สถานการณ์ covid-19 · สถานการณ์ covid-19...

สถานการณ COVID-19 และมาตรการเยยวยาในตางประเทศ

ขอมลมาตรการลาสด ณ วนท 23 มนาคม 2563

สถานการณ COVID-19 ยงคงลกลามอยางหนกและแพรระบาดไปหลายพนท...

...โดยจ านวนผปวยในจนทรงตว ขณะทประเทศอนๆ ยงคงเรงขนตอเนองการระบาดยงคงแพรกระจายไปสประเทศตางๆ มากขน...

Source: Bloomberg, CEIC

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52

Number of days since confirmed cases exceed 100

Cumulative Confirmed Coronavirus [Covid-19] Cases

China ex. Hubei Korea JapanIran US ItalyFrance Germany Spain

No. of Cases

2 / 8Source: CEIC (data available as of 22 March 2020)

...โดยเฉพาะในยโรปและสหรฐฯ ทเขาสภาวะวกฤต

...ขณะทสหรฐฯ มจ านวนผปวยเพมขนทวทกมลรฐยโรปกลายเปนศนยกลางของการแพรระบาดแทนเมองอฮน...

3 / 8

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

21-02-20 27-02-20 04-03-20 10-03-20 16-03-20 22-03-20

Core Euro Area

Italy Germany France Spain

No. of cases

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

21-02-20 28-02-20 06-03-20 13-03-20 20-03-20

Total confirmed cases (US by states)

Washington New York California Massachusetts

Colorado Florida Others

No. of cases

Source: CEIC (latest data available as of 22 March 2020) Source: CEIC (latest data available as of 21 March 2020)

21-03-02

ส าหรบผลตอเศรษฐกจ…การผลตและการคาโลกในชวงทผานมาชะลอลงมาก โดยเฉพาะจน

4 / 8

Global Export Orders and World Trade Volume

-30

-20

-10

0

10

20

30

-15

-10

-5

0

5

10

15

2011 2013 2015 2017 2019

World Trade volume, 3mma, %YoY (Dec 19, RHS)

Global New Export Orders (Feb 20, adv. 1m)

Shanghai Pudong Airport Cargo in Freight Tonne Kilometers (Feb 20, adv. 1m, RHS)

%YoY, Deviation from par 3mma, %YoY

Feb 20

Source: CPB, JP Morgan, Bloomberg

Global Manufacturing PMI

44

46

48

50

52

54

56

58

60

2017 2017 2018 2018 2019 2019 2020

G3 Asia China Global

Diffusion Index (par=50)

Feb 20

35.7

Source: CEIC, Markit PMI, JP Morgan

ความเชอมนและแนวโนมการจางงานปรบแยลงทวโลกและจะสงผลกระทบตอการบรโภคในระยะตอไป

5 / 8

Source: JP Morgan

46

48

50

52

54

56

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Diffusion Index (par=50)

Manufacturing (Feb20)

Service (Feb20)

Global PMI : Employment G3 & Asia Retail Sales

Source: Bloomberg, CEIC Note: Asia (ex CN) retail sales ประกอบดวย HK, KR, SG and TW (simple average of YoY growth) ทงน หากไมรวม HK ภาพรวม retail sales ของ Asia (ex CN) หดตวเลกนอย

0

2

4

6

8

10

12

14

-10

-5

0

5

10

15

20

2015 2016 2017 2018 2019 2020

Asia ex CN (Jan 20)

China (RHS, Dec 19)

JP consumption tax hike in Oct 2019

G3 (Jan 20)

%YoY %YoY

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

50

01-01-10 01-01-12 01-01-14 01-01-16 01-01-18 01-01-20

sentix SentiMent Eurozone Economy Expectations 6 MonthInstitutional Investor

sentix SentiMent US Economy Expectations 6 Month AheadInstitutional Investor

Sentiment Index

Source: Bloomberg

Mar 20

แมวาลาสดเครองชกจกรรมทางเศรษฐกจจนจะทยอยปรบดขน แตยงต ากวาระดบปกตมาก

Source: Goldman Sachs

เครองชกจกรรมทางเศรษฐกจของจน

60.7

88.1

0

20

40

60

80

100Resumption rate after reopening 1/ Resumption rate in end Feb/early Mar 2/

Note: ( ) is provincial GDP share in 2019; 1/ Resumption rate after reopening varies from 11 Feb to 21 Feb 20; 2/ Resumption rate in end Feb/early Mar is between 19 Feb to 6 Mar 20Source: China’s Ministry of Industry and Information Technology (MIIT), Citi Research

%

ภาคธรกจทยอยกลบมาเปดด าเนนงานตามปกตหลงวนหยดยาวชวงเทศกาลตรษจน

6 / 8Source: Bloomberg

ทงน ภาคธรกจจนยงไมสามารถด าเนนกจการไดอยางเตมท 100% • ก าลงการผลตของบรษทขนาดใหญในมณฑลเซยงไฮอยทระดบ 66% (Shanghai city government)• พนกงานของบรษทผผลตรถยนตรายใหญของจนจ านวน 16 บรษทกลบมาท างานได 66.5% ของจ านวนพนกงาน

ทงหมด (Ministry of Industry and Information Technology)• ก าลงการผลตของภาคการผลตปโตรเลยมและเคมภณฑอยระดบต ากวา 75.4% มาก (China Petroleum and

Chemical Industry Federation)

เศรษฐกจทชะลอลงมากท าใหธนาคารกลางในหลายประเทศมแนวโนมผอนคลายนโยบายการเงนเพมเตมส าหรบ ธปท. ไดปรบลดอตราดอกเบยนโยบายในการประชมวนท 5 ก.พ. และ 20 ม.ค. 2563 (นดพเศษ)

โดยปรบลดครงละรอยละ 0.25 จากรอยละ 1.25 เปนรอยละ 0.75 ตอปธนาคารกลางสหรฐฯ ปรบลดอตราดอกเบยนโยบายในการประชมฉกเฉน

เพอเพมสภาพคลองใหกบระบบเศรษฐกจและลดผลกระทบจาก COVID-19

FOMC จดประชมฉกเฉนนดพเศษวนท 3 ม.ค. และ 15 ม.ค. 63 โดยมมตใหลดอตราดอกเบยนโยบายลง 50 bps และปรบลดลงอก 100 bps ตามล าดบ สรอยละ 0.00–0.25

นอกจากน ลาสด 23 ม.ค. 63 Fed ไดประกาศมาตรการกระตนเศรษฐกจครงใหญ โดยสนบสนนสภาพคลองของครวเรอนและธรกจ

รวมทงซอพนธบตรตามมาตรการผอนคลายเชงปรมาณ (QE) ในวงเงนไมจ ากด

นโยบายการเงนของประเทศตาง ๆ มแนวโนมทจะผอนคลายเพมเตม

Expected more

easing

BNM

RBA BI BSP

2563

Small open economiesG4 & China

Forward looking

Jan

RBIBOE

PBOC 1

RBAAs of 23 Mar

BSPBI

Feb

BOK

1/ Cut RRR and reduced OMO, MLF and LPR rates

PBOC 1

BNM

BNMBOJ

FED

HKMA

PBOC 1

7 / 8

BOE

MASECB

BOK BOT

BI BSP CBC

BOTธปท. รวมกบกระทรวงการคลงและ ก.ล.ต. ออกมาตรการสนบสนน

เสถยรภาพตลาดการเงนไทย เพอดแลสภาพคลองในตลาดการเงน 3 ดาน3 มาตรการสนบสนนตลาดการเงนไทยเพอรองรบสถานการณ COVID-19 (22 ม.ค. 63)

1.เสรมสภาพคลองใหกองทนรวมกรณทมคนเทขายธปท. ตงกลไกพเศษปลอยสภาพคลองให ธพ. ทเขาซอหนวยลงทนของกองทนรวมทไดรบผลกระทบ โดยพรอมด าเนนการตอเนองจนตลาดการเงนเขาสภาวะปกต

2.ชวยธรกจเอกชนทประสบปญหาใหสามารถระดมทนไดตอเนองในภาวะทตลาดไมปกตสมาคมธนาคารไทย ธนาคารออมสน ธรกจประกนภย และกองทนบ าเหนจบ านาญขาราชการ รวมกนจดตงกองทนเสรมสภาพคลอง วงเงน 70,000 – 100,000 ลานบาท ส าหรบตราสารหนภาคเอกชนทครบก าหนดและตอง rollover ตอ แตระดมทนไมไดครบ

3.ดแลอตราผลตอบแทนพนธบตรรฐบาลไมใหผนผวนธปท. พรอมทจะดแลใหกลไกตลาดตราสารหนภาครฐท างานไดอยางราบรน มประสทธภาพ และมสภาพคลองเพยงพอ

10 100 1,000 10,000 100,000

Confirmed cases of covid-19 (as of 17 mar 20)

Spending increases อาท การใหเงนชวยเหลอครวเรอนหรอธรกจ SMEs ในฮองกง/ การสมทบเงนคาจางแรงงานในสงคโปร

Market support อาท การผอนเกณฑการสงออกน าเขาของอนโดนเซยใหท าธรกจไดคลองขน/ การเปนตวกลางของรฐบาลฝรงเศสในการเจรจาระหวางธรกจกบ suppliers หากมขอขดแยง/ กรมศลกากรจนลดคาธรรมเนยมใหกบผสงออก

Bank measures อาท การปรบลด countercyclical capital buffer rate ส าหรบ ธพ. ในสหราชอาณาจกร/ การผอนคลายเกณฑ credit asset quality assessment ใหคดเฉพาะสนเชอทปลอยใหแกธรกจทไดรบผลกระทบจากการแพรระบาด

ประเทศตาง ๆ เรงออกมาตรการชวยเหลออน ๆ เพมเตมอยางตอเนอง

8 / 8Source: Official sources

Tax-related measuresSpending increases Bank measuresMarket supportRate cuts

1

เอกสารแนบ: สรปมาตรการเพอเยยวยาและลดผลกระทบของ COVID-19 ในตางประเทศ

ในชวงทผานมา หนวยงานภาครฐและธนาคารกลางในตางประเทศไดประกาศมาตรการทางการคลงและการเงนเพอ

เยยวยาและลดผลกระทบจากการแพรระบาดของ COVID-191 ทงน แบงออกเปน 4 สวนหลก ๆ ไดแก 1) มาตรการชวยเหลอภาคธรกจและ SMEs 2) มาตรการกระตนเศรษฐกจ 3) มาตรการดแลครวเรอนและการจางงาน และ 4) มาตรการรกษาเสถยรภาพ โดยสรปไดดงน

สหรฐอเมรกา

รฐบาลสหรฐฯ ประกาศหลกการและรายละเอยดบางสวนของมาตรการเพอลดผลกระทบจากการแพรระบาดของ COVID-19 ซง ณ ปจจบน ไดรบการอนมตงบและหลกการรวมเปนเงนงบประมาณราว 60 พนลานดอลลาร สรอ. และอยระหวางการพจารณาหลกการอกกวา 1 ลานลานดอลลาร สรอ. ทำใหหากไดรบอนมตจะมมลคารวมทงสนราว 1.3 ลานลานดอลลาร สรอ.

มาตรการชวยเหลอภาคธรกจและ SMEs

o (12 ม.ค. 63) รฐบาลสหรฐฯ จะใชมาตรการเรงดวนดานการบรรเทาผลกระทบ โดยคาดวาจะอดฉดสภาพคลองอก 2 แสนลานดอลลาร สรอ. และจะจดหาสภาพคลองใหกบบรษทตาง ๆ ทไดรบผลกระทบจากการแพรระบาด ทงน ประธานาธบดโดนลด ทรมป สงการใหสมาคม SMEs ใชทกมาตรการทจำเปนเยยวยาธรกจขนาดกลางและขนาดเลก รวมถงปลอยกดอกเบยตำ (อยระหวางการพจารณา)

o (20 ม.ค. 63) The Internal Revenue Service (IRS) ขยายระยะเวลาการชำระภาษเงนไดประจำป 2562 ออกไป 3 เดอน จากวนท 15 เม.ย. เปน 15 ก.ค. 63 สำหรบยอดการเสยภาษเงนไดบคคลธรรมดาทไมเกน 1 ลานดอลลาร สรอ. และภาษเงนไดนตบคคลทไมเกน 10 ลานดอลลาร สรอ. สอดรบกบการประกาศสถานการณฉกเฉนระดบประเทศในสปดาหทผานมา ขณะทการยนแบบเสยภาษยงตองดำเนนภายในวนท 15 เม.ย. ตามเดม เนองจากการไดคนภาษจะดำเนนการทนท โดยมไดขยายเวลาตามการจายภาษแตอยางใด อยางไรกด เสยงตอบรบเบองตนตอมาตรการดงกลาวไมไดเปนทางบวกมากนก เนองจากการยนแบบเสยภาษในสหรฐฯ เปนเรองทซบซอน อกทงการประกาศให work from home ทำใหการประสานงานกบทปรกษาทางบญชและภาษดำเนนไดลาชากวาสถานการณปกต

o (23 ม.ค. 63) ธนาคารกลางสหรฐฯ (Fed) ประกาศมาตรการเพอชวยเหลอดานสภาพคลองใหกบภาคธรกจครงใหญทสดเปนประวตการณ เพอชวยเหลอธรกจทไดรบผลกระทบจากการแพรระบาดของโรค COVID–19 อาท

• การเพมสภาพคลองทางการเงนสำหรบบรษทขนาดใหญในสหรฐฯ เพอใหบรษทเหลานสามารถออกหนกหรอ rollover หนกของบรษทออกไปไดผานตลาดตราสารหน

• การนำโครงการเขาซ อตราสารหนระยะส น (Term Asset-Backed Securities Loan Facility) ทใชในสมยวกฤตการเงนป 51 มาใชใหม เพอเพมสภาพคลองในธรกจและหลอเลยงสภาพคลองใหกบสนเชอประเภทตาง ๆ

1 มาตรการเหลานไมนบรวมการปรบลดอตราดอกเบยนโยบายของธนาคารกลางในแตละประเทศ (เวนธนาคารกลางยโรป (ECB) และธนาคารกลางญปน (BOJ) ทไมลดอตราดอกเบยนโยบาย แตธนาคารกลางทงสองแหงมมาตรการดานสภาพคลองเพมเตม และสำหรบ ECB มมาตรการการเขาซอหลกทรพยเพมเตมดวย) โดยพยายามรวบรวมจากขอมลทางการของแตละประเทศและการใหสมภาษณของผทเกยวของ (ขอมลลาสด ณ วนท 23 ม.ค. 63) ซงสามารถเปลยนแปลงไดหากมขอมลใหมเพมเตม

2

• การรบซ อตราสารหน ภาคเอกชนระยะส นท มอายนอยกวา 270 วน (Commercial Paper) ทำใหผประกอบการสามารถดำเนนธรกจตอไปได

• การเตรยมสภาพคลองกวา 3 แสนลานดอลลาร สรอ. เพอให SMEs สามารถเขาถงเมดเงนเหลานไดโดยตรง

