ปกหน้าหลังแผนปฏิบัติการ ...๑ แผนปฏ บ ต...

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป ( พ.ศ. 2561 – 2564 ) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

คานา

ปญหาการทจรตคอรรปชนและประพฤตมชอบไดกอใหเกดผลกระทบโดยตรงตอระบบเศรษฐกจ

การเมอง สงคม ความมนคง ตลอดจนภาพลกษณความนาเชอถอของประเทศ ซงผลกระทบดงกลาวสงผลตอเนอง

ทาใหประชาสงคมมความคาดหวงตอกระบวนการตางๆ ของภาครฐ ทจะแกปญหาและดาเนนการใดๆในการปองกน

และปราบปรามการทจรตของประเทศ

ปจจบนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตทใชอยเปนฉบบท 3 เรมจาก

ป พ.ศ. 2560 – พ.ศ. 2564 ซงมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรม จรยธรรม เปนสงคมใหมท

ประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจน

ประชาชนในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชน เพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดาน

ความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยกาหนดวสยทศน “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต”

ดงนนองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จงไดจดทาแผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป

( พ.ศ. 2561 – 2564 ) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร สอดรบกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกน

และปราบปรามการทจรต ตอไป

องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

เรอง หนา

สวนท 1 บทนา 1

-การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกร

-หลกการและเหตผล

-วตถประสงคของการจดทาแผน

-ประโยชนของการจดทาแผน

สวนท 2 แผนปฏบตการปองกนการทจรต

-โครงการ / กจกรรม /มาตรการ และจานวนงบประมาณทดาเนนการ 6

ในปงบประมาณ 4 ป แยกตาม 4 มต

สวนท 3 รายละเอยดโครงการ /กจกรรม /มาตรการ ตามแผนปฏบตการ 22

มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

1. โครงการจดทาสมดบนทกผลการปฏบตงานประจาวนของขาราชการ 22 - 23

ลกจางประจาและพนกงานจางสงกด

2. โครงการสรางพฤตกรรมเชงบวกตามประมวลจรยธรรมของขาราชการ 24 - 26


3. โครงการฝกอบรม เรอง ผลประโยชนทบซอนใหกบคณะผบรหาร 27 - 28

สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด

4. โครงการเสรมสรางความรดานการปองกนการทจรตของภาครฐ 29 - 31

5. กจกรรมประชาสมพนธการจดเกบรายไดขององคการบรหารสวน 32 - 33

จงหวดสรนทร

6. โครงการพฒนาคณภาพชวตดวยวถเศรษฐกจพอเพยง 34 - 40

7. โครงการเสรมสรางสขภาวะในสถานศกษาในพนทจงหวดสรนทร 41 - 61

ดวยโครงงานคณธรรม ตามแนวทางมลนธยวสถรคณ

8. โครงการเสรมสรางสขภาวะในสถานศกษาในพนทจงหวดสรนทร 62 - 82

ดวยโครงงานคณธรรม ตามแนวทางมลนธยวสถรคณ

9. โครงการรวมกนทาความด เพอแผนดนเกด 83 - 84

สารบญ


มตท 2 การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

1. กจกรรมประกาศเจตจานงการตอตานการทจรต

ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 85 - 86

2. โครงการอบรมใหความรเกยวกบงานดานการบรหารงานบคคล 87 - 88

ขององคการบรหารสวนจงหวด

3. โครงการฝกอบรมแนวทางปฏบตตามพระราชบญญตการจดซอจดจาง 89 - 90

และการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560

4. กจกรรม “การเผยแพรขอมลขาวสารดานการพสดอยางทวถง 91 - 92

และกวางขวางขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร”

5. กจกรรมควบคมและตรวจสอบการเบกจายเงนงบประมาณ 93 - 94

ตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจาป

6. โครงการจดทาขอบญญตงบประมาณรายจายดวยความโปรงใส 95 - 96

7. โครงการการใหบรการเครองจกรกล 97 - 98

8. โครงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลขององคการบรหารสวน 99 - 101


9. กจกรรมเพมประสทธภาพในการบรการโดยใชบตรคว 102 - 103

ในการตดตอราชการ

10. กจกรรมจดทาคมอการปฏบตราชการ แผนภม ขนตอน 104 - 105

และระยะเวลาการดาเนนงาน

11. โครงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล ขององคการบรหาร 106 - 108

สวนจงหวดสรนทร

12. โครงการยกยองและเชดชเกยรตบคคลตนแบบ 109 - 111

ผทาคณประโยชนในกจกรรมขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

13. โครงการพฒนาคณภาพชวตดวยวถเศรษฐกจพอเพยง 112 - 118

14. โครงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลขององคการบรหารสวน 119 - 121


15. โครงการจดทาขอตกลงการปฏบตราชการของขาราชการ ลกจาง 122 - 123

ประจา และพนกงานจางขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

16. มาตรการนาขอสงเกต และขอเสนอแนะ จากการตรวจสอบ 124 - 125

ของผกากบดแล อปท. และหนวยตรวจสอบภายนอก มาปรบปรง และยดถอเปนแนวทางปฏบตราชการ

17. กจกรรม “จดทาแผนปฏบตการปองกนการทจรต อบจ.สรนทร” 126 - 127

18. กจกรรมแตงตงเจาหนาทรบผดชอบ เรอง รองเรยน รองทกข 128 - 129


1. โครงการเพมประสทธภาพศนยขอมลขาวสาร 130 - 131

2. โครงการกระดานขาว 132 - 133

3. กจกรรม “การเผยแพรขอมลขาวสารดานพสด” 134 - 135

4. โครงการจดประชมประชาคมแผนพฒนาขององคกรปกครอง 136 - 138

สวนทองถนในเขตจงหวดสรนทร

5. โครงการเพมประสทธภาพศนยดารงธรรม 139 - 140

6. โครงการเพมประสทธภาพศนยดารงธรรม 141 - 142

7. โครงการจดประชมประชาคมแผนพฒนาขององคกรปกครอง 143 - 145


8. โครงการ “อาสาประชาชนรวมตรวจสอบ” 146

7. โครงการจดประชมประชาคมแผนพฒนาของขององคกรปกครอง 147 - 149


มตท 4 การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการ

ของ อปท.

1. มาตรการควบคมภายในและบรหารความเสยงขององคกร 150 - 152

2. มาตรการควบคมภายในและบรหารความเสยงขององคกร 153 - 155

3. โครงการสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ กากบดแล 156 -158

งานการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

4. โครงการสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบ 159 - 160 การรบ-จายเงนและการหาประโยชนจากทรพยสนของทางราชการ

5. โครงการ “อาสาประชาชนรวมตรวจสอบ” 161 - 162

6. โครงการอบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมายแนวทางปฏบต 163 - 167 สาหรบสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

7. กจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการ 168 - 170

8. โครงการเสรมสรางความรดานการปองกนการทจรตของภาครฐ 171 - 173

9. โครงการสรางเครอขายพลงประชารฐตอตานการทจรต 174 - 179

มตท 3 การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน

๑

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑

สวนท 1

บทนา

1. การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถนมวตถประสงคเพอ

ตองการบงชความเสยงของการทจรตทมอยโดยการประเมนโอกาสของการทจรตทอาจเกดขน ตลอดจนบคคลหรอ

หนวยงานทอาจเกยวของกบการกระทาทจรต เพอพจารณาการควบคมและการปองกนการทจรตทมอยในปจจบนม

ประสทธภาพและประสทธผลหรอไม

การทจรตในระดบทองถน พบวา ปจจยทมผลตอการขยายตวของการทจรตในระดบทองถน

ไดแก การกระจายอานาจสองคกรปกครองสวนทองถน แมวาโดยหลกการแลวการกระจายอานาจมวตถประสงค

สาคญเพอใหบรการตางๆ ของรฐ สามารถตอบสนองตอความตองการของชมชนมากขน มประสทธภาพมากขน

แตในทางปฏบตทาใหแนวโนมของการทจรตในทองถนเพมมากขนเชนเดยวกน

ลกษณะการทจรตในสวนขององคกรปกครองสวนทองถน จาแนกเปน 7 ประการ ดงน

1) การทจรตดานงบประมาณ การทาบญช การจดซอจดจาง และการเงนการคลง สวนใหญ

เกดจากการละเลยขององคกรปกครองสวนทองถน

2) สภาพหรอปญหาทเกดจากตวบคคล

3) สภาพการทจรตอนเกดจากชองวางของกฎระเบยบและกฎหมาย

4) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการขาดความรความเขาใจและขาดคณธรรม

จรยธรรม

5) สภาพหรอลกษณะปญหาทเกดขากการขาดประชาสมพนธใหประชาชนทราบ

6) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการตรวจสอบขาดความหลากหลายในการ

ตรวจสอบจากภาคสวนตางๆ

7) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากอานาจ บารม และอทธพลทองถน

สาเหตและปจจยทนาไปสการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถนสามารถสรปเปนประเดน

ไดดงน

1) โอกาส แมวาในปจจบนมหนวยงานและกฎหมายทเกยวของกบการปองกนและปราบปราม

การทจรตแตพบวายงคงมชองวางททาใหเกดโอกาสของการทจรต ซงโอกาสดงกลาวเกดขนจากการบงคบใช

กฎหมายทไมเขมแขง กฎหมาย กฎระเบยบไมรดกม และอานาจหนาทโดยเฉพาะขาราชการระดบสงกเปนโอกาส

หนงททาใหเกดการทจรต

2) สงจงใจ เปนทยอมรบวาสภาวะเศรษฐกจทมงเนนเรองของวตถนยม สงคมทนนยม ทาใหคน

ในปจจบนมงเนนทการสรางความรารวย ดวยเหตนจงเปนแรงจงใจใหเจาหนาทมแนวโนมทจะทาพฤตกรรมการ

ทจรตมากยงขน

/3) การขาดกลไก.....

๒

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๒

3) การขาดกลไกในการตรวจสอบความโปรงใส การทจรตในปจจบนมรปแบบทซบซอนขน

โดยเฉพาะการทจรตในเชงนโยบายททาใหการทจรตกลายเปนความชอบธรรมในสายตาของประชาชน ขาดกลไกใน

การตรวจสอบความโปรงใสทมประสทธภาพดงนนจงเปนการยากทจะเขาไปตรวจสอบการทจรตของบคคลเหลาน

4) การผกขาด ในบางกรณการดาเนนงานของภาครฐ ไดแก การจดซอ - จดจาง เปนเรองของ

การผกขาด ดงนนจงมความเกยวของเปนหวงโซผลประโยชนทางธรกจ ในบางครงพบบรษทมการใหสนบนแก

เจาหนาทเพอใหตนเองไดรบสทธในการดาเนนงานโครงการของภาครฐ รปแบบของการผกขาด ไดแก การผกขาด

ในโครงการกอสรางและโครงสรางพนฐานภาครฐ

5) การไดรบคาตอบแทนทไมเหมาะสม รายไดไมเพยงพอตอรายจาย ความยากจนถอเปนปจจย

หนงททาใหขาราชการมพฤตกรรมการทจรต เพราะความตองการทจะมสภาพความเปนอยทดขน ทาใหเจาหนาท

ตองแสวงหาชองทางเพอเพม “รายไดพเศษ” ใหกบตนเองและครอบครว

6) การขาดจรยธรรม คณธรรม ในสมยโบราณ ความซอสตยสจรตเปนคณธรรมทไดรบการเนน

เปนพเศษถอวาเปนเครองวดความดของคน แตในปจจบน พบวา คนมความละอายตอบาปและเกรงกลวบาป

นอยลง และมความเหนแกตวมากยงขน มองแตประโยชนสวนตนเปนทตงมากกวาทจะยดผลประโยชนสวนรวม

7. มคานยมทผด ปจจบนคานยมของสงคมไดเปลยนจากยกยองคนด คนทมความซอสตยสจรต

เปนยกยองคนทมเงน คนทเปนเศรษฐ คนทมตาแหนงหนาทการงานสง ดวยเหตนผทมคานยมทผดเหนการทจรต

เปนวถชวตเปนเรองปกตธรรมดา เหนคนซอเปนคนเซอ เหนคนโกงเปนคนฉลาด ยอมจะทาการทจรตฉอราษฎร

บงหลวง โดยไมมความละอายตอบญและบาป และไมเกรงกลวตอกฎหมายของบานเมอง

2. หลกการและเหตผล ปจจบนปญหาการทจรตคอรรปชนในประเทศไทย ถอเปนปญหาเรอรงทนบวนยงจะทวความ

รนแรงและสลบซบซอนมากยงขนและสงผลกระทบในวงกวาง โดยเฉพาะอยางยงตอความมนคงของชาต

เปนปญหาลาดบตนๆ ทขดขวางการพฒนาประเทศทงในดานเศรษฐกจ สงคมและการเมอง เนองจากเกดขนทก

ภาคสวนในสงคมไทย ไมวาจะเปนภาคการเมอง ภาคราชการ โดยเฉพาะองคกรปกครองสวนทองถนมกถกมอง

จากภายนอกสงคมวาเปนองคกรทเออตอการทจรตคอรรปชนและมกจะปรากฏขาวการทจรตตามสอและรายงาน

ของทางราชการอยเสมอ ซงไดสงผลสะเทอนตอกระแสการกระจายอานาจและความศรทธาตอระบบการปกครอง

สวนทองถนอยางยง สงผลใหภาพลกษณของประเทศไทยเรองการทจรตคอรรปชนมผลในเชงลบ สอดคลองกบการ

จดลาดบดชนชวดภาพลกษณคอรรปชนซงเปนเครองมอทใชประเมนการทจรตคอรรปชนทวโลกทจดโดยองคกร

เพอความโปรงใสนานาชาต พบวา ผลคะแนนของประเทศไทยระหวางป 2555-2558 อยท 35-38 คะแนน

จากคะแนนเตม 100 โดยในป 2558 อยอนดบท 76 จาก 168 ประเทศทวโลก และเปนอนดบท 3

ในประเทศอาเซยนรองจากประเทศสงคโปรและประเทศมาเลเซย และลาสดพบวาผลคะแนนของประเทศไทยป

2559 ลดลง 3 คะแนน จากป 2558 ไดลาดบท 101 จาก 168 ประเทศ ซงสามารถสะทอนใหเหนวา

ประเทศไทยเปนประเทศทมปญหาการคอรรปชนอยในระดบสง

/แมวาในชวง.....

๓

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๓

แมวาในชวงระยะทผานมา ประเทศไทยไดแสดงใหเหนถงความพยายามในการปราบปรามการ

ปองกนการทจรตไมวาจะเปนการเปนประเทศภาค ภายใตอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต

พ.ศ. 2546 การจดตงองคกรตามรฐธรรมนญ โดยเฉพาะอยางยงคณะกรรมการปองกนปราบปรามการทจรต

แหงชาตไดจดทายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตมาแลว 3 ฉบบ แตปญหาการทจรต

ในประเทศไทยไมไดมแนวโนมทลดนอยถอยลง สาเหตททาใหการทจรตเปนปญหาทสาคญของสงคมไทย

ประกอบดวยปจจยทางดานพนฐานโครงสรางสงคม ซงเปนสงคมทตงอยบนพนฐานความสมพนธแนวดงหรออกนย

หนง คอพนฐานของสงคมอปถมภททาใหสงคมไทยยดตดกบการชวยเหลอเกอกลกน โดยเฉพาะในหมญาตพนอง

และพวกพอง ยดตดกบกระแสบรโภคนยม วตถนยม ตดความสบาย ยกยองคนทมเงนและมอานาจ คนไทย

บางสวนมองวาการทจรตคอรปชนเปนเรองปกตทยอมรบได ซงนบไดวาเปนปญหาทฝงรากลกในสงคมไทยมาตงแต

อดตหรอกลาวไดวาเปนสวนหนงของคานยมและวฒนธรรมไทยไปแลว ผนวกกบปจจยทางดานการทางานทไมได

บรณาการความรวมมอของทกภาคสวนไวดวยกน จงสงผลใหการทางานของกลไกหรอความพยายามทไดกลาวมา

ขางตนไมสามารถทาไดอยางเตมศกยภาพ ขาดความมนคง

ปจจบนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตทใชอยเปนฉบบท 3 เรมจาก

ป พ.ศ. 2560 จนถงป พ.ศ. 2564 ซงมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรม จรยธรรม เปนสงคม

ใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ

ตลอดจนประชาชนในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและ

เกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยกาหนดวสยทศน “ ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทง

ชาตตานทจรต ” เปนเปาหมายหลกเพอใหประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบรการทจรต ไมนอยกวารอยละ

50 ในป พ.ศ. 2564 ซงการทระดบคะแนนจะสงขนไดนน การบรการงานภาครฐตองมระดบธรรมาภบาลท

สงขนเจาหนาทของรฐและประชาชนตองมพฤตกรรมแตกตางจากทเปนอยในปจจบนไมใชตาแหนงหนาทในทาง

ทจรตประพฤตมชอบ โดยไดกาหนดยทธศาสตรการดาเนนงานหลกออกเปน 6 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรต

ยทธศาสตรท 2 ยกระดบเจตจานงทางการเมองในการตอตานการทจรต

ยทธศาสตรท 3 สกดกนการทจรตเชงนโยบาย

ยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก

ยทธศาสตรท 5 ปฏรปกลไกและกรบวนการปราบปรามการทจรต

ยทธศาสตรท 6 ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต

ดงนนเพอเปนการขบเคลอนดานการปองกนและปราบปรามการทจรตบงเกดผลเปนรปธรรม

ในทางปฏบตเปนไปตามเจตนารมณของยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3

(พ.ศ. 2560 - 2564) สานกงานปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต จงขอความรวมมอองคกรปกครอง

สวนทองถนทกแหงซงเปนหนวยงานของรฐภายใตโครงสรางการจดระเบยบบรหารราชการตามหลกการกระจาย

อานาจการปกครอง ทมงเนนการกระจายอานาจจากสวนกลางไปสทองถนและเปนกลไกหนงในการสงเสรมการ

ปกครองในระบอบประชาธปไตยและเปนหนวยงานหลกในการจดบรการสาธารณะ และกจการสาธารณะ

/เพอประโยชน....

๔

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๔

เพอประโยชนของประชาชนในทองถน ทถอเปนกลไกสาคญในการพฒนาทองถนทนาไปสการพฒนาทงประเทศได

ดาเนนการจดทาแผนปฏบตการปองกนการทจรตสป (พ.ศ. 2561 – 2564)

สาหรบกรอบการจดทาแผนปฏบตการปองกนการทจรตสาหรบองคกรปกครองสวนทองถน

สานกงานปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตไดจดทาขนใหสอดคลองกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกน

และปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 - 2564) และกรอบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสใน

การดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ประกอบดวย 4 มต ดงน

มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

มตท 2 การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

มตท 3 การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน

มตท 4 การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครอง

สวนทองถน

องคการบรหารสวนจงหวดสรนทรจงไดตระหนกและใหความสาคญกบการบรหารจดการทมความ

โปรงใส สรางคานยม วฒนธรรมสจรต ใหเกดขนในสงคมอยางยงยน จงไดดาเนนการจดทาแผนปฏบตการปองกน

การทจรตเพอกาหนดแนวทางการขบเคลอนดานการปองกนและปราบปรามการทจรตผานโครงการกจกรรม

มาตรการตางๆ ทเปนรปธรรมอยางชดเจน อนจะนาไปสการปฏบตอยางมประสทธภาพ บรรลวตถประสงคและ

เปาหมายของการปองกนและปราบปรามการทจรตอยางแทจรง

3. วตถประสงคของการจดทาแผน 1) เพอยกระดบเจตจานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหารองคการบรหารสวน


2) เพอยกระดบจตสานกรบผดชอบในผลประโยชนของสาธารณะของขาราชการฝายการเมอง

ขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรตลอดจนประชาชนในทองถน

3) เพอใหการบรหารราชการขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร เปนไปตามหลกบรหาร

กจการบานเมองทด (Good Governance)

4) เพอสงเสรมบทบาทการมสวนรวม (People is participation) และตรวจสอบ (People is

audit) ของภาคประชาชนในการบรหารกจการขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

5) เพอพฒนาระบบ กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการของ


4. เปาหมาย 1) ขาราชการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคการบรหารสวนจงหวด

สรนทรตลอดจนประชาชนในทองถนมจตสานกและมความตระหนกในการปฏบตหนาทราชการใหบงเกดประโยชน

สขแกประชาชนในทองถนปราศจากการกอใหเกดขอสงสยในการประพฤตปฏบตตามมาตรการจรยธรรม การขดกน

แหงผลประโยชนและแสวงหาประโยชนโดยมชอบ

/2) เครองมอ....

๕

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๕

2) เครองมอ มาตรการ การปฏบตงานทสามารถปองกนปญหาเกยวกบการทจรตและประพฤต

มชอบของขาราชการ

3) โครงการ กจกรรม มาตรการ ทสนบสนนใหสาธารณะและภาคประชาชนเขามามสวนรวม

และตรวจสอบการปฏบตหรอบรหารราชการขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

4) กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคการบรหารสวน

จงหวดสรนทรทมความเขมแขงในการตรวจสอบ ควบคม และถวงดลการใชอานาจอยางเหมาะสม

5) องคการบรหารสวนจงหวดสรนทรมแผนงานทมประสทธภาพ ลดโอกาสในการกระทาการ

ทจรตและประพฤตมชอบจนเปนทยอมรบจากทกภาคสวน

5. ประโยชนของการจดทาแผน 1) ขาราชการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคการบรหารสวนจงหวด

สรนทรตลอดจนประชาชนในทองถนมจตสานกรกทองถนของตนเอง อนจะนามาซงการสรางคานยม และ

อดมการณในการตอตานการทจรตจากการปลกฝงหลกคณธรรม จรยธรรม หลกธรรมาภบาล รวมถงหลก

เศรษฐกจพอเพยงทสามารถนามาประยกตใชในการทางานและชวตประจาวน

2) องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร สามารถบรหารราชการเปนไปตามหลกบรหารกจการ

บานเมองทด (Good Governance) มความโปรงใส เปนธรรมและตรวจสอบได

3) ภาคประชาชนมสวนรวมตงแต รวมคด รวมทา รวมตดสนใจ รวมถงรวมตรวจสอบในฐาน

พลเมองมจตสานกรกทองถน อนจะนามาซงการสรางเครอขายภาคประชาชนทมความเขมแขงในการเฝาระวงการ

ทจรต

4) สามารถพฒนาระบบ กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการ

ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรทงจากภายในและภายนอกทมความเขมแขงในการเฝาระวงการทจรต

5) องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร มแนวทางการบรหารราชการทมประสทธภาพ ลดโอกาส

ในการกระทาการทจรตและประพฤตมชอบจนเปนทยอมรบของทกภาคสวน ประชาชนเกดความภมใจและรวมกน

เปนเครอขายการเฝาระวงการทจรตทเขมแขงอยางยงยน

- 6 -

ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564งบประมาณ งบประมาณ งบประมาณ งบประมาณ

(บาท) (บาท) (บาท) (บาท)

1. การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

1.1 การสรางจตสานกและความตระหนกแกบคลากรทงขาราชการการเมองฝายบรหาร ขาราชการการเมองฝายสภาทองถน และฝายประจาของ อปท.

1.1.1 สรางจตสานกและความตระหนกในการปฏบตราชการตามอานาจหนาทใหบงเกดประโยชนสขแกประชาชนในทองถน

โครงการจดทาสมดบนทกผลการปฏบตงานประจาวนของขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจางสงกด อบจ.สรนทร

- - - - สานกปลดฯ

1.1.2 สรางจตสานกและความตระหนกในการประพฤตตามประมวลจรยธรรม

โครงการสรางพฤตกรรมเชงบวกตามประมวลจรยธรรมของขาราชการ อบจ.สรนทร

100,000 100,000 100,000 100,000 สานกปลดฯ

สวนท 2

หนวยงานรบผดชอบ

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ

แผนปฏบตการปองกนการทจรต

- 6 -

- 7 -





1.1.3 สรางจตสานกและความตระหนกทจะไมกระทาการอนเปนการขดกนแหงผลประโยชนหรอการมผลประโยชนทบซอน

โครงการฝกอบรม เรองผลประโยชนทบซอนใหกบคณะผบรหาร สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด ขาราชการและพนกงานจางขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

- - - - กองพสดฯ

1.2 การสรางจตสานกและและความตระหนกแกประชาชนทกภาคสวนในทองถน

1.2.1 สรางจตสานกและความตระหนกในการตอตานการทจรต

โครงการเสรมสรางความรดานการปองกนการทจรตของภาครฐ

140,000 140,000 140,000 140,000 สานกปลดฯ

1.2.2 สรางจตสานกและความตระหนกในการรกษาประโยชนสาธารณะ

กจกรรมประชาสมพนธการจดเกบรายไดของ อบจ.สรนทร

20,000 20,000 20,000 20,000 กองคลง

1.2.3 สรางจตสานกและความตระหนกในการปฏบตตนตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

โครงการพฒนาคณภาพชวตดวยวถเศรษฐกจพอเพยง

- - - - กองกจการสภาฯ

- 7 -

- 8 -





1.3 การสรางจตสานกและความตระหนกแกเดกและเยาวชน

1.3.1 สรางจตสานกและความตระหนกในความซอสตย

โครงการเสรมสรางสขภาวะในสถานศกษาในพนทจงหวดสรนทร ดวยโครงงานคณธรรม ตามแนวทางมลนธยวสถรคณ

10,197,250 (สสส. 9,427,250 บาท) (อบจ. 770,000 บาท)

- - - กองการศกษาฯ


โครงการเสรมสรางสขภาวะในสถานศกษาในพนทจงหวดสรนทร ดวยโครงงานคณธรรม ตามแนวทางมลนธยวสถรคณ

- - - - กองการศกษาฯ

1.3.3 สรางจตสานกและความตระหนกใหมจตสาธารณะ

โครงการรวมกนทาความด เพอแผนดนเกด

30,000 30,000 30,000 30,000 กองสงเสรมฯ

มตท 1 รวม 2 กจกรรม 7 โครงการ 10,487,250 290,000 290,000 290,000

- 8 -

- 9 -





2. การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

2.1 แสดงเจตจานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหาร

กจกรรมประกาศเจตจานงการตอตานการทจรตของ อบจ.สรนทร

2,000 2,000 2,000 2,000 สานกปลดฯ

2.2 มาตรการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ

2.2.1 สรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามหลกคณธรรม ทงในเรองการบรรจแตงตง โยกยาย โอน เลอนตาแหนง/เงนเดอน และการมอบหมายงาน

โครงการอบรมใหความรเกยวกบงานดานการบรหารงานบคคลของ อบจ.

350,000 - - - สานกปลดฯ

1. โครงการฝกอบรมแนวทางปฏบตตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560


2. กจกรรม " การเเผยแพรขอมลขาวสารดานดานการพสดอยางทวถงและกวางขวางของ อบจ.สรนทร


2.2.2 สรางความโปรงใสในการบรหารการเงน งบประมาณ การจดหาพสด การใชประโยชนในทรพยสนของทางราชการ โดยยดถอและปฏบตใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบกฎเกณฑทเกยวของอยางเครงครด

- 9 -

- 10 -





3. กจกรรมควบคมและตรวจสอบการเบกจายเงนงบประมาณตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจาป

- - - - กองคลง

4. โครงการจดทาขอบญญตงบประมาณรายจายดวยความโปรงใส

- - - - กองแผนฯ

1. โครงการการใหบรการเครองจกรกล - - - - กองชาง

2. โครงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลของ อบจ.สรนทร


3. กจกรรมเพมประสทธภาพในการบรการโดยใชบตรควในการตดตอราชการ


2.2.3 สรางความโปรงใสในการใหบรการสาธารณะ/ บรการประชาชน เพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและโดยไมเลอกปฏบต

- 10 -

- 11 -





2.3 มาตรการการใชดลยพนจและใชอานาจหนาทใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

2.3.1 มการจดทาแผนภมขนตอนและระยะเวลาการดาเนนการเกยวกบการบรการประชาชนรายละเอยดทเกยวของในแตละขนตอน เปดเผย ณ ททาการ และในระบบเครอขายสารสนเทศของ อปท.

กจกรรมจดทาคมอการปฏบตราชการ แผนภม ขนตอน และระยะเวลาการดาเนนงาน


2.3.2 มการกระจายอานาจการตดสนใจเกยวกบการสง อนญาต อนมต ปฏบตราชการแทน หรอการดาเนนการอนใดของผมอานาจใน อปท.

โครงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลของ อบจ.สรนทร


- 11 -

- 12 -





2.4 การเชดชเกยรตแกหนวยงาน /บคคล ในการ ดาเนนกจการการประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ

2.4.1 มความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม

- - - - - -

2.4.2 ใหความชวยเหลอกจการสาธารณะของทองถน

โครงการยกยองและเชดชเกยรตบคคลตนแบบ ผทาคณประโยชนในกจกรรมของ อบจ.สรนทร

65,000 65,000 65,000 65,000 กองการศกษาฯ

2.4.3 ดารงตนตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

โครงการพฒนาคณภาพชวตดวยวถเศรษฐกจพอเพยง


2.5 มาตรการจดการในกรณไดทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรต

2.5.1 ดาเนนการใหมขอตกลงระหวางบคลากรในองคกรไดปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม และการบรหารราชการกจการบานเมองทด

1. โครงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลของ อบจ.สรนทร


- 12 -

- 13 -





2. โครงการจดทาขอตกลงการปฏบตราชการของขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจางของ อบจ.สรนทร


2.5.2 มการใหความรวมมอกบหนวยงานราชการ จงหวด อาเภอทไดดาเนนการตามอานาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแลการปฏบตราชการของ อปท.

1. มาตรการนาขอสงเกตและขอเสนอแนะจากการตรวจสอบของผกากบดแลองคกรปกครองสวนทองถนและหนวยตรวจสอบภายนอกมาปรบปรงและยดถอเปนแนวทางปฏบตราชการ

- - - - หนวยตรวจสอบฯ

2. กจกรรม " จดทาแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร "


2.5.3 ดาเนนการใหมเจาหนาททรบผดชอบดาเนนการใหเปนไปตามกฎหมาย กรณมเรองรองเรยนกลาวหาบคลากรใน อปท. ทปฏบตราชการตามอานาจหนาทโดยมชอบ

กจกรรมแตงตงเจาหนาทรบผดชอบเรองรองเรยน รองทกข


มตท 2 รวม 1 มาตรการ 7 กจกรรม 10 โครงการ 417,000 67,000 67,000 67,000- 13 -

- 14 -





3. การสงเสรม บทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน

3.1 จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอานวยความสะดวกแกประชาชนไดมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตราชการตามอานาจหนาทของ อปท. ไดทกขนตอน

3.1.1 จดใหมศนยขอมลขาวสารตามกฎหมายวาดวยขอมลขาวสารของทางราชการ

โครงการเพมประสทธภาพศนยขอมลขาวสาร

132,000 - - - สานกปลดฯ

3.1.2 มการเผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบกาบรหารงานบคคล การบรหารงบประมาณการเงน การจดหาพสด การคานวณราคากลาง รายงานผลการปฏบตงาน เปนไปตามหลกเกณฑ วธการทกฎหมาย ระเบยบกฎขอบงคบ ทกาหนดให อปท. ตองเผยแพรใหประชาชนทราบ และตรวจสอบได

โครงการกระดานขาว - - - - สานกปลดฯ

- 14 -

- 15 -





3.1.3 มการปดประกาศ เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการปฏบตราชการทเปนประโยชนกบการมสวนรวมตรวจสอบของประชาชน

กจกรรม " การเผยแพรขอมลขาวสารดานพสด "


3.2 การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนองเรองรองเรยน /รองทกข ของประชาชน

3.2.1 มกระบวนการรบฟงความคดเหนของประชาชนในการดาเนนกจการ ตามอานาจหนาทของ อปท. โดยเฉพาะการดาเนนกจการทจะมผลกระทบตอความเปนอย และสขอนามยของประชาชนในทองถน

โครงการจดประชมประชาคมแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดสรนทร

250,000 250,000 250,000 250,000 กองแผนฯ

3.2.2 มชองทางใหประชาชนในทองถนสามารถรองเรยน /รองทกข ไดโดยสะดวก

โครงการเพมประสทธภาพศนยดารงธรรม


- 15 -

- 16 -





3.2.3 มรายงานหรอแจงเปนลายลกษณอกษรใหประชาชนผรองเรยน /รองทกข ไดทราบถงการไดรบเรอง ระยะเวลา และผลการดาเนนการเกยวกบเรองรองเรยน /รองทกข

โครงการเพมประสทธภาพศนยดารงธรรม


3.3 การสงเสรมให ประชาชน มสวนรวมบรหารกจการของ อปท.

3.3.1 ดาเนนการใหประชาชนมสวนรวมในการจดทาแผนพฒนา การจดทางบประมาณ

โครงการจดประชมประชาคมแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดสรนทร ( กจกรรมการคดเลอกและแตงตงคณะกรรมการจดทาแผนพฒนาของ อบจ.สรนทร )


3.3.2 ดาเนนการใหประชาชนมสวนรวมในการจดหาพสด

โครงการ "อาสาประชาชนรวมตรวจสอบ"


- 16 -

- 17 -





3.3.3 ดาเนนการใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ และประเมนผลการปฏบตงาน

โครงการจดประชมประชาคมแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดสรนทร ( กจกรรมการคดเลอกและแตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา อบจ.สรนทร )


มตท 3 รวม 1 กจกรรม 8 โครงการ 382,000 250,000 250,000 250,000

- 17 -

- 18 -





4.1 มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนกาหนด

4.1.1 มการจดทาและรายงานการจดทาระบบควบคมภายในใหผกากบดแล

มาตรการควบคมภายในและบรหารความเสยงขององคกร


4.1.2 มการตดตามประเมนระบบควบคมภายใน โดยดาเนนการใหมการจดทาแผนการปรบปรง หรอบรหารความเสยง และรายงานผลการตดตามการปฏบตตามแผนการปรบปรงควบคมภายในใหผกากบดแล

มาตรการควบคมภายในและบรหารความเสยงขององคกร


4. การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการของ อปท.

- 18 -

- 19 -





4.2 การสนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมตรวจ สอบการปฏบตหรอการบรหารราชการตามชองทางทสามารถดาเนนการได

4.2.1 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ กากบ ดแลการบรหารงานบคคล เกยวกบการบรรจ แตงตง โอน ยายขาราชการ พนกงาน ลกจาง

โครงการสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ กากบดแลงานการบรหารงานบคคลของ อบจ.สรนทร

249,400 (ทองถน 149,400 บาท) (อบจ.100,000 บาท)

249,400 249,400 249,400 สานกปลดฯ

4.2.2 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ กากบ ดแลการบรหารงบประมาณ การรบ – จายเงน การหาประโยชนจากทรพยสนของทางราชการ

โครงการสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการรบ - จายเงน และการหาประโยชนจากทรพยสนของทางราชการ


4.2.3 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ กากบ ดแลการจดหาพสด

โครงการ " อาสาประชาชนรวมตรวจสอบ "


- 19 -

- 20 -





4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน

4.3.1 สงเสรมและพฒนาศกยภาพสมาชกสภาทองถนใหมความร ความเขาใจในการปฏบตหนาทใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบทเกยวของไดกาหนดไว

โครงการอบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมาย แนวทางปฏบตสาหรบสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

100,000 100,000 100,000 100,000 กองกจการสภาฯ

4.3.2 สงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหารตามกระบวนการและวธการทกฎหมาย ระเบยบทเกยวของไดกาหนดไว โดยไมฝกใฝฝายใด

กจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร


- 20 -

- 21 -





4.4 เสรมสรางการมสวนรวมของชมชน (Community) และ บรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

4.4.1 สงเสรมใหมการดาเนนการเฝาระวงการทจรต

โครงการเสรมสรางความรดานการปองกนการทจรตของภาครฐ

140,000 140,000 140,000 140,000 สานกปลดฯ (ฝายนตการ)

4.4.2 บรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

โครงการสรางเครอขายพลงประชารฐตอตานการทจรต

100,000 100,000 100,000 100,000 กองกจการสภาฯ

มตท 4 รวม 2 มาตรการ 1 กจกรรม 6 โครงการ 589,400 589,400 589,400 589,400

- 21 -

- ๒๒ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๒๒

สวนท 3

รายละเอยดโครงการ /กจกรรม /มาตรการ ตามแผนปฏบตการ

มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต 1.1 การสรางจตสานกและความตระหนกแกบคลากรทงขาราชการการเมองฝายบรหาร ขาราชการ

การเมองฝายสภาทองถน และฝายประจาขององคกรปกครองสวนทองถน

1.1.1 สรางจตสานกและความตระหนกในการปฏบตราชการตามอานาจหนาทใหบงเกด

ประโยชนสขแกประชาชนในทองถน

๑. ชอโครงการ: โครงการจดทาสมดบนทกผลการปฏบตงานประจาวนของขาราชการ ลกจางประจา และ

พนกงานจางสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ

การบนทกผลการปฏบตงานประจาวนของขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจางสงกดองคการ

บรหารสวนจงหวดสรนทรเปนเครองมอสาหรบควบคมการปฏบตงานของผบรหารทใชในการควบคมการปฏบตงาน

ของขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจางสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรเพอชวยใหทราบวาในแตละ

วนบคลากรไดปฏบตงานอะไรบาง ผลการปฏบตงานเปนอยางไร ภารกจทไดรบมอบหมายสามารถปฏบตไดสาเรจ

ลลวงหรอมปญหาอปสรรคอยางไรมวธการแกไขปญหาอยางไร นอกจากนยงเปนการสรางจตสานกความรบผดชอบ

ในการปฏบตงานใหบคลากรอยางหนงซงหากในแตละวนมการบนทกการปฏบตงาน เมอเวลาผานไปสามารถยอน

กลบไปพจารณา ทบทวน และนามาปรบปรงการปฏบตงานใหดยงขน เปนขอมลทสามารถนามาใชประเมนความร

ความสามารถและทกษะของบคคล นอกจากนยงสามารถใชเปนเอกสารอางองประกอบการประเมนผลการปฏบต

งานอกดวย

เพอใหขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจางขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร มจตสานก

ความรบผดชอบในการปฏบตงานมากขน สามารถปฏบตงานทไดรบมอบหมายแลวเสรจภายในระยะเวลาทกาหนด

และผลงานการปฏบตราชการมความถกตองเรยบรอยจงไดจดทาโครงการจดทาสมดบนทกผลการปฏบตงานประจา

วนของขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจางสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรขน

๓. วตถประสงค

3.๑ เพอใหขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจาง สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

มจตสานกความรบผดชอบในการปฏบตงานมากขน

3.2 เพอใหขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจางสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

สามารถปฏบตงานทไดรบมอบหมายแลวเสรจภายในระยะเวลาทกาหนด

3.3 เพอใหผลงานการปฏบตราชการของขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจาง สงกด

องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร มความถกตองเรยบรอย

/4. เปาหมาย....

- ๒๓ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๒๓

๔. เปาหมาย/ผลผลต

ขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจางในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ทกคน

๕. พนทดาเนนการ


๖. วธการดาเนนการ

๖.๑ สานกปลดองคการบรหารสวนจงหวด กาหนดรปแบบสมดบนทกผลการปฏบตงานประจาวนของ

ขาราชการ ลกจางประจาและพนกงานจางสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรแลวใหทกคนนาไปจดทารปเลม

เอง (เนองจากปรมาณงานขนตอนการทางานมากนอยตางกน)

6.2 กาหนดใหขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจางเขยนบนทกผลการปฏบตงานประจาวน

ทกวน โดยจดสงหวหนาสวนราชการในวนจนทรของแตละสปดาห

๖.3 รวบรวมเปนขอมลสาหรบการประเมนผลการปฏบตงาน

7. ระยะเวลาดาเนนการ

4 ป ( ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔ )

8. งบประมาณในการดาเนนการ

ไมใชงบประมาณ

๙.ผรบผดชอบ

สานกปลดองคการบรหารสวนจงหวด

๑๐.ตวชวด/ผลลพธ

๑. ขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจางสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร มจตสานก

ความรบผดชอบในการปฏบตงานมากขน

2. ขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจางสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร สามารถ

ปฏบตงานทไดรบมอบหมายแลวเสรจภายในระยะเวลาทกาหนด

3. ผลงานการปฏบตราชการมความถกตองเรยบรอย

- ๒๔ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๒๔



1.1.2 สรางจตสานกและความตระหนกในการประพฤตตามประมวลจรยธรรม

๑. ชอโครงการ: โครงการสรางพฤตกรรมเชงบวกตามประมวลจรยธรรมของขาราชการองคการบรหารสวนจงหวด สรนทร


๒.๑ องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ไดจดทาประมวลจรยธรรมของขาราชการองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ตามแนวทางการจดทามาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมของขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครองสวนทองถนทคณะกรรมการมาตรฐานบรหารงานบคคลสวนทองถนกาหนด และประกาศใชเมอวนท วนท ๓๐ ธนวาคม ๒๕๕๑ เพอเปนเครองกากบความประพฤตของขาราชการลกจาง และพนกงานจางขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ซงไดบญญตมาตรฐานจรยธรรมอนเปนคานยมหลก ๑๐ ประการ ดงน

(๑) การยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข (๒) การยดมนในคณธรรมและจรยธรรม (๓) การมจตสานกทด ซอสตย สจรต และรบผดชอบ (๔) การยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตน และไมมผลประโยชนทบซอน (๕) การยนหยดทาในสงทถกตอง เปนธรรม และถกกฎหมาย (๖) การใหบรการแกประชาชนดวยความรวดเรว มอธยาศย และไมเลอกปฏบต (๗) การใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง และไมบดเบอนขอเทจจรง (๘) การมงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน มคณภาพโปรงใส และตรวจสอบได (๙) การยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคกร (๑๐) การสรางจตสานกใหประชาชนในทองถนประพฤตตนเปนพลเมองทด รวมกนพฒนาชมชน

ใหนาอยคคณธรรมและดแลสภาพสงแวดลอมใหสอดคลองรฐธรรมนญฉบบปจจบน ๒.๓ คณะกรรมการขาราชการองคการบรหารสวนจงหวด จงหวดสรนทร ไดออกประกาศประกาศ

คณะกรรมการขาราชการองคการบรหารสวนจงหวด จงหวดสรนทร เรอง กาหนดมาตรฐานเกยวกบจรยธรรมของขาราชการองคการบรหารสวนจงหวด ลกจางประจา และพนกงานจาง พ.ศ. ๒๕๕๘ เพอใหขาราชการองคการบรหารสวนจงหวด ลกจางประจา และพนกงานจางขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ยดถอปนหลกการ แนวทางปฏบตและเปนเครองกากบความประพฤตของตน โดยจะตองยดมนในคานยมหลกของมาตรฐานจรยธรรม ๙ ประการ ดงน

๑. การยดมนในคณธรรมและจรยธรรม ๒. การมจตสานกทด ซอสตย สจรต และรบผดชอบ ๓. การยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตน และไมมผลประโยชนทบซอน ๔. การยนหยดทาในสงทถกตอง เปนธรรม และถกกฎหมาย ๕. การใหบรการแกประชาชนดวยความรวดเรว มอธยาศย และไมเลอกปฏบต

/6. การใหขอมล...

- ๒๕ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๒๕

6. การใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง และไมบดเบอนขอเทจจรง ๗. การมงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน มคณภาพโปรงใส และตรวจสอบได ๘. การยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข ๙. การยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคกร

๒.๓ คาสงคณะรกษาความสงบแหงชาต ท ๖๙/๒๕๕๗ ลงวนท ๑๘ มถนายน ๒๕๕๗ กาหนดใหทกภาคสวนราชการและหนวยงานของรฐ กาหนดมาตรการหรอแนวทางการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบในสวนราชการและหนวยงานของรฐ โดยมงเนนในการสรางธรรมาภบาลในการบรหารงานและสงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการตรวจสอบ เฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบได

๒.๔ สานกงานปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต ไดกาหนดกรอบการจดทาแผนปฏบตการปองกนการทจรต สาหรบใหองคกรปกครองสวนทองถนนาไปปฏบตในการปองกนการทจรตทอาจเกดจากการปฏบตตามอานาจหนาทโดยกาหนดกรอบการจดทาแผนปองกนการทจรตสาหรบองคกรปกครองสวนทองถน เปน ๒ สวน ๔ มต ซงสวนท ๑ กาหนดขนเพอแกปญหาการทจรตทเกดจากปจจยภายในดวยการปลกและปลกจตสานกและความตระหนกในการปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตย สจรต มจรยธรรม การคานงถงประโยชนสขของประชาชนในทองถน เนองจากเปนการดาเนนการตามประมวลจรยธรรมขององคกรปกครองสวนทองถนในสวนท วาดวยมาตรฐานจรยธรรมอนเปนคานยมหลก โดยกาหนดใหเปนมตท ๑ และสวนท ๒ กาหนดขนเพอปองกนการทจรตทอาจเกดขนไดจากปจจยภายนอก โดยใหความสาคญกบการดาเนนการใหมการบรหารราชการทโปรงใส สามารถตรวจสอบไดทกขนตอน และคานงถงการมสวนรวมของประชาชน กาหนดไวในมตท ๒ - มตท ๔

เพอใหขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจางขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ประพฤตปฏบตตนตามประมวลจรยธรรมของขาราชการองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรอยางเครงครด และเพอเปนการปลกและปลกจตสานกใหบคลากรขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ปฏบตหนาทดวยความซอสตยสจรต มจรยธรรม คานงถงประโยชนสขของประชาชนในทองถน เปนแบบอยางทด ทรงไวซงเกยรตและศกดศรของความเปนขาราชการ ลกจางและพนกงานจางขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร เปนทศรทธา เชอถอไววางใจ ยกยองและชนชมของสงคม และประชาชนทวไป จงจดทาโครงการสรางพฤตกรรมเชงบวกตามประมวลจรยธรรมของขาราชการองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ขน 3. วตถประสงค

3.๑ เพอใหขาราชการ ลกจาง และพนกงานจางในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ทกระดบประพฤตปฏบตตนตามประมวลจรยธรรมของขาราชการองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร โดยยดมนในคานยมหลกของมาตรฐานทางจรยธรรมของขาราชการองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

3.๒ เพอปลกจตสานกใหขาราชการ ลกจางและพนกงานจางในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร มความตระหนกในการปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตยสจรต คานงถงประโยชนสขของประชาชนในทองถน 4. เปาหมาย/ผลผลต

ขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจางในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ทกคน 5. พนทดาเนนการ

องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 6. วธการดาเนนการ

6.๑ กาหนดกจกรรมการสรางตวชวดตามประมวลจรยธรรมของของขาราชการองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร โดยจดใหมการประชมเชงปฏบตการเพอคนหาตวชวดทแสดงออกในรปของพฤตกรรมเชงบวก ในแตละคานยมหลกของประมวลจรยธรรม

/6.2 เผยแพร...

- ๒๖ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๒๖

6.๒ เผยแพร ถายทอด ตวชวดทไดจากการคนหาจากการประชมเชงปฏบตการใหบคลากรในองคการไดรบรและนาไปปฏบต

กจกรรมการคนหา เผยแพร ถายทอดตวชวดใหบคลากรขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรนาไปปฏบต ดาเนนการใหแลวเสรจภายในระยะเวลาสป ปงประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๔ แบงเปน ๔ ระยะ ดงน

ระยะท ๑ ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ คนหา เผยแพร ถายทอดตวชวดใหบคลากรขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรนาไปปฏบต ๑ - ๒ คานยมหลก

ระยะท ๒ ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ คนหา เผยแพร ถายทอดตวชวดใหบคลากรขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรนาไปปฏบต ๓ - ๕ คานยมหลก

ระยะท ๓ ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ คนหา เผยแพร ถายทอดตวชวดใหบคลากรขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรนาไปปฏบต ๖ - ๘ คานยมหลก

ระยะท ๔ ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ คนหา เผยแพร ถายทอดตวชวดใหบคลากรขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรนาไปปฏบต 7. ระยะเวลาดาเนนการ

ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๔ 8. งบประมาณในการดาเนนการ

ใชงบประมาณตามขอบญญตงบประมาณรายจายขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร งบประมาณรายจายประจาป ๒๕๖๑ - ๒๕๖๔ ปละ ๑๐๐,๐๐๐ บาท 9. สถานทดาเนนการ

องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 10. ผรบผดชอบ

สานกปลดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๑1 ตวชวด/ผลลพธ

๑1.๑ บคลากรในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร เกดการปฏบตตามประมวลจรยธรรมของขาราชการองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

๑1.๒ ขาราชการ ลกจางและพนกงานจางในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร มความตระหนกในการปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตยสจรต คานงถงประโยชนสขของประชาชนในทองถน

- ๒๗ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๒๗



1.1.3 สรางจตสานกและความตระหนกทจะไมกระทาการอนเปนการขดกนแหงผลประโยชนหรอ

การมผลประโยชนทบซอน

๑. ชอโครงการ : โครงการฝกอบรม เรอง ผลประโยชนทบซอนใหกบคณะผบรหาร สมาชกสภาองคการบรหาร สวนจงหวด ขาราชการและพนกงานจางขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ

ดวยสถานการณหรอการกระทาของบคคลมประโยชนสวนตนเขามาเกยวของจนสงผลกระทบตอการ

ตดสนใจหรอการปฏบตหนาทในตาแหนง การกระทาดงกลาวอาจเกดขนโดยรตวหรอไมรตว ทงเจตนาหรอ

ไมเจตนาหรอบางเรองเปนการปฏบตสบตอกนมาจนไมเหนวาจะเปนสงผดแตอยางใด พฤตกรรมเหลานเปนการ

กระทาความผดทางจรยธรรมของเจาหนาทรฐทตองคานงถงผลประโยชนสาธารณะ (ประโยชนของสวนรวม) แต

กลบตดสนใจปฏบตหนาทโดยคานงถงประโยชนของตนเองและพวกพอง

“ผลประโยชนทบซอน” หมายถง สถานการณทเจาหนาทของรฐมผลประโยชนสวนตนอย และมการใช

อทธพลตามอานาจหนาทและความรบผดชอบเพอใหเกดประโยชนสวนตว โดยกอใหเกดผลเสยตอผลประโยชน

สวนรวม ผลประโยชนทบซอนมหลากหลายรปแบบ ไมจากดอยในรปของตวเงนหรอทรพยสนเทานน แตรวมถง

ผลประโยชนอนๆ ทไมใชรปตวเงนหรอทรพยสนกได อาทการแตงตงพรรคพวกเขาไปดารงตาแหนงในองคกรตางๆ

ทงในหนวยงานราชการ รฐวสาหกจ และบรษทจากด หรอการทบคคลผมอานาจทตดสนใจใหญาตพนองหรอบรษท

ทตนมสวนไดสวนเสยไดรบสมปทานหรอผลประโยชนจากทางราชการโดยมชอบ ทงนหมายรวมถงความขดแยงกน

ระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม

ดงนน องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จงไดจดกจกรรมใหความร ความเขาใจการปองกนผลประโยชน

ทบซอนแกคณะผบรหาร สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด ขาราชการ และพนกงานจางสงกดองคการ

บรหารสวนจงหวดสรนทรเพอปองกนการทจรตในการปฏบตราชการจงไดจดกจกรรมปองกนผลประโยชนทบซอน

เพอใหคณะผบรหาร สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด ขาราชการและพนกงานทกคนทางาน โดยยดถอ

ระเบยบ กฎหมาย คณธรรม จรยธรรม เพอเปนเครองกากบความประพฤตของตน เพอไมใหเกดผลประโยชน

ทบซอน

3. วตถประสงค

1. เพอใหความรความเขาใจแกคณะผบรหาร สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด ขาราชการและ

พนกงานจาง เกยวกบการปองกนผลประโยชนทบซอน

/2. เพอเสรมสราง...

- ๒๘ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๒๘

2. เพอเสรมสรางพฤตกรรมและวธการทางานทสจรตโปรงใสของคณะผบรหาร สมาชกสภาองคการ

บรหารสวนจงหวด ขาราชการและพนกงานจางสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

3. เพอเสรมสรางใหคณะผบรหาร สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด ขาราชการและพนกงานจาง

สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรมจตสานกคานยม และวฒนธรรมเรองความซอสตย สจรต มงมนทางาน

อยางมประสทธภาพ มคณธรรมอนมนคง สงผลใหหนวยงานปลอดจากการทจรตคอรรปชน มงสการเปน

ขาราชการทองถนไทยใสสะอาด

4. เปาหมาย/ผลผลต

คณะผบรหาร สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด ขาราชการ พนกงานจางสงกดองคการบรหาร


5. พนทดาเนนการ

หองประชมสภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

6. วธดาเนนการ

จดฝกอบรมใหความรเรองผลประโยชนทบซอน


ปงบประมาณ 2561 - 2564

8. งบประมาณดาเนนการ


9. ผรบผดชอบ

กองพสดและทรพยสน องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

10. ตวชวด / ผลลพธ

ตวชวด

คณะผบรหาร สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด ขาราชการและพนกงานจางสงกดองคการบรหาร

สวนจงหวดสรนทรมความเขาใจเรองผลประโยชนทบซอนและไมเกดประโยชนทบซอนเกดขนในองคการบรหาร

สวนจงหวดสรนทร ไมหาประโยชนใหตนเอง ไมรบประโยชนจากตาแหนงหนาท ไมใชอทธพลเรยกผลตอบแทน

ผลลพธ

คณะผบรหาร สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด ขาราชการและพนกงานจางสงกดองคการบรหาร

สวนจงหวดสรนทรมความรเกยวกบผลประโยชนทบซอนและมความประพฤตปฏบตงานไมยงเกยวกบผลประโยชน

ทบซอน ไมหาประโยชนใหตนเอง ไมรบประโยชนจากตาแหนงหนาท ไมใชอทธพลเรยกผลตอบแทน

- ๒๙ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๒๙

มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต 1.2 การสรางจตสานกและความตระหนกแกประชาชนทกภาคสวนในทองถน


๑. ชอโครงการ: โครงการเสรมสรางความรดานการปองกนการทจรตของภาครฐ


ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท ๖ พฤษภาคม ๒๕๕๑ เหนชอบใหแตงตงคณะกรรมการขบเคลอน

ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ โดยมนายกรฐมนตร เปนประธาน รฐมนตรท

ดแลนโยบายการบรหารจดการทด รฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรม เปนรองประธาน ประธานกรรมการ ป.ป.ช.

