ ซงจะเชอมโยงกบผลลพธการด าเนนการโดยรวมและระหวางหวขอตาง ๆ ในเกณฑ 22

Page 23: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

หลกคด : 11 Core Values

การน าองคการอยางมวสยทศน

ความเปนเลศทมงเนนทลกคา

การมงเนนอนาคต

การจดการโดยใช

ขอมลจรง

มมมองเชงระบบ

ความรบผดชอบตอสงคม

การมงเนนทผลลพธ

และการสรางคณคา

การจดการเพอนวตกรรม

ความคลองตว

การใหความส าคญกบ

พนกงานและคคา

การเรยนรของ

องคการและแตละบคคล

1

2

5

6

7

8

9

10

114

3

23

Page 24: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

24

6. การจดการกระบวนการ

5. การมงเนนทรพยากรบคคล

4. การวด การวเคราะห และการจดการความร

3. การใหความส าคญกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

1. การน าองคกร

2. การวางแผนเชงยทธศาสตรและกลยทธ

ลกษณะส าคญขององคกร

สภาพแวดลอม ความสมพนธ และความทาทาย (P)

7. ผลลพธการด าเนนการ

เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA)

Page 25: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

ความเชอมโยงเชงระบบ

ของเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

สวนทเปนกระบวนการ

สวนทเปนผลลพธ

กลมการน าองคกร

กลมปฎบตการ

กลมพนฐานของระบบ

หมวด 7

ผลลพธการด าเนนการ

หมวด1

หมวด2

หมวด3

หมวด5

หมวด6

หมวด4

25

Page 26: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

เกณฑ PMQA แตกตางอยางไร

เกณฑ PMQA มตงหลายตว เชน

เกณฑ FL (Fundamental Level)

เกณฑ PL (Progress Level)

เกณฑ PMQA 105 ขอ

เกณฑ TQA (Thailand Quality Award)

26

FL

PL

PMQA

TQAความละเอยดของเกณฑ

ความยากของเกณฑ

Page 27: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

เรามารจก Progressive Level กนเถอะ

เจตนารมณของเกณฑ Progressive Level (PL) เปนเกณฑทถามหาระบบ ความยงยนของระบบ ความเปนมาตรฐานในองคกร และการพฒนาอยางตอเนอง ในการด าเนนการเรองส าคญแตละเรอง

27

Systematic

Sustainable

Measurable

• ระบบการท างาน กระบวนการท างานทด มประสทธภาพ

• การพฒนาปรบปรง เพอใหดข น และตอบโจทยขององคกรและของประเทศ

• การปรบปรงทวดผลได• การใชขอมลตวชวดทถกตว และตอบสนองตอการปรบปรงกระบวนการ•การรจกวเคราะหขอมลและการเรยนร

Page 28: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

เรามารจก Progressive Level กนเถอะ

โดยอาศยวงจร ADLI ซงเปนระบบการตรวจสอบสถานภาพการท างานขององคกร โดย

A = Approach ขอก าหนดในการด าเนนการ มกระบวนการ/ ระบบในการท างานทมประสทธภาพ

D = Deploy การน าไปสการปฏบตจรง การถายทอด การสอสาร การเรยนรผรบบรการ

L = Learning การเรยนรในการด าเนนงานและแนวทางใน การพฒนาใหดขน

I = Integration การตกผลกทางความรและความเชอมโยง กระบวนการ เพอการปรบปรงกระบวนการ ท างาน

28

Page 29: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

ความหมายของ ADLI

แนวทาง (Approach - A) วธการ นโยบาย กลวธ ในการด าเนนการใหเกดสมฤทธผล เหมาะสม ทนสมย ทนการณ

การถายทอดเพอน าไปปฏบต (Deployment - D) การน าไปใชจรง ครอบคลมทกหนวยงานทงในแนวลกและแนวกวาง การสอสาร การสรางความรวมมอ

การเรยนร (Learning - L) การทบทวนและปรบปรง การแกไขขอผดพลาด การพฒนาการขององคกรในการแกปญหา

การบรณาการ (Integration - I) การประสานกลมกลนกบกระบวนการท างานอน ๆ และบรบทขององคกร กอใหเกดการมงเนนสผลลพทและเปาหมายเดยวกนในทสด

29

Page 30: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

ขอก าหนด ADLI เปนอยางไร

ในเกณฑ PL ขอก าหนดทส าคญจะแบงออกเปน 4 ขอ ประกอบดวย

ซงในแตละค าถามจะถามหาถงวธการท างาน ระบบในการท างาน การถายทอดลงไปสการปฏบต การน ากระบวนการทมอยมาพฒนาดวยวธการจดการความร และพฒนาตอยอดการด าเนนงานเปนนวตกรรม และน านวตกรรมในการด าเนนงานดงกลาวมาใชในการด าเนนงานตอไป (เปน A ใหม)