มาตรการกระตนเศรษฐกจ

o (6 ม.ค. 63) ประกาศรางกฎหมายงบประมาณฉกเฉนวงเงนราว 8.5 พนลานดอลลาร สรอ. (สภาผแทนราษฎรอนมตรางในวนท 10 ม.ค.) เพอใชในการรบมอกบการแพรระบาดของไวรส COVID-19 โดยงบประมาณดงกลาวจะนำไปใชในการตรวจหาเชอจากผปวยตองสงสย รวมทงสนบสนนการพฒนาวคซนตานเชอไวรส และลดคาใชจายดานการรกษาทางการแพทย

o (14 ม.ค. 63) ประกาศภาวะฉกเฉนดานสาธารณสขทง 50 มลรฐ และเตรยมใชงบประมาณสวนกลางราว 50 พนลานดอลลาร สรอ. สนบสนนการตอสกบการแพรระบาด หลงจากสหรฐฯ พบผตดเชอเพมขนอยางรวดเรว ทงยงทำใหนกลงทนเทขายหนในตลาดหลกทรพยจนหลายดชนรวงลงอยางหนก จนตองหยดพกซอขายชวคราว (Circuit Breaker) หลายครง

o (23 ม.ค. 63) วฒสมาชกสหรฐฯ ยงไมสามารถตกลงกนไดเกยวกบแผนกระตนเศรษฐกจมลคากวา 1 ลานลานดอลลาร สรอ. เพ อรบมอการแพรระบาดของ COVID–19 เน องจากวฒสมาชกพรรค เดโมแครตไมเหนดวยกบรายละเอยดของมาตรการดงกลาว โดยเหนวาแผนกระตนเศรษฐกจนเออประโยชนตอบรษทเอกชนมากกวาทจะใหความชวยเหลอแกบรรดาลกจาง2 (อยระหวางการพจารณา)

o (23 ม.ค. 63) Fed ประกาศมาตรการกระตนเศรษฐกจครงใหญทสดนบตงแตวกฤตการเงนป 51 เพอรบมอการแพรระบาดของโรค COVID–19 อาท มาตรการ QE จะขยายปรมาณการซอพนธบตรรฐบาล และ agency mortgage-backed securities จากเดมทกำหนดไววาจะซออยางนอย 500 และ 200 พนลานดอลลาร สรอ. ตามลำดบ เปนการซอไมจำกดวงเงน โดย Fed จะเขาซอในปรมาณตามทจำเปน เพอชวยใหกลไกตลาดทำงานไดราบรน และเพมประสทธภาพการสงผานนโยบายการเงนไปยงระบบเศรษฐกจ

มาตรการดแลครวเรอนและการจางงาน

o (10 ม.ค. 63) ประธานาธบดโดนลด ทรมป เปดเผยวาจะใชมาตรการครงใหญในการฟนฟเศรษฐกจ ซงรวมถงการปรบลดภาษเงนเดอน โดยรฐบาลจะเรยกรองใหสภาคองเกรสผานรางกฎหมายปรบลดภาษเงนเดอน และมาตรการเรงดวนดานอน ๆ อาท การประกน paid sick leave และการขยาย unemployment insurance เพอบรรเทาผลกระทบจาก COVID-19 (อยระหวางการพจารณา)

o (19 ม.ค.) นายแอนดรว คโอโม ผวาการมลรฐนวยอรกไดออกมาตรการ mortgage relief เพอชวยเหลอประชาชนทไดรบผลกระทบ โดยจะผอนปรนการชำระคางวดผอนบานและจะไมมการรายงานขอมลไปทศนยขอมลเครดต รวมทงงดการเกบคาธรรมเนยมการใช overdraft และการชำระคาใชจายลาชา

มาตรการรกษาเสถยรภาพ

o (9 ม.ค. 63) ทางการสหรฐฯ3 ไดออกแถลงการณรวมกนเกยวกบเรองการแพรระบาดของ COVID-19 ในลกษณะเดยวกบทเคยออกในชวงหลงเหตการณ 911 และพาย Hurricane Katrina โดยรองขอใหสถาบนการเงน (สง.) พจารณาความจำเปนทางดานการเงนของลกคาทไดรบผลกระทบจากการแพร

2 มาตรการจายเชคมลคาอยางนอย 1 พนดอลลาร สรอ. ตอรายแกชาวอเมรกนผมรายไดนอยถงปานกลาง เปนสวนหนงของแผนกระตนเศรษฐกจน 3 นำโดย Federal reserve (Fed), the office of the Comptroller of the Currency (OCC), the Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), the Consumer Financial Protection Bureau (CFPB), the National Credit Union Administration (NCUA) และ the Conference of State Bank Supervisors (CSBS)

3

ระบาด และกล าวว า “Prudent efforts that are consistent with safe and sound lending practices should not be subject to examiner criticism.” นอกจากน ยงยำวาทางการตระหนกถงผลกระทบตอการดำเนนธรกจตาง ๆ ของ สง. และพรอมชวยเหลอ สง. ท ไดรบผลกระทบตาม ความเหมาะสม

o (12 ม.ค. 63) Federal Reserve Bank of New York (FRBNY) ประกาศปรบแนวทางการทำธรกรรม เพ อรองรบภาวะ “highly unusual disruptions” ในตลาดพนธบตรจากการแพรระบาดของโรค COVID-19 โดยสรปรายละเอยดดงน

• ขยายขอบเขตสนทรพยท เขาซ อ เพ อสนบสนน functioning ของตลาดพนธบตรสหรฐฯ โดยเปลยนจากการเขาซอเพยงตวเงนคลง เปนซอพนธบตรรฐบาลกระจายชวงอาย (maturity) ตามยอดคงคางในตลาดการเงน ซงครอบคลมถง Treasury Inflation–Protected Securities และ Floating Rate Notes เปนตน โดยมผลบงคบใชตงแตวนท 13 ม.ค. - 13 เม.ย. 2563 หรอจนกวาจะเปลยนแปลง

• เพมวงเงนธรกรรม repurchase agreement สปดาหละ 1 ครง แบงเปนระยะ 1 และ 3 เดอน วงเงนระยะละ 5 แสนลานดอลลาร สรอ. เพอสนบสนนสภาพคลองในตลาดกยมสกลดอลลาร สรอ. โดยจะคงขนาดธรกรรม overnight repo และ term (two–week) repo ท 175 และ 45 พนลานดอลลาร สรอ. ตามลำดบ โดยมผลบงคบใชตงแตวนท 12 ม.ค. และอาจมการเปลยนแปลงตาม ความเหมาะสมเพอการดำเนนนโยบายการเงนอยางมประสทธภาพ

o (15 ม.ค. 63) Fed ประกาศมาตรการเพ อรกษาสภาพคลองในระบบการเงน มาตรการดงกลาวประกอบดวย 2 สวนไดแก การซอพนธบตรรฐบาลสหรฐฯ (Nominal และ Inflation-linked) อยางนอย 500 พนลานดอลลารและ Agency Mortgage-Backed Securities อยางนอย 200 พนลานดอลลาร และการทำธรกรรมซอคนซงประกอบดวยธรกรรม Overnight อยางนอย 175 พนลานดอลลาร ธรกรรมอาย 2 สปดาหอยางนอย 45 พนลานดอลลาร ธรกรรมอาย 1 เดอนอยางนอย 500 พนลานดอลลารและอาย 3 เดอนอยางนอย 500 พนลานดอลลาร รวมถงประกาศทำธรกรรมซอคนระยะ Overnight จำนวน 500 พนลานดอลลาร

o (17 ม .ค . 63) Fed ประกาศเป ด Commercial Paper Funding Facility (CPFF) เพ อเข าซ อ unsecured และ asset-backed commercial paper ผาน Special Purpose Vehicle (SPV) เพอสนบสนนสภาพคลองใหแกภาคธรกจและครวเรอนในวงกวาง และเปน liquidity backstop ใหผออก commercial paper (CP) ซ งม ความเส ยงในการตออาย (rollover) โดยท Treasury Exchange Stabilization Fund (ESF) ใหวงเงนรบความเสยหายจากการผดนดชำระรวมมลคา 10 พนลานดอลลาร สรอ.

• ประเภท CP ทเขาซอ USD-denominated CP โดยครอบคลมทง unsecured และ asset-backed CP ระยะ 3 เดอน ทมอนดบความนาเชอถอตงแต A-1/P-1/F-1 ขนไป และออกโดยบรษททเขาตามเกณฑทกำหนด

• Issuer ทเขาเกณฑ U.S. CP issuers โดยครอบคลมถงผออกทมบรษทแมทจดทะเบยนนอกสหรฐฯ

• กลไกการทำงาน FRBNY ปลอยสภาพคลองใหแก Special Purpose Vehicle (SPV) เพอเขาซอ commercial paper จาก issuer ผาน Primary Dealers โดย FRBNY จะไดรบสนทรพยจาก SPV

4

เป นหลกประกน นอกจากน FRBNY จะไดร บ credit protection จาก Treasury Exchange Stabilization Fund (ESF) ในวงเงน 10 พนลานดอลลาร สรอ.

• วงเงนตอ issuer ไมเกนยอดคงคางรายวนสงสด ระหวางวนท 16 ม.ค. 2562 - 16 ม.ค. 2563

• ราคา 3M USD OIS + 200 bps นอกจากน CP Issuer ตองจายคา facility fee ท 10 bps บนยอดธรกรรมรวมสงสด

• ระยะเวลาดำเนนการ สนสดวนท 17 ม.ค. 2564 หรอหากมการเปลยนแปลงเปนอยางอน o (18 ม.ค. 63) Fed ประกาศใชมาตรการ Primary Dealer Credit Facility (PDCF) เพอชวยใหการ

ปลอยกภาคธรกจและครวเรอนดำเนนไปไดอยางราบรน ภายใตมาตรการน Fed จะเสนอปลอยกแบบมหลกประกนระยะเวลาไมเกน 90 วนใหแกคคาทเปน Primary Dealer รวมทงไดขยายประเภทสนทรพยทนำมาใชเปนหลกประกนใหครอบคลมถงตราสารหนทมความนาเชอถอระดบ Investment Grade, Commercial Paper, พนธบตรทออกโดยรฐบาลทองถน (Municipal bond) รวมไปถงตราสารทน โดยอตราดอกเบยการกยมผานชองทางนจะอางองตามอตราสวนลดตามประกาศของ Federal Reserve Bank of New York ทงน ในเบองตน Fed ตงใจจะดำเนนมาตรการนไปอยางนอย 6 เดอน และอาจพจารณาขยายเวลาไดตามความเหมาะสม

o (19 ม.ค. 63) Fed ประกาศใช Money Market Liquidity Facility (MMLF) เพอสนบสนนกลไกของตลาดการเงนและเศรษฐกจ โดยให Federal Reserve Bank of Boston ใหสภาพคลองผาน สง. ท ระยะสงสด 12 เดอน เพอให สง. นำสภาพคลองไปเขาซ อสนทรพยจาก Prime Money Market Fund ตามเงอนไขทกำหนด โดย Fed จะไดรบ credit protection จากกระทรวงการคลงในวงเงน 10 พนลานดอลลาร สรอ. ขณะท สง. ไมตองคง capital และ leverage requirement สำหรบธรกรรมทดำเนนภายใต MMLF ทงน ในชวงวกฤตการเงนโลกระหวางป 51 - 52 Fed Boston ไดประกาศใช MMLF ในรปแบบคลายกน

• ประเภทสนทรพย 1) พนธบตรรฐบาลสหรฐฯ 2) หลกทรพยท ออกโดยหนวยงานของรฐบาล (Agencies) 3) Asset-backed และ unsecured commercial paper (CP) ท ออกโดยบร ษทสหรฐฯ และมอนดบความนาเชอถอตงแต A1/F1/P1 ขนไป

• อายสนทรพย ไมเกน 12 เดอน

• กลไกการทำงาน Fed Boston ใหสภาพคลองผานใหแก depository bank และ bank holding company (รวม dealer) เพอใชซอสนทรพยจาก Prime Money Market Fund ตามเงอนไขทกำหนด

• อตราดอกเบย Primary credit rate สำหรบพนธบตรทออกโดยรฐบาลสหรฐฯ หรอหนวยงานของรฐบาล (Agencies) คำประกน และ Primary credit rate+100 bps สำหรบตราสารประเภทอน ๆ

• หมายเหต เปน interim final ซงจะเปดรบฟงความเหนเปนเวลา 45 วนกอนพจารณาปรบปรงแนวทางการดำเนนธรกรรม

o (19 ม.ค. 63) Fed ประกาศให temporary USD swap line แกธนาคารกลางออสเตรเลย สวเดน สงคโปร เกาหลใต บราซล และเมกซโก ภายใตวงเงน 60 พนลานดอลลาร สรอ.ตอแหง และแกธนาคารกลางประเทศนวซแลนด เดนมารก และ นอรเวย ภายใตวงเงน 30 พนลานดอลลาร สรอ. ตอแหง ซงมาตรการดงกลาวเปนความพยายามบรรเทาการตงตวของสภาพคลองดอลลาร สรอ. หลงจากกอนหนา Fed ผอนปรนเง อนไขการใช standing USD swap line กบธนาคารกลางองกฤษ แคนาดา สหภาพยโรป ญปน และสวตเซอรแลนด เมอ 15 ม.ค. 63

5

o (20 ม.ค. 63) Fed รวมมอกบธนาคารกลางประเทศอน ๆ ไดแก แคนาดา องกฤษ ญปน ยโรป และสวตเซอรแลนด ประกาศเพมความถในการทำธรกรรม swap ระยะ 7 วน เปนรายวน จากปกตเปนรายสปดาห โดยมผลตงแตวนท 23 ม.ค. จนถงสนเดอน เม.ย. เปนอยางนอย ขณะทสญญาอาย 84 วนยงคงความถเปนรายสปดาหเชนเดม ทงน Fed หวงวามาตรการนจะชวยรกษาสภาพคลองใหเพยงพอ

ตอความตองการสกลเงนดอลลาร สรอ. ของภาคธรกจและครวเรอนทงในและตางประเทศ4 o (20 ม.ค. 63) Fed ประกาศผอนปรนเกณฑการปลอยสภาพคลองผานชองทาง Money Market

Mutual Fund Liquidity Facility (MMLF) โดยใหนำสนทรพยท มคณภาพสงซ งออกโดยรฐบาลทองถนมาเปนหลกทรพยคำประกนได เพอเพมสภาพคลองใหตราสารดงกลาว หลงจากทนกลงทนไดขายกองทนรวมตราสารหนทออกโดยรฐบาลทองถนมลคา 12.2 พนลานดอลลารเมอสปดาหทผานมา ทงน ตราสารทออกโดยรฐบาลทองถนทนำมาใชเปนหลกประกนจะตองมอายไมเกน 12 เดอนจากวนทกและมอนดบความนาเชอถอระยะสนไมตำกวา SP1, MIG1 หรอ F1 โดยอตราดอกเบยสำหรบการกยมโดยการใชหลกทรพยประเภทนจะเทากบ Primary Credit Rate + 25 bps ซงตำกวาการใชหลกทรพยอนทไมใชพนธบตรรฐบาลหรอทคำประกนโดยรฐบาลหรอออกโดยหนวยงานทไดรบการสนบสนนจากรฐบาล (GSE) ซงคดอตราดอกเบยเทากบ Primary Credit Rate + 100 bps