ปลดสานกนายกรฐมนตร ปลดกระทรวงทกกระทรวง เลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรต

แหงชาต เลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต เลขาธการคณะกรรมการขาราชการ

พลเรอน เลขาธการคณะกรรมการพฒนาระบบขาราชการ ผอานวยการสานกงบประมาณ รวมเปนกรรมการและ

เลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐเปนกรรมการและเลขานการ โดยมอานาจ

หนาทในการกากบดแลใหองคกรในภาครฐจดทาแผนยทธศาสตรและแผนปฏบตการใหสอดรบกบยทธศาสตร

ชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต จดสรรทรพยากรสนบสนน แผนงานโครงการตามยทธศาสตร

อานวยการและการประสานการดาเนนงานปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ ตดตามและประเมนผล

และแกไขปญหาอปสรรคในการขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐและ

ปฏบตหนาทอนตามทไดรบมอบหมายนน

เพอใหการขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ

ดงกลาวเปนไปอยางมประสทธภาพ คณะกรรมการขบเคลอนฯจงไดจดทายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและ

ปราบปรามการทจรต ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕60 – ๒๕64 ทมความสอดกบแผนบรหารราชการแผนดน

พ.ศ. ๒๕59 – ๒๕61 แผนยทธศาสตรชาตวาการปองกนและปราบปรามการทจรต และตามคาสงคณะรกษา

ความสงบแหงชาต ท ๖๙/๒๕๕๗ ลงวนท ๑๘มถนายน ๒๕๕๗ เรอง มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรต

ประพฤตมชอบ และตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ.

๒๕๔๒ แกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) มาตรา ๑๐๐ มาตรา ๑๐๓ มาตรา ๑๐๓/๗ และมาตรา ๑๐๓/๘ องคการ

บรหารสวนจงหวดสรนทรได ดาเนนการจดทาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ ประจาป

งบประมาณ พ.ศ. ๒๕60– ๒๕64 โดยมโครงการอบรมแกนนาประชาชนรวมปองกนและปราบปรามการทจรต

เพอสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชนในจงหวดสรนทร

องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ไดจดอบรมโครงการเสรมสรางความรดานการปองกนการ

ทจรตของภาครฐ ตงแตปงบประมาณ 2554 ทาใหเกดเครอขายดานการปองกนการทจรตของภาครฐ เพอ

เปนการแจงเบาะแสหากพบการทจรต ดงนน เพอเปนการตดตาม ตรวจสอบการทจรต หรอประพฤตมชอบ

/และพฒนา...

- ๓๐ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๓๐

และพฒนาเครอขายภาคประชาชน ใหเปนกลไกในการตรวจสอบถวงดลการปฏบตราชการของเจาหนาทองคการ

บรหารสวนจงหวดสรนทร จงไดดาเนนการจดทา “โครงการอบรมแกนนาประชาชนรวมปองกนและปราบปราม

การทจรตภาครฐ ” ขน โดยเนนเครอขายคณะกรรมการหมบาน เพอกระตนใหแกนนาประชาชนในพนทอาเภอ

เมองสรนทรจงหวดสรนทรเกดจตสานกคณธรรม จรยธรรม การปองกนการทจรต และเผยแพรความรดานการ

ตอตานการทจรตใหแกเครอขายครอบคลมในพนทหมบานทกหมบานในจงหวดสรนทร ซงโครงการดงกลาว

นอกจากการใหความรแกนนาประชาชนเพอรวมกนปองกนการทจรตแลว ยงเปนการใหความรแกประชาชน

ในเรอง พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 และผลประโยชนทบซอน อกดวย


3.๑ เพอสนบสนน สงเสรมความซอสตยสจรต และปลกฝงทศนคตใหประชาชนโดยเนนเฉพาะ

ทคณะกรรมการหมบาน (กม.) ภายในพนทจงหวดสรนทรใหมความร ความเขาใจ ในการตอตานการทจรตอยาง

สอดคลองกบแผนยทธศาสตรชาต วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

3.๒ เพอกระตนใหประชาชนโดยเฉพาะคณะกรรมการหมบาน (กม.) ทไดรบการคดเลอกจาก

อาเภอ ทาใหเกดจตสานกคณธรรม จรยธรรมซอสตย สจรต รวมทงสรางความตระหนกและเขามามสวนรวม

ในการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

3.๓ เพอใหคณะกรรมการหมบาน (กม.) ภายในพนทจงหวดสรนทร ปลกจตสานกและเผยแพร

ความรดานความซอสตย สจรต และการตอตานการทจรตใหแกลกบาน มแนวคดจดตงแกนนาเครอขายในการ

แลกเปลยนขอมลความคดเหน ตลอดจนปญหาอปสรรคและแนวทาง การแกไขในการดาเนนการเกยวกบการ

ปองกนและปราบปรามการทจรตในพนทจงหวดสรนทร

3.๔เพอใหคณะกรรมการหมบาน (กม.) มความรความ เขาใจ เกยวกบสทธในการรบรขอมล

ขาวสารของราชการ

3.5 เพอสงเสรมใหความรแกคณะกรรมการหมบาน (กม.) เรองสทธและหนาทรวมทงคานยม

ตอการปกครองในระบอบประชาธปไตย

3.6 เพอใหความร ความเขาใจแกคณะกรรมการหมบาน (กม.) เกยวกบการปองกนผลประโยชน

ทบซอน

3.7 เพอใหคณะกรรมการหมบาน (กม.) เปนเครอขายในการแจงเบาะแสการทจรต


ตวแทนคณะกรรมการหมบาน (กม.) ภายในเขตพนทอาเภอเมองสรนทร


ทกอาเภอภายในจงหวดสรนทร


6.๑ จดทาโครงการเพอขออนมตงบประมาณดาเนนการ

/6.2 ดาเนนการ...

- ๓๑ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๓๑

6.๒ ดาเนนการประสานงานกบอาเภอตาง ๆ ในจงหวดสรนทรเพอขอความอนเคราะห

คดเลอกตวแทนคณะกรรมการหมบานเขารวมการอบรมตามโครงการ

6.๓ ประสานเชญวทยากร จากอยการสานกงานอยการคมครองสทธและชวยเหลอทางกฎหมาย

และการบงคบคดจงหวดสรนทร และสานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต ประจา


6.๔ จดเตรยมสถานท และดาเนนการตามขนตอนของโครงการ

6.5 กอนการอบรมมการทดสอบความร ความเขาใจในหวขอวชาทฝกอบรม

6.6 หลงการอบรมมการทดสอบความร ความเขาใจในหวขอทไดรบการอบรม


4 ป ( สงหาคม 2561 – กนยายน 2564 )


ปละ 140,000 บาท (หนงแสนสหมนบาทถวน)


ฝายนตการ สานกปลดองคการบรหารสวนจงหวด


10.1 จานวนประชาชนรอยละ 80 ทผานการทดสอบการอบรมเสรมสรางความรดานการ

ปองกน การทจรตของภาครฐ

10.2 เกดเครอขายดานการปองกนการทจรตของภาครฐ

- ๓๒ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๓๒


1.2.2 สรางจตสานกและความตระหนกในการรกษาประโยชนสาธารณะ

๑. ชอกจกรรม: กจกรรมประชาสมพนธการจดเกบรายไดขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ

องคการบรหารสวนจงหวด มอานาจหนาทในการพฒนาทองถน เพอประโยชนสขของประชาชน ในทองถนของตนเอง เชน กอสรางถนน ไฟฟา ประปา แหลงนา สงเสรมสาธารณสข สงเสรมการศกษา การทองเทยวสงเสรมคณภาพชวต เปนตน

รายไดเปนปจจยหลกทสาคญในการพฒนาทองถนองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรมแหลงทมาของรายไดอย 2 แหลง ไดแก รายไดทรฐบาลจดเกบแลวจดสรรใหกบรายไดทองคการบรหารสวนจงหวด จดเกบเอง ไดแก ภาษนามน ภาษยาสบ คาธรรมเนยมโรงแรม เปนตน การเกบรายไดจะบรรลผลตามเปาหมาย เกดประสทธภาพประสทธผลหรอไม ขนอยกบผมหนาทจดเกบรายไดและผมหนาทในการเสยภาษ เนองจากรายไดจากการจดเกบภาษดงกลาว คอประโยชนของสวนรวมหากผมหนาทเสยภาษใหความรวมมอรวมใจในการชาระภาษครบถวน ถกตอง เปนการแสดงออกถงการมจตสานกตอสวนรวมทด

การรณรงคประชาสมพนธการจดเกบรายไดเพอสรางจตสานกใหผประกอบการเขาใจถงประโยชนของสวนรวมทจะไดรบจากการชาระภาษ จงเปนวธการหนงทจะทาใหการจดเกบรายไดครบถวนถกตอง สามารถนามาพฒนาทองถนใหเจรญรงเรองสบไป 3. วตถประสงค 3.1 เพอใหความร ความเขาใจ ในระเบยบกฎหมาย ขนตอนและวธการชาระภาษและคาธรรมเนยมแกผประกอบการนามน และโรงแรม 3.2 เพอสรางจตสานกใหประชาชนเขามามสวนรวม มความรบผดชอบ รบทบาทหนาทของพลเมองทดเตมใจใหความรวมมอชาระภาษและคาธรรมเนยม 3.3 เพอใหมรายไดนามาพฒนาทองถนเพมขน สรางคณภาพชวตใหคนจงหวดสรนทรสงขน 4. เปาหมาย/ผลผลต ผประกอบการในจงหวดสรนทร 5.พนทดาเนนการ ดาเนนการในเขตพนทจงหวดสรนทร 6. วธดาเนนการ 1. ประชมชแจงผประกอบการ 2. จดทาสอประชาสมพนธ จานวน 5 ชองทางดงน

2.1 ลงเวบไซดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 2.2 ปายประชาสมพนธ โดยตดตงตามจดตางๆ 4 มมเมอง 2.3 แผนพบ

/2.4 สง SMS…

- ๓๓ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๓๓

2.4 สงSMS ผานระบบโทรศพทมอถอ 2.5 จดหมายขาว(วทย)

7. ระยะเวลาดาเนนการ 4 ป ( ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564 ) 8. งบประมาณดาเนนการ ปงบประมาณละ 20,000 บาท 9. ผรบผดชอบโครงการ กองคลงองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 10. ตวชวด/ผลลพธ ตวชวด รายไดจากการจดเกบภาษและคาธรรมเนยมเพมขนไมนอยกวารอยละ 2 เทยบกบปงบประมาณ ทผานมา

ผลลพธ 1. ผประกอบการมความรและความเขาใจในระเบยบกฎหมายและวธการชาระภาษ 2. ผประกอบการมความรบผดชอบ มจตสานกใหความมสวนรวมการเสยภาษและคาธรรมเนยม ตางๆ ทองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรจดเกบเพอนามาใชในการบรหารงานภายในทองถน 3. องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร มรายไดเพอนามาพฒนาทองถน

- ๓๔ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๓๔


1.2.3 สรางจตสานกและความตระหนกในการปฏบตตนตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

๑. ชอโครงการ: โครงการพฒนาคณภาพชวตดวยวถเศรษฐกจพอเพยง

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ “เศรษฐกจพอเพยง” เปนปรชญาทพระบาทสมเดจพระเจาอยหวรชกาลท ๙ ทรงมพระราชดารส

ชแนะนาทางการดาเนนชวตแกพสกนกรชาวไทยมาโดยตลอดนานกวา ๒๕ ป ตงแตกอนเกดวกฤตทางเศรษฐกจ และเมอภายหลงไดทรงเนนยาแนวทางแกไขเพอใหรอดพน และสามารถดารงอยไดอยางมนคงและยงยน ภายใตกระแสโลกาภวตนและความเปลยนแปลงตางๆ พระองคทรงชใหเหนวาควรเรมตนทการพฒนา “คน” ใหมความพออยพอกนพอใชกอนเนองจากเปนปจจยสาคญตอการพฒนาทกสง

ดงนน การพฒนาคนเพอเปนตนแบบในการดาเนนชวตตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง จงตองเรมตนทขาราชการและเจาหนาทของรฐซงเปนแบบอยางในการพฒนาดานตางๆ แกสงคมและชมชน ซงในการดาเนนชวตแบบปกตธรรมดานนขาราชการและเจาหนาทของรฐจะตองเรมตนสรางความพอเพยงใหเกดขนในการดาเนนชวตของแตละบคคลกอนทงการสรางความรความสามารถการพฒนาสงทเปนอยใหดขน การใชชวตแบบเรยบงายไมฟงเฟอใชชวตตามกาลงความสามารถของตวเองตองคดใชเหตผลประมาณตนเองใหเปน หากจาเปนตองมหนสนควรเปนหนทกอใหเกดรายไดหรอเปนประโยชนตอตนเองและครอบครวและตองใชความระมดระวงมากขนมความพยายามมากขน ขยนมากขน ตองใชสตปญญาสรางภมคมกนในการดารงชวต โดยตงมนอยบนพนฐานการทาความดตองพฒนาตนเองใหมความสามคคความรคดพจารณาใหดอะไรควรทา อะไรไมควรทา ยดหลกคณธรรมความซอสตยสจรต ความถกตอง ความดงาม เพราะความถกตองและความดงามจะนามาซงความความมนคงทางสงคมและความสขในจตใจในการทางานและปฏบตหนาทจะตองตระหนกถงบทบาทหนาทของตนในการเปนผใหบรการแกสงคม และรวมเสรมสรางสภาวะแวดลอมทเออตอการอยรวมกนของคนในสงคมและอยรวมกบระบบนเวศไดอยางสมดลมสานกในคณธรรมความซอสตยสจรตมสตยงคดใชปญญาพจารณาอยางรอบคอบในการดาเนนชวตและปฏบตหนาทบนพนฐานของความมเหตมผลพอประมาณกบศกยภาพและสถานภาพของแตละบคคลในแตละสถานการณและหมนเสรมสรางความรใหเทาทนการเปลยนแปลงตางๆเพอจะไดมภมคมกนในตวทดชวยกนทางานชวยกนคดใชความรความสามารถ ความถนดความเชยวชาญของตนเองในการพฒนางานและแนะนาผอนเออเฟอเกอกลกนคานงถงสงทเปนประโยชนตอตนเองตอผอนตอสวนรวมยอมนามาซงความปรองดองสามคคอยรวมกนชวยกนพฒนาใหกาวหนาอนเปนภมคมกนทดขององคกรและสงคมตอไป

องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จงจดใหมโครงการพฒนาคณภาพชวตดวยวถเศรษฐกจ พอเพยงใหแกเจาหนาทองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรทงราชการ และพนกงานราชการโดยยดถอพระองคทานเปนแบบอยางในการปฏบตงาน การพฒนาสงเสรมใหบคลากรมแนวคดเศรษฐกจพอเพยง มความรความเขาใจในวถชวตทควรเปนและจะเปนพลงสาคญทจะขบเคลอนแนวคดเศรษฐกจพอเพยง พฒนาคณภาพชวตบคลากรองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรใหมความเขมแขง และสามารถพงตนเองไดอยางยงยน

/3. วตถประสงค...

- ๓๕ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๓๕

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอใหบคลากรองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ไดเรยนร เขาใจ ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ความสาคญ ประโยชนของการดาเนนชวตตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยงและบคลากรนามาปรบใชเปนหลกในการปฏบตหนาทของตนเอง ตามกฎหมาย ระเบยบ ตลอดจนใชในครอบครว เปนการสรางภมคมกนใหกบบคลากรและองคกรได ๓.๒ บคลากรองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรไดรบการพฒนาคณภาพชวต ทาใหเกดความสขในการทางาน และสรางความสมดลระหวางชวตกบการทางาน ซงจะสงผลโดยตรงตอการเพมประสทธภาพในการทางานของบคลากร ๔. เปาหมาย/ผลผลต เปาหมาย

บคลากรสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จานวน ๒๔๓คนประกอบดวย ๑) ขาราชการ จานวน ๑๑๔ คน ๒) ลกจาประจา จานวน ๑๔ คน ๓) พนกงานจาง จานวน ๑๑๕ คน

ผลผลต ป กจกรรม คาเปาหมาย

๒๕๖๑ การดาเนนการขบเคลอนโครงการเศรษฐกจพอเพยง บคลากรเขารวมไมนอยกวา ๕๐% ๒๕๖๒ การดาเนนการขบเคลอนโครงการเศรษฐกจพอเพยง บคลากรเขารวมไมนอยกวา ๗๕% ๒๕๖๓ การดาเนนการขบเคลอนโครงการเศรษฐกจพอเพยง บคลากรเขารวมไมนอยกวา ๘๕% ๒๕๖๔ การดาเนนการขบเคลอนโครงการเศรษฐกจพอเพยง บคลากรเขารวมไมนอยกวา ๑๐๐%

๕. พนทดาเนนการ องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร และทบานของบคลากรองคการสวนจงหวดสรนทร

๖. วธดาเนนการ ขนตอนดาเนนการ ๖.๑ ปทหนง (ป ๒๕๖๑)

ลาดบท กจกรรม รายละเอยด/ขอบเขตงาน ๑ แตงตงคณะทางาน

๑.๑ คณะกรรการพจารณา กลนกรองโครงการ ๑.๒ คณะกรรมการกาหนดจานวนตวชวดในการคดเลอก ๑.๓ คณะกรรมการตดตามและประเมนผล ในการคดเลอกบคลากร

๒ ประชมคณะกรรมการคดเลอกตวชวดแตละดานตามหลกเกณฑตวชวดโครงการพฒนาคณภาพชวตดวยวถเศรษฐกจพอเพยงบนพนฐาน ๑. ความพอประมาณ ๒. ความมเหตผล ๓. การมภมคมกนในตวทด

ตวชวดความสาเรจม ๒ ดาน ดงน ๑. ดานปฏบตราชการ 2. ดานการดารงชวตประจาวน(การดาเนนชวตของแตละบคคล) ๑. ดานปฏบตราชการ ๑.๑ การปฏบตหนาทของขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจาง องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร บนพนฐานความพอประมาณ ม ๓ ตวชวด ประกอบดวย (๑) การพฒนาคน ประสทธภาพกบความสมดลของคนกบงาน

- ๓๖ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๓๖

ลาดบท กจกรรม รายละเอยด/ขอบเขตงาน (๒) ปฏบตหนาทตามกรอบของตาแหนง และภารกจทกาหนด

- การปฏบตหนาททไดรบมอบหมายอยางมศกดศร มสต มความสข มความรบผดชอบ ขยน อดทน ทมเท เสยสละ ไมยอทอตอปญหาอปสรรค มความรด มระเบยบวนย มคณธรรม คานงถงประโยชนสวนรวม - ปฏบตตนตามขอตกลง กฎเกณฑ ระเบยบ ขอบงคบของหนวยงานและสงคม และไมละเมดสทธของผอน (๓) การปฏบตตนตามแนวพระราชดารความพอประมาณเปนประจา ๑.๒ การปฏบตหนาทของขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจาง องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร บนพนฐานความมเหตผล ม ๓ตวชวด ประกอบดวย (๑) พรอมรบฟงขอเสนอแนะจากผรวมงาน หากเหนวาเปนสงทดกนามาปรบปรง แกไขใหดขน (๒) การใหการสนบสนนผรวมงาน/ผใตบงคบบญชา โดยยดถอความร ความสามารถ และคณธรรม ความดเปนหลก (๓) มการบนทกรายงานตดตาม ประเมนผลเพอหาแนวทางแกไขปรบปรงและพฒนาการทางานใหสาเรจตามเปาหมาย ๑.๓ การปฏบตหนาทของขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจาง องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร บนพนฐานของการมและการสรางระบบภมคมกนในตนทดม ๔ตวชวด ประกอบดวย (๑) การเดนทางสายกลาง มความใฝด มศลธรรมไมเบยดเบยนผอน ไมฉอราษฎรบงหลวง เหนคณคาของผอน (๒) ใชหร โอตปปะ (รสกละอายตอบาปและเกรงกลวตอบาปกรรมทกระทา และฆราวาสธรรม ๔ ไดแก สจจะ (ความซอสตย) ทมะ (การฝกตน) ขนต (ความอดทน) และจาคะ (ความเสยสละ) เปนเกราะกาบงตนใหมสานกในคณธรรม ความซอสตย สจรต และใหมความรอบรท เหมาะสม ดาเนนชวตดวยความอดทน ความเพยร มสตปญญาและความรอบคอบ (๓) มการสรางระบบการควบคมภายในทด รจกจดการกบความเสยงทจะเกดขนในอนาคต พรอมทงจดทาแผนฉกเฉน เพอรองรบสถานการณทคาดไมถง (๔) บคลากรปฏบตงานอยางเตมความสามารถ 2. ดานการดารงชวตประจาวน(การดาเนนชวตของแตละบคคล) ๒.๑ การดาเนนชวตของขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจางองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร บนพนฐานความพอประมาณ ตวชวดมวถชวตความเปนอยแบบเรยบงาย พอเพยง ตามสภาพทเปนจรงคอ กนงาย อยงาย นอนงายใชชวตแบบพอเพยงตามอตภาพของตนเอง

- ๓๗ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๓๗

ลาดบท กจกรรม รายละเอยด/ขอบเขตงาน

- มการทาสวนครว ปลกผกไวกนเอง รวมทงการเลยงสตว หาปลากนเอง เปนตน ชวยใหบคคลในครอบครวมสขภาพดและยงเปนการลดคาใชจายในครอบครวลงได ๒.๒ การดาเนนชวตของขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจาง องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร บนพนฐานของความมเหตผล ตวชวดรจกใชจายอยางมเหตมผล รจกประหยด ใชและกนอยางประมาณตน มเหตผล ไมฟมเฟอย - ปลกผกสวนครวรวกนได/เลยงปลา/หม ไวกน - แบงปน - ขาย - มการปรบเปลยนพฤตกรรมการบรโภค เพอลดรายจายทฟมเฟอย - ใชสงของตางๆ อยางประหยด/คมคา - นาของเหลอใชมาทาใหเกดประโยชน - รไซเคลขยะเพอนามาใชใหม - มการบนทกบญชรายรบและรายจาย ๒.๓ การดาเนนชวตของขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจาง องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร บนพนฐานการมภมคมกนในตวทด มตวชวด๔ ดานประกอบดวย (๑) รจกพงตนเองโดยการผลตหรอสรางรายได เนนการผลตเพอพงตนเองใหพอเพยงกบการบรโภคและการผลตทหลากหลาย เชน - ปลกพชผกผสมผสาน - ปลกพชสมนไพรไทย - ผลตสนคาจากภมปญญาทองถน - มอาชพอนนอกจากอาชพหลกททาประจา ทาใหครวเรอนมรายไดเพมขน - มการออมทรพยมการฝากเงนไวกบธนาคาร สถาบนการเงน และกลมอมทรพยตางๆ (๒) ครอบครวปลอดอบายมข - สมาชกทกคนในครวเรอน ไมเสพสงเสพตด ไมเลนการพนนประพฤตตนอยในศลธรรมอนด (๓) รจกชวยเหลอสงคมหรอชมชน - มจตสานกดานสาธารณะ - มความเสยสละ - มการแลกเปลยนประสบการณและการเผยแพรองคความรเศรษฐกจพอเพยง

- ๓๘ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๓๘


(๔) ดานการอนรกษทรพยากรทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - มการปรบปรงสงแวดลอมในบรเวณบานใหสะอาด เรยบรอยปองกนการเกดโรคระบาด ปลกไมดอก ไมประดบหรอ พชพนธไมทครวเรอนตองการ อยางรมรนสวยงามและไดรบประโยชน

๓ ประกาศเชญชวนบคลากรเขารวมโครงการ

- ทาหนงสอแจงทกสวนราชการ - จดทาประกาศเชญชวน พรอมรายละเอยดการรบสมคร

๔ ประชมชแจงทาความเขาใจขอบเขตการจดทาโครงการเสนอ

แจงบคลากรทกสวนราชการเขาประชมเพอชแจงรายละเอยดการจดทาโครงการและกจกรรมการดาเนนงานทชดเจน

๕ รบสมคร - จดทาใบสมคร - รบสมคร - รวบรวมรายชอผสมคร และแยกประเภทตามโครงการและกจกรรมทดาเนนการ

๖ คณะกรรมการพจารณากลนกรองโครงการ

จดประชมคณะกรรมการพจารณากลนกรองโครงการ เพอใหความเหนชอบ เสนอแนะ และการปรบปรงแกไขโครงการ

๗ ลงมอปฏบตการดาเนนวถชวตเศรษฐกจพอเพยง

ผรวมโครงการดาเนนการตามโครงการ

๘ รายงานผลการดาเนนกจกรรม ผรวมโครงการรายงานผลการดาเนนการ

๙ การตดตามประเมนผลโครงการ คณะกรรมการตดตามประเมนผลการดาเนนงาน ๑๐ คดเลอกบคคลตนแบบดาน

ตางๆ และประกาศยกยอง - จดกจกรรมสงเสรมทกษะ การนาความรจากประสบการณในการทางานในโครงการมาเรยนรรวมกน คนหาจดเดน วธการทเปนวธทสรางความสาเรจเพอเปนความรในการถายทอด เพอเปนแบบอยางและคนหาขอบกพรอง สรปผลไวเปนฐานความร ในการปรบปรงการดาเนนงานเพอการพฒนาตอไป - สรปผลการดาเนนการ จดทาเปนเอกสารความร - จดทาประกาศและมอบประกาศเกยรตคณยกยอง - มการถายทอดประสบการณของขาราชการทไดนอมนาปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปประพฤตปฏบตจรงเพอเปนแบบอยางและเปนทยอมรบของขาราชการ และจดกจกรรมเพอสนบสนนใหเกดการนาไปปฏบตอยางสมาเสมอ เชนสมภาษณขาราชการทไดประพฤตปฏบตตามแนวพระราชดารความพอประมาณเผยแพรในตามระบบเสยงตามสายภายในหนวยงาน และวารสารของหนวยงาน โดยหมนเวยนขาราชการเพอถายทอดความพอประมาณของตนในดานตางๆ

- ๓๙ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๓๙

ลาดบท กจกรรม รายละเอยด/ขอบเขตงาน ๑๑ ผลลพธการดาเนนโครงการเปด

โอกาสหรอสรางชองทางใหบคลากรองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรแลกเปลยนหรอจาหนายผลผลตใหกบบคลากรในองคกร หรอบคคลอน

- จดหาสถานททเหมาะสมใหบคลากรไดแลกเปลยนผลผลตหรอจาหนายผลผลตใหกบบคลากรในองคกร หรอบคคลอน

๖.๒ ปทสอง - ปท ส (ป๒๕๖๒– ๒๕๖๔)

ลาดบท กจกรรม รายละเอยด/ขอบเขตงาน ๑ รบสมคร - จดทาใบสมคร

- รบสมคร - รวบรวมรายชอผสมคร และแยกประเภทตามโครงการและกจกรรม ทดาเนนการ

๒ คณะกรรมการพจารณากลนกรองโครงการ


๓ สมมนาการเรยนรวถชวตพอเพยง

ศกษาดงานประสบการณการพฒนาวถชวตพอเพยงจากแหลงเรยนรตนแบบ(บานพ ป ๒๕๖๑)

๔ ลงมอปฏบตการดาเนน วถชวตเศรษฐกจพอเพยง


๕ รายงานผลการดาเนนกจกรรม ผรวมโครงการรายงานผลการดาเนนการ

๖ การตดตามประเมนผลโครงการ คณะกรรมการตดตามประเมนผลการดาเนนงานเปนไปตามตวชวด ๗ การเตรยมการเปนบคลากร

ตนแบบ - จดเวทแลกเปลยนเรยนรยกเปนบคลากรตนแบบป ๒๕๖๒ และขยายผลการดาเนนชวตตามแนวคดเศรษฐกจพอเพยง โดยใชการเรยนรแบบบานพ - บานนอง (ป ๒๕๖๒ – ป ๒๕๖๔) เลยนแบบขบเคลอนควบคไปดวยกนยกระดบเปนบคลากรตนแบบองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรในการพฒนาคณภาพชวตดวยวถเศรษฐกจพอเพยงจนกระทงครบ ๑๐๐% - จดทาประกาศและมอบประกาศเกยรตคณยกยอง

๘ ผลลพธการดาเนนโครงการฯ - จดสถานททมนคงถาวรใหบคลากรไดแลกเปลยนผลผลตหรอจาหนายผลผลตใหกบบคลากรในองคกร หรอบคคลอน - บคลากรมคณภาพชวตทดตามวถเศรษฐกจพอเพยง แบบยงยน

๗. ระยะเวลาดาเนนการ จานวน ๔ ป (๑ ตลาคม ๒๕๖๑ – ๓๐ กนยายน ๒๕๖๔)

/8.งบประมาณ...

- ๔๐ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๔๐

๘. งบประมาณดาเนนการ ไมใชงบประมาณ

๙. ผรบผดชอบ กองกจการสภาองคการบรหารสวนจงหวด องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๑๐ ตวชวด/ผลลพธ ตวชวด ๑) รอยละของบคลากรองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ทเขารวมโครงการ

๓) รอยละของบคลากรองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ไดรบการคดเลอกเปนบคคลตนแบบ ในการดาเนนโครงการเศรษฐกจพอเพยงในดานตางๆ

ผลลพธ ๑) บคลากรองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ไดรบการคดเลอกเปนบคคลตนแบบ

ในการดาเนนโครงการเศรษฐกจพอเพยงในดานตางๆ เปนแบบอยางทดในการดาเนนชวตใหกบบคลากรคนอนๆ ๒) บคลากรมองคความรในการพฒนา และสามารถเผยแพรแกบคลากรคนอนๆ ในองคกร

และสงคมชมชน ๓. บคลากรองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรมชองทางหรอโอกาสแลกเปลยนเพอจาหนาย

ผลผลตใหกบบคลากรในองคกรหรอบคคลอนและบคลากรมคณภาพชวตทดตามวถเศรษฐกจพอเพยง แบบยงยน ๔ สรางเครอขายการบรณาการรวมกนขององคกร ภาคประชาชน ในการขบเคลอนเศรษฐกจ

พอเพยง

- ๔๑ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๔๑

มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต 1.3 การสรางจตสานกและความตระหนกแกเดกและเยาวชน

1.3.1 สรางจตสานกและความตระหนกในความซอสตย

1. ชอโครงการ: โครงการเสรมสรางสขภาวะในสถานศกษาในพนทจงหวดสรนทร ดวยโครงงานคณธรรม ตามแนวทางมลนธยวสถรคณ

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ ปจจยสาคญทสงใหคนไทยมความสข ไดแก ครอบครวมเวลาใหกนเพยงพอ มสขภาพด ออกกาลงประจา

ปฏบตตามหลกคาสอนทางศาสนา การทาสมาธ มรายไดด การงานมนคง ไมมหนสนนอกระบบ ซงการมความสขในชวตสะทอนไดจากการมความสขในครอบครวดจาก 3 ปจจย ไดแก 1. การดแลครอบครวเมอสมาชกปวยหนก 2. ความรสกมนคงปลอดภยเมออยภายในบาน และ 3. ครอบครวมความรกความผกพนอนดตอกน จากขอมลดานสถานการณความสขของคนไทยป 2552 พบวา จงหวดทประชากรมความสขมากทสด หรอ “จงหวดสขมากทสด” 5 ลาดบแรก ไดแก พงงา ชลบร รอยเอด นครพนม และสรนทร และผลการสารวจของสานกงานสถตแหงชาตรวมกบกรมสขภาพจตในป 2555 พบวา คนไทยอาย 15 ป ขนไป มความสขในชวต ซงจงหวดสรนทรเปนอกจงหวดหนงทมความสขในครอบครวมาก 10 อนดบแรก และในอกทางหนงทจะชวยผลกดนการพฒนาคณภาพคนและสงคมไทยใหเขมแขง ตามกระบวนการพฒนาทเนนคนเปนศนยกลางตามหลกปรชญาของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 8 โดยการเพมศกยภาพของคนและชมชนใหเขมแขง มความพรอมในการเขาไปมสวนรวมในการพฒนาเศรษฐกจ สงคม การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและการดแลรกษาสงแวดลอมในอนาคต ซงเปนแนวทางการพฒนาทสาคญประการหนงตอเนองมาถงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 9 คอการทประชาชนในชมชนสามารถรวมตวกนเปน “องคกรชมชน” ทสามารถเรยนรการจดการและการแกไขปญหารวมกนของชมชนใหเกดการเปลยนแปลงหรอพฒนาทงทางดานเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรมและสงแวดลอมภายในชมชนตลอดจนมผลกระทบสภายนอกชมชนทดขนตามลาดบซงขอมลดงกลาวขางตนนาจะเปนทศทางทดของการพฒนาสขภาพของคนในจงหวดสรนทร แตจากการศกษาขอมลตอเนองมาตงแตป 2557 เปนตนมา พบวา ประชาชนของจงหวดสรนทรโดยเฉพาะเดกและเยาวชนมปญหารมเราดานสขภาพมากมายไดชอวาเปนจงหวดทมสถตการบรโภคแอลกอฮอลสงสดอนดบตนๆ ของประเทศ ตอเนองไปถงปญหาอบตเหตบนทองถนน การบรโภคยาสบ สารเสพตด และพฤตกรรมเสยงทางเพศ รวมถงปญหาสขภาพทงจากโรคระบาดและโรคไมเรอรงตางๆซงปญหาดงกลาว มความชกและมสถานการณททวความรนแรงขนเรอยๆ ไดแก สถานการณความชกของการสบบหรและดมแอลกอฮอล ป 2558 จากการสมตวอยางในประชากรอาย 15–19 ป พบวา บรโภคเครองดมแอลกอฮอล คดเปนรอยละ 5.28 และชวงอาย 15-18 ป พบวา สบบหร คดเปนรอยละ 3.54 ความชกของผบรโภคเครองดมแอลกอฮอล และจานวนของผทสบบหรอาจมจานวนมากขน แตอยางไรกตามสถานการณเหลานไมไดบอกวาเปนสถานการณทดแตอยางใด เพราะการบรโภคเครองดมทมแอลกอฮอลและการสบบหรนนเปนพฤตกรรมเสยงทจะทาลายสขภาพ ทงในระยะสนและระยะยาว สถานการณโรคเอดสจากการรายงานสถานการณโรคเอดสในจงหวดสรนทรพบวา มรายงานผปวยเอดส รายแรกในป 2531 นบถงวนท 31 สงหาคม พ.ศ. 2554 มผปวยเอดส จานวน 5,227 รายเสยชวตแลว 703 ราย ยงมชวตอย 4,524 ราย สดสวนชายตอหญง เทากบ 1.16 ตอ 1 โดยปจจยเสยงสงทสดคอเพศสมพนธ สงถงรอยละ 93.28 นบวาสงกวาคาเฉลยของประเทศ คอรอยละ 91.71 อาชพทพบผปวยมากทสดคอรบจางรอยละ 46.25 และเกษตรกรรม รอยละ 43.08 กลมอายทพบมากทสดคอ 30-34 ป รอยละ 24.90 เปนกลมเยาวชน

/รอยละ...

- ๔๒ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๔๒

รอยละ 5.53 นอกจากนน จากการเฝาระวงการตดเชอตากวา 20 ป ตงครรภ จานวน 474 ราย คดเปนรอยละ 26.51 ของหญงตงครรภทมาฝากครรภทงหมดในชวงเดยวกน มการตดเชอเอชไอว จานวน 5 ราย คดเปนรอยละ 1.06 และยงพบวา หญงตงครรภทมอายนอยทสด คอ 12 ป สาหรบประเทศไทย พบวา มผปวยเอดส จานวน 372,874 รายเสยชวตแลว 98,153 ราย ยงมชวตอย 274,721 รายซงนบเปนสถานการณทนาเปนหวงอยางยง สถานการณการบรโภคผกและผลไม จากการรายงานขอมลเขตพนทสาธารณสขท 5 พบวา ในพนทภาคอสานตอนกลางและลาง จงหวดมหาสารคาม นครราชสมาและสรนทร พบคนทกนผกผลไมตากวาทควรมากทสดในประเทศ โดยพบในผชายถงรอยละ 90 และผหญงรอยละ 87 คน (สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ สสส.,2551) ถงแมจะมปรมาณผกและผลไมทเพยงพอแตกไมมคณภาพเชนมการปนเปอนจากสารเคมยาฆาแมลงและการตดตอพนธกรรมซงสงผลกระทบตอสขภาพของผบรโภคและสงแวดลอมทงในระยะสนและระยะยาว (Kantamaturapoj, 2012) พฤตกรรมการบรโภคอาหารทไมดตอสขภาพ ภาวะนาหนกเกนและโรคอวน เกดจากสภาพแวดลอมทางสงคมทเปลยนแปลงไปในทศทางทแยลง สงผลใหเกดความไมสมดลทางรางกายมากขน โดยเฉพาะ อาท อาหารฟาสตฟด นาอดลม และอาหารทขาดคณคาทางโภชนาการในโรงเรยน ฯลฯซงในจงหวดสรนทรพบวากลมเดกวยเรยน 6-14 ป มแนวโนมอวน เตย เพมขน เนองจากพฤตกรรมการบรโภคอาหารทเปลยนแปลงไปและกจกรรมในการออกกาลงกายลดลง กลมนสวนใหญมพฤตกรรมเนอยนงจากการนงเรยน เมอเลกเรยนกนงเลนโทรศพทมอถอ ดโทรทศน ซงจะตองสงเสรมเรองของลดเวลาเรยน เพมเวลาร โดยออกไปมกจกรรมนอกหองเรยนเพมมากขน

สถานการณภาวะโภชนาการในเดกมผลกระทบตอพฒนาการทงรางกายสตปญญาอารมณและสงคมสถานการณภาวะโภชนาการนกเรยนอาย 5–14 ป ทเขารวมโครงการพฒนาศกยภาพภาคเครอขายเดกไทยแกมใส (ภาคเรยนท 1 ปการศกษา 2558) ในเขตสขภาพท 9 จงหวดนครราชสมา มภาวะเรมอวนและอวนมากกวารอยละ 10 พบวา จงหวดสรนทรมภาวะเรมอวนและอวนรอยละ 5.1–10 และสรนทรมภาวะผอมรอยละ 7.1–10 มภาวะเตยรอยละ 5.1–10 การดาเนนงานอนามยกลมเดกวยเรยน สถานการณการดาเนนงานตงแตป 2557–2559 จากการรายงานจงหวดสรนทร พบวา ขอมลภาวะโภชนาการเดกวยเรยนไดตามเกณฑเปาหมาย ในระดบอาเภอ/ตาบล แตขาดการสรปวเคราะหมลการเฝาระวงการเจรญเตบโตเพอนาไปวางแผนแกไขปญหาอยางเปนระบบ ขาดความเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานสาธารณสขและหนวยงานการศกษา สาหรบปญหาดานภาวะโภชนาการ พบวา เดกนกเรยนมภาวะอวน ผอม เตย ทไดรบการแกไขปญหาโภชนาการและการปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพยงไมครอบคลมกลมเปาหมาย โดยเฉพาะเดกอาย 6–14 ป ในเขตอาเภอเมองสรนทร มภาวะเรมอวนและอวนของเดกนกเรยนถงรอยละ 13.68 ซงแนวโนมทจะพบภาวะโภชนาการเรมอวนและอวนเพมขนเนองจากพฤตกรรมการบรโภคอาหารทเปลยนแปลงไปและกจกรรมในการออกาลงกายลดลง

สถานการณอบตเหตทางถนน เปนปญหาททวความรนแรงมากขน ปงบประมาณ 2559 จงหวดสรนทรมผเสยชวตจากอบตเหตทางถนน จานวน 337, 364 และ 397 ราย คดเปน 24.3, 26.2 และ 27.5 ตอแสนประชากรตามลาดบ มผเสยชวต จานวน 397 ราย คดเปน 27.5 ตอแสนประชาการ อบตเหตเกนกวารอยละ 80 เกดจากจกรยานยนต การไมสวมหมวกนรภยคอสาเหตหลกทนาไปสการบาดเจบรนแรงทศรษะ โดยพบรอยละ 72 ของผขบขจกรยานยนต และรอยละ 87 ของผซอนทาย ไมสวมหมวกนรภย อตราการบาดเจบทศรษะ ป 2557–2559 เทากบรอยละ 8.65, 9.47 และ 10.58 ตามลาดบซงมแนวโนมสงขน (ขอมล 3 ฐาน : ฐานขอมลตารวจ สาธารณสข และบรษทกลางคมครองผประสบภยจากรถ) และพฤตกรรมทเปนปญหาคอดมแอลกอฮอรแลวขบ จากขอมล IS ของโรงพยาบาลสรนทร พบวา รอยละ 94 ของผขบขใชเครองดมแอลกอฮอร โดยรอยละ 34 มระดบ แอลกอฮอรตากวา 50 mg% และรอยละ 60 มระดบแอลกอฮอร สงเกน 50 mg% อบตเหตมความรนแรงขน รอยละ 48.6 เสยชวต ณ จดเกดเหต กลมอายทเสยชวตสงสด คอ 21-30 ป รองลงมาคอ 11–20 ป ซงเปนเยาวชนทเปนกาลงสาคญของชาต

/จากสถานการณ...

- ๔๓ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๔๓

จากสถานการณปญหาดานสขภาวะของประชาชนและเยาวชนทกลาวถงขางตน จงหวดสรนทร โดยคณะกรรมการการจดการศกษาเชงพนทจงหวดสรนทร และหนวยงานทเกยวของในจงหวดสรนทร ไดแก องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร และองคกรปกครองสวนทองถนทสนใจ สานกงานเขตพนทการศกษาทงระดบประถมศกษาและมธยมศกษา วทยาลยในสงกดสานกงานการอาชวศกษาจงหวดสรนทร และมหาวทยาลยราชภฏสรนทร จงไดรวมกนศกษาแนวทางการพฒนาเดกและเยาวชนของจงหวดใหมสขภาวะทด โดยมแนวคดสาคญ ดงน

แนวคดท 1 โรงเรยนคณธรรมตามแนวคดมลนธยวสถรคณ (มยส.) ศนยโรงเรยนคณธรรม มลนธยวสถรคณ ไดอญเชญพระราชกระแสรบสงของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช ทวา “ชวยกนสรางคนดใหบานเมอง” มาเปนวสยทศนในแผนดาเนนงาน โดยม วตถประสงค ดงน 1. พฒนาศกยภาพครใหตระหนกในบทบาทหนาท ความรบผดชอบของอาชพคร การสรางเสรม คณธรรมจรยธรรมในโรงเรยน และเปนตนแบบทดงามของนกเรยน 2. พฒนาคณธรรมจรยธรรมนกเรยนแบบองครวม เนนกระบวนการมสวนรวมทพฒนากระบวนการ คดเชงระบบ และใชโครงงานคณธรรม (Moral Project) เปนเครองมอในการเรยนรความดความงามจาก การลงมอปฏบตจรง และมความรสกเปนเจาของกจกรรมดวยความภาคภมใจ 3. พฒนากระบวนการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการสงเสรมและพฒนาคณธรรมจรยธรรม นกเรยน ลดพฤตกรรมทไมพงประสงคในโรงเรยน สงเสรมการสรางพฤตกรรมทพงประสงคเพมขน เพอเปาหมายการสรางคนดสสงคม รวมทงการพฒนาโรงเรยนคณธรรมใหเปนตนแบบ และเปนศนยเรยนรของโรงเรยนคณธรรม 4. เพอเฉลมพระเกยรตฯ และถวายเปนพระราชกศลแดพระบาทสมเดจพระเจาอยหวปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช ศนยโรงเรยนคณธรรม มลนธยวสถรคณ จะมงเนนการพฒนาศกยภาพครใหมความสามารถในการออกแบบและจดการเรยนรเชงบรณาการความรคความด และสามารถพฒนาคณธรรมจรยธรรมนกเรยนแบบองครวมได ภารกจทสาคญคอ สงเสรมและสนบสนนการจดกจกรรมตางๆ ทเสรมสรางความสมพนธและการเรยนรระหวางครกบนกเรยนในสถานศกษา เพอปลกฝงอบรมบมเพาะคณธรรมจรยธรรมใหเดกและเยาวชนเปนคนด มความซอสตยสจรต ขยน อดทน สามารถพงตนเองได เพอใหเดกและเยาวชนมความสขและความเจรญ การพฒนาคณธรรมจรยธรรมใหแกเดกและเยาวชนตามแนวทางของศนยโรงเรยนคณธรรม มลนธยวสถรคณ จะเนนการสรางกระบวนการมสวนรวมทพฒนากระบวนการคดเชงระบบและใช โครงงานคณธรรมเปนเครองมอในการเรยนรความดความงามจากการลงมอปฏบตจรง ทาใหเดกและเยาวชนมความรสกเปนเจาของกจกรรม/โครงงานนนๆ ดวยความภาคภมใจ ซงจะเปนเครองมอชวยใหเกดการลดพฤตกรรมทไมพงประสงคในโรงเรยนใหนอยลง และสงเสรมการสรางพฤตกรรมทพงประสงคในโรงเรยนเพมขน อนจะเปนการพฒนาโรงเรยนใหเปนโรงเรยนคณธรรมตนแบบ และเปนศนยเรยนรของโรงเรยนคณธรรมเพอการขยายผลโรงเรยนคณธรรมเครอขายในโอกาสตอไป โรงเรยนคณธรรมจรยธรรม หรอเรยกยอๆ วา “โรงเรยนคณธรรม” หมายถง สถานศกษาทผบรหาร คร นกเรยน ผปกครอง ชมชนและผมสวนเกยวของ มสวนรวมในกระบวนการขบเคลอนกจกรรมสงเสรม ความดในรปแบบตางๆ ทงภายในและภายนอกสถานศกษา ซงนาไปสการพฒนาและปรบเปลยนเปนพฤตกรรมทพงประสงคไดอยางยงยน และนาไปขยายเครอขายได โครงงานคณธรรม จะเปนไปตามบรบทของโรงเรยน ไมเนนการเพมงบประมาณจากงบปกต แนวปฏบตในการขบเคลอนสโรงเรยนคณธรรมจรยธรรม แบงออกเปน 5 ขนตอน ไดแก 1) การชแจงทาความเขาใจรวมกน 2) การกาหนดคณธรรมเปาหมายและคณธรรมอตลกษณของโรงเรยน 3) การจดทาโครงงานคณธรรม 4) การลงมอรวมกนปฏบต 5) การนเทศตดตามประเมนผลและเสรมแรงกน รศ.ปภสวด วรกตต รองผอานวยการศนยโรงเรยนคณธรรม มลนธยวสถรคณ กลาววา กระบวนการ พฒนาคณธรรมตามแนวทางของมลนธเปนกระบวนการเพอสนองพระราชประสงคของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช ในการชวยกนสรางคนดใหบานเมอง จงเกดการตอยอดขยายผลในการสรางโรงเรยนคณธรรม ซงเนนการมสวนรวมของผบรหาร โรงเรยน ครอบครวและชมชน โดยโรงเรยน จะตองมบทบาทในการขบเคลอน 10 เรองสาคญ ไดแก 1. การสรางความตระหนกและความเขาใจ 2. สารวจขอมลพนฐานดานสขภาวะ

/3. พฒนาแกนนา...

- ๔๔ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๔๔

3. พฒนาแกนนา 4. การกาหนดเปาหมายและวธบรรลเปาหมาย 5. การทาโครงงานเพอบรรลเปาหมาย 6. บทบาทในการบรหารจดการของผบรหารโรงเรยน 7. สรางแบบอยางดานสขภาวะและคณธรรม 8. พฒนาสภาพแวดลอมในโรงเรยน 9. ถอดบทเรยนและแลกเปลยนเรยนร และ 10. สรางชมชนแหงการเรยนรทางวชาชพเพอเปนกลไกในการสรางการเปลยนแปลง เพอผลลพธทเปนหวใจสาคญทจะทาใหนกเรยน ครและบคลากรในโรงเรยนมสขภาวะทด มคณธรรมจรยธรรม คานยมอนพงประสงค โครงงานคณธรรมหรอโครงงานสงเสรมความด จงเปนนวตกรรมการเรยนรทสงเสรมการทาความดมคณธรรมเชงรก โดยใหผเรยนทเปนเดกและเยาวชนเกดความรสกเปนเจาของกจกรรมการเรยนรนเอง ผานเทคนควธการเรยนรแบบโครงงาน (Project Approach) ในลกษณะวจยปฏบตการ (action research) นาไปสการแกไขปญหาดานความเสอมทรามทางศลธรรม และสงเสรมการบมเพาะความดมคณธรรม สรางสขภาวะอยางเปนรปธรรมและเปนระบบ รวมทงการขยายความมสวนรวมไปสบคคลตางๆ ในสถานศกษาและชมชนของตนเองหรอชมชนอนๆ ทเกยวของ แนวคดท 2 โรงเรยนสรางเสรมสขภาวะตามแนวคดสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.)

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) มพนธกจสาคญ คอ “จดประกาย กระตน สานและเสรมพลงบคคลและองคกรทกภาคสวน ใหมขดความสามารถและสรางสรรคระบบสงคมทเออตอการมสขภาวะ” โดยกาหนดเปาหมายการดาเนนงานดานสขภาวะของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) ประกอบดวย

1. ลดอตราการสบบหร 2. ลดอตราการดมสรา 3. ลดอบตการณการตดเชอในหญงตงครรภ 4. เพมอตราการบรโภคผกและผลไม 5. เพมการมกจกรรมทางกาย 6. ลดความชกของภาวะนาหนกเกนและโรคอวน 7. ลดอตราการตายจากอบตเหตทางถนน 8. เพมสดสวนคนไทยอาย 15 ป ขนไปมความสขในการดารงชวต 9. เพมสดสวนของครอบครวอบอน 10. สรางชมชนและทองถนเขมแขง

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) ไดใหความหมายขององคประกอบและลกษณะรวมของ "โรงเรยนสรางเสรม สข ภาวะ" เพอใหเกดความชดเจนและเขาใจตรงกนวา องคประกอบของโรงเรยนสขภาวะม ๕ องคประกอบคอ (๑) ผเรยนเปนสข (๒) โรงเรยนเปนสข (๓) สภาพแวดลอมเปนสข (๔) ครอบครวเปนสข และ (๕) ชมชนเปนสข ทง ๕ องคประกอบมความเกยวเนองและสงผลตอกน กลาวคอ โรงเรยนสขภาวะนนตองมเปาหมายเพอสรางเสรมให "ผเรยนเปนสข" โดยการปรบสภาพ ลดปจจยเสยง จดโครงสรางและระบบตางๆ ใหโรงเรยน สภาพแวดลอม ครอบครว และชมชนเปนพนทปลอดภย และสงเสรมสขภาวะของผเรยนทงดานกาย ใจ สงคม และปญญา มแนวคดสาคญในการดาเนนงาน “โรงเรยนสขภาวะ” วา โรงเรยนสขภาวะเปนแนวทางหนงทสาคญของการพฒนาโรงเรยน เดกและเยาวชนถอเปนยทธศาสตรการทางานเชงรก การเสรมสรางสขภาพจงควรเรมทโรงเรยนเปนฐานในการทางานดวยการสงเสรมใหเกด "โรงเรยนสขภาวะ" โดยมเปาหมายสาคญ คอ การทาใหผเรยนเปนสขทงรางกาย จตใจ ทกษะชวต ความเปนพลเมองด และความรกในการเรยนร การจะทาเชนนนไดตองทาทงการลดปจจยเสยง จดโครงสราง และระบบตางๆ ใหโรงเรยน สภาพแวดลอม ครอบครว และชมชนเปนพนทปลอดภย และสงเสรมสขภาวะของผเรยนทงดานกาย ใจ สงคม และปญญา จงตองทางานรวมกนของคน 4 กลม คอ ผปกครอง

/และชมชน...

