ขับเคลื่อนแผนฯ 12 สู่อนาคต...
TRANSCRIPT
3 กรกฎาคม 2560
ขบเคลอนแผนฯ 12สอนาคตประเทศไทย
20 ปขางหนาประเทศไทยจะเปนอยางไร
อก
2
ยทธศาสตรชาต
ภาพอนาคตประเทศไทย 2579….
ภาครฐกระทดรด ทนสมย โปรงใส มประสทธภาพ
เศรษฐกจฐาน ความร(Productivity & Innovation driven)
เศรษฐกจฐาน ชวภาพ บรการ หลากหลาย ผลตได ขายเปน
รายไดตอหวตามเกณฑ
ประเทศรายไดสงเมอง สเขยว เมองนาอย
ขยะเปนศนย
สงคม เปนธรรม มคณภาพ
มทกษะคดวเคราะห สรางสรรค นสยใฝเรยนร จตส านกดงาม มวนย รคณคาความเปนไทย มสขภาพกาย/ใจทด
3
วสยทศน ป 2579…“ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน
ดวยการพฒนาตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง”
4
ความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป กบแผนพฒนาฯ ฉบบท 12
แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 จะสอดรบกบกรอบยทธศาสตรชาตระยะยาว 20 ป ในลกษณะของการถายทอดยทธศาสตรระยะยาวลงสการปฏบตในชวงเวลา 5 ป
พ.ศ. 2579
2558
ยทธศาสตรดานความ
มนคง
ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน
ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคณภาพ
ชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม
ยทธศาสตรการพฒนาและ
เสรมสรางศกยภาพคน
ยทธศาสตรดานการสรางโอกาส
ความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม
ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและ
พฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ
แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 (พ.ศ.2560 - 2564)
ยทธศ
าสตร
ชาต
20 ป
2560 2561 2562 2563 2564
ครม. มมตเมอวนท 22 ธ.ค. 2558 เหนชอบทศทางและกรอบยทธศาสตรของแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 (พ.ศ.2560 – 2564) ตามทส านกงานฯ เสนอ โดยมความเหนเพมเตมวาแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ตองมความสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ป และมการแปลงยทธศาสตรชาตดงกลาวเปนแผนงาน/โครงการในชวง 5 ป โดยระบแผนปฏบตการ และก าหนดตวชวดความส าเรจทเปนรปธรรม รวมทงใหมการประเมนผลของการด าเนนงานทกรอบ 1 ป และ 5 ป
แผนพฒนาฯ ฉบบท 13 14 15
55
ปแหงการ
แผนพฒนาฯ ฉบบท
วางรากฐานใหเขมแขงสการบรรลเปาหมายในอนาคต
126
Milestonesท ส า ค ญ ใ น ช ว ง 5 ป
บรการสขภาพคณภาพ ทวถง ทกพนท เขาสระบบสขภาพแบบมสวนรวม มระบบการเงนการคลงดานสขภาพทยงยน
7
“คนไทยสายพนธใหม”มหลาก หลายทกษะ พดได หลายภาษา รจก ดจทล เรยนรเปน ม วนย ใฝด จตสาธารณะ ยดประโยชน สวนรวมผสงอายพงพาตนเองได
ระบบอตโนมต นวตกรรมในอตสาหกรรมการผลต เกดธรกจบรการ และ SME ใหมๆ ทมมลคาสงและสรางสรรค
เกษตรอจฉรยะ
ความยาก - งาย การประกอบธรกจ อนดบ
โครงสรางพนฐานเชอมโยงเปนโครงขายในประเทศทสมบรณ และเชอมตอกบประเทศเพอนบาน ความเชอมโยงกบประเทศเพอนบานและอาเซยนแลวเสรจสมบรณ ระบบโลจสตกสคลองตว
การเกดและการเลยงด ครและการศกษา มคณภาพ ใช STEMA เปนรปธรรม
เมองอตสาหกรรมและบรการสะอาดมมาตรฐานตามหลกสากล แขงขน เปนธรรม
ของอาเซยน ตลาด ระบบธรกจ2
IMD1 ใน 25
Milestonesท ส า ค ญ ใ น ช ว ง 5 ป
เอกชน เปนผน าลงทน R&Dเพอพาณชย
8
รายไดตอหว
USD
รฐ ลงทน R&D เพอสงคมและวจยพนฐาน
เรมเขาสสงคมผประกอบการและนวตกรรม
เศรษฐกจขยายตวเฉลย
5ตอปบทบาทรฐในฐานะ
ผก ากบ ผอ านวยความสะดวก และผด าเนนการ จ าแนกชดเจน
CPI
มกระบวนการจดท ากฎหมาย กฎระเบยบ และนโยบายสาธารณะทไดมาตรฐานสากล
2
อ านาจและความรบผดชอบทองถนเพมขน
อนดบ
8200
ในอาเซยน
#Game Changers
ยทธศาสตร
ดาน
มประเดนเรงดวนสรางรากฐานท เปน
การพฒนาประเทศ
คานงดก า ร พ ฒ น า
9
คนไทยในศตวรรษท 21
ยกระดบรายไดตอหว B40
Smart SMEs ผลตไดขายเปน Smart farmer สงคมผประกอบการ ก าลงคนภาครฐทมความสามารถสง สรางนกวจยมออาชพ พฒนาทกษะพนฐานส าคญรองรบอตสาหกรรมอนาคต ปฏรปตลาดแรงงานเพอยกระดบทกษะ/ความรในการท างานและด ารงชวต
ศกยภาพทนมนษย•ปรบคานยมคนไทยใหมจตสาธารณะ มวนย คณธรรม และจรยธรรม • เดกปฐมวยมพฒนาการทกษะทางสมองและทางสงคม วยเรยนวยรนมทกษะ
คดวเคราะหสรางสรรค แรงงานมสมรรถนะประกอบอาชพ ผสงอายมศกยภาพเขาสตลาดงาน
1
สรางทกษะในทศวรรษท 21
สรางโอกาสมทดนท ากน เพมสวสดการดานรายได ขยายโอกาสดานการศกษา และเสรมสรางศกยภาพชมชนเพอใหพงพาตนเองได
เพอสรางคนไทย
สายพนธใหม
10
เรองทด ำเนนกำรไปแลว
• โรงเรยนคณธรรมและสมชชาคณธรรม• เพมสวสดการเพอพฒนาคณภาพชวตกลมดอยโอกาส/เปราะบาง
• ปรบปรงมาตรฐานศนยเดกเลกแหงชาต• บรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก• ปรบกระบวนการเรยนรเนน STEM Education• ยกระดบมาตรฐานก าลงคนอาชวะ• พฒนาทกษะดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย
• พฒนาระบบบรการปฐมภมและคลนกหมอครอบครว• พฒนาระบบการดแลระยะยาว
วยเรยนวยรน
แรงงาน
สงวย
• โครงการเพมผลตภาพแรงงาน (STEM Workforce Towards Thailand 4.0)• เพมทกษะฝมอแรงงานในอตสาหกรรมเปาหมายการพฒนา• ศนยเทคโนโลยชนสงรองรบอตสาหกรรมแหงอนาคตและ
พนทระเบยบเศรษฐกจภาคตะวนออก• มมาตรการสงเสรมการจางงาน/ศนยบรการจดหางาน
• มศนยเดกเลก ม รร. ขนาดเลกวยเดก
11
คน
เสรมสรางบทบาทและความเขมแขงของครอบครว อาท
โรงเรยนพอแม
เสรมสรางทกษะภาษา/คดวเคราะห/ศลปะ/ความคดสรางสรรค/ทกษะ STEM+Art
(STEMA) และ การเขยนโปรแกรม (Coding) โรงเรยนผสงอาย
สรางสภาพแวดลอมทเปนมตรกบคนทกกลมในสงคม
อาท Universal Design และ Age-friendly City
สนบสนนการสรางความรวมมอใหมๆ จากทกภาคสวนในการจดบรการทางสงคม อาท Social
Impact Partnership และนวตกรรมทางสงคม
Bottom 40
การศกษา
ทกษะ
การท างาน
พนฐาน
สรางพฤตกรรมสขภาพทเหมาะสม
สขภาพ
• พฒนาสถาบนฝกอบรมฐานสมรรถนะแรงงาน
• สรางวฒนธรรมการท างานทด
การใชชวต
สรางคนไทยใฝร มวนย มจตสาธารณะ
เรองทตองเรงด ำเนนกำรตอไป
12
คน
ยกระดบศกยภาพกลมยากจนและกลมเปราะบาง
สรางเสรมคนไทยใหมความรอบร (Literacy)
ดานสขภาพ/การเงน/ดจทล
สรางความเปนธรรมไมทงใครไวขางหลง2ขยายชองทางการเขาถงบรการทางการเงน พฒนานวตกรรมทางการเงนพฒนาองคกรการเงนฐานราก
ปฏรปกฎหมายและกระบวนการยตธรรม
พฒนาระบบการเงนการคลงลดความเหลอมล า
เดกดอยโอกาส ประชาชนในพนทหางไกล คนจนทไรทท ากน คนพการ/ผสงอาย กลมคนรายไดนอย กลมแรงงานนอกระบบ
พฒนาผน าการเปลยนแปลงในชมชน สรางชมชนแหงการเรยนร พฒนาเศรษฐกจชมชนสรางชมชนเขมแขง
กลมเปาหมายเรงดวนชวยเหลอประชาชนใหเขาถงความเปนธรรมไมเลอกปฏบต ประชาชนเขาถงสะดวก
เพมโอกาสการเขาถงทรพยากรและบรการทางสงคมแกผดอยโอกาสและกลม B40การคมครองทางสงคม
13
รายได• กองทนการออมแหงชาต (กอช.) (พม.)• โครงการเงนอดหนนเพอการเลยงดเดกแรกเกด (พม.)• สงเสรมการจางงานคนพการในหนวยงานของรฐ (พม.)• โครงการสรางหลกประกนรายไดแกผพการและทพพลภาพ (พม.) • โครงการสรางหลกประกนรายไดแกผสงอาย (พม.)• การจดตงศนยพฒนาคณภาพชวตและสงเสรมอาชพผสงอาย (พม.) • มาตรการสนเชอเพอสนบสนนการเขาถงแหลงเงนทน
ของประชาชนรายยอย (สนเชอ Nano-Finance) (กค.)• มาตรการเพอสงเสรมการใหสนเชอทอยอาศยแกผมรายไดนอยและปานกลาง (กค.)• สนเชอรายยอยระดบจงหวดภายใต การก ากบ (สนเชอพโกไฟแนนซ) (กค.)• จดตงศนยบรการจดหางานเพอคนไทย (Smart Job Center) (รง.)• จดท า Smart Labour Application (รง.)
