การติดตามประเมินผล การปฏิบัติ ... ·...
TRANSCRIPT
“การตดตามประเมนผล
การปฏบตราชการอยางมคณภาพ”
สจตรา องคศรทองกล
ขาราชการบ านาญ (อดตผทรงคณวฒ กรมควบคมโรค)
พระราชบญญตระเบยบบรหาร
ราชการแผนดน (ฉบบท 5)
พ.ศ. 2545
พระราชกฤษฎกาวาดวย
หลกเกณฑและวธการบรหาร
กจการบานเมองทด พ.ศ. 2546
มาตรา 3/1 บญญต วา “การบรหารราชการตองเปนไป เพอประโยชนสขของประชาชน
เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ
การลดขนตอนการปฏบตงาน การลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจ าเปน การกระจายภารกจและ
ทรพยากรใหแกทองถน การกระจายอ านาจตดสนใจ การอ านวยความสะดวก และการตอบสนองความ
ตองการของประชาชน มผรบผดชอบตอผลของงาน การปรบปรงคณภาพการใหบรการ จงเปนแนวทาง
หนงทจ าเปนอยางยง เพอใหการบรหารราชการเปนไปอยางมประสทธภาพ และสามารถตอบสนองตาม
ความตองการของประชาชน ในการปฏบตหนาทของสวนราชการตองใชวธการบรหารกจการบานเมองท
ด โดยเฉพาะอยางยงใหค านงถงความรบผดชอบของผปฏบตราชการ การมสวนรวมของประชาชน การ
เปดเผยขอมล การตดตามตรวจสอบและประเมนผลการปฏบตราชการ ทงนตามความเหมาะสมของแต
ละภารกจ”
มาตรา 12 ก าหนดวา เพอประโยชนในการปฏบตราชการใหเกดผลสมฤทธ ก.พ.ร. อาจเสนอตอ
คณะรฐมนตร เพอ ก าหนดมาตรการก ากบการปฏบตราชการ โดยวธการจดท าความตกลงเปนลายลกษณ
อกษร หรอ โดยวธการอนใด เพอ แสดงความรบผดชอบในการปฏบตราชการ
มาตรา 45 ก าหนดใหสวนราชการ จดใหมคณะผประเมนอสระด าเนนการประเมนผลการปฏบตราชการ
ของสวนราชการเกยวกบผลสมฤทธของภารกจ คณภาพการใหบรการ ความพงพอใจของประชาชน
ผรบบรการ ความคมคาในภารกจ ท งนตามหลกเกณฑ วธการ และระยะเวลาท ก.พ.ร. ก าหนด
ทมา
ค าส งหวหนาคณะรกษาความสงบ
แหงชาต ท 5/2559
อาศยอ านาจตามความในมาตรา 44
ขอรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย
(ฉบบชวคราว) พทธศกราช 2557
หวหนาคณะรกษา ความสงบแหงชาต
โดยความเหนชอบของคณะรกษาความ
สงบแหงชาต ไดออกค าส งหวหนาคณะ
รกษาความสงบแหงชาต ท 5/2559
เรอง มาตรการปรบปรงประสทธภาพใน
การปฏบตราชการ เพอประโยชนในการ
ปฏรประบบการบรหารราชการแผนดน
มผลบงคบใช
ณ วนท 1 กมภาพนธ 2559
มตคณะรฐมนตร 5 เมษายน 2559
เหนชอบการประเมน โดยแบบ
ประเมนขาราชการพลเรอน
ในความรบผดชอบของฝายบรหาร
และแบบประเมนสวนราชการ
ตามค าส งหวหนาคณะรกษาความสงบ
แหงชาต ท 5/2559 และใหน าแบบ
ประเมนฯ นไปใชในการประเมน
ขาราชการและการประเมนสวน
ราชการในรอบการปฏบตงานตงแต
วนท 1 ตลาคม 2558
ซงแบบประเมน
มท งหมด 5 องคประกอบ
หมายเหต :
ภาครฐ หมายถง
สวนราชการ จงหวด
องคการมหาชน
ระบบราชการ 4.0
การก ากบงาน (Monitoring) : การเกบรวบรวมขอมลการปฏบตงานตามแผน โครงการ ทก าหนดไว ใชปรบปรงแกไขวธปฏบตงาน
การประเมนผล (Evaluation) = การวด + การตดสนใจ
กระบวนการ กอใหเกด สารสนเทศชวยผบรหาร ตดสนใจ
ความแตกตาง
ของค าทเกยวของ
กบการประเมนผล
การตดตามงาน (Follow - up) : กระบวนการกระท าภายหลงโครงการ
เสรจสนไปแลว 3 เดอน 6 เดอน 1 ป
เปาหมาย เพอพฒนา ปรบปรง แกไขการด าเนนโครงการ
ใหมประสทธภาพ ประสทธผล มากยงขนในอนาคต
6
ทรพยากร
ปจจยน าเขา
(input)
กจกรรม
(activity)
การ
ด าเนนงาน
ผลส าเรจ/ผลสมฤทธ (Results)
สนคา/
บรการ
ผลลพธ
(outcome)
ความคาดหวง
ผลผลต
(output)
ประสทธภาพ (efficiency) / ผลตภาพ (productivity)
ประสท
ธผล
(effec
tive
nes
s)
ความคมคา (value-for-money)
ประหยด
(eco
nom
y)
ปรชญาการบรหาร
การประเมนผลปฏบตงาน
What get measured “Get Done”
อยากใหสงใดส าเรจ ประเมนสงนน
Peter Drucker
หลกการของ PMS(Performance Management
System)
การมสวนรวม (Total Involvement)
ส าเรจรวมกน (Sharing Success)
พฒนาอยางตอเนอง (Continuous Improvement)
9
การขบเคลอนองคกรคณภาพ (TQM’s Vehicles)
การขบเคลอนองคกรคณภาพ
เปรยบเสมอน
“การควบคมเรอ”
•ทกหนวยงานบนเรอ จะปฏบตหนาทของ
แตละคนตามแนวทางปฏบตทก าหนดไว
โดยกปตนไมจ าเปนตองส งการบอยๆ
•แมแตละหนวยงานจะปฏบตหนาทไดด
เพยงใดกตาม ถาไมมประสานงานทด
กไมอาจจะรกษาเสนทาง และความเรว
ของเรอได
•ถาตองการเพม (หรอลด) ความเรว หรอ
เปลยนเสนทางการเดนเรอ การรบค าส ง
จากกปตนเรอใหเปลยนทศทางหรอ
ความเรวกอนเสมอ
Determining
a direction
Designing the
organization
Nurturing a
culture dedicated
to excellence and
ethical behavior
• Determining a direction วางทศทาง
และยทธศาสตรการท างาน
• Designing the organization ออกแบบ
โครงสรางองคการและระบบการท างาน
• Nurturing a culture dedicated to excellence and ethical
behavior สรางวฒนธรรมองคการทเออตอพฤตกรรมทมงสความเปน
เลศและประพฤตปฏบตตนอยในความดงาม (เกง+ด)
ภารกจส าคญ 3 ประการของการน าองคการ
ระบบการบรหาร
ผลการปฏบตราชการระบบการบรหารผล
การปฏบตราชการ
ตดตาม(Monitor)
วางแผน(Plan)
พฒนา(Develop)
ประเมน(Appraise)
ใหรางวล(Reward)
11
12
การบรหารผลการปฏบตงาน
ก าหนดและถายทอด
เปาหมายผลการปฏบตงานจากระดบองคกร
เปาหมายผลการปฏบตงาน
และสมรรถะทคาดหวง
ความกาวหนาของการปฏบตงาน
ขอมลยอนกลบและการสอนงาน
สมรรถนะเปาหมาย
และกจกรรมเพอการพฒนา
ผลส าเรจของงาน
ผลการประเมนสมรรถนะ
การประเมน
ผลการปฏบตงาน
การวางแผน
การปฏบตงาน
การพฒนา
ผลการปฏบตงาน
การตดตามผลการปฏบตงาน
13
เปาหมายองคการ
เปาหมายสายงาน
เปาหมายฝาย
เปาหมายสวน
เปาหมายแผนก
เชอมโยงเปาหมายองคการสทกระดบ ทกหนวยงาน อยางเปนระบบ
Performance Planning
โอกาสพบความส าเรจ
ก าหนดผรบผดชอบชดเจน
ก าหนดผลผลต/ดชนความกาวหนา
ชดเจน
ก าหนดขนตอน
การด าเนนการอยางละเอยด
ด าเนนการครอบคลมทกประเดน1
2
3
4
กรอบการประเมนผลการปฏบตราชการ ปพ.ศ.2561
กรอบการประเมน
ตามมต ครม .