- ๔๕ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๔๕

และชมชน คณะกรรมการสถานศกษา ผบรหาร และคร ผนกกาลงสรางโรงเรยนแหงความสข การสงเสรมสตปญญาเดก ดวยกจกรรมการพฒนาคณภาพดานสงแวดลอมสาหรบเดก การสงเสรมสขภาพของเดก ดานพฒนาการ โภชนาการ ทนตสขภาพ และกจกรรมพฒนา IQ&EQ ของเดกในทกชวงวย การพฒนาพลเมองทมความสขทงมตของกาย ใจ สงคม และจตวญญาณ มวถชวตทเชอมโยงและสมพนธกนในตวมนษยและสมพนธกบสงแวดลอมทงกายภาพและสงคม และมความสามารถเชงการแขงขนในเวทโลกไดอยางมศกดศร ซงจะเปนการศกษาทสามารถรบมอความทาทายและการเปลยนแปลงในศตวรรษท 21 ได แนวคดการพฒนาสขภาวะโดยใชฐานโรงเรยนเปนยทธศาสตรทมความสาคญอยางยงเพราะเยาวชนในวยเรยนแทบทงหมดอยในระบบโรงเรยนการปลกฝงเรองสขภาวะใหเกดขนกบผเรยนจงเปนโอกาสทดอยางยงทจะหลอหลอมเยาวชนของประเทศใหเปนบคคลทมสขภาวะเมอเตบโตขน ดงนน จงจาเปนตองมการเสรมสรางศกยภาพและพฒนาสถานศกษาใหสามารถบรหารจดการและจดกระบวนการเรยนรทสรางสขภาวะแกผเรยนได เพญพรรณ จตตะเสนย ผอานวยการสานกสนบสนนสขภาวะเดก เยาวชน และครอบครว สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) กลาววา การสรางสขภาวะในโรงเรยนตามแนวทางพฒนาคณธรรม เปนอกหนงโครงการทถอวาเดกและผปกครองเปนเปาหมายหมายสาคญในการทางาน โดยการเชอมโยงการทางานของโรงเรยนและครอบครวกบยทธศาสตร 10 ป ของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) ทมงเนนใหทกคนมอายยนยาวอยางมสขภาวะ โดยการลดอตราการสบบหร ลดอตราการดมสรา ลดอบตการณการตดเชอในหญงตงครรภ เพมอตราการบรโภคผกและผลไม เพมการมกจกรรมทางกาย ลดความชกของภาวะนาหนกเกนและโรคอวน ลดอตราการตายจากอบตเหตทางถนน เพมสดสวนคนไทยอาย 15 ปขนไปมความสขในการดารงชวต เพมสดสวนของครอบครวอบอน และสรางชมชนและทองถนเขมแขง โดยการใชคณธรรมเปนเครองมอ สรางเสรมสขภาวะในโรงเรยน ซงจะเปนนวตกรรมทจะสรางสขภาวะทสามารถวดการเปลยนแปลงทตวเดก และเหนผล ซงอาจจะมหลายประเดนในการทางาน เชน ภาวะโภชนาการเหมาะสม การมทกษะชวต มภมคมกนพฤตกรรมเสยง ปลกฝงวฒนธรรมทด และไดรบการศกษาทมคณภาพ จะชวยกนลดพฤตกรรมเสยงทเกดขนกบเดกในโรงเรยนได นอกจากน เวชชยยนต ปอมบานตา ผอานวยการโรงเรยนอนบาล แมใจ ในฐานะประธานกรรมการโครงการเสรมสรางสขภาวะในโรงเรยนดวยกระบวนการพฒนาคณธรรมตามแนวทางมลนธยวสถรคณ (มยส.) จงหวดพะเยา กลาววา โรงเรยนสขภาวะเปนกระบวนการพฒนาเดกและเยาวชนของประเทศโดยมงใหเกดการพฒนาระบบการจดการและกระบวนการเรยนรในโรงเรยน ซงม 5 องคประกอบ ไดแก ผเรยนเปนสข โรงเรยนเปนสข สภาพแวดลอมเปนสข ครอบครวเปนสข และชมชนเปนสข สวนโรงเรยนคณธรรมตามแนวทางของมลนธยวสถรคณ (มยส.) เปนแนวทางหนงทมกระบวนการพฒนาโรงเรยนใหเกดการเปลยนแปลงทางดานคณธรรมเปนหลก ใหนกเรยนมพฤตกรรมทพงประสงค มความรบผดชอบตอหนาทและสวนรวม มระเบยบวนย ปฏบตตามขอตกลง กฎระเบยบของโรงเรยนไดด มจตอาสา มนาใจ รจกใชเวลาวางใหเปนประโยชน รวมทงนกเรยนไดพฒนาตนเองในทศทางทดเพมมากขน "การนาสองกระบวนการมารวมกนจนเกดเปนโครงการสงเสรมสขภาวะดวยโครงงานคณธรรมในโรงเรยน เพอแกไขปญหาสขภาพและสงเสรมคณธรรมจรยธรรมใหกบเดกนกเรยน โดยคาดหวงวานกเรยนกลมเปาหมายจะมสขภาวะทด มคณธรรมจรยธรรม สามารถดาเนนชวตประจาวนอยางมคณคา รจกตนเอง มคานยมอนพงประสงค รวมทงโรงเรยนจะไดรบความรวมมอจากครอบครว เพอใหเกดสขภาวะในโรงเรยนอยางยงยนตอไป" ประวต เอราวรรณ คณบดคณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยมหาสารคาม ใหความคดเหนวา การเสรมสรางพลงอานาจการจดการศกษาทสรางสขภาวะในโรงเรยน เปนโจทยใหมทตองการกระตนใหผเกยวของตอการจดการศกษาทงกระทรวงศกษาธการ เขตพนทการศกษา สถานศกษา คร พอ แม ผปกครอง ชมชน และสงคม ตระหนกและใหความสาคญกบการจดการศกษาทเนนใหผเรยนเปนสขใน 4 มต คอ โรงเรยนเปนสข สงแวดลอมเปนสข ครอบครวเปนสข และชมชนเปนสข สาหรบการทาใหนกเรยนเปนสขม 6 เรองสาคญ คอ 1. ความสามารถเชงวชาการ 2. มทกษะชวต 3. มทกษะสขภาพ

/4. มคณธรรม...

- ๔๖ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๔๖

4. มคณธรรม จรยธรรม 5. มความเปนประชาธปไตย รหนาทพลเมอง และ 6. รสทธหนาทปฏบตตน เคารพในศกดศรความเปนมนษย และปฏบตตอผอนอยางเสมอภาค ดงนน การทจะทาใหผเรยนเตบโตเปนคนทสมบรณได ไมใชมงจดการเรยนการสอนตามหลกสตรอยางเดยว แตจะตองทาใหครบทง 6 ขอน

สรปไดวา คณธรรมเปนเครองมอขดเกลาเดกและเยาวชนใหประพฤตตนอยในขอบเขตของจรยธรรมทดอนไดแก การรบผดชอบตอตนเอง ครอบครว ชมชน สงคม สงแวดลอม เพอใหเกดความสขซงเปนไปตามแนวคดของโรงเรยนสขภาวะ ดงนน การนาแนวคดโรงเรยนคณธรรมตามแนวทางมลนธยวสถรคณ (มยส.) และโรงเรยนสขภาวะตามแนวคดของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) มาดาเนนงานเสรมสรางโรงเรยนสขภาวะจงเปนแนวทางทเหมาะสมและเปนไปไดมากทสด จงหวดสรนทรจงมความเหนรวมกนทจะรวมมอกนดาเนนโครงการเสรมสรางสขภาวะในสถานศกษา ในพนทจงหวดสรนทร ดวยโครงงานคณธรรมตามแนวทางมลนธยวสถรคณ โดยมสถานศกษาเขารวมโครงการ จานวน ๒๔๖ แหง ประกอบดวย ๑. สถานศกษาในสงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสรนทร เขต ๑ จานวน ๑๔๑ แหง

๒. สถานศกษาในสงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสรนทร เขต ๒ จานวน ๑๗ แหง ๓. สถานศกษาในสงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสรนทร เขต ๓ จานวน ๒๖ แหง ๔. สถานศกษาในสงกดสานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต ๓๓ จานวน ๕๗ แหง ๔. สถานศกษาในสงกดสานกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา จานวน ๑ แหง - วทยาลยเทคนคสรนทร ๕. สถานศกษาในสงกดสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา จานวน ๒ แหง

- คณะเกษตรและอตสาหกรรมเกษตร มหาวทยาลยราชภฏสรนทร - โรงเรยนสาธตมหาวทยาลยราชภฏสรนทร

๖. สถานศกษาในสงกดองคกรปกครองสวนทองถน จานวน ๒ แหง - โรงเรยนเทศบาล ๒ “วภชศกษา”

- โรงเรยนอนบาลเทศบาลตาบลกระหาด 3. วตถประสงค

๑. เพอสงเสรมใหสถานศกษามการสรางสขภาวะตามเปาหมายสขภาวะของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) ดวยกระบวนการพฒนาคณธรรมตามแนวทางของมลนธยวสถรคณ

๒. เพอสรางการมสวนรวมของครอบครวในการสรางสขภาวะในสถานศกษาดวยกระบวนการพฒนาคณธรรมตามแนวทางของมลนธยวสถรคณ

๓. เพอใหเกดชมชนแหงการเรยนร (PLC) ดานการสรางเสรมสขภาวะดวยกระบวนการพฒนาคณธรรมในสถานศกษา 4. เปาหมาย / ผลผลต

เปาหมาย ผลผลต 1. ผบรหาร ครและบคลากรทางการศกษา ในสถานศกษาทเขารวมโครงการ จานวน ๒๔๖ แหง ประกอบดวย

ผบรหาร จานวน ๒๔๖ คน ครแกนนา จานวน ๑,๔๗๖ คน ครและ

บคลากรทางการศกษา จานวน ๓,๓๒๖ คน

1. สถานศกษากลมเปาหมายมการสรางสขภาวะดวยโครงงานคณธรรม 2. สถานศกษากลมเปาหมาย จานวน ๒๔๖ แหง ผานการประเมนเปนสถานศกษาคณธรรมตามตวชวดของมลนธยวสถรคณ (รายละเอยดตามเอกสารแนบทาย)

- ๔๗ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๔๗

เปาหมาย ผลผลต ๒. นกเรยน ประกอบดวย นกเรยนแกนนา จานวน ๑,๔๗๖ คน

นกเรยนของสถานศกษาทเขารวมโครงการ

๒๔๖ แหง ประมาณ ๘๑,๑๓๑ คน ๓. อนๆ ประกอบดวย

ครอบครวของนกเรยนกลมเปาหมาย นกการภารโรง

คณะกรรมการสถานศกษา

แมบาน/แมครว แมคา

3. สถานศกษากลมเปาหมาย จานวน ๒๔๖ แหง ผานการประเมนเปนสถานศกษาสขภาวะตามเกณฑของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส.) (รายละเอยดตามเอกสารแนบทาย) 4. รอยละ ๘๐ ของครอบครวนกเรยนในสถานศกษากลมเปาหมายมสวนรวมในการสรางสขภาวะดวยโครงงานคณธรรม 5. เกดชมชนแหงการเรยนร (PLC ) จานวน ๒๕ กลม

5. พนทดาเนนการ จงหวดสรนทร 6. วธดาเนนการ 1. คนหากลมเปาหมาย - ประชาสมพนธเชญชวนสถานศกษาในจงหวดสรนทรเขารวมโครงการ - ประชมรบฟงชแจงแนวทางการดาเนนงานเสรมสรางสขภาวะโรงเรยนดวยกระบวนการพฒนาคณธรรมตามแนวทางมลนธยวสถรคณ (โรงเรยนคณธรรม) แกผบรหารสถานศกษาทสนใจเขารวมโครงการ - สถานศกษาแจงยนยนตอบรบการเขารวมโครงการ 2. สรางความตระหนกและความเขาใจ - ประชมชแจงสถานศกษาในกลมเปาหมายใหเขาใจถงแนวทางการพฒนาสถานศกษาสขภาวะดวยโครงงานคณธรรมตามแนวทางของมลนธยวสถรคณ 3. ประชมเชงปฏบตการวทยากรแกนนา - ประชมชแจงวทยากรแกนนาใหเขาใจถงแนวทาง การพฒนาสถานศกษาสขภาวะดวยโครงงานคณธรรมตามแนวทางของมลนธยวสถรคณ จานวน 30 คน ระยะเวลา 2 วน

4. ประชมเชงปฏบตการนเทศอาสา - ประชมชแจงนเทศอาสาใหเขาใจถงแนวทางการเยยมชมกระบวนการพฒนาสถานศกษาสขภาวะดวยโครงงานคณธรรมตามแนวทางของมลนธยวสถรคณ จานวน 30 คน ระยะเวลา 2 วน 5. สารวจขอมลพนฐานดานสขภาวะของนกเรยน - จดทาแบบสารวจขอมลพนฐานดานสขภาวะของนกเรยน - ดาเนนการสารวจขอมลพนฐานดานสขภาวะของนกเรยน - ประมวลขอมล 6. สรางแกนนาในสถานศกษา เพอสรางความร ความเขาใจเกยวกบสขภาวะ คณธรรม จรยธรรม คานยมอนพงประสงคและสามารถนาความรไปถายทอด ขยายผล แกคณะคร นกเรยน

/- อบรมคร...

- ๔๘ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๔๘

- อบรมครแกนนา สถานศกษา จานวน ๒๔๖ แหงๆ ละ 6 คน รวม ๑,๔๗๖ คน แบงเปน ๑๐ รนๆ ละ ๑ วน รวม ๑๐ วน - อบรมนกเรยนแกนนา 1. สพป.สรนทร เขต 1 สถานศกษาในสงกด อปท. และสถานศกษาในสงกดมหาวทยาลยราชภฎสรนทร จานวน 152 ทมๆ ละ 6 คน รวม 912 คน แบงเปน 5 รนๆ ละ 1 วน (รนละ 180 คน) 2. สพป.สรนทร เขต 2 จานวน 17 ทมๆ ละ 6 คน รวม 102 คน แบงเปน 1 รนๆ ละ 1 วน 3. สพป.สรนทร เขต 3 จานวน 26 ทมๆ ละ 6 คน รวม 156 คน แบงเปน 1 รนๆ ละ 1 วน 4. สพม. เขต 33 จานวน 92 ทมๆ ละ 6 คน รวม 552 คน แบงเปน 4 รนๆ ละ 1 วน (รนละ 180 คน) 5. วทยาลยเทคนคสรนทร คณะเกษตรฯ มหาวทยาลยราชภฎสรนทร จานวน 6 ทมๆ ละ 6 คน รวม 36 คน แบงเปน 1 รนๆ ละ 1 วน รวมทงสน 293 ทม 1,758 คน 12 รน 12 วน โดยใชหลกสตรและวทยากรของมลนธยวสถรคณ - ศกษาดงานตวอยางการทางานโครงงานคณธรรมทไดดาเนนงานแลว เพอเปนแนวทางในการดาเนนงาน สถานศกษา ละ ๕ คน จานวน ๑ วน 7. ระดมสมองเพอกาหนดคณธรรมอตลกษณ (เปาหมายทตองการไปใหถง) - ประชมเชงปฏบตการในระดบสถานศกษาเพอจดทาโครงงานสงเสรมสขภาวะดวยโครงงานคณธรรม

8. ดาเนนงานเพอบรรลเปาหมาย (โครงงานคณธรรม) - ทากจกรรมโครงงานคณธรรมทงสถานศกษา โดยยดหลกการมสวนรวมสงเสรมสนบสนนและเสรมแรง 9. ดาเนนกจกรรมตามบทบาทของผบรหาร - กาหนดนโยบายและแผน (แผนพฒนาและแผนปฏบตการประจาปเพอใหเกดความยงยน) - สงเสรมสนบสนนและเสรมแรง - สรางกลไกการมสวนรวม - ประชาสมพนธ 10. นเทศตดตาม โดยการลงพนท และการนเทศโดยชองทางอนๆ

นเทศภายใน - ระดบสถานศกษา สถานศกษาวางระบบการนเทศภายในสถานศกษา โดยคณะกรรมการบรหารโครงการในสถานศกษา และยดหลกการมสวนรวม - ระดบจงหวด โดยผนเทศระดบจงหวดทผานการอบรมผนเทศของมลนธยวสถรคณ นเทศตดตาม จานวน ๒๔๖ แหงๆ ละ 3 ครง

นเทศภายนอก - โดย สสส. และมลนธยวสถรคณ ตลอดระยะเวลาโครงการ ๑1. ตดตามประเมนผล - จดทาการสารวจพฤตกรรมบงชเชงบวก ประเมนความเปลยนแปลงพฤตกรรม - จดระบบและกลไกการตดตามและประเมนในระดบสถานศกษา ระดบโครงการ ๑2. ถอดบทเรยนการดาเนนโครงงานคณธรรมรายสถานศกษา โดยใหสถานศกษาแตละแหงถอดบทเรยนและสรปผลดาเนนงานจากการดาเนนโครงงานคณธรรม

/13. สรางการ...

- ๔๙ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๔๙

๑3. สรางการมสวนรวมของผปกครอง - สอสารเพอสรางความรความเขาใจ - สรางการมสวนรวมในรปแบบตางๆ - จดกจกรรมใหครอบครวมสวนรวมในโครงงานคณธรรม ๑4. สรางชมชนแหงการเรยนร การสรางชมชนการเรยนรทางวชาชพ (Professional Learning Community = PLC) หมายถง การรวมตว รวมใจ รวมพลง รวมทา และรวมเรยนรรวมกนของนกเรยน คร ผบรหาร และนกการศกษา บนพนฐานวฒนธรรมความสมพนธแบบกลยาณมตร มวสยทศน คณคา เปาหมาย และภารกจรวมกน โดยทางานรวมกนแบบทม เรยนรทครเปนผนารวมกน และผบรหารแบบผดแลสนบสนน สการเรยนรและพฒนาวชาชพ เปลยนแปลงคณภาพตนเอง สคณภาพการจดการเรยนรทเนนความสาเรจหรอประสทธผลของผเรยนเปนสาคญ และความสขของการทางานรวมกนของสมาชกในชมชนการเรยนร ดาเนนการโดย - คดเลอกชมชนแหงการเรยนร จานวน ๒๕ กลม คดจากรอยละ ๑๐ ของสถานศกษากลมเปาหมาย ดงน 1. สพป.สรนทร เขต 1 สถานศกษาในสงกด อปท. และสถานศกษาในสงกดมหาวทยาลยราชภฎสรนทรจานวน 144 แหง ชมชนแหงการเรยนร จานวน 14 กลม 2. สพป.สรนทร เขต 2 จานวน 17 แหง ชมชนแหงการเรยนร จานวน 2 กลม 3. สพป.สรนทร เขต 3 จานวน 26 แหง ชมชนแหงการเรยนร จานวน 3 กลม 4. สพม. เขต 33 วทยาลยเทคนคสรนทร คณะเกษตรฯ มหาวทยาลยราชภฎสรนทร จานวน 59 แหง ชมชนแหงการเรยนร จานวน 6 กลม - สรางเวทเพอจดการองคความร/นวตกรรมทเกดจากการดาเนนโครงงานคณธรรม จานวน ๒ ครง - จดเวทเพอพบปะแลกเปลยนเรยนร (PLC) ทเกดจากการดาเนนงานโครงงานคณธรรมอยางสมาเสมอ - ถอดบทเรยนองคความรจากโครงงานคณธรรม 7. ระยะเวลาดาเนนการ เมษายน 2561 ถง ตลาคม 2561 8. งบประมาณดาเนนการ งบประมาณรวม 1๐,1๙7,250.00 บาท (สบลานหนงแสนเกาหมนเจดพนสองรอยหาสบบาทถวน) - งบประมาณ สสส. ๙,427,250 บาท - งบประมาณองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรสมทบ ๗๗0,000 บาท รายละเอยดงบประมาณ ดงน

- ๕๐ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๕๐

กจกรรม คาใชจาย รวมเงน

สสส. อบจ.

1. ประชมชแจงแนวทางการดาเนนโครงการ

1) คาใชจายเกยวกบการใชและการตกแตงสถานท

20,000

2) คาวสด เครองเขยน และอปกรณ 20,000

3) คาจดทาคมอดาเนนงาน 40,000

4) คาเชาอปกรณตางๆ ในการประชม 10,000

5) คากระเปาบรรจเอกสารสาหรบผเขารวมประชม

20,000

6) คาอาหารวางและเครองดม 40,000

7) คาสมนาคณวทยากร 20,000

8) คาอาหาร 120,000

9) คาใชจายอนทจาเปนในการประชม 10,000

รวม - 300,000

2. ประชมเชงปฏบตการวทยากร แกนนา จานวน 3๐ คน ระยะเวลา 2 วน

๑) คาพาหนะเดนทาง คนละ 300 บาท/วน

18,000

๒) คาอาหาร/อาหารวาง คนละ 400 บาท/วน (รวมผเขารวมประชม วทยากรและเจาหนาทปฏบตงาน จานวนทงสน ๕๐ คน)

40,000

๓) คาวทยากร จานวน ๖ คนๆ ละ ๑,๒00 บาท/วน

๑๔,๔๐๐

4) คาทพกสาหรบวทยากร จานวน ๖คนๆ ละ 1,000 บาท/วน จานวน 2 วน

1๒,000

5) คาพาหนะเดนทางสาหรบวทยากร จานวน ๖ คนๆ ละ 5,000 บาท

๓๐,000

6) คาเอกสาร/วสดประกอบ คนละ 100 บาท

3,000

รวม ๑๑๗,๔๐๐ -

- ๕๑ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๕๑



3. ประชมเชงปฏบตการนเทศอาสา จานวน 3๐ คน ระยะเวลา 2 วน


18,000


40,000


๑๔,๔00


1๒,00๐


๓๐,000


3,000

รวม ๑๑๗,๔00 -

4. อบรมครแกนนา สถานศกษาละ ๖ คน จานวน 246แหง รวม 1,476 คน แบงเปน 10 รนๆ ละ ๑ วน รวม 10วน

๑) คาพาหนะเดนทาง คนละ 200 บาท 295,200

๒) คาอาหาร/อาหารวาง คนละ 200 บาท (รวมผเขารวมอบรม วทยากรและเจาหนาทปฏบตงานจานวนทงสน ๑,๖๐๐ คน)

32๐,๐00

๓) คาวทยากร จานวน 6 คนๆ ละ ๑,๒00 บาท/วน

๗2,000

๔) คาเอกสาร/วสดประกอบ คนละ ๑๐0 บาท

1๔๗,๖๐0

๕) คาสถานท วนละ ๓,๐00 บาท ๓๐,000

รวม ๘6๔,๘๐0 -

- ๕๒ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๕๒



5. อบรมนกเรยนแกนนา - สพป.สรนทร เขต 1 สถานศกษาในสงกด อปท. และสถานศกษาในสงกดมหาวทยาลยราชภฎสรนทร จานวน 152 ทมๆ ละ 6 คน รวม 912 คน แบงเปน 5 รนๆ ละ 1 วน(รนละ 180 คน) - สพป.สรนทร เขต 2 จานวน 17 ทมๆ ละ 6 คน รวม 102 คน แบงเปน 1 รนรนละ 1 วน - สพป.สรนทร เขต 3 จานวน 26 ทมๆ ละ 6 คน รวม 156 คน แบงเปน 1 รนรนละ 1 วน - สพม. เขต 33 จานวน 92 ทมๆ ละ 6 คน รวม 552 คน แบงเปน 4 รนๆ ละ 1 วน (รนละ 180 คน) - วทยาลยเทคนคสรนทร คณะเกษตรฯ มหาวทยาลยราชภฎสรนทร จานวน 6 ทมๆ ละ 6 คน รวม 36 คน แบงเปน 1 รนๆ ละ 1 วน รวมทงสน 293 ทม 1,758 คน


๒) คาอาหาร/อาหารวาง คนละ 200 บาท (รวมผเขารวมอบรม วทยากรและเจาหนาทปฏบตงาน จานวนทงสน๑,๙๒๐ คน)

3๘๔,๐00


๘๖,๔00


1๗๕,๘๐0

๕) คาเชาสถานท วนละ ๓,๐00 บาท 3๖,000

12 รน 12 วน รวม 1,๐33,๘๐๐ -

6.ศกษาดงานตวอยางการทางานโครงงานคณธรรม สถานศกษาละ ๕ คน 246 แหง รวม 1,230 คน เวลา ๑ วน

1) คาอาหาร คนละ 150 บาท 184,500

2) คาเชารถ สถานศกษาละ 2,000 บาท

492,000

รวม 676,500 -

- ๕๓ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๕๓



7. ประชมเชงปฏบตเพอคนหาคณธรรมอตลกษณ และจดกจกรรมโครงงานคณธรรมในสถานศกษา จานวน 246แหง - นกเรยน 1-500 คน จานวน 217 แหง - นกเรยน 501-1,000 คน จานวน 17 แหง - นกเรยน 1,001-1,500 คน จานวน 4 แหง - นกเรยน 1,501-2,000 คน จานวน 2 แหง - นกเรยน 2,001 คนขนไป จานวน

1) นกเรยน 1-500 คน สถานศกษาละ 5,000 บาท

1,085,000

2) นกเรยน 501-1,000 คน สถานศกษาละ 10,000 บาท

170,000

3) นกเรยน 1,001-1,500 คน สถานศกษาละ 15,000 บาท

60,000


40,000

5) นกเรยน 2,001 คนขนไป สถานศกษาละ 25,000 บาท

150,000

6 แหง รวม 1,505,000 -

8. การตดตามประเมนโครงการของ นเทศอาสา จานวน 246 แหงๆ ละ ๓ ครงๆ ละ ๒ คน

๑) คาตอบแทน คนละ 1,000 บาท/ครง

1,๔๗๖,000

๒) คาพาหนะเดนทาง ครงละ 500 บาท

๓๖๙,000

รวม ๑,๘๔๕,000 -

9. ประชมชแจง แลกเปลยนเรยนรการตดตามประเมนโครงการของนเทศอาสา จานวน 4 ครงๆ ละ 30 คน ระยะเวลาครงละ 2 วน

๑) คาพาหนะเดนทาง คนละ 300 บาท/วน/ครง

72,000

๒) คาอาหาร/อาหารวาง คนละ 400 บาท/วน/ครง (รวมผเขารวมประชม วทยากร และเจาหนาทปฏบตงาน จานวนทงสน ๒๐๐ คน)

160,000

๓) คาวทยากร จานวน 5 คนๆ ละ ๑,๒00 บาท/วน/ครง

4๘,000

๔) คาเอกสาร/วสดประกอบ คนละ 100 บาท/ครง

12,000

รวม ๒๙๒,000 -

- ๕๔ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๕๔



10. การนาเสนอโครงงาน/แลกเปลยนเรยนร (KM)/ถอดบทเรยน 1) ระดบโซน - สพป.สรนทร เขต 1 สถานศกษาในสงกด อปท. และสถานศกษาในสงกดมหาวทยาลยราชภฎสรนทร จานวน 144 แหงๆ ละ 5 คน รวม 720 คน แบงเปน 5 ครง (ครงละ 30 แหง) - สพป.สรนทร เขต 2 จานวน 17 แหงๆ ละ 5 คน รวม 85 คน แบงเปน 1 ครง - สพป.สรนทร เขต 3 จานวน 26 แหงๆ ละ 5 คน รวม 130 คน แบงเปน 1 ครง - สพม. เขต 33 วทยาลยเทคนคสรนทร และคณะเกษตรฯ มหาวทยาลยราชภฎสรนทร จานวน 59 แหงๆ ละ 5 คน รวม 295 คน แบงเปน 2 ครง (ครงละ 30 แหง) รวมทงสน 1,230 คน 9 ครง

๑) คาพาหนะเดนทาง คนละ 200 บาท

246,000

๒) คาอาหาร/อาหารวาง คนละ 200 บาท (รวมผเขารวมแลกเปลยนเรยนร วทยากร และเจาหนาทปฏบตงาน จานวนทงสน ๑,๓๖๕ คน)

273,000

๓) คาวทยากร จานวน 5 คนๆ ละ ๑,๒00 บาท/ครง

๕๔,000


๑๒๓,๐00

๕) คาสถานทครงละ ๓,๐00 บาท 2๗,๐00 6) คาใชจายในการนาเสนอโครงงาน 246,000

2) ระดบจงหวด จานวน 1 ครง 36 แหงๆ ละ 15 คน (คร 5 คน นกเรยน 10 คน) รวม 540 คน


๒) คาอาหาร/อาหารวาง คนละ 400 บาท (รวมผเขารวมแลกเปลยนเรยนร วทยากรและเจาหนาทปฏบตงาน จานวนทงสน ๖๐๐ คน)

240,000


๖,000

๔) คาเอกสาร/วสดประกอบ คนละ ๑๐๐บาท

๕๔,000

5) คาใชจายในการนาเสนอโครงงาน ๓๖,๐๐๐

รวม 1,๔1๓,๐๐0 -

- ๕๕ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๕๕



11. งบบรหารจดการคาตอบแทน ๑) ประธานกรรมการบรหารโครงการ จานวน 18 เดอนๆ ละ ๕ วนๆ ละ ๒,๐๐๐ บาท

180,000

๒) นกวชาการโครงการ 3 คนๆ ละ 18 เดอนๆ ละ ๔ วนๆ ละ ๒,๐๐๐บาท

432,000

รวม 612,000

๑2. ประชมกรรมการบรหารโครงการ จานวน 9 ครงๆ ละ 23 คน (คกก. 17 คน ผทรงคณวฒ 6 คน)

1) คาเบยประชม(เฉพาะผทไมไดรบคาตอบแทนรายเดอน) จานวน 19 คนๆ ละ 1,000 บาท/ครง

171,000

2) คาอาหาร/อาหารวาง คนละ 250 บาท/ครง (ผเขารวมประชม จานวนทงสน ๒๓ คน)

51,750

รวม 222,750 -

๑3. ประชมคณะทางานโครงการ จานวน 18 ครงๆ ละ 13 คน (คณะทางาน 9 คน คกก.บรหารโครงการ 4 คน)

1) คาเบยประชมคณะทางาน - ประธานคณะทางาน 1,250 บาท/ครง - คณะทางาน จานวน 8 คนๆ ละ 1,000 บาท/ครง

166,500

2) คาอาหาร/อาหารวาง คนละ 250 บาท/ครง (ผเขารวมประชม จานวนทงสน ๑๓ คน)

58,500

รวม 225,000 -

14. จดทาคมอดาเนนงาน จานวน 4 เลม/ชด จานวน 300 ชด

คาจดทาคมอดาเนนงาน - 120,000

๑5. ตรวจสอบบญช คาตรวจบญช จานวน ๔ ครงๆละ ๒๕,๐๐๐ บาท

๑๐0,000 -

16. วสดสานกงาน/วสดสนเปลอง คาวสดสานกงาน/วสดสนเปลอง จานวน ๑๘ เดอนๆ ละ ๕,๐๐๐ บาท

๙๐,000 -

๑7. การประสานงานและเดนทางเพอตดตามงานสถานศกษา ตลอดโครงการ ของสานกงานเขตพนทการศกษา จานวน 246 แหงๆ ละ 3 ภาคเรยน

คาประสานงานและเดนทางเพอตดตามงานสถานศกษา ตลอดโครงการ สาหรบสานกงานเขตพนทการศกษา สถานศกษาละ 200 บาท/ภาคเรยน

147,600 -

- ๕๖ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๕๖



18. การประชาสมพนธ/เผยแพรโครงการ

๑) คาปายไวนลประชาสมพนธ ๕๐,๐๐๐

๒) คาผลตสปอรตวทย จานวน ๖ สปอรต (ผลต ๓ เดอนตอ ๑ สปอรต)

๖,๐๐๐

๓) คาจางผลตสกปวดทศนเกยวกบการดาเนนงานโครงการความยาวไม นอยกวาสกปละ ๗ นาท จานวน ๓ สกป (ผลตราย ๖ เดอน)

๖๐,๐๐๐

๔) คาจางผลตสกปพรอมเผยแพรผาน NBT ขาวเกยวกบการดาเนนโครงการ จานวน ๑๘ ตอนๆ ละ ๓ นาท

๙๐,๐๐๐

๕) คาจางประชาสมพนธโครงการผานสออนเตอรเนต - โพสขอความ ๘ ครงตอเดอน - เขยนบทความทเกยวเนองกบโครงการ ๒ บทความตอเดอน - ลงพนทสมภาษณ ๒ ครงตอเดอน

๙๐,๐๐๐

รวม ๙๖,๐๐๐ ๒๐๐,๐๐๐

19. สรปรายงานผลโครงการ 1) ประชมคณะกรรมการบรหารโครงการเพอสรปผลโครงการ จานวน 4 ครงๆ ละ 17 คน 2) ทารปเลมสรปรายงานผลโครงการ/เผยแพร จานวน ๕00 เลม


52,000

๒) คาอาหาร/อาหารวาง คนละ 250 บาท/ครง (ผเขารวมประชม จานวนทงสน ๑๗ คน)

17,000

๓) คาจดทาเอกสารรายงานผลโครงการ พรอมเขาเลม

๑๕0,000

รวม ๖9,000 ๑๕๐,๐๐๐

รวมทงสน ๙,427,250 ๗๗๐,000

หมายเหต ทกรายการสามารถถวเฉลยได 9. ผรบผดชอบ กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

- ๕๗ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๕๗

10. ตวชวด /ผลลพธ

ตวชวด ผลลพธ 1. จานวนสถานศกษาทจดทาโครงงานคณธรรมเพอสงเสรมสขภาวะ 2. รอยละของกลมเปาหมายทเปนสถานศกษาคณธรรม 3. รอยละของกลมเปาหมายทเปนสถานศกษาสขภาวะ 4. รอยละของครอบครวของนกเรยนในสถานศกษากลมเปาหมายทมสวนรวมในโครงงานคณธรรม 5. จานวนชมชนแหงการเรยนร

1. นกเรยน ครและบคลากรในสถานศกษา มสขภาวะทด มคณธรรม จรยธรรม คานยมอนพงประสงค 2. นกเรยน ครและบคลากร เปนแบบอยางในการดาเนนงานสถานศกษาสงเสรมสขภาวะดวยโครงงานคณธรรม 3. ครอบครวและชมชนมบทบาทในการมสวนรวมในการสรางสขภาวะของนกเรยน

- ๕๘ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๕๘

เอกสารแนบทาย

การประเมนเปนสถานศกษาคณธรรมตามตวชวดของมลนธยวสถรคณ ตวชวด หลกฐาน /รองรอย/ ลกษณะทพบ

๑. มกระบวนการพฒนาคณธรรมจรยธรรมทงโรงเรยน

๑. คร นกเรยน และบคคลากรทราบแผนพฒนาคณธรรมจรยธรรมของโรงเรยน ๒. มภาพความสมพนธทดระหวางคร นกเรยน ผบรหาร กรรมการสถานศกษา และผปกครอง ๓. คร นกเรยน มความสขยมแยม แจมใส ทกทาย โตตอบอยางมสมมาคารวะ ๔. สภาพแวดลอมของโรงเรยนสะอาด รมรน นาเรยน

๒. มกลไกคณะทางานและใชโครงงานคณธรรมเปนเครองมอททกคนมสวนรวมในการลงมอปฏบตเพอพฒนาโรงเรยนคณธรรม

๕. คร นกเรยน ผบรหาร แบงงานรบผดชอบพฒนาโรงเรยนคณธรรม ๖. มโครงงานคณธรรม/กจกรรมคณธรรมทแตละคนมสวนรวมลงมอปฏบต

๓. พฤตกรรมทพงประสงคในโรงเรยนเพมขน

๗. คร นกเรยน และผบรหารมวนยในการปฏบตตามหนาทรบผดชอบ ๘. คร นกเรยน และผบรหาร มพฤตกรรมทพงประสงคตามทกาหนดไวในคณธรรมเปาหมายของโรงเรยน

๔. พฤตกรรมทไมพงประสงคในโรงเรยนลดลง

๙. คร นกเรยน และผบรหาร ลดพฤตกรรมทไมพงประสงคลง

๕. เกดกระบวนการมสวนรวมในการพฒนาคณธรรมจรยธรรมในโรงเรยนจากทกภาคสวนทเกยวของ เชน ผบรหารโรงเรยน คร บคลากร นกเรยน ผปกครอง ชมชน เปนตน

๑๐. บรรยากาศในโรงเรยนทกภาคสวนรวมมอกนปฏบตงาน คร นกเรยน และผบรหาร รวมมอปฏบตงาน เพอบรรลพฤตกรรมทพงประสงคตามทกาหนดไวในคณธรรมเปาหมายของโรงเรยน

๖. มองคความร/นวตกรรมการสรางเสรมคณธรรมจรยธรรมและมการบรณาการกบ การจดการเรยนรในชนเรยน

๑๑. มองคความร/ วตกรรมการสรางเสรมคณธรรมจรยธรรมทเผยแพรได และ หรอ มแผนการเรยนรการสรางเสรมคณธรรมจรยธรรมในชนเรยน

๗. เปนแหลงเรยนรของโรงเรยนคณธรรมจรยธรรม

๑๒. โรงเรยนมความพรอมในการเปนแหลงศกษาดงานพฒนาคณธรรมจรยธรรม

- ๕๙ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๕๙

การประเมนเปนสถานศกษาสขภาวะตามเกณฑของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส.) องคประกอบของโรงเรยนสขภาวะ ประกอบดวย ผเรยนเปนสข หมายถง ผ เรยนมสขภาพกายแขงแรง โดยการรบประทานอาหารครบ 5 หม และสขลกษณะทกวน รางกายและเสอผาสะอาด และรกการออกกาลงกาย ผเรยนมอารมณราเรงแจมใส รกการเรยน มองโลกในแงบวก ทกทายปราศรย ผเรยนมทกษะการปฏเสธใหตนพนอนตราย โดยหลกเลยงการแอลกอฮอล การสบบหร การเสพสงเสพตด การมเพศสมพนธทไมพรอม และการพนน ผเรยนอยรวมกนมความสข โดยการแสดงออกถงความซอสตย และจรงใจในการอยรวมกบผอนๆ เอออาทรซงกน ผเรยนม โดยการปฏบตตามขอตกลงของโรงเรยน รหนาท และความรบผดชอบ โรงเรยนเปนสข หมายถง โรงเรยนมระบบการบรหารจดการทเออตอการสรางเสรมสขภาวะของผเรยน โดยจดใหมแผนการดาเนนงานดานสขภาวะอนเกดจากการระดมความคดเหนของบคลากรในโรงเรยนและคนในชมชนหรอหนวยงานทเกยวของ โรงเรยนมโครงสรางคณะทางานและตดตามการสรางเสรมสขภาวะทชดเจน มแผนการประเมนการสรางเสรมสขภาวะอยางเปนขนตอน มความรวมมอกบเครอขายทเกยวของในการสรางเสรม และตดตาม ประเมนพฒนาการ การสรางเสรมสขภาวะในโรงเรยนอยางตอเนอง ครอบครวมสข หมายถง ครอบครวรบฟงและใหคาแนะนาทเปนประโยชนแกโรงเรยน เพอปองกนความเสยงตอพฤตกรรมททาลายสขภาวะตอผเรยน ครอบครว และโรงเรยนมการแลกเปลยนขอมลทางดาน สขภาวะ เพอรวมพฒนาสขภาวะผเรยน ครอบครวมสวนรวมในการเรยนรของผเรยน เชน การดแลเอาใจใสผเรยนดานการเรยนและดานพฤตกรรมดวยวธการเชงบวก เปนตนครอบครวเขาไปมสวนรวมในกระบวนการเสรมสรางสขภาวะของโรงเรยน เชน การอาสาเปนวทยากรทองถน การอาสาเปนกรรมการสถานศกษา เปนตน ชมชนเปนสข หมายถง ชมชนและโรงเรยนมความสมพนธทดตอกน โรงเรยนเปดโอกาสใหบคลากรใน ชมชนมโอกาสแลกเปลยนความรเกยวกบขอมลเชงสขภาวะของผเรยนชมชนมสถานทสงเสรมการจดการเรยนร และใชประโยชนเพอสรางเสรมสขภาวะของผเรยนมสวนรวมในการจดกระบวนการเรยนร เพอสรางเสรมสขภาวะของผเรยน เชน การถายทอดภมปญญาชาวบานใหแกผเรยน การสนบสนนทรพยากร เปนตน สงแวดลอมเปนสข หมายถง โรงเรยนเปนเขตปลอดเหลา-บหร การพนน และสงเสพตด มมาตรการและการดาเนนงานในการควบคมเครองดมแอลกอฮอลในโรงเรยนอยางเขมงวด มมาตรการและการดาเนนงานในการควบคมบหรในโรงเรยนอยางเขมงวด มมาตรการและการดาเนนงานในการควบคมการพนนในโรงเรยน อยางเขมงวด มมาตรการและการดาเนนงานในการควบคมสงเสพตดในโรงเรยนอยางเขมงวด ไมมรายงานผเรยนทเขาไปเกยวของกบอบายมขอยางใดอยางหนง การประเมนตนเองของโรงเรยนสขภาวะ 1. กระบวนการประเมนการพฒนาสถานศกษาตามกรอบแนวคดโรงเรยนสขภาวะนน จาเปนอยางยงทสถานศกษาตองมการประเมนตนเองตามองคประกอบโรงเรยนสขภาวะเปนระยะๆ เพอใหการพฒนาสถานศกษามเปาหมายและกระบวนการพฒนามความตอเนอง ชดเจน หลกการสาคญของการประเมนโรงเรยนสขภาวะ คอ การประเมนตนเอง (Self-assessment) ของสถานศกษาเพอทบทวน (Review) กระบวนการบรหารจดการและการจดการเรยนรตามกรอบแนวคดโรงเรยนสขภาวะทง ๕ องคประกอบ ซงผลประเมนจะทาใหผเกยวของทราบวา สถานศกษามความเปนโรงเรยนสขภาวะมากนอยเพยงใด และนาไปสการพฒนาสถานศกษาอยางตอเนอง 2. วธการประเมนโรงเรยนสขภาวะ คอ จดประชมคณะครเพอระดมสมอง และหาฉนทามตของทประชม เพอใหไดขอสรปแตละองคประกอบ วาสถานศกษาอยระดบใด และภาพรวมอยระดบใด กรอบการประเมน จะแบงเปน ๒ สวน คอ

/2.1 การประเมน.....

- ๖๐ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๖๐

2.1 การประเมนผลลพธทตวผเรยน การประเมนผลลพธทตวผเรยน ผลลพธผเรยนเปนสข จะแบงเปน ๖ ดาน ๒๒ ตวชวด ดงน 1) มทกษะการเรยนร - เอาใจใสการเรยน - อานคลอง เขยนคลอง - กลาคด กลาถาม กลานาเสนอ - ผลการเรยนดขน 2) มทกษะชวต - ไมยงเกยวสงเสพตด อบายมข - รจกแยกแยะถกผด รจกปฏเสธ - ไมมพฤตกรรมเสยงตางๆ 3) มทกษะสขภาพ - รกษาความสะอาดเสอผา รางกาย - ทานผกผลไม ลดนาอดลมขนมขบเขยว - รางกายแขงแรง ชอบเลนกฬา 4) มความเปนพลเมอง - แตงกายถกระเบยบ - มสมมาคารวะ - ไมทะเลาะววาท เสยสละเพอสวนรวม 5) มสานกอนรกษทรพยากรและสงแวดลอม - ใชนา ไฟฟา และสงของอยางประหยด รกษาความสะอาดของโรงเรยน 6) มคณธรรมจรยธรรม - ไมลกขโมย - เสยสละแบงปน - ขยน อดออม ไมฟมเฟอยชวยเหลอนองหรอผอนทออนแอกวา ผลการประเมนผลลพธนกเรยน แบงระดบออกเปน ๓ ระดบ คอ 1. ระดบเพมขน หมายถง จานวนนกเรยนทมพฤตกรรมนน มพฤตกรรมดขน หรอเพมขน หรอเปนไปในทางบวก หลงการพฒนาโรงเรยนสขภาวะ 2. ระดบเทาเดม หมายถง จานวนนกเรยนทมพฤตกรรมนน ยงมพฤตกรรมไมแตกตางจากเดมหลงการพฒนาโรงเรยนสขภาวะ 3) ระดบลดลง หมายถง จานวนนกเรยนทมพฤตกรรมนน มพฤตกรรมแยลงหรอลดลง หรอเปนไปทางลบ หลงการพฒนาโรงเรยนสขภาวะ 2.2 การประเมนกระบวนการพฒนาสขภาวะของสถานศกษา ๑) ผเรยนเปนสข ประกอบดวย ๑.๑) มทกษะการเรยนร มทกษะชวต และมทกษะสขภาพ ๑.๒) มความเปนพลเมองมสานกอนรกษทรพยากรและสงแวดลอม และมคณธรรมจรยธรรม ๒) โรงเรยนเปนสข ประกอบดวย ๒.๑) บรหารจดการใหเกดสขภาวะในองคกร ๒.๒) จดกระบวนการเรยนรเพอเสรมสรางผเรยนทงกาย ใจ สงคม และปญญา

/๒.๓) รวมมอ.....

- ๖๑ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๖๑

๒.๓) รวมมอกบพอ แม ผปกครองในการเสรมสรางสขภาวะผเรยน ๓) สภาพแวดลอมเปนสข โรงเรยน ครอบครว และชมชน จดสภาพแวดลอมทปลอดภย ปลอดอบายมข และเออตอการสรางเสรมสขภาวะผเรยน ๔) ครอบครวเปนสข ประกอบดวย ๔.๑) มสมพนธภาพภายในครอบครวทด ๔.๒) พงพาตนเองไดอยางพอเพยง ๔.๓) ลดและปองกนปจจยเสยงตางๆ ๕) ชมชนเปนสข เปนแบบอยางและรวมมอกบโรงเรยนในการสงเสรมพฒนาสขภาวะผเรยน 3. การประเมนผล จะใหความสาคญกบการประเมนตามสภาพจรง (Authentic Assenment) เปนการวดและประเมนผลการเรยนร ความสามารถ และคณลกษณะตางๆ ของผเรยน จากการทากจกรรมและการสรางผลงาน

- ๖๒ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๖๒



1. ชอโครงการ: โครงการเสรมสรางสขภาวะในสถานศกษาในพนทจงหวดสรนทร ดวยโครงงานคณธรรม ตามแนวทางมลนธยวสถรคณ

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ ปจจยสาคญทสงใหคนไทยมความสข ไดแก ครอบครวมเวลาใหกนเพยงพอ มสขภาพด ออกกาลงประจา

ปฏบตตามหลกคาสอนทางศาสนา การทาสมาธ มรายไดด การงานมนคง ไมมหนสนนอกระบบ ซงการมความสขในชวตสะทอนไดจากการมความสขในครอบครวดจาก 3 ปจจย ไดแก 1. การดแลครอบครวเมอสมาชกปวยหนก 2. ความรสกมนคงปลอดภยเมออยภายในบาน และ 3. ครอบครวมความรกความผกพนอนดตอกน จากขอมลดานสถานการณความสขของคนไทยป 2552 พบวา จงหวดทประชากรมความสขมากทสด หรอ “จงหวดสขมากทสด” 5 ลาดบแรก ไดแก พงงา ชลบร รอยเอด นครพนม และสรนทร และผลการสารวจของสานกงานสถตแหงชาตรวมกบกรมสขภาพจตในป 2555 พบวา คนไทยอาย 15 ป ขนไป มความสขในชวต ซงจงหวดสรนทรเปนอกจงหวดหนงทมความสขในครอบครวมาก 10 อนดบแรก และในอกทางหนงทจะชวยผลกดนการพฒนาคณภาพคนและสงคมไทยใหเขมแขง ตามกระบวนการพฒนาทเนนคนเปนศนยกลางตามหลกปรชญาของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 8 โดยการเพมศกยภาพของคนและชมชนใหเขมแขง มความพรอมในการเขาไปมสวนรวมในการพฒนาเศรษฐกจ สงคม การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและการดแลรกษาสงแวดลอมในอนาคต ซงเปนแนวทางการพฒนาทสาคญประการหนงตอเนองมาถงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 9 คอการทประชาชนในชมชนสามารถรวมตวกนเปน “องคกรชมชน” ทสามารถเรยนรการจดการและการแกไขปญหารวมกนของชมชนใหเกดการเปลยนแปลงหรอพฒนาทงทางดานเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรมและสงแวดลอมภายในชมชนตลอดจนมผลกระทบสภายนอกชมชนทดขนตามลาดบซงขอมลดงกลาวขางตนนาจะเปนทศทางทดของการพฒนาสขภาพของคนในจงหวดสรนทร แตจากการศกษาขอมลตอเนองมาตงแตป 2557 เปนตนมา พบวา ประชาชนของจงหวดสรนทรโดยเฉพาะเดกและเยาวชนมปญหารมเราดานสขภาพมากมายไดชอวาเปนจงหวดทมสถตการบรโภคแอลกอฮอลสงสดอนดบตนๆ ของประเทศ ตอเนองไปถงปญหาอบตเหตบนทองถนน การบรโภคยาสบ สารเสพตด และพฤตกรรมเสยงทางเพศ รวมถงปญหาสขภาพทงจากโรคระบาดและโรคไมเรอรงตางๆซงปญหาดงกลาว มความชกและมสถานการณททวความรนแรงขนเรอยๆ ไดแก สถานการณความชกของการสบบหรและดมแอลกอฮอล ป 2558 จากการสมตวอยางในประชากรอาย 15–19 ป พบวา บรโภคเครองดมแอลกอฮอล คดเปนรอยละ 5.28 และชวงอาย 15-18 ป พบวา สบบหร คดเปนรอยละ 3.54 ความชกของผบรโภคเครองดมแอลกอฮอล และจานวนของผทสบบหรอาจมจานวนมากขน แตอยางไรกตามสถานการณเหลานไมไดบอกวาเปนสถานการณทดแตอยางใด เพราะการบรโภคเครองดมทมแอลกอฮอลและการสบบหรนนเปนพฤตกรรมเสยงทจะทาลายสขภาพ ทงในระยะสนและระยะยาว สถานการณโรคเอดสจากการรายงานสถานการณโรคเอดสในจงหวดสรนทรพบวา มรายงานผปวยเอดส รายแรกในป 2531 นบถงวนท 31 สงหาคม พ.ศ. 2554 มผปวยเอดส จานวน 5,227 รายเสยชวตแลว 703 ราย ยงมชวตอย 4,524 ราย สดสวนชายตอหญง เทากบ 1.16 ตอ 1 โดยปจจยเสยงสงทสดคอเพศสมพนธ สงถงรอยละ 93.28 นบวาสงกวาคาเฉลยของประเทศ คอรอยละ 91.71 อาชพทพบผปวยมากทสดคอรบจางรอยละ 46.25 และเกษตรกรรม รอยละ 43.08 กลมอายทพบมากทสดคอ 30-34 ป รอยละ 24.90 เปนกลมเยาวชน

/รอยละ...

- ๖๓ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๖๓

รอยละ 5.53 นอกจากนน จากการเฝาระวงการตดเชอตากวา 20 ป ตงครรภ จานวน 474 ราย คดเปนรอยละ 26.51 ของหญงตงครรภทมาฝากครรภทงหมดในชวงเดยวกน มการตดเชอเอชไอว จานวน 5 ราย คดเปนรอยละ 1.06 และยงพบวา หญงตงครรภทมอายนอยทสด คอ 12 ป สาหรบประเทศไทย พบวา มผปวยเอดส จานวน 372,874 รายเสยชวตแลว 98,153 ราย ยงมชวตอย 274,721 รายซงนบเปนสถานการณทนาเปนหวงอยางยง สถานการณการบรโภคผกและผลไม จากการรายงานขอมลเขตพนทสาธารณสขท 5 พบวา ในพนทภาคอสานตอนกลางและลาง จงหวดมหาสารคาม นครราชสมาและสรนทร พบคนทกนผกผลไมตากวาทควรมากทสดในประเทศ โดยพบในผชายถงรอยละ 90 และผหญงรอยละ 87 คน (สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ สสส.,2551) ถงแมจะมปรมาณผกและผลไมทเพยงพอแตกไมมคณภาพเชนมการปนเปอนจากสารเคมยาฆาแมลงและการตดตอพนธกรรมซงสงผลกระทบตอสขภาพของผบรโภคและสงแวดลอมทงในระยะสนและระยะยาว (Kantamaturapoj, 2012) พฤตกรรมการบรโภคอาหารทไมดตอสขภาพ ภาวะนาหนกเกนและโรคอวน เกดจากสภาพแวดลอมทางสงคมทเปลยนแปลงไปในทศทางทแยลง สงผลใหเกดความไมสมดลทางรางกายมากขน โดยเฉพาะ อาท อาหารฟาสตฟด นาอดลม และอาหารทขาดคณคาทางโภชนาการในโรงเรยน ฯลฯซงในจงหวดสรนทรพบวากลมเดกวยเรยน 6-14 ป มแนวโนมอวน เตย เพมขน เนองจากพฤตกรรมการบรโภคอาหารทเปลยนแปลงไปและกจกรรมในการออกกาลงกายลดลง กลมนสวนใหญมพฤตกรรมเนอยนงจากการนงเรยน เมอเลกเรยนกนงเลนโทรศพทมอถอ ดโทรทศน ซงจะตองสงเสรมเรองของลดเวลาเรยน เพมเวลาร โดยออกไปมกจกรรมนอกหองเรยนเพมมากขน

สถานการณภาวะโภชนาการในเดกมผลกระทบตอพฒนาการทงรางกายสตปญญาอารมณและสงคมสถานการณภาวะโภชนาการนกเรยนอาย 5–14 ป ทเขารวมโครงการพฒนาศกยภาพภาคเครอขายเดกไทยแกมใส (ภาคเรยนท 1 ปการศกษา 2558) ในเขตสขภาพท 9 จงหวดนครราชสมา มภาวะเรมอวนและอวนมากกวารอยละ 10 พบวา จงหวดสรนทรมภาวะเรมอวนและอวนรอยละ 5.1–10 และสรนทรมภาวะผอมรอยละ 7.1–10 มภาวะเตยรอยละ 5.1–10 การดาเนนงานอนามยกลมเดกวยเรยน สถานการณการดาเนนงานตงแตป 2557–2559 จากการรายงานจงหวดสรนทร พบวา ขอมลภาวะโภชนาการเดกวยเรยนไดตามเกณฑเปาหมาย ในระดบอาเภอ/ตาบล แตขาดการสรปวเคราะหมลการเฝาระวงการเจรญเตบโตเพอนาไปวางแผนแกไขปญหาอยางเปนระบบ ขาดความเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานสาธารณสขและหนวยงานการศกษา สาหรบปญหาดานภาวะโภชนาการ พบวา เดกนกเรยนมภาวะอวน ผอม เตย ทไดรบการแกไขปญหาโภชนาการและการปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพยงไมครอบคลมกลมเปาหมาย โดยเฉพาะเดกอาย 6–14 ป ในเขตอาเภอเมองสรนทร มภาวะเรมอวนและอวนของเดกนกเรยนถงรอยละ 13.68 ซงแนวโนมทจะพบภาวะโภชนาการเรมอวนและอวนเพมขนเนองจากพฤตกรรมการบรโภคอาหารทเปลยนแปลงไปและกจกรรมในการออกาลงกายลดลง

สถานการณอบตเหตทางถนน เปนปญหาททวความรนแรงมากขน ปงบประมาณ 2559 จงหวดสรนทรมผเสยชวตจากอบตเหตทางถนน จานวน 337, 364 และ 397 ราย คดเปน 24.3, 26.2 และ 27.5 ตอแสนประชากรตามลาดบ มผเสยชวต จานวน 397 ราย คดเปน 27.5 ตอแสนประชาการ อบตเหตเกนกวารอยละ 80 เกดจากจกรยานยนต การไมสวมหมวกนรภยคอสาเหตหลกทนาไปสการบาดเจบรนแรงทศรษะ โดยพบรอยละ 72 ของผขบขจกรยานยนต และรอยละ 87 ของผซอนทาย ไมสวมหมวกนรภย อตราการบาดเจบทศรษะ ป 2557–2559 เทากบรอยละ 8.65, 9.47 และ 10.58 ตามลาดบซงมแนวโนมสงขน (ขอมล 3 ฐาน : ฐานขอมลตารวจ สาธารณสข และบรษทกลางคมครองผประสบภยจากรถ) และพฤตกรรมทเปนปญหาคอดมแอลกอฮอรแลวขบ จากขอมล IS ของโรงพยาบาลสรนทร พบวา รอยละ 94 ของผขบขใชเครองดมแอลกอฮอร โดยรอยละ 34 มระดบ แอลกอฮอรตากวา 50 mg% และรอยละ 60 มระดบแอลกอฮอร สงเกน 50 mg% อบตเหตมความรนแรงขน รอยละ 48.6 เสยชวต ณ จดเกดเหต กลมอายทเสยชวตสงสด คอ 21-30 ป รองลงมาคอ 11–20 ป ซงเปนเยาวชนทเปนกาลงสาคญของชาต

/จากสถานการณ...