• การผลกดนมาตรการการเงนการคลงเพอปฏรปการกระจายรายได (กค.)• การผลกดนมาตรการการเงนการคลงเพอการถอครองทรพยสนทเปนธรรม
และมประสทธภาพ (กค.)• การสงเสรมและพฒนาระบบการเงนภาคประชาชนรวมถงการ
สรางความเขมแขงใหแกองคกรการเงนชมชน (กค.)• การพฒนาระบบการประกนภยพชผล (กค.)• การยกระดบบรการทางการเงนฐานรากดวยเทคโนโลยทางการเงนสมยใหม (กค.)• การเสรมสรางความรความสามารถทางการเงน (Financial Literacy) โดยเฉพาะ
การใชผลตภณฑและเทคโนโลยทางการเงน (รง.)• การสรางก าลงแรงงานสยค Global Citizen –ขบเคลอนภาคเศรษฐกจ
เพมผลตภาพ เพมทกษะใหม เสรมสรางพลงความคด (รง.)• การสรางนวตกรรมและเทคโนโลยเพอเพมคณภาพแรงงาน (รง.)
• จดใหมครพเลยงปฐมวยประจ าชนเรยน (ศธ.)• พฒนาครทรบผดชอบสอนระดบปฐมวยใหมทกษะ
และประสบการณในการจดการเรยนร (ศธ.)• การใชเทคโนโลยทางการศกษาทางไกล (DLTV-DLIT) (ศธ.)• โครงการตวเตอร เพอยกระดบผลสมฤทธทางการศกษา
ใหสงขนใน ๕ วชาหลก (พม.)• โครงการสงเสรมการศกษานอกระบบผานทวสาธารณะ (พม.)• จดการศกษาแกเดกพการทกชวงวย (พม.)• การพฒนาการจดการศกษาส าหรบคนพการในระดบอดมศกษา (ศธ.)• จดตงศนยการเรยนและสถานศกษาเฉพาะความพการ (ศธ.)
• มาตรการเพมโอกาสทางการศกษาผานเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาส าหรบคนทกชวงวย (ศธ.)• การพฒนาระบบเครอขายเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาททนสมย (ศธ.)• พฒนาระบบขอมลรายบคคลและสารสนเทศทางการศกษา
ทเปนระบบเดยวกนทงประเทศ (ศธ.)• โครงการจดท าฐานขอมลรายบคคลทกชวงวย ทงดานสาธารณสข
สงคม ภมสารสนเทศ แรงงาน และการศกษา (ศธ.)• โครงการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศและเทคโนโลยการสอสาร
ทางการศกษาทสามารถเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานทางการศกษา (ศธ.)• โครงการพฒนาคลงขอมล สอ และนวตกรรมการเรยนร (ศธ.)
เรองทด ำเนนกำรไปแลว
เรองทตองเรงด ำเนนกำรตอไป
การศกษา
14
สรางความเปนธรรมไมทงใครไวขางหลง
สาธารณสข• มาตรการประชาชนเขาถงบรการทางการแพทย
และสขภาพอยางทวถงและเปนธรรม (สธ.)• โครงการผลตและพฒนาก าลงคนดานสขภาพ
สความเปนมออาชพ (สธ.)• มาตรการบรณาการการพฒนาระบบประกนสขภาพ(สธ.)• โครงการพฒนาระบบบรการสขภาพ (สธ. )
• การจดระบบ Long Term Careดแลผปวยทวประเทศ (สธ.)• การวางแผนก าลงคนดานสขภาพ
การผลตและพฒนาก าลงคน • การพฒนาประสทธภาพระบบบรหารจดการ
ก าลงคนดานสขภาพ (สธ.)• การพฒนาศนยความเปนเลศทางการแพทย
ศนยกลางสขภาพนานาชาต/เขตเศรษฐกจพเศษ (สธ.)• การสรางความยงยนระบบการเงนการคลง –ลดความเหลอมล า
ดานสทธประโยชนและการบรหารจดการระหวาง 3 กองทน (สธ.)
เรองทด ำเนนกำรไปแลว
• โครงการพฒนาคณภาพชวตเดกปฐมวย (พม.)• โครงการสนบสนนการจดใหมสงอ านวยความสะดวกส าหรบคนพการ และทกคนเขาถงใชประโยชนได (พม.)• โครงการเสรมสรางศกยภาพศนยพฒนาคณภาพชวตและสงเสรมอาชพผสงอาย (พม.)• ศนยทพกอาศยส าหรบผสงอาย (Senior Complex) (พม.)• โครงการลงทะเบยนเพอสวสดการแหงรฐ (พม.)• โครงการแกไขปญหาทอยอาศยเพอคนยากจนทบกรกทดนสาธารณะจงหวดปทมธาน “ปทมธานโมเดล” (พม.)• โครงการพฒนาความมนคงทอยอาศยคนจนในชมชนแออด“โครงการบานมนคง” (พม.)• โครงการพฒนาคณภาพชวตกลมคนไรบาน (พม.)• โครงการบานธนารกษประชารฐ (กค.)
การเขาถงสวสดการของรฐ
• โครงการพฒนาทกษะดานอาชพและสงคมเพอพฒนาคณภาพชวตทดของคนพการและครอบครว (พม.)• การจดสวสดการเพอรองรบสงคมผสงอาย (กค.)• โครงการพฒนาเครอขายการดแลและคมครองทางสงคมผสงอายในชมชน (พม.)• โครงการระบบดแลระยะยาวส าหรบผสงอายในชมชน (บานกลางของผสงอาย) (พม.)• การเพมประสทธภาพและพฒนาการบรหารจดการคาตอบแทนและสทธประโยชน
ของภาครฐเพอผสงอาย (กค.)• การพฒนาชองทางและผลตภณฑการออมระยะยาวเพอรองรบสงคมผสงอาย (กค.)• โครงการปรบสภาพแวดลอมและสงอ านวยความสะดวกทเออตอคนทกวย (พม.)• โครงการพฒนาคณภาพชวตกลมคนไรบาน (2560-2561) (พม.)• การขบเคลอนแผนยทธศาสตรการพฒนาทอยอาศย 10 ป (พ.ศ. 2559 - 2568) (พม.)
เรองทตองเรงด ำเนนกำรตอไป
15
สรางความเปนธรรมไมทงใครไวขางหลง
• การจดสรรทดนใหแกผไรทท ากนและเกษตรกร (กษ.)• โครงการแกไขปญหาทดนท ากน (พม.)• โครงการสงเสรมและพฒนาการจดทดนท ากน
และทอยอาศยใหชมชนในทดนสาธารณประโยชนตามนโยบายรฐบาล (มท.)
• โครงการจดทดนใหประชาชนผดอยโอกาสอยางทวถงและเปนธรรม (ทส.)
• การพฒนาเกษตรกรใหเปน Smart Farmer (กษ.)• การจดท ารางพระราชบญญตจดตงธนาคารทดน พ.ศ..... (บจธ.)
ทดน
• การจดทดนท ากนและทอยอาศยใหแกประชาชนทยากจน (มท.)• การจดทดนท ากนใหชมชนตามนโยบายรฐบาล
ในพนททดนราชพสด (กค.)• การสรางกลไก เครองมอในการขบเคลอนนโยบายการจด
ทดนท ากนใหชมชน• การจดท าระบบขอมลการจดทดน เพอใชในการตดตาม
และประเมนผลการจดทดนท ากนใหชมชน ในระดบพนท
• การสงเสรมใหประชาชนสามารถเขาถงกระบวนการยตธรรมไดอยางเทาเทยม (ยธ.)
• พฒนาและสงเสรมยตธรรมชมชนเพอการเขาถงความยตธรรม (ยธ.)• โครงการพฒนากระบวนการยตธรรมอเลกทรอนกส (ยธ.)• โครงการกองทนยตธรรม (ยธ.)• โครงการพฒนามาตรการในการคมครองชวยเหลอผถกละเมดสทธเสรภาพ
และสทธมนษยชนเพอลดความเหลอมล าของกระบวนการยตธรรม (ยธ.)• พฒนานโยบาย แนวทาง มาตรการเพอสนบสนนการพฒนากระบวนการยตธรรม (ยธ.)• ขบเคลอนการปฏรปกฎหมายและพฒนากระบวนการยตธรรม (ยธ.)
กระบวนการยตธรรม
• การสงเสรมสทธเสรภาพและสทธมนษยชน (ยธ.)• โครงการสรางหลกประกนสทธเสรภาพและสทธมนษยชน
ตามมาตรฐานสากล (ยธ.)• โครงการคมครองและชวยเหลอผเสยหาย (เหยออาชญากรรม)
และจ าเลยในคดอาญาแบบบรณาการ (ยธ.)• โครงการพฒนาระบบและมาตรการคมครองพยานตามมาตรฐานสากล (ยธ.)• โครงการพฒนาและสงเสรมยตธรรมชมชนเพอการเขาถง
ความยตธรรมของประชาชน (ยธ.)• พฒนากฎหมาย ระบบงาน และระบบสารสนเทศกองทนยตธรรม (ยธ.)
