นพ.ณรงค สหเมธาพฒน ปลดกระทรวงสาธารณสข

11 กนยายน 2556

2

ขอเสนอพฒนา(ปฏรป)บทบาทกระทรวงสาธารณสข

สป.

สบส.

อย.

แพทย

แผนไทย

กรมแพทย

ควบคมโรค

อนามย สขภาพจต

วทยฯ

MOPH Reform

1.ก าหนดนโยบาย ยทธศาสตรกลาง ของประเทศ บนขอมลและฐานความร 2.การสรางและจดการความรดานสขภาพ และการสอสารประชาสมพนธ

3.การประเมนนโยบายและเทคโนโลย ดานสขภาพ

4.การก าหนดมาตรฐานบรการตางๆ

5.การพฒนาระบบกลไกการเฝาระวง โรคและภยสขภาพ

6.การพฒนากลไกดานกฎหมาย เพอเปนเครองมอพฒนาและดแลสขภาพ ประชาชน

HEALTH SERVICES

HEALTH PROMOTION

DISEASE CONTROL

CONSUMER PROTECTION

ขอเสนอพฒนา(ปฏรป)บทบาทกระทรวงสาธารณสข

สป.

สบส.

อย.

แพทย

แผนไทย

กรมแพทย

ควบคมโรค

อนามย สขภาพจต

วทยฯ

MOPH Reform 7.การพฒนางานสขภาพโลก และ ความรวมมอระหวางประเทศ 8.การก ากบดแล ตดตาม และประเมนผล ของภาครฐ ทองถน และเอกชน 9.การใหขอคดเหนตอระบบการเงนการคลง ดานสขภาพของประเทศ 10.การพฒนาขอมลขาวสาร ใหเปนระบบเดยว มคณภาพ ใชงานได 11.การก าหนดนโยบายและจดการก าลงคน ดานสขภาพ 12.การพฒนาเขตสขภาพ

HEALTH SERVICES

HEALTH PROMOTION

DISEASE CONTROL

CONSUMER PROTECTION

คณะกรรมการ เขตสขภาพ(AHB)

กลมภารกจดานพฒนาการแพทย

กลมภารกจดานพฒนาการสาธารณสข

กลมภารกจดาน สนบสนนงานบรการสขภาพ

หนวยงานในก ากบ : • สถาบนวจยระบบสาธารณสข ส านกงานสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ ส านกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต ส านกงานคณะกรรมการสขภาพแหงชาต สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต

องคการมหาชน : • โรงพยาบาลบานแพว • สถาบนรบรองคณภาพ สถานพยาบาล

รฐวสาหกจ : • องคการเภสชกรรม

ขอเสนอการเปลยนแปลงการท างานกระทรวงสาธารณสข

กระทรวงสาธารณสข

ส านกงานปลด กระทรวงสาธารณสข

กรมการแพทย

กรมสขภาพจต

กรมพฒนาการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก

กรมอนามย

กรมควบคมโรค

กรมสนบสนนบรการสขภาพ

กรมวทยาศาสตรการแพทย

ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา

ส านกงานรฐมนตร

คณะกรรมการนโยบายระบบสาธารณสข(PHSPB)

สวนภมภาค - สสจ./สสอ. - รพศ./รพท. รพช./รพสต.

5

ส านกงานสาธารณสขเขต

ส านกงานบรหารยทธศาสตร/ยกระดบ สนย.

กลมภารกจดานยทธศาสตร กลมภารกจดานสนบสนน กลมภารกจดานประสานบรการ

ส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

กลมพฒนาระบบบรหาร

กลมตรวจสอบภายใน

ส านกงานสาธารณสขจงหวด

ส านกงานสาธารณสขอ าเภอ

ส านกนโยบายและยทธศาสตร (บทบาทระดบชาต/กระทรวง/สป.)

สบช./วนส./แกวกลยา/สบพช.

- IHPP , HITAP

ส านกพฒนานโยบายการคลงและเศรษฐกจสขภาพ (CFO กลาง)

ส านกสงเสรมและสนบสนน อาหารปลอดภย

ส านกสาธารณสขฉกเฉน

ศนยอ านวยการปองกนและปราบปรามยาเสพตด

ส านกตรวจและประเมนผล

- กลมบรหารท วไป - กลมคลงและพสด - กลมเสรมสรางวนยและระบบคณธรรม

ศนยเทคโนโลยสารสนเทศฯ

ส านกการคลงเขตสขภาพ (CFO ระดบเขต)

ส านกพฒนาระบบบรการสาธารณสข

ส านกสารนเทศ

ส านกการพยาบาล

ส านกนโยบายและยทธศาสตรก าลงคนดานสขภาพ

- ศนยประสานการแกปญหาขอรองเรยน - ศนยสนตวธสาธารณสข - กลมกระจายอ านาจ, อนๆ

ส านกงานสาธารณสขเขต 1-12

AREA HEALTH BOARD

หนวยงานทต งเปนการภายใน สป.