- ๖๔ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๖๔

จากสถานการณปญหาดานสขภาวะของประชาชนและเยาวชนทกลาวถงขางตน จงหวดสรนทร โดยคณะกรรมการการจดการศกษาเชงพนทจงหวดสรนทร และหนวยงานทเกยวของในจงหวดสรนทร ไดแก องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร และองคกรปกครองสวนทองถนทสนใจ สานกงานเขตพนทการศกษาทงระดบประถมศกษาและมธยมศกษา วทยาลยในสงกดสานกงานการอาชวศกษาจงหวดสรนทร และมหาวทยาลยราชภฏสรนทร จงไดรวมกนศกษาแนวทางการพฒนาเดกและเยาวชนของจงหวดใหมสขภาวะทด โดยมแนวคดสาคญ ดงน

แนวคดท 1 โรงเรยนคณธรรมตามแนวคดมลนธยวสถรคณ (มยส.) ศนยโรงเรยนคณธรรม มลนธยวสถรคณ ไดอญเชญพระราชกระแสรบสงของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช ทวา “ชวยกนสรางคนดใหบานเมอง” มาเปนวสยทศนในแผนดาเนนงาน โดยม วตถประสงค ดงน 1. พฒนาศกยภาพครใหตระหนกในบทบาทหนาท ความรบผดชอบของอาชพคร การสรางเสรม คณธรรมจรยธรรมในโรงเรยน และเปนตนแบบทดงามของนกเรยน 2. พฒนาคณธรรมจรยธรรมนกเรยนแบบองครวม เนนกระบวนการมสวนรวมทพฒนากระบวนการ คดเชงระบบ และใชโครงงานคณธรรม (Moral Project) เปนเครองมอในการเรยนรความดความงามจาก การลงมอปฏบตจรง และมความรสกเปนเจาของกจกรรมดวยความภาคภมใจ 3. พฒนากระบวนการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการสงเสรมและพฒนาคณธรรมจรยธรรม นกเรยน ลดพฤตกรรมทไมพงประสงคในโรงเรยน สงเสรมการสรางพฤตกรรมทพงประสงคเพมขน เพอเปาหมายการสรางคนดสสงคม รวมทงการพฒนาโรงเรยนคณธรรมใหเปนตนแบบ และเปนศนยเรยนรของโรงเรยนคณธรรม 4. เพอเฉลมพระเกยรตฯ และถวายเปนพระราชกศลแดพระบาทสมเดจพระเจาอยหวปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช ศนยโรงเรยนคณธรรม มลนธยวสถรคณ จะมงเนนการพฒนาศกยภาพครใหมความสามารถในการออกแบบและจดการเรยนรเชงบรณาการความรคความด และสามารถพฒนาคณธรรมจรยธรรมนกเรยนแบบองครวมได ภารกจทสาคญคอ สงเสรมและสนบสนนการจดกจกรรมตางๆ ทเสรมสรางความสมพนธและการเรยนรระหวางครกบนกเรยนในสถานศกษา เพอปลกฝงอบรมบมเพาะคณธรรมจรยธรรมใหเดกและเยาวชนเปนคนด มความซอสตยสจรต ขยน อดทน สามารถพงตนเองได เพอใหเดกและเยาวชนมความสขและความเจรญ การพฒนาคณธรรมจรยธรรมใหแกเดกและเยาวชนตามแนวทางของศนยโรงเรยนคณธรรม มลนธยวสถรคณ จะเนนการสรางกระบวนการมสวนรวมทพฒนากระบวนการคดเชงระบบและใช โครงงานคณธรรมเปนเครองมอในการเรยนรความดความงามจากการลงมอปฏบตจรง ทาใหเดกและเยาวชนมความรสกเปนเจาของกจกรรม/โครงงานนนๆ ดวยความภาคภมใจ ซงจะเปนเครองมอชวยใหเกดการลดพฤตกรรมทไมพงประสงคในโรงเรยนใหนอยลง และสงเสรมการสรางพฤตกรรมทพงประสงคในโรงเรยนเพมขน อนจะเปนการพฒนาโรงเรยนใหเปนโรงเรยนคณธรรมตนแบบ และเปนศนยเรยนรของโรงเรยนคณธรรมเพอการขยายผลโรงเรยนคณธรรมเครอขายในโอกาสตอไป โรงเรยนคณธรรมจรยธรรม หรอเรยกยอๆ วา “โรงเรยนคณธรรม” หมายถง สถานศกษาทผบรหาร คร นกเรยน ผปกครอง ชมชนและผมสวนเกยวของ มสวนรวมในกระบวนการขบเคลอนกจกรรมสงเสรม ความดในรปแบบตางๆ ทงภายในและภายนอกสถานศกษา ซงนาไปสการพฒนาและปรบเปลยนเปนพฤตกรรมทพงประสงคไดอยางยงยน และนาไปขยายเครอขายได โครงงานคณธรรม จะเปนไปตามบรบทของโรงเรยน ไมเนนการเพมงบประมาณจากงบปกต แนวปฏบตในการขบเคลอนสโรงเรยนคณธรรมจรยธรรม แบงออกเปน 5 ขนตอน ไดแก 1) การชแจงทาความเขาใจรวมกน 2) การกาหนดคณธรรมเปาหมายและคณธรรมอตลกษณของโรงเรยน 3) การจดทาโครงงานคณธรรม 4) การลงมอรวมกนปฏบต 5) การนเทศตดตามประเมนผลและเสรมแรงกน รศ.ปภสวด วรกตต รองผอานวยการศนยโรงเรยนคณธรรม มลนธยวสถรคณ กลาววา กระบวนการ พฒนาคณธรรมตามแนวทางของมลนธเปนกระบวนการเพอสนองพระราชประสงคของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช ในการชวยกนสรางคนดใหบานเมอง จงเกดการตอยอดขยายผลในการสรางโรงเรยนคณธรรม ซงเนนการมสวนรวมของผบรหาร โรงเรยน ครอบครวและชมชน โดยโรงเรยน จะตองมบทบาทในการขบเคลอน 10 เรองสาคญ ไดแก 1. การสรางความตระหนกและความเขาใจ 2. สารวจขอมลพนฐานดานสขภาวะ

/3. พฒนาแกนนา...

- ๖๕ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๖๕

3. พฒนาแกนนา 4. การกาหนดเปาหมายและวธบรรลเปาหมาย 5. การทาโครงงานเพอบรรลเปาหมาย 6. บทบาทในการบรหารจดการของผบรหารโรงเรยน 7. สรางแบบอยางดานสขภาวะและคณธรรม 8. พฒนาสภาพแวดลอมในโรงเรยน 9. ถอดบทเรยนและแลกเปลยนเรยนร และ 10. สรางชมชนแหงการเรยนรทางวชาชพเพอเปนกลไกในการสรางการเปลยนแปลง เพอผลลพธทเปนหวใจสาคญทจะทาใหนกเรยน ครและบคลากรในโรงเรยนมสขภาวะทด มคณธรรมจรยธรรม คานยมอนพงประสงค โครงงานคณธรรมหรอโครงงานสงเสรมความด จงเปนนวตกรรมการเรยนรทสงเสรมการทาความดมคณธรรมเชงรก โดยใหผเรยนทเปนเดกและเยาวชนเกดความรสกเปนเจาของกจกรรมการเรยนรนเอง ผานเทคนควธการเรยนรแบบโครงงาน (Project Approach) ในลกษณะวจยปฏบตการ (action research) นาไปสการแกไขปญหาดานความเสอมทรามทางศลธรรม และสงเสรมการบมเพาะความดมคณธรรม สรางสขภาวะอยางเปนรปธรรมและเปนระบบ รวมทงการขยายความมสวนรวมไปสบคคลตางๆ ในสถานศกษาและชมชนของตนเองหรอชมชนอนๆ ทเกยวของ แนวคดท 2 โรงเรยนสรางเสรมสขภาวะตามแนวคดสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.)

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) มพนธกจสาคญ คอ “จดประกาย กระตน สานและเสรมพลงบคคลและองคกรทกภาคสวน ใหมขดความสามารถและสรางสรรคระบบสงคมทเออตอการมสขภาวะ” โดยกาหนดเปาหมายการดาเนนงานดานสขภาวะของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) ประกอบดวย

11. ลดอตราการสบบหร 12. ลดอตราการดมสรา 13. ลดอบตการณการตดเชอในหญงตงครรภ 14. เพมอตราการบรโภคผกและผลไม 15. เพมการมกจกรรมทางกาย 16. ลดความชกของภาวะนาหนกเกนและโรคอวน 17. ลดอตราการตายจากอบตเหตทางถนน 18. เพมสดสวนคนไทยอาย 15 ป ขนไปมความสขในการดารงชวต 19. เพมสดสวนของครอบครวอบอน 20. สรางชมชนและทองถนเขมแขง

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) ไดใหความหมายขององคประกอบและลกษณะรวมของ "โรงเรยนสรางเสรม สข ภาวะ" เพอใหเกดความชดเจนและเขาใจตรงกนวา องคประกอบของโรงเรยนสขภาวะม ๕ องคประกอบคอ (๑) ผเรยนเปนสข (๒) โรงเรยนเปนสข (๓) สภาพแวดลอมเปนสข (๔) ครอบครวเปนสข และ (๕) ชมชนเปนสข ทง ๕ องคประกอบมความเกยวเนองและสงผลตอกน กลาวคอ โรงเรยนสขภาวะนนตองมเปาหมายเพอสรางเสรมให "ผเรยนเปนสข" โดยการปรบสภาพ ลดปจจยเสยง จดโครงสรางและระบบตางๆ ใหโรงเรยน สภาพแวดลอม ครอบครว และชมชนเปนพนทปลอดภย และสงเสรมสขภาวะของผเรยนทงดานกาย ใจ สงคม และปญญา มแนวคดสาคญในการดาเนนงาน “โรงเรยนสขภาวะ” วา โรงเรยนสขภาวะเปนแนวทางหนงทสาคญของการพฒนาโรงเรยน เดกและเยาวชนถอเปนยทธศาสตรการทางานเชงรก การเสรมสรางสขภาพจงควรเรมทโรงเรยนเปนฐานในการทางานดวยการสงเสรมใหเกด "โรงเรยนสขภาวะ" โดยมเปาหมายสาคญ คอ การทาใหผเรยนเปนสขทงรางกาย จตใจ ทกษะชวต ความเปนพลเมองด และความรกในการเรยนร การจะทาเชนนนไดตองทาทงการลดปจจยเสยง จดโครงสราง และระบบตางๆ ใหโรงเรยน สภาพแวดลอม ครอบครว และชมชนเปนพนทปลอดภย และสงเสรมสขภาวะของผเรยนทงดานกาย ใจ สงคม และปญญา จงตองทางานรวมกนของคน 4 กลม คอ ผปกครอง

/และชมชน...

- ๖๖ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๖๖

และชมชน คณะกรรมการสถานศกษา ผบรหาร และคร ผนกกาลงสรางโรงเรยนแหงความสข การสงเสรมสตปญญาเดก ดวยกจกรรมการพฒนาคณภาพดานสงแวดลอมสาหรบเดก การสงเสรมสขภาพของเดก ดานพฒนาการ โภชนาการ ทนตสขภาพ และกจกรรมพฒนา IQ&EQ ของเดกในทกชวงวย การพฒนาพลเมองทมความสขทงมตของกาย ใจ สงคม และจตวญญาณ มวถชวตทเชอมโยงและสมพนธกนในตวมนษยและสมพนธกบสงแวดลอมทงกายภาพและสงคม และมความสามารถเชงการแขงขนในเวทโลกไดอยางมศกดศร ซงจะเปนการศกษาทสามารถรบมอความทาทายและการเปลยนแปลงในศตวรรษท 21 ได แนวคดการพฒนาสขภาวะโดยใชฐานโรงเรยนเปนยทธศาสตรทมความสาคญอยางยงเพราะเยาวชนในวยเรยนแทบทงหมดอยในระบบโรงเรยนการปลกฝงเรองสขภาวะใหเกดขนกบผเรยนจงเปนโอกาสทดอยางยงทจะหลอหลอมเยาวชนของประเทศใหเปนบคคลทมสขภาวะเมอเตบโตขน ดงนน จงจาเปนตองมการเสรมสรางศกยภาพและพฒนาสถานศกษาใหสามารถบรหารจดการและจดกระบวนการเรยนรทสรางสขภาวะแกผเรยนได เพญพรรณ จตตะเสนย ผอานวยการสานกสนบสนนสขภาวะเดก เยาวชน และครอบครว สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) กลาววา การสรางสขภาวะในโรงเรยนตามแนวทางพฒนาคณธรรม เปนอกหนงโครงการทถอวาเดกและผปกครองเปนเปาหมายหมายสาคญในการทางาน โดยการเชอมโยงการทางานของโรงเรยนและครอบครวกบยทธศาสตร 10 ป ของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) ทมงเนนใหทกคนมอายยนยาวอยางมสขภาวะ โดยการลดอตราการสบบหร ลดอตราการดมสรา ลดอบตการณการตดเชอในหญงตงครรภ เพมอตราการบรโภคผกและผลไม เพมการมกจกรรมทางกาย ลดความชกของภาวะนาหนกเกนและโรคอวน ลดอตราการตายจากอบตเหตทางถนน เพมสดสวนคนไทยอาย 15 ปขนไปมความสขในการดารงชวต เพมสดสวนของครอบครวอบอน และสรางชมชนและทองถนเขมแขง โดยการใชคณธรรมเปนเครองมอ สรางเสรมสขภาวะในโรงเรยน ซงจะเปนนวตกรรมทจะสรางสขภาวะทสามารถวดการเปลยนแปลงทตวเดก และเหนผล ซงอาจจะมหลายประเดนในการทางาน เชน ภาวะโภชนาการเหมาะสม การมทกษะชวต มภมคมกนพฤตกรรมเสยง ปลกฝงวฒนธรรมทด และไดรบการศกษาทมคณภาพ จะชวยกนลดพฤตกรรมเสยงทเกดขนกบเดกในโรงเรยนได นอกจากน เวชชยยนต ปอมบานตา ผอานวยการโรงเรยนอนบาล แมใจ ในฐานะประธานกรรมการโครงการเสรมสรางสขภาวะในโรงเรยนดวยกระบวนการพฒนาคณธรรมตามแนวทางมลนธยวสถรคณ (มยส.) จงหวดพะเยา กลาววา โรงเรยนสขภาวะเปนกระบวนการพฒนาเดกและเยาวชนของประเทศโดยมงใหเกดการพฒนาระบบการจดการและกระบวนการเรยนรในโรงเรยน ซงม 5 องคประกอบ ไดแก ผเรยนเปนสข โรงเรยนเปนสข สภาพแวดลอมเปนสข ครอบครวเปนสข และชมชนเปนสข สวนโรงเรยนคณธรรมตามแนวทางของมลนธยวสถรคณ (มยส.) เปนแนวทางหนงทมกระบวนการพฒนาโรงเรยนใหเกดการเปลยนแปลงทางดานคณธรรมเปนหลก ใหนกเรยนมพฤตกรรมทพงประสงค มความรบผดชอบตอหนาทและสวนรวม มระเบยบวนย ปฏบตตามขอตกลง กฎระเบยบของโรงเรยนไดด มจตอาสา มนาใจ รจกใชเวลาวางใหเปนประโยชน รวมทงนกเรยนไดพฒนาตนเองในทศทางทดเพมมากขน "การนาสองกระบวนการมารวมกนจนเกดเปนโครงการสงเสรมสขภาวะดวยโครงงานคณธรรมในโรงเรยน เพอแกไขปญหาสขภาพและสงเสรมคณธรรมจรยธรรมใหกบเดกนกเรยน โดยคาดหวงวานกเรยนกลมเปาหมายจะมสขภาวะทด มคณธรรมจรยธรรม สามารถดาเนนชวตประจาวนอยางมคณคา รจกตนเอง มคานยมอนพงประสงค รวมทงโรงเรยนจะไดรบความรวมมอจากครอบครว เพอใหเกดสขภาวะในโรงเรยนอยางยงยนตอไป" ประวต เอราวรรณ คณบดคณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยมหาสารคาม ใหความคดเหนวา การเสรมสรางพลงอานาจการจดการศกษาทสรางสขภาวะในโรงเรยน เปนโจทยใหมทตองการกระตนใหผเกยวของตอการจดการศกษาทงกระทรวงศกษาธการ เขตพนทการศกษา สถานศกษา คร พอ แม ผปกครอง ชมชน และสงคม ตระหนกและใหความสาคญกบการจดการศกษาทเนนใหผเรยนเปนสขใน 4 มต คอ โรงเรยนเปนสข สงแวดลอมเปนสข ครอบครวเปนสข และชมชนเปนสข สาหรบการทาใหนกเรยนเปนสขม 6 เรองสาคญ คอ 1. ความสามารถเชงวชาการ 2. มทกษะชวต 3. มทกษะสขภาพ

/4. มคณธรรม...

- ๖๗ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๖๗

4. มคณธรรม จรยธรรม 5. มความเปนประชาธปไตย รหนาทพลเมอง และ 6. รสทธหนาทปฏบตตน เคารพในศกดศรความเปนมนษย และปฏบตตอผอนอยางเสมอภาค ดงนน การทจะทาใหผเรยนเตบโตเปนคนทสมบรณได ไมใชมงจดการเรยนการสอนตามหลกสตรอยางเดยว แตจะตองทาใหครบทง 6 ขอน

สรปไดวา คณธรรมเปนเครองมอขดเกลาเดกและเยาวชนใหประพฤตตนอยในขอบเขตของจรยธรรมทดอนไดแก การรบผดชอบตอตนเอง ครอบครว ชมชน สงคม สงแวดลอม เพอใหเกดความสขซงเปนไปตามแนวคดของโรงเรยนสขภาวะ ดงนน การนาแนวคดโรงเรยนคณธรรมตามแนวทางมลนธยวสถรคณ (มยส.) และโรงเรยนสขภาวะตามแนวคดของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) มาดาเนนงานเสรมสรางโรงเรยนสขภาวะจงเปนแนวทางทเหมาะสมและเปนไปไดมากทสด จงหวดสรนทรจงมความเหนรวมกนทจะรวมมอกนดาเนนโครงการเสรมสรางสขภาวะในสถานศกษา ในพนทจงหวดสรนทร ดวยโครงงานคณธรรมตามแนวทางมลนธยวสถรคณ โดยมสถานศกษาเขารวมโครงการ จานวน ๒๔๖ แหง ประกอบดวย ๑. สถานศกษาในสงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสรนทร เขต ๑ จานวน ๑๔๑ แหง

๒. สถานศกษาในสงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสรนทร เขต ๒ จานวน ๑๗ แหง ๓. สถานศกษาในสงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสรนทร เขต ๓ จานวน ๒๖ แหง ๔. สถานศกษาในสงกดสานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต ๓๓ จานวน ๕๗ แหง ๔. สถานศกษาในสงกดสานกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา จานวน ๑ แหง - วทยาลยเทคนคสรนทร ๕. สถานศกษาในสงกดสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา จานวน ๒ แหง

- คณะเกษตรและอตสาหกรรมเกษตร มหาวทยาลยราชภฏสรนทร - โรงเรยนสาธตมหาวทยาลยราชภฏสรนทร

๖. สถานศกษาในสงกดองคกรปกครองสวนทองถน จานวน ๒ แหง - โรงเรยนเทศบาล ๒ “วภชศกษา”

- โรงเรยนอนบาลเทศบาลตาบลกระหาด 3. วตถประสงค

๔. เพอสงเสรมใหสถานศกษามการสรางสขภาวะตามเปาหมายสขภาวะของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) ดวยกระบวนการพฒนาคณธรรมตามแนวทางของมลนธยวสถรคณ

๕. เพอสรางการมสวนรวมของครอบครวในการสรางสขภาวะในสถานศกษาดวยกระบวนการพฒนาคณธรรมตามแนวทางของมลนธยวสถรคณ

๖. เพอใหเกดชมชนแหงการเรยนร (PLC) ดานการสรางเสรมสขภาวะดวยกระบวนการพฒนาคณธรรมในสถานศกษา 4. เปาหมาย / ผลผลต

เปาหมาย ผลผลต 1. ผบรหาร ครและบคลากรทางการศกษา ในสถานศกษาทเขารวมโครงการ จานวน ๒๔๖ แหง ประกอบดวย ผบรหาร จานวน ๒๔๖ คน

ครแกนนา จานวน ๑,๔๗๖ คน ครและบคลากรทางการศกษา จานวน ๓,๓๒๖ คน

1. สถานศกษากลมเปาหมายมการสรางสขภาวะดวยโครงงานคณธรรม 2. สถานศกษากลมเปาหมาย จานวน ๒๔๖ แหง ผานการประเมนเปนสถานศกษาคณธรรมตามตวชวดของมลนธยวสถรคณ (รายละเอยดตามเอกสารแนบทาย)

- ๖๘ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๖๘

เปาหมาย ผลผลต ๒. นกเรยน ประกอบดวย นกเรยนแกนนา จานวน ๑,๔๗๖ คน

นกเรยนของสถานศกษาทเขารวมโครงการ

๒๔๖ แหง ประมาณ ๘๑,๑๓๑ คน ๓. อนๆ ประกอบดวย

ครอบครวของนกเรยนกลมเปาหมาย นกการภารโรง

คณะกรรมการสถานศกษา

แมบาน/แมครว แมคา

3. สถานศกษากลมเปาหมาย จานวน ๒๔๖ แหง ผานการประเมนเปนสถานศกษาสขภาวะตามเกณฑของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส.) (รายละเอยดตามเอกสารแนบทาย) 4. รอยละ ๘๐ ของครอบครวนกเรยนในสถานศกษากลมเปาหมายมสวนรวมในการสรางสขภาวะดวยโครงงานคณธรรม 5. เกดชมชนแหงการเรยนร (PLC ) จานวน ๒๕ กลม

5. พนทดาเนนการ จงหวดสรนทร 6. วธดาเนนการ 1. คนหากลมเปาหมาย - ประชาสมพนธเชญชวนสถานศกษาในจงหวดสรนทรเขารวมโครงการ - ประชมรบฟงชแจงแนวทางการดาเนนงานเสรมสรางสขภาวะโรงเรยนดวยกระบวนการพฒนาคณธรรมตามแนวทางมลนธยวสถรคณ (โรงเรยนคณธรรม) แกผบรหารสถานศกษาทสนใจเขารวมโครงการ - สถานศกษาแจงยนยนตอบรบการเขารวมโครงการ 2. สรางความตระหนกและความเขาใจ - ประชมชแจงสถานศกษาในกลมเปาหมายใหเขาใจถงแนวทางการพฒนาสถานศกษาสขภาวะดวยโครงงานคณธรรมตามแนวทางของมลนธยวสถรคณ 3. ประชมเชงปฏบตการวทยากรแกนนา - ประชมชแจงวทยากรแกนนาใหเขาใจถงแนวทาง การพฒนาสถานศกษาสขภาวะดวยโครงงานคณธรรมตามแนวทางของมลนธยวสถรคณ จานวน 30 คน ระยะเวลา 2 วน

4. ประชมเชงปฏบตการนเทศอาสา - ประชมชแจงนเทศอาสาใหเขาใจถงแนวทางการเยยมชมกระบวนการพฒนาสถานศกษาสขภาวะดวยโครงงานคณธรรมตามแนวทางของมลนธยวสถรคณ จานวน 30 คน ระยะเวลา 2 วน 5. สารวจขอมลพนฐานดานสขภาวะของนกเรยน - จดทาแบบสารวจขอมลพนฐานดานสขภาวะของนกเรยน - ดาเนนการสารวจขอมลพนฐานดานสขภาวะของนกเรยน - ประมวลขอมล 6. สรางแกนนาในสถานศกษา เพอสรางความร ความเขาใจเกยวกบสขภาวะ คณธรรม จรยธรรม คานยมอนพงประสงคและสามารถนาความรไปถายทอด ขยายผล แกคณะคร นกเรยน

/- อบรมคร....

- ๖๙ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๖๙

- อบรมครแกนนา สถานศกษา จานวน ๒๔๖ แหงๆ ละ 6 คน รวม ๑,๔๗๖ คน แบงเปน ๑๐ รนๆ ละ ๑ วน รวม ๑๐ วน - อบรมนกเรยนแกนนา 1. สพป.สรนทร เขต 1 สถานศกษาในสงกด อปท. และสถานศกษาในสงกดมหาวทยาลยราชภฎสรนทร จานวน 152 ทมๆ ละ 6 คน รวม 912 คน แบงเปน 5 รนๆ ละ 1 วน (รนละ 180 คน) 2. สพป.สรนทร เขต 2 จานวน 17 ทมๆ ละ 6 คน รวม 102 คน แบงเปน 1 รนๆ ละ 1 วน 3. สพป.สรนทร เขต 3 จานวน 26 ทมๆ ละ 6 คน รวม 156 คน แบงเปน 1 รนๆ ละ 1 วน 4. สพม. เขต 33 จานวน 92 ทมๆ ละ 6 คน รวม 552 คน แบงเปน 4 รนๆ ละ 1 วน (รนละ 180 คน) 5. วทยาลยเทคนคสรนทร คณะเกษตรฯ มหาวทยาลยราชภฎสรนทร จานวน 6 ทมๆ ละ 6 คน รวม 36 คน แบงเปน 1 รนๆ ละ 1 วน รวมทงสน 293 ทม 1,758 คน 12 รน 12 วน โดยใชหลกสตรและวทยากรของมลนธยวสถรคณ - ศกษาดงานตวอยางการทางานโครงงานคณธรรมทไดดาเนนงานแลว เพอเปนแนวทางในการดาเนนงาน สถานศกษา ละ ๕ คน จานวน ๑ วน 7. ระดมสมองเพอกาหนดคณธรรมอตลกษณ (เปาหมายทตองการไปใหถง) - ประชมเชงปฏบตการในระดบสถานศกษาเพอจดทาโครงงานสงเสรมสขภาวะดวยโครงงานคณธรรม

8. ดาเนนงานเพอบรรลเปาหมาย (โครงงานคณธรรม) - ทากจกรรมโครงงานคณธรรมทงสถานศกษา โดยยดหลกการมสวนรวมสงเสรมสนบสนนและเสรมแรง 9. ดาเนนกจกรรมตามบทบาทของผบรหาร - กาหนดนโยบายและแผน (แผนพฒนาและแผนปฏบตการประจาปเพอใหเกดความยงยน) - สงเสรมสนบสนนและเสรมแรง - สรางกลไกการมสวนรวม - ประชาสมพนธ 10. นเทศตดตาม โดยการลงพนท และการนเทศโดยชองทางอนๆ

นเทศภายใน - ระดบสถานศกษา สถานศกษาวางระบบการนเทศภายในสถานศกษา โดยคณะกรรมการบรหารโครงการในสถานศกษา และยดหลกการมสวนรวม - ระดบจงหวด โดยผนเทศระดบจงหวดทผานการอบรมผนเทศของมลนธยวสถรคณ นเทศตดตาม จานวน ๒๔๖ แหงๆ ละ 3 ครง

นเทศภายนอก - โดย สสส. และมลนธยวสถรคณ ตลอดระยะเวลาโครงการ ๑1. ตดตามประเมนผล - จดทาการสารวจพฤตกรรมบงชเชงบวก ประเมนความเปลยนแปลงพฤตกรรม - จดระบบและกลไกการตดตามและประเมนในระดบสถานศกษา ระดบโครงการ ๑2. ถอดบทเรยนการดาเนนโครงงานคณธรรมรายสถานศกษา โดยใหสถานศกษาแตละแหงถอดบทเรยนและสรปผลดาเนนงานจากการดาเนนโครงงานคณธรรม

/13. สรางการ...

- ๗๐ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๗๐

๑3. สรางการมสวนรวมของผปกครอง - สอสารเพอสรางความรความเขาใจ - สรางการมสวนรวมในรปแบบตางๆ - จดกจกรรมใหครอบครวมสวนรวมในโครงงานคณธรรม ๑4. สรางชมชนแหงการเรยนร การสรางชมชนการเรยนรทางวชาชพ (Professional Learning Community = PLC) หมายถง การรวมตว รวมใจ รวมพลง รวมทา และรวมเรยนรรวมกนของนกเรยน คร ผบรหาร และนกการศกษา บนพนฐานวฒนธรรมความสมพนธแบบกลยาณมตร มวสยทศน คณคา เปาหมาย และภารกจรวมกน โดยทางานรวมกนแบบทม เรยนรทครเปนผนารวมกน และผบรหารแบบผดแลสนบสนน สการเรยนรและพฒนาวชาชพ เปลยนแปลงคณภาพตนเอง สคณภาพการจดการเรยนรทเนนความสาเรจหรอประสทธผลของผเรยนเปนสาคญ และความสขของการทางานรวมกนของสมาชกในชมชนการเรยนร ดาเนนการโดย - คดเลอกชมชนแหงการเรยนร จานวน ๒๕ กลม คดจากรอยละ ๑๐ ของสถานศกษากลมเปาหมาย ดงน 1. สพป.สรนทร เขต 1 สถานศกษาในสงกด อปท. และสถานศกษาในสงกดมหาวทยาลยราชภฎสรนทรจานวน 144 แหง ชมชนแหงการเรยนร จานวน 14 กลม 2. สพป.สรนทร เขต 2 จานวน 17 แหง ชมชนแหงการเรยนร จานวน 2 กลม 3. สพป.สรนทร เขต 3 จานวน 26 แหง ชมชนแหงการเรยนร จานวน 3 กลม 4. สพม. เขต 33 วทยาลยเทคนคสรนทร คณะเกษตรฯ มหาวทยาลยราชภฎสรนทร จานวน 59 แหง ชมชนแหงการเรยนร จานวน 6 กลม - สรางเวทเพอจดการองคความร/นวตกรรมทเกดจากการดาเนนโครงงานคณธรรม จานวน ๒ ครง - จดเวทเพอพบปะแลกเปลยนเรยนร (PLC) ทเกดจากการดาเนนงานโครงงานคณธรรมอยางสมาเสมอ - ถอดบทเรยนองคความรจากโครงงานคณธรรม 7. ระยะเวลาดาเนนการ เมษายน 2561 ถง ตลาคม 2561 8. งบประมาณดาเนนการ งบประมาณรวม 1๐,1๙7,250.00 บาท (สบลานหนงแสนเกาหมนเจดพนสองรอยหาสบบาทถวน) - งบประมาณ สสส. ๙,427,250 บาท - งบประมาณองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรสมทบ ๗๗0,000 บาท รายละเอยดงบประมาณ ดงน

- ๗๑ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๗๑



1. ประชมชแจงแนวทางการดาเนนโครงการ

1) คาใชจายเกยวกบการใชและการตกแตงสถานท

20,000

2) คาวสด เครองเขยน และอปกรณ 20,000

3) คาจดทาคมอดาเนนงาน 40,000

4) คาเชาอปกรณตางๆ ในการประชม 10,000

5) คากระเปาบรรจเอกสารสาหรบผเขารวมประชม

20,000

6) คาอาหารวางและเครองดม 40,000

7) คาสมนาคณวทยากร 20,000

8) คาอาหาร 120,000

9) คาใชจายอนทจาเปนในการประชม 10,000

รวม - 300,000

2. ประชมเชงปฏบตการวทยากร แกนนา จานวน 3๐ คน ระยะเวลา 2 วน


18,000


40,000


๑๔,๔๐๐


1๒,000


๓๐,000


3,000

รวม ๑๑๗,๔๐๐ -

- ๗๒ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๗๒



3. ประชมเชงปฏบตการนเทศอาสา จานวน 3๐ คน ระยะเวลา 2 วน


18,000


40,000


๑๔,๔00


1๒,00๐


๓๐,000


3,000

รวม ๑๑๗,๔00 -

4. อบรมครแกนนา สถานศกษาละ ๖ คน จานวน 246แหง รวม 1,476 คน แบงเปน 10 รนๆ ละ ๑ วน รวม 10วน


๒) คาอาหาร/อาหารวาง คนละ 200 บาท (รวมผเขารวมอบรม วทยากรและเจาหนาทปฏบตงานจานวนทงสน ๑,๖๐๐ คน)

32๐,๐00


๗2,000


1๔๗,๖๐0

๕) คาสถานท วนละ ๓,๐00 บาท ๓๐,000

รวม ๘6๔,๘๐0 -

- ๗๓ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๗๓



5. อบรมนกเรยนแกนนา - สพป.สรนทร เขต 1 สถานศกษาในสงกด อปท. และสถานศกษาในสงกดมหาวทยาลยราชภฎสรนทร จานวน 152 ทมๆ ละ 6 คน รวม 912 คน แบงเปน 5 รนๆ ละ 1 วน(รนละ 180 คน) - สพป.สรนทร เขต 2 จานวน 17 ทมๆ ละ 6 คน รวม 102 คน แบงเปน 1 รนรนละ 1 วน - สพป.สรนทร เขต 3 จานวน 26 ทมๆ ละ 6 คน รวม 156 คน แบงเปน 1 รนรนละ 1 วน - สพม. เขต 33 จานวน 92 ทมๆ ละ 6 คน รวม 552 คน แบงเปน 4 รนๆ ละ 1 วน (รนละ 180 คน) - วทยาลยเทคนคสรนทร คณะเกษตรฯ มหาวทยาลยราชภฎสรนทร จานวน 6 ทมๆ ละ 6 คน รวม 36 คน แบงเปน 1 รนๆ ละ 1 วน รวมทงสน 293 ทม 1,758 คน


๒) คาอาหาร/อาหารวาง คนละ 200 บาท (รวมผเขารวมอบรม วทยากรและเจาหนาทปฏบตงาน จานวนทงสน๑,๙๒๐ คน)

3๘๔,๐00


๘๖,๔00


1๗๕,๘๐0

๕) คาเชาสถานท วนละ ๓,๐00 บาท 3๖,000

12 รน 12 วน รวม 1,๐33,๘๐๐ -

6.ศกษาดงานตวอยางการทางานโครงงานคณธรรม สถานศกษาละ ๕ คน 246 แหง รวม 1,230 คน เวลา ๑ วน

1) คาอาหาร คนละ 150 บาท 184,500

2) คาเชารถ สถานศกษาละ 2,000 บาท

492,000

รวม 676,500 -

- ๗๔ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๗๔



7. ประชมเชงปฏบตเพอคนหาคณธรรมอตลกษณ และจดกจกรรมโครงงานคณธรรมในสถานศกษา จานวน 246แหง - นกเรยน 1-500 คน จานวน 217 แหง - นกเรยน 501-1,000 คน จานวน 17 แหง - นกเรยน 1,001-1,500 คน จานวน 4 แหง - นกเรยน 1,501-2,000 คน จานวน 2 แหง - นกเรยน 2,001 คนขนไป จานวน

1) นกเรยน 1-500 คน สถานศกษาละ 5,000 บาท

1,085,000

2) นกเรยน 501-1,000 คน สถานศกษาละ 10,000 บาท

170,000


60,000


40,000

5) นกเรยน 2,001 คนขนไป สถานศกษาละ 25,000 บาท

150,000

6 แหง รวม 1,505,000 -

8. การตดตามประเมนโครงการของ นเทศอาสา จานวน 246 แหงๆ ละ ๓ ครงๆ ละ ๒ คน

๑) คาตอบแทน คนละ 1,000 บาท/ครง

1,๔๗๖,000

๒) คาพาหนะเดนทาง ครงละ 500 บาท

๓๖๙,000

รวม ๑,๘๔๕,000 -

9. ประชมชแจง แลกเปลยนเรยนรการตดตามประเมนโครงการของนเทศอาสา จานวน 4 ครงๆ ละ 30 คน ระยะเวลาครงละ 2 วน

๑) คาพาหนะเดนทาง คนละ 300 บาท/วน/ครง

72,000

๒) คาอาหาร/อาหารวาง คนละ 400 บาท/วน/ครง (รวมผเขารวมประชม วทยากร และเจาหนาทปฏบตงาน จานวนทงสน ๒๐๐ คน)

160,000

๓) คาวทยากร จานวน 5 คนๆ ละ ๑,๒00 บาท/วน/ครง

4๘,000

๔) คาเอกสาร/วสดประกอบ คนละ 100 บาท/ครง

12,000

รวม ๒๙๒,000 -

- ๗๕ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๗๕



10. การนาเสนอโครงงาน/แลกเปลยนเรยนร (KM)/ถอดบทเรยน 1) ระดบโซน - สพป.สรนทร เขต 1 สถานศกษาในสงกด อปท. และสถานศกษาในสงกดมหาวทยาลยราชภฎสรนทร จานวน 144 แหงๆ ละ 5 คน รวม 720 คน แบงเปน 5 ครง (ครงละ 30 แหง) - สพป.สรนทร เขต 2 จานวน 17 แหงๆ ละ 5 คน รวม 85 คน แบงเปน 1 ครง - สพป.สรนทร เขต 3 จานวน 26 แหงๆ ละ 5 คน รวม 130 คน แบงเปน 1 ครง - สพม. เขต 33 วทยาลยเทคนคสรนทร และคณะเกษตรฯ มหาวทยาลยราชภฎสรนทร จานวน 59 แหงๆ ละ 5 คน รวม 295 คน แบงเปน 2 ครง (ครงละ 30 แหง) รวมทงสน 1,230 คน 9 ครง

๑) คาพาหนะเดนทาง คนละ 200 บาท

246,000

๒) คาอาหาร/อาหารวาง คนละ 200 บาท (รวมผเขารวมแลกเปลยนเรยนร วทยากร และเจาหนาทปฏบตงาน จานวนทงสน ๑,๓๖๕ คน)

273,000


๕๔,000


๑๒๓,๐00

๕) คาสถานทครงละ ๓,๐00 บาท 2๗,๐00 6) คาใชจายในการนาเสนอโครงงาน 246,000

2) ระดบจงหวด จานวน 1 ครง 36 แหงๆ ละ 15 คน (คร 5 คน นกเรยน 10 คน) รวม 540 คน


๒) คาอาหาร/อาหารวาง คนละ 400 บาท (รวมผเขารวมแลกเปลยนเรยนร วทยากรและเจาหนาทปฏบตงาน จานวนทงสน ๖๐๐ คน)

240,000


๖,000

๔) คาเอกสาร/วสดประกอบ คนละ ๑๐๐บาท

๕๔,000

5) คาใชจายในการนาเสนอโครงงาน ๓๖,๐๐๐

รวม 1,๔1๓,๐๐0 -

- ๗๖ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๗๖



11. งบบรหารจดการคาตอบแทน ๑) ประธานกรรมการบรหารโครงการ จานวน 18 เดอนๆ ละ ๕ วนๆ ละ ๒,๐๐๐ บาท

180,000

๒) นกวชาการโครงการ 3 คนๆ ละ 18 เดอนๆ ละ ๔ วนๆ ละ ๒,๐๐๐บาท

432,000

รวม 612,000

๑2. ประชมกรรมการบรหารโครงการ จานวน 9 ครงๆ ละ 23 คน (คกก. 17 คน ผทรงคณวฒ 6 คน)


171,000

2) คาอาหาร/อาหารวาง คนละ 250 บาท/ครง (ผเขารวมประชม จานวนทงสน ๒๓ คน)

51,750

รวม 222,750 -

๑3. ประชมคณะทางานโครงการ จานวน 18 ครงๆ ละ 13 คน (คณะทางาน 9 คน คกก.บรหารโครงการ 4 คน)

1) คาเบยประชมคณะทางาน - ประธานคณะทางาน 1,250 บาท/ครง - คณะทางาน จานวน 8 คนๆ ละ 1,000 บาท/ครง

166,500

2) คาอาหาร/อาหารวาง คนละ 250 บาท/ครง (ผเขารวมประชม จานวนทงสน ๑๓ คน)

58,500

รวม 225,000 -

14. จดทาคมอดาเนนงาน จานวน 4 เลม/ชด จานวน 300 ชด

คาจดทาคมอดาเนนงาน - 120,000

๑5. ตรวจสอบบญช คาตรวจบญช จานวน ๔ ครงๆละ ๒๕,๐๐๐ บาท

๑๐0,000 -

16. วสดสานกงาน/วสดสนเปลอง คาวสดสานกงาน/วสดสนเปลอง จานวน ๑๘ เดอนๆ ละ ๕,๐๐๐ บาท

๙๐,000 -

๑7. การประสานงานและเดนทางเพอตดตามงานสถานศกษา ตลอดโครงการ ของสานกงานเขตพนทการศกษา จานวน 246 แหงๆ ละ 3 ภาคเรยน

คาประสานงานและเดนทางเพอตดตามงานสถานศกษา ตลอดโครงการ สาหรบสานกงานเขตพนทการศกษา สถานศกษาละ 200 บาท/ภาคเรยน

147,600 -

- ๗๗ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๗๗



18. การประชาสมพนธ/เผยแพรโครงการ

๑) คาปายไวนลประชาสมพนธ ๕๐,๐๐๐

๒) คาผลตสปอรตวทย จานวน ๖ สปอรต (ผลต ๓ เดอนตอ ๑ สปอรต)

๖,๐๐๐

๓) คาจางผลตสกปวดทศนเกยวกบการดาเนนงานโครงการความยาวไม นอยกวาสกปละ ๗ นาท จานวน ๓ สกป (ผลตราย ๖ เดอน)

๖๐,๐๐๐

๔) คาจางผลตสกปพรอมเผยแพรผาน NBT ขาวเกยวกบการดาเนนโครงการ จานวน ๑๘ ตอนๆ ละ ๓ นาท

๙๐,๐๐๐

๕) คาจางประชาสมพนธโครงการผานสออนเตอรเนต - โพสขอความ ๘ ครงตอเดอน - เขยนบทความทเกยวเนองกบโครงการ ๒ บทความตอเดอน - ลงพนทสมภาษณ ๒ ครงตอเดอน

๙๐,๐๐๐

รวม ๙๖,๐๐๐ ๒๐๐,๐๐๐

19. สรปรายงานผลโครงการ 1) ประชมคณะกรรมการบรหารโครงการเพอสรปผลโครงการ จานวน 4 ครงๆ ละ 17 คน 2) ทารปเลมสรปรายงานผลโครงการ/เผยแพร จานวน ๕00 เลม


52,000

๒) คาอาหาร/อาหารวาง คนละ 250 บาท/ครง (ผเขารวมประชม จานวนทงสน ๑๗ คน)

17,000

๓) คาจดทาเอกสารรายงานผลโครงการ พรอมเขาเลม

๑๕0,000

รวม ๖9,000 ๑๕๐,๐๐๐

รวมทงสน ๙,427,250 ๗๗๐,000

หมายเหต ทกรายการสามารถถวเฉลยได 9. ผรบผดชอบ กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

- ๗๘ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๗๘

10. ตวชวด /ผลลพธ ตวชวด ผลลพธ

1. จานวนสถานศกษาทจดทาโครงงานคณธรรมเพอสงเสรมสขภาวะ 2. รอยละของกลมเปาหมายทเปนสถานศกษาคณธรรม 3. รอยละของกลมเปาหมายทเปนสถานศกษาสขภาวะ 4. รอยละของครอบครวของนกเรยนในสถานศกษากลมเปาหมายทมสวนรวมในโครงงานคณธรรม 5. จานวนชมชนแหงการเรยนร

1. นกเรยน ครและบคลากรในสถานศกษา มสขภาวะทด มคณธรรม จรยธรรม คานยมอนพงประสงค 2. นกเรยน ครและบคลากร เปนแบบอยางในการดาเนนงานสถานศกษาสงเสรมสขภาวะดวยโครงงานคณธรรม 3. ครอบครวและชมชนมบทบาทในการมสวนรวมในการสรางสขภาวะของนกเรยน

- ๗๙ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๗๙

เอกสารแนบทาย การประเมนเปนสถานศกษาคณธรรมตามตวชวดของมลนธยวสถรคณ

ตวชวด หลกฐาน /รองรอย/ ลกษณะทพบ ๑. มกระบวนการพฒนาคณธรรมจรยธรรมทงโรงเรยน

๑. คร นกเรยน และบคคลากรทราบแผนพฒนาคณธรรมจรยธรรมของโรงเรยน ๒. มภาพความสมพนธทดระหวางคร นกเรยน ผบรหาร กรรมการสถานศกษา และผปกครอง ๓. คร นกเรยน มความสขยมแยม แจมใส ทกทาย โตตอบอยางมสมมาคารวะ ๔. สภาพแวดลอมของโรงเรยนสะอาด รมรน นาเรยน

๒. มกลไกคณะทางานและใชโครงงานคณธรรมเปนเครองมอททกคนมสวนรวมในการลงมอปฏบตเพอพฒนาโรงเรยนคณธรรม

๕. คร นกเรยน ผบรหาร แบงงานรบผดชอบพฒนาโรงเรยนคณธรรม ๖. มโครงงานคณธรรม/กจกรรมคณธรรมทแตละคนมสวนรวมลงมอปฏบต

๓. พฤตกรรมทพงประสงคในโรงเรยนเพมขน

๗. คร นกเรยน และผบรหารมวนยในการปฏบตตามหนาทรบผดชอบ ๘. คร นกเรยน และผบรหาร มพฤตกรรมทพงประสงคตามทกาหนดไวในคณธรรมเปาหมายของโรงเรยน

๔. พฤตกรรมทไมพงประสงคในโรงเรยนลดลง

๙. คร นกเรยน และผบรหาร ลดพฤตกรรมทไมพงประสงคลง

๕. เกดกระบวนการมสวนรวมในการพฒนาคณธรรมจรยธรรมในโรงเรยนจากทกภาคสวนทเกยวของ เชน ผบรหารโรงเรยน คร บคลากร นกเรยน ผปกครอง ชมชน เปนตน

๑๐. บรรยากาศในโรงเรยนทกภาคสวนรวมมอกนปฏบตงาน คร นกเรยน และผบรหาร รวมมอปฏบตงาน เพอบรรลพฤตกรรมทพงประสงคตามทกาหนดไวในคณธรรมเปาหมายของโรงเรยน

๖. มองคความร/นวตกรรมการสรางเสรมคณธรรมจรยธรรมและมการบรณาการกบ การจดการเรยนรในชนเรยน

๑๑. มองคความร/ วตกรรมการสรางเสรมคณธรรมจรยธรรมทเผยแพรได และ หรอ มแผนการเรยนรการสรางเสรมคณธรรมจรยธรรมในชนเรยน

๗. เปนแหลงเรยนรของโรงเรยนคณธรรมจรยธรรม

๑๒. โรงเรยนมความพรอมในการเปนแหลงศกษาดงานพฒนาคณธรรมจรยธรรม

- ๘๐ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๘๐

การประเมนเปนสถานศกษาสขภาวะตามเกณฑของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส.) องคประกอบของโรงเรยนสขภาวะ ประกอบดวย ผเรยนเปนสข หมายถง ผ เรยนมสขภาพกายแขงแรง โดยการรบประทานอาหารครบ 5 หม และสขลกษณะทกวน รางกายและเสอผาสะอาด และรกการออกกาลงกาย ผเรยนมอารมณราเรงแจมใส รกการเรยน มองโลกในแงบวก ทกทายปราศรย ผเรยนมทกษะการปฏเสธใหตนพนอนตราย โดยหลกเลยงการแอลกอฮอล การสบบหร การเสพสงเสพตด การมเพศสมพนธทไมพรอม และการพนน ผเรยนอยรวมกนมความสข โดยการแสดงออกถงความซอสตย และจรงใจในการอยรวมกบผอนๆ เอออาทรซงกน ผเรยนม โดยการปฏบตตามขอตกลงของโรงเรยน รหนาท และความรบผดชอบ โรงเรยนเปนสข หมายถง โรงเรยนมระบบการบรหารจดการทเออตอการสรางเสรมสขภาวะของผเรยน โดยจดใหมแผนการดาเนนงานดานสขภาวะอนเกดจากการระดมความคดเหนของบคลากรในโรงเรยนและคนในชมชนหรอหนวยงานทเกยวของ โรงเรยนมโครงสรางคณะทางานและตดตามการสรางเสรมสขภาวะทชดเจน มแผนการประเมนการสรางเสรมสขภาวะอยางเปนขนตอน มความรวมมอกบเครอขายทเกยวของในการสรางเสรม และตดตาม ประเมนพฒนาการ การสรางเสรมสขภาวะในโรงเรยนอยางตอเนอง ครอบครวมสข หมายถง ครอบครวรบฟงและใหคาแนะนาทเปนประโยชนแกโรงเรยน เพอปองกนความเสยงตอพฤตกรรมททาลายสขภาวะตอผเรยน ครอบครว และโรงเรยนมการแลกเปลยนขอมลทางดาน สขภาวะ เพอรวมพฒนาสขภาวะผเรยน ครอบครวมสวนรวมในการเรยนรของผเรยน เชน การดแลเอาใจใสผเรยนดานการเรยนและดานพฤตกรรมดวยวธการเชงบวก เปนตนครอบครวเขาไปมสวนรวมในกระบวนการเสรมสรางสขภาวะของโรงเรยน เชน การอาสาเปนวทยากรทองถน การอาสาเปนกรรมการสถานศกษา เปนตน ชมชนเปนสข หมายถง ชมชนและโรงเรยนมความสมพนธทดตอกน โรงเรยนเปดโอกาสใหบคลากรใน ชมชนมโอกาสแลกเปลยนความรเกยวกบขอมลเชงสขภาวะของผเรยนชมชนมสถานทสงเสรมการจดการเรยนร และใชประโยชนเพอสรางเสรมสขภาวะของผเรยนมสวนรวมในการจดกระบวนการเรยนร เพอสรางเสรมสขภาวะของผเรยน เชน การถายทอดภมปญญาชาวบานใหแกผเรยน การสนบสนนทรพยากร เปนตน สงแวดลอมเปนสข หมายถง โรงเรยนเปนเขตปลอดเหลา-บหร การพนน และสงเสพตด มมาตรการและการดาเนนงานในการควบคมเครองดมแอลกอฮอลในโรงเรยนอยางเขมงวด มมาตรการและการดาเนนงานในการควบคมบหรในโรงเรยนอยางเขมงวด มมาตรการและการดาเนนงานในการควบคมการพนนในโรงเรยน อยางเขมงวด มมาตรการและการดาเนนงานในการควบคมสงเสพตดในโรงเรยนอยางเขมงวด ไมมรายงานผเรยนทเขาไปเกยวของกบอบายมขอยางใดอยางหนง การประเมนตนเองของโรงเรยนสขภาวะ 1. กระบวนการประเมนการพฒนาสถานศกษาตามกรอบแนวคดโรงเรยนสขภาวะนน จาเปนอยางยงทสถานศกษาตองมการประเมนตนเองตามองคประกอบโรงเรยนสขภาวะเปนระยะๆ เพอใหการพฒนาสถานศกษามเปาหมายและกระบวนการพฒนามความตอเนอง ชดเจน หลกการสาคญของการประเมนโรงเรยนสขภาวะ คอ การประเมนตนเอง (Self-assessment) ของสถานศกษาเพอทบทวน (Review) กระบวนการบรหารจดการและการจดการเรยนรตามกรอบแนวคดโรงเรยนสขภาวะทง ๕ องคประกอบ ซงผลประเมนจะทาใหผเกยวของทราบวา สถานศกษามความเปนโรงเรยนสขภาวะมากนอยเพยงใด และนาไปสการพฒนาสถานศกษาอยางตอเนอง 2. วธการประเมนโรงเรยนสขภาวะ คอ จดประชมคณะครเพอระดมสมอง และหาฉนทามตของทประชม เพอใหไดขอสรปแตละองคประกอบ วาสถานศกษาอยระดบใด และภาพรวมอยระดบใด กรอบการประเมน จะแบงเปน ๒ สวน คอ

/2.1 การประเมน.....