เรองทด ำเนนกำรไปแลว
เรองทตองเรงด ำเนนกำรตอไป
16
สรางความเปนธรรมไมทงใครไวขางหลง
การบรหารการเงนการคลงเพอสนบสนนการปรบตวของเศรษฐกจ เออตอการเตบโตของเศรษฐกจ และจงใจใหเกดการผลตและการบรโภคทเปนมตรตอสงแวดลอม เชน สงเสรมบรการทางการเงนและการลงทนทมประสทธภาพ เขาถงงาย และมเสถยรภาพ
เศรษฐกจเขมแขงและแขงขนได3
17
เชอมโยงหวงโซคณคา ระหวางภาคเกษตร อตสาหกรรม และบรการใชประโยชนจากทนทางชวภาพและวฒนธรรม เชน อตสาหกรรมอาหารและเครองดม อตสาหกรรมผลตภณฑเคมชวภาพและพลงงาน และบรการสงเสรมสขภาพ
ปรบภาคการผลตสฐานเทคโนโลยและนวตกรรม
ขยายโอกาสทางการคา สรางตลาดใหม ตลาดชายแดน อ านวยความสะดวกทางการคา
เพมศกยภาพ SMEเขาถงบรการภาครฐ แขงขนเปนธรรม เขาถงตลาดผาน eCommerce
สรางความเขมแขงในหวงโซคณคาของภาคเกษตร เพมประสทธภาพการผลต สนคามมาตรฐาน เพมชองทางจ าหนายและกระจายสนคา รณรงคและเขมงวดการตรวจสอบคณภาพสนคาในตลาด
เศรษฐกจเขมแขงและแขงขนได3
สรางมลคาเพมในภาคบรการ ยกระดบคณภาพการทองเทยว สรางอตลกษณอตสาหกรรมไมซสรางมาตรฐานบรการเพอสงเสรมสขภาพ สรางสาขาบรการใหมทมมลคาสง (ดจทล สอบนเทง)
พฒนากลไกสนบสนนการสรางอตสาหกรรมยกระดบอตสาหกรรมเปาหมาย (ยานยนต อาหาร) สรางความเชอมโยงในกลมคลสเตอรขยายหวงโซการผลตสระดบอนภมภาค สรางอตสาหกรรมใหมทใชเทคโนโลยขนสง (อากาศยาน ระบบราง)
18
เรองทด ำเนนกำรไปแลว
ปรบปรงสภาพแวดลอมการประกอบธรกจตามกรอบ Doing Business ตรากฎหมายหลกประกนทางธรกจปรบปรง พ.ร.บ. การแขงขนทางการคา พ.ร.บ. การจดตงนตบคคลเดยว
สงเสรมบรการทางการเงนและการลงทนNational E-Payment Promptpay แลว
สรางความเขมแขงในหวงโซคณคาของภาคเกษตร สงเสรมเกษตรแบบแปลงใหญ GAP ฮาลาล รณรงคบรโภคอาหารปลอดภยThailand Food Valley Food Innopolis
พฒนาเมองนเวศอตสาหกรรม EEC พ.ร.บ. เพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ พ.ศ. 2560 เพอจงใจการลงทนในอตสาหกรรมใหม หรออตสาหกรรมทใชเทคโนโลยขนสง Industrial Transformation Center ศนยส าหรบยกระดบผลตภณฑทางอตสาหกรรมมาตรการพฒนาอตสาหกรรมเปาหมาย
พฒนากลไกสนบสนนการสรางอตสาหกรรม
สงเสรมการทองเทยวเมองรอง กระจายชวงเวลาการทองเทยว แกไขปญหาทวรผดกฎหมาย
สรางมลคาเพมในภาคบรการ
เพมศกยภาพ SME New S-Curve
19
เศรษฐกจ
สงเสรมบรการทางการเงนและการลงทน
Crowdfunding
• สรางศนยบมเพาะผประกอบการในเมองหลก
• ให SME เขาถงการจดซอจดจางภาครฐ
ศนยทดสอบยานยนตและยางลอแหงชาต สงเสรมใชเครองจกรกลอตโนมตในการผลต
พฒนากลไกสนบสนนการสรางอตสาหกรรม
สรางมลคาเพมในภาคบรการ
เรองทตองเรงด ำเนนกำรตอไป เศรษฐกจ
SME
•ฟนฟและจดระบบการใชทรพยากรดนและน า •Zoning •พฒนาสหกรณใหเปนตวแทนทางการคาของเกษตรกร•ตงศนยรวบรวม/ กระจายสนคาเกษตรปลอดภย •วจยและพฒนาตอยอดสนคาเกษตร •สรางและพฒนา Smart Farmer•จดตงธนาคารพนธพช พนธสตว และปยชมชน•ขยายพนทเกษตรยงยน/ เกษตรอนทรย
พฒนาพนททองเทยวตามขดความสามารถในการรองรบ(Carrying Capacity)
สรางมาตรฐานบรการสงเสรมสขภาพ
สงเสรมสถานประกอบการประเภทพ านกระยะยาว
สรางความเขมแขงในหวงโซคณคาของภาคเกษตร
เพอสงเสรมการถายโอนทางเทคโนโลย
Outward Investment
Offset Policy
20
ปา : พลกฟนผนปา ปลกปาปลกคน เพมพนทปาเศรษฐกจ 15% ของพนท ปรบปรงแผนทแนวเขตทดนของรฐแบบบรณาการ (One map) สนบสนนกลไกทางการเงนเพอการปลกปา
ขยะ : แกไขปญหาขยะตกคางในพนทวกฤต ผลกดนกฏหมายและกลไกเพอการคดแยกขยะ แปรรปขยะเปนพลงงานดวยนวตกรรมทเหมาะสมกบพนท
ทรพยากรสงแวดลอมการปองกน ความเสยหายตอระบบนเวศ การฟนฟ แกไขเพอรกษาฐานทรพยากรการผลตและบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม
Climate Change : ผลกดนการลดกาซเรอนกระจกอยางเปนรปธรรม วางแผนปองกนเมองทอาจไดรบผลกระทบจากการเพมของระดบน าทะเล มแผนการปรบตวรองรบการเปยนแปลงภมอากาศรายสาขาและระดบพนท บรหารจดการเพอลดความเสยงจากภยพบต
ใชเครองมอทางเศรษฐศาสตรปรบพฤตกรรมผบรโภค ขยายการจดซอจดจางทเปนมตรกบสงแวดลอมในภาครฐ มแหลงทนจงใจใหปรบรปแบบเปนเกษตรยงยน ใชมาตรการการเงนการคลงเพอสงเสรมการลงทนเทคโนโลยสะอาด
น าเสย : ลดปรมาณน าเสยจากชมชน/อตสาหกรรม อปท.บ าบดน าเสยชมชนและเมอง และบงคบใชกฎหมายอยางเขมงวด
ทรพยากรน า : เรงรดใหมการประกาศใชรางพระราชบญญตทรพยากรน า พ.ศ. ... และแผนบรหารจดการทรพยากรน า 25 ลมน า เพมประสทธภาพการใชน าในภาคการผลต
บรหารจดการทดนและแกไขการบกรกทดนของรฐ : สนบสนนการจดทดนท ากนใหชมชน กระจายการถอครองทดนเปนธรรม จดเกบภาษอตรากาวหนา ปองกนการถอครองจากตางชาต
4
แร : ก าหนดปรมาณทเหมาะสมในการน ามาใชประโยชน จ ากดการสงออกในรปวตถดบ หวงหามการท าเหมองในพนทลมน าชน 1 ควบคมผลกระทบตอสงแวดลอมและชมชนอยางเขมงวด ชดเชยเยยวยากบผไดรบผลกระทบทเหมาะสม พฒนากลไกทมประสทธภาพเพอจดการความขดแยง
ผลกดนการใช SEA 21
เรองทด ำเนนกำรไปแลว
• โรดแมปการผลตและการบรโภคทยงยน• สรางระบบประปาครบทกหมบาน• เพมพนทชลประทานและเพมน าตนทน • ปรบปรงล าน า ปองกนชมชนเมอง และ
วางผงการระบายน าเพอปองกนน าทวม
• ทวงคนผนปา แกไขปญหาเขาหวโลน ฟนฟปาชายเลน
• โครงการ ONE MAP • จดระเบยบทดนปาไม จดทดนท ากนใหชมชน
• ก าหนดเปาหมายการลดกาซเรอนกระจกระดบประเทศและสนบสนนการลดกาซเรอนกระจกของภาคสวนตางๆ
• แกไขปญหาวกฤตสงแวดลอมดานขยะ หมอกควน มลพษทางอากาศ
22
ทรพยากรสงแวดลอม
บรหารจดการทดนปาไม
ปกปอง/ฟนฟระบบนเวศ
เพมพนทปาเศรษฐกจ พฒนาเศรษฐกจจากฐานปาไม(Forest Based Economy) ทรพยำกร
สงแวดลอม
การปองกนพนทเมองและชายฝง
เรงลงทนจดการขยะอยางครบวงจร
ลดการปลอยกาซเรอนกระจก
ผลกดนมาตรการภาษเพอผลต และบรโภคยงยน
พ.ร.บ. ทรพยากรน าแหงชาต
การใชน าภาคเกษตรเหมาะสม
ศนยขอมลน าแหงชาต/ผงน าขบเคลอนการจดท าการประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตร (SEA)
เรองทตองเรงด ำเนนกำรตอไป ทรพยากรสงแวดลอม
สรางเกษตรกรรนใหม
23
เสรมสรางความมนคงเพอการพฒนาประเทศความมนคงภายในปกปองสถาบน สรางความปรองดอง ปลกฝงคานยมการอยรวมกนบนพนฐานของความแตกตาง แกปญหาชายแดนใต ยดกระบวนการมสวนรวมและยทธศาสตร”เขาใจ เขาถง พฒนา”
เสรมสรางศกยภาพการปองกนประเทศปองกนการสญเสยดนแดนจากภยพบต เสรมสรางศกยภาพกองทพ วจยพฒนาอตสาหกรรมปองกนประเทศ และสรางความรวมมอกบมตรประเทศ เชอมโยงขอมลขาว รบมอภยคกคามรปแบบใหมภายในและตางประเทศ
รกษาผลประโยชนทางทะเลพฒนาความรวมมอในการใช/รกษาทรพยากรและเสนทางคมนาคมทางทะเล พนทอางสทธทบซอน การรบมอสาธารณภยทางทะเล สรางความเขาใจในคณคาของทะเลและกฎหมายทเกยวของเพอปองกนการกระท าผดทางทะเล
5
เสรมสรางความรวมมอดานความมนคงกบตางประเทศรกษาความสมพนธระหวางประเทศอยางสมดลและสงเสรมความรวมมอกบประเทศเพอนบาน ก ากบดแลขอมลบคคลดานไซเบอร พฒนาความเปนหนสวนยทธศาสตรความมนคงชายแดน ปองกนผลกระทบจากภยคกคามขามชาต
บรหารจดการดานความมนคงเพอการพฒนาศกษาปรบปรงระบบเฝาระวงตดตามสถานการณ พฒนาความพรอมและกลไกเผชญเหต พฒนากลไกและระบบการขบเคลอนแผนงาน ใหพรอมรบสถานการณภยคกคามความมนคงรปแบบใหม ทงระดบชาตและพนท 24
• เสรมสรางความปรองดองของคนในชาตเพอสรางความรวมมอในการพฒนาประเทศ• ใชกระบวนการทางเศรษฐกจและการศกษาเพอสรางความมนคง
ทางเศรษฐกจ สงคม ในจงหวดชายแดนใต• สงเสรมการวจยและพฒนาอตสาหกรรมปองกนประเทศ• เตรยมความพรอมรบมอภยคกคามรปแบบใหมทจะสงผลกระทบ
ตอเสถยรภาพทางเศรษฐกจ สงคมของประเทศ
• เสรมสรางความปรองดองของคนในชาตเพอสรางความรวมมอในการพฒนาประเทศ
• ใชกระบวนการทางเศรษฐกจและการศกษาเพอสรางความมนคงทางเศรษฐกจ สงคม ในจงหวดชายแดนใต
เรองทตองเรงด ำเนนกำรตอไป
เรองทด ำเนนกำรไปแลว
เสรมสรางความมนคง
25
6 รฐบาลกะทดรด โปรงใส เขาถงได (Open& Connected)
มาตรฐานสากล วางระบบบรหารจดการดวยดจตล เชน วางโครงสรางพนฐานระบบ e-payment
แยกบทบาท operator regulator ดงดดคนรนใหมทมสมรรถนะสง น าเทคโนโลยสารสนเทศทดแทนก าลงคน ปฏบตงานในลกษณะบรณาการ ยกระดบบรกรสาธารณะสมาตรฐานสากล
กระจายอ านาจจดท าแผนทระดบพนท ระบบงบประมาณรปแบบใหมโดยจดสรรงบประมาณแบบบรณาการและเชงพนท มระบบตดตามประเมนผลแบบมสวนรวม เพมประสทธภาพ อปท.