4 ในชวงตนสปดาหตนทนการกเงนดอลลารผานธรกรรม cross currency basis swap ไดปรบสงขนอยางมากเมอเทยบกบชวงเวลาเดยวกนของปทผานมา

6

หนวยงานกลางของสหภาพยโรปและยโรโซน5

1. คณะกรรมาธการยโรป (European Commission)6 (10 และ 13 ม.ค. 63) การสมภาษณของนาง Ursula von der Leyen ประธาน European Commission และ (16 ม.ค. 63) การประชมคณะรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงประเทศสมาชกสหภาพยโรป (Eurogroup) มมตโดยสรปดงน o EU Commission จะผอนคลายความเขมงวดดานวนยการคลง (EU Fiscal rule) เพ อใหแตละประเทศในยโรป

มพ นท ในการออกมาตรการทางการคลงเพ อเยยวยาผลกระทบของ COVID-19 โดยจะไมนำการขาดดลการคลง ทเกยวของกบการเยยวยาดงกลาวเขามาคดใน EU Fiscal rule

o เตรยมต งงบประมาณการลงทนใน “Corona Investment Fund” มลคา 37 พนลานยโร เพ อเปนสวนหนง

ในมาตรการกระตนเศรษฐกจของสหภาพยโรปรวมกบ European Investment Bank7 โดยกองทนดงกลาวจะสามารถปลอยสนเชอจำนวน 8 พนลานยโรใหกบบรษทเอกชนทไดรบผลกระทบจากไวรสจำนวนกวา 100,000 แหง โดยเฉพาะธรกจ SMEs ทงน บรษททไดรบผลกระทบจะไดรบการผอนผนชำระคนหนได

o สนบสนนใหเกด Joint research initiatives ในยโรป มลคา 140 ลานยโร เพอคนควาเกยวกบวคซนและวธการรกษา COVID-19

o มข อเสนอใหพจารณาใช European Stability Mechanism (ESM) credit line ซ งเป นกลไกสำคญท ช วยแกปญหาวกฤตหนสาธารณะยโรป (Euro debt crisis) ในชวงป 53–55 ทมวงเงนอยท 410 พนลานยโรในปจจบน เพอเปนสวนหนงของชดมาตรการ โดยนาย Sven Giegold ตวแทนสมาชกสภาผแทนสหภาพยโรปกลาววา ตนเองเหนควรใหมการนำ ESM credit line มาใชเปนกรณพเศษในครงน โดยไมจำเปนตองกำหนดใหมมาตรการรดเขมขดทาง การคลง (Austerity measure) และเหนวา ESM นาจะชวยกระต นความเช อม นใหเพ มมากขนได อยางไรกตาม กลมสมาชกสภาผแทนสหภาพยโรปไมเหนดวยกบการใช ESM ในขณะน โดยระบวากองทน ESM มวตถประสงคเพอชวยเหลอประเทศทประสบปญหาในการเขาถงตลาดเงนในภาวะวกฤต ซงสถานการณในขณะนไมไดเปนปญหาเรองการเขาถงตลาดเงน เนองจากอตราดอกเบยอย ในระดบทตำมากแลว จงอาจเปนการใชทไมตรงวตถประสงคของกองทน นอกจากน ESM ยงถอเปน “crisis management tool” ซงหากนำมาประกาศใชในชวงน อาจเปนการสงสญญาณถง

วกฤตเศรษฐกจใหกบสาธารณชนได8

2. ธนาคารกลางยโรป (ECB) o (13 ม.ค. 63) ECB มมาตรการดงน

• เพ มมาตรการ LTROs (Longer-term refinancing operations) เพ อเพ มสภาพคลองใหก บระบบการเงน ซงแมปจจบน ECB ยงคงไมเหนสญญาณการขาดสภาพคลองในระบบการเงนของยโรโซน แตมาตรการนถอเปน “effective backstop in case of need” โดยจะปลอยสนเชอใหแก สง. ทอตราเทากบ deposit facility rate (-0.5%) อยางไรกด จะใชมาตรการนเปนการชวคราวเพอ bridge gap ไปจนถงเดอน ม.ย. 2563 ซงจะเรมปรบปรงมาตรการ TLTRO III ใหผอนคลายขน (รายละเอยดตามขอถดไป)

5 สหภาพยโรปมสมาชก 27 ประเทศ ขณะทยโรโซนมสมาชก 19 ประเทศและใชสกลเงนยโรรวมกน 6 European Commission ประเมนวามาตรการเยยวยาและลดผลกระทบของ COVID-19 ทจะออกโดยหนวยงานกลางและภาครฐของแตละประเทศ มมลคารวมทงสน 120 พนลานยโร หรอคดเปนสดสวน 1% ของ EA GDP 7 European Investment Bank เปนหนวยงานเหมอนกบ World Bank ของยโรปทไดรบการสนบสนนสำคญจากเยอรมน 8 ทงน การขอใชเงนจากกองทน ESM จะตองไดรบการพจารณาอนมตจากรฐบาลประเทศสมาชกและสภาผแทนสหภาพยโรปกอนทจะสามารถนำมาใชได

7

• ปรบเงอนไขของมาตรการ TLTRO III ทจะดำเนนการระหวางวนท 24 ม.ย. 63 ถง 23 ม.ย. 64 ใหผอนคลายมากยงขน เพอสนบสนนให ธพ. ปลอยสนเชอใหแกธรกจทไดรบผลกระทบจากการแพรระบาดของ COVID-19 โดยเฉพาะกล มธรกจ SMEs ในอตราดอกเบ ยท ตำกวาอตราเฉล ยของ Main Refinancing Operations 0.25% (MRO – 25 bps) และหากสามารถปลอยสนเชอไดในปรมาณตามระดบทกำหนด อตราดอกเบยจะสามารถลดตำลงไดอกจนตำกวาอตราเฉลย Deposit Facility Rate ท 0.25% (DFFR – 25bps) พรอมทงปรบเพมปรมาณเงนทธนาคารสามารถกยมไดจากเดมทอตรา 30% เปน 50% ของปรมาณสนเชอทเขาขายทงหมด ณ สนวนท 28 ก.พ. 62

• เพมมาตรการการเขาซอสนทรพย (APP) อกรวมมลคา 120 พนลานยโร โดยจะแบงการเขาซอในมลคาดงกลาวออกเปนแตละเดอน และสนสดมลคาเพมเตมนภายในสนป 2563 เพอชวยใหภาวะการเงนยงคงผอนคลายในภาคเศรษฐกจจรง ทามกลางความไมแนนอนทสงขน (เพมจากเดมทเขาซอ 20 พนลานยโรตอเดอน โดยไมมกำหนดสนสด)

o (18 ม.ค. 63) ECB จดประชมเปนกรณฉกเฉน โดยมมตให

• ออกมาตรการ Pandemic Emergency Purchase Programme (PEPP) เพอเพมการเขาซอพนธบตรรฐบาลและเอกชนเปนการชวคราว เปนมลคาสทธท 750 พนลานยโร ไปจนกวาสภาวะวกฤตจากการแพรระบาดของ Covid-19 จะสนสดลง และจะไมยตกอนสนป 2563 โดยมรายละเอยดดงน

▪ เขาซ อสนทรพยทกประเภทตามเกณฑภายใตมาตรการ Asset purchase programme (APP) ทดำเนนการอยในปจจบน

▪ เขาซอพนธบตรรฐบาลของประเทศสมาชกตามสดสวนซงอางองจาก Capital key ของธนาคารกลางแตละประเทศ และจะเขาซออยางยดหยนภายใตมาตรการ PEPP เพอใหสามารถเพมหรอลดปรมาณไดอยางเหมาะสมตามแตละชวงเวลา กลมสนทรพย และประเทศ

▪ อนญาตใหเขาซอพนธบตรรฐบาลกรซไดภายใตมาตรการ PEPP

• ขยายขอบเขตประเภทสนทรพยทเขาซอไดภายใตมาตรการ Corporate Sector Purchase Programme (CSPP) ใหครอบคลม non-financial commercial paper ซงทำใหสามารถเขาซอ commercial paper ทมอนดบความนาเชอถออยภายใตเกณฑ CSPP ได (บงคบใชทงภายใตมาตรการ APP และ PEPP)

• ผอนคลายกฎเกณฑดานหลกประกน โดยปรบ Main risk parameters ภายใตกรอบหลกประกน (collateral framework) และขยายขอบเขตของ Additional Credit Claims (ACC) ใหครอบคลมไปยงภาคเอกชน เพอใหมนใจวาคสญญาตางๆ สามารถใชประโยชนจาก Refinancing operations ของ Eurosystem ไดอยางเตมท

8

เยอรมน

(9 และ 13 ม.ค. 63) รฐบาลเยอรมนประกาศหลกการและรายละเอยดบางสวนของมาตรการเพอลดผลกระทบจากการแพรระบาด

ของ COVID-199 คดเปนมลคารวมประมาณ 13.5 พนลานยโร (คดเปน 0.4% ของ GDP เยอรมน)10 โดยมาตรการดงกลาวยงคงทำใหรฐบาลเยอรมนรกษาวนยทางการคลงไวได11 อยางไรกด (23 ม.ค. 63) รฐบาลเยอรมนมชดมาตรการชวยเหลอภาคธรกจเพมเตมเปนจำนวนเงนกวา 750 พนลานยโร ซงในเบองตนทำใหรฐบาลเยอรมนจะตองกอหนเปนครงแรกนบตงแตป 56 และยอมผอนปรนการรกษาวนยทางการคลงเพอดแลเศรษฐกจของประเทศทไดรบผลกระทบมาก โดยมรายละเอยดดงน


o ผ อนคลายกฎ เ กณฑ ก า ร ใช government-subsidized short-time work scheme (the German Kurzarbeitergeld scheme)12 เพ อใหบรษทเอกชนท ไดรบผลกระทบจากการแพรระบาดของไวรสใหเขาถง scheme นไดมากขน โดยผอนเกณฑจากเดมทบรษทตองมสดสวนพนกงานทถกลดชวโมงการทำงานลง (อยางนอย 10% ของชวโมงทำงานทงหมด) อยางตำ 30% ของพนกงานทงหมด เปลยนเปนอยางตำ 10% ของพนกงานทงหมดแทน (เรมบงคบใช 1 เม.ย. 63)

• ภายใต scheme น รฐบาลจะจายเงนเปนสดสวน 67% ของคาจางในชวโมงการทำงานทลดลงใหแกพนกงานของบรษทเอกชนเหลานน (อยางไรกด กำหนดใหจำกดเฉพาะพนกงานทมบตรและรวมแลวตองไมเกน 60% ของพนกงานทงหมดในบรษทนน)

• รฐบาลจะจาย social security contributions เตมจำนวนใหกบพนกงาน โดยกำหนดสนสดภายในสนป 64 (ซงตามปกต กฎหมายกำหนดใหบรษทเอกชนเปนผจายใหแกพนกงานใน short-time work scheme)

o ปรบกฎเกณฑทางภาษใหยดหยนขน โดยใหครอบคลมทงภาษนตบคคล ภาษศลกากร และภาษประเภทอน ๆ ทงน แลวแตดลพนจของหนวยงานภาษนน ๆ

• อนมตใหบรษทเอกชนทไดรบผลกระทบเลอนการจายภาษออกไปได (tax deferrals)

• การคำนวณภาษทอางองกบประมาณการผลกำไรในอนาคตสามารถ reset ใหอยบนฐานทตำลง ไดงายขน หากพจารณาแลววาผลกำไรจะลดลงอยางมนยสำคญในอนาคต

• เบยปรบทางภาษ (tax penalties) จะไมบงคบใชจนกวาจะถงสนปน o สนบสนนดานสภาพคลองใหกบบรษทเอกชน ดงน

• ผ อนคลายกฎเกณฑ ของ KfW-Unternehmerkredit13 และ ERP-Grunderkredit-Universell14 ใหยดหยนมากขน อาท การเพม limit ใหบรษทขนาดใหญขนสามารถเขารวมโครงการได รวมทง

9 จะนำเขาพจารณารายละเอยดในทประชมคณะรฐมนตรในวนท 23 ม.ค. 63 ตามเวลาทองถน 10 ไมรวม state guarantee on loans 11 กลาวคอ ทำใหเยอรมนยงคงสามารถรกษา “Schwarze Null หรอ Black Zero” (balanced government budget with no new borrowings) และ “debt brake” (the structural federal deficit, and not the cyclical deficit, must not exceed 0.35% of the GDP) ไวได 12 The German Kurzarbeitergeld scheme คอโครงการทรฐบาลเยอรมนใหเงนสนบสนนพนกงานทสญเสยรายไดจากชวโมงการทำงานทลดลง (short hours) ซงโดยสวนมากมาจากการปรบลดจำนวนชวโมงการทำงานของบรษทผจางงาน โดยเฉพาะในเวลาทเศรษฐกจอยในชวงขาลง โดยบรษทผจางทพนกงานดงกลาวสงกดอยจะไมไลพนกงานออก (layoffs) และพนกงานยงคงไดรบคาจางเสมอนวาชวโมงการทำงานยงคงเดม ทงน เปนหนงใน short-time work scheme ทใชในหลายประเทศในยโรป 13 KfW เปน main public development bank ในเยอรมน โดยโครงการ KfW-Unternehmerkredit เปนโครงการท ปลอยสนเชอใหกบบรษทเอกชนทดำเนนการอยแลว 14 โครงการ ERP-Grunderkredit-Universell เปนโครงการทปลอยสนเชอใหกบบรษท Start-up ทมอายบรษทตำกวา 5 ป

9

การเพ มโครงการ KfW Loan for Growth เพ อปลอยสนเช อเพ มเตมใหบรษทเอกชนท ไดรบผลกระทบ (ซงอาศยเงนทนอดฉดเพมเตมจากรฐบาลเยอรมนประมาณ 20 พนลานยโร หรอคดเปน 0.6% ของ GDP เยอรมน) ทงน ประเมนวา KfW สามารถปลอยสนเชอไดสงถง 550 พนลานยโร