และแผนยทธศาสตร
สวนราชการ
มตท 2ดานคณภาพการใหบ
มตท 4
1ดานประสทธผล
ตามยทธศาสตร
มตท 3ดานประสทธภาพ
ของการปฏบตราชการ
กรอบการประเมน
.การปฏบตราชการของ
หนวยงาน/สวนราชการฯ
มตท 3
ประสทธภาพของ
การปฏบตราชการ
มตท 4
การพฒนาองคการ
มตท 1
ประสทธผลตามพนธกจ
มตท 2
คณภาพการปฏบตราชการ
ศกษากรอบ
แนวทางการประเมน
วตถประสงค
ของการประเมนสวน
ราชการตามมาตรการ
ปรบปรงประสทธภาพ
ในการปฏบตราชการ
1. เพอ……. พฒนาระบบการด าเนนงานของสวนราชการ
ในการขบเคลอนภารกจส าคญของรฐบาล
การแกไขปญหา และการอ านวยความสะดวกแกประชาชน
2. เพอ………………. เพมศกยภาพของสวนราชการ
ในการสนบสนนการพฒนาประเทศ
โดย…… สามารถน าผลงาน ไปใชประกอบการใหคณใหโทษตอหนวยงาน และผบรหาร
กรอบการประเมน
สวนราชการตามมาตรการ
ปรบปรงประสทธภาพ
ในการปฏบตราชการ
ประจ าปงบประมาณ
พ.ศ. 2561
องคประกอบท 1 ประสทธภาพการด าเนนงาน
ตามหลกภารกจพนฐาน งานประจ า
งานตามหนาทปกต หรอ งานตามหนาทความ
รบผดชอบหลก งานตามกฎหมาย กฎ
นโยบายของรฐบาล หรอมตณะรฐมนตร
(Function Base)
องคประกอบท 2 ประสทธภาพการด าเนนงาน
ตามหลกภารกจยทธศาสตร
แนวทางปฏรปภาครฐ นโยบายเรงดวน
หรอ ภารกจทไดรบมอบหมายเปนพเศษ
หรอ การบรณาการการด าเนนงาน
รวมกนหลายหนวยงาน
(Agenda Base)
องคประกอบท 3 ประสทธภาพในการด าเนนงานตามหลก
ภารกจพนท/ทองถน ภมภาค จงหวด
กลมจงหวด (Area Base)
องคประกอบท 4 ประสทธภาพในการบรหารจดการ
และพฒนานวตกรรมในการบรหารจดการระบบงาน
งบประมาณ ทรพยากรบคคล การใหบรการประชาชน
หรอหนวยงานของรฐ เพอไปสระบบราชการ 4.0
(Innovation Base)
องคประกอบท 5 ศกยภาพในการด าเนนการของสวน
ราชการตามแผนยทธศาสตรชาต 20 ป
(Potential Base)
การก าหนดจ านวนตวชวด
ของทกองคประกอบ
องคประกอบท 1
จ านวนรวม 10 ตวชวด
องคประกอบท 2 และ 3
ไมเกน 5 ตวชวด
และตวชวดภารกจส าคญ
ของรองนายกรฐมนตร /รฐมนตร
ก าหนด 1 ตวชวด
องคประกอบท 4 และ 5 จ านวน
องคประกอบละ 2 ตวชวด
รองนายกรฐมนตร หรอรฐมนตร
จะเปนผก าหนดตวชวด Agenda ทส าคญ
ปรบค านยามและประเดนการวดในแตละ
องคประกอบ ใหชดเจนมากขน
1. ก าหนดตวชวดการบรณาการการท างานรวมกน
หลายหนวยงาน (Joint KPIs)ในองคประกอบ 2
(Agenda Base)
เนองจากตวชวด Joint KPIs เปนการประเมนผล
การปฏบตงานตาม Agenda ส าคญ ทมการบรณา
การการด าเนนงานรวมกนหลายหนวยงาน
2. ก าหนดการประเมนประสทธภาพ ในการบรหาร
จดการและพฒนานวตกรรมฯ ในองคประกอบท 4
(Innovation Base) ใหสอดคลองกบระบบราชการ
4.0 (Government 4.0)
3. ก าหนดใหมตวชวดการบรณาการ
รวมกนระหวางกระทรวง/จงหวด
(Function-Area KPIs)
ในองคประกอบท 3 (Area Base)
เพอใหเกดความชดเจนและสอดคลอง
กบการประเมนประสทธภาพในการ
ด าเนนงานตามหลกภารกจพนท
5. ปรบการประเมนการพฒนา
นวตกรรมเฉพาะในรอบการ
ประเมนท 2 โดยเสนอนวตกรรม
ในรปแบบนวตกรรมเชงนโยบาย
(Policy Innovation) หรอ
นวตกรรมการใหบรการ (Service
Innovation) หรอนวตกรรมการ
บรการ/ องคการ
(Administrative or
Organizational Innovation)
เปนตน
ปรบวธการประเมนผล
ในองคประกอบท 5 (Potential
Base) เปนการจดท าและด าเนนการ
ตามแผนการขบเคลอนยทธศาสตร
ชาต ตามภารกจ/บทบาทของสวน
ราชการ ประจ าปงบประมาณ 2561
โดย……….