ปองกนและปราบปรามทจรตสรางนกการเมองยคใหม สงเสรมบรรษทภบาลเอกชน ปฏรปขอมลและการบรหารภาครฐทเปดเผยขอมลความยตธรรมปฏรปรปกฎหมายใหทนสมย ยกเลกกฎหมายลาสมย ไมเปนธรรม และใช RIA
ปฏรปกระบวนการยตธรรมการเขาถงกระบวนการยตธรรมของประชาชน และการบงคบใชกฎหมายอยางมประสทธภาพ
26การปรบกระบวนการการพจารณาแผนงาน/โครงการทยงยนผลกดนการใช SEA
เพมประสทธภาพการบรหารจดการใหทองถนเนนการจดบรการสาธารณะขนพนฐานใหแกประชาชนอยางมประสทธภาพและทวถง สงเสรมการมสวนรวมในการพฒนา สรางความคลองตวและพงตนเองดานการคลงทองถน
พฒนารปแบบบรการสาธารณะทหลากหลาย ดวยกระบวนการมสวนรวม อปท.-เอกชน-ประชาสงคม
•พฒนาความรความสามารถของผบรหารและบคลากรทองถน•มธรรมาภบาล / การตรวจสอบอยางโปรงใส•จดท าแผนพฒนาทองถนโดยกระบวนการมสวนรวม• เพมศกยภาพในการแสวงหาแหลงรายไดใหม (ทไมใชภาษ)
• เพมความคลองตวให อปท. : ก าหนดนโยบาย บรหารบคลากร การเงนการคลง งบประมาณ •ปรบกระบวนการท างานอปท.เชอมโยงเปนเครอขายกบภาคอนๆ•พฒนารปแบบการก ากบดแลภาคประชาชนและชมชน
ปรบปรงระบบบรหารจดการรายไดและเงนอดหนนของ อปท. (1) ปรบโครงสรางรายไดระหวางรฐ-ทองถน โครงสรางภาษของ อปท. (2) พฒนากฎหมายและแนวทางการเพมรายไดทไมใชภาษของ อปท.
ควบคกบการยกระดบมาตรฐานบรการสาธารณะ(3) วางมาตรฐานการบรหารจดการการเงนการคลงทองถน
สรางความโปรงใสในการจดท าและบรหารงบประมาณของอปท.ดวยกระบวนการมสวนรวม
• เรงทบทวนการถายโอนภารกจใหเปนไปตามแผนการกระจายอ านาจ •มมาตรการ/กลไกการตรวจสอบตดตามการกระจายอ านาจ
สทองถน1
2
1
3
5
4
627
รฐบาลกะทดรด โปรงใส เขาถงได
เรองทด ำเนนกำรไปแลว
โครงการพฒนาระบบการจดซอจดจางภาครฐดวยอเลคทรอนกส (e-GP)
ระบบพรอมเพย(PromptPay)
ระบบฐานขอมลเกษตรกลาง
ระบบ SME Information Portal
Tourism Intelligence Center
โครงการจดท าระบบฐานขอมลสขภาพประชาชน
การพฒนาเครอขายสอสารขอมลเชอมโยงหนวยงานภาครฐ (GIN)
รฐบาลดจทลประชาชนเปนศนยกลาง
28
รฐบาลกะทดรด โปรงใส เขาถงได
เรองทด ำเนนกำรไปแลวปรบปรงกฎ ระเบยบ ขอบงคบเพอขยายฐาน
รายได และขอบเขตหนาท
• ราง พ.ร.บ.จดทะเบยนครอบครวฯ• ราง พ.ร.บ.โบราณสถาน โบราณวตถ ฯ• หลกเกณฑการจดสรรคาภาคหลวงแรและปโตรเลยม
ด าเนนงานพฒนาคณภาพชวต-ดแลผสงอายใหมมาตรฐาน และทวถง
• พฒนา กฎ ระเบยบ และขอบงคบใหเออตอการด าเนนงาน• บรรจไวในรางแผนการกระจายอ านาจใหแก อปท. (ฉบบท 3)
เตรยมความพรอม อปท.เพอรองรบภารกจถายโอน
• ดานการจดการแหลงน าอปโภค/บรโภค (กรมชลประทาน กรมทรพยากรฯ)
• ดานการจดการขยะมลฝอย (กรมควบคมมลพษ)“แผนปฏบตการระยะ 3 ป เพอสงเสรม
ในการเปนพเลยงใหแก อปท.”
สงเสรมให อปท. เกดการบรหารจดการทด มธรรมาภบาล
• โครงการชมชนเขมแขง (ทน.ยะลา)• โครงการศนยควบคมและสงการนครรงสต (ทน.รงสต)• โครงการโรงพยาบาลสรางสข 3 ด 4 เสา ( อบต.ดอนแกว)• โครงการระบบบรการสาธารณสขครบวงจรสเมองแหงสขภาพ(ทน.อดรธาน)
“รางวลองคกรปกครองสวนทองถนทมการบรหารจดการทด”
• จดโครงสรางความสมพนธของสวนทองถน-สวนภมภาค-สวนกลาง ใหเกดการบรณาการในพนท• ทบทวนโครงสรางของ อปท.ใหมขนาดและขดความสามารถทเหมาะสมตอการจดบรการสาธารณะ• ปรบแกระเบยบ และกฎหมาย ใหทองถนมอสระและมความรบผดชอบมากขนตามภารกจทไดรบถายโอน
เพอสรางโอกาสในการใหบรการทมคณภาพมากขน และโอกาสในการพฒนาเศรษฐกจทองถน ดวยกระบวนการการมสวนรวม เชน ใหเอกชนเขามารวมทน ประสานความรวมมอ (MOU, PPP) วสาหกจทองถน
• ก าหนดสตรการจดสรรเงนรายไดใหแก อปท. ทงภาษจดสรรและเงนอดหนน ใหสะทอนขนาดและภารกจหนาทรบผดชอบทแตกตางกนระหวาง อปท.
เรองทตองเรงด ำเนนกำรตอไป
29
รฐบาลกะทดรด โปรงใส เขาถงได
พฒนาโครงสรางพนฐานเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนและลดความเหลอมล า
เพมขดความสามารถในการแขงขนและพฒนาเมองทมศกยภาพ
7
ลดความเหลอมล า พฒนาระบบน าประปาใหครอบคลมทวถง การบรหารจดการการใชน าอยางมประสทธภาพ การลดน าสญเสย และการจดตงองคกรก ากบดแลกจการประปา / ยกระดบโครงขายทางถนน ใชเทคโนโลยขนสงอจฉรยะ สรางทางหลวงพเศษระหวางเมองเชอมโยงการคาชายแดนเขตเศรษฐกจพเศษ เพมปรมาณการเดนทางดวยระบบขนสงสาธารณะ เชน กอสรางรถไฟฟาในกรงเทพและปรมณฑล เพอสนบสนนการพฒนาเมองหลกในภมภาคและเขตเศรษฐกจพเศษของประเทศ
สรางความมนคงทางพลงงาน เพมประสทธภาพการใชและอนรกษพลงงาน จดหาพลงงานใหเพยงพอกระจายประเภทเชอเพลงในการผลตไฟฟา วจยพฒนาเทคโนโลยพลงงานทดแทน เตรยมโครงสรางพนฐานรองรบการใชเทคโนโลย Smart Grid มโครงสรางราคาพลงงานทเปนธรรม เปนศนยการซอขายพลงงานในภมภาค
ยกระดบมาตรฐานระบบการบรหารจดการโลจสตกสใหไดมาตรฐานสากล อ านวยความสะดวกทางการคาใหไดมาตรฐานสากล พฒนาการบรหารจดการและโครงสรางการก ากบดแลกจการในสาขาขนสง โดยเรงจดตง กรมการขนสงทางราง เรงปรบโครงสรางองคกร รฟท. เรงพฒนาระบบขนสงทางรางใหเปนโครงขายหลกในการเดนทางและขนสงสนคาของประเทศ สงเสรมใหเกดการใชประโยชนโครงสรางพนฐานของระบบขนสงทางน าและทางอากาศและยกระดบการใหบรการใหเปนไปตามมาตรฐานสากล พฒนาโครงขายคมนาคมขนสงตามแนวระเบยงเศรษฐกจส าคญ
30
เรองทด ำเนนกำรไปแลว โครงสรางพนฐาน
การพฒนาระบบโลจสตกสจดท ายทธศาสตรการพฒนาระบบโลจสตกสของประเทศ ฉบบท 3 (พ.ศ. 2560-2564)
การพฒนาระบบคมนาคมกอสรางรถไฟทางคและปรบปรงทางรถไฟ เพอเพมขดความสามารถในการรองรบความตองการเดนทางและขนสงสนคาทางราง / กอสรางรถไฟฟาในเขตกรงเทพและปรมณฑล และศกษาระบบขนสงสาธารณะในพนทเมองหลกในเขตภมภาคพรอมทงพฒนาสงอ านวยความสะดวกเชอมตอการเดนทาง / ปรบปรงระบบการบรหารจดการดานการบนพลเรอน / ศกษาการพฒนาระบบขนสงทางชายฝงของประเทศ
การพฒนาระบบน าประปาขยายระบบประปาใหครอบคลมทวประเทศ
การพฒนาดานพลงงาน มาตรการสนบสนนการผลตและใชพลงงานทดแทนของชมชน / เรมน าเทคโนโลย Smart Grid มาบรหารจดการการใชพลงงานใหมประสทธภาพ / เตรยมการเปดเสร LNG / ปรบโครงสรางราคาพลงงานใหสะทอนตนทนจรง
การพฒนาเศรษฐกจดจทลขยายโครงข ายอน เทอเนตความเร วส ง ใหครอบคลมทวประเทศและวงจรสอสารระหวางประเทศ
31
เรองทตองเรงด ำเนนกำรตอไป โครงสรางพนฐาน
THAILAND
THAILANDการพฒนาระบบโลจสตกสเรงรดระบบ NSW/ASW ทงในระดบ G to G, B to G และ B to B และเพมศกยภาพบคลากร /แรงงานดาน Logistic
การพฒนาระบบน าประปา ผลกดนการจดตงองคกรก ากบดแลการประกอบกจการประปาและการจดการน าเสยในภาพรวมของประเทศ
การพฒนาระบบคมนาคม ใหระบบขนสงทางรางใหเปนโครงขายหลกตามแนวระเบยงเศรษฐกจพฒนาระบบขนสงสาธารณะในเขตเมองภมภาค รวมทงพฒนาสงอ านวยความสะดวก และพฒนาพนทรอบสถาน (TOD) ก าหนดโครงสรางอตราคาโดยสารรวม (Common Fare)บ ารงรกษาโครงขายถนนใหไดมาตรฐานความปลอดภยสงเสรมการวจยเทคโนโลยและบคลากรในกจการขนสง พฒนาอตสาหกรรมตอเนอง เรงรดการพฒนาทาอากาศยานหลกและการบรหารจดการหวงอากาศปรบปรงประสทธภาพการใชงานทาเทยบเรอทมอยในปจจบน