• ขยายการคำประกนสนเชอโดย German Guarantee Banks ทงขนาดและปรมาณสนเชอ (ประเมนวาเปนมลคารวมกวา 553 พนลานยโร) ยกเวน export credit guarantees ทยงไมไดเปลยนแปลงเงอนไข เวนแตจะมประกาศเพมเตม

o รฐบาลทองถน (state government) อาท แควนบาวาเรย มแผนการจายเงนโดยตรงใหแก SMEs รายเลกมาก ๆ เพอเยยวยาผลกระทบอยางเรงดวน เปนจำนวนเงน 5,000 – 30,000 ยโรตอราย

o (23 ม.ค.) นาย Olaf Scholz (Finance Minister ของเยอรมน) และนาย Peter Altmaier (Economy Minister ของเยอรมน) แถลงรวมกนวา รฐบาลเยอรมนวางแผนจะประกาศชดมาตรการชวยเหลอจำนวนกวา 750 พนลานยโร เพอดแลเศรษฐกจของประเทศ หลงตองเผชญกบปญหาการแพรระบาดของไวรส COVID-19 ผานทงการจดตงกองทน Economic Stability Fund หรอ WSF และการปลอยสนเชอใหแกภาคธรกจ


o เพมงบลงทนจำนวน 12.4 พนลานยโร ภายในระยะเวลา 4 ป โดยจะเร มตนในป 64 ถง 2024 (ทำใหนกวเคราะหเหนวาไมคอยเกยวของกบมาตรการเยยวยาผลกระทบจาก COVID-19) แบงออกเปน

• งบลงทนจำนวน 8 พนลานยโร จดสรรเพอพฒนา traffic infrastructure

• งบลงทนจำนวนทเหลอจดสรรเพอการสราง affordable housing มาตรการดแลครวเรอนและการจางงาน

o ผอนคลายกฎเกณฑ short-time work compensation ใหยดหยนเพมขน โดยใหครอบคลมไปถงพนกงานชวคราว (temporary worker) จากเดมทเปนพนกงานประจำเทานน

ฝรงเศส

(11 และ 18 ม.ค. 63) รฐบาลฝรงเศสประกาศมาตรการเพอเยยวยาผลกระทบจากการแพรระบาดของ COVID-19 ในหลกการ

(รายละเอยดกำลงอยระหวางการพจารณาโดยรฐสภา) มลคารวม 45 พนลานยโร (คดเปน 2.0% ของ GDP ฝรงเศส)15 โดย

มงเนนการชวยเหลอผประกอบการโดยเฉพาะ SMEs เพอชวยลดภาระทางการเงนเปนสำคญ16 ทงน มาตรการประกอบไปดวย


o Postponement of payments from firms: อนญาตใหบรษททไดรบผลกระทบจากการแพรระบาดของไวรสเลอนการจาย social security contribution และการจายภาษ (ประเมนวาเปนมลคา 22 พนลานยโร และ 12 พนลานยโร ตามลำดบ)

o Application of tax credit: บรษททไดรบผลกระทบสามารถแสดงความจำนงเพอขอภาษคนได (ประเมนวาจะมมลคาประมาณ 35 พนลานยโร)

o Bank loan rescheduling: อนญาตใหบรษททไดรบผลกระทบปรบปรงโครงสรางหน โดยไดรบ การสนบสนนจากกระทรวงการคลงและ Bank de France

o State guarantee on cash facilities: รฐบาล (โดยหนวยงาน Bpifrance) จะคำประกนสนเชอฉกเฉนทผประกอบการกจาก ธพ. (คาดวาคดเปนมลคารวมกวา 300 พนลานยโร)

15 ไมรวม state guarantee on loans 16 คาดวาจะทำใหระดบการขาดดลการคลงเพมขนจาก 2.2% เปน 3.9% ตอ GDP ของฝรงเศส ในป 2563

10

o Support of firms in case of conflicts with product suppliers: ร ฐบาลจะ เป นต วกลาง ในการเจรจาระหวางบรษททไดรบผลกระทบกบธรกจตนนำ หากมขอขดแยง

o No penalties on public contracts for delays in payments: ไมม บทลงโทษสำหรบบรษท ทไดรบผลกระทบ หากเกดการผดนดชำระหนกบคสญญาทเปนรฐ


o Public spending for the health and medical sector: คาดวาจะใชงบประมาณ ซงเปนงบลงทนรวมทงสน 2 พนลานยโร


o Simplification and greater flexibility in part-time unemployment schemes 17 : เพมผลตอบแทนใหกบพนกงานและทำใหเกณฑครอบคลมพนกงานมากขน (ประเมนวาจะมมลคาอยางนอย 8 พนลานยโร)

อตาล

(11 ม.ค. 63) รฐบาลอตาลประกาศมาตรการเพอเยยวยาผลกระทบจากการแพรระบาดของ COVID-19 เปนมลคารวมทงสน 25 พนลานยโร (คดเปน 1.4% ของ GDP อตาล) ทงน มาตรการทประกาศดงกลาวคดเปนมลคา เพมเตมทสงขนอยางมนยสำคญจากเดมทไดประกาศไวกอนหนา (เมอวนท 7 และ 2 ม.ค. 63) และคาดวาจะทำใหรฐบาลอตาลตองออกพนธบตรเพมเตมประมาณ 6.35 พนลานยโรเพอ finance มาตรการครงน


o Extension of the short-term working scheme (Cassa Integrazione)18: ผอนคลายกฎเกณฑใหบรษทเอกชนโดยเฉพาะ SMEs ไดเขารวมโครงการมากขน เพอชวยสนบสนนคาใชจายพนกงาน (คาดวาจะใชงบประมาณเพมเตมประมาณ 2.5 พนลานยโร)

o Tax breaks for firms: ครอบคลมธรกจทมรายไดรวมตำกวา 2 ลานยโรตอป รวมทงธรกจทไดรบผลกระทบโดยตรงจากการปดเมอง อาท รานคา รานอาหาร โดยใหมผลถงวนท 31 พ.ค. 63

o Tax credit: ใหขอภาษคนไดเปนมลคาไมเกน 60% ของคาเชาพนทสำหรบเจาของรานคา o Extension of the SME guarantee fund: ดำเนนการโดย Cassa Depositi e Prestit (CDP) ซง

เปน Italian promotional bank โดยขยายมลคาการคำประกนสนเชอเพอให SMEs ไดรบประโยชนมากขน (เพมมลคารวมการคำประกนจาก 1 พนลานยโรเปน 3 พนลานยโร)

o Loan repayments for SMEs: อนญาตใหพกชำระหนทงเงนตนและดอกเบยถงวนท 30 ก.ย. 63 o Support export guarantee: รฐบาลอตาลจะจดสรรงบประมาณมลคากวา 4 พนลานยโรใหแก

หนวยงาน SACE (state-owned export credit agency) เพอสนบสนน SMEs ทเปนธรกจสงออกและขาดสภาพคลอง


o Infrastructure investment in health system: เพมงบประมาณการลงทนในระบบสาธารณสขพนฐานประมาณ 3.5 พนลานยโร

17 เปน short-time work scheme ทคลายกบ The German Kurzarbeitergeld scheme 18 คลายกบ short-time work scheme ของเยอรมนและฝรงเศสทกลาวแลวขางตน

11


o Tax breaks and suspension of insurance payments for self-employed workers: ครอบคลม self-employed workers ทมรายไดรวมตำกวา 2 ลานยโรตอป รวมทงทไดรบผลกระทบโดยตรงจากการปดเมอง โดยใหมผลถงวนท 31 พ.ค. 63

o Extensions and grace periods on electricity and gas bills for households and mortgage payments: อนญาตใหเลอนการจายคาสาธารณปโภคและการจายคาเชาทอยอาศยของครวเรอนไปใหมากทสดถงวนท 30 เม.ย. 63 (คาดวาเปนการสญเสยรายไดเขารฐ 2 พนลานยโร)

o Support of families: ม vouchers สำหรบ parental leave สำหรบครอบครวทมเดกอายตำกวา 12 ป โดยจะชดเชย 50% ของเงนเดอน (คาดวาจะใชงบประมาณ 1 พนลานยโร)

o Vouchers for seasonal workers: ครอบคลมลกจางทอยในภาคการทองเทยว โดยจะให voucher มลคา 600 ยโรตอราย

สเปน

(11 ม.ค. 63) รฐบาลสเปนประกาศมาตรการเพอเยยวยาผลกระทบจากการแพรระบาดของ COVID-19 ในหลกการ (ยงไม

ประกาศรายละเอยดเพมเตม) เปนมลคารวมทงสน 32 พนลานยโร (คดเปน 2.6% ของ GDP สเปน)19 ดงน


o Extension of short-time work compensation scheme (ERTE)20: รฐบาลสเปนจะจาย social contribution ใหกบพนกงานเตมจำนวน ในกรณทเปน SMEs แตจะจายเปนสดสวน 75% ของ social contribution ใหกบพนกงาน ในกรณทเปนบรษทขนาดใหญกวา SMEs

o Liquidity support for SMEs: รฐบาลสเปนจะจดสรรงบประมาณมลคากวา 4 พนลานยโรใหแกหนวยงาน SACE (state-owned export credit agency) เพอสนบสนน SMEs ทเปนธรกจสงออกและขาดสภาพคลอง

o Tax breaks for SMEs (ยงไมประกาศรายละเอยด) o State loan guarantees (ยงไมประกาศรายละเอยด แตคาดวาจะมมลคารวมทงสน 182 พนลานยโร)


o Direct support measures to the economy: จดสรรงบประมาณเพ มเตมสำรองไวมลคา 17 พนลานยโร เพอกระตนเศรษฐกจ (ยงไมประกาศรายละเอยด)


o Extra support for workers affected: รฐบาลสเปนจะสนบสนนการจายเงนเดอนพนกงานของบรษททไดรบผลกระทบเปนมลคา 75% ของเงนเดอนพนกงาน

o Tax break for workers losing their jobs or self-employed workers o Pledged measures to support reduction of working hours and to help support their

families: รฐบาลใหคำมนวาจะออกมาตรการ (ทยงไมประกาศรายละเอยดเพมเตม) เพอชวยเยยวยาครวเรอนทไดรบผลกระทบ โดยเฉพาะครวเรอนทมบตร

o One-month special allowance for self-employed workers o Moratorium on mortgage payments o Electricity, water, and telephone providers not allowed to shut services to the more

vulnerable households: คาดวาเปนงบประมาณรวมทงสน 600 ลานยโร

19 ไมรวม state guarantee on loans 20 คลายกบ short-time work scheme ของเยอรมน ฝรงเศส และอตาลทกลาวแลวขางตน

12

สหราชอาณาจกร

(11 และ 17 ม.ค. 63) ธนาคารกลางองกฤษ (BoE) ประชมนดพเศษเปนกรณฉกเฉน โดยประกาศมาตรการลดผลกระทบจากการแพรระบาดของ COVID-19 เชนเดยวกบรฐบาลทไดประกาศใชงบประมาณ 12 พนลานปอนด เพอจดการกบสถานการณการแพรระบาด และไดประกาศมาตรการชวยเหลอภาคธรกจและครวเรอนเพมเตมมลคารวม 350 พนลานปอนด (คดเปน

สดสวน 15% ของ GDP)21 โดยมรายละเอยดดงน


o (11 ม.ค. 63) BoE ประกาศใชมาตรการ “Term Funding Scheme with additional incentives for SMEs” (TFSME) มวตถประสงคเพอสนบสนนเงนใหสนเชอแกกลมผประกอบการขนาดกลางและขนาดเลก โดยโครงการดงกลาวจะชวยกระตนให ธพ. ตาง ๆ ปรบเพมปรมาณการปลอยสนเชอใหแกภาคธรกจ โดยเนนไปท SMEs ทงน BoE จะเปนผสนบสนนเงนทนตนทนตำใหแกธนาคารเพอใชในโครงการดงกลาว ซงจะชวยบรรเทาผลกระทบตอความสามารถในการดำเนนธรกจของ ธพ. โดยจำนวนเงนท ธพ. จะยมเงนจาก BoE ได ประกอบดวย (1) Initial allowance มลคา 5% ของเงนใหสนเชอท ธพ. ใหแกครวเรอนและภาคธรกจ และ (2) Additional allowance โดย ธพ. ทเนนการปลอยสนเชอใหแกธรกจ SME จะสามารถยมเงนจาก BoE ไดถง 5 เทา แตหากใหแก non-SME จะไดเพยง 1 เทา

o นอกจากน BoE ยงปรบลด “countercyclical capital buffer rate” สำหรบ ธพ. ในสหราชอาณาจกรลงส 0% จากเดมท 1% เพอให ธพ. มความสามารถในการปลอยสนเชอมากยงขน

o (11 ม.ค. 63) รฐบาลประกาศมาตรการชวยเหลอภาคธรกจขนาดเลก ไดแก

• ยกเวนคาธรรมเนยม (Business Rates retail discount) แกธรกจขนาดเลก รวมถงธรกจในภาคทองเทยวและบรการเปนเวลา 1 ป

• Small Business Rate Relief (SBRR) มลคา 2.2 พนลานปอนด โดยเปนการใหเงนจำนวน 3,000 ปอนด กบธรกจขนาดเลกประมาณ 7 แสนบรษท

• Coronavirus Business Interruption Loan Scheme เปนมาตรการชวคราวทจะให สนเช อผาน British Business Bank (ธนาคารของรฐ) โดยเนนไปทธรกจ SMEs ใหสามารถเขาถงแหลงเงนทนได

• เลอนการจายภาษ สำหรบธรกจและบคคลทไดรบผลกระทบจาก COVID-19 ใหสามารถยนเรองเพอขอรบพจารณาเลอนการชำระภาษออกไป

o (17 ม.ค. 63) รฐบาลประกาศมาตรการเพอชวยเหลอภาคธรกจและครวเรอนเพมเตม โดยภาคธรกจ จะไดรบเงนสนเชอและความชวยเหลอรวมมลคา 350 พนลานปอนด โดยธรกจขนาดใหญสามารถไดสนเชออตราดอกเบยตำจาก BoE ขณะทธรกจขนาดเลกไดรบสนเชอสงสดถง 5 ลานปอนด ไมคดดอกเบย 6 เดอน และยกเวนการเกบ Business rate tax เปนเวลา 1 ป ขณะทรานอาหารและผบบารจะไดรบเงนสดไมเกน 25,000 ปอนด สำหรบภาคครวเรอนทมการกสนเชอเพอทอยอาศย สามารถขอยกเวนการผอนชำระได 3 เดอน

o (20 ม.ค. 63) รฐบาลประกาศมาตรการเพอชวยบรรเทาภาระของภาคธรกจและครวเรอนเพมเตม ประกอบดวย (1) รบการเลอนชำระ VAT เฉพาะภาคธรกจทมการจดทะเบยนจนถงเดอน ม.ย. 63 และภาษรายได (income tax) ทตองยนในเดอน ก.ค. ใหเลอนออกไปจนถง ม.ค. 64 (2) เงนก 0% ระยะเวลา 12 เดอน ตามแผนทไดประกาศไปกอนหนาน (Coronavirus Business Interruption Loan Scheme) (3) การใหเครดตภาษเพมเตม (Universal credit and Tax credit) โดยผทยนภาษจะไดรบ