- ๘๑ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๘๑

2.1 การประเมนผลลพธทตวผเรยน การประเมนผลลพธทตวผเรยน ผลลพธผเรยนเปนสข จะแบงเปน ๖ ดาน ๒๒ ตวชวด ดงน 1) มทกษะการเรยนร - เอาใจใสการเรยน - อานคลอง เขยนคลอง - กลาคด กลาถาม กลานาเสนอ - ผลการเรยนดขน 2) มทกษะชวต - ไมยงเกยวสงเสพตด อบายมข - รจกแยกแยะถกผด รจกปฏเสธ - ไมมพฤตกรรมเสยงตางๆ 3) มทกษะสขภาพ - รกษาความสะอาดเสอผา รางกาย - ทานผกผลไม ลดนาอดลมขนมขบเขยว - รางกายแขงแรง ชอบเลนกฬา 4) มความเปนพลเมอง - แตงกายถกระเบยบ - มสมมาคารวะ - ไมทะเลาะววาท เสยสละเพอสวนรวม 5) มสานกอนรกษทรพยากรและสงแวดลอม - ใชนา ไฟฟา และสงของอยางประหยด รกษาความสะอาดของโรงเรยน 6) มคณธรรมจรยธรรม - ไมลกขโมย - เสยสละแบงปน - ขยน อดออม ไมฟมเฟอยชวยเหลอนองหรอผอนทออนแอกวา ผลการประเมนผลลพธนกเรยน แบงระดบออกเปน ๓ ระดบ คอ 1. ระดบเพมขน หมายถง จานวนนกเรยนทมพฤตกรรมนน มพฤตกรรมดขน หรอเพมขน หรอเปนไปในทางบวก หลงการพฒนาโรงเรยนสขภาวะ 2. ระดบเทาเดม หมายถง จานวนนกเรยนทมพฤตกรรมนน ยงมพฤตกรรมไมแตกตางจากเดมหลงการพฒนาโรงเรยนสขภาวะ 3) ระดบลดลง หมายถง จานวนนกเรยนทมพฤตกรรมนน มพฤตกรรมแยลงหรอลดลง หรอเปนไปทางลบ หลงการพฒนาโรงเรยนสขภาวะ 2.2 การประเมนกระบวนการพฒนาสขภาวะของสถานศกษา ๑) ผเรยนเปนสข ประกอบดวย ๑.๑) มทกษะการเรยนร มทกษะชวต และมทกษะสขภาพ ๑.๒) มความเปนพลเมองมสานกอนรกษทรพยากรและสงแวดลอม และมคณธรรมจรยธรรม ๒) โรงเรยนเปนสข ประกอบดวย ๒.๑) บรหารจดการใหเกดสขภาวะในองคกร ๒.๒) จดกระบวนการเรยนรเพอเสรมสรางผเรยนทงกาย ใจ สงคม และปญญา

/๒.๓) รวมมอ…..

- ๘๒ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๘๒

๒.๓) รวมมอกบพอ แม ผปกครองในการเสรมสรางสขภาวะผเรยน ๓) สภาพแวดลอมเปนสข โรงเรยน ครอบครว และชมชน จดสภาพแวดลอมทปลอดภย ปลอดอบายมข และเออตอการสรางเสรมสขภาวะผเรยน ๔) ครอบครวเปนสข ประกอบดวย ๔.๑) มสมพนธภาพภายในครอบครวทด ๔.๒) พงพาตนเองไดอยางพอเพยง ๔.๓) ลดและปองกนปจจยเสยงตางๆ ๕) ชมชนเปนสข เปนแบบอยางและรวมมอกบโรงเรยนในการสงเสรมพฒนาสขภาวะผเรยน 3. การประเมนผล จะใหความสาคญกบการประเมนตามสภาพจรง (Authentic Assenment) เปนการวดและประเมนผลการเรยนร ความสามารถ และคณลกษณะตางๆ ของผเรยน จากการทากจกรรมและการสรางผลงาน

- ๘๓ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๘๓


1.3.3 สรางจตสานกและความตระหนกใหมจตสาธารณะ

1. ชอโครงการ: โครงการรวมกนทาความด เพอแผนดนเกด

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ ความเจรญรงเรองทางดานวตถในปจจบน เปนสาเหตททาใหสงคมโดยทวไป มคานยมทใหความสาคญ ในการแสวงหาเงน ทอง แสวงหาอานาจ บารม มากกวาทจะใหความสาคญทางดานจตใจ สงคมในปจจบนจงกลบเสอมโทรมลงอยางเหนไดชดเจน ปญหาตาง ๆ ทมมากมาย ดงนนการปลกฝงความสานกใหกบบคคล เพอใหมความรบผดชอบตอตนเองและสงคมจงควรทจะเกดขนในสงคม ดวยเหตน ในปจจบน จงมการกลาวถงคาวา “จตสาธารณะ” “จตอาสา”เพอใหผคนไดตระหนกถงความรบผดชอบตอสาธารณะมากกวาตนเอง หมายถงวา ทกคนตองมการใหมากกวา การรบ เพราะสงเหลาน ถาสามารถปลกฝงใหเดกและเยาวชนไดตระหนก สงคมยอมไดรบแตความสขอยางแนนอน คาวา “จตสาธารณะ” “จตอาสา” จงมความสาคญตอชวตและความเปนอยของมนษยโดยสวนรวม การปลกฝงความสานกกบบคคลตางๆ ใหมความรบผดชอบตอตนเองและสงคมหรอสาธารณะจะเปนการสรางคณธรรม จรยธรรม ใหเกดขนกบบคคลโดยทวไป โดยเฉพาะเดกและเยาวชน ประชาชนทวไป สงเหลานเปนเรองทเกดขนจากภายในกายของคน "จตสาธารณะ" “จตอาสา”เปนความสาคญในการปลกจตสานกใหผคนรจก การเสยสละ การรวมแรงรวมใจรวมมอในการทาประโยชน เพอสงคมและสวนรวม อกทงจะชวยลดปญหาทเกดขนกบตนเองและสงคม การชวยกนพฒนาคณภาพชวต อนจะเปนหลกการในการดาเนนชวต เปนการแกปญหาและสรางสรรค เพอใหเกดประโยชนสขกบสงคมอยางไดผลเปนเชงประจกษได องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จงจดทาโครงการ “รวมกนทาความด เพอแผนดนเกด”เชญชวนใหเดก/เยาวชน และประชาชนทวไปรวมกนทากจกรรมสาธารณะประโยชน ในโอกาสสาคญ ๓.วตถประสงค ๓.๑ เพอสรางจตสานกในดานจตสาธารณะหรอจตอาสาแกเดก เยาวชน และประชาชนทวไป ๓.2 เพอใหเดก เยาวชน และประชาชนทวไป มสวนรวมในการทากจกรรมสาธารณะประโยชน ๔. เปาหมาย/ผลผลต เดก/เยาวชน และประชาชนทวไปปละ 100 คน ๕. พนทดาเนนการ สถานทเปนไปตามความเหมาะสม โดยจะกาหนดในภายหลง ในโอกาสสาคญตางๆ ๖ วธดาเนนกจกรรม

๖.๑ ประชมคณะทางาน เตรยมงาน ๖.๒ จดทาโครงการและขออนมตโครงการ

๖.๓ ประชาสมพนธเชญชวนเดก/เยาวชน ประชาชนทวไปทสนใจรวมทากจกรรมจตอาสาบาเพญสาธารณประโยชน ๖.๔ ดาเนนงานตามแผนงาน ๖.๕ ประเมนผลการดาเนนงาน ๖.๖ สรปผลการดาเนนงาน

7. ระยะเวลา...

- ๘๔ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๘๔

๗.ระยะเวลาดาเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 - 2564

๘.งบประมาณดาเนนงาน จากองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจาป 2561 ตงจาย

กองสงเสรมคณภาพชวต แผนงานสงคมสงเคราะห งานสวสดการสงคมและสงคมสงเคราะห งบดาเนนงาน จานวนเงน 30,000.- บาท (สามหมนบาทถวน) ดงน

ท รายการ งบประมาณ คาอธบาย

1 คาอาหารกลางวน 14,000.- จานวน 100 คนๆ ละ 1 มอๆ ละ 70 บาท x 2 ครง

2 คาอาหารวางและเครองดม 1 มอ

5,000.- จานวน 100 คนๆ ละ 1 มอๆ ละ 25 บาท x 2 ครง

5 คาวสดอปกรณ 11,000.- ไมกวาด, ถงดา,จอบ, เสยม, คราด, ถงนา ฯลฯ รวมเปนเงนทงสน 30,000.- ทกรายการสามารถถวเฉลยได

๙. ผรบผดชอบโครงการ กองสงเสรมคณภาพชวต องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๑๐. ตวชวด/ผลลพธ ตวชวดผลผลต

เกดโครงการ/กจกรรมจตอาสาบาเพญสาธารณประโยชน ในโอกาสสาคญอยางนอย 2 ครง /ป สถานทเปนไปตามความเหมาะสม ตวชวดผลลพธ เดก/เยาวชนและประชาชนทวไป ทเขารวมกจกรรมไดทากจกรรมทเปนประโยชนตอสงคมสวนรวม

ผลผลต ทากจกรรมจตอาสาบาเพญสาธารณประโยชน ในโอกาสสาคญอยางนอย 2 ครง ป สถานทเปนไปตามความเหมาะสม

ผลลพธ ไดจดกจกรรมทเปนประโยชนตอสงคมสวนรวม

- ๘๕ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๘๕

มตท 2 การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต 2.1 แสดงเจตจานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหาร

1. ชอกจกรรม: กจกรรมประกาศเจตจานงคการตอตานการทจรตขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 (พ.ศ.2560 - 2564) วสยทศน ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance @ Clean Thailand)โดยการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity Transparency Assessment - ITA) ถกกาหนดเปนกลยทธทสาคญในประเดนยทธศาสตรท 4 “พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก” ในยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 (พ.ศ.2560 - 2564) ในการน เพอสนบสนนนโยบายดานการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 จงขอความรวมมอสวนราชการ แสดงเจตจานงสจรตในการบรหารงาน และใหประกาศเจตจานงการบรหารงานดวยความสจรต รวมทงจะนาองคกรดวยความซอสตยสจรต มคณธรรม มความโปรงใสปราศจากการทจรตเพอใหบคลากรในสงกดไดยดถอเปนแนวทางปฏบต และเพอเปนการสนบสนนนโยบายดานการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 3. วตถประสงค 3.๑ ใหองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรแสดงเจตจานงสจรต ในการบรหารงานดวยความสจรต 3.๒ ใหองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรบรหารงานและปฏบตงานตามหลกธรรมาภบาล โดยมงตอบสนองความตองการของประชาชนดวยการบรการทรวดเรว ถกตอง เสมอภาค โปรงใส และเปนธรรม 3.๓ เพอใหประชาชนไดรบทราบถงการแสดงเจตจานงสจรตในการบรหารงานขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 4. เปาหมาย/ผลผลต ประกาศเจตจานง 5. พนทดาเนนการ จงหวดสรนทร 6. วธดาเนนการ 6.๑ องคการบรหารสวนจงหวดสรนทรจดทาประกาศเจตจานง เพอประกาศเจตนารมณ ตอผบรหารและเจาหนาทองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 6.2 เผยแพรเจตจานง ทเวบไซตองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร www.surinpao.org 6.3 นายกองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ดาเนนการประกาศเจตนารมณ ในคราวการประชมผบรหารเพอสอภาพลกษณในการยดมนในความซอสตยสจรตในการบรหารงาน และดาเนนการประกาศเจตนารมณในคราวการประชมขาราชการและเจาหนาทขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร เปนประจาเมอแลวเสรจจะไดรวบรวมรายงานผลการดาเนนการใหจงหวดทราบครงแรก ภายในวนท 20 กมภาพนธ 2560 ทาง E-mail Address : [email protected] 7. ระยะเวลาดาเนนการ 4 ป ( ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564 )

/8. งบประมาณ...

- ๘๖ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๘๖

8. งบประมาณดาเนนการ - ปละ 2,000 บาท (สองพนบาทถวน) 9. ผรบผดชอบ ฝายนตการ สานกปลดองคการบรหารสวนจงหวด 10. ตวชวด / ผลลพธ 10.1 องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร มประกาศเจตจานง 10.2 นายกองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรไดแสดงเจตจานงตอตานการทจรต

- ๘๗ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๘๗

มตท 2 การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต 2.2 มาตรการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ

2.2.1 สรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามหลกคณธรรม ทงในเรองการบรรจ

แตงตง โยกยาย โอน เลอนตาแหนง /เงนเดอน และการมอบหมายงาน

1. ชอโครงการ: โครงการอบรมใหความรเกยวกบงานดานการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนจงหวด

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ สานกงานปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต ไดกาหนดกรอบการจดทาแผนปฏบตการ

ปองกนการทจรต สาหรบใหองคกรปกครองสวนทองถนนาไปปฏบต โดยกาหนดเปน ๔ มต ซงในมตท ๒ การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต ไดกาหนดภารกจทสอดรบกบมต ไดแก มาตรการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ ทงน เพอใหองคกรปกครองสวนทองถนมการสรางกระบวนการทมความโปรงใส และตรวจสอบไดทกขนตอน และคานงถงการมสวนรวมของประชาชน โดยกาหนดกจกรรมการสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามหลกคณธรรมทงในเรองการบรรจแตงตง โยกยาย โอน เลอนตาแหนง/เงนเดอน และการมอบหมายงาน

การทจะทราบวาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร มการดาเนนการเกยวกบการบรหารงานบคคลทมความโปรงใสหรอไม หรอมการดาเนนการในเรองตางๆ เปนไปตามหลกคณธรรม หรอไมนน บคคลนนตองเขาใจในระเบยบ กฎหมาย หรอหลกเกณฑทเกยวของกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนจงหวด ซงกฎหมาย หรอหลกเกณฑฯ ทองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร นามาเปนแนวทางในดาเนนการนน ออกโดยหนวยงานผกากบดแลงานดานการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนจงหวด ซงองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ไดถอปฏบตตามอยางเครงครดกฎหมาย หรอหลกเกณฑดงกลาว มการปรบปรงแกไขเพอใหเหมาะสมกบการเปลยนแปลงในแตละชวงระยะเวลาบคลากรในสงกดไมคอยศกษาทาความเขาใจ หากมใชผทมหนาทเกยวของ ดงนน เพอใหบคลากรในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร มความรและเขาใจงานดานการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนจงหวด และสามารถรวมกนพจารณาตรวจสอบใหการปฏบตงานบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร มความถกตองเปนไปตามกฎหมาย และโปรงใสยงขน จงจดทาโครงการอบรมใหความรงานดานบรหารงานบคคลแกบคลากรในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ขน ๒. วตถประสงค

๒.๑ เพอใหบคลากรในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร มความรความเขาใจเกยวกบ กฎหมาย หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนจงหวด

๒.๒ เพอใหการปฏบตงานดานการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร เปนไปโดยถกตองตามระเบยบ กฎหมาย และหลกเกณฑ มความโปรงใส ตรวจสอบไดทกขนตอน ๓. เปาหมาย/ผลผลต

ขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจางในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ทกคน ๔. พนทดาเนนการ

องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๕. วธการดาเนนการ

จดอบรมใหความรเกยวกบ ระเบยบ กฎหมาย และหลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนจงหวด โดยเชญวทยากรจากสานกงานสงเสรมการปกครองทองถนจงหวดสรนทร บรรยายใหความร

/ระยะเวลา...

- ๘๘ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๘๘

๖. ระยะเวลาดาเนนการ

ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ๗. งบประมาณในการดาเนนการ

ใชงบประมาณตามขอบญญตงบประมาณรายจายขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร งบประมาณรายจายประจาป ๒๕๖๑ จานวน ๓๕๐,๐๐๐ บาท ๘. สถานทดาเนนการ

องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๙.ผรบผดชอบ

สานกปลดองคการบรหารสวนจงหวด ๑๐ ตวชวด/ผลลพธ

๑๐.๑ บคลากรในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร มความรความเขาใจเกยวกบ กฎหมาย หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนจงหวด

๑๐.๒ การปฏบตงานดานการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร เปนไปโดยถกตองตามระเบยบ กฎหมาย และหลกเกณฑ มความโปรงใส สามารตรวจสอบไดทกขนตอน

- ๘๙ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๘๙


2.2.2 สรางความโปรงใสในการบรหารการเงน งบประมาณ การจดหาพสด การใชประโยชนใน

ทรพยสนของทางราชการ โดยยดถอและปฏบตใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบกฎเกณฑ

ทเกยวของอยางเครงครด

1. ชอโครงการ: โครงการฝกอบรมแนวทางปฏบตตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560


ดวยพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560 ไดลงประกาศใน

ราชกจจานเบกษาเมอวนท 24 กมภาพนธ 2560 และจะมผลใชบงคบในวนท 23 สงหาคม 2560 ซงหนวยงาน

ของรฐทอยภายใตบงคบ พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 หมายความ

รวมถงองคกรปกครองสวนทองถนดวย

กองพสดและทรพยสน องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ในฐานะสวนราชการทมภารกจหนาท

เกยวกบการพสดจงจาเปนตองซกซอมทาความเขาใจใหกบขาราชการ และพนกงานจางสงกดองคการบรหารสวน

จงหวดสรนทรใหไดรบความรและความเขาใจและใหเปนแนวทางเดยวกนเพอปองกนการกระทาผดตามพระราช

บญญตอนจะสงผลใหเปนการพฒนาบคลากรอกทาง จงไดจดทาโครงการฝกอบรมแนวทางปฏบตตามพระราช

บญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560 นขน


1. เพอเปนการใหความร สรางความเขาใจ ใหกบขาราชการและพนกงานจางสงกดองคการบรหาร


2. เพอซกซอมแนวทางปฏบตเกยวกบพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ

พ.ศ.2560


ขาราชการ พนกงานจางสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร


หองประชมสภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร


6.1 ทาหนงสอเชญบคลากรของทกสวนราชการทในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

6.2 ฝกอบรมเชงปฏบตการโดยวทยากรจากสานกงานคลงจงหวดสรนทร

6.3 สรปผลการฝกอบรมเชงปฏบตการ


ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

8. งบประมาณ...

- ๙๐ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๙๐






ตวชวด

ขาราชการและพนกงานจางสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรเกดความรความเขาใจ

พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560

ผลลพธ

ขาราชการและพนกงานจางสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรปฏบตตามพระราชบญญต

การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560และเกดความโปรงใส ตรวจสอบได

- ๙๑ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๙๑

1. ชอกจกรรม: กจกรรม “การเผยแพรขอมลขาวสารดานการพสดอยางทวถงและกวางขวางขององคการบรหาร สวนจงหวดสรนทร”


ตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของทางราชการ พ.ศ.2540 และพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑ

และวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ.2546 มาตรา 23 ทกาหนดใหการจดซอจดจาง ใหสวนราชการ

ดาเนนการโดยเปดเผยและเทยงธรรม โดยพจารณาถงประโยชนและผลเสยหายทางสงคม ภาระตอประชาชน

คณภาพ วตถประสงคทจะใช ราคา และประโยชนระยะยาวทจะไดรบประกอบกน

ดงนน เพอใหการจดซอจดจางขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรเปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบได เกด

ประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกประชาชน จงมความจาเปนตองจดกจกรรมเผยแพรขอมลขาวสารดานการ

จดซอ – จดจาง เพอใหประชาชนเขาถงขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอ – จดจางขององคการบรหารสวนจงหวด

ทกโครงการและกจกรรม


1. เพอใหประชาชนไดรบทราบขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอ – จดจางตามโครงการขององคการบรหาร


2. เพอเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ สามารถตรวจสอบไดตามหลกธรรมาภบาล


เผยแพรขอมลการจดซอ – จดจาง การใชประโยชนในทรพยสน ตามแผนงาน/โครงการตาง ๆ ขององคการ

บรหารสวนจงหวดสรนทรทดาเนนการตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการ

สวนทองถน พ.ศ.2535 แกไขเพมเตม (ฉบบท 10) พ.ศ.2558


องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร และสวนราชการทเกยวของ


6.1 เผยแพรขอมลการจดซอจดจาง รวบรวมขอมลกระบวนการจดหาพสดเพอจดทาประกาศ ดงน

- ประกาศการจดซอ – จดจาง

- ประกาศการกาหนดราคากลางในการจดซอ – จดจาง

- ประกาศวน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน

- ประกาศผชนะการประมลจดซอจดจาง

6.2 เผยแพรสญญาจาง/สญญาซอขาย ประจาเดอน

6.3 เผยแพรผซอแบบ/ผเสนอราคา/ผชนะการประมล เหตผลของคณะกรรมการ ฯลฯ

6.4 นาสงประกาศไปเผยแพรประชาสมพนธตามชองทางการประชาสมพนธขององคการบรหารสวน

จงหวดสรนทร ไดแก ทางเวบไซต บอรดประชาสมพนธ หนวยงานราชการ ทางวทยกระจายเสยง กรม

ประชาสมพนธ องคการสอสารมวลชนแหงประเทศไทย สานกงานตรวจเงนแผนดน ศนยรวมขอมลขาวสารจงหวด

ศนยรวมขอมลขาวสารอาเภอทกอาเภอ และระบบการจดซอจดจางภาครฐ (ระบบ e-GP)


- ๙๒ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๙๒


4 ป ( 1 ต.ค. 2561 – 30 ก.ย. 2564 )






ตวชวด

เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอจดจางทกชองทาง

ผลลพธ

การจดหาพสดเกดความคมคา โปรงใส ตรวจสอบได และเกดประสทธภาพ และประสทธผล

- ๙๓ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๙๓

1. ชอกจกรรม: กจกรรมควบคมและตรวจสอบการเบกจายเงนงบประมาณตามขอบญญตงบประมาณรายจาย ประจาป

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ ตามทคณะรฐมนตรมมตเหนชอบในคราวประชม เมอวนท 11 ตลาคม 2559 ใหหนวยงานภาครฐแปลงแนวทางและมาตรการตามยทธศาสตรวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560-2564) สการปฏบต โดยใหหนวยงานภาครฐดาเนนการสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ป และแผนปฏรปประเทศดานตางๆ ดวยนน

เพอใหการดาเนนการขบเคลอนดานการปองกนและปราบปรามการทจรตบงเกดผล เปนรปธรรมในทางปฏบตและเปนไปตามกรอบการจดทาแผนปฏบตการปองกนการทจรต กองคลงองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จงไดจดทาโครงการควบคมและตรวจสอบการเบกจายเงนงบประมาณตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจาป โดยยดถอและปฏบตใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบกฎเกณฑทเกยวของ เพอใหเกดความโปรงใสในการบรหารการเงน งบประมาณ และเพอใหการเบกจายมความถกตอง ตรงตามแผนงาน ตรงตามวตถประสงค มประสทธภาพ เกดความคมคา และนาไปสการเกดประโยชนสขของประชาชนในทองถน


1.เพอจดทาทะเบยนคมงบประมาณและตรวจสอบการเบกจายเงนงบประมาณตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจาปโดยยดถอและปฏบตใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบกฎเกณฑทเกยวของ

2. เพอใหการเบกจายตรงตามแผนงาน ตรงตามวตถประสงค มประสทธภาพ เกดความคมคา นาสการเกดประโยชนสขของประชาชนในทองถน 4. เปาหมาย/ผลผลต เจาหนาทฝายการเงน กองคลงองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

5.พนทดาเนนการ

กองคลง องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร


1. จดทาคาสงมอบหมายใหเจาหนาทรบผดชอบควบคมและตรวจสอบงบประมาณการเบกจายเงนงบประมาณรายจายประจาป

2. จดทาทะเบยนคมการเบกจายงบประมาณใหเปนไปในแนวทางเดยวกนและสอดคลองกบการปฏบตงานในระบบบญชคอมพวเตอรขององคกรปกครองสวนทองถน (e-laas)

3. เจาหนาทผรบผดชอบตรวจสอบการเบกจายเงนใหถกตอง ตรงตามแผนงาน ตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจาป การโอนงบประมาณและการเปลยนแปลงงบประมาณ 7. ระยะเวลาดาเนนการ

4 ป ( ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 - พ.ศ.2564) 8. งบประมาณดาเนนการ

ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ กองคลงองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

/10. ตวชวด...

- ๙๔ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๙๔

10. ตวชวด/ผลลพธ ตวชวด 1.การควบคมและการตรวจสอบการเบกจายเงนงบประมาณถกตองตรงตามแผนงาน ตรงตามวตถประสงค ตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจาป 2.การควบคมการเบกจายงบประมาณมยอดคงเหลอถกตองตรงตามระบบคอมพวเตอรขององคกรปกครองสวนทองถน (e-laas)

ผลลพธ 1. มการจดทาทะเบยนคมงบประมาณและตรวจสอบการเบกจายเงนงบประมาณตามขอบญญต

งบประมาณรายจายประจาปโดยยดถอและปฏบตใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบกฎเกณฑทเกยวของ 2. การเบกจายตรงตามแผนงาน ตรงตามวตถประสงค มประสทธภาพ เกดความคมคา นาสการเกด

ประโยชนสขของประชาชนในทองถน

- ๙๕ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๙๕

1. ชอโครงการ: โครงการจดทาขอบญญตงบประมาณรายจายดวยความโปรงใส


ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการ งบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบ

ท ๒) พ.ศ.๒๕๔๓ งบประมาณรายจาย หมายความวา งบประมาณทสภาทองถนใหความเหนชอบและผวาราชการ

หรอนายอาเภอ หรอปลดอาเภอผเปนหวหนาประจากงอาเภออนมตตามทกาหนดไวในกฎหมายวาดวยองคกร

ปกครองสวนทองถนแตละรปแบบ ทงน รวมทงงบประมาณรายจายเพมเตม และการโอน การแกไขเปลยนแปลงคา

ชแจงงบประมาณรายจาย และขอ ๒๒ ใหใชแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนเปนแนวทางในการจดทา

งบประมาณ ใหหวหนาหนวยงานจดทาประมาณการรายรบและประมาณการรายจายและใหหวหนาหนวยงานคลง

รวบรวมรายงานการเงนและสถตตาง ของทกหนวยงานเพอใชประกอบการคานวณขอตงงบประมาณเสนอตอ

เจาหนาทงบประมาณ องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร เปนองคกรปกครองสวนทองถนทมขนาดใหญ มพนท

ความรบผดชอบทงจงหวด ตองใชงบประมาณในการบรหารงานเปนจานวนมากดงนน การจะจดทางบประมาณ

รายจายขององคการบรหารสวนจงหวดใหมความโปรงใสและสามารถตรวจสอบไดเพอประโยชนของประชาชน

จะตองเรมตงแตกระบวนการจดทาแผนพฒนาฯ ทตองมการจดทาเวทประชาคมเพอใหสวนราชการ องคกรปกครอง

สวนทองถน และหนวยงานอนๆ แสดงความเหนและเสนอโครงการเพอบรรจเขาแผนพฒนาฯ รวมทงการนา

โครงการจากขอรองเรยนทเปนปญหาความเดอดรอนของประชาชน ทมความเรงดวน เพอบรรเทาปญหาความ

เดอดรอน และเมอไดรวบรวมโครงการทมความจาเปนเรงดวนซงอยในภารกจอานาจหนาทและบบรรจใน

แผนพฒนาฯ แลว องคการบรหารสวนจงหวดกจะนาโครงการในแผนพฒนาฯ มาจดทางบประมาณ และเมอ

งบประมาณรายจายมผลบงคบใชแลว จะไดนางบประมาณไปใชจายเพอการพฒนาใหทองถนมความเจรญ

ประชาชนมคณภาพชวตทดขน ตอไป


เพอใหการจดทางบประมาณรายจายขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร มความโปรงใส

สามารถตรวจสอบได


จดทางบประมาณรายจายขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จานวน ๑ เลม



6. วธการดาเนนงาน

๑. แจงทกสวนราชการสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จดทารายละเอยดงบประมาณ

รายจาย โดยใชโครงการจากแผนพฒนาฯ มาจดทารางงบประมาณโดยแตละโครงการใหถอปฏบตตามระเบยบ

หนงสอ สงการทเกยวของอยางเครงครด

๒. ใชประมาณการรายรบจากกองคลงเปนขอมลในการจดทางบประมาณ

๓. เชญทกสวนราชการประชมเพอพจารณารางงบประมาณ

/4. เสนอรางงบประมาณ...

- ๙๖ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๙๖

๔. เสนอรางงบประมาณตอสภาองคการบรหารสวนจงหวดเพอใหความเหนชอบ

๕. สภาองคการบรหารสวนจงหวดสงรางขอบญญตใหผวาพจารณาใหความเหนชอบ

๖. เมอผวาราชการจงหวดเหนชอบรางขอบญญตงบประมาณรายจายแลว นายกองคการบรหาร

สวนจงหวดลงนามประกาศบงคบใชเปนขอบญญตงบประมาณรายจายขององคการบรหารสวนจงหวด

๗. ปดประกาศการใชบงคบขอบญญตงบประมาณรายจายในทเปดเผยใหประชาชนทราบและ

ประกาศลงใน เวบไซตขององคการบรหารสวนจงหวดเพอใหประชาชนสามารถดขอมลได


4 ป ( ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564 )




กองแผนและงบประมาณ องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

10. ตวชวดของโครงการ

ประชาชนไดรบประโยชนจากการดาเนนโครงการขององคการบรหารสวนจงหวด

11. ผลทคาดวาจะไดรบ

ขอบญญตงบประมาณรายจายขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรมความโปรงใส ตรวจสอบได

- ๙๗ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๙๗


2.2.3 สรางความโปรงใสในการใหบรหารสาธารณะ /บรการประชาชน เพอใหเกดความพงพอใจแก

ประชาชนโดยทดเทยมกนและโดยไมเลอกปฏบต

1. ชอโครงการ: โครงการการใหบรการเครองจกรกล

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ พระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 ไดมการกาหนดหนาทในการจดบรการสาธารณะใหองคกรปกครองสวนทองถนมอานาจและหนาทในการจดบรการสาธารณะใหเปนไปตามทไดรบมอบหมาย โดยแบงกรอบการใหบรการสาธารณะออกเปน 6 ดาน ไดแก ดานโครงสรางพนฐาน ดานการสงเสรมคณภาพชวต ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทนพาณชยกรรมและการทองเทยว ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และดานศลปวฒนธรรม จารต ประเพณและภมปญญาทองถน ซงองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ไดจดใหมการบรการสาธารณะดานตางๆ เชน ชดเครองจกรกลสาหรบงานซอมบารงทาง งานขดลอกแหลงนา เครองสบนา รถบรรทกนา รถดบเพลง และรถกภย เพอใหบรการและชวยเหลอประชาชนทไดรบความเดอดรอน 3. วตถประสงค 1. เพอสรางความเสมอภาค ความโปรงใสในการใหบรการสาธารณะ 2. เพอใหการบรการสาธารณะมประสทธภาพและตอบสนองตอความตองการของประชาชนในทองถนอยางแทจรง 4. เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนทไดรบความเดอดรอน 5. วธดาเนนการ 1. จดทาแผนภม ขนตอนและระยะเวลาการดาเนนการ โดยเรมตงแตไดรบหนงสอรองขอความชวยเหลอ/สนบสนน จากประชาชนทไดรบความเดอดรอน สขนตอนการเสนอขออนมตจนเสรจสนกระบวนการ โดยนายกองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ไดอนมตใหดาเนนการ 2. จดลาดบและวธการใหบรการสาธารณะ 2.1 ใหบรการตามลาดบของผใชบรการ มากอนไดกอน 2.2 ถามผขอใชบรการพรอมกนจะพจารณาใหผทไดรบความเดอดรอนมากกวาไดกอน 2.3 กาหนดระยะเวลาการออกไปใหบรการอยางชดเจน ไมมการขยายเวลา หากดาเนนการไมแลวเสรจใหรอควการขอขยายเวลาตอจากลาดบสดทาย 2.4 แจงใหผขอใชบรการทราบลวงหนาวาจะไดรบการบรการวนไหน 6. ระยะเวลาดาเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564) 7. งบประมาณในการดาเนนการ ไมใชงบประมาณ

/8. ผรบผดชอบ...

- ๙๘ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๙๘

8. ผรบผดชอบ กองชาง องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 9. ตวชวด /ผลลพธ 8.1 ประชาชนไดรบการชวยเหลอไดอยางทดเทยมกน มความโปรงใสในการใหบรการสาธารณะ 8.2 ประชาชนมความพงพอใจตอการใหบรการสาธารณะ

- ๙๙ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๙๙

1. ชอโครงการ: โครงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ ดวยรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๖๐ มาตรา ๗๖ บญญตใหรฐพงพฒนา

ระบบการบรหารราชการแผนดนทงราชการสวนกลาง สวนภมภาค สวนทองถน และงานของรฐอยางอน ใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด โดยหนวยงานของรฐตองรวมมอและชวยเหลอกนในการปฏบตหนาท เพอใหการบรหารราชการแผนดน การจดทาบรการสารธารณะและการใชจายเงนงบประมาณมประสทธภาพสงสด เพอประโยชนสขของประชาชน รวมตลอดทงพฒนาเจาหนาทของรฐใหมความซอสตยสจรต และมทศนคตเปนผใหบรการประชาชนใหเกดความสะดวก รวดเรวไมเลอกปฏบต และปฏบตหนาทอยางมประสทธภาพ

ประกอบกบมาตรา ๓/๑ แหงพระราชบญญต ระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๔๕ ซงเปนกฎหมายทเปนทมาของการปฏรประบบราชการไดวางกรอบแนวทางการบรหารราชการไววา”การบรหารราชการตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน การลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจาเปน การกระจายอานาจการตดสนใจ การอานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน” และเพอเปนกรอบและแนวทางในการบรหารราชการ จงไดมการประกาศใชพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ เพอใหหนวยงานราชการใชเปนแนวทางการบรหารราชการใหบรรลเปาหมายและวตถประสงค ดงนนเพอใหการบรหารราชการขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรบรรลเปาหมายและวตถประสงคและเปนไปตามแนวทางตามทพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองท พ.ศ. ๒๕๔๖ กาหนดไว จงไดจดทาโครงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลไวเพอเปนกรอบในการปฏบตราชการ ๓. วตถประสงค ๑. เพอใหประชาชนและผรบบรการไดรบประโยชนสงสดจากงานบรการขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๒. เพอใหการใชจายงบประมาณขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรเปนไปอยางคมคา มประสทธภาพและประสทธผล ๓. เพอเปนมาตรการการปองกน ลดและแกไขปญหาการรองเรยนกรณการทจรตคอรปชน ๔. เปาหมาย/ผลผลต ผบรหาร/หวหนาสวนราชการ/ขาราชการ/ลกจางและพนกงานจางขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๕. พนทดาเนนการ ดาเนนการ ณ สานกงานองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๖. วธดาเนนการแบงเปน ๓ ขนตอนดงน ขนตอนท ๑ การเตรยมความพรอม -ผรบผดชอบโครงการศกษากรอบแนวทางการปฏบตตามทพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองท พ.ศ. ๒๕๔๖ และองคประกอบของหลกธรรมาภบาล -แตงตงคณะกรรมการดาเนนการตามหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด -ประชมคณะกรรมการดาเนนการฯเพอพจารณาและกาหนดวธการปฏบตตางๆใหสอดคลองกบหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด

/-แตงตงคณะกรรมการ...

- ๑๐๐ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๐๐

-แตงตงคณะกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการตามโครงสรางทกระทรวงมหาดไทยกาหนด -ประชมคณะกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการเพอวางกรอบการประเมน ขนตอนท ๒ สวนราชการนาวธปฏบตตามหลกธรรมาภบาลตามองคประกอบ ๑๐ ประการไปดาเนนการดงน หลกประสทธผล -การปฎบตราชการทคานงถงวตถประสงคและเปาหมายของแผนการปฏบตราชการตามทไดรบงบประมาณมาดาเนนการในแตละยทธศาสตรตามเปาประสงคทวางไวอยางชดเจนรวมถงมการตดตามประเมนผลและพฒนาปรบปรงอยางตอเนอง หลกประสทธภาพ -การปฎบตราชการทมการออกแบบโดยใชเทคนคและเครองมอการบรหารจดการกบทรพยากรทงดานตนทน แรงงานและระยะเวลาใหเกดประโยชนสงสดในภารกจเพอตอบสนองความตองการของประชาชนและผมสวนไดเสยทกกลม หลกการตอบสนอง -การปฏบตในการบรการทสามารถดาเนนการไดภายในระยะเวลาทกาหนดเพอสรางความเชอมนและไววางใจตามความคาดหวงของประชาชนผรบบรการ หลกภาระรบผดชอบ -การปฏบตราชการทแสดงถงความรบผดชอบตอผลงานและเปาหมายทกาหนดไว รวมทงการแสดงถงความสานกในการรบผดชอบตอปญหาทเกดขน หลกความโปรงใส -การปฏบตราชการทมกระบวนการเปดเผยอยางตรงไปตรงมาชแจงไดเมอมขอสงสย ประชาชนสามารถเขาถงขอมลขาวสารทไมตองหามตามกฎหมายไดอยางเสร สามารถรขนตอนหรอกระบวนการปฏบตราชการ และสามารถตรวจสอบได หลกการมสวนรวม -การปฏบตราชการทมงเนนกระบวนการทขาราชการ ประชาชนและผมสวนไดเสยทกกลมมโอกาสรบร เรยนร รวมแสดงทศนะ รวมเสนอปญหา รวมแกปญหาและรวมในกระบวนการตดสนใจตางๆ ดวย หลกการกระจายอานาจ -การปฏบตราชการทมงเนนถงการมอบอานาจในการตดสนใจของใชอานาจใหกบบคลากร โดยมวตถประสงคเพอสรางความถงพอใจในการใหบรการตอผรบบรการและผมสวนไดเสย การปรบปรงกระบวนการ และเพมประสทธภาพเพอผลการดาเนนงานทดของสวนราชการ หลกนตธรรม -การบรหารราชการในการใชอานาจของกฎหมาย กฎระเบยบ ขอบงคบอยางเปนธรรมไมเลอกปฏบต และคานงถงสทธ เสรภาพของผมสวนไดสวนเสย หลกความเสมอภาค -การปฏบตราชการทมการปฏบตและไดรบบรการอยางเทาเทยมกน โดยไมมการแบงแยกสถานะดานบคคล ฐานะทางเศรษฐกจ สงคม ความเชอทางศาสนา การศกษา เชอชาต ภาษา อายและความพการในดานตาง ๆ หลกมงเนนฉนทามต -การปฏบตราชการทเกดจากการหาตกลงทวปาภายในกลมผมสวนไดสวนเสยทเกยวของ ซงเปนขอตกลงทเกดจากการใชกระบวนการเพอหาขอคดเหนจากกลมบคคลทไดรบประโยชนและเสยประโยชน ซงประเดนสาคญฉนทามตไมจาเปนตองหมายความวาเปนความเหนพองกนโดยเอกฉนท

/ขนตอนท 3...

- ๑๐๑ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๐๑

ขนตอนท ๓ -คณะกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการทาการประเมนผลการปฏบตราชการในรอบปทดาเนนการและรายงานผลการประเมนเสนอนายกองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรทราบเพอปรบปรงแกไข ๗. ระยะเวลาดาเนนการ 4 ป ( ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564 ) ๘. งบประมาณดาเนนการ ไมใชงบประมาณ ๙. ผรบผดชอบ ฝายบรหารงานทวไป สานกปลดองคการบรหารสวนจงหวด องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๑๐. ตวชวด/ผลลพธ ๑.ประชาชนหรอผรบบรการจากองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรไดรบบรการทสะดวกรวดเรว และเกดความพงพอใจ ๒.การใชจายงบประมาณขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรเปนไปอยางคมคา ๓.ลดปญหาขอรองเรยนกรณการทจรตคอรปชนได

- ๑๐๒ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๐๒

1. ชอกจกรรม: กจกรรมเพมประสทธภาพในการบรการโดยใชบตรควในการตดตอราชการ


องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร เปนหนวยงานบรหารราชการองคกรปกครองสวนทองถนทมอานาจ

หนาทในการจดบรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถน หนาทการปฏบตราชการตามแผนขนตอนการกระจาย

อานาจสองคกรปกครองสวนทองถน และการบรหารกจการบานเมองทด ทาใหเกดประโยชนสขของประชาชนใน

ทองถน ซงในแตละวนจะมประชาชนมาตดตอราชการทหองกองคลงเกยวกบการชาระภาษและคาธรรมเนยม การ

เบกจายเงนใหกบผรบจางเปนตน

กองคลงจงไดนาบรการการใชบตรควมาใหบรการแกประชาชนทมาตดตอราชการ เพออานวยความสะดวก

แกประชาชนทมารบบรการ เกดความโปรงใส เปนธรรม มความเทาเทยมกนไมเลอกปฏบต การบรการเปนไป

ตามลาดบกอนหลง แลวเสรจในระยะเวลาทเหมาะสม เพอเปนการสรางความพงพอใจแกประชาชนผมารบบรการ


1. เพอจดใหมการบรการการใชบตรควของประชาชนผมาตดตอราชการ

2. เพอใหการบรการเกดความโปรงใส เปนธรรม ไมเลอกปฏบต

3. เพอจดทาแบบประเมนผลความพงพอใจของผมาขอรบบรการ

4. เพอสรปผลการใหบรการตามแบบประเมนความพงพอใจ เพอนามาปรบปรง แกไขการใหบรการ


ประชาชนผมารบบรการ หองกองคลงองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

5.พนทดาเนนการ

กองคลงองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร


1. จดทาบตรควเพอบรการแกประชาชนทมาตดตอราชการ

2. ปดประกาศประชาสมพนธใหประชาชนทราบถงขนตอนการดาเนนการ

3. จดทาแบบประเมนผลความพงพอใจของผมาขอรบบรการ

4. สรปผลการใหบรการแบบประเมนความพงพอใจเพอนามาปรบปรง แกไขการใหบรการอยางมคณภาพ


4 ป(ปงบประมาณ พ.ศ.2561 - พ.ศ.2564)



9. ผรบผดชอบโครงการ

กองคลงองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

10. ตวชวด/ผลลพธ

ตวชวด

1. ประชาชนผมารบบรการ มความพงพอใจในการรบบรการ ไมนอยกวารอยละ 60

/2. การบรการ...

- ๑๐๓ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๐๓

2. การบรการเกดความโปรงใส ไมมเรองการรองเรยนเรองการบรการของกองคลง

ผลลพธ

1. มการบรการจบบตรควของผประกอบการทมาชาระภาษและคาธรรมเนยม

2. การบรการเกดความโปรงใส เปนธรรม ไมเลอกปฏบต

3. มการจดทาแบบประเมนผลความพงพอใจของผมาขอรบบรการ

4. มการสรปผลการใหบรการตามแบบประเมนความพงพอใจ เพอนามาปรบปรง แกไขการใหบรการ

- ๑๐๔ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๐๔

มตท 2 การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต 2.3 มาตรการการใชดลยพนจและใชอานาจหนาทใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

2.3.1 มการจดทาแผนภมขนตอนและระยะเวลาการดาเนนการเกยวกบการบรการประชาชน

รายละเอยดทเกยวของในแตละขนตอนเปดเผย ณ ททาการและในระบบเครอขาย

สารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน

1. ชอกจกรรม: กจกรรมจดทาคมอการปฏบตราชการ แผนภม ขนตอน และระยะเวลาการดาเนนงาน

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ จากการใหสวนราชการนาเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (Public Sector Management Quality Award : PMQA) มาใชเปนเครองมอในการผลกดนใหสวนราชการปรบปรงองคกรและยกระดบคณภาพการ บรหารจดการภาครฐสระดบมาตรฐานเทยบเทาสากล โดยพฒนาใหองคกรภาครฐมกระบวนการทางาน และผลการปฏบตงานทมประสทธภาพและประสทธผลดยงขน โดยมเปาหมาย คอ ประโยชนสงสดของประชาชน และประโยชนสงสดของประเทศชาต ดงนน เพอพฒนารปแบบ วธการบรหารและกระบวนการทางานภายในองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ใหเปนไปตามแนวทางของเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ และเพอใหสอดคลองกบนโยบาย และยทธศาสตรขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ในการใชระบบการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ เพอยกระดบคณภาพการบรหารจดการใหเทยบเทามาตรฐานสากล ในการพฒนาองคกรสความเปนเลศ โดยการจดทาคมอการปฏบตงานสาหรบหนวยงานถอเปนเครองมอสาคญในการสรางมาตรฐานการปฏบตงานทมงไปสการบรหารคณภาพทวทงองคกรอยางมประสทธภาพ ทงน เพอใหการทางานของสวนราชการไดมาตรฐานเปนไปตามเปาหมาย 3. วตถประสงค 3.1 เพอจดเกบขอมลความร (Taict knowledge) เกยวกบแนวทาง เทคนค ขนตอน วธการปฏบตงาน 3.2 เพอใหสวนราชการแตละสวนภายในมคมอการปฏบตงานทชดเจน อยางเปนลายลกษณอกษร ทแสดงถงรายละเอยดขนตอนการปฏบตงานของกจกรรม/กระบวนการตางๆ ของหนวยงาน เพอใชประโยชนในการบรหารจดการองคกร 3.3 เพอใหการทางานของสวนราชการไดมาตรฐานเปนไปตามเปาหมาย ไดผลตผลหรอการบรการทมคณภาพ เสรจรวดเรวทนตามกาหนดเวลา 3.4 เพอสนบสนนการแลกเปลยนเรยนร และสรปบทเรยนจากประสบการณของ ผปฏบตงาน เผยแพรใหขาราชการรนหลงๆ ไดใชเปนแนวทางการทางาน และเขาใจวาควรทาอะไรกอน และหลง ควรปฏบตงานอยางใด เมอใด กบใคร 3.5 เพอใชเปนเอกสารอางองในการทางาน 4. เปาหมาย/ผลผลต 4.1 มคมอการปฏบตงาน แผนภม ขนตอน และระยะเวลาการดาเนนงานทชดเจน อยางเปนลายลกษณอกษร ทแสดงถงรายละเอยดขนตอนการปฏบตงานของกจกรรม / กระบวนการตางๆ ของหนวยงาน 5. พนทดาเนนการ องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

6. วธดาเนนการ...

- ๑๐๕ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๐๕

6. วธดาเนนการ 1. กาหนดกระบวนงานทจะตองจดทาเปนคมอการปฏบตงาน 2. ศกษา ระเบยบขอบงคบตางๆ ทเกยวของ 3. จดทาคมอการปฏบตงาน แผนภม ขนตอน และระยะเวลาการดาเนนงาน 4. ประกาศเพอใหประชาชนทราบ 7. ระยะเวลาดาเนนการ 4 ป ( ปงบประมาณ 2561 – 2564 ) 8. งบประมาณดาเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบ สานกปลดองคการบรหารสวนจงหวด 10. ตวชวด จานวนคมอแผนภม ขนตอน และระยะเวลาการดาเนนงานขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 11. ผลลพธ 1. มคมอการปฏบตงาน แผนภม ขนตอน และระยะเวลาการดาเนนงานในแตภารกจ 2. มการประกาศใหประชาชนทราบ

- ๑๐๖ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๐๖

มตท 2 การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต 2.3 มาตรการการใชดลยพนจและใชอานาจหนาทใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

2.3.2 มการกระจายอานาจการตดสนใจเกยวกบการสงอนญาต อนมต ปฏบตราชการแทน

หรอการดาเนนการอนใดของผมอานาจในองคกรปกครองสวนทองถน




ประกอบกบมาตรา ๓/๑ แหงพระราชบญญต ระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๔๕ ซงเปนกฎหมายทเปนทมาของการปฏรประบบราชการไดวางกรอบแนวทางการบรหารราชการไววา”การบรหารราชการตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน การลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจาเปน การกระจายอานาจการตดสนใจ การอานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน” และเพอเปนกรอบและแนวทางในการบรหารราชการ จงไดมการประกาศใชพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ เพอใหหนวยงานราชการใชเปนแนวทางการบรหารราชการใหบรรลเปาหมายและวตถประสงค ดงนนเพอใหการบรหารราชการขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรบรรลเปาหมายและวตถประสงคและเปนไปตามแนวทางตามทพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองท พ.ศ. ๒๕๔๖ กาหนดไว จงไดจดทาโครงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลไวเพอเปนกรอบในการปฏบตราชการ ๓. วตถประสงค ๑. เพอใหประชาชนและผรบบรการไดรบประโยชนสงสดจากงานบรการขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๒. เพอใหการใชจายงบประมาณขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรเปนไปอยางคมคา มประสทธภาพและประสทธผล ๓. เพอเปนมาตรการการปองกน ลดและแกไขปญหาการรองเรยนกรณการทจรตคอรปชน ๔. เปาหมาย/ผลผลต ผบรหาร/หวหนาสวนราชการ/ขาราชการ/ลกจางและพนกงานจางขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๕. พนทดาเนนการ องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

/6. วธดาเนนการ...

- ๑๐๗ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๐๗

๖. วธดาเนนการแบงเปน ๓ ขนตอนดงน ขนตอนท ๑ การเตรยมความพรอม -ผรบผดชอบโครงการศกษากรอบแนวทางการปฏบตตามทพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองท พ.ศ. ๒๕๔๖ และองคประกอบของหลกธรรมาภบาล -แตงตงคณะกรรมการดาเนนการตามหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด -ประชมคณะกรรมการดาเนนการฯเพอพจารณาและกาหนดวธการปฏบตตางๆใหสอดคลองกบหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด -แตงตงคณะกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการตามโครงสรางทกระทรวงมหาดไทยกาหนด -ประชมคณะกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการเพอวางกรอบการประเมน ขนตอนท ๒ สวนราชการนาวธปฏบตตามหลกธรรมาภบาลตามองคประกอบ ๑๐ ประการไปดาเนนการดงน หลกประสทธผล -การปฎบตราชการทคานงถงวตถประสงคและเปาหมายของแผนการปฏบตราชการตามทไดรบงบประมาณมาดาเนนการในแตละยทธศาสตรตามเปาประสงคทวางไวอยางชดเจนรวมถงมการตดตามประเมนผลและพฒนาปรบปรงอยางตอเนอง หลกประสทธภาพ -การปฎบตราชการทมการออกแบบโดยใชเทคนคและเครองมอการบรหารจดการกบทรพยากรทงดานตนทน แรงงานและระยะเวลาใหเกดประโยชนสงสดในภารกจเพอตอบสนองความตองการของประชาชนและผมสวนไดเสยทกกลม หลกการตอบสนอง -การปฏบตในการบรการทสามารถดาเนนการไดภายในระยะเวลาทกาหนดเพอสรางความเชอมนและไววางใจตามความคาดหวงของประชาชนผรบบรการ หลกภาระรบผดชอบ -การปฏบตราชการทแสดงถงความรบผดชอบตอผลงานและเปาหมายทกาหนดไว รวมทงการแสดงถงความสานกในการรบผดชอบตอปญหาทเกดขน หลกความโปรงใส -การปฏบตราชการทมกระบวนการเปดเผยอยางตรงไปตรงมาชแจงไดเมอมขอสงสย ประชาชนสามารถเขาถงขอมลขาวสารทไมตองหามตามกฎหมายไดอยางเสร สามารถรขนตอนหรอกระบวนการปฏบตราชการ และสามารถตรวจสอบได หลกการมสวนรวม -การปฏบตราชการทมงเนนกระบวนการทขาราชการ ประชาชนและผมสวนไดเสยทกกลมมโอกาสรบร เรยนร รวมแสดงทศนะ รวมเสนอปญหา รวมแกปญหาและรวมในกระบวนการตดสนใจตางๆ ดวย หลกการกระจายอานาจ -การปฏบตราชการทมงเนนถงการมอบอานาจในการตดสนใจของใชอานาจใหกบบคลากร โดยมวตถประสงคเพอสรางความถงพอใจในการใหบรการตอผรบบรการและผมสวนไดเสย การปรบปรงกระบวนการ และเพมประสทธภาพเพอผลการดาเนนงานทดของสวนราชการ หลกนตธรรม -การบรหารราชการในการใชอานาจของกฎหมาย กฎระเบยบ ขอบงคบอยางเปนธรรมไมเลอกปฏบต และคานงถงสทธ เสรภาพของผมสวนไดสวนเสย

/หลกความเสมอภาค...