การพฒนาดานพลงงาน อนรกษพลงงานในภาคอตสาหกรรมและขนสง เตรยมโครงสรางพนฐานรองรบยานยนตไฟฟา เรงกระจายแหลงเชอเพลงในการผลตไฟฟา ใชเทคโนโลย Smart Grid เพมประสทธภาพการใชพลงงานทกภาคสวน พฒนาพลงงานทดแทนเพอลด Carbon Emission และสรางรายไดใหกบชมชน จาก user เปน generator
การพฒนาเศรษฐกจดจทลผลกดนใหธรกจ SMEs วสาหกจชมชนและกลมเศรษฐกจฐานรากใชเทคโนโลยดจทลเพอเขาสระบบธรกจดจทล
ยงยน มคณภาพ
ประสทธภาพ สรางความเปนธรรม
32
วจย พฒนา นวตกรรม วฒนธรรม ภมปญญา ยกระดบศกยภาพประเทศความเขมแขง วทน.ลงทนพฒนาเทคโนโลยทมศกยภาพทสามารถพฒนาแบบกาวกระโดดและลดความเหลอมล า เรงสงเสรมการวจยพนฐาน สรางผประกอบการนวตกรรมและเทคโนโลย เรงผลตบคลากรสาย STEM สรางนกวจยมออาชพ ดงดดนกวจยจากตางประเทศ ยกระดบโครงสรางพนฐาน วทน. อาท ระบบ NQI / ระบบ IP / Lab” สงเสรมระบบนเวศนวตกรรม สรางแรงจงใจใหภาคเอกชนเขามาลงทนวจยและพฒนานวตกรรม สนบสนนใหเกดเครอขายการวจยระหวางภาครฐและเอกชน ปรบปรงกฎระเบยบทเกยวของและพฒนาบคลากรเพอรองรบนวตกรรมในอนาคต ปลกฝง “วฒนธรรมนวตกรรม” ใหเกดขนในสงคมไทย
การประยกตใชเกษตร: พฒนาการใชเทคโนโลยสมยใหมเพอเพมมลคาผลตภณฑ และพฒนาศกยภาพเกษตรกรอตสาหกรรม: ใช วทน. พฒนาตอยอดอตสาหกรรมกรรมอนาคต/ยกระดบอตสาหกรรมศกยภาพสเทคโนโลยขนสง บรการทองเทยว: ใชประโยชนจากเทคโนโลยดจทลยกระดบฐานบรการใหมและใชเทคโนโลยดจทล ความเปนไทย วถชวตชมชนเพอพฒนาศกยภาพ บรการเดมใหเตบโตอยางเขมแขงโครงสรางพนฐาน: เพอพฒนาเทคโนโลยนวตกรรมขนสงทางราง อตสาหกรรมทางราง อตสาหกรรมซอมบ ารงชนสวนอากาศยาน ระบบบรหารจดการโลจสตกส เทคโนโลยประหยดพลงงาน โครงขายไฟฟาอจฉรยะ (Smart Grid) พลงงานทดแทน เทคโนโลยดจตลสอสารไรสายความเรวสง เทคโนโลยสารสนเทศเพอลดการสญเสยน าประปา สรางศกยภาพชมชน เพอแกไขปญหาในพนท และใช ICT จดการความรชมชนปรบโครงสรางภาครฐทนสมย : ปรบระบบการใหบรการของภาครฐผานระบบดจทล ใชเทคโนโลยดจทลเกบขอมลและวเคราะหสถานการณ
8
การคาการลงทนสงเสรมการใชพาณชยอเลกทรอนกสตลอดหวงโซคณคาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม : สรางมลคาเพมจากทรพยากรชวภาพ และสนบสนนการใชเทคโนโลยสะอาดสงคมและพนท : สงเสรมการใชเทคโนโลยและนวตกรรมเพอผพการและผสงอาย พฒนาพนทนวตกรรมในภมภาค” 33
เรองทด ำเนนกำรไปแลว นวตกรรม
Museum Mall (โครงการศนยนวตกรรมแหงอนาคต (Futurium) โครงการพพธภณฑพระราม 9 แผนการปรบปรงพพธภณฑทมอยเดม ของ อพวช.)
โครงการเมองนวตกรรมอาหาร (Food Innopolis)
ระบบดาวเทยมส ารวจเพอการพฒนา (THEOS-2)
โครงการพฒนาธรกจนวตกรรมเกดใหมทมการเตบโตสง (Innovative Startup)
โครงการอทยานวทยาศาสตรภมภาค
การจดท าบญชนวตกรรมไทย
ยกเวนภาษเงนไดนตบคคลการใชจายงานวจยพฒนา นวตกรรม รอยละ 300
บรหารจดการเขตเศรษฐกจสนคาเกษตรดวย Agri-Map34
โครงการยกระดบและพฒนาเขตนวตกรรมระเบยงเศรษฐกจ
ภาคตะวนออก (EECi)
โครงการพฒนาเกษตรกรดวยวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรม (InnoAgri)
เพมศกยภาพวจยและพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยพนฐาน
เพอใหสามารถสรางนวตกรรมของไทย และรองรบเทคโนโลยพลกโฉม
สงเสรมเกษตรกรรมความแมนย าสง (Precision Agriculture)
เรองทตองเรงด ำเนนกำรตอไป นวตกรรม
ราง พ.ร.บ. สงเสรมการใชประโยชนผลงานวจยและ
นวตกรรม พ.ศ. ....
กองทนพฒนาผประกอบการเทคโนโลยและนวตกรรม
ปลกฝงวฒนธรรมนวตกรรม
ขยายผลการใหงานวจย และนวตกรรมเพอสงคมและชมชน
35
พฒนาเมองศนยกลางกรงเทพและปรมณฑล เชยงใหม+พษณโลก ขอนแกน+ โคราช ภเกต+ หาดใหญพนททระบบรางในเมองทมศกยภาพ เชน อยธยา นครสวรรค เมองชายแดนทมศกยภาพ และบรเวณใกลเคยงเขตเศรษฐกจพเศษชายแดน
9 พฒนาศกยภาพเมอง ภาค และเชงพนท
พฒนาพนทเศรษฐกจพนทเศรษฐกจชายแดน (SEZ)ตาก สระแกว สงขลา มกดาหาร ตราด หนองคาย นครพนม เชยงราย กาญจนบร และนราธวาส
10พนท
พฒนาพนทเศรษฐกจพนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออก (ESB) /ระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก (EEC)
กระจายความเจรญสภมภาคกลาง เหนอ อสาน ใต
36
เรองทด ำเนนกำรไปแลว
ภาคเหนอ• พฒนาการทองเทยววฒนธรรมเชงสรางสรรค
(Creative Cultural Tourism) โดยฟนฟและอนรกษวฒนธรรม/ภมปญญาทองถนทมอตลกษณ เชอมโยงกบงานวจยพฒนา
ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ• เพมศกยภาพการผลตสนคาเกษตรไปสมาตรฐานเกษตรอนทรยและ
อาหารปลอดภย โดยพฒนาโครงสราง พฐ. เพมประสทธภาพการผลต ปรบไปสมาตรฐานเกษตรอนทรยและปลอดภย พฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และพฒนาโครงสราง พฐ. เชอมโยงแหลทองเทยว
ภาคกลาง• พฒนาฐานการผลตและสงออกอาหาร โดยพฒนาปจจยพนฐาน (ดน น า
เกษตรกร) และพฒนากระบวนการผลตใหไดมาตรฐานความปลอดภย ภาคใต• เพมมลคายางพาราโดยด าเนนโครงการ Rubber City และสนบสนน
สถาบนในการวจยพฒนาขยายผลการแปรรปผลตภณฑเชงพาณชย พฒนาโครงสรางพนฐานเพอสนบสนนการทองเทยวและการคาชายแดน
พฒนาเมองศนยกลาง
วางระบบโครงขายโครงสรางพนฐาน
จดท าผงเมองรวม เพอจดระเบยบการใชประโยชนทดน
จดการสงแวดลอมเมอง แกไขปญหาขยะ น าทวม น าเสย
พฒนาศกยภาพเมอง ภาค และเชงพนทกระจายความเจรญสภมภาค
37
10,600 ลบ. (ค าขอ)
เรองทด ำเนนกำรไปแลว• ประกาศพนทเขตพฒนาฯ แลว 10 พนท• การก าหนดสทธประโยชน และการจดตงศนย OSS• การจดหาทดนใน SEZ สระแกว ตราด มกดาหาร
หนองคาย กาญจนบร นครพนม และตาก โดยไดผลงทนแลวทสระแกวและตราด
• บรหารจดการแรงงานในลกษณะ ไป-กลบ กบกมพชาและเมยนมาแลว และจดตงศนย OSS แรงงานแลวเสรจในทกพนท
• การพฒนาโครงสรางพนฐานและดานศลกากร จะทยอยแลวเสรจในป 2562 – 2563
• จดท าแผนงบประมาณบรณาการเชงยทธศาสตร
เรองทตองเรงด ำเนนกำรตอไป• ตดตาม ทบทวน และก าหนดมาตรการสงเสรม
การลงทนในระยะตอไป• เรงรดการพฒนาโครงสรางพนฐานส าคญ
และดานศลกากรใหเปนไปตามแผน• ตดตามประเมนผลการด าเนนงาน
เพอปรบแนวทางการพฒนาใหสอดคลองตามสถานการณทเปลยนแปลงไดทนทวงท
• ผลกดนการบรหารจดการแรงงานตางดาวแบบไป – กลบ กบ สปป.ลาว ตดตามและก าหนดมาตรการปองกนผลกระทบจากการใชแรงงานตางดาวแบบไป – กลบ
• ประชาสมพนธเพอสงเสรมการลงทน ใน SEZและสรางความรความเขาใจตอสาธารณชน
12,000
การลงทนในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ
(59 – 61)2559
6,169 ลบ. 9,567 ลบ. 2560 2561
SEZ
38
พฒนาศกยภาพเมอง ภาค และเชงพนท
• คณะรฐมนตรไดมมตอนมตงบกลางฯ ป 2560 ส าหรบ 48 โครงการเรงดวน รวม 6,993 ลานบาท
• มการจดตงคณะกรรมการนโยบายการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก และส านกงานเพอการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก(สกรศ.) สงกดกระทรวงอตสาหกรรม
• การลงทนโครงสรางพนฐานส าคญ • การพฒนาอตสาหกรรมอนาคต• การพฒนาคน• การพฒนาเมอง• ออกกฎหมายรองรบ EEC
(พระราชบญญตเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. ....)