21 มลคานยงไมรวมมาตรการทประกาศเพมเตมในวนท 20 ม.ค. 63

13

คนภาษเพมขนสปดาหละ 20 ปอนด (1040 ปอนดตอป) และ (4) เงนสนบสนนผเชาทอยอาศยโดย Housing Benefit และ Universal Credit (หนวยงานของรฐ) โดยจะอนโลมใหจายคาเชาบานตำสดท 30% ของคาเชาบานในแตละเขต โดยมผลตงแต 1 เม.ย. 63


o เพมงบประมาณใหกบ public services และ National Health Service (NHS) มลคา 5 พนลานปอนด เพอให NHS สามารถดแลผปวยและ staff ไดอยางทวถง รวมถงการใหเงนทนเพอการวจยโรคระบาดกบ National Institute for Health Research และ Department of Health and Social Care


o (11 ม.ค. 63) รฐบาลประกาศแผน “Statutory Sick Pay” (SSP) โดยจะมการจายเงนชดเชยใหกบธรกจ SMEs มพนกงานไมเกน 250 คน และใหกบผตดเชอหรอผทตองกกกนตนเองเพอรอดอาการ โดยจะไดรบเงนชดเชยเปนเวลา 2 สปดาห

o (20 ม.ค. 63) รฐบาลประกาศแผน “Job Retention Scheme” โดยจะจายเงนชวยเหลอใหกบบรษททไมไดเลกจางพนกงานสงสดถง 80% หรอเดอนละ 2,500 ปอนดตอคน ตงแต 1 ม.ค. 63 เปนระยะเวลา 3 เดอนหรออาจมการขยายเวลาเพมเตม เพอชวยเหลอไมใหลกจางตกงาน

ญปน

ธนาคารกลางญปน (BoJ) เลอนการประชมคณะกรรมการนโยบายการเงนเปนวนท 16 ม.ค. 63 โดยเรวขนจากเดม 3 วน โดยผอนคลายนโยบายการเงนและออกมาตรการเพมเตมเพอรบมอกบผลกระทบจากการแพรระบาดของ COVID-19 ขณะทรฐบาลญปนประกาศ Emergency response package มลคาประมาณ 1.6 ลานลานเยน เพอควบคมและแกไขสถานการณการแพรระบาดของ COVID-19 (13 ก.พ. และ 10 ม.ค. 63) โดยใชงบประมาณสำรองของป 2563 สรปรายละเอยดไดดงน


o BoJ ประกาศใช “Special Funds-Supplying Operations” (Special Operations) มวตถประสงคเพอชวยเหลอภาคธรกจใหสามารถเขาถงสนเชอได โดยไมมการคดอตราดอกเบย เปนเวลา 1 ป คดเปนมลคา 8 ลานลานเยน

o รฐบาลประกาศมาตรการชวยเหลอภาคธรกจ SMEs โดยเพมสภาพคลองผานการใหสนเชอโดย Japan Finance Corporation (หนวยงานของรฐ) และ สง. อน ๆ ประกอบดวย o COVID-19 special loan program มลคา 5 แสนลานเยน โดยมการลดดอกเบยให หรอในบาง

กรณเปน real-interest free o การค ำประก นส นเช อของธ รก จ SMEs โดย Japan Federation of Credit Guarantee

Corporations (JFG) จะเปนผคำประกน 80% ถง 100% ของสนเชอท ใหกบธรกจ SMEs ซงไดรบผลกระทบจาก COVID-19


o รฐบาลประกาศแผนเพอดแลครวเรอนและผทไดรบผลกระทบจาก COVID-19 ดงน

• Employment Adjustment Subsidies โดยใหเงนชวยเหลอลกจางท ไดรบผลกระทบ (permanent, non-permanent) สงสดถง 8,330 เยน/วน และใหเงนชวยเหลอลกจางแบบ self-employed ทไดรบผลกระทบ 4,100 เยน/วน

• Emergency small loan โดยใหประชาชนสามารถกเงนฉกเฉนไดคนละ 100,000 – 200,000 เยน โดยไมมการคดอตราดอกเบย

• Suspension of schools โดยคนเงนอาหารกลางวนใหผปกครองภายหลงการปดโรงเรยนจนถงเดอนเมษายน และดแลธรกจทเกยวของ ไดแก food suppliers และ dairy farmers

14

ออสเตรเลย

(12 และ 22 ม.ค. 63) รฐบาลออสเตรเลยประกาศมาตรการเพอลดผลกระทบจาก COVID-19 มลคารวม 83.7 หรอ คดเปนสดสวนประมาณ 4.3 % ของ GDP22 (ประกอบดวย Phase 1 และ 2 มลคา 17.6 และ 66.1 พนลานดอลลารออสเตรเลย ตามลำดบ) โดยมรายละเอยดสำคญ ดงน


o ใหเงนทนแกธรกจ SMEs และ NGOs สงสด 100,000 ดอลลารออสเตรเลย โดยวงเงนทธรกจไดรบ

จะขนอยกบคาใชจายพนกงานของแตละบรษทเพอจงใจใหธรกจรกษาระดบการจางงานไว (วงเงน 31.9

พนลานดอลลารออสเตรเลย)

o รฐบาลมมาตรการคำประกนสนเชอ SMEs สำหรบธรกจทไดรบผลกระทบจาก COVID-19 จำนวน

50% ของวงเงนสนเชอ พรอมทงเรงกระบวนการพจารณาสนเชอใหเรวขน

o สนบสนนคาจางแก SMEs เปนจำนวนเงน 50% ของคาใชจายพนกงาน เปนระยะเวลา 9 เดอน เรมจาก 1 ม.ค. – 30 ก.ย. 63

o ผอนคลายเกณฑใหธรกจทมประสบปญหาทางการเงน อาท

• เพมเกณฑทเจาหนสามารถดำเนนการตามกฎหมายสำหรบการฟองลมละลายลกหน

• เพ มวงเงนในการตดจำหนายสนทรพย (asset write off) ของธรกจ จากเดม 30,000 เปน

150,000 ดอลลารออสเตรเลย ซงทำใหการลงทนใหมสามารถนำมาหกภาษไดเพมขน

• อนญาตใหธรกจหกคาเสอมแบบอตราเรง ในการคำนวณ taxable income เพอลดภาระภาษ

o ใหเงนชวยเหลออตสาหกรรมการบน (สายการบน และสนามบน) สงสด 715 ลานดอลลารออสเตรเลย

o จดงบประมาณชวยเหลอเพมเตมแก sectors ทไดรบผลกระทบรนแรง ไดแก ทองเทยว เกษตร และ

การศกษา (วงเงน 1 พนลานดอลลารออสเตรเลย) โดยยกเวนคาธรรมเนยมและชวยหาตลาดใหม

o รฐบาลทองถนบางรฐ (state governments) ไดประกาศมาตรการกระตนเศรษฐกจและชวยเหลอ

ธ รก จ SMEs อาท การยกเว น payroll tax ให แก ธ รก จ ในร ฐ New South Wales, Victoria,

Queensland, Western Australia เปนตน


o ใหเงนแกครวเรอนทเปนผรบสวสดการรฐ (เชน ผรบบำนาญ) ครวเรอนละ 750 ดอลลารออสเตรเลย โดยจาย 2 ครง ในเดอน ม.ค. และ ก.ค. 2563

o ใหเงนชวยเหลอแกผวางงานคนละ 1,100 ดอลลารออสเตรเลย โดยจายทก 2 สปดาห เปนระยะเวลา 6 เดอน (วงเงนรวม 14.1 พนลานดอลลารออสเตรเลย)

o อนญาตใหถอนเงนกองทนสำรองเลยงชพเพอการเกษยณอายไดกอนกำหนด ปละ 10,000 ดอลลารออสเตรเลย ในปงบประมาณ 2562-63 และ 2563 – 64

o มาตรการชวยเหลออน ๆ อาท ผอนคลายเกณฑกองทนสำรองเลยงชพและประกนสงคม มาตรการรกษาเสถยรภาพ

(16 ม.ค. 63) ธนาคารกลางออสเตรเลย (RBA) ประกาศมาตรการเสรมสภาพคลองในตลาดการเงน โดย o พรอมทจะเขาซอพนธบตรรฐบาล o ทำธรกรรม repurchase agreement (repo) อาย 1 และ 3 เดอน ในทกวน และทำธรกรรม repo

ระยะยาว (6 เดอน ขนไป) อยางนอยสปดาหละครง

22 นอกจากมาตรการกระตนเศรษฐกจขางตนแลว เมอ 11 ม.ค. 63 รฐบาลไดประกาศเพมการใชจายสาธารณสข มลคา 2.4 พนลานดอลลารออสเตรเลย เพอการควบคมโรค COVID-19

15

จน

ทางการจนทงรฐบาลและธนาคารกลางจน (PBOC) มมาตรการออกมาอยางตอเนอง โดยมาตรการมทงระดบมหภาคและมาตรการทเนนเฉพาะกลม รวมถงมาตรการเพมเตมทออกโดยรฐบาลของแตละมณฑล


มาตรการระดบประเทศ

o (17 ก.พ. 63) PBOC ลดอตราดอกเบย 1y LPR ลง 10bps มาท 4.05% และ 5y LPR จำนวน 5bps มาท 4.75% ทำใหตนทนการกยมของภาคธรกจปรบลดลง

o (21 ก.พ. 63) State Taxation Administration ยกเวน social security collection (เชน กองทนเงนบำนาญ เงนชวยเหลอคนวางงานและพนกงานทไดรบบาดเจบ) ใหแกบรษทขนาดใหญและ SMEs เปนเวลาไมเกน 5 เดอนและ 3 เดอนตามลำดบ

o (25 ก.พ. 63) PBOC เพมโควตาการ refinance สนเชอในโครงการ ‘COVID-19 prevention’ เปน 500 พนลานหยวน เพมขนจากเดมท 300 พนลานหยวน และอตราดอกเบยการ refinance สำหรบธรกจทเกยวกบการเกษตรและสำหรบธรกจ SMEs จะลดลง 25bps มาท 2.5% โดย refinancing quota ดงกลาวจะใหกบธรกจในกลมภาคการเกษตร อาท เพาะปลกและเลยงสตว กลมผสงออก และธรกจดานรานอาหารและโรงแรม

o (24 ก .พ. 63) National Health Security Admission ลดการเก บเง นท นสำรองเพ อ เปน คารกษาพยาบาลของพนกงานใหแกบรษทเอกชนลง 50% (เปนเวลาไมเกน 5 เดอน) ซงจะชวยลดภาระใหแกภาคธรกจรวมจำนวน 150 พนลานหยวน

o (1 ม.ค. 63) PBOC และคณะกรรมการกำกบดแลธนาคารกำหนดให ธพ. ในมณฑลหเปยม grace period ใหกบบรษททกแหงทไดรบผลกระทบจาก COVID-19 ในการชำระเงนตนและดอกเบยตงแตวนท 25 ม.ค. – 30 ม.ย. 63 และไมคดดอกเบยเพมเตมจากการผดนดชำระหน

o (1 ม.ค. 63) กระทรวงคมนาคมสนบสนนบรษททใหบรการแทกซ โดยการลดคาธรรมเนยมและใหเงนสนบสนนเพมเตม

o (5 ม.ค. 63) China State Railway Group ลดคาขนสงทวไป (logistic miscellaneous fee) ลง 50% มผลจนถงวนท 30 ม.ย. 63

o (6 ม.ค. 63) China Securities Regulatory Commission ลดอตราสวนการหกเงนเขากองทนคมครองนกลงทน (Investor protection fund) ของบรษทหลกทรพย

o (9 ม.ค. 63) Civil Aviation Administration of China ลดคาบรการสนามบนลง 10% และจะเรงโครงการลงทนจำนวน 100 พนลานหยวน ใหแลวเสรจในป 63

o (10 ม.ค. 63) China Custom ลดคาธรรมเนยมใหกบผสงออก อาท คาปรบจากการสำแดงสนคาลาชาและชำระคาธรรมเนยมลาชา

o (12 ม.ค. 63) กระทรวงพาณชยเพมการคนภาษรายไดการสงออกและเพมวงเงนสนเชอทเปน foreign trade ใหแกผสงออกจน

o (13 ม.ค. 63) PBOC ลดสดสวนการกนเงนสำรองของ ธพ. (Targeted Reserve Requirement Ratio หรอ Targeted RRR) จำนวน 50-100bps เฉพาะธนาคารขนาดใหญและขนาดกลางและม ‘financial inclusion loans’ ในสดสวนตามท PBOC กำหนด และลด RRR เพ มอกจำนวน 100bps สำหรบธนาคารทเปน joint-stock

16

o (17 ม.ค. 63) National Development and Reform Commission (NDRC) ประกาศลดราคานำมนคาปลกทงแกสโซลนและนำมนดเซลลง มลคา 1,015 หยวน และ 975 หยวนตอตน ตามลำดบ

มาตรการของแตละมณฑล

o (25 ก.พ. 63) รฐบาลมณฑลปกกงให ธพ. ม grace period กบลกหนทไดรบผลกระทบไปจนถงอยางนอย 30 ม.ย. 20 ในการชำระเงนตนและดอกเบยคน

o (25 ก.พ. 63) รฐบาลมณฑลหเปย ลด VAT จำนวน 5% ใหกบธรกจขนาดเลกระหวางวนท 1 ม.ค. ถงปลายเดอน พ.ค. 20

o (26 ก.พ. 63) รฐบาลมณฑลเซยงไฮใหเงนสนบสนนธรกจโรงภาพยนตรและธรกจทเกยวของกบ การสรางภาพยนตร

o (3 ม.ค. 63) รฐบาลมณฑลเจยงซประกาศมาตรการดแลภาคอสงหารมทรพย อาท เลอนการจายภาษใหกบผพฒนาอสงหารมทรพยและภาษจากการซอขายสนทรพย รวมถงผอนคลายกฎระเบยบการขายโครงการทอยอาศยแบบ presale

o (5 ม.ค. 63) รฐบาลมณฑลปกกงลดคาประกนดานการรกษาพยาบาลของบรษทเอกชนลง 50% มผลถงวนท 30 ม.ย. 63

o (6 ม.ค. 63) รฐบาลมณฑลเหลยวหนงยกเลกการเกบเงนประกนสงคมของ SMEs ต งแตเดอน ก.พ. – ม.ย. 63

o (7 ม.ค. 63) รฐบาลมณฑลเฮยหลงเจยง จดตงกองทน “SMEs stability fund” มลคา 10 พนลานหยวน o (10 ม.ค. 63) รฐบาลมณฑลเหอหนาน อนญาตใหบรษทท ปลอยสนเช อรายยอย (Micro loan

companies) ปลอยสนเชอไดเพมขนใหกบบรษททชวยการปองกนการแพรระบาด COVID-19 และเพอสนบสนนใหธรกจกลบมาดำเนนการไดตามปกต ขณะทบรษทปลอยสนเชอเปนของรฐบาล (SOE) ใหลดคาธรรมเนยมการปลอยกตอปลง 5%-10%

o (17 ม.ค. 63) รฐบาลมณฑลเซยงไฮประกาศมาตรการชวยเหลอผสงออกใหกลบมาดำเนนธรกจไดตามปกต เชน การเปดทาเรอและการขนสงสนคา รวมถงใหความชวยเหลอทางการเงน

o (19 ม.ค. 63) รฐบาลมณฑลหเปยลดอตราสวนเงนทนขนตำสำหรบการสรางโครงสรางพนฐาน (capital ratio) ลงจาก 20% เปน 15% เพอพฒนาโครงสรางพนฐาน เชน ทางหลวง และทางรถไฟ รวมถงสรางชมชนเขตเมอง

o (19 ม.ค. 63) รฐบาลมณฑลเซยงไฮออกมาตรการสนบสนนบรษททไดรบผลกระทบอยางหนกจาก COVID-19 เชน บรษททยงเปดทำการชวงตรษจนเพอชวยลดการแพรระบาดของโรคจะไดรบเงนสนบสนนจำนวน 1,500 หยวนตอพนกงาน 1 คน และบรษททดำเนนธรกจดานโรงแรม รานอาหาร สถานบนเทง การทองเทยวและการขนสง จะไดรบเงนสนบสนนจำนวน 800 หยวนตอคน อยางไรกตาม แตละบรษทจะไดรบไมเกน 5 ลานหยวนตอบรษท


o (19 ก.พ. 63) รฐบาลเมองฝอซาน (เมองหนงในมณฑลกวางตง) ประกาศมาตรการอดหนนการซอรถคนแรกเปนเวลา 1 ป เรม 1 ม.ค. 63 น

o (20 ก.พ. 63) รฐบาลมณฑลกวางตง ใหเงนอดหนนการซอรถยนตพลงงานสะอาด (New energy vehicles) ระหวางเดอนม.ค. ถง ธ.ค. 63 จำนวน 10,000 หยวนตอ NEV และ 3,000 หยวนตอคนทมไดรบมาตรฐาน “Nation IV” emission standard