30

A A1 A2 A3 A4

D D1 D2 D3 D4

L L1 L2 L3 L4

I I1 I2 I3 I4

Page 31: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

Diagram for ADLI

บรการทด มประสทธภาพประสทธผล

D = การน าข นตอนและระบบ มาใชในองคกรอยางท วถง และเปนมาตรฐานเดยวกน

A = ข นตอน ระบบ ในการด าเนนงาน

L1,2 = การเรยนรจาก การด าเนนงาน (KM &LO)

L3,4 = น าความรท ไดจากกการ เรยนรมาพฒนาเปน นวตกรรม

I3,4 = ผลลพธจะได

A ใหมในการด าเนนงาน

ปตอๆ ไป

I1,2 = น าองคความรท ได จากนวตกรรมมาปรบปรงกระบวนการท างานใหม

31

Page 32: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

อะไรก KM &LO อะไรกนวตกรรม

KM &LO มนคออะไรกนแน?

KM คอกระบวนการในการจดการความรและสรางการเรยนรรวมกนในองคกร เพอใหการด าเนนงานมการแลกเปลยนขอคดเหน ประสบการณในการท างาน เพอใหบคลากรในองคกรไดเรยนรรวมกน

นวตกรรมเปนอยางไร?

ผลจากการเรยนรรวมกน ท าใหเหนปญหาอปสรรค แนวทางการแกไข จากการแลกเปลยนเรยนร ท าให เกดการคดการปรบปรงกระบวนการท างาน ใหเรวขน สดวกขน ใชระยะเวลานอยลง ลดตนทนผลผลต ประหยดงบประมาณ ฯลฯ

32

Page 33: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

LOGO

“ Add your company slogan ”

เรามาลองดทอนเขาท ากนกรณศกษา “เครอเจรญโภคภณฑ”

33

Page 34: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

นวตกรรมของบรษท CP ในระยะเร มแรก

ในบรษท CP ไดเรมมแนวคดในการพฒนานวตกรรรมในการด าเนนงาน

โดยในครงแรกไดมการจดตงกลม Ant Mission (คลายกบ KM Team กรมชลประทาน) เพอแกปญหาปรบปรงงาน

โดยมการรวมกลมพนกงาน หรอทเรยกวา Small Group Activity ซงเปนกจกรรมแบบ Bottom up

เพอปรบปรงแกไขปญหา และเพมประสทธภาพในหนวยงานของตน รวมทงของบรษทหรอขององคกร

ใชพนฐาน TQM

34

Page 35: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

ผลงานของกลม Small Ant Mission

35

ลดความยาวกระดาษใบเสรจ Counter Service

ลดความยาวกระดาษใบเสรจ Counter Service

แบบเดมม 22 บรรทด แบบใหมเหลอเพยง 16 บรรทด สามารถลดได 6 บรรทด

ลดความยาวได = 0.4x6=2.4 เซนตเมตร

คาใชจายทลดได = 2.4x0.00242x132x4,000x365

= 1,119,317.76 บาท/ป

Page 36: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

การน าเกณฑการพฒนาคณภาพมาใชในหนวยงาน

36

ถาเปรยบเทยบองคกรคณคอรถจกรไอน าทคณคดวาวงดแลว ซงท างานไดดอยแลวจะเอาเกณฑมาปรบปรงท าไมใหยงยาก?

Page 37: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

37

อยมาวนหนงหนวยงานตางๆ ไดใชเกณฑการพฒนาคณภาพการบรหารจดการ (PMQA) เขาไปปรบปรงท าใหรถไฟของเขาเปนรถไฟหวกระสน ใหคณเลอกเอาซ วาคณยงคดอยในกรอบ

แบบเดมๆ อกหรอ

การน าเกณฑการพฒนาคณภาพมาใชในหนวยงาน

Page 38: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

ความจ าเปนในการสรางนวตกรรม

38

Page 39: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

นวตกรรม ในตลาดเดมและตลาดใหม

39

Page 40: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

นวตกรรมในบรบทของบรษท CP All

นวตกรรม คอ “การเปลยนแปลงสส งใหม หรอ การปรบปรงจากสงเดม ทเกดจากการน าความรและความคดรเรมสรางสรรค ซงสามารถน าไปพฒนาใหเกดคณคาตอลกคา องคกร และสงคม”

40

Page 41: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

รปแบบของนวตกรรม

Process Innovation = การสรางสรรคกระบวนการใหม

Product Innovation = การสรางสรรคผลตภณฑ รปแบบใหม

Service Innovation = การสรางสรรคบรการรปแบบ ใหม

Business Model Innovation = การสรางสรรคธรกจ รปแบบใหม

41

Page 42: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

ค าถามเชงนวตกรรม

42

Input Process Output

ปจจยน าเขา กระบวนการ

• ความคดรเรม• ความพยายาม

คณคาทไดรบ• ระดบความใหม• มลคาหรอ ประโยชนทไดรบ• ผลตอบแทนการ ลงทน• ความพงพอใจ ลกคา และ ผเกยวของ

Page 43: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

Product Innovation (คดเรองสนคาทลกคาตองการ)

สนคาทลกคาถามหา แตเราไมมขาย ?