เรองทเรงตองด ำเนนกำรตอไปเรองทด ำเนนกำรไปแลว
EEC
39
พฒนาศกยภาพเมอง ภาค และเชงพนท
ใชจดเดนและเปนหนสวนการพฒนา
การใหความชวยเหลอทางการเงน วชาการ เทคนค วจยและพฒนาทนมนษย กฎหมาย รวมทงการใหความรวมมอแบบ Co- Finance
การสงเสรมการลงทนของไทยในตางประเทศโดยใชประโยชนจากประชาคมอาเซยน และ RCEP เพอใหเปนฐานใหมในการลงทน/แหลงเงนทน/ การสงออก/ ตลาดของไทย
การเปนศนยกลางการบรณาการความเชอมโยง คมนาคมและโลจสตกส(Connectivity + Logistics) ภายใตกรอบความรวมมออนภมภาคและอาเซยน เชน ปรบปรงกฎระเบยบการขนสงและสนคาตามขอตกลงตางๆ
การก าหนดบทบาททสรางสรรคในเวทโลก ภมภาค อนภมภาครวมก าหนดกรอบยทธศาสตรความรวมมอทมอยและใหม และพฒนามาตรฐานของไทยใหสอดคลองตามพนธกรณ
10
40
ขบเคลอนแผนปฏบตการของอนภมภาค GMS และ IMT-GT โดยบรณาการกบวสยทศนอาเซยน และสนบสนนการลงทนของไทยในตางประเทศ• ก าหนดเรมตนการปฏบตในระยะ Early Harvest ภายใตความตกลง GMS CBTA ในวนท 1 สงหาคม 2560• การด าเนนงานภายใตยทธศาสตรดานคมนาคมขนสงใน GMS ไดแก
โครงการกอสราง Motorway บางใหญ-กาญจนบร และโครงการกอสราง Motorway บางปะอน-นครราชสมาโครงการกอสรางเสนทางรถไฟความเรวสงไทย-จน และโครงการกอสรางเสนทางรถไฟทางคเดนชย-เชยงใหม แผนงานการจดตงพนทควบคมรวม (Common Control Area: CCA) บรเวณดานมกดาหาร-สะหวนนะเขต เพอรองรบความตกลง GMS CBTA
• การด าเนนงาน IMT-GT Physical Connectivity Projects ภายใต IMT-GT Implementation Blueprint (IB) ไดแก การศกษาและออกแบบรายละเอยดสะพานขามแมน าโกลก 2 แหงเพอเชอมโยงไทย-มาเลเชย ณ อ.ตากใบ และ อ.สไหงโกลก จ.นราธวาสโครงการกอสรางดานศลกากรสะเดาแหงใหม โครงการพฒนาศนยกระจายสนคาทงสง จงหวดนครศรธรรมราช ระยะทสองโครงการทางพเศษระหวางเมองหาดใหญ-สะเดา
• แผนงานการพฒนาเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษระหวางไทยและประเทศเพอนบานทง 10 แหง และแผนงานการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษทวาย
เรองทด ำเนนกำรไปแลว
10,000 ลบ.
NEDA
357 ลบ.
TICA• ใหความชวยเหลอแกประเทศเพอนบานในการสรางความเชอมโยงกนในทกมต
ความชวยเหลอในอนภมภาคมงสการเปนหนสวนการพฒนาของอนภมภาค และลดชองวางการพฒนาโดย NEDA และ TICA (ขอมล ณ ม.ย. 60)
41
ใชจดเดนและเปนหนสวนการพฒนา
เรองทตองเรงด ำเนนกำรตอไป• เรงพฒนาความเชอมโยงดานการคมนาคมขนสง และโลจสตกส
เพออ านวยความสะดวกการคา การลงทนของไทยในภมภาค โดยเฉพาะ (1) ผลกดนและประสานความรวมมอการด าเนนงานภายใต GMS CBTA มงสการปฏบตอยางเตมรปแบบ (Full Implementation) ภายในป 2562 และ (2) ขบเคลอน IMT-GT Physical Connectivity Projects ในแนวระเบยงเศรษฐกจเชอมโยงกบประเทศเพอนบานภายใต IB 2560-2564
• เรงรดการพฒนาเศรษฐกจพเศษตามแนวพนทชายแดนระหวางไทยกบประเทศเพอนบานทง 10 แหง เพอเชอมโยงหวงโซมลคาอยางเตมประสทธภาพในอนภมภาคและอาเซยน และเรงรดการพฒนาเศรษฐกจและสงคมตามแนวพนทระเบยงเศรษฐกจอยางครอบคลมและบรณาการ
• มงเนนบทบาทการเปนหนสวนการพฒนาโดยรวมกบองคกรระหวางประเทศในการจดล าดบความส าคญประเดนความรวมมอทสอดคลองกบการขบเคลอนแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 และยทธศาสตรชาต 20 ป เชน การขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยน (SDGs) 30 เปาหมายทมล าดบความส าคญสง การจดท า โครงการ Country Partnership Programme(CPP) กบ OECD และการปฏรปโครงสรางภายใตกรอบ APEC เปนตน
ใชจดเดนและเปนหนสวนการพฒนา
43
คนไทยจะไดอะไร
เพมศกยภาพคนไทย (กลม 1)พฒนานวตกรรมเพอเพมผลตภาพและ (กลม 2)ยกระดบคณภาพชวตประชาชนทกกลมพฒนาเกษตรกรยคใหม (กลม 3)พฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส (กลม 4)ภาครฐดจทล (กลม 5)พฒนาพนท ภาค และเมอง (กลม 6)
กนด อยด มสข
เพออนาคต คนไทย
44
ขอบคณครบ
Back up
คน และลดความเหลอมล า
คลนกหมอครอบครว (Primary Care Cluster) แพทยเวชศาสตรครอบครว และสหวชาชพ :ทนตแพทย พยาบาลวชาชพ ทนตาภบาล เภสชกร แพทยแผนไทย กายภาพบ าบด และนกวชาการสาธารณสข 1 ทมหมอครอบครว ดแลประชาชน 30,000 คน 76 จงหวด
การใหบรการสขภาพส าหรบผสงอายทมภาวะพงพงภายใตงบหลกประกนสขภาพแหงชาต
ครวเรอนยากจนและเสยงตอความยากจนทมสมาชกอาย 0-3 ปอยในครวเรอน ไดรบเงนอดหนน จนเดกอายครบ 3 ป บประมาณ 2559 มผลงทะเบยน 208,151 คน และในปงบประมาณ 2560 มผลงทะเบยน 119,627 คน
6.28
การดแลผสงอาย ประชาชนไดรบบรการแลว
ผสงอาย 60 ปขนไป ทมภาวะไดรบบรการตามระดบความตองการทางสขภาพ เชน บรการตรวจคดกรองโรค บรการเยยมบาน บรการกายภาพบ าบด และบรการอปกรณชวยเหลอ
150,000คน
เปาหมาย
เงนอดหนนเพอการเลยงดเดกแรกเกด 600/เดอน
ลานคน
• บรษทแสนร ผพฒนาซอฟตแวรประมวลผล big data จาก social network ไดในภาษาทองถน ตตลาดมาแลวทวอาเซยน
• บรษทเอนแวร ทโก ผพฒนาแอป claim di ส าหรบเรยกบรษทประกนไดทนใจดวยตวเอง และพฒนาแอป police i lert u ใหประชาชนทวไปสามารถแจงเหตดวนเหตรายแก ต ารวจ รถพยาบาล และแจงจด location ไดทนท
• แอพวงใน คนหาและรวว และบรการความสวยความงาม มผใชมากกวา 2 ลานราย • บรษท บรษท ซท เอเชย โรโบตกส จ ากด ผผลตหนยนตดนสอ • Ookbee เปนแพลตฟอรมส าหรบอบกและสงพมพดจทล
เศรษฐกจ
โครงการพฒนาธรกจนวตกรรมเกดใหมทมการเตบโตสง ด าเนนงานกระทรวงวทย อบรมการเปนผประกอบการ มผเขาอบรมแลว
ดานพฒนายานธรกจนวตกรรมรายใหม มผลการด าเนนงาน 27 มหาวทยาลย เรงการเตบโตของธรกจนวตกรรมรายใหมส าหรบอตสาหกรรมเปาหมายของประเทศ มผลการด าเนนงาน 103 โครงการ
Equity Crowdfunding ก.ล.ต. ไดออกกฎเกณฑอนญาตใหจดท าไดตงแตป 2557 และ ก.ล.ต.ก าลงอยระหวางกลนกรองบรษททสนใจเปดบรการ equity crowdfunding ในประเทศไทย เพอใหนกลงทนและผประกอบการไดรบบรการทมมาตรฐานและนาเชอถอ
29,000 คน
Startup
Crowdfunding
จ านวนยอดระดมทนพงสงขน อยางนอยไมต ากวา 86.02 ลานเหรยญสหรฐฯ โดยป 2016 เงนลงทนทกอนใหญทสด คอ 19 ลานเหรยญสหรฐฯ ของ Oookbeeตามมาดวย FinTech อยาง Omise 17.5 ลานเหรยญสหรฐฯ และ Orami 15 ลานเหรยญสหรฐฯ
ทมา : ttps://techsauce.co/report/thailand-tech-startup-ecosystem-q1-2017/
ยอดระดมทนของธรกจ Start Up เตบโตขนสงสด
เกษตร
SMART FARMER• แปลงขาวโพดฝกออน ของผใหญบานนายสนต ชชวน (ประธานกลม)
อ.ก าแพงแสน จ.นครปฐม มสาระส าคญสรปได (ขอมลจากการลงพนท)• ขอมลทวไป การท าแปลงใหญขาวโพดฝกออน มผใหญบานสนต ชชวน ประธานกลมแปลงใหญขาวโพดฝกออน หม 11
ต าบลทงลก อ าเภอก าแพงแสน จงหวดนครปฐมทตง ณ ศนยเรยนรการเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตร (ศพก.หลก) หม 1 และเกษตร GIP หรอเกษตรปลอดสารเพอใหไดราคาทสงขนกวาเดมเพอความเปนอยของชมชนทดยงขน และสงใหกบรานบารบควพลาซา ราคากโลกรมละ 30 - 40 บาท
นายพงษพฒน แกวพะเนาว เกษตรกรจากจงหวดมหาสารคาม น าประสบการณจากประเทศอสราเอลมาพลกฟนดนทงกลารองไหใหกลบมามแรธาต สามารถปลกพชผกได ท าใหพนท 7 ไร สามารถเกบเกยวผกไดตลอด 365 วน โดยปลกพชคละชนดกน ไลไปตามอายเกบ
YOUNG SMART FARMER
โคโค เมลอน ฟารม โดยนายณฐ มนคง เจาของ “โคโค เมลอน ฟารม” อ.สามชก จ.สพรรณบร น าเทคโนโลยมาใชในการปลกเมลอนในลกษณะฟารมแมนย า มการน าระบบเซนเซอรอจฉรยะ สงเกตและตดตามการเปลยนแปลงปจจยในการเพาะปลกมการสงขอมล ทงความชน แสง และอณหภม ท าใหไดขอมลแบบ real – time ระบบจะท าการประมวลและวเคราะหขอมล พรอมทงแสดงผลผานแอปพลเคชน
โครงสรางพนฐาน
รถยนต EV บรษท FOMM ของญปน ไดยนขอสงเสรมการลงทนแลว
บรษท MG ก าลงหาพนทตงโรงงาน ซงนาจะอยในนคมเหมราช
สวน Toyota และ BMW อยระหวางยนขอ BOI เพอท ารถhybrid (HEV)
ปโตรเคม มการยนขอลงทนประมาณ 360,000 ลานบาท และมการลงทนจรงไปแลว
ประมาณ 100,000 ลานบาท
พลาสตกชวภาพอยระหวางขอ BOI ประมาณ 10,000 ลานบาท
EECพฒนาศกยภาพเมอง ภาค และเชงพนท
• พฒนาระบบคนหารปแปลงทดนผานระบบออนไลน โดยกรมทดน ท าใหไมตองเดนทางไป ณ ทตงของแปลงทดนทกครงเมอมธรกรรมทตองด าเนนการ
• ใชะบบการยนฟองทางอเลกทรอนกส (Court Automation)เพอเพมประสทธภาพระบบพจารณาคดของศาล
รฐบาลกะทดรด โปรงใส เขาถงได
• กรมพฒนาธรกจการคาไดเปดใหมการจดทะเบยนนตบคคลทางอเลกทรอนกส และน าระบบพสจนตวตนทางอเลกทรอนกสมาใช รวมถงการเชอมโยงขอมลกบหนวยงานทเกยวของ ซงท าใหผประกอบการไมตองยนเอกสารขอมลซ าซอนกบทเคยใหไวกบทางราชการแลว
รฐดจตล
การอ านวยความสะดวกภาคธรกจ
• การยกเลกการยนขอบงคบการท างาน และยกเลกตรายาง และ ผประกอบการสามารถจดทะเบยน VAT พรอมกบการขนทะเบยนนายจาง ผประกนตน โดยใชแบบฟอรมเดยว ซงท าใหลดขนตอนและระยะเวลาในการเรมตนธรกจ ท าใหลดระยะเวลาจากเดมในปทแลว
25.5 วน เหลอประมาณ 3.5 วน
ศกยภาพคนไทยเพออนาคตประเทศไทยคานงดส าคญในการเปลยนโฉม..............