17

o (26 ก.พ. 63) รฐบาลมณฑลชานตง ใหเงนสนบสนนจำนวน 12.7 พนลานหยวน ในการสรางโครงสรางพนฐาน แบงเปน 3.6 พนลานหยวนเพอสรางระบบราง และ 9.1 พนลานหยวนเพอสรางถนน

o (5 ม.ค. 63) รฐบาลมณฑลหหนานประกาศโครงการลงทนจำนวน 105 โครงการ คดเปนมลคา 1 ลานลานหยวน (รวมโครงการปรบปรงสนามบน Changsha และปรบปรงทางหลวงอก 12 โครงการ)

o (5 ม.ค. 63) รฐบาลมณฑลกวางตง ประกาศโครงการลงทนจำนวน 1,230 โครงการ คดเปนมลคา 5.9 ลานลานหยวน

o (19 ม.ค. 63) รฐบาลมณฑลเจยงสออกมาตรการสนบสนนการบรโภค อาท 1) การใหคปองสวนลดสำหรบการทองเทยวในมณฑล 2) เรมโครงการใหมวนหยดทยดหยนขนเปน 2.5 วน เรมไตรมาส 2 และใหลดจำนวนชวโมงการทำงานตอวนลงแตสามารถไปทำงานวนอนเพมได และ 3) ลดราคาตวสำหรบสถานททองเทยวทกำหนดไวทกชวงบายของวนศกร


o (19 ก.พ. 63) กระทรวงทรพยากรมนษยและความมนคงทางสงคมออกมาตรการดแลเสถยรภาพตลาดแรงงาน อาท ธรกจ SMEs ท มการ layoff พนกงานนอยวา 5.5% จะไดรบการคนภาษจากคาธรรมเนยมบางสวนทจายในปกอน และใหเงนชวยเหลอกบคนทตกงานในมณฑลทไดรบผลกระทบ

o (3 ม.ค. 63) State Taxation Administration เลอนการจายภาษเดอนม.ค. 63 จากวนท 16 เปน 23 o (19 ม.ค. 63) กระทรวงทรพยากรมนษยและความมนคงทางสงคมสนบสนนใหจดตงบรษทหางาน

ออนไลนทมตำแหนงงานรองรบกวา 10 ลานตำแหนงเพอจดหางานระหวางวนท 20 ม.ค. - 30 ม.ย. 63 เพอสนบสนนการจางงานและใหภาคธรกจกลบมาดำเนนงานไดตามปกต

ฮองกง

รฐบาลฮองกงมมาตรการชวยเหลอผท ไดรบผลกระทบจาก COVID-19 โดยเฉพาะ และงบประมาณรฐป 63/64 ขาดดล มากทสดตงแตป 45 ท 139 พนลานดอลลารฮองกง เพอกระตนเศรษฐกจและลดทอนผลกระทบจาก COVID-19


o งบประมาณจำนวน 16.9 พนลานดอลลารฮองกง1 เปนการใหเงนแบบ one-off แกธรกจคาปลก และรานอาหาร และธรกจอนๆ ทไดรบผลกระทบโดยตรง

o สนบสนนสนเชอใหแกธรกจ SMEs โดยรฐบาลเปนผคำประกนเตมจำนวน เพอใชในการดำเนนธรกจ ไมเกนจำนวน 2 ลานดอลลารฮองกงตอธรกจ ลดคาใชจายดานภาษนตบคคล และยกเวนคาธรรมเนยมตางๆ และคาเชาในการเชาสนทรพยของรฐ (เปนเงนจดสรรภายใตงบประมาณรฐฯ ประจำป 63/64)23

o The Airport Authority Hong Kong ออกมาตรการเยยวยา partner ของทาอากาศยานฮองกง ทไดรบผลกระทบจาก COVID-19 เนองจากผโดยสารปรบลดลงอยางมาก โดยเฉพาะรานคาปลกและรานอาหาร โดยการลดคาเชาสถานทและคาธรรมเนยม ramp handling และคาบรการสนามบนอนๆ เปนตน


o ใหเงนชวยเหลอจำนวน 10,000 ดอลลารฮองกงกบคนทมอายมากกวา 18 ปข นไป เพ อเยยวยาประชาชนในยามทเกดสถานการณไมปกต เชน ในกรณทมการประทวงและมโรคระบาดอยในขณะน นอกจากน รฐยงลดภาษรายไดของผมรายไดประจำ ยกเวนคาเชาททเปนสนทรพยของรฐบาล และยกเวนคาธรรมเนยมคาบรการการศกษา เปนตน (เปนเงนจดสรรภายใตงบประมาณรฐฯ ประจำป 63/64)10

o สนบสนนเงนทนใน employment program เพอพฒนาบคลากรและสนบสนนการจางงานใน SMEs (เปนเงนจดสรรภายใตงบประมาณรฐฯ ประจำป 63/64)10

23 งบประมาณรฐป 63/64 (เรมใช 1 เม.ย. 20) ขาดดลจำนวน 139 พนลานดอลลารฮองกง และคดเปน 4.8% ของ GDP ป 62 และเปนการขาดดลทมากทสดตงแตป 45

18

เกาหลใต (4 ม.ค. 63) รฐบาลเกาหลใตประกาศใชนโยบายการคลงมลคา 20.5 ลานลานวอน และใชงบประมาณเพมเตมจากสวน Supplementary Budget มลคา 8.5 ลานลานวอน รวมทงสน 29.0 ลานลานวอน เพอลดผลกระทบของการระบาดและฟนฟเศรษฐกจ ขณะทธนาคารกลางเกาหลใต (BOK) มมาตรการสนบสนนให ธพ. ปลอยสนเชอให SMEs โดยตรง มาตรการชวยเหลอภาคธรกจและ SMEs

มาตรการปลอยสนเชออตราดอกเบยตำสำหรบ SMEs ทไดรบผลกระทบ o เพ มสนเช อพเศษสำหรบธรกจและชวยเหลอ facilities investment สำหรบ SMEs ในพนทท ไดรบ

ผลกระทบหนกในเมอง Daegu และเมองทเหลอในเขตจงหวด North Kyeongsang o คำประกนสนเชอผานกองทน Korea Credit Guarantee Fund และ Korea Technology Finance Co. o ลงทนในกองทนคำประกนใหแกลกหน o ชวยเหลอดานการเงนสำหรบธรกจสงออก o (16 ม.ค. 63) BOK ประกาศลดอตราดอกเบยก ยมบน Bank Intermediated Lending Support

Facility ลงจาก 0.50 – 0.75% เปน 0.25% เพอสนบสนนให ธพ. ปลอยกใหกบธรกจ SMEs ทไดรบผลกระทบจากการแพรระบาด

มาตรการใหเงนอดหนนผประกอบการและลดคาเชาทดนเพอการพาณชย o ใหเงนอดหนนผประกอบการรายยอยจายเงนเดอนพนกงาน o จงใจใหผใหเชาลดคาเชา โดยลดภาษรายไดของผใหเชาเปนจำนวน 50% ภายในครงแรกของป 63 o ภาครฐใหการอดหนนคาใชจายในการปองกนเพลงสำหรบเจาของท หรอผ ใหเชาตลาดพ นเมอง

(traditional market) หากผใหเชานนลดคาเชาอยางนอย 20% ของทงพนท มาตรการอน ๆ เพอชวยเหลอ SMEs ทไดรบผลกระทบจากการระบาด o ยกเวนภาษมลคาเพมใหแกธรกจขนาดเลก o ชวยใหคำแนะนำดานธรกจแก SMEs รวมถงใหความชวยเหลอทางดานการเงน o ชวยเหลอรานคาขนาดเลกเมอกลบมาเปดทำการเปนปกต กรณทมผมประวตตดเชอแวะเขาไปในพนท o สงเสรมใหธรกจเพมชองทางการขายไปยง online markets o แจกจาย voucher แกรานคาภายใน traditional markets เพอนำไปสงเสรมการขาย o ชดเชยการขาดทนใหแกสถานพยาบาล และเตรยมกองทนเพอเพมสภาพคลองใหแกโรงพยาบาลทตองการ o ชวยเหลอผทถกกกกนจากการแพรระบาด โดยใหเงนเพอใชจายและอดหนนบรษทเพอจายคา paid leave


มาตรการชวยเหลอเมอง Daegu และเมองทเหลอในเขตจงหวด North Kyeongsang เปนพเศษ o สรางสถานทดแลผปวยและเสรมมาตรการปองกนโรค o เพมสนเชอฉกเฉนและกองทนคำประกน o ขยายมลคาประกนใหแกลกหน o ชวยเหลอการจางงานเพมเตม o ชวยธรกจกลบมาเปดใหม o เพมงบประมาณใหแกสถานศกษาของรฐในระดบอนบาลจนถงมธยมปลาย


มาตรการแจกจาย voucher เพอชวยเหลอครวเรอนรายไดตำ o ให voucher เพอซอสนคาทองถน o เพมเงนเดอน 20% แกผสงอาย (ในโครงการของรฐบาล) หากรบเงนเดอน หรอ 30% ผาน local gift

certificates แทน o คนเงนทใชซออปกรณไฟฟาภายในบาน 10% หากเปนผลตภณฑทมฉลากประหยดไฟ

19

o เพมงบประมาณสำหรบเลยงดเดกในแตละครวเรอน สำหรบกรณทมการเปลยนแปลงจากการใชบรการสถานเลยงเดก (daycare) มาเลยงทบาน (homecare)

มาตรการเพมเบยยงชพใหกบผหางาน o เพมเบยยงชพสำหรบผหางานอายนอยและรอฟนการใหเบยยงชพแกผหางานทมาจากครวเรอนรายไดตำ

และสงเสรม job training มาตรการชวยเหลออน ๆ o เพมการแจกจายบตรของขวญเปนจำนวน 3.5 ลานลานวอน เพอสนบสนนเศรษฐกจทองถน o ใหวนหยดเลยงดเดกในแตละครวเรอนเปนจำนวน 5 วน โดยอดหนนเงนให 50,000 วอนตอวน o ลดภาษรถยนตสวนตว 70% o สงเสรมการใชจายเพมเตม อาท แจกคปองสวนลดบตรงานเทศกาล และสวนลดเพอซ อผลตภณฑ

การเกษตรและการทองเทยว รวมทงแจกเงนผาน paychecks มาตรการรกษาเสถยรภาพ

o (16 ม.ค. 63) BOK ขยายขอบเขตของหลกประกนสำหรบธรกรรม OMO ใหครอบคลมถงหนกของ ธพ. เพอชวยใหสภาวะการเงนในระยะสนปรบดขน และชวยให ธพ. สามารถระดมทนไดงายขน

ไตหวน

(13 ม.ค. 63) สภานตบญญตประกาศใชนโยบายการคลง โดยสนบสนนเงนเปนจำนวน 60 พนลานดอลลารไตหวน เพอใชในการกกกนควบคมโรคและกระตนเศรษฐกจ โดยงบประมาณพเศษนจะใชยอนหลงตงแตวนท 15 ม.ค. 63 จนถง 30 ม.ย. 64


o สงเสรมสภาพคลองใหกบ SMEs โดยชวยคำประกนสนเชอใหแก SMEs และชวยชำระหนในบางสวน o สนบสนนใหผผลตลงทนพฒนาเทคโนโลยใหม ๆ o ใหเงนชวยเหลอผาน Council of Agriculture เพอสงเสรมการสงออกผลผลตทางการเกษตร อาหาร

ทะเล เนอสตวเพมเตม และชวยเหลอชาวนา ชาวสวน และชาวประมง (ใชงบประมาณทงส น 3.56 พนลานดอลลารไตหวน)


o แจกจายคปองแลกซอสนคาตามรานคา รานอาหาร รานเครองดม ตลาดพนเมอง ตลาดกลางคน และแหลงชอปปงตาง ๆ

o ใหเงนชวยเหลอผาน Ministry of Culture เพอสงเสรมสถานททางศลปวฒนธรรม และจงใจใหลดราคาคาชมและสนคาในสถานทนน ๆ รวมทงจดงานเพอฟนฟศลปวฒนธรรม (ใชงบประมาณทงสน 800 ลานดอลลารไตหวน)

o ใหเงนชวยเหลอผาน Ministry of Transportation and Communications เพอใหเงนชดเชยแกผใหบรการรถโดยสารสาธารณะและธรกจทองเทยวทไดรบผลกระทบ รวมถงพฒนาสถานททองเทยวตางๆ ใหพรอมสำหรบการดงดดนกทองเทยวเมอการระบาดสนสดลง


o ใหเงนชวยเหลอแกผทขาดรายไดจากการกกกนตวเอง

20

มาเลเซย (27 ก.พ. 63) รฐบาลมาเลเซยประกาศมาตรการทางการคลง โดยมาตรการสวนหนงเพอเยยวยาผทไดรบผลกระทบจาก

COVID-19 และกระตนเศรษฐกจ ขณะทธนาคารกลางมาเลเซย (BNM) มมาตรการทางการเงนเพอชวยเหลอผประกอบการ

โดยเฉพาะ SMEs (คาดวาใชงบประมาณทงสน 15 พนลานรงกต) และ EAC24 (16 และ 23 ม.ค. 63) ประกาศมาตรการ