สนคาทเราขาย แตลกคาไมร ?

สนคาทขายดในตางประเทศ แตเรายงไมเคยขาย ?

สนคาทขายแลว ลกคายงไมพอใจ ?

สนคาทเกดปญหากบลกคาบอยๆ ?

43

Page 44: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

44

สภาพเดมความคดจากพนกงานราน

ตอยอดความคด

Page 45: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

Service Innovation (คดเร องความสดวกของลกคา)

บรการทลกคาถามหา แตเราไมม ?

บรการทม แตลกคาไมคอยไดใช

บรการทลกคาตองรอนาน ?

บรการทท าแลว แตลกคายงไมพงพอใจ ?

บรการทเกดปญหากบลกคาบอยๆ ?

45

Page 46: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

46

Service Innovation (คดเร องความสดวกของลกคา)

Page 47: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

Process Innovation

ท าใหการท างานรวดเรวขน

ท าใหตนทนหรอคาใชจายลดลง

ท าใหประสทธภาพการท างานดขน

ท าใหการสงมอบสนคาและบรการดขน

ท าใหประสทธผลของการท างานดขน

47

Page 48: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

48

Process Innovation

การลางถงใสน าหวานซงตองลางทกวนใชเวลาประมาณ 30 นาท

ปญหาทพบกอนท า

Page 49: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

49

วธแกไข

Process Innovation

สามารถลางไดสะดวกรวดเรวกวา ในทกพนผวของอปกรณ

Page 50: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

50

Process Innovation

• กอนท าใชเวลาลางอปกรร 30 นาท• หลงท าใชเวลาลาง 20 นาท• สามารถลดเวลาการท างานได 10 นาท/ราน/วน• คดคาพนกงานเปน 25 บาท/ชวโมง• หากขยายผล = 0.167 x 25 x 365 4,300 x 100% = 6.65 ลานบาท/ป

Page 51: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

Business Model Innovation

ส านกงานต ารวจแหงชาต + Counter Service = ???

กรมการขนสงทางบก + Counter Service = ???

กรมพฒนาธรกจการคา + Counter Service = ???

กรมสรรพากร + Counter Service = ???

51

Page 52: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

Business Model Innovation

52

น านวตกรรมการช าระเงนแบบสมยใหม ทมประสทธภาพ ในดานความสดวก รวดเรว ปลอดภย และสรางคณคา ททงตอตวผบรโภคและพนธมตรคคา

Page 53: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

Business Model Innovation

53

Page 54: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

ผลทไดจากกการประกวดนวตกรรม

ผลการประกวดนวตกรรม ในรอบ 3 ปทผานมา ของบรษท CP

54

12

ปท 12007

72 ลานบาท

14

ปท 22008

127 ลานบาท

17

ปท 32009

176 ลานบาท

??

ปท 42010

??? ลานบาท

Page 55: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

ประโยชนทไดจากการประกวด

55

1. พฒนาพนกงานใหคดสรางสรรคในการท าสงใหมๆ ทดกวาเดม

2. ท าใหพนกงานเกดคานยมวา “ปญหา” คอ โอกาศในการปรบปรง

3. ท าใหคนพบกระบวนการใหม สนคาใหม บรการใหม และธรกจใหม

4. ท าใหลกคาและผมสวนเกยวของพงพอใจเพมขน

5. ท าใหองคกรมขดความสามารถในการแขงขนมากขน

Page 56: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

ปจจยแหงความส าเรจ

56

1. Leadership เขมแขง

2. การมงเนนลกคา (Customer Focus)

3. Know-how เฉพาะของธรกจ (Intrinsic Technology)

4. การพฒนาบคลากร

5. บรหารงานประจ าวนดวย TQM (PDCA-ทกวน)

6. วฒนธรรมองคกรทเออตอการสรางวฒนธรรม

Page 57: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

คณวาส านกชลประทานท างานดแลวหรอยง

คณรจกวธการท างาน และระบบในการท างานของส านกชลประทานแลวหรอยง

คณแนใจหรอวาทคณท านนถกตองแลว

สงทคณท าอยมนวกวนซ าซอนหรอเปลา

คณแนใจไดอยางไรวาบคลากรในส านกและผเกยวของร กระบวนการท างานทงหมดเหมอนกน

ทกโครงการท างานเปนระบบเดยวกนหรอเปลา

คณท างานคณเสยเวลาและคาใชจายในงานแตละชนเปนเทาไหร

คมคาการลงทนไหม

มการทบทวนผลการด าเนนงาน วธการท างาน แลวหรอยง

คณรปญหาอปสรรคในการท างานหรอเปลา แลวปรบปรงการท างานหรอยง

57

Page 58: เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ ...kmcenter.rid.go.th/kmc03/data/pmqa/003.pdf · การปฏิรูประบบราชการไทย ได้เริ่มในปี

LOGO

“ Add your company slogan ”

Question &

Answer

กลมพฒนาระบบบรหาร กรมชลประทาน

58

WATER for all