ประเมนผลจากผลผลตเทยบ
กบการใชจายเงนงบประมาณ
ของสวนราชการจากระบบ
Government Fiscal
Management Information
System (GFMIS)
การยกเลกตวชวด และเพมตวชวด
ยกเลกตวชวดประสทธภาพการเบกจายงบประมาณ
เนองจากกระทรวงการคลงไดด าเนนการตดตามและ
รายงานผลการเบกจายเงนงบประมาณเปนรายไตรมาส
เพมตวชวดในองคประกอบท 4 Innovation Base
และในองคประกอบท 5 Potential Base ดงน
- ตวชวดการพฒนาประสทธภาพในการปฏบตงาน ใน
องคประกอบท 4 Innovation Base ตามขอส งการของ
นายกรฐมนตร ในการประชมคณะรฐมนตร
เมอวนท 1, 25 สค 60 และ
- ตวชวดการด าเนนการจดท าแผนปฏรปองคการ ใน
องคประกอบท 5 Potential Base ตามขอส งการ
นายกรฐมนตรในการประชมคณะหวหนาสวนราชการ
ระดบกระทรวงหรอเทยบเทา เมอวนท 29 ม.ย.60
ปรบรอบการประเมนผล ประเมนผลปละ 2 รอบ คอ รอบ 6 เดอน และ 12 เดอน
ดงน
รอบท 1 ต งแตวนท 1 ตลาคม ถงวนท 31 มนาคม
รอบท 2 ต งแตวนท 1 เมษายน ถงวนท 30 กนยายน
องคประกอบการประเมน ประเดนการประเมน จ านวนตวชวด
1. ประสทธภาพในการด าเนนงานตาม
หลกภารกจพนฐาน งานประจ างาน
ตามหนาทปกต หรองานตามหนาท
ความรบผดชอบหลก งานตาม
กฎหมาย กฎ นโยบายของรฐบาล หรอ
มตคณะรฐมนตร (Function Base)
1. การด าเนนงานตามหลกภารกจพนฐาน งานประจ า งานตามหนาทปกต
หรองานตามหนาทความรบผดชอบหลก
2. การด าเนนงานตามกฎหมาย
3. การด าเนนงานตามนโยบายและแผนของรฐบาล และมตคณะรฐมนตร
4. การด าเนนการตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตและแผน
ยทธศาสตรของหนวยงาน
6 ตวชวด
(5+1 บงคบ)
หมายเหต:ขอ1-3
2. ประสทธภาพในการด าเนนงานตาม
หลกภารกจยทธศาสตร แนวทาง
ปฏรปภาครฐ นโยบายเรงดวน หรอ
ภารกจทไดรบมอบหมายเปนพเศษ
หรอการบรณาการการด าเนนงาน
รวมกนหลายหนวยงาน (Agenda Base)
(ตวชวดบงคบ 1 ตวชวด)
1. การด าเนนการตามขอส งการของนายกรฐมนตร
2. การด าเนนการตามวาระการขบเคลอนและการปฏรปประเทศ
3. การแกไขปญหาส าคญเฉพาะเรองหรอภารกจทไดรบมอบหมายพเศษ
จากนายกรฐมนตร/ รองนายกรฐมนตร/ รฐมนตรทก ากบและตดตาม
การปฏบตราชการ
4. การบรณาการการทางานรวมกนระหวางหลายหนวยงาน (Joint KPIs)
5. การสรางความรบรความเขาใจแกประชาชน (บงคบเฉพาะสวนราชการ)
สรป กรอบการประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพฯ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561
สรป กรอบการประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพฯ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561
องคประกอบการประเมน ประเดนการประเมน จ านวนตวชวด
3. ประสทธภาพในการด าเนนงานตาม
หลกภารกจพนท/ทองถน ภมภาค
จงหวด กลมจงหวด (Area Base)
(ถาไมมภารกจน ไมตองประเมน)
1. การด าเนนงานตามภารกจในพนท/
ทองถน ภมภาค จงหวด กลมจงหวด
2. การบรณาการการทางานรวมกน
ระหวางกระทรวง/จงหวด
(Function-Area KPIs)
6 ตวชวด
(5+1 บงคบ)
หมายเหต:ขอ1-3
สรป กรอบการประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพฯ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561องคประกอบการประเมน ประเดนการประเมน จ านวนตวชวด
4. ประสทธภาพ
ในการบรหารจดการ
และ พฒนานวตกรรม
ในการบรหารจดการ
ระบบงาน งบประมาณ
ทรพยากรบคคล และ
การใหบรการประชาชน
หรอ หนวยงานของรฐ
เพอไปสระบบราชการ 4.0
(Innovation Base)
1. การพฒนานวตกรรม
โดย เสนอขอเสนอฯ ในรปแบบใดรปแบบหนง เชน
1.1 นวตกรรมเชงนโยบาย (Policy Innovation)
เปนการคดรเรมนโยบาย กฎหมายและกฎใหมๆ ใหทนสมย เหมาะสม และทนตอสถานการณ
รวมท งใหมความเชอมโยงกบยทธศาสตรของประเทศ
1.2 นวตกรรมใหบรการ (Service Innovation) เปน
นวตกรรมทนามาใชพฒนา และสรางคณคาในงานบรการภาครฐ การปรบปรงบรการหรอสราง
บรการใหม เพอยกระดบประสทธภาพการใหบรการประชาชน
1.3 นวตกรรมการบรหาร/องคการ (Administrative or Organizational Innovation) เปนการสราง
หรอปรบปรงกระบวนงานใหม (New Process) รวมท งการพฒนาคณภาพการบรหารงาน เพอ
เพมประสทธภาพในการดาเนนงานของภาครฐ หรอ กระบวนการจดโครงสรางหนวยงานรปแบบ
ใหม หรอ การวางระบบใหม ซง สงผลตอการปรบโครงสรางความสมพนธระหวางผมสวนไดสวนเสย
ฝายตางๆ เชน PMQA (4.0) การจดหนวยบรการรปแบบพเศษ
2 ตวชวด
สรป กรอบการประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพฯ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561
องคประกอบการประเมน ประเดนการประเมน จ านวนตวชวด
2. การพฒนาประสทธภาพในการปฏบตงาน การพฒนาและปรบปรงการท างานใหม
ประสทธภาพ อยางนอย เดอนละ 1 งาน/1 กจกรรม เชน การลดพลงงาน
การลดกระดาษ การประหยดงบประมาณ การใชระบบสารสนเทศ การปองกนและ
แกไขปญหาการทจรต การบรณาการความรวมมอระหวางหนวยงาน การเพมการอ านวย
ความสะดวกใหแกประชาชน การลดข นตอนการท างานและปรมาณงานทซาซอน
5. ศกยภาพในการด าเนนการ
ของสวนราชการตามแผน
ยทธศาสตรชาต 20 ป
(Potential Base)
1. การจดท าและด าเนนการตามแผนการขบเคลอนยทธศาสตรชาต
1.1 การจดท าแผนการขบเคลอนยทธศาสตรชาต ตามภารกจ/บทบาท ของสวน
ราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561
1.2 ผลผลตทเกดขนจรงในแตละไตรมาสเทยบกบการใชจายเงนงบประมาณของสวน
ราชการจากระบบ Government Fiscal Management Information System
(GFMIS)
2. การด าเนนการจดท าแผนปฏรปองคการ
2 ตวชวด
หลกเกณฑการประเมน
เหมอน