เพมเตมเพอชวยเหลอแรงงาน ภาคธรกจและประชาชนชาวมาเลเซย (มลคาประมาณ 42 พนลานรงกต)


มาตรการชวยเหลอทางภาษ o ขยายระยะเวลาการจายภาษรายเดอน และอนญาตใหปรบแกประมาณการกำไรป 63 ได สำหรบ

ธรกจทองเทยว ไดแก บรษททองเทยว โรงแรม และสายการบน (เรมตงแต เม.ย. ถง ก.ย. 63) o ยกเวนการเกบภาษกองทน Human Resource Development Fund (HRDF) สำหรบธรกจ

โรงแรมและการทองเทยว (เรมตงแตเดอน เม.ย. ถง ก.ย. 63) o ยกเวน Service tax (6%) สำหรบธรกจโรงแรม (เรมตงแต ม.ค. ถง ส.ค. 63) มาตรการชวยเหลอคาสาธารณปโภคและคาเชา o ลดคาไฟฟา 15% ตอเดอน สำหรบ 1) โรงแรม 2) บรษททองเทยว 3) สายการบน (local airlines) 4)

หางสรรพสนคา 5) ศนยแสดงสนคา และ 6) สวนสนก (เรมตงแต เม.ย. ถง ก.ย. 63) o ขอความรวมมอใหโรงแรมลดราคาและใหศนยการคาลดคาเชาใหแกผเชา o สนามบน Malaysia Airport Holding Berhad (MAHB) จะประกาศลดคาเชา รวมถงคาธรรมเนยม

การลงจอดและการจอดเครองบน มาตรการชวยเหลอดานสภาพคลอง o จดต งโครงการ Special Relief Facility โดย BNM จะสนบสนนสภาพคลองมลคาท งส น 2

พนลานรงกตใหแก SMEs โดยผาน ธพ. (อตราดอกเบย 3.75%) สงสด 1 ลานรงกต ตอ SME 1 ราย มระยะเวลา 5.5 ป (รวมยกเวนการชำระหน 6 เดอน)

o BNM จดสรรสนเชอ 1 พนลานรงกต ใหกบเฉพาะ SMEs อตสาหกรรมอาหารและการเกษตร (agrofood) ผาน ธพ. (อตราดอกเบย 3.75%) สำหรบการดำเนนงานและการลงทน มลคา 5 ลานรงกต ตอ SME 1 ราย มระยะเวลา 8 ป

o Bank Simpanan Nasional (BSN)25 จดสรรสนเชอใหแก microcredit สำหรบภาคธรกจทไดรบผลกระทบ ประมาณ 0.2 พนลานรงกต (อตราดอกเบย 4%)

o ให ธพ. ทกแหงสามารถปรบปรงโครงสรางหนและอนญาตใหเลอนการชำระหน (restructuring and rescheduling) ใหกบลกหนภาคธรกจและบคคลทไดรบผลกระทบ

o ร ฐบาลจดสรรเง น 0.01 พนล านร งก ตใหแก Federal Agricultural Marketing Authority (FAMA) เพอจดหาสถานทเกบสนคา ซงจะชวยบรรเทาผลกระทบดานราคาอาหาร

o ใหเงน 1,000 รงกตแกผประกอบการทองถนจำนวน 10,000 ราย (เปนงบประมาณรวม 0.01 พนลานรงกต) เพอสงเสรมการขายสนคาใน e-commerce

24 ตงแตวนท 11 ม.ค. 63 รฐบาลให Economic Action Council (EAC) จดการดแลปญหาทางเศรษฐกจทไดรบผลกระทบจาก COVID-19 และราคานำมนทปรบลดลง โดยใหอำนาจ EAC ประกาศใชมาตรการทจำเปน 25 Bank Simpanan Nasional เปนธนาคารของรฐ

21


o ลดภาษเงนไดบคคลธรรมดา สงสด 1,000 รงกตตามการใชจายทเกยวกบการทองเทยวในประเทศ (สำหรบการใชจายในชวง ม.ค.-ส.ค. 20)

o ประชาชนสญชาตมาเลเซยจะไดรบ digital vouchers สำหรบการซอต วเคร องบน รถไฟ และโรงแรม เพอทองเทยวในประเทศ โดยไดรบสงสด 100 รงกตตอคน (เปนงบประมาณรวม 0.5 พนลานรงกต)


o ใหเงน 600 รงกตแกคนขบแทกซ คนขบ tourist bus คนขบสามลอท ข นทะเบยน และไกดทองเทยว (1 ครงในเดอน เม.ย. 63)

o บคลากรภาครฐทเกยวของกบการควบคมโรคจะไดรบเงนอดหนนพเศษ โดยแพทยและบคลากรทางการแพทยจะไดรบ 400 รงกตตอเดอน และพนกงานตรวจคนเขาเมองและเจาหนาททเกยวของ 200 รงกตตอเดอน (เรมตงแต ก.พ. 63 จนถงโรคระบาดจะหมดไป)

o ลดอตราการสงเงนสมทบใน Employee Provident Fund (EPF) เปนจำนวน 4% สำหรบลกจางบรษท (จาก 11% เหลอ 7%) ทงน ลกจางสามารถเลอกไดวาจะเขาโครงการหรอจะจายในอตราเดม ซงคาดวาจะชวยสนบสนนการบรโภคภาคเอกชนได 10 พนลานรงกต (เรมตงแต เม.ย. ถง ธ.ค. 63)

o แรงงานท ตองหยดพกงานโดยไมไดรบคาจางต งแตวนท 1 ม.ค. 63 และไดข นทะเบยนกบ Employment Insurance Scheme จะไดรบเงนชวยเหลอ 600 รงกตตอเดอน เปนระยะเวลาสงสด 6 เดอน (มลคาประมาณ 120 ลานรงกต)

o อนญาตใหสมาชก Employee Provident Fund (EPF) ถอนเงนไดสงสด 500 รงกตตอเดอน เปนระยะเวลา 12 เดอน เรม 1 เม.ย. 63 (มลคาประมาณ 40,000 ลานรงกต)

o แจกเงนใหแกผมรายไดนอยตามโครงการ Bantuan Sara Hidup (BSH)

• เลอนการแจกเงนจำนวน 200 รงกตใหเรวขนในเดอน ม.ค. จากเดมในเดอน พ.ค. 63

• ใหเงนเพมเตมจำนวน 100 รงกตในเดอน พ.ค. 63

• ใหเงนเพมเตมจำนวน 50 รงกตสำหรบผรบเงนผานชองทาง e-tunai26 o ขยายระยะเวลาการชำระคนเงนกยมเพอการศกษาเปนระยะเวลา 6 เดอน เรม 1 เม.ย. 63 (มลคา

750 ลานรงกต) o ลดคาไฟฟาลง 2% สำหรบภาคอตสาหกรรม ภาคการคา ภาคการเกษตร และผใชไฟฟาทวไป

(มลคาประมาณ 500 ลานรงกต) มาตรการสงเสรมการพฒนาทนมนษย o สงเสรมใหนายจางเพมผลตภาพแรงงาน โดยนำคาใชจายทเกดขนจรงจากการอบรมดานอตสาหกรรม

ทองเทยว (ตามเงอนไขทกำหนด) มาหกลดคาใชจายได 2 เทา o จ ดสรรเง นช วยเหล อ 200 ล านร งก ตให แก Human Resource Development Fund (HRDF)

เพอใหแกลกจาง 40,000 คน ในภาคการทองเทยวและผทไดรบผลกระทบ รวมถงผไดรบผลกระทบทางออม เชน อตสาหกรรมอเลกทรอนกสและยานยนต

o จดสรรเงนรวมทงสน 50 ลานรงกต เพออดหนนคาใชจายสำหรบการเรยน digital skills ในหลกสตรระยะสน และหลกสตร highly-skilled สำหรบแรงงานสญชาตมาเลเซย

26 e-tunai คอ กระเปาเงนอเลกทรอนกสทภาครฐใชในการโอนเงนใหแกประชาชน

22

o จดสรรเงนรวมทงสน 20 ลานรงกต เพอสนบสนนศนยพฒนาทกษะ 13 แหง (SSDC)27 ใหจดหลกสตรระยะส นท เน น Technical and Vocational Education and Training (TVET) skills ให แกผ ฝ กอบรม 1,600 คน ในอตสาหกรรมการผลต

o Employment Insurance System (EIS) จะเพมวงเงนจาก 4,000 เปน 6,000 รงกต สำหรบการเบกคาฝกอบรมสำหรบธรกจทไดรบผลกระทบ และใหเบยเลยง 30 รงกตตอวน สำหรบผทฝกอบรมทอยในโครงการ EIS

อนโดนเซย

รฐบาลอนโดนเซยประกาศมาตรการทางการคลงเพอลดผลกระทบของ COVID-19 ครงท 1 (25 ก.พ. 63: Stimulus Vol.1) มลคา 10.3 ลานลานรเปยห และครงท 2 (16 ม.ค. 63: Stimulus Vol.2) มลคา 23.0 ลานลานรเปยห ขณะทธนาคารกลางอนโดนเซย (BI) และ OJK28 ออกมาตรการรกษาเสถยรภาพและกระตนสนเชอดวย


Stimulus Vol.1 o งดเวนภาษใหกบธรกจโรงแรมและภตตาคารในพนท top 10 tourist destination29 เปนเวลา 3 เดอน

เรมตงแต 1 ม.ค. 63 o จดสรรงบประมาณใหรฐบาลทองถนเพมเตมเปนมลคาทงหมด 3.3 ลานลานรเปยห เพอชดเชยรายได

ภาษจากการทองเทยวทจะหายไป o PT Pertamina30 รฐวสาหกจขายนำมนและเชอเพลง จะลดราคานำมนในไตรมาสถดไปใหสายการบน

ตาง ๆ 30% คดเปนมลคา 265.5 พนลานรเปยห (ใหเฉพาะเสนทางทไป top 10 destinations เทานน) o ลดภาษ Airport tax/passenger service charge (PSC) ลง 20% เปนเวลา 3 เด อน ใน top 10

destinations คดเปนมลคา 265.6 พนลานรเปยห o จดสรรงบประมาณ 298.5 พนลานรเปยห ใหสายการบน travel agents และบรษททเกยวของเพอ

โฆษณาดงดดการทองเทยวผาน social media ตาง ๆ Stimulus Vol.2 o เลอนการเกบภาษนำเขาสนคาเปนเวลา 6 เดอน ซงคาดวาจะชวยลดตนทนของธรกจได 8.2 ลานลาน

รเปยห (เรม เม.ย. 63) o เลอนการเกบภาษเงนไดนตบคคล (corporate income tax) บางสวน 30% เปนเวลา 6 เดอน คาดวา

จะชวยลดตนทนของธรกจได 4.2 ลานลานรเปยห (เรม เม.ย. 63) o เพมเพดานการคนเงนภาษจาก 1.0 เปน 5.0 พนลานรเปยห พรอมเรงกระบวนการคนเงนคดเปนมลคา

2.0 ลานลานรเปยห (เรม เม.ย. 63) o ผอนเกณฑการสงออกนำเขาใหทำการคาไดมากขนและคลองตวขน สำหรบสนคา 749 ชนดตาม HS

code เรมทสนคาในกลม iron and steel

27 State Skills Development Centres (SSDC) 28 อนโดนเซยแยกองคกรกำกบดแล สง. ออกจากธนาคารกลาง ภายใตช อ Otoritas Jasa Keuangan ทำหนาท เหมอน Financial Service Authority (FSA) 29 Top 10 destinations ประกอบ ไปด ว ย Batam, Yogyakarta, Makassar, Labuan Bajo, Lombok (Bali), Malang, Manado, Silangit, Tanjungpandan และ Tanjungpinang 30 ถอครองโดยรฐ 100%

23


Stimulus Vol.1 o เพมงบประมาณ social security funds 30% อาท เงนชวยเหลอคนจน (subsidies for basic needs)

มลคา 4.6 ลานลานรเปยห เพอกระตนการบรโภคและจะมผไดรบประโยชน 15.2 ลานคน o ใหเงนสมทบเพอชวยคาใชจายดอกเบยบานและเงนดาวนใหกบผมรายไดนอย คดเปนมลคารวมทงสน

1.5 ลานลานรเปยห (800 พนลานรเปยห สำหรบดอกเบยบานและ 700 พนลานรเปยห สำหรบเงนดาวน) o อดหนนคาโดยสารสำหรบการเดนทางไป top 10 destinations คดเปนมลคา 433.9-443.3 พนลานรเปยห Stimulus Vol.2 o งดภาษเงนไดใหแรงงาน (100% tax exemption) เปนเวลา 6 เดอน (เรม เม.ย. 63) คาดวาจะชวยเพม

การใชจายได 8.6 ลานลานรเปยห มาตรการรกษาเสถยรภาพ (คาเงน) Bank Indonesia

o ลด FX Reserve requirement ของ ธพ. ลงจาก 8% เหลอ 4% ของ deposit (เรมตงแต 16 ม.ค. 63) ซงคาดวาจะชวยเพมสภาพคลองในตลาด FX ได 3.2 พนลานดอลลาร สรอ.

o ลด Rupiah reserve requirement ลง 0.5% ของ deposit สำหรบ ธพ. ททำธรกรรมเกยวกบนำเขา-สงออกของรฐบาล (เรมตงแต 1 เม.ย. 63 เปนเวลา 9 เดอน) มาตรการนจะชวยลดคาใชจายใหกบ ธพ. ได

o เพมระดบการทำ “Triple Intervention” ใน spot market, SBN (government securities) market และ DNDF เพอคงระดบคาเงนไมใหผนผวนหรอออนคาจนเกนไป

o เพม coverage ตราสารทนกลงทนตางชาตสามารถถอครองได (underlying transactions) เพอเพม hedging instrument

มาตรการกระตนสนเชอและประคองตลาดหน OJK31 (FSA)

Banking Sector o ผอนคลายเกณฑ Credit asset quality assessment32 (เพดาน 10 พนลานรเปยห) โดยคดเฉพาะ

สนเชอทปลอยกใหแกภาคธรกจทถกกระทบจาก Covid-19 เชน การทองเทยว สายการบน o ผอนคลายเกณฑการปรบโครงสรางหนเฉพาะสนเชอทปลอยกใหกบภาคธรกจทไดรบผลกระทบจาก

Covid-19 Stock Market o ปรบเกณฑ Auto reject ใหเปน Asymmetric (lower limit: 7%/ upper limit: 20-30%) o ปรบ circuit breaker ใหลงไดแค 5%

31 อนโดนเซยแยกองคกรกำกบดแล สง. ออกจากธนาคารกลาง ภายใตชอ Otoritas Jasa Keuangan ทำหนาทเหมอน Financial Service Authority (FSA) 32 Credit asset quality assessment คอ การจดชนสนเชอเพอกนเงนสำรอง เชน ปลอยก 100% ตองกนเงนสำรอง 5% ซงการผอนเกณฑกนเงนสำรองทำให ธพ. ปลอยกไดมากขน เชน ปลอยก 100% ไมตองกนเงนสำรอง หรอขยายระยะเวลาการชำระหนกอนคดผลขาดทน เปนตน