ทมา: ประมวลโดย สศช.
คนไทยสายพนธใหม
55
พฒนานวตกรรมเพอเพมผลตภาพและ
สงเสรมระบบนเวศนวตกรรม รวมถงสรางสภาพแวดลอมทเออตอการน านวตกรรมมาประยกตใชอยางมประสทธภาพ
สงเสรมใหภาคเอกชนเปนผน าการลงทนและพฒนาเพอสรางนวตกรรมการสนบสนนผประกอบการนวตกรรมและเทคโนโลย โดยเฉพาะผประกอบการรายใหมหรอกลมทเรมด าเนนธรกจ (Start-Up)
การพฒนาโครงสรางพนฐานอยางตอเนองเพอรองรบนวตกรรมในอนาคต การสรางเครอขายการวจยระหวางภาครฐและเอกชน การปรบปรงกฎระเบยบทเกยวของ การสรางแรงจงใจใหเอกชนเขามาลงทนวจยและพฒนานวตกรรม รวมทงการผลตและพฒนาบคลากรรองรบการพฒนานวตกรรม และทส าคญ คอ การปลกฝง “วฒนธรรมนวตกรรม” ใหเกดขนในสงคมไทย
การเพมผลตภาพใหภาคการผลต การคา และบรการ สรางความเจรญทางเศรษฐกจ สรางงาน สรางรายได และยกระดบคณภาพชวตประชาชนทกกลมอยางยงยน
ยกระดบคณภาพชวตประชาชนทกกลม
56
พฒนา โครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกสการพฒนาดานการขนสง ลดตนทนคาขนสงสนคา เพมสดสวนการขนสงสนคาทางรางและทางน าตอการขนสงสนคาทงหมดภายในประเทศ เพมสดสวนผใชงานระบบขนสงสาธารณะตอปรมาณการเดนทางในเขตกรงเทพฯ และปรมณฑล ขยายความสามารถในการรองรบผโดยสารของทาอากาศยานในกรงเทพฯ และในภมภาค ระบบขนสง1) ระบบขนสงทางรางรถไฟขนาดทาง 1 เมตร ใหเปนโครงขายการเดนทางและขนสงสนคาหลก และรถไฟความเรวสงขนาดทาง 1.435 เมตร เพอกระจายความเจรญจากกรงเทพฯ ไปยงเมองหลกในภมภาค 2) พฒนาระบบขนสงสาธารณะในเขตเมอง3) ระบบขนสงทางถนน โดยเพมความปลอดภยในการสญจร และพฒนาโครงขายทางพเศษและทางหลวงพเศษระหวางเมอง และใชเทคโนโลยระบบการขนสงและจราจรอจฉรยะ 4) ระบบขนสงทางอากาศ โดยการพฒนาบคลากร อปกรณ ระบบบรหารจดการ และการรบมอเหตฉกเฉนใหไดมาตรฐานสากล 5) ระบบขนสงทางน า โดยใชประโยชนทาเรอภมภาคทมอยใหเตมศกยภาพในการขนสงสนคาตอเนองหลายรปแบบ
พฒนาระบบโครงสรางและมาตรฐานระบบบรหารจดการโลจสตกส ทงภาคเกษตร อตสาหกรรม และบรการโลจสตกส โดยน าเทคโนโลยสารสนเทศมาชวยบรหาร สนบสนนผใหบรการโลจสตกสไทยไปลงทนและสรางเครอขายธรกจในอนภมภาค และพฒนามาตรฐานการอ านวยความสะดวกทางการคา การพฒนาดานพลงงาน เพมประสทธภาพการใชพลงงานและเพมสดสวนการใชพลงงานทดแทนตอเนองโดยมาตรการสรางแรงจงใจ ปรบปรงโครงสรางราคาพลงงานใหเปนธรรมสะทอนตนทน พฒนาโครงสรางพนฐานเพอรองรบยานยนตไฟฟา และการพฒนาระบบโครงขายไฟฟาอจฉรยะ การพฒนาเศรษฐกจดจทล โดยพฒนาโครงสรางพนฐานโทรคมนาคมใหครอบคลมทวประเทศ โครงขายอนเทอรเนตความเรวสงทกหมบาน โครงขายสอสารระหวางประเทศใหมความจเพยงพอตอการรบสงขอมล พรอมสงเสรมนวตกรรม การวจยและพฒนาอตสาหกรรมดจทลและเทคโนโลยอวกาศเชงพาณชย และสรางความปลอดภยทางไซเบอร การพฒนาดานน าประปา โดยจดหาน าสะอาดและขยายเขตการใหบรการทงปรมาณและคณภาพใหครอบคลมทกพนท ควบคไปกบการพฒนาแหลงน าใหมเพยงพอตอการผลตน าประปา
เกษตรกรลดลง และมอายมากขน
• สมาชกครวเรอนเกษตรทอายมากกวา 64 ป เพมขนจากรอยละ 7 ในชวงแผนฯ 8 เปนรอยละ 11 ในชวงแผนฯ 11 และมอายเฉลยของเกษตรกรเพมสงขนอยทประมาณ 58 ป เนองจาก ลกหลานในภาคเกษตรไมสนใจประกอบอาชพเกษตรกร / มการเคลอนยายไปภาคการผลตอน / คนสนใจศกษาในสาขาเกษตรนอยลง หรอจบสาขาเกษตรแตไปประกอบอาชพอน
ความสามารถในการแขงขนภาคเกษตร ดานการปรบตวใหทนสถานการณการเปลยนแปลง การเรยนรเทคโนโลย การด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล การพงพาแรงงานตางชาตมากขน และการจดหาสวสดการ
ผลกระทบ
สถานการณครวเรอนเกษตร
• การสรางคานยมทด เพอใหเหนคณคาของอาชพเกษตรกรรม• การฝกอบรมและจดท าหลกสตรการศกษา ทงในระบบและนอกระบบ
ทเนนการเรยนรจากภาคปฏบต• การสนบสนนองคความรดานการเกษตร ทงระบบอยางครบวงจร• การสนบสนนปจจยการผลตและโครงสรางพนฐานทจ าเปน อาท
ทดนท ากน แหลงน า พนธพชพนธสตว และแหลงเงนทน• การสรางความมนคงในการประกอบอาชพ ทงในสวนของ
การประกนภย การดแลสวสดการ และการเพมรายไดนอกภาคเกษตร • การเสรมสรางบทบาทการมสวนรวมในการก าหนดนโยบายการพฒนา
ภาคเกษตร และการขบเคลอนสการปฏรป
แนวคดในการสราง
เกษตรกรรนใหม
กลมบณฑตจบใหม• มความรแตไมไดเขาสภาคเกษตร • สนใจแตขาดปจจยและโอกาสในการเปนเกษตรกร
กลมเกษตรกรเดม และลกหลานเกษตรกร• มพนฐานและความพรอมในการประกอบอาชพ• ขาดแรงจงใจและมการปรบเปลยนไปสภาคการผลตอนแทน
กลมทอยภาคการผลตอนหรอผทสนใจเขาสภาคเกษตร• มเปนกลมใหมทมความสนใจในการท าการเกษตร • มขอจ ากดในเรององคความร
แนวทางในการสราง
เกษตรกรรนใหม
เกษตรกรตองมใจรกอาชพและใฝเรยนรตลอดเวลา
การสรางแรงจงใจและการเพมศกยภาพการท าการเกษตร
การสรางเกษตรกรรนใหมเขาสการท าการเกษตร
การยกยองเชดชเกยรตและประกาศเกยรตคณ
โดยพฒนาเทคโนโลย นวตกรรมและองคความร พฒนาระบบขอมลประกอบการตดสนใจ สนบสนนปจจยการผลตทจ าเปนพนฐาน เขาถงเทคโนโลยสารสนเทศ มกระบวนการเรยนรและถายทอดเทคโนโลนย และสรางเครอขาย
พฒนา เกษตรยคใหม
58
พฒนา ภาครฐดจทล
ทงนบรบททเปลยนแปลงไปทงในดานเทคโนโลย ดานความตองการของภาคประชาชน ดานการแขงขนในเวทโลก และดานภารกจของรฐบาลปจจบน ทาใหม ความจ า เปนตองผลกดนภาครฐไทยสการเปนรฐบาลดจทลและขบเคลอนใหเกดการเปลยนแปลงไดอยางแทจรง
มงสการเปนรฐบาลดจทลทมการบรณาการระหวางหนวยงาน มการด าเนนงานแบบอจฉรยะ ใหบรการโดยมประชาชนเปนศนยกลาง เพอยกระดบการบรหารราชการแผนดน เพอใหการปฏบตงานโปรงใส มประส ท ธ ภาพ ประส ท ธ ผล ส ามารถใหบรการประชาชนดวยเทคโนโลยดจทลและช วยใหการตดตอส อสารระหว างประชาชนกบประชาชน และประชาชนกบภาครฐเปนไปไดอยางรวดเรวยงขน
เพมโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการก าหนดและสะทอนความตองการตอการบรการของภาครฐ รวมถงตรวจสอบการท างานของภาครฐเพอใหเกดความโปรงใสไดมากขนอกดวย โดยตองอาศยความรความเขาใจและรวมกนขบเคลอนใหเกดผลในทางปฏบตตอไป
เรงด าเนนการตามของแผนดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม เพอยกระดบงานบรการภาครฐสความเปนเลศ
• พฒนาโครงสรางพนฐานหลก• สนบสนนการพฒนาอตสาหกรรมอนาคต และการลงทน
โครงการส าคญในลกษณะ PPP• พฒนาคนรองรบกจกรรมใน EEC• พฒนาเมอง• ปองกนผลกระทบตอสงคมและสงแวดลอม• ออกกฎหมายรองรบ EEC
EEC
พฒนาพนท ภาค และเมอง
• สนบสนนการลงทนของ SMEs และแนวทางการเสรมสรางความเขมแขงของ SMEs • ใหสทธประโยชนเพอจงใจการลงทนโดยเนนกจการทมลกษณะเฉพาะตามจดเดนของ