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560
การประเมนในแตละตวชวด พจารณาจากผลการด าเนนงาน
เทยบกบคาเปาหมายทก าหนดไวในแตละรอบการ
ประเมน โดยมเกณฑการประเมน 2 กรณ
ผาน : ผลการด าเนนงานเปนไปตามเปาหมาย
หรอสงกวาเปาหมายทต งไว
ไมผาน : ผลการด าเนนงานต ากวาเปาหมายทต งไว
การประเมนระดบ
องคประกอบ
สงกวาเปาหมาย
- ผานทกตวชวด
- ผาน 3 ตวชวดจาก 4 ตวชวด
เปนไปตามเปาหมาย
- ผาน 1 ตวชวด จาก 2 ตวชวด
- ผาน 2 ตวชวด จาก 3 ตวชวด
- ผาน 2 ตวชวด จาก 4 ตวชวด
ต ากวาเปาหมาย
- ผาน 1 ตวชวด จาก 3 ตวชวด
- ไมผานทกตวชวด
- อนๆ ทไมเขาหลกเกณฑเปนไปตามเปาหมาย หรอสงกวาเปาหมาย
สรปผลการประเมน
สวนราชการ
ระดบคณภาพ เปนสวนราชการทมผลการด าเนนงานอยในระดบสงกวาเปาหมาย
ทกองคประกอบทประเมน
ระดบมาตรฐาน เปนสวนราชการทมผลการด าเนนงานอยในระดบสงกวาเปาหมาย
ไมครบทกองคประกอบทประเมน แตไมมองคประกอบใดองคประกอบหนง
ไดรบการประเมนในระดบต ากวาเปาหมาย
ระดบตองปรบปรง เปนสวนราชการทมผลการด าเนนงานอยในระดบต ากวา
เปาหมายในองคประกอบใดองคประกอบหนง
(แมวาจะไดรบการประเมนในองคประกอบอนในระดบเปนไปตามเปาหมาย
หรอสงกวาเปาหมาย)
รอบการประเมน
รอบการประเมน หมายถง
ระยะเวลาทจะตองท าการประเมนปละ 2 คร ง ดงน
คร งท 1 ต งแตวนท 1 ตลาคม ถงวนท 31 มนาคม ของทกป
คร งท 2 ต งแตวนท 1 เมษายน ถงวนท 30 กนยายน ของทกป
องคประกอบท 1 - 3
รอบการประเมนท 1 (1 ตลาคม พ.ศ. 2560 – 31 มนาคม พ.ศ. 2561) ใหสวนราชการรายงานผล ผานระบบ e-SAR
ภายในสปดาหท 3 ของเดอน เมษายน พ.ศ.2561
รอบการประเมนท 2 ( 1 เมษายน – 30 กนยายน พ.ศ. 2561) ใหสวนราชการรายงานผล ผานระบบ e-SAR
ภายในสปดาหท 3 ของเดอนตลาคม พ.ศ. 2561
การสงแผนและการรายงานตวชวดตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561
ล าดบ
ท
ตวชวด ประเดน ก าหนดสง
1. ตวชวดการสรางความ
รบรความเขาใจแก
ประชาชน
- แผนการสรางความรบรความเขาใจแก
ประชาชน
- รายงานผลตวชวดการสรางความรบรความ
เขาใจแกประชาชน
- 30 พฤศจกายน 2560
- รายงานในระบบ e-SAR
การประเมนรอบ 1 ภายใน
วนท 2 - 12 เมษายน 2561
การประเมนรอบ 2 ภายใน
วนท 1 - 12 ตลาคม 2561
2. ตวชวดท 4.1
การพฒนานวตกรรม
- ขอเสนอการพฒนานวตกรรมของสวน
ราชการ
- รายงานผลตวชวดการพฒนานวตกรรม
- 30 พฤศจกายน 2560
- รายงานในระบบ e-SAR
การประเมนรอบ 2 ภายใน
วนท 1 - 12 ตลาคม 2561
การสงแผนและการรายงานตวชวดตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561
ล าดบ
ท
ตวชวด ประเดน ก าหนดสง
3. ตวชวดท 4.2
การพฒนาประสทธภาพ
ในการปฏบตงาน
- แผนการพฒนาประสทธภาพในการปฏบตงาน
- รายงานผลตวชวดการพฒนาประสทธภาพ
ในการปฏบตงานรายเดอน
- การรายงานเดอนตลาคม 2560
- การรายงานเดอนถดไป
(เดอนพฤศจกายน 2560 เปนตนไป)
15 พฤศจกายน 2560 - รายงานในระบบ e-SAR
- ภายในวนท 1 - 10 พฤศจกายน 2560
- ภายในวนท 1 - 10 ของเดอนถดไป
4. ตวชวดท 5.1 การจดท าและ
ด าเนนการตามแผนการ
ขบเคลอนยทธศาสตรชาต
- ขอเสนอยทธศาสตร และแผนงาน/โครงการ
ทสวน ราชการคดเลอก 10 โครงการ
- รายงานการจดท าและด าเนนการตาม
แผนการขบเคลอนยทธศาสตรชาต
- 30 พฤศจกายน 2560 - รายงานในระบบ e-SAR
รอบ 1 ภายใน วนท 2 - 12 เมษายน 2561
รอบ 2 ภายใน วนท 1 - 12 ตลาคม 2561
5. ตวชวดท 5.2 การด าเนนการ
จดท าแผนปฏรปองคการ
- รายงานการด าเนนการจดท าแผนปฏรปองคการ รายงานผลการด าเนนงานตามตวชวดฯ ในระบบ e-SAR
การประเมนรอบ 1 ภายใน วนท 2 - 12 เมษายน 2561
การประเมนรอบ 2 ภายใน วนท 1 - 12 ตลาคม 2561
จดสงเอกสารไปยงสานกงาน ก.พ.ร.
รอบ 1 ภายในวนท 18 เมษายน 2561
รอบ 2 ภายในวนท 16 ตลาคม 2561
ประสทธผล (Effective)
ประสทธภาพ (Efficiency)
ประสทธผล (Effective)
วดผลลพธ ไมสนใจวา นโยบาย
แผนงาน โครงการจะด าเนนไป ตาม
กระบวนการ ทมการวางแผนไว หรอไม
วดผลลพธ เปนไปตามเปาหมาย หรอ
วตถประสงคทต งไว
สรป : ระดบทวตถประสงค ของนโยบาย
แผนงาน โครงการ ประสบผลส าเรจ
นกบรหาร ใหความส าคญประสทธผล
มากกวาประสทธภาพ
ประสทธภาพ (Efficiency)
พจารณาสดสวน หรอ อตราสวนของ
ผลลพธ เปรยบเทยบกบ ปจจยน าเขา การ
จดสรรทรพยากร ความสามารถของบคคล
องคกร เครองมอเครองใช การอ านวยความ
สะดวกการปฏบตกจกรรม
ค านงถงตนทน ผลประโยชนทเกดขน
ประสบผลส าเรจ ใชตนทนไปในสดสวน
นอยกวา มากกวา หรอ เทาๆกบ
นโยบาย แผนงาน โครงการ อนทเกยวของ
33
ความสมพนธ – เชอมโยงวสยทศนส KPI
KPI / เปาหมายหนวยงาน
KPI / เปาหมายบคคล
KPI / เปาหมายองคการ
วสยทศนองคการ
กลยทธองคการ
- ระยะยาว
- ระยะส น
3434
วสยทศน (VISION)
ประเดนยทธศาสตรSTRATEGIC TMEME
เปาประสงค ตวชวด
ประสทธผล
คณภาพ
ประสทธภาพ
พฒนาองคกร
ตวชวดระดบบคคล
ตวชวดระดบส านก/กอง
Serve the Customer
Run the Business
Manage Resources
Capacity Building
แผนผงเชงยทธศาสตร(Strategy Map)
การประเมนผลในภาพรวมขององคกร(Corporate Scorecard)
แผนปฏบตการ(Action Plan)
คาเปาหมาย งบประมาณ
แผนงาน/โครงการ
เปาประสงคGoal
แปลงยทธศาสตรสการปฏบต
แผนบรหารราชการแผนดน
แผนปฏบตราชการของสวนราชการ
วสยทศน พนธกจ
ประเดนยทธศาสตร
เปาประสงค
ตวชวด คาเปาหมาย
กลยทธ / โครงการ
งบประมาณ
เปาประสงคของ
ส านก / กอง/สคร
ตวชวด คา
เปาหมายของ
ส านก / กอง /สคร
เปาประสงคของ
บคคล
ตวชวด คา
เปาหมายของ
บคคล
แผนทยทธศาสตรสวนราชการ
Strategy Map
แผนทยทธศาสตรระดบส านก / กอง/สคร.