- ๑๐๘ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๐๘

หลกความเสมอภาค -การปฏบตราชการทมการปฏบตและไดรบบรการอยางเทาเทยมกน โดยไมมการแบงแยกสถานะดานบคคล ฐานะทางเศรษฐกจ สงคม ความเชอทางศาสนา การศกษา เชอชาต ภาษา อายและความพการในดานตาง ๆ หลกมงเนนฉนทามต -การปฏบตราชการทเกดจากการหาตกลงทวปาภายในกลมผมสวนไดสวนเสยทเกยวของ ซงเปนขอตกลงทเกดจากการใชกระบวนการเพอหาขอคดเหนจากกลมบคคลทไดรบประโยชนและเสยประโยชน ซงประเดนสาคญฉนทามตไมจาเปนตองหมายความวาเปนความเหนพองกนโดยเอกฉนท ขนตอนท ๓ -คณะกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการทาการประเมนผลการปฏบตราชการในรอบปทดาเนนการและรายงานผลการประเมนเสนอนายกองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรทราบเพอปรบปรงแกไข ๗. ระยะเวลาดาเนนการ 4 ป ( ปงบประมาณ 2561 – 2564 ) ๘. งบประมาณดาเนนการ ไมใชงบประมาณ ๙. ผรบผดชอบ ฝายบรหารงานทวไป สานกปลดองคการบรหารสวนจงหวด องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๑๐. ตวชวด/ผลลพธ ๑.ประชาชนหรอผรบบรการจากองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรไดรบบรการทสะดวกรวดเรว และเกดความพงพอใจ ๒.การใชจายงบประมาณขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรเปนไปอยางคมคา ๓.ลดปญหาขอรองเรยนกรณการทจรตคอรปชนได

- ๑๐๙ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๐๙

มตท 2 การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต 2.4 การเชดชเกยรตแกหนวยงาน /บคคล ในการดาเนนกจการ การประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ

2.4.2 ใหความชวยเหลอกจการสาธารณะของทองถน

๑. ชอโครงการ: โครงการยกยองและเชดชเกยรตบคคลตนแบบผทาคณประโยชนในกจกรรมขององคการบรหาร สวนจงหวดสรนทร

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ ในปจจบนสงคมไทยใหความสาคญกบการมสวนรวมของประชาชนและการบรการสาธารณะแบบมสวนรวมตามทบญญตไวในรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย นอกจากนยงเปนการยกยองเชดชเกยรตบคคลทให การสนบสนนการดาเนนงานดานการสงเสรมศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม ดานการสงเสรมการศกษา และ ดานการสงเสรมกฬา ทเปนประโยชนแกชมชน สงคมและประเทศชาต เพอเปนขวญกาลงใจใหบคคลหรอองคกรมความมงมน ตงใจ รวมเปนแกนนาในการสงเสรม สนบสนน และอนรกษมรดกทางศลปวฒนธรรมของชาตสบไป องคการบรหารสวนจงหวดสรนทรเปนองคกรปกครองสวนทองถน ซงมอานาจหนาทในการจดการศกษา การสงคมสงเคราะหและพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส รวมทงการสงเสรมบารงรกษา ศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดงามของทองถน ตามพระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ.๒๕๔๐ มาตรา ๔๕(๗ ทว) บารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดงามของทองถน ตามพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒ มาตรา ๑๗(๖) การจดการศกษา มาตรา ๑๗(๑๘) การสงเสรมการกฬา จารตประเพณและวฒนธรรมอนดงามของทองถน มาตรา ๑๗(๒๗) การสงคมสงเคราะหและการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส ตามประกาศคณะกรรมการการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน เรองกาหนดอานาจและหนาทในการจดระบบบรการสาธารณะขององคการบรหารสวนจงหวด ขอ๒(๔) การสงเสรม จารตประเพณ วฒนธรรม การทองเทยว การสงเสรมการลงทน และพาณชกรรมของจงหวด ในการดาเนนงานตามภารกจดงกลาว องคการบรหารสวนจงหวดสรนทรไดมการจดกจกรรมตางๆ ไมวากจกรรมทางดานการสงเสรมศาสนา ศลปะและวฒนธรรม กจกรรมทางดานการสงเสรมการศกษา กจกรรมทางดาน การสงเสรมกฬา จาเปนอยางยงทจะตองอาศยความรวมมอจากทกภาคสวนรวมดาเนนงานทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ซงการดาเนนงานทผานมาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรไดจดกจกรรมดงกลาวบอยครง อกทงไดรบความรวมมอจากบคคลในพนทจงหวดสรนทร ทงภาครฐและภาคเอกชนทไดทมเทแรงกาย แรงใจ เสยสละเวลามารวมดาเนนงานกบองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ในการจดกจกรรมตางๆ ทเปนประโยชนตอประชาชน ดงนน เพอเปนการยกยองและเชดชเกยรตบคคลดงกลาว องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จงไดจดทาโครงการ “ยกยองและเชดชเกยรตประชาชนบคคลตนแบบผทาคณประโยชน ในกจกรรมขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร” ขน เพอเปนขวญและกาลงใจใหบคคลรวมสนบสนนและสงเสรมการดาเนนงานดานการสงเสรมศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม ดานการสงเสรมการศกษา และดาน การสงเสรมกฬา อยางตอเนองและกวางขวางยงขน ๓. วตถประสงค 3.1 เพอยกยองบคคล ทใหการสนบสนนการดาเนนการกจกรรมดานการสงเสรมศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม ดานการสงเสรมการศกษา และดานการสงเสรมกฬา ทเปนประโยชนแกชมชน สงคม และประเทศชาตอยางตอเนองใหสงคมไดรบร

/3.2 เพอประชาสมพนธ...

- ๑๑๐ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๑๐

3.2 เพอประชาสมพนธและเผยแพรผลงานของผทไดรบรางวลใหเปนตวอยางทดแกสาธารณชนตอไป 3.3 เพอเปนขวญและกาลงใจใหบคคล รวมสนบสนนและสงเสรมการดาเนนงานดานการสงเสรมศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม ดานการสงเสรมการศกษา และดานการสงเสรมกฬา อยางตอเนองและกวางขวางยงขน ๔. เปาหมาย/ผลผลต

เปาหมาย ผลผลต บคคลตนแบบในจงหวดสรนทร จานวน ๓ ดาน คอ ๑. ดานการสงเสรมศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม จานวน ๑ คน ๒. ดานการสงเสรมการศกษา จานวน ๑ คน ๓. ดานการสงเสรมกฬา จานวน ๑ คน

บคคลตนแบบในพนทจงหวดสรนทร ทง ๓ ดาน ไดแก ดานการสงเสรมศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม ดานการสงเสรมการศกษา และดานการสงเสรมกฬา ไดรบการยกยองเชดชเกยรต


จงหวดสรนทร ๖. วธดาเนนการ ๖.1 ประชาสมพนธกจกรรมยกยองเละเชดชเกยรตประชาชนบคคลตนแบบผทาคณประโยชนในกจกรรมขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จานวน ๓ ดาน ไดแก ดานการสงเสรมศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม ดานการสงเสรมการศกษา และดานการสงเสรมกฬา โดยแตละดานมหลกเกณฑการพจารณาคดเลอก ดงน ๖.๑.๑ เปนเดก หรอเยาวชน หรอประชาชน ผมมสญชาตไทย ๖.๑.๒ เอกสาร หรอหลกฐานผลงานประกอบ เกยวกบการทาคณประโยชนตอสงคมหรอการเขามามสวนรวมดาเนนงานขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร เชน คาสง หนงสอขอความรวมมอ ภาพถาย เปนตน ๖.๑.๓ ความถหรอจานวนครงในการใหความรวมมอเขามารวมใหขอเสนอแนะ/ขอคดเหนเกยวกบการดาเนนงานขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร โดยคณะกรรมการพจารณาการคดเลอกฯ ๖.๑.๔ ไมเคยมประวตเสยหาย ๖.2 ดาเนนการคดเลอกบคคลผเขารวมกจกรรมยกยองเละเชดชเกยรตประชาชนบคคลตนแบบผทาคณประโยชนในกจกรรมขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๖.3 จดทาเอกสารผทาคณประโยชนดานตางๆ เสนอตอผบงคบบญชา ดงน - ดานการสงเสรมศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม - ดานการสงเสรมการศกษา - ดานการสงเสรมกฬา ๖.4 ดาเนนการจดทากจกรรมยกยองเละเชดชเกยรตประชาชนบคคลตนแบบผทาคณประโยชนในกจกรรมขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร โดยการมอบโลรางวลหรอเกยรตบตร ใหแกบคลคลดงกลาว 6.5 สรปผลการจดทากจกรรมกจกรรมยกยองเละเชดชเกยรตประชาชนบคคลตนแบบผทาคณประโยชนในกจกรรมขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรเสนอตอผบงคบบญชา ๗. ระยะเวลา พฤษภาคม – กนยายน (พ.ศ. ๒๕๖๑ – พ.ศ. ๒๕๖๔) ๘. งบประมาณ ในการดาเนนการตามโครงการยกยองและเชดชเกยรตประชาชนบคคลตนแบบผทาคณประโยชนในกจกรรมขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร มคาใชจายในการดาเนนการ จานวนทงสน ๖๕,๐๐๐.- บาท (หกหมนหาพนบาทถวน) รายละเอยด ดงน

/คาใชจาย...

- ๑๑๑ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๑๑

๑. คาใชจายในการคดเลอกบคคลตนแบบผทาคณประโยชน ๕๐,๐๐๐ บาท ๒. คาโลรางวล ๔,๕๐๐ บาท ๓. คาวสดตางๆ ทใชในโครงการ ๕,๐๐๐ บาท ๔. คาใชจายอนๆ ทจาเปน ๕,๕๐๐ บาท หมายเหต คาใชจายทกรายการสามารถถวเฉลยกนได ๙. หนวยงานทรบผดชอบ

กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 10. ตวชวด/ผลลพธ

ตวชวด ผลลพธ จานวนบคคลตนแบบผทาคณประโยชนในกจกรรมขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

1. บคคลตนแบบผทาคณประโยชนในกจกรรมของจงหวดสรนทรไดรบการยกยองและเชดชเกยรต ๒. บคคลตนแบบผทาคณประโยชนไดรบการเผยแพรผลงานตอสาธารณชน ๓. บคคลตนแบบผทาคณประโยชนมขวญและกาลงใจ อยากรวมสนบสนนและรวมดาเนนงานกบองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรอยางตอเนองและกวางขวางขน ๔. เดก เยาวชน ประชาชน หนวยงาน องคกรในจงหวดสรนทรมคานยม ยกยอง เชดช และเหนคณคาของการประพฤตปฏบตตนทเปนประโยชนตอสงคม

- ๑๑๒ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๑๒

มตท 2 การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต 2.4 การเชดชเกยรตแกหนวยงาน /บคคล ในการดาเนนกจการ การประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ

2.4.3 ดารงตนตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

1. ชอโครงการ : โครงการพฒนาคณภาพชวตดวยวถเศรษฐกจพอเพยง

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ “เศรษฐกจพอเพยง” เปนปรชญาทพระบาทสมเดจพระเจาอยหวรชกาลท ๙ ทรงมพระราชดารส

ชแนะนาทางการดาเนนชวตแกพสกนกรชาวไทยมาโดยตลอดนานกวา ๒๕ ป ตงแตกอนเกดวกฤตทางเศรษฐกจ และเมอภายหลงไดทรงเนนยาแนวทางแกไขเพอใหรอดพน และสามารถดารงอยไดอยางมนคงและยงยน ภายใตกระแสโลกาภวตนและความเปลยนแปลงตางๆ พระองคทรงชใหเหนวาควรเรมตนทการพฒนา “คน” ใหมความพออยพอกนพอใชกอนเนองจากเปนปจจยสาคญตอการพฒนาทกสง

ดงนน การพฒนาคนเพอเปนตนแบบในการดาเนนชวตตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง จงตองเรมตนทขาราชการและเจาหนาทของรฐซงเปนแบบอยางในการพฒนาดานตางๆ แกสงคมและชมชน ซงในการดาเนนชวตแบบปกตธรรมดานนขาราชการและเจาหนาทของรฐจะตองเรมตนสรางความพอเพยงใหเกดขนในการดาเนนชวตของแตละบคคลกอนทงการสรางความรความสามารถการพฒนาสงทเปนอยใหดขน การใชชวตแบบเรยบงายไมฟงเฟอใชชวตตามกาลงความสามารถของตวเองตองคดใชเหตผลประมาณตนเองใหเปน หากจาเปนตองมหนสนควรเปนหนทกอใหเกดรายไดหรอเปนประโยชนตอตนเองและครอบครวและตองใชความระมดระวงมากขนมความพยายามมากขน ขยนมากขน ตองใชสตปญญาสรางภมคมกนในการดารงชวต โดยตงมนอยบนพนฐานการทาความดตองพฒนาตนเองใหมความสามคคความรคดพจารณาใหดอะไรควรทา อะไรไมควรทา ยดหลกคณธรรมความซอสตยสจรต ความถกตอง ความดงาม เพราะความถกตองและความดงามจะนามาซงความความมนคงทางสงคมและความสขในจตใจในการทางานและปฏบตหนาทจะตองตระหนกถงบทบาทหนาทของตนในการเปนผใหบรการแกสงคม และรวมเสรมสรางสภาวะแวดลอมทเออตอการอยรวมกนของคนในสงคมและอยรวมกบระบบนเวศไดอยางสมดลมสานกในคณธรรมความซอสตยสจรตมสตยงคดใชปญญาพจารณาอยางรอบคอบในการดาเนนชวตและปฏบตหนาทบนพนฐานของความมเหตมผลพอประมาณกบศกยภาพและสถานภาพของแตละบคคลในแตละสถานการณและหมนเสรมสรางความรใหเทาทนการเปลยนแปลงตางๆเพอจะไดมภมคมกนในตวทดชวยกนทางานชวยกนคดใชความรความสามารถ ความถนดความเชยวชาญของตนเองในการพฒนางานและแนะนาผอนเออเฟอเกอกลกนคานงถงสงทเปนประโยชนตอตนเองตอผอนตอสวนรวมยอมนามาซงความปรองดองสามคคอยรวมกนชวยกนพฒนาใหกาวหนาอนเปนภมคมกนทดขององคกรและสงคมตอไป

องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จงจดใหมโครงการพฒนาคณภาพชวตดวยวถเศรษฐกจ พอเพยงใหแกเจาหนาทองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรทงราชการ และพนกงานราชการโดยยดถอพระองคทานเปนแบบอยางในการปฏบตงาน การพฒนาสงเสรมใหบคลากรมแนวคดเศรษฐกจพอเพยง มความรความเขาใจในวถชวตทควรเปนและจะเปนพลงสาคญทจะขบเคลอนแนวคดเศรษฐกจพอเพยง พฒนาคณภาพชวตบคลากรองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรใหมความเขมแขง และสามารถพงตนเองไดอยางยงยน


- ๑๑๓ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๑๓

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอใหบคลากรองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ไดเรยนร เขาใจ ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ความสาคญ ประโยชนของการดาเนนชวตตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยงและบคลากรนามาปรบใชเปนหลกในการปฏบตหนาทของตนเอง ตามกฎหมาย ระเบยบ ตลอดจนใชในครอบครว เปนการสรางภมคมกนใหกบบคลากรและองคกรได ๓.๒ บคลากรองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรไดรบการพฒนาคณภาพชวต ทาใหเกดความสขในการทางาน และสรางความสมดลระหวางชวตกบการทางาน ซงจะสงผลโดยตรงตอการเพมประสทธภาพในการทางานของบคลากร ๔. เปาหมาย/ผลผลต เปาหมาย

บคลากรสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จานวน ๒๔๓คนประกอบดวย ๑) ขาราชการ จานวน ๑๑๔ คน ๒) ลกจาประจา จานวน ๑๔ คน ๓) พนกงานจาง จานวน ๑๑๕ คน

ผลผลต ป กจกรรม คาเปาหมาย

๒๕๖๑ การดาเนนการขบเคลอนโครงการเศรษฐกจพอเพยง บคลากรเขารวมไมนอยกวา ๕๐% ๒๕๖๒ การดาเนนการขบเคลอนโครงการเศรษฐกจพอเพยง บคลากรเขารวมไมนอยกวา ๗๕% ๒๕๖๓ การดาเนนการขบเคลอนโครงการเศรษฐกจพอเพยง บคลากรเขารวมไมนอยกวา ๘๕% ๒๕๖๔ การดาเนนการขบเคลอนโครงการเศรษฐกจพอเพยง บคลากรเขารวมไมนอยกวา ๑๐๐%

๕. พนทดาเนนการ องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร และทบานของบคลากรองคการสวนจงหวดสรนทร

๖. วธดาเนนการ ขนตอนดาเนนการ ๖.๑ ปทหนง (ป ๒๕๖๑)

ลาดบท กจกรรม รายละเอยด/ขอบเขตงาน ๑ แตงตงคณะทางาน

๑.๑ คณะกรรการพจารณา กลนกรองโครงการ ๑.๒ คณะกรรมการกาหนดจานวนตวชวดในการคดเลอก ๑.๓ คณะกรรมการตดตามและประเมนผล ในการคดเลอกบคลากร

๒ ประชมคณะกรรมการคดเลอกตวชวดแตละดานตามหลกเกณฑตวชวดโครงการพฒนาคณภาพชวตดวยวถเศรษฐกจพอเพยงบนพนฐาน ๑. ความพอประมาณ ๒. ความมเหตผล ๓. การมภมคมกนในตวทด

ตวชวดความสาเรจม ๒ ดาน ดงน ๑. ดานปฏบตราชการ 2. ดานการดารงชวตประจาวน(การดาเนนชวตของแตละบคคล) ๑. ดานปฏบตราชการ ๑.๑ การปฏบตหนาทของขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจาง องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร บนพนฐานความพอประมาณ ม ๓ ตวชวด ประกอบดวย (๑) การพฒนาคน ประสทธภาพกบความสมดลของคนกบงาน

- ๑๑๔ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๑๔

ลาดบท กจกรรม รายละเอยด/ขอบเขตงาน (๒) ปฏบตหนาทตามกรอบของตาแหนง และภารกจทกาหนด

- การปฏบตหนาททไดรบมอบหมายอยางมศกดศร มสต มความสข มความรบผดชอบ ขยน อดทน ทมเท เสยสละ ไมยอทอตอปญหาอปสรรค มความรด มระเบยบวนย มคณธรรม คานงถงประโยชนสวนรวม - ปฏบตตนตามขอตกลง กฎเกณฑ ระเบยบ ขอบงคบของหนวยงานและสงคม และไมละเมดสทธของผอน (๓) การปฏบตตนตามแนวพระราชดารความพอประมาณเปนประจา ๑.๒ การปฏบตหนาทของขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจาง องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร บนพนฐานความมเหตผล ม ๓ ตวชวด ประกอบดวย (๑) พรอมรบฟงขอเสนอแนะจากผรวมงาน หากเหนวาเปนสงทดกนามาปรบปรง แกไขใหดขน (๒) การใหการสนบสนนผรวมงาน/ผใตบงคบบญชา โดยยดถอความร ความสามารถ และคณธรรม ความดเปนหลก (๓) มการบนทกรายงานตดตาม ประเมนผลเพอหาแนวทางแกไขปรบปรงและพฒนาการทางานใหสาเรจตามเปาหมาย ๑.๓ การปฏบตหนาทของขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจาง องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร บนพนฐานของการมและการสรางระบบภมคมกนในตนทดม ๔ตวชวด ประกอบดวย (๑) การเดนทางสายกลาง มความใฝด มศลธรรมไมเบยดเบยนผอน ไมฉอราษฎรบงหลวง เหนคณคาของผอน (๒) ใชหร โอตปปะ (รสกละอายตอบาปและเกรงกลวตอบาปกรรมทกระทา และฆราวาสธรรม ๔ ไดแก สจจะ (ความซอสตย) ทมะ (การฝกตน) ขนต (ความอดทน) และจาคะ (ความเสยสละ) เปนเกราะกาบงตนใหมสานกในคณธรรม ความซอสตย สจรต และใหมความรอบรท เหมาะสม ดาเนนชวตดวยความอดทน ความเพยร มสตปญญาและความรอบคอบ (๓) มการสรางระบบการควบคมภายในทด รจกจดการกบความเสยงทจะเกดขนในอนาคต พรอมทงจดทาแผนฉกเฉน เพอรองรบสถานการณทคาดไมถง (๔) บคลากรปฏบตงานอยางเตมความสามารถ 2. ดานการดารงชวตประจาวน(การดาเนนชวตของแตละบคคล) ๒.๑ การดาเนนชวตของขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจางองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร บนพนฐานความพอประมาณ ตวชวดมวถชวตความเปนอยแบบเรยบงาย พอเพยง ตามสภาพทเปนจรงคอ กนงาย อยงาย นอนงายใชชวตแบบพอเพยงตามอตภาพของตนเอง

- ๑๑๕ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๑๕


- มการทาสวนครว ปลกผกไวกนเอง รวมทงการเลยงสตว หาปลากนเอง เปนตน ชวยใหบคคลในครอบครวมสขภาพดและยงเปนการลดคาใชจายในครอบครวลงได ๒.๒ การดาเนนชวตของขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจาง องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร บนพนฐานของความมเหตผล ตวชวดรจกใชจายอยางมเหตมผล รจกประหยด ใชและกนอยางประมาณตน มเหตผล ไมฟมเฟอย - ปลกผกสวนครวรวกนได/เลยงปลา/หม ไวกน - แบงปน - ขาย - มการปรบเปลยนพฤตกรรมการบรโภค เพอลดรายจายทฟมเฟอย - ใชสงของตางๆ อยางประหยด/คมคา - นาของเหลอใชมาทาใหเกดประโยชน - รไซเคลขยะเพอนามาใชใหม - มการบนทกบญชรายรบและรายจาย ๒.๓ การดาเนนชวตของขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจาง องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร บนพนฐานการมภมคมกนในตวทด มตวชวด๔ ดานประกอบดวย (๑) รจกพงตนเองโดยการผลตหรอสรางรายได เนนการผลตเพอพงตนเองใหพอเพยงกบการบรโภคและการผลตทหลากหลาย เชน - ปลกพชผกผสมผสาน - ปลกพชสมนไพรไทย - ผลตสนคาจากภมปญญาทองถน - มอาชพอนนอกจากอาชพหลกททาประจา ทาใหครวเรอนมรายไดเพมขน - มการออมทรพยมการฝากเงนไวกบธนาคาร สถาบนการเงน และกลมอมทรพยตางๆ (๒) ครอบครวปลอดอบายมข - สมาชกทกคนในครวเรอน ไมเสพสงเสพตด ไมเลนการพนนประพฤตตนอยในศลธรรมอนด (๓) รจกชวยเหลอสงคมหรอชมชน - มจตสานกดานสาธารณะ - มความเสยสละ - มการแลกเปลยนประสบการณและการเผยแพรองคความรเศรษฐกจพอเพยง

- ๑๑๖ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๑๖


(๔) ดานการอนรกษทรพยากรทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - มการปรบปรงสงแวดลอมในบรเวณบานใหสะอาด เรยบรอยปองกนการเกดโรคระบาด ปลกไมดอก ไมประดบหรอ พชพนธไมทครวเรอนตองการ อยางรมรนสวยงามและไดรบประโยชน

๓ ประกาศเชญชวนบคลากรเขารวมโครงการ

- ทาหนงสอแจงทกสวนราชการ - จดทาประกาศเชญชวน พรอมรายละเอยดการรบสมคร

๔ ประชมชแจงทาความเขาใจขอบเขตการจดทาโครงการเสนอ

แจงบคลากรทกสวนราชการเขาประชมเพอชแจงรายละเอยดการจดทาโครงการและกจกรรมการดาเนนงานทชดเจน

๕ รบสมคร - จดทาใบสมคร - รบสมคร - รวบรวมรายชอผสมคร และแยกประเภทตามโครงการและกจกรรมทดาเนนการ

๖ คณะกรรมการพจารณากลนกรองโครงการ


๗ ลงมอปฏบตการดาเนนวถชวตเศรษฐกจพอเพยง


๘ รายงานผลการดาเนนกจกรรม ผรวมโครงการรายงานผลการดาเนนการ

๙ การตดตามประเมนผลโครงการ คณะกรรมการตดตามประเมนผลการดาเนนงาน ๑๐ คดเลอกบคคลตนแบบดาน

ตางๆ และประกาศยกยอง - จดกจกรรมสงเสรมทกษะ การนาความรจากประสบการณในการทางานในโครงการมาเรยนรรวมกน คนหาจดเดน วธการทเปนวธทสรางความสาเรจเพอเปนความรในการถายทอด เพอเปนแบบอยางและคนหาขอบกพรอง สรปผลไวเปนฐานความร ในการปรบปรงการดาเนนงานเพอการพฒนาตอไป - สรปผลการดาเนนการ จดทาเปนเอกสารความร - จดทาประกาศและมอบประกาศเกยรตคณยกยอง - มการถายทอดประสบการณของขาราชการทไดนอมนาปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปประพฤตปฏบตจรงเพอเปนแบบอยางและเปนทยอมรบของขาราชการ และจดกจกรรมเพอสนบสนนใหเกดการนาไปปฏบตอยางสมาเสมอ เชนสมภาษณขาราชการทไดประพฤตปฏบตตามแนวพระราชดารความพอประมาณเผยแพรในตามระบบเสยงตามสายภายในหนวยงาน และวารสารของหนวยงาน โดยหมนเวยนขาราชการเพอถายทอดความพอประมาณของตนในดานตางๆ

- ๑๑๗ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๑๗

ลาดบท

กจกรรม รายละเอยด/ขอบเขตงาน

๑๑ ผลลพธการดาเนนโครงการเปดโอกาสหรอสรางชองทางใหบคลากรองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรแลกเปลยนหรอจาหนายผลผลตใหกบบคลากรในองคกร หรอบคคลอน

- จดหาสถานททเหมาะสมใหบคลากรไดแลกเปลยนผลผลตหรอจาหนายผลผลตใหกบบคลากรในองคกร หรอบคคลอน

๖.๒ ปทสอง - ปท ส (ป๒๕๖๒– ๒๕๖๔)

ลาดบท กจกรรม รายละเอยด/ขอบเขตงาน ๑ รบสมคร - จดทาใบสมคร

- รบสมคร - รวบรวมรายชอผสมคร และแยกประเภทตามโครงการและกจกรรม ทดาเนนการ

๒ คณะกรรมการพจารณากลนกรองโครงการ


๓ สมมนาการเรยนรวถชวตพอเพยง

ศกษาดงานประสบการณการพฒนาวถชวตพอเพยงจากแหลงเรยนรตนแบบ(บานพ ป ๒๕๖๑)

๔ ลงมอปฏบตการดาเนน วถชวตเศรษฐกจพอเพยง


๕ รายงานผลการดาเนนกจกรรม ผรวมโครงการรายงานผลการดาเนนการ

๖ การตดตามประเมนผลโครงการ คณะกรรมการตดตามประเมนผลการดาเนนงานเปนไปตามตวชวด ๗ การเตรยมการเปนบคลากร

ตนแบบ - จดเวทแลกเปลยนเรยนรยกเปนบคลากรตนแบบป ๒๕๖๒ และขยายผลการดาเนนชวตตามแนวคดเศรษฐกจพอเพยง โดยใชการเรยนรแบบบานพ - บานนอง (ป ๒๕๖๒ – ป ๒๕๖๔) เลยนแบบขบเคลอนควบคไปดวยกนยกระดบเปนบคลากรตนแบบองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรในการพฒนาคณภาพชวตดวยวถเศรษฐกจพอเพยงจนกระทงครบ ๑๐๐% - จดทาประกาศและมอบประกาศเกยรตคณยกยอง

๘ ผลลพธการดาเนนโครงการฯ - จดสถานททมนคงถาวรใหบคลากรไดแลกเปลยนผลผลตหรอจาหนายผลผลตใหกบบคลากรในองคกร หรอบคคลอน - บคลากรมคณภาพชวตทดตามวถเศรษฐกจพอเพยง แบบยงยน

๗. ระยะเวลาดาเนนการ จานวน ๔ ป (๑ ตลาคม ๒๕๖๑ – ๓๐ กนยายน ๒๕๖๔)

/8.งบประมาณ...

- ๑๑๘ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๑๘

๘. งบประมาณดาเนนการ ไมใชงบประมาณ

๙. ผรบผดชอบ กองกจการสภาองคการบรหารสวนจงหวด องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๑๐ ตวชวด/ผลลพธ ตวชวด ๑) รอยละของบคลากรองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ทเขารวมโครงการ

๓) รอยละของบคลากรองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ไดรบการคดเลอกเปนบคคลตนแบบ ในการดาเนนโครงการเศรษฐกจพอเพยงในดานตางๆ

ผลลพธ ๑) บคลากรองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ไดรบการคดเลอกเปนบคคลตนแบบ

ในการดาเนนโครงการเศรษฐกจพอเพยงในดานตางๆ เปนแบบอยางทดในการดาเนนชวตใหกบบคลากรคนอนๆ ๒) บคลากรมองคความรในการพฒนา และสามารถเผยแพรแกบคลากรคนอนๆ ในองคกร

และสงคมชมชน ๓. บคลากรองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรมชองทางหรอโอกาสแลกเปลยนเพอจาหนาย

ผลผลตใหกบบคลากรในองคกรหรอบคคลอนและบคลากรมคณภาพชวตทดตามวถเศรษฐกจพอเพยง แบบยงยน ๔ สรางเครอขายการบรณาการรวมกนขององคกร ภาคประชาชน ในการขบเคลอนเศรษฐกจ

พอเพยง

- ๑๑๙ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๑๙

มตท 2 การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต 2.5 มาตรการจดการในกรณไดทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรต

2.5.1 ดาเนนการใหมขอตกตลระหวางบคลากรในองคกรไดปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตย

สจรต มคณธรรม จรยธรรม และการบรหารราชการกจการบานเมองทด




ประกอบกบมาตรา ๓/๑ แหงพระราชบญญต ระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๔๕ ซงเปนกฎหมายทเปนทมาของการปฏรประบบราชการไดวางกรอบแนวทางการบรหารราชการไววา”การบรหารราชการตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน การลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจาเปน การกระจายอานาจการตดสนใจ การอานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน” และเพอเปนกรอบและแนวทางในการบรหารราชการ จงไดมการประกาศใชพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ เพอใหหนวยงานราชการใชเปนแนวทางการบรหารราชการใหบรรลเปาหมายและวตถประสงค ดงนนเพอใหการบรหารราชการขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรบรรลเปาหมายและวตถประสงคและเปนไปตามแนวทางตามทพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองท พ.ศ. ๒๕๔๖ กาหนดไว จงไดจดทาโครงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลไวเพอเปนกรอบในการปฏบตราชการ ๓. วตถประสงค ๑. เพอใหประชาชนและผรบบรการไดรบประโยชนสงสดจากงานบรการขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๒. เพอใหการใชจายงบประมาณขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรเปนไปอยางคมคา มประสทธภาพและประสทธผล ๓. เพอเปนมาตรการการปองกน ลดและแกไขปญหาการรองเรยนกรณการทจรตคอรปชน ๔. เปาหมาย/ผลผลต ผบรหาร/หวหนาสวนราชการ/ขาราชการ/ลกจางและพนกงานจางขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๕. พนทดาเนนการ องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร


- ๑๒๐ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๒๐

๖. วธดาเนนการแบงเปน ๓ ขนตอนดงน ขนตอนท ๑ การเตรยมความพรอม -ผรบผดชอบโครงการศกษากรอบแนวทางการปฏบตตามทพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองท พ.ศ. ๒๕๔๖ และองคประกอบของหลกธรรมาภบาล -แตงตงคณะกรรมการดาเนนการตามหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด -ประชมคณะกรรมการดาเนนการฯเพอพจารณาและกาหนดวธการปฏบตตางๆใหสอดคลองกบหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด -แตงตงคณะกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการตามโครงสรางทกระทรวงมหาดไทยกาหนด -ประชมคณะกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการเพอวางกรอบการประเมน ขนตอนท ๒ สวนราชการนาวธปฏบตตามหลกธรรมาภบาลตามองคประกอบ ๑๐ ประการไปดาเนนการดงน หลกประสทธผล -การปฎบตราชการทคานงถงวตถประสงคและเปาหมายของแผนการปฏบตราชการตามทไดรบงบประมาณมาดาเนนการในแตละยทธศาสตรตามเปาประสงคทวางไวอยางชดเจนรวมถงมการตดตามประเมนผลและพฒนาปรบปรงอยางตอเนอง หลกประสทธภาพ -การปฎบตราชการทมการออกแบบโดยใชเทคนคและเครองมอการบรหารจดการกบทรพยากรทงดานตนทน แรงงานและระยะเวลาใหเกดประโยชนสงสดในภารกจเพอตอบสนองความตองการของประชาชนและผมสวนไดเสยทกกลม หลกการตอบสนอง -การปฏบตในการบรการทสามารถดาเนนการไดภายในระยะเวลาทกาหนดเพอสรางความเชอมนและไววางใจตามความคาดหวงของประชาชนผรบบรการ หลกภาระรบผดชอบ -การปฏบตราชการทแสดงถงความรบผดชอบตอผลงานและเปาหมายทกาหนดไว รวมทงการแสดงถงความสานกในการรบผดชอบตอปญหาทเกดขน หลกความโปรงใส -การปฏบตราชการทมกระบวนการเปดเผยอยางตรงไปตรงมาชแจงไดเมอมขอสงสย ประชาชนสามารถเขาถงขอมลขาวสารทไมตองหามตามกฎหมายไดอยางเสร สามารถรขนตอนหรอกระบวนการปฏบตราชการ และสามารถตรวจสอบได หลกการมสวนรวม -การปฏบตราชการทมงเนนกระบวนการทขาราชการ ประชาชนและผมสวนไดเสยทกกลมมโอกาสรบร เรยนร รวมแสดงทศนะ รวมเสนอปญหา รวมแกปญหาและรวมในกระบวนการตดสนใจตางๆ ดวย หลกการกระจายอานาจ -การปฏบตราชการทมงเนนถงการมอบอานาจในการตดสนใจของใชอานาจใหกบบคลากร โดยมวตถประสงคเพอสรางความถงพอใจในการใหบรการตอผรบบรการและผมสวนไดเสย การปรบปรงกระบวนการ และเพมประสทธภาพเพอผลการดาเนนงานทดของสวนราชการ หลกนตธรรม -การบรหารราชการในการใชอานาจของกฎหมาย กฎระเบยบ ขอบงคบอยางเปนธรรมไมเลอกปฏบต และคานงถงสทธ เสรภาพของผมสวนไดสวนเสย

/หลกความเสมอภาค...

- ๑๒๑ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๒๑

หลกความเสมอภาค -การปฏบตราชการทมการปฏบตและไดรบบรการอยางเทาเทยมกน โดยไมมการแบงแยกสถานะดานบคคล ฐานะทางเศรษฐกจ สงคม ความเชอทางศาสนา การศกษา เชอชาต ภาษา อายและความพการในดานตาง ๆ หลกมงเนนฉนทามต -การปฏบตราชการทเกดจากการหาตกลงทวปาภายในกลมผมสวนไดสวนเสยทเกยวของ ซงเปนขอตกลงทเกดจากการใชกระบวนการเพอหาขอคดเหนจากกลมบคคลทไดรบประโยชนและเสยประโยชน ซงประเดนสาคญฉนทามตไมจาเปนตองหมายความวาเปนความเหนพองกนโดยเอกฉนท ขนตอนท ๓ -คณะกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการทาการประเมนผลการปฏบตราชการในรอบปทดาเนนการและรายงานผลการประเมนเสนอนายกองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรทราบเพอปรบปรงแกไข ๗. ระยะเวลาดาเนนการ 4 ป ( ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564 ) ๘. งบประมาณดาเนนการ ไมใชงบประมาณ ๙. ผรบผดชอบ ฝายบรหารงานทวไป สานกปลดองคการบรหารสวนจงหวด องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๑๐. ตวชวด/ผลลพธ ๑.ประชาชนหรอผรบบรการจากองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรไดรบบรการทสะดวกรวดเรว และเกดความพงพอใจ ๒.การใชจายงบประมาณขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรเปนไปอยางคมคา ๓.ลดปญหาขอรองเรยนกรณการทจรตคอรปชนได

- ๑๒๒ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๒๒

1. ชอโครงการ: โครงการจดทาขอตกลงการปฏบตราชการของขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจางของ องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ สานกงานปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต ไดกาหนดกรอบการจดทาแผนปฏบตการ

ปองกนการทจรต สาหรบใหองคกรปกครองสวนทองถนนาไปปฏบต โดยกาหนดเปน ๔ มต ซงในมตท ๒ การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต ไดกาหนดภารกจทสอดรบกบมต ไดแก มาตรการจดการในกรณไดรบทราบหรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต ทงน เพอใหบคลากรในองคกรไดปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตยสจรต มคณธรรม จรยธรรม และการบรหารราชการตามหลกบรหารกจการบานเมองทด

องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ไดจดใหมการจดทาขอตกลงการปฏบตราชการทงในระดบองคกร และรายบคคลเพอใหการบรหารราชการขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร เกดผลสมฤทธ มประสทธภาพ เปนไปตามหลกการสาคญเพอการบรหารราชการทด สาหรบการจดทาขอตกลงการปฏบตงานรายบคคลองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร กาหนดใหบคลากรนาภารกจทไดรบมอบหมายมาจดทาเปนขอตกลงในการปฏบตราชการ มการกาหนดคาเปาหมาย ตวชวด สาหรบการประเมนผลการปฏบตงาน ทงน เพอใหการปฏบตงานเกดผลสมฤทธ มประสทธภาพ และมความคมคา เกดประโยชนตอองคกรและประชาชน สาหรบการปองกนการทจรตเปนนโยบายสาคญของรฐบาล และสานกงานปองการและปราบปรามการทจรตแหงชาต ไดกาหนดมาตรการจดการในกรณไดรบทราบหรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต เปนภารกจทสอดรบกบมตท ๒ โดยใหองคการปกครองสวนทองถนดาเนนการใหมขอตกลงระหวางบคคลในองคกรไดปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม และการบรหารราชการบานเมองท องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จงไดจดทาโครงการจดทาขอตกลงการปฏบตราชการของขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจางขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ขน โดยกาหนดใหขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจางขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร แจงขอมลหรอเบาะแส ในกรณทไดรบทราบ หรอรบแจง หรอตรวจสอบพบวามการทจรต ๒. วตถประสงค

เพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตในองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๓. เปาหมาย/ผลผลต

ขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจางในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ทกคน ๔. พนทดาเนนการ

องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๕. วธการดาเนนการ

ดาเนนการใหมการจดทาขอตกลงการปฏบตราชการรายบคคล โดยกาหนดให “ขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจางขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร แจงขอมลหรอเบาะแส กรณทไดรบทราบ หรอรบแจง หรอตรวจสอบพบวามการทจรต ใหผมหนาททราบ โดยกาหนดให ขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจางขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จดทาขอตกลงในการปฏบตราชการในแตละระดบ ดงน

๕.๑ ขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานจางในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ในแตละสวนราชการจดทาขอตกลงการปฏบตหนาทราชการกบหวหนาสวนราชการทตนสงกด หรอปฏบตหนาทราชการ

๕.๒ รองปลดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หวหนาสวนราชการสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จดทาขอตกลงการปฏบตหนาทราชการ กบ ปลดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

๕.๓ ปลดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรจดทาขอตกลงการปฏบตหนาทราชการ กบ นายกองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

/6. ระยะเวลา...

- ๑๒๓ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๒๓


4 ป ( ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๔ ) ๗. งบประมาณในการดาเนนการ

ไมใชงบประมาณในการดาเนนการ ๘. สถานทดาเนนการ

องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๙.ผรบผดชอบ

สานกปลดองคการบรหารสวนจงหวด 10.ตวชวด/ผลลพธ มมาตรการในการปองกนการทจรตในองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

- ๑๒๔ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๒๔


2.5.2 มการใหความรวมมอกบหนวยงานราชการ จงหวด อาเภอ ทไดดาเนนการตามอานาจหนาท

เพอการตรวจสอบ ควบคม ดแลการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

1. ชอมาตรการ: มาตรการนาขอสงเกต และขอเสนอแนะ จากการตรวจสอบของผกากบดแลองคกรปกครองสวน ทองถนและหนวยตรวจสอบภายนอก มาปรบปรงและยดถอเปนแนวทางปฏบตราชการ

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ ตามโครงการสรางการกาหนดสวนราชการ ขององคการบรหารสวนจงหวด ไดกาหนดภารกจงานตามอานาจหนาท ใหหนวยตรวจสอบภายใน มภารกจในการประสานงานกบสานกตรวจเงนแผนดน และผตรวจสอบซงผวาราชการจงหวดหรอปลดกระทรวงมหาดไทยแตงตง ดงนน หนวยตรวจสอบภายใน องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จงไดกาหนดมาตรการในการใหขอสงเกต และขอเสนอแนะ จากการตรวจสอบของผกากบดแลองคกรปกครองสวนทองถนและหนวยตรวจสอบภายนอน มาปรบปรงและยดถอเปนแนวทางในการปฏบตราชการ ทงนเพอใหเกดประสทธภาพและประสทธผลในการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 3. วตถประสงค เพอนาขอสงเกต และขอเสนอแนะ จากการตรวจสอบของผกากบดแล และหนวยตรวจสอบภายนอกมาปรบปรงและยดถอเปนการปฏบตราชการ 4. เปาหมาย/ผลผลต ทกสวนราชการในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 5. พนทดาเนนการ องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 6. วธดาเนนการ 1. แจงสวนราชการในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ทราบกาหนดการ จดเตรยมเอกสารและใหความรวมมอในการตรวจสอบจากผกากบดแล และหนวยตรวจสอบภายนอก 2. เสนอรายงานขอสงเกต และขอเสนอแนะ จากการตรวจสอบของผกากบดแล และจากผตรวจสอบภายนอก ใหผบรหารทราบ 3. แจงขอสงเกตและขอเสนอแนะ จากการตรวจสอบของผกากบดแลและผตรวจสอบภายนอกใหสวนราชการทเกยวของรบทราบ เพอดาเนนการนาขอสงเกตและขอเสนอแนะไปปรบปรง และยดถอเปนแนวทางในการปฏบตงานใหถกตอง พรอมรายงานผลการดาเนนการ 4. รวบรวมรายงาน ตรวจสอบวเคราะหและสรปเอกสารประกอบการรายงานผลการดาเนนการตามขอเสนอแนะจากสวนราชการทเกยวของ ใหสอดคลองกบขอเสนอแนะของผกากบดแล และผตรวจสอบภายนอก 5. สรปรายงานการดาเนนการตามขอเสนอแนะ เสนอผบรหารรบทราบ 6. สงรายงานการดาเนนการตามขอเสนอแนะใหผกากบดแล และผตรวจสอบภายนอกทราบภายในระยะเวลาทกาหนด


- ๑๒๕ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๒๕

7. ระยะเวลาดาเนนการ 4 ป ( ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564 ) 8. งบประมาณดาเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ หนวยตรวจสอบภายใน องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 10. ตวชวด / ผลลพธ จานวนขอสงเกต ทองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ไดนาไปปฏบตและปรบปรงในการปฏบตงานใหถกตองเปนไปตามขอเสนอแนะของผกากบดแล และผตรวจสอบภายนอก

- ๑๒๖ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๒๖

1. ชอกจกรรม: กจกรรม “จดทาแผนปฏบตการปองกนการทจรต อบจ.สรนทร”

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ ปจจบนปญหาการทจรตคอรรปชนนบวนจะทวความรนแรง สลบซบซอนมากขน และสามารถเกดขนไดในทกภาคสวนไมวาจะเปนภาคการเมอง ภาคราชการ หรอภาคเอกชน ซงกลวนสงผลกระทบตอการพฒนาประเทศทงในดานเศรษฐกจ การเมองและสงคม ดงนนรฐบาลจงไดเลงเหนถงความสาคญในเรองดงกลาว จงไดแถลงนโยบายดานการสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาล และการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ โดยถอเปนวาระเรงดวนแหงชาตและเปนเรองทตองแทรกอยในการปฏรป ทกดาน ดงนนเพอเปนการขบเคลอนนโยบายดานการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตจงไดจดทายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตเพอใหทกภาคสวนใชเปนกรอบในการขบเคลอนยทธศาสตรและแนวทางภายใตยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตไปสการปฏบตในทศทางทสอดคลองกน ซงปจจบนยทธศาสตร ชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตทใชอยเปนฉบบท 3 เรมจากป พ.ศ. 2560 ถงป พ.ศ. 2564 เพอมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรม จรยธรรม เปนสงคมใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรต ทกรปแบบ และไดกาหนดวสยทศน “ ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต ” เปนเปาหมายหลก ดงนนเพอเปนการขบเคลอนดานการปองกนและปราบปรามการทจรตใหเกดผลเปนรปธรรม ในทางปฏบต สานกงานปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตจงขอความรวมมอองคกรปกครองสวนทองถน ทกแหงซงเปนหนวยงานของรฐ ภายใตโครงสรางการจดระเบยบบรหารราชการตามหลกการกระจายอานาจการปกครองทมงเนนการกระจายอานาจจากสวนกลางไปสทองถนและเปนกลไกหนงในการสงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตยและเปนหนวยงานหลกในการจดบรการสาธารณะและกจการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนไดดาเนนการจดทาแผนปฏบตการปองกนการทจรตสป (พ.ศ. 2561 - 2564) สาหรบ กรอบการจดทาแผนปฏบตการปองกนการทจรตสาหรบองคกรปกครองสวนทองถน สานกงานปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต ไดจดทาขนใหสอดคลองกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปราม การทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 - 2564) และกรอบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐซงประกอบดวย 4 มต ดงน มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต มตท 2 การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต มตท 3 การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน มตท 4 การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการของ อปท. องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ไดตระหนกและใหความสาคญกบการบรหารราชการ และการจดการทมความโปรงใส สรางคานยม วฒนธรรมสจรต ใหเกดขนในองคกรและสงคม จงไดดาเนนการ จดทาแผนปฏบตการปองกนการทจรตสป (พ.ศ. 2561 - 2564) ขน เพอกาหนดแนวทางการขบเคลอน ดานการปองกนและปราบปรามการทจรตผานโครงการ กจกรรม มาตรการตางๆ ทเปนรปธรรม เพอนาไปส การปฏบตอยางมประสทธภาพ บรรลวตถประสงค และเปาหมายของการปองกนและปราบปรามการทจรตอยาง แทจรง 3. วตถประสงค 1. เพอจดทาแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร สาหรบ ใชในการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบในองคกร อนจะทาใหการบรหารราชการขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรเกดความโปรงใสสามารถตรวจสอบได

/1) เพอยกระดบ...

- ๑๒๗ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๒๗

2. เพอยกระดบจตสานกรบผดชอบในผลประโยชนของสาธารณะของขาราชการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรตลอดจนประชาชนในทองถน 4.เปาหมาย/ผลผลต 1. ขาราชการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากร ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ตลอดจนประชาชนในทองถนมจตสานกและมความตระหนกในการปฏบตหนาทราชการใหบงเกดประโยชนสขแกประชาชนในทองถนปราศจากการกอใหเกดขอสงสยในการประพฤตปฏบตตามมาตรการจรยธรรม การขดกนแหงผลประโยชนและแสวงหาประโยชนโดยมชอบ 2. องคการบรหารสวนจงหวดสรนทรมแผนปฏบตการปองกนการทจรตสาหรบใชในการปฏบตราชการใหเกดความโปรงใส สามารถตรวจสอบได และลดโอกาสในการกระทาการทจรตและประพฤตมชอบจนเปนทยอมรบจากทกภาคสวน 5. พนทดาเนนการ สานกงานองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 6.วธดาเนนการ 1. จดตงคณะทางานจดทาแผนปฏบตการปองกนการทจรตของ อปท. 2. ศกษากรอบแนวคด รปแบบ และรายละเอยดในการจดทาแผนปฏบตการปองกนการทจรตตามแนวทางของสานกงาน ป.ป.ช กาหนด 3. ทบทวน ปรบปรง และเพมเตมโครงการ /กจกรรม /มาตรการ ในแผนพฒนา 4 ป (พ.ศ.2561 - 2564) และจดหมวดหมโครงการ/กจกรรม /มาตรการดงกลาว ตามกรอบแนวคดการจดทาแผนปฏบตการปองกนการทจรต 4. นาโครงการ /กจกรรม /มาตรการ ทไดทบวนปรบปรงและเพมเตมในแผนพฒนา 4ป (พ.ศ. 2561 - 2564) แลว มาจดทาแผนปฏบตการปองกนการทจรต (ป 2561 – 2564) 5. เสนอ นายก อบจ. ประกาศใชเปนแผนปฏบตการปองกนการทจรต(พ.ศ. 2561-2564) ของ อบจ.สรนทร 7.ระยะเวลาดาเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 8.งบประมาณดาเนนการ ไมใชงบประมาณดาเนนการ 9.ผรบผดชอบ กองแผนและงบประมาณ องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 10. ตวชวด /ผลลพธ 1. มการปฏบตตามแผนปฏบตการปองกนการทจรต 2. จานวนโครงการทมการนาไปปฏบตตามแผนปฏบตการปองกนการทจรต

- ๑๒๘ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๒๘


2.5.3 ดาเนนการใหมเจาหนาทรบผดชอบดาเนนการใหเปนไปตามกฎหมาย กรณมเรองรองเรยน

กลาวหาบคลากรในองคกรปกครองสวนทองถนทปฏบตราชการตามอานาจหนาทโดยมชอบ

1. ชอกจกรรม: กจกรรมแตงตงเจาหนาทรบผดชอบ เรอง รองเรยน รองทกข


การรองเรยน รองทกข ของประชาชนถอเปนเสยงสะทอนใหหนวยงานของรฐทราบวา การบรหาร

ราชการมประสทธภาพและประสทธผลมากนอยเพยงใด ซงหนวยงานของรฐไดตระหนกและใหความสาคญกบการ

แกไขปญหาเรองรองเรยน / รองทกขของประชาชน มการรบฟงความคดเหน เปดโอกาสใหประชาชนเขามาม

สวนรวม และตรวจสอบการทางานของหนวยงานของรฐมากขน เพอตอบสนองความตองการของประชาชนและ

เสรมสรางความสงบสขใหเกดขนในสงคม องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จงไดจดตงศนยดารงธรรมองคการ

บรหารสวนจงหวดสรนทร เพอรบเรองรองเรยน / รองทกข ดงนน เพอใหการดาเนนการดงกลาว เปนรปธรรมม

เจาหนาท รบผดชอบและดาเนนการใหเปนไปตามอานาจหนาท สานกปลดองคการบรหารสวนจงหวด จงไดจด

กจกรรมแตงตงเจาหนาทรบผดชอบ เรอง รองเรยน / รองทกข ประจาศนยดารงธรรมองคการบรหารสวนจงหวด

สรนทร เพอแกปญหาเรองรองเรยน รองทกขของประชาชน


1. เพอใหมเจาหนาทขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร เปนผรบผดชอบประจาศนยดารง

ธรรม

2. เพอใหประชาชนไดรบการรายงานหรอแจงผลการรองเรยน / รองทกข

3. เพอรวบรวมขอมลเกยวกบเรองรองเรยน / รองทกข และขอมลทเปนประโยชนตอการบรหาร

ราชการขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร


มคาสงแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบเรองรองเรยน / รองทกข




1. ปรบปรงคาสงจดตงศนยดารงธรรมองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

2. มคาสงแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบเรองรองเรยน / รองทกข

3. จดทารายงานแจงใหประชาชนผรองเรยน / รองทกข ทราบถงการไดรบเรอง ระยะเวลาและผล

การดาเนนการเกยวกบเรองรองเรยน / รองทกข


4 ป ( ปงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564 )

/8. งบประมาณ...