พนท เชน SEZ ทองเทยว SEZ บรการทางการแพทย • บรหารจดการแรงงานตางดาว (การเชอมโยงระบบขอมลเพอควบคมตดตามแรงงาน
การพฒนาศนย OSS ดานแรงงาน และการตดตามผลกระทบ)• พฒนากลไกบรหารจดการระดบพนท • พฒนาดานการตลาดและประชาสมพนธ• สนบสนนใหประชาชนและภาคสวนทเกยวของมสวนรวมในการพฒนา
SEZ
ขบเคลอนตอไปอยางไรเพอใหบรรลเปาหมาย
“ตองเชอมโยง ยทธศาสตรชาต แผนฯ 12ยทธศาสตรกระทรวงยทธศาสตรจงหวด ยทธศาสตรกลมจงหวดใหเปนไปในทศทางเดยวกนและตดตาม ประเมนผลอยางมประสทธภาพ”
ยทธศาสตรชาต 20 ป (National Strategy)
การเปลยนแปลงอยางตอเนอง (Dynamic Change)- สถานการณโลก- สถานการณทางเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอมในประเทศ
แผนพฒนาจงหวด
แผนพฒนาจงหวด
แผนพฒนาจงหวด
แผนทองถน แผนทองถน แผนทองถน
แผนชมชน แผนชมชน แผนชมชน
แผนปฏบตราชการกระทรวง แผนพฒนากลมจงหวดแผนปฏบตราชการกรม
/หนวยปฏบต แผนอ าเภอ แผนอ าเภอแผนอ าเภอ
AGENDA AREAFUNCTION
ยทธศ
าสตร
ชาต
แผนพ
ฒนา
ฯ+นโ
ยบาย
รฐบา
ลแผ
นปฏบ
ตการ
การตดตามประเมนผลและการทบทวนแผนทเกยวของ
แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ระยะ 5 ป
นโยบายรฐบาล** วางแผนปฏบตการและระบโครงการส าคญ
แผนปฏรปนโยบายพรรค
การเมอง
เพอเรงการแปลงโฉมประเทศ(Catalyst of Transformation/Game Changers)
นโยบายความมนคงแหงชาต
เปลยนโฉม/พลกโฉมประเทศ (Transformation/Game Changers)
มนคง เพมขด คน ลดเหลอมล า ระบบราชการสงแวดลอม
ความเชอมโยงยทธศาสตรชาต แผนในระดบตาง ๆ และแผนปฏรป (ตาม พ.ร.บ.)
62
แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต
การเชอมโยงลงสแผนระดบตาง ๆ
การตดตามประเมนผล
ทฤษฎการเปลยนแปลง(Theory of Change)
ระดบพนทระดบกระทรวง
ระดบยทธศาสตร
ผลผลตทเกดขนจรง(Outputs)
ผลลพธทเกดขน (Outcomes)
ผลกระทบทเกดขน (Impacts)
การออกแบบผลผลต(Desired Outputs)
แบบจ าลองเชงตรรกะ(Logic Model)
ยทธศาสตร
กจกรรม
การแปลงสการปฏบต
สมมตฐาน
ระบบการประเมนผลกระทบจากการด าเนนงานตามยทธศาสตรส าคญของประเทศ
สมมตฐาน
ยทธศาสตรชาต 20 ป
ประชาชนมสวนรวม
ประชาชนมสวนรวม ระบบตดตามประเมนผลตองด าเนนการกอน (ประเมนความ (จ าเปน)
ระหวางด าเนนการ (ประเมนกระบวนการ) และหลง (ผลผลต ผลลพธ ผลกระทบ)
แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
นโยบายความมนคง
แผนกระทรวง
แผนจงหวด/กลมจงหวด
แผนยทธศาสตรชาตเฉพาะดาน
แผนปฏรป
ประชาชนมสวนรวมประชาชนมสวนรวม
การประเมนเชงระบบ
(CIPP Model) การออกแบบผลลพธ(Desired Outcomes)
การออกแบบผลกระทบ(Desired Impacts)
C : Context บรบทI : Input ปจจยน าเขา P : กระบวนการP : Product ผลผลต
64
การตดตามประเมนผล
1. ปรบปรงระบบตดตามและประเมนผลทใชอยในปจจบนใหเปนการตดตามประเมนผลแบบถายทอดระดบ(Cascade) เพอน าไปประยกตใชตงแตแผนฯ ฉบบท 12 เปนตนไป โดย1) ระดบกระทรวง (Function-based) และระดบพนท (Areas-based) โดย
กระทรวงรวมกบพนทจงหวดท าหนาทจดท ารายงานตดตามประเมนผลแผนงาน/โครงการ ทงในระดบผลผลต ผลลพธ และผลกระทบ เพอใชเปนขอมลประกอบการประเมนผลแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 และยทธศาสตรชาต
2) ระดบยทธศาสตร (Strategic-based) โดยส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต รวมกบ ส านกงบประมาณ และส านกงานคณะการพฒนาระบบราชการจดท ารายงานตดตามประเมนผลแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ทเชอมโยงกบแผนงาน/โครงการทงในระดบกระทรวงและพนท และเชอมโยงกบยทธศาสตรชาต โดยการใชตวชวดผลผลตรวม (Output JKPI) ตวชผลลพธรวม (Outcome JKPI) ตวชวดผลกระทบรวม (Impact JKPI) เปนเครองมอวดผลการพฒนาในภาพรวมของประเทศ
2. วางระบบการตดตามประเมนผล 3 ระยะเวลา 1) การประเมนผลกอนการปฏบตการหรอกอนเรมโครงการ (Ex-ante Evaluation)
อยาง ถกตองตามหลกวชาการ เปนการประเมนสถานการณและส ารวจขอเทจจรง สมมตฐานความเปนไปไดในขนตอนการจดเตรยมนโยบายทงรปกฎหมายและมใชกฎหมายเพอกลนกรองโครงการ เชน ศกยภาพในการพฒนาพนท ตนทนการด าเนนงาน
2) การประเมนผลระหวางด าเนนการ (On-Going Evaluation) เปนการตดตามประเมนผลความกาวหนาในระยะทก าลงด าเนนนงานเพอศกษาวามปญหาอปสรรคใดบางในการด าเนนงานทงจากปจจยภายในและภายนอกทมผลกระทบตอการด าเนนงาน
3) การประเมนผลหลงการด าเนนงาน (Ex-Post Evaluation) เปนการประเมนผลเพอสรปเมอสนสดแผนแลวไดรบความส าเรจตามวตถประสงคและเปาหมายทก าหนดไวมากนอยเพยงใด มผลผลต ผลลพธ และผลกระทบทเกดขนภายหลงจากสนสดแผนเมอเทยบกบทออกแบบไวในตอนเรมตน
65
การตดตามประเมนผล (ตอ)
3. พฒนาระบบตรวจสอบระบบตดตามประเมนผล (EvalutionAudit)
เ พ อ ป ร บ ร ะ บบ ต ด ต าม ป ระ เ ม น ผ ล ใ ห มมาตรฐานสากล โดย ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ควรมบทบาทในการท าหนาท เปนผตรวจสอบ (Auditor) ระบบประเมนผล เพอสรางความรความเขาใจเกยวกบระบบการตดตามประเมนผล และเพ อ ให ระบบการตดตามประเมนผล เปนมาตรฐานเดยวกน ทงน รวมทง การมเครอขายดานการตดตามประเมนผล เพอใหมการแลกเปลยนเรยนรอยางตอเนอง
4. ตงหนวยวจยและฝกอบรม เพอพฒนาระบบตดตามประเมนผลใหมมาตรฐานสากลและทนสมย รวมท งฝกอบรม เทคนค วธการ หลกการ แนวคดในการประเมนผลแผนงาน/โครงการ ใหกบหนวยงานปฏบต ใหมความรความสามารถในการตดตามประเมนผลแผนงาน/โครงการ
5 . พ ฒ น า ก ร ะ บ ว น ก า ร มสวนรวม
เพอเปดโอกาสใหผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวม รบฟงความคดเหน และตรวจสอบแผนงาน/โครงการ
66
ก าจดจดออน....กอนเรงพฒนาประเทศ คณภาพคน: ขาดความรและทกษะทตรงกบตลาดงาน วกฤตคานยม มทศนคตและพฤตกรรมในการใชชวต และปจจยเสยงดานสขภาพ
แรงงาน: ขาดแคลนประชากรวยแรงงาน และการเขาสงคมผสงวย
เศรษฐกจ: เปนแตผซอและใชนวตกรรม แตขาดการพฒนาเทคโนโลยของตวเอง จงไมสามารถสรางมลคาเพมและผลตภาพของสนคาและบรการ ท าใหมขดความสามารถในการแขงขนต า
ทรพยากรธรรมชาต: ใชทรพยากรและท าลายสงแวดลอมจนเสอมโทรมอยางรวดเรว กระทบตอคณภาพชวตประชาชนในปจจบนและอนาคต
สงคม: ความเหลอมล าในสงคมสง ทงดานรายได คณภาพการบรการภาครฐ ฯลฯ
ภาครฐ: การบรหารจดการยงไมมประสทธภาพ ขาดความโปรงใส และมปญหาคอรรปชน