พฒนายทธศาสตร• การวเคราะหยทธศาสตร
• การก าหนดวสยทศน พนธกจ คานยม
• การก าหนดประเดนยทธศาสตร
แปลงยทธศาสตรสการปฏบต• ก าหนดเปาประสงคเชงยทธศาสตร
• ก าหนดตวชวดและคาเปาหมาย
• ระบกลยทธและโครงการหลก
การปฏบตการ• การปรบปรงกระบวนการท างาน
• การจดท าแผนโครงการ
• การวางแผนการใชทรพยาร
• การจดเตรยมงบประมาณ
การตดตามและเรยนร • การทบทวนยทธศาสตร
• การทบทวนผลการปฏบตการ
การทดสอบและปรบยทธศาสตร• การตรวจสอบสภาวะแวดลอมทเปลยนไป
• การทดสอบความเหมาะสมของยทธศาสตร
การแปลงแผนสการปฏบต
36
KPIs ประกอบดวย
ตวชวดระดบองคการ
ตวชวดระดบฝาย
ตวชวดระดบบคคล
มสดสวนทแตกตางกนไปตามต าแหนงงาน
37
KPI เครองมอในการพฒนาองคการ
เชอมโยงวสยทศน
ปฏบตงานมเปาหมาย
สรางแรงจงใจ
รวมแรงรวมใจ
พนธสญญา
38
ภาพรวมการถายทอดผลการปฏบตงาน จากระดบองคกร สระดบบคคล
เปาประสงคและตวชวดระดบองคกร
ผลสมฤทธทสนบสนนตอ
เปาหมายระดบองคกรผลสมฤทธตามภารกจและอนๆ
เปาหมายระดบหนวยงาน
ตวชวดระดบหนวยงาน
ผลสมฤทธทสนบสนนตอ
เปาหมายของผบงคบบญชา
ผลสมฤทธตาม
บทบาท หนาท
ผลสมฤทธของงานทไดรบ
มอบหมายเปนพเศษ
เปาหมายระดบบคคล
ตวชวดระดบบคคล
ระดบองคกร
ระดบหนวยงาน
ระดบบคคล
39
หวหนาสวนราชการ
รองหวหนา
สวนราชการ
ผอ านวยการ
ระดบส านก/กอง
หวหนาหนวยงาน
ภายใต ส านก/กอง
ผปฏบตงานทไมม
ผใตบงคบบญชา
ถายทอดเปาหมายผลการปฏบตงานตามล าดบช น
การบงคบบญชา
เปาหมายเชง
ยทธศาสตร
เปาหมายตาม
ภารกจและอนๆ
40
สงทตองพจารณา
เมอก าหนดตวชวด
และคาเปาหมาย
พจารณาวตถประสงค : งานนท าไปเพออะไร
ก าหนดตวชวด : จะวดความส าเรจของงานไดอยางไร
(ระบหนวยทจะใชวด เชน จ านวน รอยละ ระยะเวลาทเสรจ ฯลฯ)
ก าหนดคาเปาหมาย : ระดบคาเปาหมายของความส าเรจคออะไร
(ระบคาเปาหมาย ณ.ระดบตางๆ )
ก าหนดน าหนก : ตวชวดน มน าหนกความส าคญเพยงใด
เมอเทยบกบตวชวดอน ๆ
วดผลส าเรจ : จะวดหรอเกบขอมลดานใด เมอใด
และจากแหลงไหน หรอจะอางอง
วธการประเมนอยางไร
41
คณสมบตของตวชวด
1. มความสมพนธเชอมโยงกบนโยบายของรฐบาล กรอบ
ยทธศาสตร ภารกจ และวสยทศนขององคกร
2. สอดคลองกบ Key to Success
3. สะทอนผลสมฤทธของการ
ด าเนนงาน (Output - Outcome)
4. สามารถควบคมได
5. เชอมโยงกบการตงเปาหมาย/
จดหมายทมเหตผล
6. สามารถเปรยบเทยบได
7. สามารถเกบรวมรวมขอมล
ไดทนเวลาและประหยด
8. เขาใจไดงาย
9. เปนทยอมรบของทกฝาย
ทเกยวของ
10. มหนวยวดทคงเสนคงวา บดเบอนยาก
11. มคณสมบตท ง Lead (เหต)
และ Lag (ผล)
ตวชวด(KPIs)
42
คณสมบตของตวชวดทด
การก าหนดตวชวดตามหลกของ SMART…
เจาะจง (Specific) มความเจาะจง วาตองท าอะไร และ ผลลพธทตองการคออะไร
วดได (Measurable) ตองวดผลทเกดขนได
เหนชอบ (Agreed Upon) ตองเหนชอบรวมกนระหวางผใตบงคบบญชา และ ผบงคบบญชา
เปนจรงได (Realistic) ตองทาทาย และสามารถท าส าเรจได
ภายใตกรอบเวลาทเหมาะสม
(Time Bound)
มระยะเวลาในการท างานทเหมาะสม ไมส นไมยาวเกนไป
Performance Planning
KPI & เปาหมายทดตอง “SMART GOAL”
ตวชวดทด
1. มความสอดคลองกบวสยทศน
2. วดเรองส าคญเทานน
3. วดท งทเปนดานการเงน และไมใชดานการเงน
4. ตองมบคคลหรอหนวยงานทรบผดชอบทกตว
5. เปนตวชวดทองคการสามารถควบคมได
6. เขาใจงาย
7. ตดตามการเปลยนแปลงตางๆ ไดด
8. ไมกอใหเกดความขดแยงภายในองคการ
เกณฑ (Criteria) หมายถง
ระดบ (Degree) ของสงทจะวด หรอ
ตวชวด วาแคไหน ถงจะเปนทพอใจ
หรอไดมาตรฐาน เชน
การเขาโบสถเปนประจาทกสปดาห
ไมนอยกวา 5 ป ถอวาไดมาตรฐาน
ของการเครงศาสนา เปนตน
ซงทมาของเกณฑ อาจจะมาแหลงอางอง
หรอ จากนกประเมนเอง
ดชน (Index) หมายถง
ชดของตวชวดของสภาพการณทาง
ธรรมชาต ความรสกนกคดและ
พฤตกรรมมนษย เชน
ดชน จปฐ. ประกอบดวย
ชดของตวชวดความจ าเปนพนฐาน
ตวชวด (Indicator) หมายถง
คาตวเลข ทมาจากการสงเกต
(Observation) ซงพจารณาแลววา
สามารถจะวด หรอ สะทอนสงท
นกประเมนตองการทราบไดอยาง
เปนรปธรรม เชน
ในตางประเทศ ถอวา
ความสม าเสมอในการเขาโบสถ
เปนตวชวด ของความเครงศาสนา
ประเภทตวชวดตามระบบ
1. ตวชวดปจจยน าเขา
(Input Indicators)
ตวชวด ทชใหเหนวา
ปจจยตาง ๆ ทน าเขา
สการด าเนนงาน
มความเหมาะสมเพยงใด
ตวอยาง : จ านวนคนเขาอบรม
จ านวนผปวย กลมเปาหมาย เปนตน