- ๑๒๙ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๒๙




สานกปลดองคการบรหารสวนจงหวด

10. ตวชวด

จานวนคาสงองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

11. ผลลพธ

1. มเจาหนาทรบผดชอบเรองรองเรยน / รองทกข

2. มการรายงานหรอแจงใหประชาชนผรองเรยน / รองทกขทราบถงผลการดาเนนการเกยวกบ

เรองรองเรยน / รองทกข

- ๑๓๐ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๓๐

มตท 3 การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน 3.1 จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอานวยความสะดวกแกประชาชนไดมสวนรวม

ตรวจสอบการปฏบตราชการตามอานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนไดทกขนตอน

3.1.1 จดใหมศนยขอมลขาวสารตามกฎหมายวาดวยขอมลขาวสารของทางราชการ

1. ชอโครงการ: โครงการเพมประสทธภาพศนยขอมลขาวสาร

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ ดวยพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.2540 มสวนสาคญในการบรหารจดการภาครฐ เพอสรางบรรทดฐานในการปฏบตราชการ ใหเปนไปตามหลกบรหารกจการบานเมองทด โดยยดถอระบบคณธรรมความเสนอภาคระหวางบคคล ตามหลกการคมครองสทธอยางเสมอภาคเทาเทยมกน ดงนน การสงเสรมและพฒนาความร ความเขาใจกฎหมายวาดวยขอมลขาวสารของราชการ จงเปนเครองมอทชวยสรางบรรทดฐานในการปฏบตราชการ ไดอยางถกตอง ซงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.2540 มวตถประสงคใหประชาชนมโอกาสรบรขอมลขาวสารเกยวกบการดาเนนงานตาง ๆ ของรฐ และมชองทางตาง ๆ ใหประชาชนสามารถเขาตรวจดได ภายใตหลกการของกฎหมายทวา “เปดเผยเปนหลก ปกปดเปนขอยกเวน” ฉะนนเพอเปนการเพมความรความเขาใจใหแกบคลากรขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ในการปฏบตหนาทราชการเพอใหบรการประชาชนไดอยางมประสทธภาพ ตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.2540 และจดหาสงอานวยความสะดวกในการคนควาหาขอมลใหแกประชาชนหรอผสนใจ สานกปลดองคการบรหารสวนจงหวด จงไดจดทาโครงการเผยแพรความรดานขอมลขาวสาร ใหกบบคลากรขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 3. วตถประสงค ๒.๑ เพอใหบคลากรขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรมความรความเขาใจเกยวกบกฎหมายวาดวยของทางราชการขอมลขาวสาร พ.ศ.2540 เพมขน ๒.๒ เพอใหบคลากรสามารถปฏบตงานตามพระราชบญญตขอมลขาวสาร พ.ศ.2540ไดอยางถกตอง ๒.๓ เพอสงเสรม และกระตนใหบคลากร ใหความสาคญในการใหบรการขอมลขาวสารของหนวยงานรฐแกประชาชน โดยเฉพาะหลกความโปรงใสในการทางาน ซงเปนหลกพนฐานในการเสรมสราง ธรรมมาภบาล 2.4 เพอใหมสงอานวยความสะดวกในการคนควาหาขอมลใหแกประชาชนหรอผสนใจ 2.5 เพอพฒนาชองทางใหประชาชนเขาถงขอมลขาวสาร 4. เปาหมาย/ผลผลต 4.1 ขาราชการ สงกด องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 4.2 อปกรณอานวยความสะดวกในหองศนยขอมลขาวสารองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 5. พนทดาเนนการ ศนยขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ตงอยอาคารเฉลมพระเกยรตตก OTOP องคการบรหารสวนจงหวด สรนทร


- ๑๓๑ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๓๑

6. วธดาเนนการ 6.๑ จดอบรมโครงการเพมประสทธภาพศนยขอมลขาวสารใหกบบคลากรองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร - จดทาโครงการเพอขออนมตงบประมาณดาเนนการ - ประสานเชญวทยากร จากอยการสานกงานอยการคมครองสทธและชวยเหลอทางกฎหมายและการบงคบคดจงหวดสรนทร - จดเตรยมสถานท และดาเนนการตามขนตอนของโครงการ - กอนการอบรมมการทดสอบความร ความเขาใจในหวขอวชาทฝกอบรม - หลงการอบรมมการทดสอบความร ความเขาใจในหวขอทไดรบการอบรม 6.๒ จดหาวสดอปกรณเพออานวยความสะอวกในการคนควาหาขอมล - เครองคอมพวเตอรสาหรบสานกงาน - เครองสารองไฟ - เครองพมพ 7. ระยะเวลาดาเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 8. งบประมาณดาเนนการ 132,000 บาท ( -หนงแสนสามหมนสองพนบาทถวน- ) 9. ผรบผดชอบ ฝายนตการ สานกปลดองคการบรหารสวนจงหวด 10. ตวชวด / ผลลพธ 10.1 จานวนรอยละของบคลากรทผานการฝกอบรมและมความรความเขาใจใน พ.ร.บ.ขอมลขาวสาร 10.2 จานวนสงอานวยความสะดวกในการใหประชาชนคนควาหาขอมล

- ๑๓๒ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๓๒



3.1.2 มการเผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการบรหารงานบคคล การบรหารงบประมาณ การเงน

การจดหาพสด การคานวณราคากลาง รายงานผลการปฏบตงาน เปนไปตามหลกเกณฑ

วธการทกฎหมาย ระเบยบ กฎขอบงคบ ทกาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนตองเผยแพร

ใหประชาชนทราบและตรวจสอบได

1. ชอโครงการ: โครงการกระดานขาว ๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ การใหประชาชนมโอกาสกวางขวางในการไดรบขอมลขาวสารเกยวกบการดาเนนการตาง ๆ ของรฐ เปนสงจาเปนเพอทประชาชนจะสามารถแสดงความคดเหนและใชสทธทางการเมองไดโดยถกตองกบความจรง อนเปนการสงเสรมใหมความเปนรฐบาล โดยประชาชนมากยงขน การกาหนดใหประชาชนมสทธไดรขอมล ขาวสารของราชการ โดยมขอยกเวนอนไมตองเปดเผยทแจงชดและจากดเฉพาะขอมลขาวสารทหากเปดเผยแลว จะเกดความเสยหายตอประเทศชาต หรอตอประโยชนทสาคญของเอกชน ทงนเพอพฒนาระบอบประชาธปไตย ใหมนคงและจะยงผลใหประชาชนมโอกาสรถงสทธหนาทของตนอยางเตมทเพอทจะปกปกรกษาประโยชนของตน ประการหนงกบสมควรคมครองสทธสวนบคคลในสวนทเกยวของกบขอมลขาวสารของราชการไปพรอมอกประการหนง เพอใหประชาชนมโอกาสรบรขอมลขาวสารเกยวกบการดาเนนการตาง ๆ ของรฐ อยางกวางขวางใหสามารถแสดงความคดเหนและใชสทธทางการเมองไดโดยถกตองตรงตาม ความเปนจรง สานกปลดองคการบรหารสวนจงหวด จงไดจดทาโครงการกระดานขาว เพอเผยแพรความรดานขอมลขาวสารใหแกประชาชน 3. วตถประสงค 3.๑ เพอใหประชาชนมโอกาสกวางขวางในการไดรบขอมลขาวสารเกยวกบการดาเนนการตาง ๆ ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรไดอยางกวางขวาง หลายชองทาง 3.2 ประชาชนมสวนรวมในกระบวนการบรหารและตรวจสอบการใชอานาจรฐ อนเปนการสงเสรมใหมการบรหารบานเมองอยางมประสทธภาพ โปรงใส เปนไปเพอประโยชนของประชาชนมากยงขน 3.3 ประชาชนสามารถแสดงความคดเหนเกยวกบการดาเนนงานขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรไดโดยถกตองตามความเปนจรง 4.๒ เพอใหมชองทางสาหรบใหประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบการปฏบตงานขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 4. เปาหมาย/ผลผลต มชองทางตาง ๆ ทเผยแพรขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรไมนอยกวา 3 ชองทาง 5. พนทดาเนนการ 5.1 บอรดประชาสมพนธขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 5.2 เวบไซตองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร www.surinpao.org 5.3 อาคารสานกงานองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร


- ๑๓๓ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๓๓

6. วธดาเนนการ จดทาโครงการกระดานขาว และจดใหมชองทางเพอเผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการบรหารงานขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ดงน 6.1 บอรดประชาสมพนธ 6.๒ มชองทางเพอเผยแพรขอมลขาวสารท เวบไซตองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร www. Surinpao.org 6.3 เฟสบคองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 7. ระยะเวลาดาเนนการ 4 ป ( ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564 ) 8. งบประมาณดาเนนการ ไมใชงบประมาณดาเนนการ 9. ผรบผดชอบ ฝายนตการ สานกปลดองคการบรหารสวนจงหวด 10. ตวชวด / ผลลพธ 10.1 จานวนชองทางทใหประชาชนสามารถเขาถงขอมลขาวสาร 10.2 สถตของประชาชนทเขามาสบคนขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

- ๑๓๔ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๓๔



3.1.3 มการปดประกาศเผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการปฏบตราชการทเปนประโยชนกบการม

สวนรวมตรวจสอบของประชาชน

1. ชอกจกรรม: กจกรรม “การเผยแพรขอมลขาวสารดานพสด”

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ การบรหารงานราชการในปจจบน ภาคประชาชนไดเขามามสวนรวมและมบทบาทอยางมากในการบรหารงานของราชการสวนทองถนในดานตาง ๆ การบรหารราชการสวนทองถนตองสามารถตรวจสอบไดรบทราบขอมล ขาวสาร ในการดาเนนกจกรรมตาง ๆ เพอเปนการปองกนมใหเกดการทจรตและประพฤตมชอบเพอใหเกดประโยชนสงสดแกภาครฐและภาคประชาชน 3. วตถประสงค เพอเผยแพรขอมลขาวสารดานการพสดใหประชาชนไดรบร เพอสงเสรมบทบาทการมสวนรวมของภาคประชาชนในการตดตามตรวจสอบการทจรตประพฤตมชอบในภาครฐเสรมสรางและพฒนาเครอขายในการตดตามและตรวจสอบการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐใหมความเขมแขงเพอใหมระบบ และกลไกในการปองกน 4. เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนทวไป 5. พนทดาเนนการ องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 6. วธดาเนนการ เผยแพรขอมลขาวสารดานการพสด เปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พ.ศ.2535 แกไขเพมเตม (ฉบบท 10) พ.ศ.2558 และประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง การใหขอมลขาวสารเกยวกบการดาเนนงานและผลการพจารณาการจดซอจดจางตามแผนงาน/โครงการ ของสวนราชการในสงกดกระทรวงมหาดไทยและจงหวด ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2560 โดยเผยแพรผานชองทาง ดงน

1. เวบไซตองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร (www.surinpao.org) 2. ระบบการจดซอจดจางภาครฐ (www.gprocurement.go.th) 3. ปดประกาศโดยเปดเผย ณ องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 3. สงไปประกาศทางวทยกระจายเสยง 4. สงใหกรมประชาสมพนธ และองคการสอสารมวลชนแหงประเทศไทย 5. สงใหสานกตรวจเงนแผนดนจงหวดสรนทร 6. สงใหสานกงาน ป.ป.ช.ประจาจงหวดสรนทร 7. สงใหสานกงาน ป.ป.ท.เขตพนท 3 (นครราชสมา) 8. สงใหคณะกรรมการจรยธรรมประจาจงหวด 9. สงใหคณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวด 10. สงใหเครอขายตอตานการทจรต

/11. สงใหศนยขอมล...

- ๑๓๕ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๓๕

11. สงใหศนยขอมลขาวสารระดบจงหวด และศนยขอมลขาวสารอาเภอทกอาเภอ 12. สงใหสรรพากรพนทสรนทร

โดยขอมลขาวสารดานการพสดทดาเนนการเผยแพรนน มดงน 1. แผนการจดหาพสด (ผด.2) 2. แบบรายงานผลการดาเนนงานตามแผนการจดหาพสด (ผด.3) 3. แผนการจดหาพสดระยะปานกลาง (ผด.4) 4. แผนปฏบตการจดซอจดจาง (ผด.5) 5. แบบรายงานผลการดาเนนงานตามแผนปฏบตการจดซอจดจาง (ผด.6) 6. แบบรายงานแผนปฏบตการจดซอจดจาง (ตามประกาศคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน) 7. แบบรายงานผลการปฏบตตามแผนปฏบตการจดซอจดจาง (ตามประกาศคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน) 8. สญญาจาง/สญญาซอขาย 9. ประกาศสอบราคา 10. ประกาศประมลซอ/จางดวยระบบอเลกทรอนกส 11. ประกาศราคากลางในการจดซอจดจาง 12. สรปผลการดาเนนการจดซอจดจางในรอบเดอน 13. รายงานขอมลตามสญญาซอขาย สญญาจาง หรอรายการสงซอ สงจาง หรอขอตกลง 7. ระยะเวลาดาเนนการ 4 ป ( ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564 ) 8. งบประมาณดาเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบ กองพสดและทรพยสน องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 10. ตวชวด / ผลลพธ ตวชวด ประชาชนไดรบขอมลขาวสารทสาคญของทางราชการ ประชาชนมโอกาสไดตรวจสอบการบรหารงานขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ทาใหลการทจรตและประพฤตมชอบ มความโปรงใสในการปฏบตงาน

ผลลพธ มการเผยแพรจานวน 12 ชองทางและจานวน 13 ขาว

- ๑๓๖ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๓๖

มตท 3 การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน 3.2 การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนองเรองรองเรยน /รองทกขของประชาชน

3.2.1 มกระบวนการรบฟงความคดเหนของประชาชนในการดาเนนกจการตามอานาจหนาทของ

องคกรปกครองสวนทองถนโดยเฉพาะการดาเนนกจการทจะมผลกระทบตอความเปนอย

และสขอนามยของประชาชนในทองถน

1. ชอโครงการ: โครงการจดประชมประชาคมแผนพฒนาของขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดสรนทร

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ ดวยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 ไดกาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนดาเนนการจดทาแผนพฒนาทองถนสป ตามขนตอนการจดทาแผนพฒนาทองถนสป ขอ 17 ทกาหนดใหคณะกรรมการพฒนาทองถนจดประชมประชาคมทองถน สวนราชการ และรฐ วสาหกจทเกยวของ เพอแจงแนวทางการพฒนาทองถน รบทราบปญหาความตองการ และประเดนการพฒนาเพอนามากาหนดแนวทางการจดทาแผนพฒนาทองถนสป และหนงสอกระทรวงมหาดไทยดวนทสดท มท 0810.2/ว0600 ลงวนท 29 มกราคม 2559 เรอง แจงแนวทางการจดทาและประสานแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561 - 2564) ขององคกรปกครองสวนทองถน ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 แจงใหองคกรปกครองสวนทองถนดาเนนการตรวจสอบองคประกอบของคณะกรรมการพฒนาทองถน คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถน และคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนใหเปนปจจบน พรอมทงกาหนดรปแบบการจดประชมประชาคมทองถนเพอจดทาแผนพฒนาทองถนภายใตหลกประชารฐ โดยกระบวนการมสวนรวมของประชาชนในพนทในการรวมคด รวมทา รวมตดสนใจ รวมตรวจสอบ รวมรบประโยชน รวมแกปญหา ปรกษาหารอแลกเปลยนเรยนรเพอแกปญหาสาหรบการพฒนาทองถนตามอานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน ดงนนองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จงไดตรวจสอบองคประกอบของคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรและคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร พบวา คณะกรรมการทง 3 คณะ จะครบวาระการดารงตาแหนงคราวละสองปในวนท 16 พฤศจกายน 2561 ตามคาสงองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรท 1227/2557 ลงวนท 16 พฤศจกายน 2559 คาสงท 1226/2557 ลงวนท 17 พฤศจกายน 2559 คาสงท 1225/ 2557 ลงวนท 16 พฤศจกายน 2559 ดงนนเพอใหเกดการมสวนรวมของประชาชนในพนทในการรวมคด รวมทา รวมตดสนใจ รวมตรวจสอบ รวมรบประโยชน รวมแกปญหา ปรกษาหารอ แลกเปลยนเรยนรและเพอแกปญหาสาหรบการพฒนาทองถนตามอานาจหนาทขององคการบรหารสวนจงหวดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จงจดทาโครงการประชมประชาคมแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดสรนทรขน เพอคดเลอกคณะกรรมการจดทาแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร และรบทราบประเดนปญหาความตองการและแนวทางการพฒนาทองถน 3. วตถประสงค 3.1 เพอจดเวทรบฟงความคดเหน และรบทราบประเดน ปญหา ความตองการ ประเดนการพฒนาทองถนเพอนามากาหนดแนวทาง การจดทา ทบทวน แผนพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร และแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดสรนทร ภายใตหลกประชารฐ การมสวนรวมของประชาชนในการรวมคด รวมทา รวมตดสนใจ รวมตรวจสอบ รวมรบประโยชน รวมแกปญหา

/ปรกษา...

- ๑๓๗ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๓๗

ปรกษาหารอแลกเปลยนเรยนร เพอแกปญหาสาหรบการพฒนาทองถนตามอานาจหนาทขององคการบรหารสวนจงหวด 3.2 เพอคดเลอกผแทนประชาคมจงหวดสรนทรเขามาเปนคณะกรรมการ ตามระเบยบกระทรวง มหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 จานวน 3 คณะ ดงน 3.2.1 คณะกรรมการพฒนา อบจ.สรนทร จานวนไมนอยกวาสามคนแตไมเกนหกคน 3.2.2 คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนา อบจ.สรนทร จานวนสามคน 3.2.3 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา อบจ.สรนทร จานวนสองคน 4.เปาหมาย/ผลผลต ประชาคมทองถนตามรปแบบการจดประชมประชาคมทองถนเพอจดทาแผนพฒนาทองถนภายใตหลกประชารฐ ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 มองคประกอบ ดงตอไปน 4.1 สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จานวน 36 คน 4.2 นายกองคกรปกครองสวนทองถนอาเภอละ 1 คน จานวน 17 คน 4.3 ประธานสภาองคกรปกครองสวนทองถนอาเภอละ 1 คน จานวน 17 คน 4.4 ปลดองคกรปกครองสวนทองถนอาเภอละ 1 คน จานวน 17 คน 4.5 ทองถนจงหวดหรอผแทน จานวน 1 คน 4.6 ผอานวยการโรงเรยนระดบมธยมศกษาประจาจงหวด จานวน 5 คน ผอานวยการโรงเรยน/อธการบด ระดบอาชวศกษา อดมศกษา 4.7 หวหนาสวนหรอตวแทนราชการ/รฐวสาหกจ ทมหนวยงาน จานวน 3 คน ตงอยในเขตจงหวด 4.8 ผทรงคณวฒ/ปราชญหมบาน จานวน 17 คน 4.9 อาสาพฒนาชมชน อาสาสมครประชาสงเคราะห เยาวชน จานวน 17 คน หมอดน กลมพลงทางสงคมอนๆ 4.10 สอมวลชน จานวน 2 คน 4.11 ประธานหอการคาจงหวด ประธานสภาอตสาหกรรมจงหวด จานวน 2 คน 4.12 บคคลหรอกลมบคคลอนๆ เพอใหเกดกระบวนการ จานวน 66 คน มสวนรวมในพนทมากทสด ทงนใหคดเลอกจากสดสวน ระดบหมบาน/ชมชน/ตาบล 4.13 เจาหนาทองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร รวมทงสน 200 คน 5. พนทดาเนนการ ณ หอประชมองคการบรหารสวนจงหวด (หนาทวาการอาเภอเมองสรนทร) อ.เมอง จ.สรนทร 6. วธดาเนนการ 6.1 ประสานงานกบเครอขายประชาคมฯ เพอขอทราบรายชอผเขาประชม 6.2 ประสานวทยากรจากองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรและหนวยงานทเกยวของอนๆ ในการดาเนน รายการและการบรรยายสรปเนอหา

6.3 จดเตรยมเอกสารประกอบการประชมประชาคม 6.4 จดเตรยมสถานทการประชมประชาคม


- ๑๓๘ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๓๘

7. ระยะเวลาดาเนนการ 4 ป ( ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564 ) 8.งบประมาณดาเนนการ งบประมาณดาเนนการ ปงบประมาณละ 250,000 บาท ( -สองแสนหาหมนบาทถวน- ) 9.ผรบผดชอบ กองแผนและงบประมาณ องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 10.ตวชวด /ผลลพธ 10.1 ไดแนวทางในการจดทาทบทวนแผนพฒนา อบจ.สรนทร และแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกร ปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดสรนทร 10.2 องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ไดผแทนจากประชาคมจงหวดสรนทรมาเปนคณะกรรมการตาม ระเบยบกระทรวงมหาดไทยฯ จานวน 3 คณะ

- ๑๓๙ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๓๙


3.2.2 มชองทางใหประชาชนในทองถนสามารถรองเรยน /รองทกขไดโดยสะดวก

1. ชอโครงการ: โครงการเพมประสทธภาพศนยดารงธรรม

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ การรองเรยน รองทกข ของประชาชนถอเปนเสยงสะทอนใหหนวยงานของรฐทราบวา การบรหาร

ราชการมประสทธภาพและประสทธผลมากนอยเพยงใดซงทกยคทกสมยและหนวยงานของรฐไดตระหนกและใหความสาคญกบการแกไขปญหาเรองรองเรยน/รองทกขของประชาชนมการรบฟงความคดเหน เปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวม และตรวจสอบการทางานของหนวยงานของรฐมากขน เพอตอบสนองความตองการของประชาชนและเสรมสรางความสงบสขใหเกดขนในสงคม องคการบรหารสวนจงหวดสรนทรจงไดจดตงศนยดารงธรรมองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร เพอรบเรองรองเรยน/รองทกข ดงนน เพอเปนการพฒนาประสทธภาพการทางาน สานกปลดองคการบรหารสวนจงหวด จงไดจดทาโครงการเพมประสทธภาพศนยดารงธรรม เพอแกปญหาเรองรองเรยน รองทกขของประชาชนและเปนชองทางใหประชาชนสามารถตรวจสอบการทางานขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๓. วตถประสงค 1. เพอใหเจาหนาทขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรรบทราบถงบทบาทหนาทของศนยดารงธรรมอยางแพรหลาย

๒.เพอใหประชาชนมชองทางรองเรยน/รองทกข ๓. เพอรวบรวมขอมลเกยวกบเรองรองเรยน/รองทกข และขอมลท เปนประโยชนตอการดาเนนงานรองเรยน/รองทกข ๔. เปาหมาย/ผลผลต ๑. มสถานทตงศนยดารงธรรมขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๒. เพมชองทางในการรบเรองราวรองเรยน/รองทกข ๕. พนทดาเนนการ ๑. สานกปลดองคการบรหารสวนจงหวด

๒. เวบไซตองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรwww.surinpao.org. ๖. วธดาเนนการ จดทาโครงการเพมประสทธภาพศนยดารงธรรมเพอเปนชองทางรบเรองรองเรยน/รองทกข ๑. ศนยดารงธรรมองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๒. ตรบเรองรองเรยน/รองทกข ๓. มเวบไซตในการรบเรองราวรองเรยน/รองทกข www.surinpao.org. ๔. แผนพบแสดงขนตอนในการรบเรองราวรองเรยน/รองทกข ๕. จดทารายงานแจงใหประชาชนผรองเรยน/รองทกข ทราบถงการไดรบเรอง ระยะเวลาและผลการดาเนนการเกยวกบเรองรองเรยน/รองทกข ๗. ระยะเวลาดาเนนการ 4 ป ( ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

/๘. งบประมาณ…

- ๑๔๐ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๔๐

๘. งบประมาณดาเนนการ ไมใชงบประมาณ ๙. ผรบผดชอบ ฝายนตการ สานกปลดองคการบรหารสวนจงหวด ๑๐. ตวชวด / ผลลพธ ๑. จานวนชองทางทใหประชาชนสามารถรองเรยน/รองทกข ไดสะดวก ๒. จานวนรายงานผลการดาเนนการเกยวกบเรองรองเรยน/รองทกข

- ๑๔๑ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๔๑


3.2.3 มรายงานหรอแจงเปนลายลกษณอกษรใหประชาชนผรองเรยน /รองทกขไดทราบถงการไดรบ

เรอง ระยะเวลา และผลการดาเนนการเกยวกบเรองรองเรยน /รองทกข

1. ชอโครงการ : โครงการเพมประสทธภาพศนยดารงธรรม ๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ

การรองเรยน รองทกข ของประชาชนถอเปนเสยงสะทอนใหหนวยงานของรฐทราบวา การบรหารราชการมประสทธภาพและประสทธผลมากนอยเพยงใดซงทกยคทกสมยและหนวยงานของรฐไดตระหนกและใหความสาคญกบการแกไขปญหาเรองรองเรยน/รองทกขของประชาชนมการรบฟงความคดเหน เปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวม และตรวจสอบการทางานของหนวยงานของรฐมากขน เพอตอบสนองความตองการของประชาชนและเสรมสรางความสงบสขใหเกดขนในสงคม องคการบรหารสวนจงหวดสรนทรจงไดจดตงศนยดารงธรรมองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร เพอรบเรองรองเรยน/รองทกข ดงนน เพอเปนการพฒนาประสทธภาพการทางาน สานกปลดองคการบรหารสวนจงหวด จงไดจดทาโครงการเพมประสทธภาพศนยดารงธรรม เพอแกปญหาเรองรองเรยน รองทกขของประชาชนและเปนชองทางใหประชาชนสามารถตรวจสอบการทางานขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๓. วตถประสงค 1. เพอใหเจาหนาทขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรรบทราบถงบทบาทหนาทของศนยดารงธรรมอยางแพรหลาย

๒.เพอใหประชาชนมชองทางรองเรยน/รองทกข ๓. เพอรวบรวมขอมลเกยวกบเรองรองเรยน/รองทกข และขอมลท เปนประโยชนตอการดาเนนงานรองเรยน/รองทกข ๔. เปาหมาย/ผลผลต ๑. มสถานทตงศนยดารงธรรมขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๒. เพมชองทางในการรบเรองราวรองเรยน/รองทกข ๕. พนทดาเนนการ ๑. สานกปลดองคการบรหารสวนจงหวด

๒. เวบไซตองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรwww.surinpao.org. ๖. วธดาเนนการ จดทาโครงการเพมประสทธภาพศนยดารงธรรมเพอเปนชองทางรบเรองรองเรยน/รองทกข ๑. ศนยดารงธรรมองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๒. ตรบเรองรองเรยน/รองทกข ๓. มเวบไซตในการรบเรองราวรองเรยน/รองทกข www.surinpao.org. ๔. แผนพบแสดงขนตอนในการรบเรองราวรองเรยน/รองทกข ๕. จดทารายงานแจงใหประชาชนผรองเรยน/รองทกข ทราบถงการไดรบเรอง ระยะเวลาและผลการดาเนนการเกยวกบเรองรองเรยน/รองทกข


- ๑๔๒ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๔๒

๗. ระยะเวลาดาเนนการ 4 ป ( ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔ ) ๘. งบประมาณดาเนนการ ไมใชงบประมาณ ๙. ผรบผดชอบ ฝายนตการ สานกปลดองคการบรหารสวนจงหวด ๑๐. ตวชวด / ผลลพธ ๑. จานวนชองทางทใหประชาชนสามารถรองเรยน/รองทกข ไดสะดวก ๒. จานวนรายงานผลการดาเนนการเกยวกบเรองรองเรยน/รองทกข

- ๑๔๓ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๔๓

มตท 3 การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน 3.3 การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน

3.3.1 ดาเนนการใหประชาชนมสวนรวมในการจดทาแผนพฒนา การจดทางบประมาณ

1.ชอโครงการ: โครงการจดประชมประชาคมแผนพฒนาของขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดสรนทร


/ปรกษา...

- ๑๔๔ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๔๔




- ๑๔๕ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๔๕


- ๑๔๖ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๔๖


3.3.2 ดาเนนการใหประชาชนมสวนรวมในการจดหาพสด

1. ชอโครงการ: โครงการ “อาสาประชาชนรวมตรวจสอบ”

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ การบรหารงานราชการในปจจบน ทกภาคสวนไดเขามามสวนรวมและมบทบาทอยางมากในการบรหารงานของราชการสวนทองถนในดานตาง ๆ การบรหารราชการสวนทองถนตองสามารถตรวจสอบไดรบทราบขอมล ขาวสาร ในการดาเนนกจกรรมตาง ๆ เพอเปนการปองกนมใหเกดการทจรตและประพฤตมชอบเพอใหเกดประโยชนสงสดแกภาครฐและภาคประชาชน 3. วตถประสงค เพอเผยแพรขนตอนการกอสรางใหกบประชาชนในพนท ใหประชาชนทราบขนตอนวธการตาง ๆ ของการกอสรางสามารถชวยตรวจสอบการทางานขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 4. เปาหมาย/ผลผลต - ประชาชนทขนทะเบยน - ประชาชนในพนท 5. พนทดาเนนการ องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 6. วธดาเนนการ 1. จดประชมประชาชนในพนทกอสราง เพอชแจงขนตอนการกอสราง 2. จดอบรมใหความรแนวทางในการรวมตรวจรบงานจาง และขนตอนการทางานของผรบจาง 3. ตดปายประกาศชอโครงการ กจกรรมทจะดาเนนการ จานวนงบประมาณ แหลงงบประมาณผรบผดชอบโครงการ ผรบจาง และระยะเวลาดาเนนการอยางชดเจนในบรเวณพนทดาเนนการโครงการ 7. ระยะเวลาดาเนนการ 4 ป ( ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564 ) 8. งบประมาณดาเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบ กองพสดและทรพยสน องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 10. ตวชวด / ผลลพธ ตวชวด ประชาชนไดรบรขนตอนวธการทางานขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ทาใหลดการทจรตและประพฤตมชอบ มความโปรงใสในการปฏบตงาน

ผลลพธ ทาใหการปฏบตงานขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรเกดความโปรงใส ตรวจสอบได

- ๑๔๗ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๔๗


3.3.3 ดาเนนการใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบและประเมนผลการปฏบตงาน 1. ชอโครงการ: โครงการจดประชมประชาคมแผนพฒนาของขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดสรนทร


/ปรกษา...

- ๑๔๘ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๔๘




- ๑๔๙ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๔๙


- ๑๕๐ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๕๐


สวนทองถน 4.1 มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนกาหนด

4.1.1 มการจดทาและรายงานการจดทาระบบควบคมภายในใหผกากบดแล

1. ชอมาตรการ: มาตรการควบคมภายในและบรหารความเสยงขององคกร

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ เนองจากการทจรตกอใหเกดความเสยหายแกประเทศชาต ทงในรปแบบของตวเงนและภาพ

ลกษณจงตองสรางกลไกการปองกนการทจรตเพอยบยงความเสยหายทเกดจากการทจรตโดยอาศยเครองมอของ ภาครฐและลดโอกาสการทจรตหรอทาใหการทจรตเกดยากขนหรอไมเกดขน โดยสรางกลไกทางกฎหมายและ ทางการบรหารในการปองกนการทจรต แบงประเภทตามลกษณะการทจรตและตามกลมเจาหนาทของรฐทกระทา การทจรต อนจะทาใหการปองกนการทจรตตรงกบสภาพปญหาและสามารถปองกนการทจรตไดอยางแทจรง

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พ.ศ. ๒๕๕๗ แกไขเพมเตม (ฉบบท ๑) พ.ศ.๒๕๕๘ จงไดไดบญญตใหมคณะกรรมการรางรฐธรรมนญมหนาทรางรฐธรรมนญเพอใชเปนหลกในการปกครองและตามมาตรา ๒๗ วรรคสอง [4] ไดกาหนดใหม "กลไกขจดการทจรตและประพฤตมชอบ และขจดความเหลอมลาฯ" ซงถอเปนแนวทางหลกในการปฏรปประเทศไทยประการหนง ทสมาชกสภาปฏรปและผเกยวของจะตองยดถอเปนแนวทางปฏบตดงนนตามกฎหมายรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ จงไดกาหนดกลไกเพอจดระเบยบและสรางความเขมแขงแกการปกครองประเทศขนใหมดวยการจดโครงสรางของหนาทและอานาจขององคกรตาง ๆ ตามรฐธรรมนญ และสมพนธภาพระหวางฝายนตบญญตกบฝายบรหารใหเหมาะสมการใหสถาบนศาลและองคกรอสระอนซงมหนาทตรวจสอบการใชอานาจรฐสามารถปฏบตหนาทไดอยางมประสทธภาพ สจรต เทยงธรรมการกาหนดใหรฐมหนาทตอประชาชนเชนเดยวกบการใหประชาชนมหนาทตอรฐ การวางกลไกปองกน ตรวจสอบ และขจดการทจรตและประพฤตมชอบทเขมงวด เดดขาด เพอมใหผบรหารทปราศจากคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลเขามามอานาจในการปกครองบานเมองหรอใชอานาจตามอาเภอใจ และการกาหนดมาตรการปองกนและบรหารจดการวกฤตการณของประเทศใหมประสทธภาพยงขนตลอดจนไดกาหนดกลไกอนๆ ตามแนวทางทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช๒๕๕๗ระบไว

องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ไดเหนถงสภาพปญหาดงกลาว จงไดนาขอเสนอแนะแนวทาง ในการสรางกลไกการปองกนเพอยบยงการทจรตคอรรปชนในองคกร ซงเปนอกแนวทางหนงทเปนไปได โดยการยดถอปฏบต ดงน

(๑) ตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ มาตรา ๓/๑ ในสาระสาคญ ๒ ประการหลก คอ

(๑.๑) การบรหารราชการเพอประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐฯ

(๑.๒) การปฏบตหนาทของสวนราชการใชวธการบรหารกจการบานเมองทด โดยเฉพาะ อยางยงใหญคานงถงความรบผดชอบของผปฏบตงาน การมสวนรวมของประชาชน การเปดเผยขอมล การตดตามตรวจสอบและประเมนผลการปฏบตงาน

(๒) ตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน วาดวยการกาหนดมาตรฐานการควบคม ภายใน พ.ศ.๒๕๔๔ กาหนดใหหนวยรบตรวจจดวางระบบการควบคมภายใน ประเมนผลการควบคมภายใน และ รายงานผลการประเมนอยางนอยปละ ๑ ครง

/จากระเบยบ...

- ๑๕๑ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๕๑

จากระเบยบดงกลาวทาใหหนวยงานภาครฐตองจดใหมระบบการควบคมภายในตามแนวทางของ คณะกรรมการตรวจเงนแผนดน จดใหมระบบการตดตามประเมนผลการควบคมภายในอยางตอเนอง การตดตามประเมนผลการควบคมภายในจะทาใหทราบวาระบบการควบคมภายในทมอยเดมยงคงสามารถปองกนหรอลดความเสยงใหอยในระดบทยอมรบได และสงผลใหองคกรประสบความสาเรจ จงมความจาเปนตองใหหนวยงานเขาใจและสามารถปฏบตตามระเบยบฯ ไดถกตองตอไป ๓. วตถประสงค

๓.๑ เพอใหการปฏบตงานตามภารกจขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร เปนไปอยางม ประสทธภาพ ประสทธผล ใชทรพยากรคมคากบประโยชนทไดรบ

๓.๒ เพอใหการปฏบตงาน เปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ หนงสอสงการ มตคณะรฐมนตร นโยบายของรฐบาล และวธการปฏบตงานทองคกรไดกาหนดขน

๓.๓ เพอใหบคลากร มการพฒนาคณภาพ อทศตน และเวลาเพอองคการบรหารสวนจงหวด สรนทร โดยยดถอผลประโยชนของประชาชนเปนหลก

๓.๔ เพอใหทรพยสนไดรบการดแล มการปองกนความผดพลาด ความเสยหาย การรวไหล และการทจรตจากการปฏบตงาน ๓.๕ เพอเปนเครองมอชวยผบรหารกากบดแลการปฏบตงาน ไดอยางมประสทธภาพ ๔. เปาหมาย/ผลผลต

เปาหมาย สวนราชการสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จานวน ๑ สานก ๗ กอง และ ๑ หนวย

ประกอบดวย ๑) สานกปลดองคการบรหารสวนจงหวด ๒) กองกจการสภาองคการบรหารสวนจงหวด ๓) กองแผนและงบประมาณ ๔) กองคลง ๕) กองชาง ๖) กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ๗) กองพสดและทรพยสน ๘) กองสงเสรมคณภาพชวต ๙) หนวยตรวจสอบภายใน ผลผลต

๑.) การดาเนนงานขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร มประสทธภาพ และ ประสทธผลการบรหารจดการทรพยากรเปนไปอยางคมคา ทรพยสนไดรบการดแลรกษา มระบบการปองกนหรอลดความผดพลาด ความเสยหาย การรวไหล การสนเปลองหรอการทจรต ๒) การรายงานทางการเงน ทจดทาขนเพอใชภายในสวนราชการสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร และระดบองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร เปนไปอยางถกตอง เชอถอได และทนเวลา

๓) การปฏบตงานขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร มความถกตอง เปนไปตาม กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ มตคณะรฐมนตรนโยบายรฐบาล และวธการปฏบตงานทองคกรไดกาหนดขน ๕. พนทดาเนนการ สานกงานองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ตาบลในเมอง อาเภอเมอง จงหวดสรนทร


- ๑๕๒ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๕๒

๖. วธดาเนนการ การควบคมภายใน หมายความวา กระบวนการปฏบตงานทผกากบดแล ฝายบรหาร และบคลากรของหนวยรบตรวจจดใหมขน เพอสรางความมนใจอยางสมเหตสมผลวา การดาเนนงานของหนวยรบตรวจจะบรรลวตถประสงคของการควบคมภายในดานประสทธผลและประสทธภาพของการดาเนนงาน ซงรวมถงการดแลรกษาทรพยสน การปองกนหรอลดความผดพลาด ความเสยหาย การรวไหล การสนเปลองหรอการทจรตในหนวยรบตรวจ ดานความเชอถอไดของรายงานทางการเงน และดานการปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ และมตคณะรฐมนตร คนหาความเสยงทมโอกาสอาจจะเกดขน เพอปองกนความเสยหาย โดยดาเนนการ ดงน

๖.๑ จดทาแผนการดาเนนงานการควบคมภายใน ๖.๒ จดทาคมอการประเมนผลการควบคมภายในและการจดทารายงานวางระบบการควบคม ๖.๓ แจงสวนราชการ ๖.๔ จดวางระบบการควบคมภายในในระดบสวนราชการ และระดบองคกร ๖.๕ ตดตามประเมนผลการควบคมภายในในระดบสวนราชการ ประจาทกเดอน และรายงาน

ประธานคณะกรรมการฯ ภายในวนท ๑๐ ของเดอนถดไป ๖.๖ จดประชมประจาเดอน ทกสปดาหสดทายของเดอน ๖.๗ ทกสวนราชการตดตามประเมนผลการควบคมภายในในระดบสวนราชการนบแตวนสนปงบประมาณ จดทารายงานสงใหฝายเลขานการภายในวนท ๑๕ ตลาคม ของทกป ๖.๘ ฝายเลขานการรวบรวมในระดบองคกร จงสงใหหนวยงานทกากบดแลภายในวนท ๓๑ ตลาคม ของทกป ๖.๙ นาผลการประเมนการควบคมภายใน ไปจดทาแผนการปรบปรงประจาป ๗. ระยะเวลาดาเนนการ 4 ป ( ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564 ) ๘. งบประมาณดาเนนการ ไมใชงบประมาณ ๙. ผรบผดชอบ กองกจการสภาองคการบรหารสวนจงหวด องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๑๐ ตวชวด/ผลลพธ ตวชวด

๑) รอยละ๕๐ของกจกรรมความเสยงทไดรบการแกไขปรบปรงบรรลวตถประสงค ของการควบคม ๒)จานวนกจกรรมความเสยงทลดลง หรอไมมกจกรรมความเสยง ๓) ระยะเวลาในการจดสงรายงานการตดตามประเมนผลการควบคมภายในใหหนวยงาน ทกากบดแลภายในระยะเวลาทระเบยบกาหนด

ผลลพธ - กจกรรมความเสยงขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ไดรบการปองกน

และปรบปรงแกไขกอนทจะเกดความเสยหายตอองคกรเปนองคกรทโปรงใส ตรวจสอบได และมประสทธภาพ

- ๑๕๓ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๕๓


สวนทองถน 4.1 มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนกาหนด

4.1.2 มการตดตามประเมนระบบควบคมภายในโดยดาเนนการใหมการจดทาแผนการปรบปรง หรอ บรหารความเสยง และรายงานผลการตดตามการปฏบตตามแผนการปรบปรงควบคมภายใน ใหผกากบดแล 1. ชอมาตรการ: มาตรการควบคมภายในและบรหารความเสยงขององคกร

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ เนองจากการทจรตกอใหเกดความเสยหายแกประเทศชาต ทงในรปแบบของตวเงนและภาพลกษณจงตองสรางกลไกการปองกนการทจรตเพอยบยงความเสยหายทเกดจากการทจรตโดยอาศยเครองมอของภาครฐและลดโอกาสการทจรตหรอทาใหการทจรตเกดยากขนหรอไมเกดขน โดยสรางกลไกทางกฎหมายและทางการบรหารในการปองกนการทจรต แบงประเภทตามลกษณะการทจรตและตามกลมเจาหนาทของรฐทกระทาการทจรต อนจะทาใหการปองกนการทจรตตรงกบสภาพปญหาและสามารถปองกนการทจรตไดอยางแทจรง

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พ.ศ. ๒๕๕๗ แกไขเพมเตม (ฉบบท ๑) พ.ศ.๒๕๕๘ จงไดไดบญญตใหมคณะกรรมการรางรฐธรรมนญมหนาทรางรฐธรรมนญเพอใชเปนหลกในการปกครองและตามมาตรา ๒๗ วรรคสอง [4] ไดกาหนดใหม "กลไกขจดการทจรตและประพฤตมชอบ และขจดความเหลอมลาฯ" ซงถอเปนแนวทางหลกในการปฏรปประเทศไทยประการหนง ทสมาชกสภาปฏรปและผเกยวของจะตองยดถอเปนแนวทางปฏบตดงนนตามกฎหมายรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ จงไดกาหนดกลไกเพอจดระเบยบและสรางความเขมแขงแกการปกครองประเทศขนใหมดวยการจดโครงสรางของหนาทและอานาจขององคกรตาง ๆ ตามรฐธรรมนญ และสมพนธภาพระหวางฝายนตบญญตกบฝายบรหารใหเหมาะสมการใหสถาบนศาลและองคกรอสระอนซงมหนาทตรวจสอบการใชอานาจรฐสามารถปฏบตหนาทไดอยางมประสทธภาพ สจรต เทยงธรรมการกาหนดใหรฐมหนาทตอประชาชนเชนเดยวกบการใหประชาชนมหนาทตอรฐ การวางกลไกปองกน ตรวจสอบ และขจดการทจรตและประพฤตมชอบทเขมงวด เดดขาด เพอมใหผบรหารทปราศจากคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลเขามามอานาจในการปกครองบานเมองหรอใชอานาจตามอาเภอใจ และการกาหนดมาตรการปองกนและบรหารจดการวกฤตการณของประเทศใหมประสทธภาพยงขนตลอดจนไดกาหนดกลไกอนๆ ตามแนวทางทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช๒๕๕๗ระบไว

องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ไดเหนถงสภาพปญหาดงกลาว จงไดนาขอเสนอแนะแนวทาง ในการสรางกลไกการปองกนเพอยบยงการทจรตคอรรปชนในองคกร ซงเปนอกแนวทางหนงทเปนไปได โดยการยดถอปฏบต ดงน (๑) ตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ มาตรา ๓/๑ ในสาระสาคญ ๒ ประการหลก คอ

(๑.๑) การบรหารราชการเพอประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐฯ

(๑.๒) การปฏบตหนาทของสวนราชการใชวธการบรหารกจการบานเมองทด โดยเฉพาะ อยางยงใหญคานงถงความรบผดชอบของผปฏบตงาน การมสวนรวมของประชาชน การเปดเผยขอมล การตดตามตรวจสอบและประเมนผลการปฏบตงาน

/ (2) ตามระเบยบ...

- ๑๕๔ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๕๔

(๒) ตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน วาดวยการกาหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ.๒๕๔๔ กาหนดใหหนวยรบตรวจจดวางระบบการควบคมภายใน ประเมนผลการควบคมภายใน และรายงานผลการประเมนอยางนอยปละ ๑ ครง

จากระเบยบดงกลาวทาใหหนวยงานภาครฐตองจดใหมระบบการควบคมภายในตามแนวทางของ คณะกรรมการตรวจเงนแผนดน จดใหมระบบการตดตามประเมนผลการควบคมภายในอยางตอเนอง การตดตามประเมนผลการควบคมภายในจะทาใหทราบวาระบบการควบคมภายในทมอยเดมยงคงสามารถปองกนหรอลดความเสยงใหอยในระดบทยอมรบได และสงผลใหองคกรประสบความสาเรจ จงมความจาเปนตองใหหนวยงานเขาใจและสามารถปฏบตตามระเบยบฯ ไดถกตองตอไป ๓. วตถประสงค

๓.๑ เพอใหการปฏบตงานตามภารกจขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร เปนไปอยางม ประสทธภาพ ประสทธผล ใชทรพยากรคมคากบประโยชนทไดรบ

๓.๒ เพอใหการปฏบตงาน เปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ หนงสอสงการ มตคณะรฐมนตร

นโยบายของรฐบาล และวธการปฏบตงานทองคกรไดกาหนดขน ๓.๓ เพอใหบคลากร มการพฒนาคณภาพ อทศตน และเวลาเพอองคการบรหารสวนจงหวด

สรนทร โดยยดถอผลประโยชนของประชาชนเปนหลก ๓.๔ เพอใหทรพยสนไดรบการดแล มการปองกนความผดพลาด ความเสยหาย การรวไหล

และการทจรตจากการปฏบตงาน ๓.๕ เพอเปนเครองมอชวยผบรหารกากบดแลการปฏบตงาน ไดอยางมประสทธภาพ ๔. เปาหมาย/ผลผลต

เปาหมาย สวนราชการสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จานวน ๑ สานก ๗ กอง และ ๑ หนวย

ประกอบดวย ๑) สานกปลดองคการบรหารสวนจงหวด ๒) กองกจการสภาองคการบรหารสวนจงหวด ๓) กองแผนและงบประมาณ ๔) กองคลง ๕) กองชาง ๖) กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ๗) กองพสดและทรพยสน ๘) กองสงเสรมคณภาพชวต ๙) หนวยตรวจสอบภายใน ผลผลต

๑.) การดาเนนงานขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร มประสทธภาพ และประสทธผล

การบรหารจดการทรพยากรเปนไปอยางคมคา ทรพยสนไดรบการดแลรกษา มระบบการปองกนหรอลดความผดพลาด ความเสยหาย การรวไหล การสนเปลองหรอการทจรต ๒) การรายงานทางการเงน ทจดทาขนเพอใชภายในสวนราชการสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร และระดบองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร เปนไปอยางถกตอง เชอถอได และทนเวลา

/3) การปฏบตงาน...

- ๑๕๕ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๕๕

๓) การปฏบตงานขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร มความถกตอง เปนไปตาม กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ มตคณะรฐมนตรนโยบายรฐบาล และวธการปฏบตงานทองคกรไดกาหนดขน ๕. พนทดาเนนการ สานกงานองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ตาบลในเมอง อาเภอเมอง จงหวดสรนทร ๖. วธดาเนนการ การควบคมภายใน หมายความวา กระบวนการปฏบตงานทผกากบดแล ฝายบรหาร และบคลากรของหนวยรบตรวจจดใหมขน เพอสรางความมนใจอยางสมเหตสมผลวา การดาเนนงานของหนวยรบตรวจจะบรรลวตถประสงคของการควบคมภายในดานประสทธผลและประสทธภาพของการดาเนนงาน ซงรวมถงการดแลรกษาทรพยสน การปองกนหรอลดความผดพลาด ความเสยหาย การรวไหล การสนเปลองหรอการทจรตในหนวยรบตรวจ ดานความเชอถอไดของรายงานทางการเงน และดานการปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ และมตคณะรฐมนตร คนหาความเสยงทมโอกาสอาจจะเกดขน เพอปองกนความเสยหาย โดยดาเนนการ ดงน

๖.๑ จดทาแผนการดาเนนงานการควบคมภายใน ๖.๒ จดทาคมอการประเมนผลการควบคมภายในและการจดทารายงานวางระบบการควบคม ๖.๓ แจงสวนราชการ ๖.๔ จดวางระบบการควบคมภายในในระดบสวนราชการ และระดบองคกร ๖.๕ ตดตามประเมนผลการควบคมภายในในระดบสวนราชการ ประจาทกเดอน และรายงาน

ประธานคณะกรรมการฯ ภายในวนท ๑๐ ของเดอนถดไป ๖.๖ จดประชมประจาเดอน ทกสปดาหสดทายของเดอน ๖.๗ ทกสวนราชการตดตามประเมนผลการควบคมภายในในระดบสวนราชการนบแตวนสนปงบประมาณ จดทารายงานสงใหฝายเลขานการภายในวนท ๑๕ ตลาคม ของทกป ๖.๘ ฝายเลขานการรวบรวมในระดบองคกร จงสงใหหนวยงานทกากบดแลภายในวนท ๓๑ ตลาคม ของทกป ๖.๙ นาผลการประเมนการควบคมภายใน ไปจดทาแผนการปรบปรงประจาป ๗. ระยะเวลาดาเนนการ 4 ป ( ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564 ) ๘. งบประมาณดาเนนการ ไมใชงบประมาณ ๙. ผรบผดชอบ กองกจการสภาองคการบรหารสวนจงหวด องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๑๐ ตวชวด/ผลลพธ ตวชวด

๑) รอยละ๕๐ของกจกรรมความเสยงทไดรบการแกไขปรบปรงบรรลวตถประสงค ของการควบคม ๒)จานวนกจกรรมความเสยงทลดลง หรอไมมกจกรรมความเสยง ๓) ระยะเวลาในการจดสงรายงานการตดตามประเมนผลการควบคมภายในใหหนวยงาน ทกากบดแลภายในระยะเวลาทระเบยบกาหนด

ผลลพธ - กจกรรมความเสยงขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ไดรบการปองกน

และปรบปรงแกไขกอนทจะเกดความเสยหายตอองคกรเปนองคกรทโปรงใส ตรวจสอบได และมประสทธภาพ

- ๑๕๖ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๕๖


สวนทองถน 4.2 การสนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตหรอการบรหารราชการตามชองทางท

สามารถดาเนนการได

4.2.1 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ กากบ ดแลการบรหารงานบคคล เกยวกบการ บรรจ แตงตง โอน ยายขาราชการ พนกงาน ลกจาง ๑. ชอโครงการ: โครงการสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ กากบดแลงานการบรหารงานบคคลของ



หลกการมสวนรวมของประชาชน หมายถง การเปดโอกาสใหประชาชนไดเขามามสวนรวมในการ

กาหนดนโยบาย การคด การตดสนใจ รวมถงการตรวจสอบ การใชอานาจรฐในทกระดบ

องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ไดดาเนนการใหประชาชนเขามามสวนรวมตรวจสอบ กากบ

ดแลการบรหารงานบคคลเกยวกบการบรรจ แตงตง โอน ยาย ขาราชการ พนกงาน ลกจาง ขององคการบรหาร

สวนจงหวดสรนทร โดยมการแตงตงบคคลเขารวมเปนคณะกรรมการดาเนนการเกยวกบการบรหารงานบคคลของ

องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ตามระเบยบ กฎหมาย หรอหลกเกณฑกาหนด ดงน

๒.๑แตงตงผทรงคณวฒ ซงเปนบคคลทวไป เปนกรรมการในคณะกรรมการขาราชการองคการ

บรหารสวนจงหวด จงหวดสรนทร ตามบทบญญตมาตรา ๕ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวน

ทองถน พ.ศ.๒๕๔๒ ซงบญญตวาในองคการบรหารสวนจงหวดแตละแหง ใหมคณะกรรมการขาราชการองคการ

บรหารสวนจงหวด คณะหนง ประกอบดวย

(1) ผวาราชการจงหวดเปนประธาน

(2) หวหนาสวนราชการประจาจงหวดจานวนสามคนจากสวนราชการในจงหวดนน ซงผวา

ราชการจงหวด\ประกาศกาหนดวาเปนสวนราชการทเกยวของ ทงน ในกรณจาเปนเพอประโยชนในการบรหารงาน

บคคล ผวาราชการ จงหวดจะประกาศเปลยนแปลงการกาหนดสวนราชการทเกยวของเมอใดกได

(3) ผแทนองคการบรหารสวนจงหวดจานวนสคน ประกอบดวย นายกองคการบรหารสวน

จงหวด สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดซงสภาองคการบรหารสวนจงหวดคดเลอกจานวนหนงคน ปลด

องคการบรหารสวนจงหวด และผแทนขาราชการองคการบรหารสวนจงหวดซงคดเลอกกนเองจานวนหนงคน

(4) ผทรงคณวฒจานวนสคน ซงคดเลอกจากบคคลซงมความรความเชยวชาญในดานการ

บรหารงานทองถน ดานการบรหารงานบคคล ดานระบบราชการ ดานการบรหารและการจดการหรอดานอนทจะ

เปนประโยชนแกการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนจงหวด

ประกอบกบมาตรา ๑๓ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒

บญญตให คณะกรรมการขาราชการองคการบรหารสวนจงหวดมอานาจหนาทกาหนดหลกเกณฑและดาเนนการ

/เกยวกบ...