24

สงคโปร

(18 ก.พ. 63) รฐบาลสงคโปรประกาศมาตรการเพอลดผลกระทบของ COVID-19 มลคา 5.6 พนลานดอลลารสงคโปร33 แบงเปนมาตรการชวยเหลอธรกจและการจางงาน 4.0 พนลานดอลลารสงคโปร และมาตรการชวยเหลอครวเรอน 1.6 พนลานดอลลารสงคโปร พรอมกบเพมงบประมาณใหกระทรวงสาธารณสขอก 0.8 พนลานดอลลารสงคโปร มาตรการชวยเหลอภาคธรกจและ SMEs

o บรษททพนกงานไดรบ Quarantine Order (QO) จะไดรบเงนชดเชยวนละ 100 ดอลลารสงคโปร หลงจากพนกงานครบกำหนดระยะเวลา quarantine

o โครงการ Job support scheme มลคา 1.3 พนลานดอลลารสงคโปร (ชวยเหลอแรงงาน 1.9 ลานคน) รฐบาลจะชดเชย 8% ของคาใชจายแรงงานใหกบธรกจทมการสมทบเงนใหเขากองทน CPF34 ใหพนกงาน นบตามจำนวนพนกงานทเปน citizen และ permanent resident เปนเวลา 3 เดอน (คำนวณจากคาจางพนกงานไมเกน 3,600 ดอลลารสงคโปรตอคนตอเดอน เทยบเทากบรฐบาล จะจายเงนใหธรกจไมเกน 864 ดอลลารสงคโปรตอพนกงาน 1 คน)

o โครงการ Wage credit scheme มลคา 1.1 พนลานดอลลารสงคโปร โดยรฐบาลชวยสมทบการขนเงนเดอนใหแรงงานทมเงนเดอนตำกวา 5,000 ดอลลารสงคโปร ในป 62 และ 63 เปนสดสวน 20% และ 15% ตามลาดบ ทงน มาตรการนเปนมาตรการเดมทมอยแลว ซงรฐบาลมวตถประสงคใหธรกจแบงกำไรใหกบพนกงานผานการขนเงนเดอน มการตออายโครงการทก 3 ป ตงแตป 2013 และสงททำเพมเตมในรอบนคอยกเพดานเงนเดอนจาก 4,000 ดอลลารสงคโปร และเพมสดสวนการสมทบปละ 5%

o มาตรการยกเวนคาธรรมเนยมการเชารานคาและรานอาหาร โดยผเชาพนทเพอการพาณชยจากร ฐบาลสำหร บการขายสนคาและอาหาร (Hawker centers and market) จะไดร บการยกเวนคาธรรมเนยมการเชาเปนเวลา 1 เดอน และเจาของอาคารเอกชนจะไดรบเงนชดเชย 15% ของภาษทดนและสงปลกสรางเพอลดคาเชาใหกบรานคา

o คนภาษนตบคคล 25% ของคาใชจายภาษไมเกน 15,000 ดอลลารสงคโปรตอราย สำหรบปภาษ 63 สำหรบทก sector (มลคางบประมาณ 400 ลานดอลลารสงคโปร)

o โครงการใหส นเช อเปนเงนทนหมนเวยนสำหรบ SMEs โดยให สง. ตามโครงการ Enterprise Financing Scheme ทมอยเดมเพมวงเงนสนเชอจาก 300,000 เปน 600,000 ดอลลารสงคโปรและเพมการคำประกนของรฐบาลเปน 80% ในกรณทธรกจ default เพอให SMEs เขาถงแหลงเงนทนได

o คนภาษสงปลกสรางและทดนสำหรบธรกจทไดรบผลกระทบหนก • 30% สำหรบธรกจทพกแรมระยะสน (รวมธรกจ conventions, exhibition) • 15% สำหรบ international cruise และเรอ ferry • 15% สำหรบธรกจทเกยวของกบสนามบนชางอ รวมถงคา landing ของสายการบน • 10% สำหรบ integrated resorts


o พนกงานของบรษททไดรบ Quarantine Order (QO) จะถอวาเปนการลาปวยพเศษและไดรบเงนเดอน (paid hospitalization leave as part of employee’s contracts)

o Self-employed ทเปน permanent resident และ citizen จะไดรบเงนชดเชยวนละ 100 ดอลลารสงคโปร โดยแสดงหลกฐานการประกอบอาชพ

33 รฐบาลมแผนอดฉดเงนครงท 2 ทเนนมาตรการชวยเหลอภาคธรกจและครวเรอนเพมอกในเรวๆน คาดวาจะมมลคาใกลเคยงกบแผนอดฉดกอนแรก 34 กองทน Central Provident Fund (CPF) เปนระบบกงประกนสงคมของสงคโปรทรฐบาลจะสมทบเงนรวมกบนายจางใหแกลกจาง และในกองทนจะมการแยกเงนสาหรบการใชงานในหลายวตถประสงค เชน เพ อการซ อบานในโครงการรฐ (HDB) เพ อการเกษยณอาย เพ อการรกษาพยาบาล เพอการศกษา

25

o บคลากรดานการแพทยทตองยกเลกแผนการพกผอนและการทองเทยว เพอเพมกำลงแรงงานรองรบสถานการณทโรงพยาบาล สามารถนำจดหมายจากผจางไปขอคนเงนจากผประกอบการทองเทยวไดเตมจำนวน

o Citizen (ไมรวม permanent resident) ท มอาย 21 ปข นไปจะไดร บเงน 100-300 ดอลลารสงคโปร ขนอยกบระดบรายได โดยหากมบตรอยางนอย 1 คนทอายไมเกน 20 ป บดามารดาจะไดรบเงนเพมอกคนละ 100 ดอลลารสงคโปร

o ผสงอายทอายมากกวา 50 ปขนไป และ citizen อาย 21 ปขนไป ทพกอาศยในบานรฐขนาดไมเกนสองหอง จะไดรบเงนเพม 100 ดอลลารสงคโปร ในบตร passion card หรอคปองซอสนคาสามารถใชซอสนคาไดท supermarket และรานคาในเครอขาย

o สนบสนนคาใชจายไฟฟาและนำประปา เพมขนอยางนอย 1 เทาตามขนาดของครวเรอน (โครงการ U-Save rebates เปนมาตรการทมอยแลว แตเพมมลคาเงนสนบสนน)

o โครงการคนคาสวนกลางบานของรฐตอเนองอก 1 ป (เปนโครงการทรฐยกเวนคาธรรมเนยมสวนกลางใหกบผเชา Housing and Development Board: HDB 1.5-3.5 เดอนตามขนาดของครวเรอน ทงน HDB เปนโครงการสรางบานของรฐในราคาควบคมเพอใหทกครวเรอนสามารถมบานเปนของตนเองได)

o เพมเงนสนบสนนของรฐในโครงการสนบสนนผมรายไดนอย อก 20% จากเงนในโครงการปทแลว และเปนมลคาอยางตำ 100 ดอลลารสงคโปรตอคน (เปนโครงการเดมทรฐชวยสมทบเงนเขากองทน CPF และใหเงนสดสาหรบผทมรายไดนอยกวา 2,300 ดอลลารสงคโปรตอเดอน มลคาการสมทบตามอายตวของผมรายไดนอย)

กลมรถแทกซ และรถเชาสวนบคคล o กลมทไมไดรบ Quarantine order แตไดรบผลกระทบจากจำนวนผใชบรการทลดลง

• รฐบาลต งกองทน Special Relief Fund (SRF) ขนาดกองทน 73 ลานดอลลารสงคโปร สำหรบพนกงานขบแทกซและรถเชา (Full-time driver) โดยเปนเงนจากรฐบาล 41 ลานดอลลารสงคโปร และบรษท 32 ลานดอลลารสงคโปร

• พนกงานขบรถ จะไดรบเงนชดเชยไมเกน 20 ดอลลารสงคโปรตอคนตอวน เปนเวลา 3 เดอน (รฐบาลเปนผจาย 10 ดอลลารสงคโปรและบรษทจายในจำนวนทเหลอ) ซงเปน rate ทจายในชวงการเกด SARS ปรบดวย inflation และ rent cost เรมจายโดยบรษทผจางตงแตวนท 14 ก.พ. 63 เปนตนไป โดยไมตองลงทะเบยน เปนการจายใหตามพนกงานทเขาขายประมาณ 40,000 ราย

• พนกงานขบรถท ไม เข าข าย SRF รฐบาลรวมกบ National Trades Union Congress (NTUC) จ ดต งกองทน Driver Care Fund for needy drivers ขนาดกองทน 2.7 ลานดอลลารส งคโปร รายละเอยดการสมครจะช แจงในภายหลง (อาจเปนความชวยเหลอนอกเหนอจากตวเงน โดย NTUC มกจการหลายอยาง รวมทง supermarket)

• P2P operators จะไดรบการงดเวน license fees ในชวง 3 เดอน รวมมลคา1.3 ลานดอลลารสงคโปร

o กลมทไดรบ Quarantine order • พนกงานขบรถจะไดรบเงน 200 ดอลลารสงคโปร (one-off allowance) จากสมาคมแทกซและ

รถเชาสวนบคคล • พนกงานขบรถจะไดรบเงนชดเชยอยางนอย 100 ดอลลารสงคโปร จาก taxi operator

• พนกงานขบรถจะไดรบการยกเวนคาเชาแทกซ • พนกงานขบรถจะไดรบเงนชดเชยตาม Quarantine Order จากรฐบาล 100 ดอลลารสงคโปรตอวน

26

ฟลปปนส

(16 ม.ค. 63) รฐบาลฟลปปนสประกาศใชมาตรการทางการคลงเพอชวยเหลอผทไดรบผลกระทบจากการแพรระบาดของ COVID-19 และมาตรการกระตนเศรษฐกจ มลคารวม 27.1 พนลานเปโซ ขณะทธนาคารกลางฟลปปนส (BSP) มมาตรการผอนคลายกฎเกณฑใหกบ สง. และการชำระคนหนของลกคาของ สง. ทไดรบผลกระทบ รวมถงการเขาซอพนธบตรรฐบาลมลคากวา 3 แสนลานเปโซ


o กระทรวงการคาและอตสาหกรรมจดสรรสนเชอพเศษ Microfinance สำหรบธรกจ SMEs ภายใตโครงการ Pondo sa Pagbabago at Pag-Asenso (P3) ทไดรบผลกระทบ และชวยหาแหลงผ ผลตรายใหมสำหรบอตสาหกรรมท ได ร บผลกระทบจากปญหาหวงโซอ ปทาน ( supply chain disruption) และสนบสนนดานการคาและการลงทนใหไดตามเปาหมาย มลคารวม 1 พนลานเปโซ

o จดสรรงบประมาณเพอชวยเหลอธรกจในอตสาหกรรมการบนและการทองเทยว

o BSP ออกมาตรการผอนคลายกฎระเบยบชวคราวสำหรบ สง. ทเปน BSFIs (BSP-supervised financial institutions) เปนระยะเวลา 1 ป (เรม 8 ม.ค. 63) เนองจาก COVID-19 อาจจะสงผลตอการใหบรการทางการเงน ดงนน BSP จะไมมบทลงโทษทางการเงนสำหรบการสงรายงานทลาชาและการรกษาเงนสำรองของ สง. ทอาจไมเพยงพอ (legal reserve deficiencies) ทงน BSFIs จะตองผอนคลายมาตรการทางการเงนสำหรบลกคา (ลกจาง รานคาปลก และบรษท) ทไดรบผลกระทบ โดย • ขยายระยะเวลากำหนดการชำระคนหนในชวงระยะเวลา 1 ป • บรษททไดรบผลกระทบจากการจองลวงหนาทมความสญเสยมากกวา 5 ป จะใหการชวยเหลอ

ทางการเงนแกลกจางทไดรบผลกระทบตามความจำเปน (ตองผานการพจารณาจาก BSP) มาตรการกระตนเศรษฐกจ

o จดสรรงบประมาณเพอสนบสนนการทองเทยวผานโครงการของกระทรวงการทองเทยว มลคา 14 พนลานเปโซ

o (23 ม.ค. 63) BSP ประกาศเขาซอหลกทรพยรฐบาลมลคากวา 3 แสนลานเปโซ เพอใหรฐบาลนำสภาพคลองทไดไปใชในการดำเนนมาตรการเพอลดผลกระทบของ COVID-19


o สนบสนนคาจาง (wage subsidy) และสนบสนนดานการเงนใหแกแรงงานทไดรบผลกระทบจาก COVID-19 โดยใชงบประมาณจำนวน 2 พนลานเปโซ

o จดสรรงบประมาณเพอชวยเหลอแรงงานทตกงาน (dislocated worker) มลคา 1.2 พนลานเปโซ o จดสรรเงนเพอชวยเหลอแรงงานทวางงานและไดรบผลกระทบผานการเพมทกษะ upskills และ

reskills รวมทงมคอรสเรยนฟรผานมอถอและคอมพวเตอร35 มลคา 3 พนลานเปโซ o มาตรการชวยเหลอทางการเงนแกชาวนาและชาวประมง (small farmers and fisherfolk: SFF)

2.8 พนลานเปโซ • จดสรรสนเช อสงสด 25,000 เปโซ พรอมอตราดอกเบ ยรอยละ 0 ผานกระทรวงเกษตรฯ

(Department of Agriculture-Agricultural Credit Policy Council: ACPC) • สำหรบผกทอยภายใตโครงการ ACPC Credit Program ทมอยแลว จะไดรบการยกเวนการคด

อตราดอกเบยเปนระยะเวลา 1 ป คดเปนมลคารวม 2.03 พนลานเปโซ o จดสรรสนเช อภายใตโครงการของ Government Service Insurance System (GSIS) ใหแก

เจาหนาทของรฐรวมถงผเกษยณทไดรบผลกระทบ

35 เรยนผาน TESDA Online Program (The Technical Education and Skills development Authority: TESDA)

27

o ธนาคารของรฐจดโครงการชวยเหลอผทไดรบผลกระทบทางสขภาพ อาท ธนาคาร DBP36 จดสรรส นเช ออ ตราดอกเบ ยต ำภายใต โครงการ Rehabilitation Support Program on Severe Events (RESPONSE) และ ธนาคาร LANDBANK ใหปรบโครงสรางการกโดยขยายระยะเวลาการกดวยอตราดอกเบยคงท ภายใตโครงการ LANDBANK Calamity Rehabilitation Support เปนตน

o BSP ขอความรวมมอจาก สง. ใหยกเวนคาธรรมเนยมสำหรบการใช online banking platforms หรอ electronic money เพออำนวยความสะดวกใหประชาชนใชธรกรรมของธนาคารในชวงทมการแพรระบาดของ COVID-19

36 Development Bank of Philippines (DBP)

สถานการณ์ covid-19 · สถานการณ์ covid-19...

Documents