2. ตวชวดกระบวนการ
(Process Indicators)
ตวชวด ทชใหทราบวา การด าเนนงาน
ในชวงตาง ๆ ควรจะตองปรบปรง หรอแกไขใน
สวนใดบาง เพอ เพมประสทธภาพ หรอท าใหการ
ด าเนนงานนน ๆ บรรลเปาหมาย
ทก าหนดไว
ตวอยาง : จ านวนวน วธการอบรม เปนตน
3. ตวชวดผลผลตหรอผลการด าเนนงาน
(Output Indicators)
ตวชวด ทสามารถบอกไดวา ผลผลตทไดบรรลตาม
เปาหมาย หรอวตถประสงคหรอไม
ตวอยาง : จ านวนผผานการอบรม
จ านวนผไดรบวคซน เปนตน ระดบความส าเรจ
4. ตวชวดผลลพธ
( Outcome Indicators )
ตวชวด ทแสดงใหเหน ถงผลอนเนองมาจาก
ผลจากการด าเนนงาน
ตวอยาง : จ านวนผสามารถเปนวทยากร
รอยละผทปวยลดลงจากเดม ระดบความส าเรจ
5. ตวชวดผลกระทบ
( Impact Indicators )
ตวชวดผลทเกดขนทงในทางบวก และทางลบ
ของการด าเนนงาน ซงจะตองใชระยะเวลาระยะหนง
เพอใหเหนผลนน ๆ
ตวอยาง : จ านวนผสามารถเปนวทยากร
รอยละของผทไมปวยไดตามเปาหมาย
ระดบความส าเรจ
สรป
ผลผลต (Output)หมายถง ผลทเกดขนทนท
ผลโดยตรงจากการด าเนน
โครงการ กจกรรม เสรจสน
ผลลพธ (Outcome)
หมายถง ผลระยะยาว
ซง เกดเปนผล
จดหมายปลายทาง หรอ
ผลตอเนองจากผลกระทบ
ผลกระทบ (Impact)
หมายถง
ผลทเกดตอเนอง
มาจากผลผลต
เทคนคการเขยนตวชวด
(KPI) เปาหมายผลผลต
1. เชงปรมาณ : ดทจ านวนกจกรรมหลกทท า
2. คณภาพ : ดทมาตรฐานกจกรรมหลก
(ความถกตอง สมบรณ ครบถวน)
3. เวลา : ดทเวลาในการจดท ากจกรรมหลก
(ระบความเรว ในการผลต/ บรการ)
4. คาใชจาย : คาใชจายตอหนวย
(ถาวดประสทธภาพ : ดกวา ประหยดกวา รวดเรวกวา)
48
KPIs : ดานปรมาณ
(Quantity)KPIs : ดานคณภาพ
(Quality)
KRA
KPIs : ดานก าหนดเวลา
(Timeliness)
KPIs : ดานความคมคาของตนทน
(Cost-Effectiveness)
•Specification
• ขอรองเรยน
• ค าชม
•ความพงพอใจของลกคา
• จ านวนเงนทใชจาย
• จ านวนค าแนะน าทมการปฏบตตาม
• คาใชจายนอกเหนองบประมาณ
• รอยละของเงนงบประมาณทสามารถ
เบกจายไดตามเวลาทก าหนด
•หนวย/วน
• จ านวนโทรศพท/ช วโมง
• จ านวนหนวยทผลต
• ปรมาณการใหบรการ
• จ านวนโครงการทส าเรจ
• จ านวนชนงานทผลตได
• จ านวนโทรศพททรบสาย
• ตารางการท างานส าเรจตามแผน
• งานเสรจตามวนครบก าหนด
•สงงานตามก าหนดการ
• งานเสรจภายใน Cycle time
ประเภทตวชวด
49
ผบรหารองคกร
ผลลพธ (Outcome)
หวหนาหนวยงานผลลพธ (Outcome)ผลผลต (Output)
ผปฏบตงาน
ผลผลต (Output)
กระบวนการท างาน (Process)
ตวชวดทเหมาะสมกบแตละระดบ
• รอยละความพงพอใจของผรบบรการ• จ านวนหนวยงานทปฏบตตามนโยบายทก าหนด
• จ านวนรายงานทจดท าแลวเสรจในเวลาทก าหนด
• รอยละของหลกสตรทสามารถจดอบรมตามแผน
• จ านวนวนทใชในการด าเนนการเฉลย
• รอยละเอกสารทจดสงไดอยางถกตอง
ผลลพธ
ผลผลต
กระบวนการท างาน
50
สะดวกในการจดเกบขอมล
ปรมาณของตวชวดทเหมาะสม
ทาทาย และน าไปสการพฒนาผลการปฏบตงาน
เปนไปไดในทางปฏบต
ขอพงระวงในการก าหนดตวชวด
51
การก าหนดตวชวด (KPI)
การจดท าตวชวดโดยอาศย การจดท าปจจยแหงความส าเรจของคการ
(Critical Success Factors)
หรอ Key Performance Area (KPA)
การจดท าตวชวดโดยอาศย การถาม-ตอบ
ผบรหารจะมค าถามทตนเองอยากจะทราบ หรอรเกยวกบองคการ
คาของตวชวด
จ านวน (Number) ตวเลขทแสดงถงจ านวนสงของหนง ๆ
รอยละ (Percentage) จ านวนของเลขกลมหนง น ามาเปรยบเทยบกบเลข
อกกลมหนง โดยปรบใหเลขกลมหลงมคาเทากบ 100
อตราสวน (Ratio) ขอมลทแสดงความสมพนธเปรยบเทยบระหวางจ านวนของเลข
กลมหนงกบจ านวนของเลขอกกลมหนง ซงอยในเหตการณเดยวกนหรอเกยวของกน
สดสวน (Proportion) ขอมลทแสดงความสมพนธระหวางจ านวนของเลขกลม
หนงกบจ านวนของเลขอกกลมหนง โดยทจ านวนของเลขกลมแรกนนเปนสวนหนง
หรอรวมอยในจ านวนของเลขกลมหลงดวย
อตรา (Rate) อตราสวนระหวางเลขจ านวนหนงกบเลขอกจ านวนหนงภายในระยะเวลาหนง
คาเฉลย (Average or Mean) คาตวเลขทไดมาจากการรวมคาของจ านวนตวเลข
ของกลม แลวหารดวยจ านวนทงหมดรวมกน
หลกคดเกยวกบตวชวด
KPI ทางบวก ทางลบ (ไมเกน)
รอยละ , อตรา(ไมต ากวา) ความพงพอใจ ความทวถง
อตราการกลบมา ความครอบคลม ความส าเรจ
ความผดพลาด ของเสย
สดสวน จ านวน A: จ านวน B
จ านวนระบบ ผลตภณฑ นวตกรรม ยอดขาย ลกคา คณะวชา รายวชา หลกสตร
ขอรองเรยน ของหาย คดความ ความผดพลาด
ความถการตรวจเชค...