- ๑๕๗ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๕๗

เกยวกบการบรหารงานบคคลในองคการบรหารสวนจงหวด ซงอานาจหนาทดงกลาวจะเกยวของทงในเรอง กาหนด

คณสมบตและลกษณะตองหามทมความจาเปนเฉพาะสาหรบขาราชการองคการบรหารสวนจงหวด กาหนดจานวน

อตราตาแหนง อตราเงนเดอน หลกเกณฑและเงอนไขในการคดเลอก การบรรจแตงตง การยาย การโอน การเลอ

ระดบ การเลอนขนเงนเดอน การสอบสวน การทงโทษทางวนย การใหออกจากราชการ การอทธรณและการรอง

ทกข ตลอดจนการกากบดแล ตรวจสอบ แนะนา ชแจง สงเสรมและพฒนาความรแกขาราชการองคการบรหารสวน

จงหวด

๒.๒ การแตงตงผทรงคณวฒ เปนคณะกรรมการดาเนนการสรรหาบคคลเพอบรรจและแตงตงเปน

ขาราชการองคการบรหารสวนจงหวด ในการดาเนนการสรรหาบคคลเพอบรรจและแตงตงเปนขาราชการองคการ

บรหารสวนจงหวดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ไดมการแตงตงบคคลทวไปรวมเปนกรรมการดาเนนการ

คดเลอก สอบคดเลอก ครบถวนตามหลกเกณฑกาหนด

การดาเนนการในการแตงตงบคคลรวมเปนกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการดงกลาวขางตน

เปนการดาเนนการเปนไปตามระเบยบ กฎหมาย และหลกเกณฑกาหนด ซงสอดรบกบภารกจตามกรอบการจดทา

แผนปฏบตการปองกนการทจรต สาหรบองคกรปกครองสวนทองถน ทสานกงานปองกนและปราบปรามการทจรต

แหงชาต กาหนด ดงนน เพอใหการดาเนนการเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

เปนไปตามระเบยบ กฎหมาย และหลกเกณฑกาหนด มประชาชนรวม กากบ ดแล ตรวจสอบ มความโปรงใส

ถกตอง เปนธรรม จงจดทาโครงการสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ กากบดแลงานการบรหารงานบคคล

ขององคการบรหารสวนจงหวด ขน

๒. วตถประสงค

เพอใหการดาเนนการเกยวกบงานบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร เปนไปโดย

ถกตองตามระเบยบ กฎหมาย และหลกเกณฑ มความโปรงใส ตรวจสอบไดทกขนตอน

๓. เปาหมาย/ผลผลต

คณะกรรมการดาเนนการงานบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ตามท

กฎหมายบญญตไวทกคณะ

๔. พนทดาเนนการ


๕. วธการดาเนนการ

๕.๑ มคาสงแตงตงบคคลเปนกรรรมการดาเนนการเกยวกบการบรหารงานบคคล

๕.๒ เปดเผยขอมลขาวสาร แนวทาการการบรหารงานบคคล


4 ป ( ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๔ )

๗. งบประมาณในการดาเนนการ

๗.๑ งบประมาณจากสานกงานทองถนจงหวดสรนทร ปละ ๑๔๙,๔๐๐ บาท สาหรบคณะกรรมการ

ขาราชการองคการบรหารสวนจงหวด

/7.2 ใชงบประมาณ...

- ๑๕๘ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๕๘

๗.๒ ใชงบประมาณตามขอบญญตงบประมาณรายจายขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

งบประมาณรายจายประจาป ๒๕๖๑ - ๒๕๖๔ ปละ ๑๐๐,๐๐๐ บาทสาหรบคณะกรรมการคดเลอก สอบคดเลอก

เพอแตงตงใหดารงตาแหนงทวาง

๘. สถานทดาเนนการ


๙. ผรบผดชอบ

สานกปลดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

๑๐ ตวชวด/ผลลพธ

การดาเนนการงานบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร เปนไปตามระเบยบ

กฎหมาย และหลกเกณฑ มความโปรงใส ถกตอง เปนธรรม

- ๑๕๙ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๕๙




4.2.2 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ กากบ ดแลการบรหารงบประมาณ การรบ – จายเงน การหาประโยชนจากทรพยสนของทางราชการ 1. ชอโครงการ: โครงการสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการรบ-จายเงน และการหา ประโยชนจากทรพยสนของทางราชการ

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ ตามพระราชบญญตรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 ไดกาหนดสทธ เสรภาพ และการมสวนรวมของประชาชน สทธในการตรวจสอบงบประมาณ การรบ-จายเงน และตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ.2546 วาดวยการบรหารราชการสวนทองถน การปฏบตราชการโดยยดการเกดประโยชนสขของประชาชนในทองถนนนองคกรปกครองสวนทองถนปฏบตราชการจะตองปฏบตงานแตละภารกจดวยความซอสตย สจรต มขนตอนการดาเนนการทโปรงใส มกลไกการตรวจสอบการดาเนนการไดทกขนตอน รบฟงความคดเหนของประชาชน การมสวนรวมของประชาชน โดยการเปดเผยขอมลขาวสารทสาคญและเปนประโยชน เพอประชาชนจะไดเขามามสวนรวมในการตรวจสอบ

กองคลงจงไดจดทาโครงการสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการรบ-จายเงน และการหาประโยชนจากทรพยสนของทางราชการ โดยการจดใหมการเผยแพรขอมลการใชจายงบประมาณ และการหาประโยชนจากทรพยสนของทางราชการตามชองทางตางๆ เชน ทางเวบไซตหนวยงาน ศนยขอมลขาวสาร บอรดปดประกาศของหนวยงาน และการใหขอมลแกบคคลทรองขอด เพอเปนการสรางกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการ เพอใหเกดความโปรงใส ประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบ 3. วตถประสงค

1.เพอสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการใชจายงบประมาณโดยการเปดเผยขอมลการรบ-จายเงน การหาประโยชนจากทรพยสนของทางราชการ ตามชองทางตางๆ เชน ทางเวบไซตหนวยงาน ศนยขอมลขาวสาร บอรดปดประกาศของหนวยงาน และการใหขอมลแกบคคลทรองขอด

2. เพอเสรมสรางกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน 3.เพอใหประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบ เกดความรสกผกพน รสกรก และมจตสานกการเปนเจาของ

ทองถนรวมกน 4. เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนทวไปและผทสนใจ 5.พนทดาเนนการ กองคลง องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 6. วธดาเนนการ

1. การเปดเผยขอมลการดาเนนงานการใชงบประมาณขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร การรบ - จายเงน การหาประโยชนจากทรพยสนของทางราชการตามชองทางตางๆ เชน ศนยขอมลขาวสาร บอรด

/ประชาสมพนธ...

- ๑๖๐ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๖๐

ประชาสมพนธของหนวยงาน และทางเวบไซต www.surinpao.org/budget/index.php และการใหขอมลแกบคคลทรองขอด

2. จดทาคาสงแตงตงคณะกรรมการจดหาประโยชนจากทรพยสนเพอกาหนดอตราคาเชาจากทรพยสนของทางราชการ ใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดหาประโยชนในทรพยสนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2543 7. ระยะเวลาดาเนนการ

4 ป ( ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 - พ.ศ.2564) 8. งบประมาณดาเนนการ

ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ กองคลงองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 10. ตวชวด/ผลลพธ ตวชวด ประชาชนในทองถนเกดความผกพน รสกรก และมจตสานกเปนเจาของทองถนรวมกน โดยมความเตมใจในการเสยภาษอากรและคาธรรมเนยมใหถกตอง ครบถวน เพอนามาใชในการบรหารงานภายในทองถน ผลลพธ

1.สนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการใชจายงบประมาณโดยการเปดเผยขอมลการรบ-จายเงน การหาประโยชนจากทรพยสนของทางราชการ ตามชองทางตางๆ เชน ทางเวบไซตหนวยงาน ศนยขอมลขาวสาร บอรดปดประกาศของหนวยงาน และการใหขอมลแกบคคลทรองขอด

2. เสรมสรางกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน 3.ประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบ เกดความรสกผกพน รสกรก และมจตสานกการเปนเจาของ

ทองถนรวมกน

- ๑๖๑ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๖๑




4.2.3 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ กากบ ดแลการจดหาพสด

1. ชอโครงการ: โครงการ “อาสาประชาชนรวมตรวจสอบ”


การบรหารงานราชการในปจจบน ทกภาคสวนไดเขามามสวนรวมและมบทบาทอยางมากในการบรหารงาน

ของราชการสวนทองถนในดานตาง ๆ การบรหารราชการสวนทองถนตองสามารถตรวจสอบไดรบทราบขอมล

ขาวสาร ในการดาเนนกจกรรมตาง ๆ เพอเปนการปองกนมใหเกดการทจรตและประพฤตมชอบเพอใหเกดประโยชน

สงสดแกภาครฐและภาคประชาชน


เพอเผยแพรขนตอนการกอสรางใหกบประชาชนในพนท ใหประชาชนทราบขนตอนวธการตาง ๆ ของการ

กอสรางสามารถชวยตรวจสอบการทางานขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร


- ประชาชนทขนทะเบยน

- ประชาชนในพนท




1.จดประชมประชาชนในพนทกอสราง เพอชแจงขนตอนการกอสราง

2. จดอบรมใหความรแนวทางในการรวมตรวจรบงานจาง และขนตอนการทางานของผรบจาง

3. ตดปายประกาศชอโครงการ กจกรรมทจะดาเนนการ จานวนงบประมาณ แหลงงบประมาณผรบผดชอบ

โครงการ ผรบจาง และระยะเวลาดาเนนการอยางชดเจนในบรเวณพนทดาเนนการโครงการ


4 ป ( ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564 )





/10. ตวชวด...

- ๑๖๒ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๖๒


ตวชวด

ประชาชนไดรบรขนตอนวธการทางานขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ทาใหลดการทจรตและ

ประพฤตมชอบ มความโปรงใสในการปฏบตงาน

ผลลพธ

ทาใหการปฏบตงานขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรเกดความโปรงใส ตรวจสอบได

- ๑๖๓ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๖๓


สวนทองถน 4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน

4.3.1 สงเสรมและพฒนาศกยภาพสมาชกสภาทองถนใหมความร ความเขาใจในการปฏบตหนาท ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบทเกยวของไดกาหนดไว

1. ชอโครงการ: โครงการอบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมายแนวทางปฏบตสาหรบสมาชกสภาองคการบรหาร สวนจงหวดสรนทร

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ ตามกฎหมายรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ หมวด ๑๔การปกครองสวนทองถน

มาตรา ๒๕๒ สมาชกสภาทองถนตองมาจากการเลอกตงผบรหารทองถนใหมาจากการเลอกตงหรอมาจากความเหนชอบของสภาทองถนหรอในกรณองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบพเศษ จะใหมาโดยวธอนกได แตตองคานงถงการมสวนรวมของประชาชนดวย ทงน ตามทกฎหมายบญญตคณสมบตของผมสทธเลอกตงและผมสทธสมครรบเลอกตง และหลกเกณฑและวธการเลอกตงสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน ใหเปนไปตามทกฎหมายบญญต ซงตองคานงถงเจตนารมณในการปองกนและปราบปรามการทจรตตามแนวทางทบญญตไวในรฐธรรมนญดวยและมาตรา ๒๕๓ ในการดาเนนงาน ใหองคกรปกครองสวนทองถน สภาทองถน และผบรหารทองถนเปดเผยขอมลและรายงานผลการดาเนนงานใหประชาชนทราบ รวมตลอดทงมกลไกใหประชาชนในทองถนมสวนรวมดวย ทงน ตามหลกเกณฑและวธการทกฎหมายบญญต ดงนนภายใตโครงสรางองคกรปกครองสวนทองถนทกาหนดใหสมาชกสภาทองถนมาจากการเลอกตงของประชาชน และมอานาจในการบรหารทองถนอยางเขมแขงนน จาเปนจะตองเสรมสราง เพมพนความรความเขาใจในบทบาทอานาจหนาทของสมาชกสภาทองถนใหเขมแขงเชนกนใหสามารถทจะสรางจดแขงของฝายสภาทองถนใหเกดกระบวนการดานนตบญญตของสภาทองถนอยางมประสทธภาพตอไป ซงในการปฏบตหนาทมกฎหมาย ระเบยบ ประกาศ คาสง เงอนไข และหลกเกณฑตางๆ จานวนมากทสมาชกสภาทองถน ตองรและยดเปนแนวทางการปฏบตหนาทการดาเนนการอยางเครงครด ซงปญหาทเกดขนเปนประจาไมไดเกดจากเรองขาดความรอบคอบ ความชานาญ ประสบการณ หรอขาดความรดานกฎหมาย ระเบยบ ประกาศ คาสง เงอนไข และหลกเกณฑตางๆ ทมกมการปรบปรงเปลยนแปลงหรอเพมเตมเสมอเทานน หากแตเกดจากความรความเขาใจหรอการตความขอกฎหมาย ระเบยบ หรอกฎเกณฑ เงอนไขทเกยวของอยางผด ๆ สงผลใหสมาชกสภาทองถน ตองตกเปนผกระทาผดกฎหมาย กอใหเกดความเสยหายแกองคกรปกครองสวนทองถน และทาใหการแกไขปญหาของประชาชน หรอการพฒนาทองถน ขาดประสทธภาพ ประสทธผลสงผลใหการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนตองลาชา เพราะไมตอบสนองความตองการของประชาชนอยางแทจรง

จากปญหาดงกลาวขางตน จงจาเปนทสมาชกสภาทองถนตองมความรความเขาใจระเบยบ กฎหมายคาสงและหลกเกณฑตางๆ ทสาคญและเกยวของกบการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน อนมผลใหเกดประสทธภาพและเกดผลดตอองคกรปกครองสวนทองถน รวมทงสมาชกสภาทองถนไมตองเสยงกบการกระทาผดกฎหมายหรอถกตรวจสอบดงนน เพอใหสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรไดเพมพนความร ความเขาใจ ระเบยบ กฎหมาย คาสง และหลกเกณฑตางๆ ทเกยวของกบการบรหารงานขององคการบรหารสวนจงหวด องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จงจดทา“โครงการอบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมายแนวทางปฏบต สาหรบสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร” ขน


- ๑๖๔ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๖๔

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอใหสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร มความรความเขาใจในนโยบายของ

รฐบาลกระทรวงมหาดไทย กรมสงเสรมการปกครองทองถน จงหวดสรนทร และมความรเกยวกบกฎหมาย ระเบยบเกยวกบองคกรปกครองสวนทองถน

๓.๒ เพอลดขอผดพลาดความเสยหายทเกดจากการปฏบตงานในอานาจหนาทของสมาชกสภา องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ตอองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หรอบคคลภายนอก ๔. เปาหมาย/ผลผลต

เปาหมาย สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จานวน๓๖ คน

ผทเกยวของ ๑. วทยากร จานวน ๒ คน

๑. เจาหนาททเกยวของ จานวน ๑๐ คน รวมทงสนจานวน ๔๘ คน

ผลผลต ๔.๑. สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จานวนไมนอยกวา ๓๖คน ไดรบการ

เพมพนความรความเขาใจในนโยบายของรฐบาลกระทรวงมหาดไทย กรมสงเสรมการปกครองทองถน จงหวดสรนทร และดานกฎหมาย ระเบยบเกยวกบองคกรปกครองสวนทองถน จานวน ๔ ปๆ ละ ไมนอยกวา ๓ เรองจานวนไมนอยกวา ๑๒ เรอง

๔.๒ ไมมขอผดพลาด หรอจานวนขอผดพลาดทลดลงหรอไมมเลย ทเกดจากการบรหารงานของ สภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ทกอใหเกดความเสยหายตอองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หรอบคคลภายนอก ๕. พนทดาเนนการ หอประชมจงหวดสรนทร อาเภอเมอง จงหวดสรนทร ๖. วธดาเนนการ

๖.๑ ศกษาขอมล วางแผนกาหนดกรอบในการดาเนนงาน และประสานหนวยงานทเกยวของ ๖.๒ แตงตงคณะทางานและประชมคณะกรรมการดาเนนงาน ๖.๓ ประสานงานผทเกยวของ/เครอขาย (วทยากร) ๖.๔ คดเลอกกลมเปาหมาย ๖.๕ ดาเนนการตามแผนจดการฝกอบรม ๖.๖ จดทาหลกสตรการฝกอบรม (อาจเปลยนแปลงไดตามความเหมาะสม)

วน เวลา กจกรรม วนแรก ๐๘.๓๐-๐๙.๓๐ น. ลงทะเบยน

๐๙.๓๐- ๑๐.๓๐ น. พธเปดการอบรมหลกสตรโดยผวาราชการจงหวดสรนทร ๑๐.๓๐ - ๑๐.๔๕ น. พกรบประทานอาหารวางและเครองดม ๑๐.๔๕ - ๑๒.๐๐ น. บรรยายเรอง “ทศทางขององคกรปกครองทองถน” และกฎหมายเกยวกบอานาจ

หนาท และทมาขององคกรปกครองสวนทองถน - รฐธรรมนญ - พระราชบญญตการจดตงองคกรปกครองสวนทองถน - และกฎหมายทเกยวกบการกระจายอานาจสองคกรปกครองสวนทองถน - ความสาคญและความตระหนกของสมาชกสภาทองถน

- ๑๖๕ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๖๕

วน เวลา กจกรรม ๑๒.๐๐ - ๑๓.๐๐ น. รบประทานอาหารมอกลางวน ณ หองประชม

๑๓.๐๐ - ๑๔.๐๐ น. บรรยายเรองการจดความสมพนธระหวางสภาทองถนกบผบรหารทองถน ภายใตสถานการณการเลอกตงผบรหารทองถนโดยตรง”

๑๔.๓๐ - ๑๔.๔๕ น. พกรบประทานอาหารวางและเครองดม ๑๔.๔๕ - ๑๖.๓๐ น. บรรยายเรอง “อานาจใหมของสมาชกสภาทองถนตามกฎหมายภายใตสถาน

การณการเลอกตงผบรหารโดยตรงของสมาชกสภาทองถน” ๑๖.๓๐ – ๑๗.๓๐ น. รบประทานอาหารมอเยน ณ หองประชม

วนทสอง

๐๘.๓๐- ๑๐.๓๐ น. บรรยายเรอง“มตใหมการบรหารจดการ อปท. ทสมาชกสภาทองถนควรร” ๑๐.๓๐ - ๑๐.๔๕ น. พกรบประทานอาหารวางและเครองดม ๑๐.๔๕ - ๑๒.๐๐ น. บรรยายเรอง “ภาวะผนา บคลกภาพและการพด” ๑๒.๐๐ - ๑๓.๐๐ น. รบประทานอาหารมอกลางวน ๑๓.๐๐ - ๑๔.๓๐ น. บรรยายเรอง “นโยบายของรฐบาลกระทรวงมหาดไทยกรมสงเสรมการปกครอง

ทองถน จงหวดสรนทรทเกยวของกบสมาชกสภาทองถน ๑๔.๓๐ - ๑๔.๔๕ น. พกรบประทานอาหารวางและเครองดม ๑๔.๔๕ - ๑๗.๔๕ น. บรรยายเรอง “กฎหมายระเบยบทเกยวของกบสมาชกสภาทองถน” ๑๗.๔๕ - ๑๘.๑๕ น. อภปรายผลการฝกอบรม/สรปผลการฝกอบรม ๑๘.๑๕ - ๑๙.๑๕ น. พธปดการฝกอบรม ๑๙.๑๕ - ๑๙.๔๕ น. รบประทานอาหารมอเยน

๖.๗ สรปผล/รายงานผลการดาเนนงาน ๗. ระยะเวลาดาเนนการ ๔ ป ( ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564 ) ๘. งบประมาณดาเนนการ งบประมาณตามขอบญญตงบประมาณรายจาย ประจาป ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔ แผนงานสรางความเขมแขงของชมชน งานสงเสรมและสนบสนนความเขมแขงชมชน คาใชสอย หนาXXX ตงจายสาหรบกองกจการสภาฯ ประเภทคาใชจายโครงการอบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมายแนวทางปฏบต สาหรบสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ตงไวปละ ๑๐๐,๐๐๐.- บาท รวม ๔ ป เปนเงน ๔๐๐,๐๐๐.-บาท (รายละเอยดตามประมาณการแนบทายโครงการ) ๙. ผรบผดชอบ กองกจการสภาองคการบรหารสวนจงหวด องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๑๐ ตวชวด/ผลลพธ

ตวชวด ๑.รอยละ ๙๐ ของสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรทเขารวมโครงการ ๒. จานวนกฎหมาย ระเบยบเกยวกบองคกรปกครองสวนทองถน ทสมาชกสภา

องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ไดรบการเพมพนความร จานวนไมนอยกวา๑๒ เรอง ๓. จานวนขอผดพลาดและความเสยหายทเกดจากการบรหารงานของสภาองคการบรหาร

สวนจงหวดสรนทรทกอใหเกดความเสยหายตอองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หรอบคคลภายนอก ทลดลงหรอไมมเลย

/ผลลพธ...

- ๑๖๖ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๖๖

ผลลพธ ๑) สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ไดรบการเพมพนความรความเขาใจ

ดานกฎหมาย ระเบยบเกยวกบองคกรปกครองสวนทองถนสามารถนาไปสการปฏบต และบรหารงานไดอยางถกตองเปนรปธรรม ตลอดจนมวสยทศนในการตดสนใจแกไขปญหาของประชาชนในทองถนไดอยางมประสทธภาพประสทธผล

๒) สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ไดรถงบทบาทของกระบวนการทาง นตบญญตของสภาทองถนตลอดจนเสรมสรางความเขมแขงกระบวนการมสวนรวมของประชาชนในดานนตบญญตของทองถน

- ๑๖๗ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๖๗

รายละเอยดประมาณการคาใชจายแนบทายโครงการอบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมายแนวทางปฏบต สาหรบสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

ลาดบท รายการ จานวนเงน (บาท)

รวมเงน (บาท)

๑ คาอาหารวาง และเครองดมสาหรบ ๑) สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จานวน ๓๖ คน ๒) วทยากร จานวน ๒ คน ๓) เจาหนาทเกยวของ จานวน ๑๐ คน รวม ๔๘ คนๆ ละ ๕๐ บาทตอมอ จานวน ๔ มอ

๙,๖๐๐

๙,๖๐๐

๒ คาอาหารมอกลางวนสาหรบ ๑) สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จานวน ๓๖ คน ๒) วทยากร จานวน ๒ คน ๓) เจาหนาทเกยวของ จานวน ๑๐ คน - จานวน ๔๘ คนๆ ละ ๒๐๐ บาท ตอมอ จานวน ๒ มอ

๑๙,๒๐๐

๑๙,๒๐๐ ๓ คาอาหารมอเยน จานวน ๔๘ คนๆ ละ ๒๐๐ บาทตอมอๆ ละ

๑๒๕ บาทจานวน ๒ มอ ๑๙,๒๐๐ ๑๙,๒๐๐

๔ สมนาคณวทยากร จานวน ๑๓ ชวโมงๆ ละ ๑,๒๐๐ บาท ๑๕,๖๐๐ ๑๕,๖๐๐ ๕ คายานพาหนะวทยากรไป-กลบ (เหมาจาย ) จานวน ๒ คน ๆ ละ

๕,๐๐๐ บาท ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐

๖ คาเชาหองพกสาหรบวทยากร จานวน ๒ หองๆ ละ ๑,๒๐๐ บาท จานวน ๒ คน

๔,๘๐๐ ๔,๘๐๐

๗ คาวสดและอปกรณสาหรบใชในโครงการฯ จานวน ๓๖ คนๆ ละ ๒๐๐ บาท

๗,๒๐๐ ๗,๒๐๐

๘ คาใชจายพธเปดโครงการฯ - คาปายในพธเปดโครงการ - คาประดบตกแตงสถานท - อาหารวางและเครองดมผรวมในพธเปดโครงการ จานวน ๕๐ คนๆละ ๕๐ บาท

๑,๐๐๐ ๕,๐๐๐ ๒,๕๐๐

๑,๐๐๐ ๕,๐๐๐ ๒,๕๐๐

๙ คาใชจายอนทจาเปน ๕,๙๐๐ ๕,๙๐๐ รวมเงน ๑๐๐,๐๐๐

หมายเหต ๑. คาใชจายโครงการฯ จานวน ๑๐๐,๐๐๐ บาทตอป จานวน ๔ ป รวมเปนเงน ๔๐๐,๐๐๐บาท ๒. คาใชจายนสามารถถวเฉลยกนไดทกรายการ

- ๑๖๘ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๖๘


สวนทองถน 4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน

4.3.2 สงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร ตามกระบวนการและวธการทกฎหมาย ระเบยบทเกยวของไดกาหนดไวโดยไมฝกใฝฝายใด

1. ชอกจกรรม: กจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร


ตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ หมวด ๑๔การปกครองสวนทองถนมาตรา

๒๕๐ องคกรปกครองสวนทองถนมหนาทและอานาจดแลและจดทาบรการสาธารณะและกจกรรมสาธารณะเพอ

ประโยชนของประชาชนในทองถนตามหลกการพฒนาอยางยงยนการจดทาบรการสาธารณะและกจกรรมสาธารณะ

ใดทสมควรใหเปนหนาทและอานาจโดยเฉพาะขององคกรปกครองสวนทองถนแตละรปแบบตองใหองคกรปกครอง

สวนทองถนมอสระในการบรหารการจดทาบรการสาธารณะ การสงเสรมและสนบสนนการจดการศกษาการเงนและ

การคลงและการกากบดแลองคกรปกครองสวนทองถนซงตองทาเพยงเทาทจาเปนเพอการคมครองประโยชนของ

ประชาชนในทองถนหรอประโยชนของประเทศเปนสวนรวม การปองกนการทจรตและการใชจายเงนอยางม

ประสทธภาพ โดยคานงถงความเหมาะสมและความแตกตางขององคกรปกครองสวนทองถนแตละรปแบบ และตอง

มบทบญญตเกยวกบการปองกนการขดกนแหงผลประโยชน และการปองกนการกาวกายการปฏบตหนาทของ

ขาราชการสวนทองถนดวยและมาตรา ๒๕๓ ในการดาเนนงาน ใหองคกรปกครองสวนทองถน สภาทองถน และ

ผบรหารทองถนเปดเผยขอมลและรายงานผลการดาเนนงานใหประชาชนทราบ รวมตลอดทงมกลไกใหประชาชนใน

ทองถนมสวนรวมดวย ทงน ตามหลกเกณฑและวธการทกฎหมายบญญต สภาทองถนโดยสมาชกสภาทองถนจงม

บทบาททสาคญตอการทาหนาทในการตรวจสอบการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถนใหเปนไปอยางถก

ตองการสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร จงเปนกลไกสาคญท

ใชสาหรบตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผลการปฏบตงานของฝายบรหารเพราะอานาจในการบรหารปจจบนองคกร

ปกครองสวนทองถนมอสระเตมทในการดาเนนงานมงบประมาณเปนของตนเอง แตถงแมจะเปนอสระ สวนกลางก

จะคอยควบคมดแลการดาเนนงานตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถนใหเปนไปโดยความเรยบรอยและถกตอง

เพอกาหนดแนวทางการพฒนารวมกน เนนการทางานแบบมสวนรวมมประสทธภาพเพอสรางความนาเชอถอใหกบ

องคกร นาไปสความโปรงใสในองคการบรหารสวนจงหวด และลดการทจรต

องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จงไดดาเนนกจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทใน

การตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหารขน เพอกาหนดบทบาทของสมาชกสภาทองถนในการเปนหนวย

ตรวจสอบ โดยใหสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรรวมเปนคณะกรรมการในการดาเนนงานของ

องคการบรหารสวนจงหวดสรนทรเพอใหการปฏบตงานโปรงใสและสามารถตรวจสอบไดอกทงยงเปนการชวยลด

ปญหาการทจรตได


- ๑๖๙ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๖๙

๓. วตถประสงค

3.1 เพอเปนกลไกสาหรบตรวจสอบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของฝายบรหาร

3.2 เพอใหเกดความโปรงใสและลดการทจรต สามารถตรวจสอบได

3.3 เพอใหสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรเขาใจบทบาท หนาทของตนเองมากขน

๔. เปาหมาย/ผลผลต

เปาหมาย

สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จานวน ๓๖ คน

ผลผลต

สภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร เขาใจในบทบาทหนาทของตนเอง เปนกลไกทเขมแขงใน

การตรวจสอบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของฝายบรหารใหมความโปรงใส และลดการทจรต สราง

ความนาเชอถอใหกบองคกร


สวนราชการสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จานวน ๑ สานก ๗ กอง ๑ หนวย

๖. วธดาเนนการ

6.1 จดทาคมอระเบยบกฎหมายทเกยวของเพอใหสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

ใชสาหรบการประชม

6.2 แตงตงสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร เปนคณะกรรมการตรวจสอบการ

ดาเนนการตางๆ เชน การแปรญตตรางขอบญญตประจาป การตรวจรายงานการประชมการตดตามประเมนผล

แผนพฒนา ฯลฯ

6.3 สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรทองถนตงกระทถามการบรหารงานในการ

ประชมสภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

๗. ระยะเวลาดาเนนการ

๔ ป ( ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564 )

๘. งบประมาณดาเนนการ


๙. ผรบผดชอบ

กองกจการสภาองคการบรหารสวนจงหวดองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

๑๐ ตวชวด/ผลลพธ

ตวชวด

๑)รอยละของสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรทเขารวมเปนคณะกรรมการ

ตรวจสอบ การดาเนนงานตางๆ

๒) จานวนเรองทมการทจรต หรอไมมการทจรตในองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

/ผลลพธ...

- ๑๗๐ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๗๐

ผลลพธ

สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทรเขาใจบทบาทหนาท และรวมตรวจสอบ

ถวงดล หรอปองปรามไมใหฝายบรหารใชอานาจเกนขอบเขตหรอไมเหมาะสมในการปฏบตงาน ทาใหการปฏบตงาน

ตางๆ มความโปรงใส ตรวจสอบไดเปนประโยชนตอประชาชนในทองถน

- ๑๗๑ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๗๑


สวนทองถน 4.4 เสรมสรางการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

4.4.1 สงเสรมใหมการดาเนนการเฝาระวงการทจรต

1. ชอโครงการ: โครงการเสรมสรางความรดานการปองกนการทจรตของภาครฐ

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท ๖ พฤษภาคม ๒๕๕๑ เหนชอบใหแตงตงคณะกรรมการขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ โดยมนายกรฐมนตร เปนประธาน รฐมนตรทดแลนโยบายการบรหารจดการทด รฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรม เปนรองประธาน ประธานกรรมการ ป.ป.ช. ปลดสานกนายกรฐมนตร ปลดกระทรวงทกกระทรวง เลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต เลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต เลขาธการคณะกรรมการขาราชการพลเรอน เลขาธการคณะกรรมการพฒนาระบบขาราชการ ผอานวยการสานกงบประมาณ รวมเปนกรรมการและเลขาธการ คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ เปนกรรมการและเลขานการ โดยมอานาจหนาทในการกากบดแล ใหองคกรในภาครฐจดทาแผนยทธศาสตรและแผนปฏบตการ ใหสอดรบกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต จดสรรทรพยากรสนบสนน แผนงานโครงการตามยทธศาสตร อานวยการและการประสานการดาเนนงานปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ ตดตามและประเมนผลและแกไขปญหาอปสรรคในการขบเคลอนยทธศาสตรชาต วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ และปฏบตหนาทอนตามทไดรบมอบหมาย นน เพอใหการขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐดงกลาวเปนไปอยางมประสทธภาพ คณะกรรมการขบเคลอนฯ จงไดจดทายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕60– ๒๕64 ทมความสอดกบแผนบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕59– ๒๕61 แผนยทธศาสตรชาต วาการปองกนและปราบปรามการทจรต และตามคาสงคณะรกษาความสงบแหงชาต ท ๖๙/๒๕๕๗ ลงวนท ๑๘มถนายน ๒๕๕๗ เรอง มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบและตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๔๒ แกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) มาตรา ๑๐๐ มาตรา ๑๐๓ มาตรา ๑๐๓/๗ และมาตรา ๑๐๓/๘ องคการบรหารสวนจงหวดสรนทรได ดาเนนการจดทาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕60– ๒๕64 โดยมโครงการอบรมแกนนาประชาชนรวมปองกนและปราบปรามการทจรต เพอสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชนในจงหวดสรนทร องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ไดจดอบรมโครงการเสรมสรางความรดานการปองกนการทจรตของภาครฐ ตงแตปงบประมาณ 2554ทาใหเกดเครอขายดานการปองกนการทจรตของภาครฐ เพอเปนการแจงเบาะแสหากพบการทจรต ดงนน เพอเปนการตดตาม ตรวจสอบการทจรต หรอประพฤตมชอบและพฒนาเครอขายภาคประชาชน ใหเปนกลไกในการตรวจสอบถวงดล การปฏบตราชการของเจาหนาทองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จงไดดาเนนการจดทา“โครงการอบรมแกนนาประชาชนรวมปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ” ขนโดยแนนเครอขายคณะกรรมการหมบาน เพอกระตนใหแกนนาประชาชนในพนทอาเภอเมองสรนทรจงหวดสรนทรเกดจตสานกคณธรรม จรยธรรม การปองกนการทจรต และเผยแพรความรดานการตอตานการทจรตใหแกเครอขายครอบคลมในพนทหมบานทกหมบาน ในจงหวดสรนทร ซงโครงการดงกลาวนอกจากการใหความร

/แกนนา…

- ๑๗๒ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๗๒

แกนนาประชาชนเพอรวมกนปองกนการทจรตแลว ยงเปนการใหความรแกประชาชนในเรอง พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 และผลประโยชนทบซอน อกดวย 3. วตถประสงค 3.๑ เพอสนบสนน สงเสรมความซอสตยสจรต และปลกฝงทศนคตใหประชาชนโดยเนนเฉพาะทคณะกรรมการหมบาน (กม.) ภายในพนทจงหวดสรนทรใหมความร ความเขาใจ ในการตอตานการทจรตอยางสอดคลองกบแผนยทธศาสตรชาต วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต 3.๒ เพอกระตนใหประชาชนโดยเฉพาะคณะกรรมการหมบาน (กม.)ทไดรบการคดเลอกจากอาเภอ ทาใหเกดจตสานกคณธรรม จรยธรรมซอสตย สจรต รวมทงสรางความตระหนกและเขามามสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ 3.๓ เพอใหคณะกรรมการหมบาน (กม.) ภายในพนทจงหวดสรนทร ปลกจตสานกและเผยแพรความรดานความซอสตย สจรต และการตอตานการทจรตใหแกลกบาน มแนวคดจดตงแกนนาเครอขายในการแลกเปลยนขอมลความคดเหน ตลอดจนปญหาอปสรรคและแนวทาง การแกไขในการดาเนนการเกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรตในพนทจงหวดสรนทร 3.๔เพอใหคณะกรรมการหมบาน (กม.) มความรความ เขาใจ เกยวกบสทธในการรบรขอมลขาวสารของราชการ 3.5 เพอสงเสรมใหความรแกคณะกรรมการหมบาน (กม.) เรองสทธและหนาทรวมทงคานยม ตอการปกครองในระบอบประชาธปไตย 3.6 เพอใหความร ความเขาใจแกคณะกรรมการหมบาน (กม.) เกยวกบการปองกนผลประโยชนทบซอน 3.7 เพอใหคณะกรรมการหมบาน (กม.) เปนเครอขายในการแจงเบาะแสการทจรต 4. เปาหมาย/ผลผลต ตวแทนคณะกรรมการหมบาน (กม.) ภายในเขตพนทอาเภอเมองสรนทร 5. พนทดาเนนการ ทกอาเภอภายในจงหวดสรนทร 6. วธดาเนนการ 6.๑ จดทาโครงการเพอขออนมตงบประมาณดาเนนการ 6.๒ ดาเนนการประสานงานกบอาเภอตาง ๆ ในจงหวดสรนทรเพอขอความอนเคราะหคดเลอกตวแทนคณะกรรมการหมบานเขารวมการอบรมตามโครงการ 6.๓ ประสานเชญวทยากร จากอยการสานกงานอยการคมครองสทธและชวยเหลอทางกฎหมายและการบงคบคดจงหวดสรนทร และสานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต ประจาจงหวดสรนทร 6.๔ จดเตรยมสถานท และดาเนนการตามขนตอนของโครงการ 6.5 กอนการอบรมมการทดสอบความร ความเขาใจในหวขอวชาทฝกอบรม 6.6 หลงการอบรมมการทดสอบความร ความเขาใจในหวขอทไดรบการอบรม 7. ระยะเวลาดาเนนการ 4 ป ( ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564 ) 8. งบประมาณดาเนนการ ปละ 140,000 บาท (หนงแสนสหมนบาทถวน)

/9. ผรบผดชอบ...

- ๑๗๓ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๗๓

9. ผรบผดชอบ ฝายนตการ สานกปลดองคการบรหารสวนจงหวด 10. ตวชวด / ผลลพธ 10.1 จานวนประชาชนรอยละ 80 ทผานการทดสอบการอบรมเสรมสรางความรดานการปองกน การทจรตของภาครฐ 10.2เกดเครอขายดานการปองกนการทจรตของภาครฐ

- ๑๗๔ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๗๔


สวนทองถน 4.4 เสรมสรางการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

4.4.2 บรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต ๑. ชอโครงการ:โครงการสรางเครอขายพลงประชารฐตอตานการทจรต

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ ประเทศไทย ตองเผชญหนากบความเปลยนแปลงในกระแสโลกาภวตนอยางตอเนอง โดยใน

ปจจบนความเปลยนแปลงมการปรบเปลยนไปอยางรวดเรวและมความสลบซบซอน ทาใหประเทศตองเผชญกบ ปญหามากมาย ในยคทประเทศตองการการแขงขนเพอทจะยนหยดในสงคมโลกไดอยางเตมภาคภมนน ประเทศไทย ตองมการเตรยมความพรอมและมการพฒนาอยางตอเนอง แตเปนททราบกนดวาปญหาหนงททาใหกระบวนการพฒนาการดานตางๆ ของประเทศ ขาดความสมดลและกอใหเกดสภาพปญหาทตอเนองเกยวพนกนหลายดาน คอ ปญหาการทจรตคอรรปชนทสงสมตดตอกนมายาวนานตงแตอดตถงปจจบน และไดสงผลกระทบโดยตรงตอระบบสงคม เศรษฐกจ การเมอง และความมนคงของประเทศ รวมถงภาพลกษณและความเชอมนตอสายตาของประชาคมโลกโดยองคกรเพอความโปรงใสนานาชาต (Transparency International)ไดจดอนดบดชนชวดภาพลกษณปญหาคอรรปชนของประเทศตางๆ ทวโลก (Corruption PerceptionsIndex)โดยดชนคอรรปชนประเทศทไดอนดบหนงยงคงเปนประเทศเดนมารกและนวซแลนด 90 คะแนนเทากน ขณะทประเทศจากทวปเอเซยอยางสงคโปรอยอนดบท 7 ได 84 คะแนน สวนประเทศไทยเมอ เทยบระหวางป ๒๕๕๘ กบป ๒๕๕๙ โดยป 2558 ได 38 คะแนน อยอนดบ 76 จาก 168 ประเทศและในป ๒๕๕๙ ตกลงจากอนดบท ๗๖ เปนลาดบท ๑๐๑จาก ๑๗๖ ประเทศ ซงตากวาอกหลายประเทศในทวปเอเชย เชน สงคโปรมาเลเซย ฟลปปนสยงถอวาเปนประเทศทไดคะแนนอยในเกณฑตา ศ.ดร.เกรยงศกด เจรญวงศศกด (2547,น. 22-26) ไดกลาวไววาสาเหตของการทจรตคอรรปชน มาจากองคประกอบตางๆ คอ

1) ระบบการเมองและระบบราชการมเกราะกาบงทแนนหนา 2) ภาคประชาชนขาดความเขมแขงและขาดผนาในการตอตานคอรรปชนทแขงแกรง 3) คานยมทเปนอปสรรคฝงรากลกในสงคม เชน คานยมในสงคมอปถมภ 4) การขาดจตสานกเพอสวนรวมแนวทางหรอมาตรการแกไขปญหาการปองกนการทจรต

คอรรปชนในสงคมไทย จากทกลาวมาแลว จะเหนวาสงคมไทย ยงมปญหาดานการทจรตคอรรปชนอกมากมายหลายรปแบบ ซงพอสรปปจจยทประชาชนยงไมสามารถใชสทธตามรฐธรรมนญได คอ

1) ประชาชนสวนใหญของประเทศไทย ยงขาดความร ความเขาใจ เกยวกบปญหาเชงระบบ และโครงสรางทเชอมโยงกนเอง อนกอใหเกดความเหลอมลาในสงคมไทย เกดเปนสญญากาศของระบบและโครงสรางในการทจรตและคอรรปชน 2) ประชาชนยงไมสามารถเขาถงการรองทกข/รองเรยนดานการทจรตคอรรปชน ในชองทางทเปนทางการของรฐ เพราะมขนตอน ระเบยบการทยงยากและซบซอน สถานทในการรองทกข/รองเรยนอยหางไกล เชน ระดบอาเภอ ระดบจงหวด หรอในระดบประเทศ บางครงมอทธพลของผมอานาจครอบงา

3) ประชาชนสวนใหญของประเทศ ซงเปนคนระดบรากหญา มปญหาความเหลอมลาดาน การศกษา ปญหาความเหลอมลาทางเศรษฐกจ และรายได และความเหลอมลาทางสงคม แมรฐบาลไดพยายาม

/ชวยเหลอ...

- ๑๗๕ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๗๕

ชวยเหลอแกไขปญหา โดยการจดตงกองทนเพอชวยเหลอการศกษา หรอนโยบายการเพมคาจาง การประกนรายไดเกษตรกร แตกยงขาดการมองปญหาทลกซง ทาใหกลไกภาครฐยงขาดประสทธภาพ ขาดการมสวนรวมในการกาหนดนโยบาย สวนใหญเปนการสงการจากบนลงลาง

นอกจากการใชมาตรการทางดานกฎหมายแลว การปองกนทจรตคอรรปชนโดยการใหทกภาคสวน รวมกนศกษาเรยนรและทาความเขาใจและชวยกนเผยแพรความรโดยใหสอมวลชน องคกรอสระ และองคกรตรวจสอบภาคประชาชน เขามามสวนรวมในการตรวจสอบการทจรตคอรรปชนจงเปนแนวทางหนงทจะปองกนการคอรรปชนไดอยางมประสทธภาพ

ดงนน เพอสนบสนนนโยบายรฐบาลตามยทธศาสตร ชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามทจรต ระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) สาหรบองคกรปกครองสวนทองถน ในมตท ๔ การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถนภารกจตามมต บรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต ซงแนวทางการดาเนนงานในการสงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนของสงคมในการปองกนและปราบปรามการทจรตมเปาหมายในการสรางเครอขายเฝาระวงประกอบดวย 5 เครอขายทสาคญคอ 1. เครอขายภาคประชาชน

2. เครอขายภาครฐ 3. เครอขายภาคธรกจ (ทงในและตางประเทศ) 4. เครอขายภาคสอมวลชน 5. เครอขายภาคเยาวชน

ซงทกภาคสวนลวนมความสาคญกบการปองกนและปราบปรามการทจรตในการนองคการบรหาร สวนจงหวดสรนทร จงไดจดทาโครงการสรางเครอขายพลงประชารฐตอตานการทจรตเพอเสรมสรางความเขมแขงใหกบทกภาคสวนโดยอาศยพลงประชารฐในการปองกนและปราบปรามการทจรตในสงคม/ชมชนตอไป ๓. วตถประสงค

๓.๑ เพอเสรมสรางความรความเขาใจบทบาทการมสวนรวมของทกภาคสวน ในการสรางเครอขาย พลงประชารฐตอตานการทจรตในจงหวดสรนทร ๓.๒ เพอเสรมสรางความรความเขาใจเกยวกบระบบเครอขาย การสรางแกนนา , แนวรวม เครอขาย , การบรหารเครอขาย และพฒนาเครอขายประชารฐทกภาคสวนใหมความเขมแขงในการเฝาระวง ปองกน และตดตามการทจรตผาน“เครอขายพลงประชารฐตอตานการทจรต” เปนกลไกในการตรวจสอบ ถวงดล รวมถงสรางกระบวนการการปองกนในการแจงขอมลหรอเบาะแสในการปองกนและปราบปรามการทจรต รกษาไวซงผลประโยชนของทองถน ๔. เปาหมาย/ผลผลต

เปาหมาย บรณาการแกนนาพลงประชารฐ ระดบอาเภอ จานวน ๑๗ อาเภอ แบงตามเขตการเลอกตงสมาชก

สภาองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร จานวน ๓๖ เขตๆ ละ ๕ คน จานวน ๑๘๐ คน ประกอบดวย 1. ตวแทนภาคประชาชนทผานการอบรมตามโครงการอบรมแกนนาประชาชนรวมปองกน

และปราบปรามการทจรตของสานกปลดองคการบรหารสวนจงหวด องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร 2. ตวแทนภาครฐ

3. ตวแทนภาคธรกจ 4. ตวแทนภาคสอมวลชน 5. ตวแทนภาคเยาวชน

/ผทเกยวของ...

- ๑๗๖ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๗๖

ผทเกยวของ - วทยากร จานวน ๒ คน - เจาหนาททเกยวของ จานวน ๑๐ คน รวมทงสน ๑๙๒ คน ผลผลต เกด“เครอขายพลงประชารฐตอตานการทจรต”ในการทางานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทรเพมขน จานวน ๓๖ เครอขาย ๕. พนทดาเนนการ หอประชมจงหวดสรนทรอาเภอเมอง จงหวดสรนทร ๖. วธดาเนนการ

๖.๑ ศกษาขอมล วางแผนกาหนดกรอบในการดาเนนงาน และประสานหนวยงานทเกยวของ ๖.๒ แตงตงคณะทางานและประชมคณะกรรมการดาเนนงาน ๖.๓ ประสานงานผทเกยวของ/เครอขาย (วทยากร) ๖.๔ คดเลอกกลมเปาหมาย ๖.๕ ดาเนนการตามแผนจดการฝกอบรม ๖.๖ จดทาหลกสตรการฝกอบรม (อาจเปลยนแปลงไดตามความเหมาะสม)

เนอหา กจกรรม สอการอบรม - - พธเปด

- ชแจงวตถประสงค -

๑. การทจรตความหมายแนวคดและรปแบบ - บรรยายสรปนโยบายตอตานการทจรตของ............

บรรยายสรปโดย....... ผบรหาร..............หรอ วดทศนของ..............

- การทจรตตามความคดของ ขาพเจา

- วทยากรชแจงกจกรรมและแจกใบงาน “การทจรตตามความคดของขาพเจา” - วทยากรใหเวลาผเขารบการ อบรมประมาณ 15-20 นาทในการทาใบงานของตนเองกอนแบงกลมระดมความคดแลกเปลยนความเหนในประเดนความหมายและลกษณะของการทจรต - ผเขารวมการอบรมนาเสนอผลสรปรายกลม (กรณไมสามารถแบงกลมไดใหวทยากรสมผเขารวมการอบรมมานาเสนอ)30 นาทใบงาน “การทจรตตามความคดของขาพเจา”

ใบงาน “การทจรตตาม ความคดของขาพเจา”

วทยากรสรป - การทจรตในมมมองเชงวชาการ - บรรยาย สไลดหมายเลข 1 เรองการทจรต

- ๑๗๗ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๗๗

เนอหา กจกรรม สอการอบรม 2. การสรางและการบรหารเครอขาย การสรางและการบรหาร เครอขาย

บรรยาย สไลดหมายเลข 2 เรอง การสรางและการบรหาร เครอขาย

- แนวทางการสรางเครอขาย แบงกลมระดมความคด: ผเขารวมการอบรมรวมกน เสนอแนะแนวทางการสราง เครอขายภายในองคกร - ผเขารวมการอบรมนาเสนอ - วทยากรสรป

3. การตอตานการทจรตและการสรางเครอขายประชารฐตอตานการทจรต แนวทางการตอตานการทจรต และบทเรยนการตอตานทจรต

- แบงกลมระดมความคด: ผเขารวมการอบรมรวมกนไดรบ แจกกรณศกษาดานการทจรตและ รวมกนอภปราย - ผเขารวมการอบรมนาเสนอ - วทยากรสรป

- กรณศกษา

การรองเรยนและขนตอนการ รองเรยน

บรรยาย สไลดหมายเลข 3 เรองการรองเรยนและขนตอนการรองเรยน

- แนวทางการตอตานการทจรต สาหรบ..........

แบงกลมระดมความคด: ผเขารวมการอบรมเสนอแนะแนว ทางการเฝาระวงและปองปรามการทจรตสาหรบ..................... - ผเขารวมการอบรมนาเสนอ - วทยากรสรป

- การเขารวมเปนเครอขาย วทยากรชแจงชอ web และ facebookของเครอขายภาครฐ ตอตานการทจรต - ผเขารวมการอบรมสงใบสมคร สมาชกเครอขายประชารฐตอตานการทจรต

สไลดหมายเลข 4 แสดง ชอ web และ facebookของเครอขาย

๖.๗ แตงตงตวแทนจากทกภาคสวน ประกอบดวยภาคประชาชนภาครฐภาคธรกจ ภาคสอมวลชนและภาคเยาวชน รวมเปนเครอขายพลงประชารฐตอตานการทจรต เพอปองกนการทจรตองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

๖.๘ จดทาฐานขอมลบคคล โดยการลงทะเบยนการเขารวมเปนเครอขาย ๖.๗ สรปผล/รายงานผลการดาเนนงาน


- ๑๗๘ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๗๘

๗. ระยะเวลาดาเนนการ

๔ ป ( ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564 ) ๘. งบประมาณดาเนนการ

งบประมาณตามขอบญญตงบประมาณรายจาย ประจาป ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔ แผนงานสรางความเขมแขงของชมชน งานสงเสรมและสนบสนนความเขมแขงชมชน คาใชสอยหนาXXX ตงจายสาหรบกองกจการสภาฯ ประเภทคาใชจายโครงการสรางเครอขายพลงประชารฐตอตานการทจรตตงไวปละ ๑๐๐,๐๐๐ บาท รวม ๔ ป เปนเงน ๔๐๐,๐๐๐.- บาท (รายละเอยดตามประมาณการแนบทายโครงการ) ๙. ผรบผดชอบ กองกจการสภาองคการบรหารสวนจงหวด องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร ๑๐ ตวชวด/ผลลพธ ตวชวด

จานวนเครอขายจากทกภาคสวนทไดรบการจดตงเปนเครอขายดานการปองกนการทจรต กบองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร

ผลลพธ ๑) ทาใหเกดแกนนา แนวรวม และเครอขายในการรกษาผลประโยชนของทองถน ๒) องคการบรหารสวนจงหวดสรนทร มเครอขายในการทางานดานการปองกน

และปราบปรามการทจรตระหวางภาคประชาชนภาครฐภาคธรกจ ภาคสอมวลชนและภาคเยาวชนทเขมแขงสามารถเปนกลไกในการตรวจสอบ ถวงดล และมสวนรวมในการแจงเบาะแส และขอมลในการปองกนและปราบปรามการทจรตได

๓) เกดการประสานความรวมมอระหวางภาคประชาชนภาครฐภาคธรกจภาคสอ มวลชนและภาคเยาวชนมการสนบสนนแลกเปลยนเรยนรซงกนและกน ทงทางวชาการ ประสบการณ และการสรางจตสานกในการเสรมสรางราชการใสสะอาดได

- ๑๗๙ -

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสรนทร หนา ๑๗๙

รายละเอยดประมาณการคาใชจายแนบทายโครงการสรางเครอขายพลงประชารฐตอตานการทจรต

ลาดบท รายการ จานวนเงน

(บาท)

รวมเงน

(บาท)

๑ คาอาหารวาง และเครองดมสาหรบ

๑) กลมเปาหมาย จานวน ๑๘๐ คน

๒) วทยากร จานวน๒ คน

๓) เจาหนาทเกยวของ จานวน ๑๐ คน

รวม ๑๙๒ คนๆ ละ ๕๐ บาทตอมอ จานวน ๒ มอ

๑๙,๒๐๐

๑๙,๒๐๐

๒ คาอาหารมอกลางวนสาหรบ

๑) กลมเปาหมาย จานวน๑๘๐ คน

๒) วทยากร จานวน ๒ คน

๓) เจาหนาทเกยวของ จานวน ๑๐ คน

- จานวน ๑๙๒ คนๆ ละ ๑๕๐ บาท ตอมอ จานวน ๑ มอ

๒๘,๘๐๐

๒๘,๘๐๐

๓ สมนาคณวทยากร จานวน ๕ ชวโมงๆ ละ ๑,๒๐๐ บาท ๖,๐๐๐ ๖,๐๐๐

๔ คายานพาหนะวยากรไป-กลบ (เหมาจาย ) จานวน ๒ คน ๆ ละ๕,๐๐๐ บาท ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐

๕ คาเชาหองพกสาหรบวทยากร จานวน ๒ หองๆ ละ ๑,๒๐๐ บาทจานวน ๒ คน ๔,๘๐๐ ๔,๘๐๐

๖ คาวสดและอปกรณสาหรบใชในโครงการฯ จานวน ๑๘๐ คนๆ ละ๑๐๐บาท ๑๘,๐๐๐ ๑๘,๐๐๐

๗ คาใชจายพธเปดโครงการฯ

- คาปายในพธเปดโครงการ

- คาประดบตกแตงสถานท

- คาอาหารวางและเครองดมผรวมในพธเปดโครงการจานวน ๕๐ คนๆ ละ ๕๐ บาท

๑,๐๐๐

๕,๐๐๐

๒,๕๐๐

๑,๐๐๐

๕,๐๐๐

๒,๕๐๐

๘ คาใชจายอนทจาเปน 4,7๐๐ 4,๗๐๐

รวมเงน ๑๐๐,๐๐๐

หมายเหต ๑. คาใชจายโครงการฯ จานวน ๑๐๐,๐๐๐ บาทตอป จานวน ๔ ป รวมเปนเงน ๔๐๐,๐๐๐ บาท ๒. คาใชจายนสามารถถวเฉลยกนไดทกรายการ

ปกหน้าหลังแผนปฏิบัติการ ...๑ แผนปฏ บ ต...

Documents