3 CLUSTER

ส านกการสาธารณสขระหวางประเทศ

ส านกบรหารงานบคคล

ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมพฒนากฎหมายเพอสขภาพ

ส านกบรหารกลาง

ส านกวชาการ

Provider

* จดระบบบรการสขภาพ 4 มต ไดแก สงเสรม ปองกน รกษา และฟนฟ รวมทงงานคมครองผบรโภค

* บรหารจดการใหเกดผลลพธตามเปหมายของกระทรวง โดยมแผนรวม

- แผนลงทนรวม

- แผนเงนบ ารงและแผนการใชงบปนะมาณ

- แผนการจดซอยาและวสดวทยาศาสตรฯรวม

- ตดตาม ควบคม ก ากบงานและพฒนา ปรบปรง (M/E,

Supervisor)

Regulator

* ตดตามประเมนผลการด าเนนงานตามเปหมายของกสธ.

- เขตบรการสขภาพ

- ทองถน

- ภมภาค

- เอกชน

โดยตดตามด ผลลพธ (output/outcome) ทเกดกบปชช.

- process ทส าคญ

- การบรหารจดการ ดานการเงนการคลง การพสด

- การบรหารบคคล

- ความโปรงใส สจรต

กลไกการขบเคลอนระบบบรการสขภาพ ระดบเขต

1. พฒนาโครงสรางการด าเนนงานในรปคณะกรรมการระดบเขต

* จดท าแนวทางการจดตงสนง.เขตสขภาพ (องคประกอบดานคน เชน CIO CSO CFO และโครงสรางงาน) * จดตงคณะกก.พฒนาระบบบรการสขภาพระดบเขต ( Service Provider Board ) * มอบนโยบายการบรหารแผนงานและขอมลระดบเขต - พฒนาระบบบรการสขภาพ/ - บรหารการเงนการคลง - บรหารทรพยากร ฯลฯ

กลไกการขบเคลอนระบบบรการสขภาพ ระดบเขต

2. การบรหารรวม - บรหารแผน : มยทธศาสตรและแผนการด าเนนงานเพอบรรล เปาหมายตวชวดระดบเขต - บรหารทรพยากรบคคล : มการวางแผนก าลงคน โดยวเคราะห อตราก าลง ความตองการรายหนวยบรการ จดสรรอตราก าลง พฒนาศกยภาพและสมรรถนะบคลากร การจางพนกงานกสธ. และการก าหนดคาตอบแทน แรงจงใจใหปฏบตงาน อยางเปนธรรมและเหมาะสม

- บรหารงบประมาณ : บรหารงบ UC ไดแก คาใชจายรายหว และงบ PP ทง และงบ Non UC ในการปฏบตงานอยางม ประสทธภาพ และคมคา ทงนสวนกลางก าหนดวงเงนให เขตบรหารเอง - บรหารงบลงทน : วางแผนการลงทนและแผนการใชทรพยากร รวมกนในเขต - บรหารการจดซอจดจาง : มแผนการด าเนนการจดซอจดจาง ใหเปนไปตามเปาหมายของกสธ. โดยเฉพาะยา และวสด วทยาศาสตร มการด าเนนการรวมกน

กลไกการขบเคลอนระบบบรการสขภาพ ระดบเขต

3. การจดบรการรวม * มแผนการจดบรการทบรณาการครอบคลม 4 มต เพอ ตอบสนองเปาหมายและตวชวดตามกลมวย * มแผนการด าเนนงานพฒนาระบบบรการ 10 สาขาและ ยกระดบขดความสามารถของสถานบรการในลกษณะ เครอขายเชอมโยงทกระดบ (Service Plan) ทงในเขต และนอกเขต * ด าเนนการตดตามและบรหารผลการด าเนนงานตาม ระยะเวลา * ประเมนผลลพธการด าเนนงานและการจดบรการรวม

เปาหมาย ตวชวด ป 2557