การท างาน..ความผดพลาด
ระยะเวลา วนาท นาท ชม. วน เดอน
งานแลวเสรจภายใน... เขาถงระบบ
ระดบความส าเรจ ระดบ
เกณฑ (criteria) คอ
ระดบของขอมล
เชงปรมาณ/คณภาพ
หรอมาตรฐาน
ทควรจะเปน เพอใชใน
การตดสนความส าเรจ
ของการด าเนนงาน
แบบท 1: Benchmark
เปนการก าหนดคาทยอมรบได
ไวทระดบหนง ท งน เพอ
ใชเปรยบเทยบผลการด าเนนการ
วาไดผานเกณฑทต งไว
เชน……..
ผทจะผานการฝกอบรมจะตองได
คะแนนทดสอบไมนอยกวา
21 คะแนน จาก 30 คะแนน
(หรอรอยละ 70)
แบบท 2: Point System
เปนการก าหนดระดบคะแนนไว เปนแตมหรอเปนชวง
เชน …….คะแนน 1-3
3 = ด
2 = พอใช
1 = ควรปรบปรง
ตวอยาง ดชนประเมน :
มระบบการบรหารจดการ
ทดแบบธรรมาภบาล
และภาวะผน า
เกณฑ (ระดบ) :
1. มการจดท าแผนการบรหารทรพยากรบคคลทเปนรปธรรม
2. มการบรหารทรพยากรบคคลทเปนการสงเสรมสมรรถนะในการปฏบตงาน
มการประเมนผลการปฏบตงาน มมาตรการสรางขวญก าลงใจ มาตรการลงโทษ
3. มสวสดการและเสรมสรางสขภาพทด สรางบรรยากาศการท างานทมประสทธภาพ
และมความสข
4. มการสงเสรมสนบสนนบคลากรทมศกยภาพสงใหมโอกาสประสบความส าเรจ
และกาวหนาในอาชพ
5. มการประเมนความพงพอใจของบคลากรทกระดบอยางเปนระบบ
6. มการน าผลการประเมนความพงพอใจมาพฒนาปรบปรงอยางตอเนอง
คะแนน 1 คะแนน 2 คะแนน 3
มการด าเนนการไมครบ 3 ขอ
แรก
มการด าเนนการ
3-4 ขอแรก
มการด าเนนการ
อยางนอย 5 ขอแรก
ประเภทของเกณฑ
การประเมนผล
1. เกณฑสมบรณ (Absolute Criteria)
2. เกณฑมาตรฐานหรอเกณฑเชงวทยาศาสตร
(Standard Criteria or Scientific Criteria)
3. เกณฑสมพทธ หรอเกณฑมาตรฐานเชงนโยบาย
(Relative Criteria or Policy Criteria)
4. เกณฑความเคลอนไหวเชงพฒนา (Growth Criteria)
เกณฑสมบรณ
(Absolute Criteria)
ใชในกรณท
โครงการตองด าเนนงาน
ใหไดผลตผล (Output)
ครบถวน ซงหมายถง
รอยละ 100
เชน…..การรายงานผลวา
“สามารถท าไดสมบรณ
ครบถวน” ตามทก าหนดไว
เกณฑมาตรฐาน/เกณฑเชง
วทยาศาสตร (Standard Criteria or
Scientific Criteria)
ใชในกรณทมการก าหนดคากลาง
อนเปนทยอมรบในวงการวา อยใน
ระดบทยอมรบได
เชน……
รายงานผลวา “สามารถท าไดใกลเคยง
คามาตรฐาน” ตามทก าหนด
(สงกวา เทากบ หรอต ากวามาตรฐาน)
เกณฑมาตรฐานเชงนโยบาย/เกณฑ
สมพทธ (Policy Criteria or Relative
Criteria)
กระทรวง ตองการผลตผล (Output)
และผลลพธ (Outcome) เทาใด
เชน…..รายงานผลวา “สามารถท าไดใกลเคยง
ปรมาณความตองการทก าหนดโดย
นโยบายของรฐบาลหรอแผนงานของ
กระทรวง”
(สงกวา เทากบ หรอ ต ากวานโยบาย
หรอแผนงาน)
เกณฑความเคลอนไหว
เชงพฒนา
(Growth Criteria)
ใชวธก าหนดวาผลตผล (Outputs) และผลลพธ (Outcomes)
ในปนตองดกวาปทแลว รอยละเทาไร หรอ ในปหนา
ตองดกวาปน รอยละเทาใด
เชน….
รายงานผลวา “สามารถท าไดดกวาเดม จากจ านวน....
ในปงบประมาณ.....เปนจ านวน.....ในปงบประมาณ.....
หรอเพมขนเปนรอยละ......”
วเคราะห และ
แปลความหมาย
คาตวชวด
ประสทธภาพ (Efficiency) : ผลส าเรจในการด าเนนกจกรรมของโครงการ
หรอ ในกระบวนการเปลยนปจจยการผลตไปเปนผลผลต
ใชเวลา หรอ ตนทนตอหนวยต าทสดหรอไม
ประสทธผล (Effectiveness) : ผลส าเรจนน ๆ บรรลเปาหมายตาม
วตถประสงค ระยะส น หรอระยะยาวหรอไม
ความสอดคลอง (Relevance) : กจกรรมตาง ๆ ทด าเนนงานในโครงการมความสอดคลอง กบความตองการของกลมเปาหมายและนโยบายของรฐ
ในระดบตาง ๆ หรอไม
Rubric- ค าอธบาย
กฎขอบงคบทสรางขน
(Merriam Dictionary 2009)
- การก าหนดเกณฑ
การประเมนผลทใชประกอบ
กบระดบคะแนน เพอก าหนด
เปนคณภาพของผลงาน
ประโยชนของการสราง Rubric
1. สามารถน าไปใชกบกลมเรยนจากทกวฒนธรรมและภมหลงทแตกตางกน
2. ท าใหผเรยนและผสอนทราบวาจะตองศกษาอะไร เพอใหไดผลงานตามระดบ
คณภาพ/ความส าเรจทตองการ
3. ท าใหผเรยนรวาเกดการเรยนรไดตามทก าหนด หรอทคาดหวงไวอยางชดเจน
4. ท าใหผเรยนรระดบความสามารถของตนเอง ก าหนดไดวาจะปรบปรงแกไขอยางไร
4. แสดงระดบและคณภาพของการเรยนร ของผเรยนไดอยางครอบคลมชดเจน
ตามทก าหนดไว
Rubric
- ค าอธบาย
กฎขอบงคบทสรางขน
(Merriam Dictionary 2009)
- การก าหนดเกณฑ
การประเมนผลทใชประกอบ
กบระดบคะแนน เพอก าหนด
เปนคณภาพของผลงาน
ตารางท 1 ตวอยางตนแบบของรบรค
ระดบ
คณภาพ
องคประกอบและลกษณะของชนงาน
หรอผลการปฏบตงาน
1. แสดงการท างานหรอมผลงานครบสมบรณและแสดง
ความเขาใจในงานทท าไดดมาก น าไปใชเปนตวอยางได
(ประมาณ 100%)
2. แสดงการท างานหรอมผลงานทตองท าไดครบสมบรณ
และแสดงความเขาใจในงานทท าทกเรองไดด (ประมาณ
80%)
3. แสดงการท างานหรอผลงานหรอการเรยนรทยงไม
สมบรณแตเขาใจเกอบครบทกสวน (ประมาณ 60%)
4. แสดงการท างานไมครบทกสวนและแสดงความเขาใจ
หรอท าไดเพยงสวนหนงของเรองทตองปฏบตหรอเรยนร
(ประมาณ 50%)
5. แสดงการท างาน ไดเพยงเลกนอย มความเขาใจนอยมาก
ในเรองทปฏบตหรอเรยนร (ประมาณ 40%)
6. ไมมขอมล หรอไมแสดงใหเหนความพยายาม
ทจะท างาน (0%)
ประโยชนของการสราง Rubric
1. สามารถน าไปใชกบกลมเรยนจากทก
วฒนธรรมและภมหลงทแตกตางกน
2. ท าใหผเรยนและผสอนทราบวาจะตอง
ศกษาอะไร เพอใหไดผลงานตามระดบ
คณภาพ/ความส าเรจทตองการ
3. ท าใหผเรยนรวาเกดการเรยนรไดตาม
ทก าหนด หรอทคาดหวงไวอยางชดเจน
4. ท าใหผเรยนรระดบความสามารถของ
ตนเอง ก าหนดไดวาจะปรบปรงแกไข
อยางไร
4. แสดงระดบและคณภาพของการเรยนร
ของผเรยนไดอยางครอบคลมชดเจน
ตามทก าหนดไว
62
การตงเปาหมาย (Target)
การพจารณาแนวโนมในอดต (Trend)
2555 2558 2559 256025472556
ผลงาน
ป
เปาหมายของรฐบาลภายใน 1ป
การก าหนดเปาหมายแบบผสมระหวางข นตอนทส าเรจ(Milestones) และการประเมนผลลพธ
ระดบท 1
ทบทวนมาตรการการประหยดพลงงาน และด าเนนงานแลวเสรจครบถวน
ประหยดน ามน
ไดต งแตรอยละ 0
ถงรอยละ 5
ประหยดน ามนไดมากกวารอยละ 5ถงรอยละ 10
ประหยดน ามนไดมากกวา
รอยละ 10 ถงรอยละ 15
ระดบท 2
ระดบท 3
ระดบท 4
ระดบท 5
มฐานขอมล
พลงงาน
ตวชวดระดบความส าเรจของการด าเนนการตาม
มาตรการประหยดพลงงาน
การก าหนดคาเปาหมาย
ตวชวด: จ านวนคร งในการจดฝกอบรมบคลากรในวทยาการ/ความรใหม
ความหมายของตวชวด •
วตถประสงคของตวชวด ความส าเรจในการถายทอดองคความรและทกษะใหมๆ ในการปฏบตงานใหกบขาราชการ
สตรในการค านวณ -
หนวยทวด ครง
ความถในการเกบขอมลและรายงาน ทก 3 เดอน
กระบวนการจดเกบขอมล หนวยงาน ก เกบรวบรวมขอมลจากทกหนวยงาน
ผจดเกบขอมล คณ…….
ผต งเปาหมาย คณ…….
ผรบผดชอบตวชวด คณ…….ขอมลพนฐาน
(ปงบประมาณ 60)5 ครง
เปาหมาย (ปงบประมาณ 61) 6 ครง
การจดฝกอบรมบคลากรในวทยาการ/ความรใหม เปนการอบรมใหแกบคลากรภายในหนวยงาน
บคลากรภายในหนวยงาน หมายถง ขาราชการ ลกจางประจ า และลกจางชวคราว
รายละเอยดตวชวด (KPI/Measurement Template)ตวอยาง
KPI
หนงตวควรท ารายละเอยด
ปละ2 คร ง รอบ 6 เดอน
(หลกฐานเอกสารการตรวจประเมน)
ขนตอน
การน าระบบสการปฏบต
ขยายผลสการปฏบตทกหนวยงาน
การก าหนด KPI และเปาหมาย
การเกบขอมลผลงาน (ใคร : ความถ)
การตรวจสอบรบรอง (ใคร)
วธการเกบขอมลและประมวลผล
การตดตามและทบทวน (ใคร : ความถ)
หมายเหต คณะท างานตองตรวจสอบ
ความเชอมโยง ความขดแยง
ความครบถวนของ KPI
การรายงานกรณเรงดวน รนแรง
66
24
3
Competency -
basedPerformanceManagement
System
Business Planning
Performance Planning
PerformanceReview
ManagingCoaching Feedback
4 กระบวนการหลก 1
67
กระบวนการท 1: Business Planning
กนยายน – ตลาคม - พฤศจกายน
- ก าหนดเปาหมายภารกจ (ทางธรกจ) ขององคการ : ทบทวนผลการด าเนนงาน/ วเคราะห
สถานการณ/ก าหนดกลยทธ ปรบแผนธรกจ/ก าหนด เปาหมายภารกจ (ทางธรกจ)
ขององคการประจ าป
- ก าหนดโครงการ และงบประมาณ : สรปโครงการประจ าป/พจารณาโครงการใหม ซงสอดคลองกบ
ทศทางและกลยทธ/อนมตงบประมาณลงทน และงบประมาณด าเนนการ
BusinessPlanning
68
กระบวนการท 2: Performance Planning
พฤศจกายน – ธนวาคม - มกราคม
- ก าหนดเปาหมาย และ KPI หนวยงาน : ถายทอด/ตความ แยกแยะเปาหมาย
และกลยทธขององคการใหสอดสมพนธ เพอก าหนดเปาหมาย และ KPI
ระดบฝาย/สวน และแผนก
- ก าหนด Competency: เพอใหสามารถปฏบตงานไดผลสมฤทธตามเปาหมายในทกระดบ
แตละฝาย/สวน/แผนก ตองม Competency อะไร
ท ง Technical และ Management Competency
Performance
Planning
69
กระบวนการท 3: Managing/Coaching/Feedback
มกราคม - ธนวาคม
- การจดการ สอนงาน แจงผล: การสอนงาน /On The Job
Training การสนบสนน - พฤตกรรมทมประสทธผล
และการปรบปรงงานเปนเครองมอทส าคญ
- การปรบเปลยนบทบาทผบรหาร : การบรหารจดการ แบงและ
จายงาน ตดตามความกาวหนาสนบสนน ฝกสอน Corrective
Action ใหก าลงใจ ผลกดน และแนะน า สรางโอกาสและ
บรรยากาศแหงความส าเรจ
Managing
Coaching
Feedback
70
Managing/Coaching/Feedbackชวยใหทกแผนกมผลงานบรรลเปาหมาย
ผลงานจรงผลงานคาดหวง
71
กระบวนการท 4: Performance Review
พฤศจกายน - ธนวาคม
- การทบทวนประเมนผลการปฏบตงาน : วดผลงานเปรยบเทยบระหวาง
เปาหมาย และผลงานจรงวาเปาหมาย และ KPI ใดส าเรจ และกาวหนา
เพยงใด
- ประเมนการพฒนาขดความสามารถ : ตรวจสอบ/ประเมนพฒนาการของขดความสามารถ จากทก าหนดวเคราะหจดเดน และ ขอควรปรบปรง เพอท าแผนพฒนาและยกระดบความสามารถตอไป
Performance
Review
72
A. ผลงานต ากวามาตรฐานพยายามปรบใหไดมาตรฐาน
B. ผลงานไดมาตรฐานตงเกณฑททาทาย
C. ผลงานสงกวามาตรฐานใหใชเกณฑตวอน
73
Key of success
Leadership Trust
Communication Understanding
Participation & Ownership
Involvement
Process & System How to
74
ท าในส งทเขยนเขยนในส งทท า
ท างานดวยฐานขอมล
ใชแบบฟอรมทก าหนด เขยน ตรวจสอบใหครบถวน
